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ESUD2010

Artigos Resumidos

MODALIDADE DE ENSINO A DISTNCIA E A BRECHA


DIGITAL. Um estudo exploratrio no Brasil e em
Universidades Europeias
Rosemeri Coelho Nunes
Instituto Federal de Santa Catarina (IF-SC)
rose@ifsc.edu.br

ABSTRACT
The main purpose of this article is to
describe two stages of a research
project. The first stage aimed at
identifying
distance
education
undergraduate students profile in terms
of access and use of Information
concerned
to
Technology
and
Communication. The second stage
aimed to develop an exploratory survey
in order to identify what sort of
methodologies have been used to assist
digital inclusion in a distance education
mode in European open universities
such as UNED (Universidad National
de Educacion a Distancia), UOC Spain
(Universidad Oberta de Catalunya) and
The Open University from England as
well.

RESUMO
Este artigo descreve duas etapas de um
projeto de pesquisa. A primeira etapa
visou identificar o perfil dos graduandos
na modalidade a distncia, mas
precisamente no que se refere ao acesso
e ao uso das Tecnologias da Informao
e Comunicao. A segunda etapa visou
obter informaes em universidades
abertas europeias que utilizam esta
modalidade
de
ensino,
mais
especificamente a Universidad Nacional
de Educacin a Distancia UNED, a
Universitat Oberta de Catalunya - UOC
da Espanha e The Open University

OU da Inglaterra, para por meio de um


levantamento exploratrio, identificar que
metodologias esto sendo utilizadas para
auxiliar na incluso digital destes alunos.

1. Introduo
O desenvolvimento tecnolgico ocorrido
neste sculo e mais acentuadamente nestas
duas ltimas dcadas tem provocado
grande mudana em toda a sociedade.
Com a internet, a informao est em
qualquer lugar. As mudanas causadas
pelo desenvolvimento tecnolgico so to
grandes que as empresas e a comunidade
de forma geral e at mesmo os
profissionais da rea de informtica tm
dificuldades em se adaptar e acompanhar a
evoluo desta rea.
Basta um
computador ligado a internet para, com
poucos cliques do mouse, ter o mundo
dentro de casa. Contudo, a evoluo da
tecnologia da informao e comunicao
no significa a democratizao da
informao, uma vez que boa parte da
populao dos pases emergentes no tem
acesso a internet e aos servios disponveis
via rede. No Mapa da Excluso Digital
elaborado em 2003 pelo Centro de
Polticas Sociais da Fundao Getlio
Vargas encontra-se diversos dados
referente a incluso digital no Brasil e
dentre eles pode-se destacar : 12,46% da
populao brasileira possui computador
em sua residncia; acesso a internet
8,41%; 149.867.889 brasileiros excludos
digitalmente. No basta hoje o indivduo

ESUD2010-VII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a


Distncia. Novembro, 3-5, 2010, Cuiab-MT, Brasil.
Copyright 2010 UNIREDE

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saber ler e escrever ou possuir um


diploma. Antigamente isso seria
suficiente
para
promover
sua
socializao, sua atualizao e acesso ao
mercado de trabalho. O desafio hoje
bem maior, h um outro tipo de
alfabetizao necessria, a alfabetizao
digital.

2. Resultados do estudo de Caso


realizado no Instituto Federal de
Santa Catarina
Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC), uma instituio centenria,
referncia em qualidade na educao
tecnolgica e vm realizando um
trabalho sistemtico na formao de
gestores pblicos e educadores, nas
vrias modalidades de ensino e no
desenvolvimento de novas tecnologias
educacionais. Em 2007 o IF-SC passa a
participar do sistema Universidade
Aberta do Brasil e em 2008 no Sistema
E-tec
Brasil,
investindo
na
interiorizao e ampliao da oferta de
ensino pblico na modalidade a
distncia, atuando em quatro estados,
hoje, com cursos tcnicos, diversas
especializaes e o Curso Superior de
Tecnologia
em
Gesto
Pblica
(CSTGP) com o qual se realizou esta
pesquisa.
A anlise dos dados levantados,
mostrou ndices para algumas das
perguntas formuladas tais como: Qual o
percentual de excludos digitalmente
que frequentam esta modalidade de
ensino? No CSTGP na modalidade a
distncia ofertado pelo IF-SC, 21% dos
alunos no possuem computador em
casa e 41% no possuem acesso a
internet em seus lares. Isso demonstra
um nmero grande de alunos que
precisaram utilizar os polos de apoio
presencial para executar muitas de suas
tarefas, tendo em vista que apesar de
disponibilizar para o aluno o material

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impresso, a maioria das atividades so


realizadas no computador e via internet.
Quantos efetivamente tero que contar
nica e exclusivamente com os polos e,
para estes, no seriam estas novas paredes
de sala de aula? Neste caso pelo menos
41% dependero das barreiras das novas
salas de aula residentes nos polos. Ao
analisar individualmente, um dos polos
apresentou que 31% dos alunos no
possuem computador em casa e 45% no
possuem acesso a internet. Em outro plo,
36% dos alunos no possuem computador
em casa e 60% deles no possui acesso a
internet.
A pesquisa indicou que 78% dos alunos
considera como uma das principais
vantagens do ensino a distancia, a
flexibilidade de horrio de estudo. Mas,
considerando que 56% trabalha mais de 40
horas semanais e destes 20% no possui
computador nem internet em casa, resta a
estes, novamente, as paredes impostas
pelos polos de apoio presencial. Outros
dados apontam que 26% dos alunos possui
conhecimento de ruim a nenhum em
informtica portanto esses alunos devem
primeiramente ser includos digitalmente,
antes mesmo de se receber contedos
especficos para a sua formao.

3. Estudo realizado em algumas


universidades europeias
O objetivo da pesquisa realizada em
algumas universidades abertas europeias
foi verificar se os fatos constatados nesta
pesquisa realizada no Brasil esto
presentes naquelas universidades, qual a
metodologia utilizada para incluir os
excludos digitalmente e que tecnologias
da informao e comunicao esto sendo
utilizadas. Desde 2002 a Unio Europeia
desenvolve estratgias para uma Europa do
conhecimento, eEuropa, conforme pode
ser verificado no Projeto da Comisso
Europeia A Europa em movimento, para
uma Europa do Conhecimento. Para a

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Europa, o desafio consistia em entrar na


era digital e tornar-se uma verdadeira
economia baseada no conhecimento. O
modo como a Unio Europeia gere esta
transio determinante para a
qualidade de vida, as condies de
trabalho e a competitividade mundial
das indstrias e servios. O plano
eEuropa da UE destina-se a orientar este
processo de mudana e a modernizar o
sistema de ensino e a formao
vocacional para que estudantes e
trabalhadores adquiram cultura digital.
Em 2000, quando o programa eEuropa
foi concebido, a Europa apresentava
diversos problemas com a internet, tais
como acesso caro, inseguro e lento;
nmero insuficiente de pessoas com
cultura digital; ausncia de uma cultura
suficientemente dinmica, empresarial e
orientada para os servios; apoio
insuficiente do setor pblico ao
desenvolvimento de novas aplicaes e
servios. A partir da identificao dos
problemas, diversas aes foram
desencadeadas, tais como desenvolver
um acesso Internet mais barato, mais
rpido e mais seguro; investir nas
pessoas e nas qualificaes; estimular a
utilizao da Internet.
De 2000 a meados de 2002 o acesso a
internet das residencias cresceu de 18%
para 40% e os custos mensais reduziram
ficando em mdia entre vinte e trinta
euros incluindo encargo das chamadas.
Como resultado, em 2002, 93% das
escolas da UE tinham acesso a internet
e havia um computador em linha para
cada 17 estudantes. Outros programas
apresentaram bons resultados tais como
eGovernment (disponibilizar acesso
eletrnico fcil aos servios pblicos),
eHeath (mdicos em linha - melhorar a
qualidade e a acessibilidade dos
servios de sade) e eContent
(disponibilizar contedos e informaes
na internet no idioma do usurio). Com
o xito do eEuropa 2002, segue o

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eEuropa 2005, atribuindo mxima


prioridade administrao pblica, ensino
e sade on line, bem como criao de um
ambiente
dinmico
para
o
desenvolvimento do comrcio eletrnico e
disponibilidade total de acesso a banda
larga
com
preos
competitivos.
Atualmente mais de 90% das entidades
que prestam servios pblicos em toda a
Unio Europeia esto on line. Esforos
esto sendo empreendidos para ligar
bibliotecas, museus e instituies similares
a redes de banda larga. Outra ao
proporcionar aos cidados servios de
sade on line, incluindo informaes sobre
a preveno de doenas, registos de sade
on line, teleconsultas e reembolso de
despesas de sade por via eletrnica.

4. Concluso
Observa-se, no estudo de caso realizado no
Brasil, que toda a estrutura do curso a
distncia
baseia-se
no
uso
e
consequentemente, no domnio das
ferramentas de tecnologia de informao e
comunicao, mas precisamente no uso do
computador,
contudo, h um grande
nmero de excludos digitalmente.
Nesta pesquisa ficou evidente a brecha
digital. Brecha digital um termo utilizado
para expressar a diferena entre os que tm
acesso ou no as Tecnologias de
Informao e Comunicao (TIC). Essa
disparidade pode ser observada em muitos
casos entre pases e dentro do mesmo pas.
A sociedade da informao j realidade
em diversos pases da Europa e tem
transformado o modo de viver, estudar,
trabalhar, enfim. A Unio Europeia,
mesmo antes do eEuropa2002 j
empreendia esforos para uma sociedade
para todos, procurando desenvolver
atravs
de
diversas
aes
o
desenvolvimento
de
regies
mais
desfavorveis econmica e socialmente.
Seu objetivo, desde o primeiro passo para
a Sociedade da Informao era para que
empresas,
governos
e
cidados

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participassem
ativamente
e
desempenhassem um papel importante
na sociedade do conhecimento e
informao. O eEuropa 2002, eEuropa
2005, Plan Avanza (Espanha) e todas as
vertentes destes projetos, refletem-se
hoje numa sociedade da informao
emergente e um conceito claro na
Europa, infiltrada nos processos e
atividades de trabalho, educao e lazer.
Para o Brasil, um pas de dimenses
gigantescas, 8,5 milhes de quilmetros
quadrados (ocupa 47% da rea da
Amrica Latina), com mais de 190
milhes de habitantes, sendo que destes,
83,4% vivem na rea urbana, com
10,7% da populao em situao de
pobreza e 3,3% da populao em
situao de pobreza extrema, com 7,5%
da populao urbana composta por
analfabetos, com 70% dos jovens entre
18 e 24 anos fora do ensino superior,
enfim , com diversas questes
econmicas e sociais ainda no
atendidas,
pode-se
entender
a
disparidade em relao a incluso
digital verificada na Europa. (Fonte
dados: CEPAL- Comisso Econmica
para a Amrica Latina e Caribe).
No Brasil, o ltimo censo do Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais INEP registrou 2.252
instituies de ensino superior no Brasil
sendo que destes 90% so privadas.
Ingressaram no ensino superior
1.505.819 estudantes, sendo que 80%
em universidades particulares. Em torno
de 3 milhes de pessoas que haviam se
inscritos para ingresso ficaram de fora.
Cabe tambm ressaltar que 70% dos
jovens brasileiros com idade entre 18 e
24 anos esto de fora do ensino
superior.
Segundo dados do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica IBGE,
apenas 22,4% dos lares brasileiros tem
computador e apenas 11,3% da

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populao tem acesso a internet. Dos 5560


municpios brasileiros apenas 15% tem
provedor de acesso a internet. Apesar de
sua evoluo econmica das ltimas
dcadas, h uma desigualdade social
enorme ( o 6 pas do mundo com pior
distribuio de renda). Para reduzir a
brecha
digital
e
impulsionar
o
desenvolvimento social faz-se necessrio
estabelecer prioridades e aes e uma
delas certamente a incluso digital. Cada
cidado para ser includo, ter acesso a TIC,
necessita de trs elementos : acesso a
equipamentos tais como um computador,
acesso a internet e capacitao. De nada
adianta um computador se o mesmo no
pode ser conectado a rede mundial e da
mesma forma, de nada adianta um
equipamento conectado a rede mundial se
no sabemos utiliz-lo.
No caso da educao a distncia, o que
verificamos no Brasil a franca expanso,
principalmente no ensino superior e com a
Universidade Aberta do Brasil. Mas, cada
regio, cada cidado precisa ser includo
digitalmente at para sentir-se preparado
para utilizar este mtodo de ensino que
utiliza predominantemente as TIC para
educar.
Quanto s metodologias utilizadas nas
universidades europeias estudadas, a
preocupao aqui, pelo contexto em que se
encontram estas universidades, no a
excluso digital, acesso ou no dos alunos
as TIC, esse um problema superado com
os investimentos e aes realizadas ao
longo de quase 10 anos pelos pases da
comunidade europeia. As metodologias
possuem outro enfoque, qualidade dos
currculos, material de ensino impresso e
vdeo, videoconferncia, atendimento
diversificado (e-mail, telefone, presencial)
por parte da tutoria, professores e toda
uma equipe de apoio, recepo a alunos
novos com pouca ou nenhuma experincia
em EAD ofertando cursos introdutrios e
diversos outros cursos que ajudam o aluno

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a se preparar para este mtodo de


ensino, apoio da tutoria de contedo
(presencial, por telefone, por e-mail, por
videoconferncia), apoio atravs dos
centros regionais e servios de apoio a
deficientes.
Muitas vezes, para pases em
desenvolvimento como o Brasil e de
propores gigantescas, os telecentros
acabam sendo utilizados como meio de
incluir uma determinada populao. O
erro ocorre quando estes so instalados
sem uma poltica clara, ou seja, a
poltica correta deve ser integrar a
comunidade ao centro atravs de acesso
fsico
a
todos
e
capacitao
proporcionando a auto sustentabilidade
do mesmo.
Com polticas claras podemos melhorar
as condies nada favorveis, como
pobreza e misria de grande parte da
populao brasileira, itens que na
maioria das vezes dificultam e at
mesmo impossibilitam a autonomia dos
indivduos acarretando a excluso. Na
maioria das vezes a pobreza econmica
leva a uma situao de pobreza cultural
e consequentemente a excluso social e
esta impossibilita a igualdade de
condies de acesso a educao e ao
mercado de trabalho, dentre outras
coisas.

Artigos Resumidos

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