PERMISOS Y CONCESIONES.

Son dos los otorgamientos que confieren derechos a terceros: el primero es

el de permiso de reconocimiento superficial y el otro el de concesin.
En cuanto al permiso de reconocimiento superficial sus caractersticas
principales son las siguientes:
1 Facultad para realizar estudios topogrficos, geolgicos, geofsicos y
geoqumicos incluyendo perforacin de un pozo de poco dimetro que no
implica produccin.
2 Cancelacin automtica cuando las reas de que son objeto sean
concedidas para exploracin y explotacin o para explotacin directa.
3 Facultad de la DGP para cancelar permisos, previa notificacin del
interesado con 60 das de anticipacin o por falta grave.
En lo que respecta a las concesiones, se establece que la empresa
extranjera asume todo el riesgo que implica la operacin de cualquiera de
las fases de exploracin, explotacin, refino, almacenaje y transporte de
hidrocarburos. Este derecho se confera por medio de concesiones o
contratos en sociedad, como se tiene anotado.
La empresa interesada poda obtener concesiones para explorar y explotar,
explotar directamente, refinar y transportar. La concesin de explotacin era
un derecho inherente a la de exploracin. Las concesiones de refino y
transporte eran derechos subsidiarios del concesionario de exploracin y
explotacin o de la explotacin directa, pero tambin podan otorgarse en
forma de concesin autnoma.
Los lmites de las concesiones de exploracin y explotacin estaban
referidos a las reas o zonas de ubicacin del territorio nacional, divididas
en 3 zonas, siendo de 150.000 Hectreas para la zona I, 400.000 hectreas
en la zona II y 750.000 hectreas para la zona III. Si la concesin es de
explotacin directa, su lmite es la mitad de las anteriores superficies; es
decir 75.000 hectreas para la zona I, 200.000 hectreas para la zona II y
375.000 hectreas para la zona III.
Las concesiones de exploracin tenan que efectuar una inversin anual
mnima de 80, 50 y 20 centavos, de dlar por hectrea concedida,
dependiendo de la zona de ubicacin; es decir 0.80 dlares en la zona I,
0.50 en la zona II y 0.20 dlares en la zona III.
Para las de explotacin la inversin consista en la perforacin de un mnimo
de 5.000 metros de profundidad en uno o ms pozos por cada 100.000
Hectreas y en el trmino de los primeros 7 aos y durante los 8 aos
siguientes 10.000 metros en 2 o ms pozos por cada 20.000 Hectreas .
Para la refinacin y transporte no estableca montos de inversin, pero
tenan la obligacin de refinar y transportar para el estado a precios
convenidos.
El trmino de duracin de las concesiones de explotacin se fija en 40 aos
y para las concesiones de refino, manufactura, transformacin y transporte
por el tiempo de la concesin principal o por 40 aos, siendo concesin
autnoma.

Con respecto a la tributacin de las concesiones de exploracin y

explotacin, el pago de patentes y regalas era obligatorio, aunque el
concesionario sufriera prdidas financieras. Las patentes sobre concesiones
de exploracin eran ms altas que las de explotacin, siendo
independientes con respecto al rgimen tributario de la nacin.
Las patentes son de dos clases: de exploracin y de explotacin; las
primeras son fijadas para este periodo y su pago es anual y por hectrea, de
acuerdo a la siguiente distribucin: 5 centavos de dlar en la zona I, 3
centavos de dlar en la zona II y 2 centavos de dlar en la zona III.
A su vez las patentes de explotacin son dos: la inicial y la anual.- La inicial
de explotacin es de 40 centavos de dlar en la zona I, 30 centavos de dlar
en la zona II y 20 centavos de dlar en la zona III. De lo expuesto se
evidencia que las patentes de explotacin eran ms altas que las de
exploracin.
El petrleo crudo, gas natural, asfalto natural y dems sustancias extradas
y aprovechadas por el concesionario estn sujetos al pago del 11 % sobre
produccin bruta en concepto de regala. Los impuestos estn fijados en el
pago anual equivalente al 30 % de la utilidad liquida, la que se determina
por la venta del producto menos los costos de operacin, gastos de
perforacin de pozos improductivos, castigos por depreciacin y un factor
de agotamiento equivalente al 27 % de la produccin bruta. De esta manera
el concesionario se beneficiaba con un 24,03 % que se obtiene de acuerdo
con la frmula siguiente:
100 % - 11% = 89 % x 27 % =24,03%
Lo que significa que el concesionario hacia sus deducciones del 75,97 %
producido en lugar del 100 % que extraa Todo en nombre de un factor ajeno
a la realidad nacional.