FORMULACION Y EVALUACION DE

PROYECTOS
EVALUACIN
DEL
IMPACTO
AMBIENTAL
Ernesto Godofredo Girn
Octubre 2015
UTEC

Trminos
Generales

Estudio de
Impacto
ambiental

EVALUACIN
DEL IMPACTO
AMBIENTAL
Sistema de
Evaluacin
Ambiental

Plan de
Mitigacin

Trminos Generales
rea Frgil

Zona
costera
marina
ambientalmente
degradada

reas
silvestres
protegidas y zonas
de amortiguamiento

Zonas
de
recarga
acufera y pendientes
de mas de 30 grados
sin cobertura vegetal
ni
medidas
de
conservacin y otras

Trminos Generales
REA NATURAL PROTEGIDA

Partes del territorio nacional legalmente

establecidas con el objeto de posibilitar la
conservacin, el manejo sostenible y
restauracin de la flora y la fauna
silvestre, recursos conexos y sus interacciones
naturales y culturales, que tengan alta
significacin por su funcin o sus valores
genticos, histricos, escnicos, recreativos,
arqueolgicos y protectores, de tal manera que
preserven el estado natural de las
comunidades biticas y los fenmenos
geomorfolgicos nicos

Trminos Generales
CAPACIDAD DE CARGA
Propiedad del ambiente para absorber o
soportar agentes externos, sin sufrir
deterioro tal que afecte su propia
regeneracin o impida su renovacin
natural en plazos y condiciones normales o
reduzca significativamente sus funciones
ecolgicas

Trminos Generales
COMPENSACIN AMBIENTAL
Conjunto de Mecanismos que el Estado y la
poblacin puede adoptar conforme a la ley para
reponer
o
compensar
los
impactos
inevitables que cause su presencia en el medio
ambiente.
Las compensaciones pueden ser efectuadas en
forma directa o a travs de agentes
especializados, en el sitio del impacto, en zonas
aledaas o en zonas ms propicias para su
reposicin o recuperacin.

Trminos Generales
CONSERVACIN
Conjunto de actividades humanas para
garantizar el uso sostenible del ambiente,
incluyendo las medidas para la proteccin,
el mantenimiento, la rehabilitacin, la
restauracin,
el
manejo
y
el
mejoramiento de los recursos naturales
y ecosistema.

Trminos Generales
CONTAMINACIN
la

presencia
o
introduccin
al
ambiente
de
elementos
nocivos a la vida,
la flora o la fauna, o
que degraden la
calidad
de
la
atmsfera,
del
agua, del suelo o de
los
bienes
y
recursos naturales
en general.

DAO AMBIENTAL

Toda prdida, disminucin,

deterioro o perjuicio que se
ocasione al ambiente o a uno o
ms de sus componentes, en
contravencin a las normas
legales.
El dao podr ser grave cuando
ponga en peligro la salud de
grupos humanos, ecosistema
o especies de flora y fauna e
irreversible, cuando los efectos
que produzca sean irreparables
y definitivos

Trminos Generales
DESASTRE AMBIENTAL

Todo acontecimiento de alteracin del medio

ambiente, de origen natural o inducido, o
producido por accin humana, que por su
gravedad y magnitud ponga en peligro
la vida o las actividades humanas o genere
un dao significativo para los recursos
naturales, produciendo severas prdidas al
pas o a una regin

Trminos Generales
CONTROL AMBIENTAL
la
fiscalizacin,
seguimiento
aplicacin de medidas para
conservacin del ambiente.

y
la

DESARROLLO SOSTENIBLE

Es el mejoramiento de la
calidad de vida de las presentes
generaciones, con desarrollo
econmico, democracia poltica,
equidad y equilibrio ecolgico,
sin menoscabo de la calidad de
vida
de
las
generaciones
venideras.

Trminos Generales
DESECHOS
material o energa resultante de la ineficiencia
de los procesos y actividades, que no tienen uso
directo y es descartado permanentemente
ESTABLECIMIENTO O INSTALACIN
PELIGROSA
Aquella que por el tipo de los productos que elabora;
o de la materia prima que utiliza, puede poner en
grave peligro la salud, la vida o el medio
ambiente, tales como fbricas de explosivos,
almacenes de sustancias txicas o peligrosas,
fundiciones de minerales y las que produzcan
radiaciones

Trminos Generales
DIMENSIN AMBIENTAL:
Estrecha interrelacin que debe existir entre el
ambiente y el desarrollo;
Indica una caracterstica que debe tener todo plan
de desarrollo, bien sea local, regional, nacional o
global, y que se expresa en la necesidad de
tener en cuenta la situacin ambiental
existente
y
su
proyeccin
futura,
incorporando elementos de manera integral en el
proceso de planificacin y aplicacin prctica.

Trminos
Generales
Conceptos y definiciones bsicas
ECOEFICIENCIA
Forma de producir o de prestar
un servicio, con nfasis en la
disminucin
de
costos
econmicos y ambientales,
as como de la intensidad del
uso de los recursos, a travs del
ciclo de vida del producto o
servicio,
respetando
la
capacidad de carga de los
ecosistemas.

ECOSISTEMA
Es la unidad funcional bsica
de interaccin de los
organismos vivos entre s y
de stos con el ambiente, en
un
espacio
y
tiempo
determinados

Trminos Generales
EDUCACIN AMBIENTAL
Proceso de formacin ambiental ciudadana,
formal no formal e informal, para la toma
de conciencia y el desarrollo de valores,
concepto y actitudes frente a la proteccin,
conservacin o restauracin, y el uso
sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente.

Trminos Generales
MEDIO AMBIENTE
El sistema de elementos biticos, abiticos,
socio econmicos, culturales y estticos que
interactan entre si, con los individuos y con la
comunidad en la que viven, determinando su
relacin y sobrevivencia, en el tiempo y el
espacio.

IMPACTO AMBIENTAL
cualquier alteracin significativa,
positiva o negativa, de uno o ms de los
componentes del ambiente, provocadas
por accin humana o fenmenos
naturales en un rea de influencia definida.

Estudio del Impacto Ambiental

Instrumento
de
diagnstico,
planificacin y control.

evaluacin,

Constituido por un conjunto de actividades

tcnicas y cientficas realizadas por un equipo
multidisciplinario,
destinadas
a
la
identificacin, prediccin y control de los
impactos ambientales, positivos y negativos, de
una actividad, obra o proyecto, durante todo
su ciclo vital, y sus alternativas, presentado en
un informe tcnico; y realizado segn los
criterios establecidos legalmente.

Estudio de Impacto Ambiental

Caractersticas
del MA y social

Conocer

Caractersticas
del proyecto

Identificacin
de los
potenciales
impactos

Predecir

Medidas de
manejo
ambiental

Plan de
cierre

Prevenir

Planificar

Estudio de Impacto Ambiental

Decisin de
realizar el EIA

Identificacin de
impactos

Plan de vigilancia
ambiental

Anlisis del
Proyecto

Definicin del
entorno

Evaluacin de
impactos

Identificacin de :
factores potencialmente
impactantes,
acciones potencialmente
impactantes

Presentacin del
EIA
Ejecucin del
Proyecto

Evaluacin Ambiental
El proceso o conjunto de procedimientos, que
permite al Estado, en base a un estudio de impacto
ambiental:

Estimar los efectos y consecuencias que la

ejecucin de una determinada obra, actividad o
proyecto pueden causar sobre el ambiente,
Asegurar la ejecucin y seguimiento de las medidas
que puedan prevenir, eliminar, corregir, atender,
compensar o potenciar, segn sea el caso, dichos
impactos.

Sistema Evaluacin Ambiental SEA

Evaluacin
ambiental
estratgica
Consulta
Pblica

Auditoras
ambientales

Instrumentos
del Proceso de
EA

Diagnstico
Ambiental

Evaluacin
del Impacto
Ambiental

Programa
Ambiental

Permiso
Ambiental

Evaluacin Ambiental Estratgica

Las polticas, planes y programas de la administracin
pblica, debern ser evaluadas en sus efectos
ambientales,
seleccionando la alternativa de
menor impacto negativo, as como a un anlisis de
consistencia con la Poltica Nacional de Gestin del
Medio Ambiente.

Cada ente o institucin har sus propias evaluaciones

ambientales estratgicas.
El Ministerio emitir las directrices para las evaluaciones,
aprobar y supervisar el cumplimiento de las
recomendaciones

Evaluacin del Impacto Ambiental

Es un conjunto de acciones y procedimientos
que aseguran que las actividades, obras o
proyectos que tengan un impacto ambiental
negativo en el ambiente o en la calidad de vida
de la poblacin, se sometan desde la fase de
preinversin a los procedimientos que
identifiquen y cuantifiquen dichos impactos
y recomienden las medidas que los prevengan,
atenen, compensen o potencien, segn sea el
caso, seleccionando la alternativa que mejor
garantice la proteccin del medio ambiente.

Competencia del Permiso Ambiental

Para el inicio y operacin, de las

actividades, obras o proyectos definidos
en esta ley, debern contar con un permiso
ambiental.
Corresponder al Ministerio de MA emitir el
permiso ambiental, previa aprobacin
del estudio de impacto ambiental

Alcance de los permisos ambientales

El Permiso Ambiental obligar al titular de

la actividad, obra o proyecto, a realizar
todas las acciones de prevencin,
atenuacin o compensacin, establecidos en
el Programa de Manejo Ambiental ,
como parte del Estudio de Impacto
Ambiental, el cual ser aprobado como
condicin para el otorgamiento del Permiso
Ambiental

Alcance de los permisos ambientales

La validez del Permiso Ambiental de

ubicacin y construccin ser por el tiempo
que dure la construccin de la obra fsica;
una vez terminada la misma, incluyendo las
obras o instalaciones de tratamiento y
atenuacin de impactos ambientales, se
emitir
el
Permiso
Ambiental
de
Funcionamiento por el tiempo de su vida
til y etapa de abandono, sujeto al
seguimiento y fiscalizacin del Ministerio

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Obras viales, puentes para trfico mecanizado,

vas frreas y aeropuertos;

Puertos martimos, embarcaderos, astilleros,

terminales de descarga o trasvase de
hidrocarburos o productos qumicos;
Oleoductos,
gaseoductos,
poli-ductos,
carboductos, otras tuberas que transporten
productos slidos, lquidos o gases, y redes de
alcantarillado;

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminacin,

instalaciones de almacenamiento y disposicin final de residuos
slidos y desechos peligrosos;

Exploracin, explotacin y procesamiento

minerales y combustibles fsiles;

industrial

de

Centrales de generacin elctrica a partir de energa nuclear,

trmica, geomtrica e hidrulica, elica y maremotrz;

g) Lneas de transmisin de energa elctrica;

h) Presas, embalses, y sistemas hidrulicos para riego y drenaje;

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Obras para explotacin industrial o con

comerciales y regulacin fsica de recursos hdricos;

fines

Plantas
o
complejos
pesqueros,
industriales,
agroindustriales, tursticos o parques recreativos;

Las situadas en reas frgiles protegidas o en sus

zonas de amortiguamiento y humedales;

Proyectos urbansticos, construcciones, lotificaciones u

obras que puedan causar impacto ambiental negativo

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyectos del sector agrcola, desarrollo

rural integrado, acuacultura y manejo de
bosques localizados en reas frgiles; excepto
los proyectos forestales y de acuacultura que
cuenten con planes de desarrollo, los cuales
debern registrarse en el Ministerio a partir de
la vigencia de la presente ley, dentro del plazo
que se establezca para la adecuacin
ambiental;

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Actividades consideradas como altamente

riesgosas, en virtud de las caractersticas
corrosivas, explosivas, radioactivas,
reactivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas para la salud y bienestar humano
y el medio ambiente, las que debern de
adicionar un Estudio de Riesgo y Manejo
Ambiental;

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN

DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyectos o industrias de biotecnologa, o que

impliquen el manejo gentico o produccin de
organismos modificados genticamente; y
Cualquier otra que pueda tener impactos
considerables o irreversibles en el ambiente, la
salud y el bienestar humano o los ecosistemas.

Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental se realizar por

cuenta del titular, por medio de un equipo tcnico
multidisciplinario.
Las empresas o personas, que se dediquen a preparar
estudios de impacto ambiental, debern estar
registradas en el Ministerio, para fines estadsticos y
de informacin, quien establecer el procedimiento de
certificacin para prestadores de servicios de Estudios
de Impacto Ambiental, de Diagnsticos y Auditoras de
evaluacin ambiental

Evaluacin y aprobacin del Estudio de Impacto

Ambiental

La elaboracin de los Estudios de Impacto

Ambiental, su evaluacin y aprobacin, se sujetarn a
las siguientes normas:
Los estudios debern ser evaluados en un plazo mximo
de sesenta das hbiles contados a partir de su
recepcin; este plazo incluye la consulta pblica;
En caso de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental,
el Ministerio emitir el correspondiente Permiso
Ambiental, en un plazo no mayor de diez das hbiles
despus de notificada la resolucin correspondiente

Evaluacin y aprobacin del Estudio de Impacto

Ambiental

Si transcurridos los plazos indicados en los literales que

anteceden, el Ministerio, no se pronunciare, se aplicar
lo establecido en el Art. 3 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativo; y
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las
dimensiones de una actividad, obra o proyecto se
requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se
podr ampliar hasta por sesenta das hbiles adicionales,
siempre que se justifiquen las razones para ello.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En general, las acciones causantes de impacto sern

variadas, la afectacin ms significativa corresponder a
la etapa de construccin, estando esta asociada
principalmente
a
la
actividad
de
excavaciones,
cimentaciones, movimientos de tierra, apertura o
rehabilitacin de accesos, transporte de materiales,
apertura o uso de caminos peatonales por la generacin de
polvo, ruidos, emisiones de los vehculos, etc.
Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se
disea un Plan de Manejo Ambiental , el cual constituye un
documento tcnico que contiene un conjunto estructurado
de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos ambientales negativos previsibles
durante las etapas de construccin, operacin y abandono

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento bsico

de la gestin ambiental que deber cumplirse durante el
desarrollo de las obras del proyecto.
Describe las medidas de manejo ambiental que deber
aplicar, en su calidad de titular del Proyecto.
Est conformado por programas, que debern ser
implementados durante las distintas etapas del Proyecto
(construccin, operacin y cierre de obra), con la finalidad
de conservar el ambiente donde se desarrolla, lograr el
adecuado desarrollo socioeconmico de la poblacin
involucrada y lograr una mayor vida til de la
infraestructura del mismo, a fin de evitar la generacin de
conflictos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Componentes
Plan de Manejo Ambiental
Medidas de Control y Mitigacin de Impactos
Ambientales
Programa de Manejo de Aguas
Programa de Manejo de Suelos
Programa de Manejo y Disposicin Final de Residuos
Slidos
Programa
de
Conservacin,
Restauracin
y
Compensacin de Cobertura Vegetal
Programa de Medidas de Compensacin Ambiental
Manejo de Materiales de Construccin

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Componentes
Programa de Gestin Social
Plan de monitoreo ambiental
Plan de Capacitacin y Educacin Ambienta
Programa de seguimiento
Programa de inversiones
Plan de salud y seguridad ocupacional
Plan de Sealizacin Ambiental
Programa de abandono y cierre
Vulnerabilidad del proyecto
Plan de contingencias

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL