Reforma Educativa: Un Cuento de Hadas con un Lobo

Feroz
Cuando uno lee la Reforma Educativa propuesta por el presidente
Enrique

Pea

Nieto

(disponible

en

http://pactopormexico.org/Reforma-

Educativa.pdf) se da cuenta de que la mitad del documento est dirigido a la

justificacin del porqu es necesario hacer la Reforma Educativa. En dicha
argumentacin se observa (sorpresivamente) que el panorama educativo se
enfoca desde una visin compleja de la realidad, en la cual, mltiples factores
intervienen en el proceso educativo, se leen cosas como:
El proceso educativo exige la conjugacin de una variedad de factores:
docentes, educandos, padres de familia, autoridades, asesoras acadmicas,
espacios,
estructuras orgnicas, planes, programas, mtodos, textos,
materiales, procesos especficos, financiamiento y otros. Pg. 4.
Adems se agrega:
Existen diversas condiciones que deben reunirse para mejorar el servicio
educativo. Desde luego influyen factores externos como la pobreza y la falta de
equidad. Tambin es necesario tomar en cuenta los factores propios de las
escuelas, en particular cuando se ubican en zonas marginadas. En este
sentido, la evaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las
condiciones de la escuela en la que el maestro se desempea. Pg. 5.
Con este enfoque de la realidad, uno se esperara que las acciones que
vayan encaminadas a transformar y mejorar el sistema educativo mexicano
estuvieran al nivel

del diagnstico, por desgracia, esto no sucede. Si

continanos leyendo esta (prometedora) propuesta nos damos cuenta de que

paulatinamente el anlisis se centra en un solo factor: el docente. Por ejemplo,
se lee:
No obstante, es innegable que el desempeo del docente es el factor ms
relevante de los aprendizajes y que el liderazgo de quienes desempean
funciones de direccin y supervisin resulta determinante. En atencin a ello, la
creacin de un servicio profesional docente es necesaria mediante una reforma
constitucional; el tratamiento de los dems factores podr ser objeto de
modificaciones legales y administrativas en caso de estimarse necesarias (las
cursivas son nuestras). Pg. 4.

Lo primero que nos preguntamos es Dnde qued el anlisis

diagnstico complejo anterior? A qu se refiere con que el tratamiento de los
dems factores podr ser objeto de modificaciones legales y administrativas
en caso de que se estime necesarias? Quines las estimarn y determinarn
necesarias? Qu estrategias se ejecutarn para influir en los dems factores
presentes en la educacin (los educandos, los padres de familia, las
autoridades, las asesoras acadmicas, los espacios,

las estructuras

orgnicas, los planes, los programas, los mtodos, los textos, los materiales,
los procesos especficos, los financiamientos)?
Nos parece que en este punto ocurre un primer desfase entre el
diagnstico y las propuestas de intervencin. Es extrao que en la Reforma
Educativa se hayan invisibilizado cuestiones tan fundamentales como lo son las
condiciones socio-econmicas en las que se lleva a cabo el proceso de
enseanza-aprendizaje. Un ejemplo nos ayudar a entender mejor la magnitud
de la omisin de la propuesta de reforma educativa.
Imaginemos que hemos comprado un terreno en el cual queremos
construir un hogar donde vivir. Queremos empezar la construccin lo antes
posible y compramos un millar de ladrillos para construir una estructura en la
cual se levantar el resto de la casa. Despus de una semana de trabajo,
decidimos tomar un descanso el fin de semana y volver a nuestro actual hogar.
Durante el fin de semana, en las noticias del clima anuncian que una tormenta
ocurrir en nuestra comunidad, nos recomiendan tomar precauciones al salir de
casa. Llegado el lunes, acudimos nuevamente a seguir con la construccin y
nos encontramos con la sorpresa que nuestra estructura se haba venido abajo.
En ese momento, sentimos coraje, hacemos una rabieta y creemos que la
construccin no resisti la tormenta debido a que los ladrillos eran de baja
calidad. Al da siguiente vamos a la tienda de construccin y le pedimos al
empleado que nos venda un millar de ladrillos que sean de la mejor calidad
posible. Felices y confiados en que en esta ocasin nada ni nadie podr parar o
destruir nuestra construccin, damos inicio nuevamente a poner las bases de
nuestra futura casa. Llegado el fin de semana, volvemos a descansar.
Nuevamente, los pronsticos del clima nos informan que tendremos una
tormenta. Al lunes siguiente, confiados en seguir trabajando en donde nos
quedamos, nos encontramos con la terrible situacin de que nuestros

esfuerzos han quedado hechos escombros por la tormenta y, enojados,

pensamos que el empleado de la tienda de construccin nos ha tomado el pelo
y no nos vendi los ladrillos de calidad por los que pagamos.
En el ejemplo anterior, el lector puede llegar a la conclusin de que para
hacer una construccin slida y resistente a las condiciones ambientales, no
debemos de tomar en cuenta nicamente la calidad de los ladrillos sino que
debemos de considerar mltiples factores como lo son: las condiciones del
suelo, la calidad de los ladrillos, la calidad de la mezcla con la que estamos
uniendo los ladrillos, la habilidad del constructor, la estrategia de construccin
etc. Es obvio que pensar que solamente un factor es el responsable de nuestro
fracaso sera un grave error. El lector puede pensar Qu tiene que ver esto
con la Reforma Educativa? Qu es lo que ella propone?
La Reforma Educativa propone varias cosas, una de ellas es que es
necesario llevar un control de la prctica profesional docente con el fin de ir
elevando la calidad educativa de lxs mexicanxs. Para llevar a cabo esto, se le
darn facultades constitucionales al Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
(INEE) para que se encargue de realizar evaluaciones peridicas a lxs
profesorxs, las cules determinarn su ingreso, permanencia y promocin en la
escuela pblica Suena bien no? La evaluacin, sin duda, es un aspecto
fundamental para la mejora de nuestras prcticas, surge la pregunta Por qu
entonces lxs profesorxs se oponen a esto? La respuesta ha sido expresada
claramente por lxs profesorxs que se han declaro en contra de la Reforma y
dice ms o menos No nos oponemos a la evaluacin, solamente pedimos una
evaluacin justa y acorde a nuestras condiciones econmicas y sociales. No
es acaso lgico, que si el mismo gobierno ha dimensionado el problema de la
Educacin de una manera multifactorial y compleja, la Reforma se haga en los
mismos trminos? No hay acaso una semejanza con nuestro ejemplo anterior
de pensar que solamente mejorando la calidad de los ladrillos se podr
construir una casa slida?
Hasta aqu, slo nos hemos centrado en analizar una de las propuestas
de la Reforma Educativa, que es la Ley del servicio profesional docente
(evaluacin al docente). Como comentamos al inicio de este escrito, gran parte
del documento de la Reforma Educativa se centra en justificar porqu es
necesaria la Reforma, pero lo argumenta solamente en la cuestin del

desempeo docente y en la necesidad de su evaluacin pero lo desconcertante

es que, sbitamente, la Reforma plantea que para hacer el debido
cumplimiento de los artculos 3 y 73 fraccin XXV constitucionales, se
necesitan ajustes en el marco jurdico en materia de:
a) Fomentar la autonoma de gestin de las escuelas;
b) Establecer de forma paulatina escuelas de tiempo completo (jornadas
de entre 6 a 8 horas);
c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan a la
salud de los educandos.
En este punto nos parece que existe otro peligroso desfase, ya que sin
hacer una justificacin consecuente, se plantean hacer ajustes jurdicos que no
parecen formar parte de un programa integral de Reforma Educativa, sino que
son iniciativas aisladas que buscan diferentes propsitos. Puntualmente nos
preocupa la cuestin de la autonoma de gestin de las escuelas. En la
propuesta de Reforma se detalla lo siguiente:
Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de
mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin
para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del
director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela
enfrenta. Pg. 17.
Segn la Real Academia Espaola, una de las acepciones de la palabra
autonoma es Condicin de quien, para ciertas cosas, no depende de nadie
(RAE, 2013). Partiendo de que la Reforma Educativa propone la autonoma y la
gestin de las escuelas, consideramos que se habla nicamente de los
aspectos econmicos, esto implicar que las escuelas (padres y madres de
familia)

sern

responsables

de

satisfacer

los

gastos

generados

de

infraestructura, materiales educativos, servicios varios etc. Una verdadera

escuela autnoma es el ejemplo de lxs zapatistas, en la cual ellxs mismxs son
responsables no solamente de los gastos de su educacin, sino de los
contenidos

ideolgicos,

aspectos

de

infraestructura,

eleccin

de

sus

profesores, infraestructura etc. Consideramos que la propuesta de Enrique

Pea Nieto busca deslindar al Estado de impartir educacin pblica y gratuita a
todo el pueblo mexicano, disfrazando con la bandera de autonoma el pago

de cuotas obligatorias a los padres y madres de familia, siendo esta condicin

de permanencia de el/la nix en la escuela. Creemos que este es uno de los
objetivos centrales de la Reforma Educativa: extinguir la educacin pblica y
gratuita. Qu no para eso pagamos impuestos? No es una obligacin del
Estado brindar ese derecho?
Igualmente, consideramos que las propuestas de b) Establecer de forma
paulatina escuelas de tiempo completo (jornadas de entre 6 a 8 horas) y c)
Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan a la salud de
los educandos son meramente distractores que buscan propagandizar y
presentar con buena cara al pueblo mexicano la iniciativa de Reforma
Educativa. Si bien es cierto que deberamos hacer un anlisis ms profundo de
las implicaciones de estas iniciativas, si podemos lanzar algunas inquietudes
preliminares que no se aclaran en la Reforma, por ejemplo: Si se busca
incrementar la jornada educativa de los nios Con qu justificacin se hace?
Se construir un plan educativo acorde a la nueva jornada escolar? Se
modificaron los libros de texto? El sueldo del profesor aumentar?
Estamos convencidos de que, as mismo como es ilusorio pensar que la
calidad de los ladrillos es el nico factor responsable de la solidez de la casa, la
Reforma Educativa de Enrique Pea Nieto es parte de un programa poltico
que busca desmantelar y derrumbar los pilares de soberana que an le
quedan a la sociedad mexicana. Pensamos que la Reforma Educativa es un
atentado hacia los derechos laborales de lxs profesorxs que busca adaptarlxs a
la nueva lgica de sub-contratacin (Reforma Laboral) y arrancar los derechos
laborales logrados anteriormente.
De igual modo, condenamos la actitud entreguista del gobierno de
Enrique Pea Nieto y del Pacto por Mxico con la Reforma Energtica, que no
responde a las necesidades de lxs mexicanxs sino que le rinde cuentas a las
inquietudes imperialistas de Estados Unidos por el control de un recurso tan
estratgico como lo es el petrleo.
Como universitarios, creemos que es fundamental pronunciarse y
definirse con una postura clara ante este contexto actual de nuestro pas.
Nuestra opinin es clara, rechazamos todo el paquete de reformas impulsadas
por el presidente Enrique Pea Nieto y por el Pacto por Mxico que incluyen la
Reforma Laboral, Educativa, Energtica y la Hacendaria ya que forman parte

de un proyecto neoliberal que busca ajustar a Mxico como servidor de los

grandes pases capitalistas. Lamentamos que nuestra Universidad de
Guadalajara, se mantenga ajena a estas circunstancias, siendo una minora lxs
profesorxs que hablan del tema y dan una postura crtica al respecto.
Por la liberacin de nuestros pueblos, la lucha estudiantil sigue!
Colectivo Accin Estudiantil