CDIGO DEL

BUEN GOBIERNO

CONTENIDO
Presentacin

............................................................................................................................................................... ...................

TTULO I DE LA ORIENTACIN ESTRATGICA ..................................................................................................... 4

DEL CONCEJO DE MEDELLN
TTULO II DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ....................................................................... 9
ADMINISTRACIN DEL CONCEJO DE MEDELLN
Captulo primero: Polticas para la Direccin del Concejo de Medelln .................................................... 9
Captulo segundo: Polticas de relacin con los rganos de control externo .........................................11
TTULO III DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA
GESTIN DEL CONCEJO DE MEDELLIN
Captulo Primero: Polticas para la Gestin tica del Concejo de Medelln ......................................12
Captulo Segundo: Polticas de Gestin del Talento Humano del Concejo de Medelln ........... 13
Captulo Tercero: Polticas de Comunicacin e Informacin del Concejo de Medelln ..............14

CONTENIDO
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo

Cuarto: Poltica de gestin del Concejo de Medelln ..................................................................................15

Quinto: Polticas de responsabilidad del Concejo de Medelln ...........................................................15
Sexto: Poltica sobre conflictos de intereses ........................................................................................................16
Sptimo: Poltica de contratacin pblica del Concejo de Medelln ................................................19
Octavo: Poltica frente al control interno ..............................................................................................................19
Noveno: Polticas sobre riesgos en el Concejo de Medelln ...................................................................19

TTULO IV DE LA ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO

DEL CONCEJO DE MEDELLN

..................................................20

Captulo primero: De los comits para las buenas prcticas en la funcin pblica

..................................20

Captulo segundo: De la administracin y resolucin de controversias del Concejo de Medelln .. 22

Captulo tercero: De los indicadores de gestin del Cdigo de Buen Gobierno
del Concejo de Medelln ...................................................................................................................................................................... 23
Captulo cuarto: De la adopcin, vigencia, divulgacin y reforma del Cdigo
de Buen Gobierno del Concejo de Medelln ........................................................................................................................ 24

PRESENTACIN
El Cdigo de Buen Gobierno adoptado por el Concejo de Medelln, es un instrumento que agrupa el
compromiso de la Corporacin, frente al cumplimiento de su misin constitucional y legal, guardando los
principios de transparencia, legalidad, eficiencia y eficacia, tendientes a permitir una gestin pblica
capaz de satisfacer las necesidades y expectativas de la comunidad y las partes interesadas.
El Cdigo integra las mejores prcticas institucionales con el fin de preservar la tica corporativa,
fundamentada en los principios y valores compilados en el Declogo de tica, entendiendo que estos son el
fundamento que gua el pensamiento y el accionar de los servidores pblicos, quienes conocen la
responsabilidad social que est implcita en el desempeo de sus funciones.
El Concejo de Medelln verificar mediante el seguimiento, monitoreo, evaluacin y control, la aplicacin y
cumplimiento de lo aqu estipulado y tomar los correctivos necesarios para eliminar las situaciones que
vayan en contra de las buenas prcticas que establece el Cdigo de Buen Gobierno

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TTULO I
DE LA ORIENTACIN ESTRATGICA DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 1 - IDENTIFICACIN DE LA ENTIDAD: El Concejo de Medelln es una corporacin administrativa de eleccin popular,
compuesta por el nmero de miembros que determinen la Constitucin y la Ley para el perodo reglado en las normas y cuyo
funcionamiento tiene como eje rector la participacin democrtica de la comunidad (Art. 312 de la Constitucin Nacional, Artculo 21 de
la Ley 136 de 1994)
El Concejo de Medelln tiene su domicilio en el Municipio de Medelln, Departamento de Antioquia, ubicada en la Calle 44 No. 52-165,
Centro Administrativo Municipal.
COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS, LA MISIN Y LA VISIN DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO
2 - El Concejo de Medelln, representado legalmente por el Secretario General, en colaboracin armnica con el
Subsecretario, el Jefe de la Oficina de Control Interno y los Lderes de Programa, se compromete a orientar todas sus actuaciones en el
ejercicio de su funcin pblica, hacia el logro de los objetivos y el cumplimiento de la misin y la visin de la Corporacin.
La misin del Concejo de Medelln es la siguiente:
Somos una Corporacin administrativa pblica con proyeccin al pas que acta como interlocutora, vocero y representante de la
comunidad, haciendo parte de la construccin del desarrollo armnico, equitativo y sostenible de los habitantes de Medelln, mediante el
debate democrtico y fiel cumplimiento de la Constitucin y la ley, basados en el compromiso tico, activo e integral, con el crecimiento
permanente de sus servidores pblicos y colaboradores.

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La Visin del Concejo de Medelln es la siguiente:

En el ao 2020, seremos la mejor Corporacin AdministrativaPblica de Colombia y Latinoamrica, que contribuya a consolidar
una sociedad pacfica, justa, educada y en armona con la naturaleza
Los objetivos corporativos del Concejo de Medelln son los siguientes:
Estudiar y aprobar propuestas para el desarrollo de la ciudad de Medelln, realizando control al trabajo de la administracin
municipal y promoviendo y facilitando la participacin de la comunidad en los asuntos de ciudad.
Mejorar el posicionamiento del Concejo de Medelln como institucin del Estado y centro de la expresin de la democracia y de la
participacin ciudadana.
Fortalecer el Sistema de Gestin Corporativo, como herramienta propia de gerencia pblica, para el cumplimiento de nuestros
requisitos constitucionales y legales y el aumento de la satisfaccin de nuestros usuarios frente a la calidad de los productos que se
entregan.
Mejorar los conocimientos y competencias existentes en el talento humano de la Corporacin.
Proporcionar las herramientas tecnolgicas que contribuyan al cumplimiento de la Misin Corporativa.
Readecuar la planta fsica para posibilitar el cumplimiento de las exigencias establecidas en la ley y el normal desarrollo de las
actividades propias de la Corporacin.

DECLOGO DE TICA, PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS TICAS DEL CONCEJO DE MEDELLN

ARTCULO 3 - TICA. La tica del servidor pblico del Concejo de Medelln, y en particular la de sus directivos, est fundamentada en
los principios y valores compilados en el Declogo de tica (Resolucin SG 266 de 2002). Este declogo define que La tica es la
moral pensada, aquella que nos permite forjar un buen

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carcter para enfrentar y actuar ante nuestra vida y la de otros con responsabilidad.
ARTCULO 4 - OBJETO DEL DECLOGO DE TICA DEL CONCEJO DE MEDELLN. El Declogo de tica es el conjunto de
principios y valores bsicos que guan la conducta y las actividades de los servidores del Concejo de Medelln hacia el logro de la
misin y objetivos de la entidad. Los servidos pblicos de la entidad, ejecutarn todas sus actuaciones y decisiones administrativas
con fundamento en lo establecido en este documento.
Los servidores pblicos de la Corporacin, sin perjuicio de las normas consagradas en el mbito jurdico, asumirn y cumplirn de
manera consciente y responsable, los principios y valores establecidos a continuacin:
ARTCULO 5 - PRINCIPIOS TICOS: Para el Concejo de Medelln los principios ticos se refieren a las normas o dogmas
fundamentales que rigen el pensamiento y la conducta humana, desde las cuales se erige el sistema de valores al que la persona o
los grupos poblacionales se adscriben. Los principios ticos son creencias que se presentan como postulados que el individuo y el
colectivo asumen como normas rectoras que orientan las actuaciones de todo servidor pblico.
ARTCULO 6 - El Concejo de Medelln se rige bajo los siguientes principios ticos:
El principal capital del Concejo de Medelln es su talento humano.
La funcin pblica del Concejo de Medelln es democrtica y participativa.
El reconocimiento de los procesos y logros institucionales son esenciales para el mejoramiento continuo.
ARTCULO 7 - VALORES: Dentro del Concejo de Medelln se entiende por valores las conductas o normas consideradas como
deseables, es decir, cualidades de todos los seres humanos para acondicionar el mundo a nuestra vida y poder vivirla en cualquier
lugar (Resolucin SG-266 de 2002).
ARTCULO 8- El Concejo de Medelln reconoce y debe actuar a travs de sus servidores pblicos bajo los siguientes valores ticos:
* SOLIDARIDAD: Es actuar
desinteresada y oportuna,

en unin, sintiendo como propias las causas, intereses y responsabilidades de otros, de manera

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expresando un alto grado de integracin, estabilidad interna, adhesin ilimitada y total a una causa, situacin o circunstancia,
lo que implica asumir y compartir por ella beneficios y riesgos.
* RESPONSABILIDAD: Es la capacidad de reconocer y aceptar las consecuencias de las decisiones tomadas libremente. Es la
obligacin moral por cumplir con el deber asignado, aportando lo mejor de s mismo.
* TOLERANCIA: Aceptar y respetar las actitudes y comportamientos individuales, sociales o institucionales, entendiendo las
diferentes opiniones y posiciones de cada uno, an cuando no se compartan.
* RESPETO: Es el valor fundamental para la convivencia social. Respetar es estimar y considerar los derechos propios
dems, valorando las cualidades de los otros y el medio que nos rodea.

de los

* COMPROMISO: Participar de manera responsable, eficiente y activa en el logro de la misin corporativa, entregando lo mejor
de s mismo.
* TRANSPARENCIA: Cumplimiento de los deberes y obligaciones de los servidores pblicos del Concejo de Medelln a los que se ha
comprometido con la institucin y la sociedad.
* HONESTIDAD: Es el valor que mueve al hombre a actuar con rectitud, honradez y veracidad en todos y cada uno de los actos
de la vida, a proceder de acuerdo con reglas y valores aceptados por la sociedad como buenos principios.
* DILOGO: Este valor nos permite entre los seres humanos el encuentro para la bsqueda de la verdad y la solucin a los
conflictos. Tambin es un procedimiento para aprender a escuchar y entender al otro.
* SERVICIO A LA COMUNIDAD: Es contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la capital antioquea,
atendiendo a todos los ciudadanos con respeto, diligencia e igualdad de condiciones.
* EFECTIVIDAD: Ser efectivo significa el logro de los objetivos o de la misin de la entidad de forma eficiente y eficaz, con la mayor
calidad, bajo el mejor mtodo, al menor costo y en el menor tiempo posible.

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ARTCULO 9 - POLTICAS TICAS: Son orientaciones acerca de cmo deben relacionarse la entidad y los servidores pblicos del
Concejo de Medelln
Las polticas ticas pretenden generar coherencia entre los valores definidos y las prcticas de la organizacin.
El Concejo de Medelln y todo su equipo de trabajo se comprometen a orientar su gestin dentro de las siguientes polticas ticas,
establecidas en la Resolucin SG-266 de 2002:

Racionalizacin del gasto

Planeacin de la gestin corporativa y de apoyo
Mejoramiento continuo en el trabajo
Orientacin de la actividad del Concejo de Medelln hacia el servicio a la comunidad.
Establecimiento del trabajo en equipo como metodologa para el logro de los objetivos.
Propiciar el ejercicio de la participacin ciudadana y el debate democrtico, actuando con criterios de consenso y de respeto a la
diferencia.
Desarrollo tecnolgico adaptado a las necesidades de la organizacin.
Implementacin de un sistema de constante aprendizaje que permita una mejor calidad en los servicios que se prestan a la
comunidad.
ARTCULO 10 - El Concejo de Medelln determina sus grupos de inters de acuerdo con la funcin constitucional y legal que le
corresponde. El Concejo de Medelln reconoce como sus grupos de inters a la comunidad en general, los proveedores, los
organismos de control, las otras entidades pblicas, los servidores pblicos, las organizaciones sociales, entre otros.
El concepto de grupo de inters es sinnimo de las expresiones clientes internos y externos, o partes interesadas, por lo cual la
entidad utilizar la expresin que resulte coherente con la terminologa en uso.

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TTULO II
DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIN
DEL CONCEJO DE MEDELLN
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS PARA LA DIRECCIN DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 11 - Se consideran Directivos con responsabilidad especial en la aplicacin del presente Cdigo de Buen Gobierno en
la Administracin Gerencial del Concejo de Medelln, los siguientes servidores pblicos: El Secretario General, el Subsecretario, el
Jefe de la Oficina de Control Interno y en el ejercicio propio de su cargo, los lderes de programa. Para la evaluacin y control de
su actividad, los anteriores servidores pblicos estn sometidos externamente al control fiscal y disciplinario, e internamente al
control disciplinario interno y al control interno que evala el desempeo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestin
administrativa. Las autoridades competentes podrn realizar un control posterior de los actos administrativos del Concejo de
Medelln, de acuerdo con la normatividad vigente.
El Concejo de Medelln enuncia quines son los respectivos dignatarios responsables de su direccin y administracin, segn su
propia estructura. El Secretario General es el ordenador del gasto y Director Administrativo del Concejo de Medelln.
COMPROMISO CON LOS FINES DEL ESTADO
ARTCULO 12 - El Concejo de Medelln est comprometido en general con los fines esenciales del Estado consagrados en la
Constitucin Poltica de Colombia y particularmente con los siguientes:

Servir a la comunidad
Promover la prosperidad general
Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin
Facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de
la Nacin.

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Para cumplir con tal cometido, el Secretario General del Concejo de Medelln y su equipo directivo se comprometen a administrar la
entidad bajo los preceptos de la integridad y la transparencia, gestionar eficientemente los recursos pblicos, rendir cuentas, ser
eficaces en la realizacin de sus cometidos, coordinar y colaborar con los dems entes pblicos. Para ello lleva a cabo las
siguientes prcticas:
a.
b.
c.
d.

Establecer las polticas necesarias para cumplir los fines misionales;

Asegurar que las polticas trazadas se cumplan;
Cumplir las disposiciones constitucionales y legales;
Ejecutar eficientemente su planeacin estratgica.

PERFILES Y OBLIGACIONES DE LOS DIRECTIVOS DE LA ENTIDAD

ARTCULO 13 - El Secretario General del Concejo de Medelln y su equipo de direccin se comprometen a destacarse por su
competencia, integridad, transparencia y responsabilidad pblica, actuando con objetividad y profesionalismo en el ejercicio de sus
cargos, guiando las acciones de la entidad hacia el cumplimiento de su misin en el contexto de los fines sociales del Estado.
Tambin se comprometen a orientar sus capacidades personales y profesionales hacia el cumplimiento efectivo de los fines
misionales del Concejo de Medelln, a cumplir cabalmente con la normatividad vigente, al mantenimiento de la confidencialidad en
la informacin que lo requiera, al acatamiento de los procedimientos para el sistema de gestin corporativo y al cumplimiento
efectivo de la rendicin de cuentas a la sociedad y a los rganos de control sobre su gestin y resultados, segn sea aplicable.
RESPONSABILIDAD CON EL ACTO DE DELEGACIN
ARTCULO 14 - Cuando el Secretario General o algn directivo autorizado del Concejo de Medelln delegue determinadas
funciones, debe ser consecuente con las obligaciones que asumi en su cargo, de modo que debe fijar claramente los derechos y
obligaciones del delegado, obligndose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones
generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas, y establecer sistemas de control y evaluacin peridica de las mismas.
Por su parte, aquellos que ejerzan las funciones que les han sido delegadas, deben cumplir como mnimo los requisitos de solvencia
moral probada, competencia profesional y experiencia para la representacin que les es asignada.

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CAPTULO SEGUNDO
POLTICAS DE RELACIN CON LOS RGANOS DE CONTROL EXTERNO
ARTCULO 15 - Los rganos de control y vigilancia externos del Concejo de Medelln son: La Contralora General de
Medelln, y la Personera Municipal de Medelln.
ARTCULO 16 - El Secretario General del Concejo de Medelln y su equipo de direccin se comprometen a mantener unas
relaciones armnicas con los rganos de control y a suministrar la informacin que legalmente estos requieran en forma
oportuna, completa y veraz para que puedan desempear eficazmente su labor. Igualmente se comprometen a implantar los
planes de mejoramiento institucional frente a los hallazgos que los rganos de control identifiquen en sus respectivos informes,
siempre que los mismos sean pertinentes.

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TTULO III
DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIN
DEL CONCEJO DE MEDELLN
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS PARA LA GESTIN TICA DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 17 - El Concejo de Medelln manifiesta su clara disposicin a autorregularse, para lo cual se compromete a
encaminar sus actividades de conformidad con los principios enunciados en la Constitucin Poltica de Colombia, las dems
normas vigentes, el presente Cdigo de Buen Gobierno y el Declogo de tica, y a orientarse hacia una gestin ntegra, con
principios y valores ticos frente a todos sus grupos de inters.
ARTCULO 18 - El Concejo de Medelln, se compromete a luchar contra la corrupcin, para lo cual genera compromisos
tendientes a lograr este objetivo por parte de sus servidores pblicos. Tambin se exigir la aplicacin de estos compromisos a
los contratistas.
El Concejo de Medelln se compromete a capacitar a sus directivos y dems servidores pblicos y cuando lo crea conveniente, a
sus grupos de inters, en polticas y acciones anticorrupcin.
ARTCULO 19 - Los directivos del Concejo de Medelln estn en contra de toda prctica corrupta. Para impedir, prevenir y
combatir estos fenmenos, adopta como mnimo las siguientes medidas:
A. Guiar sus actuaciones orientado por los valores ticos establecidos en el Declogo de tica;
B. Dar publicidad a la promulgacin de normas ticas y advertir sobre la determinacin inquebrantable de cumplirlas en el giro
ordinario de sus actividades;
C. Promover la suscripcin de pactos de integridad y transparencia en su interior y con otros entes;
D. Garantizar que todos los procedimientos sean claros, equitativos, viables y transparentes;

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A. Denunciar las conductas irregulares, tanto para que las entidades competentes conozcan de los hechos, como para que la
sociedad este al tanto del comportamiento de sus servidores pblicos;
B. Capacitar al personal en materia de tica ciudadana y responsabilidad social en todos los niveles;
C. Efectuar la rendicin de cuentas a los organismos de control;
D. Garantizar la disposicin al pblico de la informacin no confidencial de la entidad;
E. En materia de contratacin, implementar y adoptar las normas vigentes; publicar la contratacin de servicios y de adquisicin
de bienes de acuerdo con lo prescrito por la legislacin vigente y el presente Cdigo de Buen Gobierno y establecer
mecanismos de seguimiento a los contratos.
ARTCULO 20 - El Concejo de Medelln, a fin de combatir la corrupcin, se compromete a mejorar los sistemas de comunicacin e
informacin, sosteniendo una informacin fluida con otras instituciones pblicas, privadas y gremiales, y estableciendo pactos ticos
frente al desempeo de la funcin administrativa y la contratacin estatal, con el objetivo de construir cadenas ticas que vayan
configurando unas buenas prcticas de integridad, transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcin pblica.
ARTCULO 21 - El Concejo de Medelln vela porque se respeten las normas de proteccin a la propiedad intelectual y los derechos
de autor, estableciendo una poltica antipiratera en el proceso de Gestin de la Informacin. En ella, el Concejo de Medelln se
compromete a excluir de la entidad el uso de cualquier software o archivo de audio y video que no este debidamente licenciado.

CAPTULO SEGUNDO
POLTICAS DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO
DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 22 - El Concejo de Medelln se compromete con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad
de sus servidores pblicos, determinando polticas y prcticas de gestin humana que deben incorporar los principios
constitucionales de justicia, equidad, imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccin, induccin, formacin,
desarrollo de competencias, promocin, y evaluacin del desempeo. En este sentido el Concejo de Medelln, propende por la
vinculacin de los ms capaces e idneos.

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En los procesos de contratacin se tendr como un criterio de seleccin, el de la competencia tcnica del personal contratista, siempre
que sea aplicable.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS DE COMUNICACIN E INFORMACIN
DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 23 - El Concejo de Medelln se compromete a asumir la comunicacin y la informacin como bienes pblicos, a conferirles
un carcter estratgico y a orientarlas hacia el fortalecimiento de la entidad, para lo cual las acciones comunicativas se efectuarn de
acuerdo con los parmetros que establezca el proceso de comunicaciones y relaciones corporativas y el plan de comunicacin de la
entidad.
ARTCULO 24 - La comunicacin organizacional del Concejo de Medelln est orientada a la construccin del sentido de pertenencia y
al establecimiento de relaciones de dilogo y colaboracin entre los servidores pblicos de la entidad. Para ello el Secretario General
debe establecer mecanismos comunicacionales, que garanticen la interaccin y la construccin de visiones comunes entre los servidores
pblicos de la Corporacin.
ARTCULO 25 - Los directivos del Concejo de Medelln y los dems servidores pblicos se comprometen a guardar la confidencialidad
de la informacin privilegiada para que se asegure que la informacin que es reserva de la entidad no sea publicada o conocida por
terceros.
ARTCULO 26 - El Concejo de Medelln se compromete a establecer una comunicacin informativa adecuada para establecer un
contacto permanente y correlativo con sus grupos de inters. Con este fin se adoptan mecanismos para que la informacin llegue a sus
grupos de inters de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y confiable, bajo polticas efectivas de produccin, manejo y
circulacin de la informacin, para lo cual se adoptan los mecanismos de informacin a los cuales haya acceso, de acuerdo con las
condiciones de la comunidad a la que va dirigida.
ARTCULO 27. El Secretario General del Concejo de Medelln y su equipo de direccin se comprometen a la aplicacin efectiva del
Gobierno en Lnea, a travs de la implantacin de las acciones necesarias para mantener actualizada la pagina

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WEB del Concejo de Medelln, con la ms completa informacin sobre procesos y resultados de la contratacin, planeacin estratgica,
cumplimiento de metas y objetivos, indicadores de gestin, informes de gestin, servicios que el Concejo de Medelln presta a la
ciudadana y forma de acceder a ellos y funcionamiento general de la entidad, entre otros.

CAPTULO CUARTO
POLTICA DE GESTIN DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 28 - El Concejo de Medelln ha adoptado la siguiente Poltica de Gestin:
A travs de la entrega de mecanismos expeditos satisfacemos a nuestros usuarios y contribuimos a solucionar las necesidades bsicas de
la comunidad, presentes y futuras, soportadas en procesos oportunos, transparentes, ajustados al marco legal, buscando el bien general y
el mejoramiento continuo.

CAPTULO QUINTO
POLTICAS DE RESPONSABILIDAD DEL CONCEJO DE MEDELLN
Compromiso con la Comunidad
ARTCULO 29 - El Concejo de Medelln se orienta hacia el bienestar social de la comunidad del Municipio de Medelln en todas sus
actuaciones, para lo cual propende por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, especialmente de la ms vulnerable,
definiendo polticas pblicas y estimulando la participacin ciudadana.
El Concejo de Medelln, declara expresamente su compromiso con la proteccin de los derechos fundamentales, promoviendo los derechos
de proteccin a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la
libertad de conciencia y de cultos, a la informacin, al trabajo, a la libre asociacin, al respeto a la naturaleza, a la intervencin
ciudadana activa y a la solidaridad, entre otros.

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Informacin y Comunicacin con la Comunidad

ARTCULO 30 - El estado de los proyectos de acuerdo, de las comisiones accidentales y las conclusiones del control poltico, deben
ser dados a conocer y estar disponibles para la comunidad, la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos
que ocurran dentro del Concejo de Medelln y que no sean materia de reserva. Los medios de informacin que podrn utilizarse son,
entre otros boletines, folletos, carteleras, peridico, lnea telefnica, correo electrnico y pgina Web.
Compromiso con la Rendicin de Cuentas
ARTCULO 31 - El Secretario General del Concejo de Medelln est obligado a rendir un informe detallado a la Plenaria de la
Corporacin, tanto de la ejecucin del presupuesto como de la gestin administrativa del Concejo, detallando los egresos
ordenados, su cuanta, conceptos, beneficiarios y justificacin, cada seis meses. El acta de la sesin donde se presenta dicho informe
queda a disposicin de la comunidad mediante su publicacin en la pgina web.
Atencin de Quejas y Reclamos
ARTCULO 32 - El Concejo de Medelln ha establecido, en el Proceso de Comunicaciones y Relaciones Corporativas, el Instructivo
de Atencin de Quejas y Reclamos que describe las acciones para recibir, tramitar y dar respuesta a las quejas, solicitudes y
reclamos referentes a la actuacin de los servidores pblicos y del Concejo de Medelln, a las cuales se les dar respuesta en los
trminos previstos por la ley.

CAPTULO SEXTO
POLTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERESES
ARTCULO 33. Las relaciones entre los servidores pblicos, el Secretario General y su equipo de Direccin, los miembros de los
Comits y la ciudadana en general, se rigen por criterios de legalidad, transparencia, justicia, igualdad y respeto absoluto,
atendiendo primordialmente los intereses generales y no los individuales. El Secretario General del Concejo de Medelln, se
compromete a prevenir los conflictos de inters, invitando a los servidores pblicos a que se declaren impedidos de participar en
procesos, proyectos o programas en los que podran

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CDIGO DEL BUEN GOBIERNO

tener intereses individuales contrarios a los de la entidad. En el caso de presentarse conflictos de inters, las instancias para su
solucin son, en su orden, el superior inmediato del servidor pblico, el Subsecretario, el Secretario General y el Grupo Formal de
Control Interno Disciplinario.
Prcticas que deben evitarse para la prevencin de conflictos de intereses
ARTCULO 34 - El Concejo de Medelln rechaza, condena y prohbe que el Secretario General y su equipo de direccin,
servidores pblicos y todos aquellos vinculados con la entidad incurran en cualquiera de las siguientes practicas:

y sus

A. Recibir remuneracin, ddivas o cualquier otro tipo de compensacin en dinero o especie por parte de cualquier persona jurdica
o natural, en razn del trabajo o servicio prestado al Concejo de Medelln.
B. Otorgar compensaciones no autorizadas por las normas pertinentes.
C. Utilizar indebidamente informacin privilegiada o confidencial para obtener provecho o salvaguardar intereses individuales
propios o de terceros.
D. Todas aquellas prcticas que atenten contra la integridad y transparencia de la gestin de la entidad y en contra del buen uso de
los recursos pblicos.
E. Todo trfico de influencia para privilegiar intereses particulares.
El Secretario General debe llevar el Libro Pblico de registro de actividades econmicas privadas de los concejales y procurar que
dicha informacin permanezca actualizada, segn lo establecido en el Artculo 70, inciso 2, Ley 136 de 1994 y en el Reglamento
Interno.
Deberes del Equipo Humano relacionados con los Conflictos de Intereses:
ARTCULO 35. Sin perjuicios del establecimiento de otros, los deberes de los servidores pblicos del Concejo de Medelln, en
relacin con posibles conflictos de intereses, son:
A. Revelar a tiempo y por escrito a los entes competentes cualquier posible conflicto de intereses que crea tener.
B. Contribuir a que se permita la adecuada realizacin de las funciones encomendadas a los rganos de control interno y externos
del Concejo de Medelln.
C. Guardar y proteger la informacin que la normatividad legal haya definido como de carcter reservado.

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A. Revelar a tiempo cuando incurran en alguna de las situaciones enunciadas en el artculo sobre prevencin de conflictos.

Prohibiciones para el Personal sobre Conflictos de inters:

ARTCULO 36 - Sin perjuicio de la ampliacin de estas prohibiciones, el personal del Concejo de Medelln se abstiene de utilizar
las siguientes prcticas en su accionar diario:
A. Utilizar indebidamente informacin privilegiada y confidencial en contra de los intereses del Concejo de Medelln.
B. Participar, directa o indirectamente, en intereses personales o de terceros en actividades que impliquen competencias del
Concejo de Medelln, o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses.
C. Realizar actividades que atenten contra los intereses del Concejo de Medelln.
D. Gestionar, por si o por interpuesta personal, negocios que le originen ventajas que conforme a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y el Declogo de tica, lesionen los intereses del Concejo de Medelln.
E. Utilizar su posicin en el Concejo de Medelln, o el nombre de la misma para obtener para s o para un tercero tratamiento
especial en negocios particulares con cualquier persona natural o jurdica.
F. Entregar ddivas a otros servidores pblicos a cambio de cualquier tipo de beneficio.
G. Utilizar los recursos del Concejo de Medelln, para labores distintas de las relaciones con su actividad, ni encauzarlos en
provecho personal o de terceros.
H. Gestionar o celebrar negocios con el Concejo de Medelln, para s o para personas relacionadas, que sean de inters para
los mencionados.
I. Aceptar, para s o para terceros, donacin en dinero o en especie por parte de proveedores, contratistas o cualquier persona
relacionada o no con la entidad, o de personas o entidades con las que la entidad sostenga relaciones en razn de su
actividad, que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado.
J. Participar en procesos de seleccin o de contratacin cuando estn en incursos en alguna de las situaciones enunciadas en el
artculo sobre prevencin de conflictos.

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CAPTULO SPTIMO
POLTICA DE CONTRATACIN PBLICA DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 37 - El Concejo de Medelln da cumplimiento formal y real a la normatividad vigente sobre contratacin y al Manual de
Contratacin adoptado y aprobado por el Secretario General del Concejo de Medelln, para lo cual se compromete a observar las
disposiciones legales con prontitud, exactitud y diligencia, de modo que la informacin sobre las condiciones y procesos
contractuales sea entregada a los interesados oportuna, suficiente y equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos
se tomen sin ningn tipo de sesgos o preferencias, sino de manera exclusiva con base al anlisis objetivo de las propuestas
presentadas por los participantes.

CAPTULO OCTAVO
POLTICA FRENTE AL CONTROL INTERNO
ARTCULO 38 - El Concejo de Medelln se compromete a aplicar los objetivos, los principios y valores establecidos en la Ley 87 de
1993 (Sistema de Control Interno); adems, se compromete en dar aplicacin al Modelo Estndar de Control interno (MECI) y velar
por su cumplimiento por parte de todos los servidores pblicos, para que desarrollen estrategias gerenciales que conduzcan a una
administracin eficiente, eficaz, imparcial, integra y transparente, por medio de la autorregulacin, el autocontrol y el mejoramiento
continuo para el cumplimiento de los fines del Estado, y proporcionando el control estratgico, el control de gestin y el control de
evaluacin.

CAPTULO NOVENO
POLTICAS SOBRE RIESGOS EN EL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 39 - El Concejo de Medelln se compromete a identificar, analizar, valorar y tratar los riesgos de mayor impacto sobre el
proceso de Debate Temtico Pblico; definiendo acciones para prevenir la ocurrencia de sus causas, hasta donde sea posible, o para
mitigar las consecuencias que tales riesgos puedan tener sobre la calidad de los productos del Concejo de Medelln, el cumplimiento
de la normatividad aplicable y la imagen pblica de la Corporacin ante las partes interesadas.

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CDIGO DEL BUEN GOBIERNO

TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO
DEL CONCEJO DE MEDELLN
CAPTULO PRIMERO
DE LOS COMITS PARA LAS BUENAS PRCTICAS
EN LA FUNCIN PBLICA
ARTCULO 40 - El Concejo de Medelln en cumplimiento de la funcin publica que le es inherente y por los varios frentes en que
debe actuar, ha creado el Comit de Direccin (con funciones de Comit Coordinador de Control Interno), el Grupo Formal de
Control Interno Disciplinario, Comit de Compras, Comit de Capacitacin y de Bienestar, Comit de Vivienda, Comit de
Biblioteca, Comit de Archivo y el Comit Paritario de Salud Ocupacional, los cuales contribuirn a realizar una gestin integra,
eficiente y transparente por parte de la administracin del Concejo de Medelln. Las normas comunes de estos Comits son:
A. El Concejo de Medelln facilita el apoyo tcnico y operativo que requieran los Comits para su adecuado funcionamiento y el
cumplimiento oportuno de sus funciones.
B. Los miembros de los Comits cumplen a cabalidad sus funciones y obligaciones.
C. Los miembros de los Comits registran en actas lo contenido en las reuniones.
D. Los miembros de los Comits guardan la confidencialidad que los asuntos pblicos requieran.
E. Los miembros de los Comits respetan las normas de conflictos de intereses respectivos.
ARTCULO 41 - Del Comit de Direccin: Mediante Resolucin SG-305 de 2006, se modificaron en el Concejo de Medelln las
funciones del Comit de Direccin para darle tambin funciones de Comit Coordinador de Control Interno. Son funciones
generales del Comit de Direccin las siguientes:
a) Recomendar pautas para la determinacin, implantacin, adaptacin, complementacin y mejoramiento permanente del
Sistema de Control Interno, de conformidad con las normas vigentes y las caractersticas propias del Concejo de Medelln.

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CDIGO DEL BUEN GOBIERNO

a) Estudiar y revisar la evaluacin del cumplimiento de las metas y objetivos del Concejo de Medelln, dentro de los planes y
polticas de la Corporacin y recomendar los correctivos necesarios.
b) Asesorar al Secretario General en la definicin de planes estratgicos y en la evaluacin del estado de cumplimiento de las metas
y objetivos all propuestos.
c) Recomendar prioridades para la adopcin, adaptacin, adecuado funcionamiento y optimizacin de los sistemas de informacin
gerencial, estadstica, financiera, de planeacin y de evaluacin de procesos, as como para utilizacin de indicadores de
gestin generales y por reas.
d) Estudiar y revisar la evaluacin al cumplimiento de los planes, sistemas de control y seguridad interna y los resultados obtenidos
por las dependencias del organismo o entidad.
e) Revisar el estado de ejecucin de los objetivos, polticas, planes, metas y funciones que corresponden a cada uno de los procesos
del Concejo de Medelln.
f) Coordinar con las dependencias del Concejo de Medelln el mejor cumplimiento de sus funciones y actividades.
g) Presentar a consideracin del Secretario General propuestas de modificacin a las normas sobre control interno vigentes.
h) Reglamentar el funcionamiento de los distintos subcomits de coordinacin del sistema de control interno que se organicen.
i) Analizar las recomendaciones formuladas por los entes de control o de auditoria.
j) Estudiar el anteproyecto anual de presupuesto, tanto en gastos de funcionamiento como de inversin.
k) Revisar peridicamente el sistema de gestin de la calidad.
l) Hacer seguimiento a la ejecucin presupuestal mes a mes, con base en la informacin suministrada por el Analista presupuestal.

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CDIGO DEL BUEN GOBIERNO

a) Asumir la competencia y las funciones de otros Comits que operen en la entidad, cuando el Secretario lo estime
conveniente y sea legalmente posible.
b) Las dems que le sean asignadas por el Secretario General, la Ley o Reglamento.
ARTCULO 42 - Funciones del Comit de Direccin frente al Cdigo de Buen Gobierno: El Concejo de Medelln se
compromete a que el Comit de Direccin ejecutar las siguientes funciones de control a la aplicacin del Cdigo de Buen
Gobierno:
A. Monitorear y hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento de las polticas generales y de direccin del Concejo de
Medelln.
B. Asegurarse de la difusin del Cdigo de Buen Gobierno y de una adecuada capacitacin a los colaboradores internos
y grupos de inters de la Entidad.
C. Realizar un seguimiento a las polticas de contratacin del Concejo de Medelln, en aras del cumplimiento del principio
de transparencia en dichos procesos.
D. Realizar seguimiento a las polticas de eficiencia, integridad y transparencia que se determinan en el presente Cdigo
de Buen Gobierno.
E. Hacer seguimiento a las polticas de gestin del talento humano en el Concejo de Medelln.
F. Informarse y hacer seguimiento a los resultados del control fiscal que se ejercen sobre el Concejo de Medelln.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN Y RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS
DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 43 - El Concejo de Medelln se compromete a adoptar sistemas para la prevencin, administracin y resolucin
de controversias como un mecanismo para promover la transparencia, las relaciones con la ciudadana, con el sector
pblico y el sector privado y las organizaciones civiles, y para proteger los recursos pblicos.
Cuando un ciudadano considere que se ha violado o desconocido una norma del Cdigo de Buen Gobierno, podr
dirigirse a la Unidad de Comunicaciones y

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CDIGO DEL BUEN GOBIERNO

Relaciones Corporativas quien le da trmite segn lo establecido en el Instructivo de Atencin de Quejas y Reclamos.
El Grupo Formal de Control Interno Disciplinario se encarga de definir el procedimiento con el cual se resuelven los conflictos que
surjan del incumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno, de acuerdo con el evento presentado.
Para la resolucin y
administracin de una controversia derivada del Cdigo de Buen Gobierno, se atiende las normas constitucionales, legales y
reglamentarias establecidas, los principios ticos asumidos por el Concejo de Medelln y el espritu contenido en el Cdigo de
Buen Gobierno.

CAPTULO TERCERO
DE LOS INDICADORES DE GESTIN DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO DEL CONCEJO DE
MEDELLN

Artculo 44 - El Concejo de Medelln se compromete a incorporar en el Sistema de Gestin Corporativo los indicadores que
midan su gestin y el desempeo ante la ciudadana y dems grupos de inters, definiendo cuales son esos indicadores y la
metodologa para obtenerlos, as:
A. Indicador de satisfaccin, para medir la credibilidad y el reconocimiento del Concejo de Medelln por sus grupos de inters.
Se hace a travs de la encuesta de satisfaccin de los clientes. La entidad se compromete a someterse a esta evaluacin y a
mejorar continuamente para situarse en los ndices superiores de la escala.
B. Indicador de eficacia de la comunicacin interna para medir los resultados de la gestin en comunicacin al interior del
Concejo de Medelln, logrando una comunicacin transparente con sus servidores pblicos, mediante la aplicacin de la
encuesta interna semestral.
C. Indicadores de gestin por procesos con los cuales el Sistema de Gestin Corporativo evala y monitorea el desempeo de la
entidad, soportado en una gestin por procesos.

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CAPTULO CUARTO
DE LA ADOPCIN, VIGENCIA, DIVULGACIN Y REFORMA
DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO DEL CONCEJO DE MEDELLN
ARTCULO 45 - El Cdigo de Buen Gobierno entra en vigencia a partir de su aprobacin por parte del Secretario General de
la Corporacin.
ARTCULO 46 - El Cdigo de Buen Gobierno se divulga a los miembros del Concejo de Medelln y a sus grupos de inters.
ARTCULO 47 -. El Cdigo de Buen Gobierno puede ser reformado por decisin del Secretario General del Concejo de
Medelln o por sugerencia del Grupo Formal de Control Interno Disciplinario y del Comit de Direccin. El Secretario General
informar a los grupos de inters del Concejo de Medelln, a travs de los medios de comunicacin de la entidad, los cambios
introducidos.
Publquese y cmplase, dado en Medelln a los 24 das del mes de junio de 2008.

EL SECRETARIO GENERAL,

LEON DARIO RAMIREZ VALENCIA

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