, DE

D nova redao aos arts. 45 e 46 da Constituio

Federal para reduzir o nmero de membros da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos

termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os arts. 45 e 46 da Constituio Federal passam a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 45. ..................................................................................
1 O nmero total de Deputados, que no poder ser
superior a 385 (trezentos e oitenta e cinco), bem como a
representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido
por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendose aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que
nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de 6 (seis)
ou mais de 53 (cinquenta e trs) Deputados.
2 Cada Territrio eleger trs Deputados. (NR)
Art. 46. ..................................................................................
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero dois
Senadores, com mandato de oito anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal
renovar-se- pela metade de quatro em quatro anos.
...................................................................................... (NR)

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PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N

2015

Art. 2 At a posse dos eleitos nas eleies subsequentes

promulgao desta Emenda Constitucional, fica assegurada a
irredutibilidade da atual representao na Cmara dos Deputados, nas
Assembleias Estaduais e na Cmara Legislativa do Distrito Federal.
Art. 3 Os Senadores eleitos na ltima renovao de dois
teros do Senado, bem como os respectivos suplentes, tero seus mandatos
assegurados.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
JUSTIFICAO
No resta dvida do importante papel do Congresso Nacional
para a democracia representativa. Dentro da Cmara dos Deputados ecoam
as diferentes ideologias presentes no corpo social. J o Senado Federal
assegura o equilbrio entre as unidades da federao, de modo que as mais
populosas no sufoquem os interesses das menores.
Todavia, cremos que possvel exercer as funes tpicas do
Poder Legislativo com uma estrutura mais enxuta em ambas as Casas, sem
prejuzo da representatividade popular.
Atualmente, a Cmara dos Deputados compe-se de 513
(quinhentos e treze) membros, nos termos da Lei Complementar n 78, de
30 de dezembro de 1993.
Houve crescimento constante da composio dessa Casa
Legislativa em nossa histria republicana. Na legislatura iniciada em 1946,
o nmero de deputados era de 289 (duzentos e oitenta e nove). Ocorre que
a regra constitucional vigente fazia com que o crescimento populacional se
traduzisse, necessariamente, no aumento do nmero de representantes. Por
outro lado, se a populao de um Estado diminusse, era vedada a reduo
da respectiva representao. Com isso, em 1962 o nmero j era de 404
(quatrocentos e quatro) representantes do povo na Cmara dos Deputados.
J em 1986, aps o regime militar, portanto, foram eleitos 487
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(quatrocentos e oitenta e sete) Deputados Federais. O nmero atual, de 513

Deputados Federais, devido criao de novos Estados e ao aumento do
nmero mximo de representantes por unidade da federao.
No obstante, no h como afirmar que o crescimento da
Cmara dos Deputados foi fator determinante para a melhora de nossa
representao.
No caso do Senado Federal, tentou-se reduzir a representao
do Senado na Constituio de 1934, nos termos de seu art. 89, 2. Aquela
breve experincia democrtica foi interrompida pelo Estado Novo, em
1937, de maneira que no houve elementos para avaliar os frutos de um
Senado menor.
Consideramos, por outro lado, que nem mesmo as dimenses
continentais do Brasil e a complexidade de nossa sociedade justificam a
eleio de trs representantes por Estado e pelo Distrito Federal para esta
Casa. Mencionamos, a ttulo de exemplo, os Estados Unidos da Amrica,
pas igualmente extenso, cujos estados elegem dois senadores cada um.
Ante o exposto, a proposta de emenda Constituio que ora
apresentamos tem por objetivo reduzir o nmero de assentos em um tero
no Senado Federal e em 25% (vinte e cinco por cento) na Cmara dos
Deputados.
Ficam assegurados, na proposta, os mandatos dos atuais
Deputados Federais e Senadores que ocupam as vagas a serem extintas.
Houve a preocupao, no bojo da proposta, em preservar o
equilbrio existente no Congresso Nacional. No Senado Federal, haver a
paridade entre os Estados e o Distrito Federal. Na Cmara dos Deputados,
mantm-se o critrio de representao proporcional populao de cada
unidade da federao.
Por isso, sem prejuzo do carter representativo do Congresso,
a proposta por ns apresentada aumenta a eficincia do uso dos recursos
pblicos. Afinal, cada parlamentar, para a consecuo de seus deveres

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constitucionais, exige considervel estrutura de assessoramento e de apoio

administrativo.
A modificao na composio da Cmara tambm possui
reflexos positivos nos Estados e no Distrito Federal. Isso ocorre porque,
nos termos do arts. 27, caput, e 32, 3, da Constituio Federal, a
representao nas Assembleias Legislativas e na Cmara Legislativa do
Distrito Federal calculada com base no nmero de Deputados Federais da
respectiva unidade da federao.
Confiantes de que a proposio, ao tempo em que promove os
princpios da economicidade e da eficincia balizadores da boa
Administrao Pblica , tambm aprimora sensivelmente nossas
instituies, submetemos a matria considerao dos demais Senadores.

Sala das Sesses,

Senador JORGE VIANA

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nmero de membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

...............................................................................................................................
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,
eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.
1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado
e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao
tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do
Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com
mandato de oito anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada
de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
...............................................................................................................................
Subseo II
Da Emenda Constituio
...............................................................................................................................
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;

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LEGISLAO CITADA

...............................................................................................................................
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

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III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da

Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.