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GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI

CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

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PROYECTO TRANSFERENCIA. E INNOVACION TECNOLOGICA
PROCESAMINETO DE PESCADO AHUMADO CAMIACO

1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


1.1.

MARCO LEGAL Y COMPETENCIAL

Una vez promulgando la nueva Constitucin Poltica del Estado en enero de 2009,
se reconfigura el sistema de gobierno fortaleciendo la descentralizacin, como
dicta la Carta Magna, en su Artculo 1.- Bolivia se constituye en un Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en
la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico,
dentro del proceso integrador del pas. Este precepto lleva adelante a que en las
elecciones

nacionales

realizadas

el

2010

la

eleccin

Gobernadores

departamentales, dentro esta estructura Sub Gobernadores y Corregidores


electos por voto universal y secreto, eligindose as; 8 Subgobernadores uno por
cada provincia del departamento del Beni, por otro lado 19 corregidores uno por
cada municipio del departamento, todos dependientes directamente del Gobierno
Departamental Autnomo del Beni.
1.2.

Los principios y derechos establecidos en la Constitucin Poltica


del Estado:

Contexto Institucional y Marco Legal Boliviano


Bolivia en la ltima dcada ha promulgado una serie de leyes y polticas
favorables para el sector agropecuario, orientados a promover el incremento
productivo, rendimientos de la produccin agropecuaria, con la finalidad de
garantizar la seguridad alimentaria con soberana.

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Es este acpite se detallan las diferentes leyes y polticas vigentes:


Constitucin Poltica del Estado
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional

Comunitario,

libre,

independiente,

soberano,

democrtico,

intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y


el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.
Artculo 2. Dada la existencia pre-colonial de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su
libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su
derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta
Constitucin y la ley.
Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas
y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las
comunidades interculturales y afro-bolivianas que en conjunto constituyen el
pueblo boliviano.
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa
y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los
rganos del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 9. 5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al
trabajo. 6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de
los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as
como la conservacin de la madre tierra y el medio ambiente, para el bienestar de
las generaciones actuales y futuras.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin. II. El
Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.

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Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud. II. El Estado
garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusin ni
discriminacin alguna. III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito,
equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control
social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y
corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles
de gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria. II. El Estado, en todos sus niveles de
gobierno, promover planes de vivienda de inters social, mediante sistemas
adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y
equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos
recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los
servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario,
postal y telecomunicaciones. II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus
niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades
pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas
domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios
de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia,
eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control
social. III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no
son objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y
registros, conforme a ley. Se constituye en la madre de las leyes que determina
acciones a favor del sector agropecuario establecidas en los siguientes artculos
del Ttulo III (Desarrollo Rural Integral Sustentable): Artculo 405. El desarrollo
rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas econmicas del
Estado,

que

priorizar

sus

acciones

para

el

fomento

de

todos

los

emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales,


con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:

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1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,


pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstico, as como su capacidad
de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de
produccin agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector
productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario
campesinas en todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores
agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por
medio de polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la
produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de
obtener

el

mejor

aprovechamiento,

transformacin,

industrializacin

comercializacin de los recursos naturales renovables. II. El Estado promover y


fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre ellas a los
artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas comunitarias
agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de
acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado,
en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la
produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario
producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria
boliviana.
3. Promover
ecolgicos.

la

produccin

comercializacin

de

productos

agro

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4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres


naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley
prever la creacin del seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en
todos sus niveles y modalidades
6.

Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la


conservacin y recuperacin de suelos.

7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin


agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin
y transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin
gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos
agropecuarios con debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria
y la inocuidad alimentaria.

13.

Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y

servicios bsicos para el sector agropecuario.


Artculo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o
a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien
colectivo. II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades
productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general,
gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una
poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus
productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros
para incentivar su produccin. III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las
formas comunitarias de produccin.
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en: 7. Promover
polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del

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pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y


erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y
medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del
intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de
la economa. Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de
transgnicos ser regulada por ley.

1.3.

LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRITICA 2025, LA LEY N 300


MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN, Y DE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES
SECTOR AGROPECUARIO

mbito o campo especfico del desarrollo Departamental que agrupa, de forma


dinmica e integral, acciones afines de entidades pblicas especializadas,
privadas, comunitarias y sociales organizadas a nivel departamento, regin,
territorial, municipio, comunidad), en torno a las actividades agropecuarias.
El sector agropecuario o sector primario comprende actividades econmicas
relacionadas con la transformacin de los recursos naturales en productos
primarios no elaborados relacionados con la agricultura y pecuaria o ganadera.
La Agricultura es el cultivo de la tierra para sembrar alimentos y la Pecuaria o
Ganadera es la crianza de animales con fines de produccin de alimentos.
Usualmente, los productos primarios (agropecuarios) son utilizados como materia
prima en la produccin industrial.
1.4.

LOS LINEAMIENTOS QUE ORIENTAN LA PLANIFICACIN DE


MEDIANO

PLAZO

PATRITICA 2025.
Agenda Patritica 2025

SON

LOS

PILARES

DE

LA AGENDA

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Consideramos que debemos plantearnos 13 pilares de la Bolivia Digna y


Soberana, los cuales son los siguientes:

Es un mandato social que pretende consolidar el proceso de transformaciones


estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia mediante los Gobiernos
Territoriales en base a 13 pilares fundamentales para revolucionar:
i.
ii.

La soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia,


La soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la

iii.

dictadura del mercado capitalista,


La soberana alimentaria a travs de la construccin del saber

iv.

alimentarse para Vivir Bien y


La soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos
de la madre tierra.

De esta situacin podemos mencionar que existen 13 Pilates de la agenda


patritica:
1. Erradicacin de la extrema Pobreza.
2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con
soberana para Vivir Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano
integro.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo
financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la
dictadura del mercado capitalista.
7. Soberana sobre los recursos naturales, con nacionalizacin,
industrializacin y comercializacin en armona y equilibrio con la
Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber
alimentarse para el Vivir Bien.

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9. Soberana ambiental con desarrollo integral respetando los


derechos de la Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana de la transparencia en la gestin pblica bajo los
principios de no mentir, no robar y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente.
13. Reencuentro soberano con el mar.

De los trece pilares de la Bolivia Digna y Soberana, 8 son considerados para la


definicin de los lineamientos del Plan del Sector Desarrollo Agropecuario
2014-2018 Hacia el 2025.

De lo anteriormente expuesto los lineamientos que estn relacionados


directamente en el proyecto son los siguientes:
CUADRO # 1
LINEAMIENTOS
1. ERRADICAR LA POBREZA
4. SOBERANA
TECNOLGICA
PROPIA.

CIENTFICA
Y
CON
IDENTIDAD

6. SOBERANA PRODUCTIVA CON


DIVERSIFICACIN
8. SOBERANA ALIMENTARIA PARA VIVIR BIEN
11.SOBERANA DE LA TRANSPARENCIA
EN LA GESTIN PBLICA BAJO LOS
PRINCIPIOS DE NO MENTIR, NO
ROBAR Y NO SER FLOJO.

1.5.

VIVIR BIEN EN NUESTRO PROYECTO

Se traduce en el Trabajar Bien relacionado a la produccin agropecuaria y como


consecuencia de ello en el Comer Bien, que va ligado a una visin acerca de la
soberana alimentaria. El sector propone el cambio hacia el Vivir Bien
construyendo un nuevo patrn de desarrollo rural integral basado en el

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fortalecimiento de varios tipos de economas rurales como la estatal, comunitaria,


indgena-originaria,

campesina,

intercultural,

asociativa

empresarial,

consolidando la seguridad y soberana alimentaria; mejorando la productividad;


diversificando la produccin; consolidando la propiedad de las tierras trabajadas;
redistribuyendo la tierra a campesinos, indgenas y originarios; intercultural
manejando de forma sustentable el bosque.
1.5.1. VIVIR EN COMUNIDAD (COMPARTIR DECISIONES, RECURSOS
Y BENEFICIOS)
Es un concepto en el mbito rural que hace nfasis en fortalecer la vida en
comunidad, teniendo como elemento de cohesin a la produccin agropecuaria
fundamentada en la economa comunitaria. Esta forma de economa est basada
en

resolver

mancomunadamente

las

necesidades

econmicas

fundamentalmente aquellas referidas a fortalecer a la comunidad.


Las comunidades socialmente organizadas son las que proponen y buscan
respuestas a sus problemas, para ello se crea espacios de encuentro y mediacin
comunitaria

entre

los

distintos

sectores

Existen

modelos

comunitarios

relacionados principalmente con la ruralidad donde se practica la produccin


comunal y la produccin individual, establecindose que el bienestar individual
conlleva al bienestar colectivo y viceversa
1.5.2. DISFRUTE DE BIENES MATERIALES
Es un disfrute de los bienes materiales por parte de la comunidad o territorio en
concordancia con los usos y costumbres de cada nacin o etnia. No se concibe
ninguna actividad social ni econmica fuera de la comunidad.
1.5.3. VIVIR EN ARMONA CON LA NATURALEZA

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Es la forma de vivir de los pueblos originarios del territorio que reconoce a su


medio como parte constituyente de su entorno natural, considerndolo como un
ente vivo, productivo, dinmico y susceptible a degradacin.
1.5.4. REALIZACIN AFECTIVA Y ESPIRITUAL
La armona con la naturaleza genera una relacin afectiva y espiritual entre el
hombre y la mujer rural entorno a su cosmovisin y la naturaleza, que permite
encontrar un equilibrio entre el manejo y uso adecuado de los recursos naturales
y protegiendo la naturaleza.
1.5.5. EQUIDAD
Este concepto est vinculado a la justicia, imparcialidad e igualdad social. En ese
sentido, el desarrollo agropecuario se concibe como un comportamiento equitativo
que no dae el futuro que buscan los productores, sin destruir el presente y
teniendo siempre en cuenta el aprendizaje del pasado. Este concepto implica el
respeto al ser humano, a la naturaleza y a las fuerzas del bien y del mal que
pueblan el mundo indgena.
1.5.6. SOBERANA ALIMENTARIA
La Soberana Alimentaria concede al Estado Plurinacional de Bolivia, a sus
pueblos y comunidades el derecho de decidir sobre las polticas alimentarias y
agrarias, por sobre las exigencias de los mercados internacionales y los negocios
corporativos, ubicando a las personas locales que producen y consumen los
alimentos como los principales gerentes de los sistemas alimentarios.
La Soberana Alimentaria busca el desarrollo sustentable que asegure un mundo
vivo y sin pobreza, respetando a la Madre Tierra, produciendo, compartiendo y
disfrutando los bienes y alimentos saludables y de calidad, y manteniendo la
riqueza cultural, ambiental y social en manos de los pueblos.

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1.5.7. INNOVACIN TECNOLGICA


Tiene que ver con la tecnologa como fuente de cambio productivo que combina
las capacidades tcnicas, financieras, comerciales y administrativas de los
productores y permiten el lanzamiento al mercado de productos con valor
agregado y competitivo. Fomenta la recuperacin de los saberes locales e
innovacin y el medio ambiente bajo el principio de respeto a la Madre Tierra.
Combinado el desarrollo, la produccin y la comercializacin de nuevos o
mejorados productos y/o servicios. Incluye adems la reorganizacin de procesos
productivos, conocimiento, tecnologa, asimilando o mejora sustancial de un
servicio o proceso productivo y que todas estas acciones hayan satisfecho una
necesidad social o que estn avaladas por su xito comercial.
1.5.8. SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA
La sanidad agropecuaria es entendida como la forma de proteger y mejorar la
sanidad animal y vegetal; contribuyendo al mejoramiento de la salud humana;
facilitando el comercio de plantas, productos vegetales, artculos reglamentados, y
animales y sus productos; y de velar por el cumplimiento de las normas fito y
zoosanitarias del marco legal Estado Plurinacional de Bolivia.
La inocuidad alimentaria se refiere a las condiciones y prcticas que preservan la
calidad de los alimentos para prevenir la contaminacin y las enfermedades
transmitidas por el consumo de alimentos.
La sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria, est orientada a la prevencin y
control de enfermedades, la vigilancia y el control epidemiolgico, control de la
calidad de insumos, la certificacin de productos y la prestacin de servicios de
asistencia tcnica a las comunidades como pilares esenciales para alcanzar la
soberana alimentarios.

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Los lineamientos de la Agenda Patritica 2025, la Ley N 300 Marco de la Madre


Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y de los Planes Sectoriales y
Territoriales.
1.6.

Agenda Patritica 2025

Norma el proceso de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria para la


Soberana Alimentaria con metas de impacto que signifiquen un cambio en la
situacin agropecuaria y rural de forma que se contribuya a la erradicacin de la
extrema pobreza. Establece bases institucionales, polticas, tcnicas y financieras
de la produccin, transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y
forestales.
La filosofa de la propuesta del Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 20142018 Hacia el 2025, parte de una slida interpretacin y anlisis de la
problemtica agropecuaria y rural, concibiendo una visin de desarrollo que surge
de la voluntad poltica del Estado establecida en la Agenda Patritica 2025, para
delinear un curso de accin como respuesta estructural a las diversas demandas
y necesidades del mbito rural, que a partir de la concertacin con sus distintos
actores, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio econmico,
especialmente del pequeo productor, reducir la exclusin social y combatir la
pobreza rural.

1.6.1. PROPUESTA

DEL

PLAN

DEL

SECTOR

DESARROLLO

AGROPECUARIO 2014 2018

La propuesta del plan, est estructurada en Polticas, Objetivos Estratgicos de


Desarrollo (OE), Indicadores/meta; adems de programas correspondientes a
cada uno de los OE. En el esquema No.1 se muestra la estructura bsica de la
propuesta de desarrollo:

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Polticas, Objetivos Estratgicos, Indicadores/Meta del Plan 2014 2018 El Plan


Sectorial de Desarrollo Agropecuario 2014-2018 Hacia el 2025, ha definido 10
polticas en funcin de su visin de desarrollo, los lineamientos de la Agenda
Patritica Polticas, Objetivos Estratgicos, Indicadores/Meta del Plan 2014-2018.
El Plan Sectorial de Desarrollo Agropecuario 2014-2018 Hacia el 2025, ha
definido 10 polticas en funcin de su visin de desarrollo, los lineamientos de la
Agenda Patritica.
CUADRO # 2
Polticas Plan del Sector Desarrollo Agropecuario (PSDA) 2014
2018
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0

POLITICAS

Transformacin y Consolidacin en la Tenencia, Acceso y Uso


de la Tierra para la Produccin
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Agropecuaria, Pesquera y
Forestal
Uso y Manejo del Suelo, Agua y Cobertura Vegetal para la
Produccin Agropecuaria y Forestal.
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.
Produccin Agropecuaria, Pesquero y Forestal para la
Seguridad. Alimentaria con Soberana.
Gestin Territorial Indgena Originario Campesina
Desarrollo Integral Participativo Sostenible con Coca.
Oportunidades de Ingresos de Desarrollo Rural no
Agropecuarios
Desarrollo de Mercados para Productos Agropecuarios.
Desarrollo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin del
Sector Agropecuario, Pesquero y Forestal

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1.7.

En el plan del sector de DESARROLLO AGROPECUARIO


REVOLUCIN RURAL, AGRARIA Y FORESTAL se detalla lo
siguiente:
CUADRO # 3
DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO

Transformacin de los
patrones productivos y
alimentarios

Dinamizacin y
restitucin
integral de
capacidades
productivas
territoriales

Produccin
Agropecuaria para
la
Seguridad y
Soberana
Alimentaria

Desarrollo
agropecuario
productivo

SEMBRAR (Derecho Humano a la


Alimentacin)
CRIAR-PASA (Creacin de Iniciativas
Alimentarias Programa de Apoyo a
la
Seguridad Alimentaria)
EMPODERAR-PAR (Emprendimientos
Organizados para el Desarrollo Rural
Autogestionario Proyecto Alianzas
Rurales)
Fomento a la Produccin
Ecolgica/orgnica
Desarrollo de rubros estratgicos
Agropecuarios
Contingencia Agropecuaria
Mecanizacin del Agro
Manejo y Uso Sostenible del Suelo

CUADRO # 4
Polticas del
plan
sectorial

Objetivos
estratgico
s

Programa
s

Agenda patritica al 2025


Acciones del
13 pilares
sector
agropecuario al
2018

Consolidar la
distribucin de
tierras y
asentamientos
humanos
comunitarios,
vinculados con un
programa
productivo
sustentable que
contribuya a la
seguridad y
soberana
alimentaria

Concluir el
proceso de
saneamiento y
titulacin de
tierras en todo
el pas

Transformacin y
consolidacin en
la tenencia,
acceso y uso de
la tierra para
vivir bien

Garantizar la
distribucin,
redistribucin
de tierras
productivas y

Tierras para la
produccin

Erradicacin de
la extrema
pobreza

Aplicacin en el
manejo
tecnolgico en el
manejo de suelos

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consolidacin
de
asentamientos
humanos
Garantizar el
debido
cumplimiento
de uso de la
tierra en el
marco de la FES
y otras
disposiciones
legales
Regular el
mercado de
tierras evitando
el latifundio

Sanidad
agropecuaria e
inocuidad
alimentaria

6. Gestin
territorial
indgena
originario
campesino

8. Oportunidades
de ingreso de
desarrollo rural
no agropecuarios

Disminuir el
riesgo por el
consumo de
alimentos
contaminados
Mejorar y
mantener el
estatus
sanitario de la
poblacin
animal del pas
Proteger y
mejorar la
condicin
fitosanitaria del
patrimonio
productivo
agrcola y
forestal
Promover y
dinamizar el
desarrollo
orgnico,
social, cultural,
econmico y
productivo de
los pueblos
indgenas en
sus territorios
para mejorar su
calidad de vida
Diversificacin
el empleo rural
en artesana,
agroturismo y
otras
relacionadas
Fortalecer los
sistemas de

de acuerdo al
PLUS (Plan de uso
de Suelos) con
fines agrcolas
Distribucin y
redistribucin de
la tierra en el
marco de la FES
FS
regulacin del
mercado de
tierras limitando
el acceso de
extranjeros y el
acaparamiento de
tierras
Inocuidad
alimentaria

Sanidad
animal

Soberana
cientfica y
tecnologa con
identidad
propia

Sanidad
agrcola

Apoyo a los
derechos de
los pueblo
indgenas
originarios
altamente
vulnerable

Apoyo a la
promocin de
actividades no
agropecuarias

Integracin
complementari
a de los
pueblos
(estados) con
soberana

Soberana
alimentaria a
travs del saber
alimentarse
para el vivir
bien

Se ha
desarrollado el
conocimiento y
tecnologa
convergente para
el desarrollo rural
y agropecuario

El MDRyT
concerta y
coordina con
entidades a nivel
nacional,
departamental,
municipal y
organizaciones
productivas
sociales
vinculadas al
desarrollo
agropecuario y
rural
Promocin de los
derivados de la
hoja de coca
como alimento

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soberana de la
transparencia en
la gestin pblica
bajo los
principios de no
mentir, no robar
y no ser flojo.

1.8.

servicios de
informacin
Mejorar los
servicios de
promocin y
comunicacin
del sector

Tecnologas
de
informacin y
comunicacin
agropecuaria

Soberana y
transparencia
en la gestin
pblica bajo
principios del
ama llulla, ama
swa y ama
quilla

El MDRyT ha
mejorado la
gestin y su
capacidad
institucional

PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES


CUADRO # 5

Primer Eje: Desarrollo productivo competitivo, posicionado en los


mercados interno y externo, con enfoque de inclusin econmica.
Polticas PDD/Sector
Polticas PND
E.1. Poltica 1: Fomento al
- Transformacin y agregacin de
desarrollo de complejos
valor a la Produccin primaria.
productivos integrales y adaptados . Poltica de Empleo.
altamente competitivos en el
territorio provincial/regional del
departamento con productos
procesados posicionados en los
mercados interno y externo
E.1. Poltica 6: Infraestructura
Expansin y mejora de la
productiva y equipamiento de
infraestructura y de los servicios
apoyo para la produccin e
de apoyo a la produccin.
industrializacin de cadenas de
valor y complejos productivos y
sistemas de produccin en las
provincias
10. Desarrollo de tecnologas de
Sanidad agropecuaria e inocuidad
informacin y comunicacin del
alimentaria
sector agropecuario, pesquero y
Emprendimientos Productivos
forestal
Produccin Ecolgica

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo PND: Bolivia Digna, Soberana,


Productiva y Democrtica para Vivir Bien, aprobado por Decreto Supremo N
29272, el 12 de septiembre de 2007, se establece las siguientes estrategias:

Estrategia econmica: Bolivia Productiva, basada en los sectores


que conforman la matriz productiva y los que coadyuvan a su
funcionamiento.

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Estrategia socio-comunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores


distribuidores de factores y medios de produccin y servicios

sociales.
Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana,
comprende las relaciones econmicas, polticas y culturales e
incluye a los sectores vinculados con el comercio e intercambio de

bienes, servicios y capitales.


Estrategia del poder social: Bolivia Democrtica, comprende a los
sectores que promovern el poder social territorializado.

Que es muy importante hacer la relacin y la articulacin que existe con el


proyecto que se plantea donde se demuestra lo siguiente:

CUADRO # 6
MATRIZ PRODUCTIVA
SECTORES
SECTOR ESTRATGICO
GENERADORE
GENERADORES
S DE
DE EMPLEO E
EXCEDENTES
INGRESOS

DE MANERA TRANSVERSAL
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
PARA LA
PRODUCTIVOS
PRODUCCIN

La
transformaci
n de los
recursos
naturales,
base de los
sectores
estratgicos.
Hidrocarburos

La vinculacin y
articulacin
productiva social
del pas.

Minera
Electricidad

Recursos
ambientales

La revolucin
de la
produccin
diversificada e
integrada
basada en el
trabajo y el
conocimiento.
Industria,
manufactura y
artesana.
Turismo
Desarrollo
Agropecuario
Vivienda
Comercio,
Servicio de
Transportes,
otros servicios

Apoyo a la
Produccin.

Transporte
Ciencia
Tecnologa e
Innovacin.
Telecomunicacione
s
Electricidad

Sistema
Nacional de
Financiamiento
para el
Desarrollo
(Sinafid),

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sistema
financiero
privado y
mercado de
capitales.

El Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo Rural a travs del Plan del Sector
Desarrollo Agropecuario denominado Revolucin Rural, Agraria y Forestal 20102020 que contiene 9 polticas sectoriales denominados Ejes Estratgicos
Sectoriales, de carcter integral y sustentable para una economa rural plural y
diversa.
En particular, el Proyecto se articula con al menos estoy ejes del Plan Sectorial:

Eje

2:

Seguridad

soberana

alimentaria

mediante

la

produccin

ecolgica/orgnica.

Eje 3: Desarrollo agropecuario productivo mediante el Manejo y Uso


Sostenible del Suelo y Gestin territorial integral de los pueblos indgenas
originarios campesinos en sus TCOS. y tierras comunitarias.

Eje 5: Generacin de ingresos y excedentes agropecuarios sostenibles.


Eje 6: Acceso al agua para riego.

As, el Vivir Bien ser entendido como el acceso y disfrute de los bienes
materiales y de la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en
armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

1.9.

VISIN, EJES O POLTICAS DE DESARROLLO

El 2015, Beni Departamento Autnomo, Pluricultural e


Incluyente, est integrado fsica y socialmente, tiene una
economa en crecimiento sustentada en el desarrollo y el
incremento de valor de los sectores estratgicos:
agropecuario, forestal, turstico y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales; es competitivo en los
mercados interno e externo; tiene una poblacin que goza de
seguridad alimentaria, mayores ingresos econmicos, mejores
servicios bsicos, salud y educacin en equidad de gnero,

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1.9.1. EJES DE DESARROLLO SEGN DIMENSIN DE DESARROLLO


Los ejes de desarrollo son los pilares que sostienen a la visin del desarrollo
departamental formulada, son los elementos clave que estn alineados totalmente
con la visin, para cuya concrecin se han definido polticas y estrategias, con
base en el anlisis de la problemtica y potencialidades del departamento.

CUADRO # 7
1. NIVEL
CENTRAL
DEL ESTADO

LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN


2. GOBIERNOS
3. GOBIERNOS
AUTNOMOS
AUTNOMOS
DEPARTAMENTALES
MUNICIPALES

a) Formular, aprobar y gestionar polticas,


planes, programas y proyectos integrales
de apoyo a la produccin agropecuaria,
agroforestal, pesca y turismo.
b) Formular y aprobar polticas generales
de
proteccin
a
la
produccin
agropecuaria
y
agroindustrial,
que
contribuyan a la seguridad y soberana
alimentaria del pas.
c)
Fomentar
la
recuperacin
y
preservacin del conocimiento y tecnologas ancestrales que contribuyan a la
seguridad y soberana alimentaria.
d) Normar, promover y ejecutar polticas
de desarrollo semillero nacional inherente
a
la
produccin,
comercializacin,
certificacin, fiscalizacin y registro de
semillas para contribuir a la seguridad y
soberana alimentaria.
e)
Ejecutar,
regular
y
establecer
mecanismos para el funcionamiento del
Sistema de Innovacin Agropecuario y
Agroforestal, y la concurrencia en el desarrollo y coordinacin de procesos de
innovacin y transferencia de ciencia y
tecnologa.
f) Normar, regular y ejecutar la innovacin,
investigacin
y
transferencia
de
tecnologa agropecuaria y forestal pblico
y privada, definiendo las lneas y
actividades, as como las condiciones y
requisitos para el otorgamiento de
acreditaciones, licencias y otros.
g) Ejecutar los procesos de certificacin,
fiscalizacin y registro de toda estructura

a)
Formular,
aprobar y ejecutar
polticas
departamentales para la
agricultura,
ganadera, caza y
pesca,
en
concordancia
con
las polticas generales.
b).
Fomentar
la
transformacin
e
incorporacin
de
valor agregado a la
produccin
agrcola, ganadera
y pisccola.

a) Ejecutar las
polticas
generales sobre
agricultura,
ganadera, caza
y
pesca
en
concordancia
con
el
Plan
General
del
Desarrollo Rural
Integral
en
coordinacin
con los planes y
polticas departamentales.
b) Promover el
desarrollo rural
integral
de
acuerdo a sus
competencias y
en el marco de
la
poltica
general.

4. AUTONOMAS
INDGENA
ORIGINARIO
CAMPESINAS

a)
Formular
y
aprobar
polticas
de promocin de
la agricultura y
ganadera.
b)
Formular
y
aprobar
polticas
de promocin de
la recuperacin de
los conocimientos
y
tecnologas
ancestrales,
preservando
sus
fundamentos
tcnicos
y
cientficos.
c)
Adoptar
polticas para la
recuperacin
de
cultivos
y
alimentos tradicionales.

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botnica sexual o asexual destinada a la


siembra, plantacin o propagacin de una
especie vegetal, animal y microbiolgica
con fines agropecuarios y forestales.

1.4.

Constitucin Poltica del Estado:

EXCLUSIVAS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES:

Artculo 300. I. 31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo


productivo y agropecuario.
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Artculo 91. III. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 31, Pargrafo
I. del Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos
departamentales tienen la competencia exclusiva de promocin y administracin
de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario.
Constitucin Poltica del Estado
CONCURRENTES AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINAS:

Artculo 304. III. 8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.

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Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Artculo 91. I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16,


Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen
las competencias de la siguiente forma:
4. Los gobiernos indgena originario campesinos ejercern las siguientes
competencias de acuerdo a lo establecido en el presente Artculo y la
competencia del Numeral 8, Pargrafo III del Artculo 304 de la Constitucin
Poltica del Estado:

b) Formular y aprobar polticas de promocin de la recuperacin de los


conocimientos y tecnologas ancestrales, preservando sus fundamentos
tcnicos y cientficos.

1.10. ASPECTOS POLITICO ADMINISTRATIVOS


1.10.1.

BOLIVIA

Nombre Oficial: Estado Plurinacional de Bolivia


Superficie: 1.098.581 km2
Capital Constitucional: Ciudad de Sucre
Capital Administrativa: Ciudad de La Paz
Poblacin: 10.027.254 habitantes (Censo 2012)
Densidad de poblacin: (habitantes / km2): 9.13 (Censo 2012)
Tasa media de crecimiento anual de poblacin (2001-2012): 1.71%

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Idiomas oficiales: El castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos

indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro,


canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeotrinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina,
quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa,
yuki, yuracar y zamuco.
Hora oficial: GMT - 4 horas
Tipo de gobierno: Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con


autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
1.10.2.

LIMITES

Bolivia limita con los siguientes pases:


-

al norte y al este con Brasil


al este y sur-este con Paraguay
al sur con Argentina
al sur y al oeste con Chile
al oeste con Per

El permetro total de las fronteras alcanza a los 6,834 km.


Lmites de Bolivia con Argentina. Esta frontera internacional comienza en el
Cerro Zapaleri termina en Esmeralda (punto limtrofe tripartito entre Argentina,
Paraguay y Bolivia). Los principales puntos fronterizos son Cerro Panizo, Cerro
Malpaso, Villazn, Bermejo, Fortn Campero, Yacuiba y el Fortn.

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Lmites de Bolivia con Brasil. Esta frontera internacional es la ms extensa.


Comienza en Bolpebra y termina en Baha Negra. Son principales puntos
fronterizos sigue Brasilia situada frente a Cobija, Fortn Manoa cerca al ro
Madera, Villa Bella en la confluencia de los ros Beni y Mamor, Cerro Cuatro
Hermanos, San Matas, las lagunas La Gaiba, Mandior, Cceres y Puerto
Gutirrez Guerra sobre el ro Paraguay.

Lmites de Bolivia con Chile. El lmite actual entre Bolivia y Chile fue delimitado
por el Tratado de Paz y Amistad de 1904. El documento estipul la cesin de
soberana del Litoral boliviano a Chile, dejando al pas sin costas marinas. El
lmite trazado se inicia en Visviri y termina en Zapaleri. Los principales puntos de
la frontera son los volcanes Licancabur, Ollage y los cerros de Payachata. La
frontera corta algunas corrientes naturales de agua como el Ro Lauca por lo que
se han generado conflictos por el uso de sus aguas.
Lmites de Bolivia con Paraguay. Comienza en Esmeralda y termina en Baha
Negra sobre el ro Negro que desemboca en el ro Paraguay. Los principales
puntos fronterizos son Cerro Ustares, Palmar de las Islas, Hito Chovoreca y
Cerrito Jara.
Lmites de Bolivia con Per. Comienza en Bolpebra y termina en Choquecota.
Los puntos fronterizos ms importantes son Puerto Heath sobre el ro Madre de
Dios, Nudo de Apolobamba, Puerto Acosta desde donde comienza a trazarse la
lnea fronteriza en el Lago Titicaca, Pennsula de Copacabana y Desaguadero.
En el territorio boliviano se consideran tres zonas geogrficas predominantes:

Zona Andina;

Zona Subandina (Zona de los Valles);

Zona de los Llanos.

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Zona Andina. La zona andina abarca un 28% del territorio nacional. Su extensin
estimada es de 307,000 km2 En ella se distingue la Cordillera Occidental o
Volcnica, la Cordillera Oriental y la Meseta Altiplnica. En esta zona se
encuentran los departamentos de La Paz, Oruro y Potos.
-

Cordillera Occidental. La Cordillera Occidental corre en direccin Nor


Oeste-Sud Este al occidente del territorio nacional teniendo 620 km. de
longitud. Esta cordillera es un ramal de la cordillera de los Andes que
cuenta con impresionantes nevados que se elevan a ms de los 6000
metros de altitud. Corre al poniente de los departamentos de Potos, Oruro
y La Paz, en la frontera con Chile, unindose a la cordillera en el nudo de
Vilcanota (Per).

Cordillera Oriental. La cordillera Oriental o Real se introduce a Bolivia


desde el nudo de Apolobamba. Corre en direccin noroeste-sudeste. En su
zona septentrional divide las aguas de la cuenca amaznica de la central o
lacustre y, en su sector meridional, separa la hoya altiplnica de la del
Plata. La cordillera Real acta decisoriamente sobre el clima de las
regiones que atraviesa. En su flanco nororiental el clima es ms hmedo y
clido, considerndose estas regiones como una de las de ms alta
precipitacin pluvial en el mundo. La zona sur occidental de la cordillera es
por consiguiente de menor ndice de precipitacin pluvial. Esta cordillera es
altamente mineralizada.

Meseta Altiplnica. El territorio enmarcado por la cordillera Real y la


Occidental es una extensa planicie con algunas elevaciones transversales
y longitudinales y se conoce como Altiplano. Su altura promedio es de
3,750 msnm. Cubre un rea aproximada a los 100,000 km2. El Altiplano es
a su vez, una cuenca hidrogrfica cerrada o sin desage hacia ninguno de
los ocanos.

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Zona Subandina (Zona de los Valles). Esta zona posee un clima templadoclido, con frtiles valles. En esta zona encontramos los departamentos de
Cochabamba, Chuquisaca, Tarija y parte del departamento de Santa Cruz. La
cordillera Oriental o Real que atraviesa Bolivia desde el noroeste hasta el sudeste
regula el clima de las fajas altitudinales. El flanco sudoeste de esta cordillera es
menos hmedo que el flanco noroeste. Desde las alturas por encima de los 6,000
msnm, la cordillera Real desciende rpidamente hasta asentarse en los llanos del
norte y del oriente de Bolivia (a 250 msnm de altitud promedio). Entre las
corrugaciones andinas del flanco sur y sudoeste de la cordillera Real (zona central
y sur) se abren una serie de valles de elevacin variable con buenas tierras y
clima templado a templado clido. Son dignos de tomarse como ejemplo los valles
de Cochabamba, Santa Cruz, Sucre y Tarija, cuya riqueza agrcola es cualitativa y
cuantitativamente importante para la vida econmica de la nacin.

Zona de los Llanos. A los pies de la Cordillera Oriental o Real, en su flanco nor
oriental, se abren los llanos orientales de clima clido - tropical del noreste, este y
sudeste que cubren el 75% del territorio nacional. Comprende las ltimas
estribaciones de la Cordillera Andina sobre los departamentos de La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz y ms hacia el norte los departamentos de Beni y
Pando.

- Los llanos del norte y noreste. En las ltimas estribaciones de la


cordillera Andina, sobre los departamentos de La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz, se extienden hacia el norte llanuras ya cubiertas por pastos
naturales, ya con rboles con maderas preciosas. Ms hacia el norte, en
los departamentos de Pando y Beni, la floresta natural se hace densa y la
temperatura es ms trrida tanto por el acercamiento hacia la lnea
ecuatorial tanto como por su escasa elevacin.

Los llanos del norte del departamento de La Paz y Sud del Beni. Por la
conformacin de sus suelos en los que se distinguen estratos de arcilla

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impermeables y mantos de lutitas y arenas de depsito aluvial, se


presentan extensos pastizales y algunas islas de rboles; en estas
sabanas se forman "curiches" o lagunas de baja profundidad. Los llanos de
Moxos tanto por la presencia de mantos impermeables como por su escaso
declive se anegan en el verano. Sin embargo ofrecen amplio campo para la
ganadera. Los ros que surcan este territorio son navegables y en ellos
habitan ms de 600 especies y subespecies de peces. La zona norte del
departamento de Cochabamba ofrece amplias perspectivas para la
agricultura y la ganadera.

- Los llanos del este y del sur. La regin oriental de Bolivia, es boscosa en
su integridad. Las llanuras de este se ven cortadas por la sierra de
Chiquitos. El sudeste y sur del territorio nacional que comprende a varias
provincias del departamento de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija es
caluroso. El agua de las lluvias se insume rpidamente dentro de tierras
arenosas en las que progresa una vegetacin xeroftica: cactus y plantas
espinosas,

aunque

existen

tambin

concentraciones

de

rboles

maderables. Esta zona es conocida con el nombre de "Chaco" est siendo


probada para el cultivo intensivo- extensivo. Tambin el Chaco es apto para
la cra de ganado bovino, equino, caprino y porcino. El Ro Pilcomayo pose
una muy rica fauna ictiolgica que permite realizar pesca industrial.
1.10.3.

CLIMA

El clima de Bolivia vara mucho de eco regin a eco regin, de las condiciones
tropicales en los llanos orientales a un clima polar en los andes occidentales.
Las variaciones climticas por regiones ocurren de la siguiente manera:
Llanos. Clima hmedo tropical con temperatura promedio de 30 C. Los vientos
provenientes de la selva amaznica ocasionas lluvias significativas. A partir de
mayo, vientos secos producen una precipitacin mnima por lo que los das son

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despejados. En invierno, se incursionan vientos fuertes del sur, llamados surazos


que pueden traer temperaturas frescas por varios das.
Altiplano. Clima rido-polar que barrido por los vientos fuertes y fros. La
temperatura media se encuentra entre los 15 a 20 C. En la noche las
temperaturas caen drsticamente y se sitan justo por encima de los 0 C,
mientras que al medio da el clima es seco y la intensidad de la radiacin solar es
mayor. Las heladas ocurren casi cada mes y la nieve es frecuente.

Valles y Yungas. El clima es templado. Los vientos nororientales hmedos son


empujados hacia las montaas, haciendo que esta zona sea hmeda y lluviosa.
Las temperaturas caen con el aumento de la altura, sin embargo las nevadas son
posibles en elevaciones que oscilan los 2,000 msnm.

Chaco. Clima semi-tropical, semirido. Presenta lluvia y humedad durante


enero y los otros meses son secos con das calurosos y noches frescas. La
temperatura mxima registrada en Bolivia fue de 47 C y se produjo en esta zona.
Los surazos tambin afectan esta regin.
1.10.4.

DIVISIN POLITICA

Bolivia se organiza territorialmente en 9 departamentos, 112 provincias, 327


municipios, 1,384 territorios indgena originario campesinos y cantones.
La Constitucin plurinacional de 2009 establece que la Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin regula el procedimiento para la elaboracin de Estatutos
autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y distribucin de competencias
directas y compartidas entre el nivel central y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas.
CUCADRO # 8
DIVISION POLITICA BOLIVIA

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DEPARTAMENTOS AUTONOMOS
Sucre
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Beni
Pando
Tarija
Potos

GRAFICO # 1

1.10.4.1. Existen cuatro niveles de descentralizacin:


Gobierno Autnomo Departamental. El rgano Ejecutivo Departamental
est dirigido por el Gobernador que es elegido por sufragio universal.
Gobierno Autnomo Municipal. Su rgano ejecutivo est presidido por el
Alcalde que es elegido por sufragio universal.

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Gobierno Autnomo Regional. Conformado por varias provincias o


municipios

con

continuidad

geogrfica

sin

trascender

lmites

departamentales.

Gobierno Autnomo Indgena Originaria. Campesina Autogobierno de


pueblos indgenas en territorios ancestrales que actualmente habitan.
1.10.5.

Poblacin

En los ltimos cincuenta aos la poblacin boliviana se ha triplicado alcanzando la


tasa anual de crecimiento de 2.25%.
El 62.43% de los bolivianos vive en zonas urbanas y el resto 37.57% en zonas
rurales.
La mayor parte de la poblacin (ms de 70%) del pas se concentra en los
departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.

1.10.5.1. Contexto demogrfico


A. POBLACIN EN EDAD ESCOLAR
La evolucin de la poblacin en edad escolar (de 4 a 18 aos) del ao 2000 al
2006 tuvo un incremento de 11,1%; la poblacin en edad escolar pas de
3.062.076 (49,2% mujeres y 50.8% hombres) a 3.402.628 (49,1% mujeres y
50.9% hombres). Si bien en la poblacin total la relacin de mujeres frente a
hombres es 50,2% frente a 49.8% respectivamente, se deduce que la poblacin
total de mujeres es considerablemente baja frente a la poblacin de mujeres en
edad escolar (de 4 a 18 aos), es decir 1,1% de diferencia.
B. POBLACIN ESCOLARIZADA

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La evolucin de la poblacin escolarizada del ao 2000 al 2006 tuvo un


incremento de 12,7%; la poblacin escolarizada pas de 2.477.525 (48,3%
mujeres y 51.7% varones) a 2.792.633 (48,7% mujeres y 51.3% varones). Hubo
mejoras comparndola con la poblacin en edad escolar (11.1%) pero todava no
se cubri la totalidad de la poblacin habiendo un total de 609.995 personas sin
cobertura escolar al ao 2006, eso significa que un 17,9% de la poblacin no es
atendida. El fenmeno del acceso a la educacin se puede verificar observando
las tasas de cobertura bruta y neta para los niveles (mirar el apartado de los
indicadores de cobertura escolar).
La tasa de trmino neta o tasa de culminacin neta de un determinado curso es el
porcentaje de alumnos promovidos, considerando la edad en dicho curso,
respecto de la poblacin en edad de ingresar en dicho curso (por ejemplo 13 aos
en 8 de primaria). La tasa de trmino bruta (tasa de culminacin bruta) de un
determinado curso es el nmero de alumnos promovidos de dicho curso, sin
distincin de edad, respecto a la poblacin total en edad de cursar dicho curso. La
finalidad de este indicador es medir la culminacin y/o permanencia del estudiante
a lo largo de un determinado nivel o ciclo de educacin.
La evolucin de las tasas de trmino neta y bruta en el periodo de tiempo de los
aos 2000 al 2006 en dos grados: 8 de primaria y 4 de secundaria. En 8 de
primaria, las tasas de trmino tuvieron un ascenso leve en dicho periodo; pasaron
de 26,1% a 32,2% en nias y de 25% a 29,8% en nios. Pero esos valores no son
alentadores ya que la tasa de trmino neta no supera en ningn caso el 33%, eso
significa que apenas uno de cada tres adolescentes de la poblacin escolarizada
de 13 aos de edad permanece y culmina 8 de primaria. Peor an, la tasa de
trmino neta en 4 de secundaria en todo el periodo de tiempo no supera el 25%
(aunque haya ascendido levemente de 17,7% a 23,1% en mujeres y de 15,9% a
20,4% en varones) lo que significa que apenas uno de cuatro estudiantes de 17
aos de ltimo grado de secundaria permanece y culmina dicho grado.

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C. TASA DE ABANDONO POR NIVELES, GNERO Y REA GEOGRFICA


La evolucin de la tasa de abandono de los aos 2000 al 2006 no experiment
grandes cambios y tanto para el rea Rural como para el rea Urbana. Pero hay
diferencias significativas en el nivel secundario sobretodo en el rea Urbana, ya
que la tasa de abandono de las mujeres ronda el 7% mientras que la tasa de
abandono de los hombres es del 9%. En general, la mayor tasa de abandono se
presenta en nivel secundaria del rea Rural, con un valor de 10% tanto en
hombres como en mujeres. Por su parte, la tasa de abandono del nivel primaria
del rea Urbana es la que presente tasas no muy alarmantes pero significativas
rondando el 5%.

1.10.6.

Economa

Las actividades econmicas ms importantes de Bolivia son la minera (San


Cristbal) y la extraccin de gas natural y petrleo (YPFB), ambas pertenecientes
al sector primario. Dentro el sector secundario, se destacan las industrias de
cerveza, lcteos, oleaginosas, cemento y textiles. En el sector terciario se
destacan las empresas de telecomunicaciones.
Las cinco actividades con mayor crecimiento son exploracin de minerales
metlicos y no metlicos, construccin, petrleo crudo y gas natural,
establecimientos financieros e industria manufacturera.
Minera. Los metales ms valiosos extrados en occidente son el estao (cuarto
productor mundial), plata (decimo productor mundial), cobre, tungsteno, antimonio
y zinc. En el oriente, se extraen hierro, oro, manganeso y gemas como la
bolivianita y la ayoreita. Los principales yacimientos mineros son San Cristbal
(mina de plata de cielo abierto ms grande del mundo), el Mutn (sptimo
yacimiento de hierro y manganeso del mundo) y el Salar de Uyuni (mayor reserva
de potasio y litio del mundo).

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Hidrocarburos. La produccin de hidrocarburos, concentrada en el oriente y sur


del pas, es principal fuente de ingresos econmicos, ya que cuenta con la
segunda mayor reserva de gas natural de Amrica del Sur, que se exporta a Brasil
y Argentina, y yacimientos de petrleo en menor cantidad, que abastecen el
mercado nacional.
Agricultura. La produccin agrcola ha adquirido mayor importancia en las
ltimas dcadas principalmente en el oriente que produce soya (octavo productor
mundial), sorgo, caa de azcar, arroz, girasol, tabaco, maz, yuca y algunos
productos agroindustriales. En occidente, se producen productos de consumo
interno como papa, oca, cebada y los exportables quinua, haba, cacao y caf,
estos dos ltimos provenientes de los yungas.
Un factor controversial de la economa es la produccin de hoja de coca (tercer
productor mundial) que si bien es consumida por un segmento de la poblacin
que va en crecimiento por sus propiedades.

Ganadera. En ganadera, se destaca la cra de ganado bovino y porcino en el


oriente, mientras que en occidente, la cra de camlidos como la alpaca es
importante para de la industria textil.
Reservas internacionales de Bolivia. El mbito monetario de Bolivia se ha
caracterizado en los ltimos aos por una importante expansin de los agregados
monetarios como consecuencia del incremento de las reservas internacionales y
de la sustitucin del dlar por el boliviano en las prcticas comerciales.
1.10.7.

Festividades oficiales
CUADRO # 9
FESTIVIDADES OFICIALES

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1.11. Departamento Autonomo del Beni


1.11.1.

Creacin

El departamento del Beni fue creado mediante Decreto Supremo del 18 de


noviembre de 1842, durante la presidencia de Jos Ballivin. Los pueblos de
Moxos (hoy Beni) fueron creados debido a la conquista espiritual de los
aborgenes, efectuada por los misioneros con base en Santa Cruz y
Cochabamba. El Jesuita Castillo y los padres Pedro Marbn y Cipriano Barace
que haban sido destinados a la conquista de la regin, se trasladaron desde Lima
a Santa Cruz. De all, en 1675 remontaron el ro Guabay hasta la zona ya
reconocida de los Moxos, fundando la primera misin de Nuestra Seora de
Loreto en 1682, con la colaboracin de los padres Orellana, Vega y Letuna.
Las misiones jesuticas, hoy convertidas en ciudades y pueblos, se situaron a
orillas de los ros Mamor y San Miguel, formando una gran curva en forma de
signo de interrogacin, que se extiende desde Loreto hasta San Simn.
Originalmente, las misiones fueron: Loreto, la Santsima Trinidad (hoy la capital

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del Beni, fundada en el ao 1686 para la festividad del Ministerio Divino, por el
padre Cipriano Barace), San Javier, San Pedro, Santa Ana, Exaltacin, San
Ignacio, San Borja, Reyes, Magdalena, Concepcin, San Simn, San Joaqun y
San Nicols. En el ao 1767, los jesuitas fueron expulsados del territorio de
Moxos por instruccin de la Corona Espaola, expulsin que fue ejecutada por la
Real Audiencia de Charcas, a cuya cabeza se encontraba Don Juan Martnez de
Tineo.

El

caudillo

indgena

Ignacio

Muiba

protagoniz

un

movimiento

independentista y en su homenaje, en el ao 1978, se declar el da 10 de


noviembre como fecha cvica del departamento del Beni. Gracias a que los
Jesuitas introdujeron la ganadera y los caballos, Trinidad ha sido el centro de la
industria ganadera de Bolivia. El Norte amaznico tuvo un crecimiento
diferenciado respecto del resto del departamento debido a la enorme cantidad de
rboles de caucho, motivo por el cual a finales del siglo XIX se inici una
explotacin de este recurso.

COADRO # 10
ZONAS SUBREGIONALES SEGN SUS CARACTERISTICAS

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

El Departamento del Beni se halla localizado al Nor - Este del Estado


Plurinacional de Bolivia, entre los paralelos 61 32' y 67 38' de longitud Oeste y
los 10 33' y 16 24' de latitud Sur.
Sus lmites polticos son: al Norte con el departamento de Pando y la Repblica
del Brasil, al Sur con los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz, al Este
con la Repblica del Brasil y al Oeste con el departamento de La Paz. Pertenece
a los llanos de Bolivia y su red hidrogrfica forma parte de la Cuenca del
Amazonas, donde sus ros forman lmites naturales como el Rio Beni entre los
departamentos de La Paz y Pando, el Rio Itnez o Guapor que define la frontera
con la Repblica del Brasil y el Rio Mamor que atraviesa la parte central del
Departamento, siendo lmite de parte de sus provincias.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Beni: Divisin Poltica


GRAFICO # 2

1.11.2.

ASPECTOS POLITICO ADMINISTRATIVOS

Divisin poltica del Departamento comprende 8 provincias, 19 secciones


Municipales

47

cantones;

distribucin

representada

en

el

Para

su

administracin, el Departamento cuenta a nivel de Capital Departamental con: una


Prefectura que es la representacin poltica de Gobierno, una Alcalda, Direccin
de Renta, Contralora Departamental, Corte Superior del Distrito y Direcciones
Departamentales de los Ministerios e Instituciones descentralizadas.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Las Capitales Provinciales cuentan con Sub-Gobernaciones, Corregidores,


Gobiernos Alcaldas como autoridades polticas y de atencin urbana. En los
convenios para esos efectos se tiene corregimientos y Sub Alcaldas.

CUADRO # 11

1.11.3.

SUBREGIONALIZACION

A. reas Homogneas:

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Por las caractersticas de clima y clases de suelos predominantes el


departamento del Beni, participa de cinco de las doce formaciones fitogeogrficas
en que actualmente est dividido el pas.

a) Llanura Beniana

Conocida desde tiempo antiguo como "Llanos de Moxos". Se encuentra ubicada


al Centro y Sur del Departamento ocupando el 42% de su superficie.
Su configuracin en grandes pampas de pastos naturales determinan su base
productiva ganadera, complementada con algunas zonas menores de cultivo
agrcola para consumo domstico y cuya produccin no alcanza a satisfacer la
demanda regional.
Su fisiografa se caracteriza por ser plana muy extensa con una altitud que va de
los 200 metros sobre el nivel del mar, tiene una precipitacin media anual de
1.600 mm. y una temperatura media de 26 C. Los suelos de origen aluvial
(cuaternario), son en su mayor parte arcillosos y limoarcillosos, mal drenados, que
permanecen anegados 4 o 6 meses del ao, presentando una capa artificial
pesada poco permeable que recibe peridicamente sedimentos de los afluentes
del Mamor trado en suspensin durante el periodo de inundaciones.
Su fertilidad depende grandemente de la conservacin del humus y de mantener
activa la flora microbiana, razn por lo que se impone utilizar prcticas
agrosilviculturales.

B. Planicie Ondulada del Norte

Conocida tambin como Hylea Amaznica (Humboldt). Se encuentra ubicada al


Norte del Departamento y forma parte de una unidad mayor que tambin inluye al
departamento de Pando y el Norte de la Provincia Iturralde de La Paz. Ocupa

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

aproximadamente un 13.5% de la superficie departamental y se encuentra dentro


de las tierras subtropicales hmedas de Amrica del Sur, y est surcada por los
Ros Beni, Itnez o Guapor.
Su fisiografa en general presenta una planicie ondulada con alturas que varan
entre 120 a 350 metros sobre el nivel del mar, con precipitaciones medias anuales
entre 1.300 a 1.800 mm. y con una temperatura que oscila entre los 25 y 27 C.
Es una zona cubierta por bosques altos, caracterizndose el Nor-Este por
asociaciones vegetales con presencia del rbol de la goma (Hevea Brasiliensis),
de castaa (Bertolethia Excelsa) y palmas de varias especies.

C. Bosques de Pie de Monte

Se encuentra ubicado al Sur-Oeste del Departamento, (Provincias Ballivin y


Moxos), cubriendo una superficie de 15.5% aproximadamente.
Su altitud est comprendida entre 200 y 1.000 metros sobre I nivel del mar y una
temperatura media de 25 C, con una precipitacin media anual de 1.800 mm. Sus
suelos estn constituidos por depsitos aluviales y coluviales de origen mezclado,
sus clases texturales son muy amplias desde arenosas a arcillosas. Sus
pendientes son abruptas, o con una gradiente pronunciada a media, razn por la
cual presenta alto grado de inestabilidad, requiriendo un manejo ciudadoso a fin
de evitar daos irreversibles al ecosistema.
El aprovechamiento de las especies valiosas debe ir aparejado a un programa de
forestacin, evitando la tala indiscriminada de rboles que ocasionan la
denudacin de las laderas contribuyendo al aumento de sedimentos en los ros y
que a su vez provocan la agudizacin de las inundaciones en la regin de los
llanos.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Las asociaciones vegetales estn formadas por unas variedades de rboles, en


bosques de constitucin muy heterognea. Parte de estos bosques forman la
Reserva Forestal de Chimanes.

D. rea Pre-Cmbrica

Ubicada en la regin Oriental y Sub-Este del Departamento, ocupando parte de


las Provincias Marbn, Cercado, Itnez y Memor, cubre una superficie
aproximada de 17% del territorio beniano. Su altitud vara entre 200 y 400 metros
sobre el nivel del mar, que se debe a la presencia de algunas colinas aisladas,
que se alzan sobre la peniplanicie general. La temperatura media es de 26.5 C y
la precipitacin de 1.400 mm. anuales.
Los suelos son parcialmente densos a moderadamente francos, con afloramientos
aislados del precmbrico subyacente, presentndose frecuentemente formaciones
laterticas. Este bosque tiene una asociacin vegetal similar a los dos anteriores,
si bien se caracteriza por ser de menor altura. An no existen estudios sobre su
estructura y composicin, pero actualmente se halla en explotacin, la cual si no
se racionaliza pone en riesgo la extincin de algunas especies o cambios en su
ecosistema.

E. Bosques de Galera

Son tpicas formaciones que acompaan a los ros de la regin en todos sus
cursos con asociaciones vegetales peculiares debido a las incidencias de las
inundaciones peridicas.
Ocupan aproximadamente un 4% del territorio. El 8% restante corresponde a las
reas cubiertas por aguas permanentes (curiches, yomomos, etc.) y a los lagos
lagunas o lagunetas.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

1.11.4.

ASPECTOS FISICOS

1.11.4.1. Clima

El clima en el departamento del Beni presenta caractersticas especiales que


determinan condiciones atpicas tropicales, debido bsicamente a corrientes de
aire desde el Sur del continente y del Norte.
En el perodo de Mayo a Septiembre es la poca seca o de menor precipitacin y
est influenciada por la incursin de grandes masas de aire fro que penetran en
territorio boliviano en ocasin de la implantacin en el sur del continente de un
centro de alta presin.
Durante los meses de Octubre a Abril por lo contrario se caracteriza por ser poca
clida y hmeda (alta precipitacin) provocada por corrientes de tipo colectivo y
variable que se desplazan de Norte a Sur, en coincidencia con la implantacin de
un centro de baja presin en el centro del continente.

1.11.4.2. Precipitacin
La distribucin espacial de precipitaciones, varan entre menos de 1.100 en la
regin Sur-Este del Departamento, a ms de 3.000 mm. en la zona Centro Sur y
que por lo general es ms de 2.200 mm. a lo largo del pie de monte de la
cordillera.
Las precipitaciones mximas se alcanzan en los meses de Enero a Febrero,
mientras que julio es el ms seco, siendo normalmente precipitaciones de corta
duracin y alta intensidad.

1.11.4.3. Temperatura

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

La temperatura para la regin es muy variable pudiendo llegar los extremos a ms


de 40 C y a menos de 6 C, estando la media general alrededor de los 26 C. El
mes ms clido en la mayor parte de la regin es el mes de Noviembre, mientras
el mes menos clido es Junio, excepto en el pie de monte en el que es Julio.
En los meses de Junio-Julio la temperatura media decrece de Norte a Sur, lo cual
se explica por la penetracin de frentes fros provenientes del Sur. Aunque las
masas de aire fro han perdido todas las caractersticas antrticas, ocasionan
descensos notables de temperatura, que se refleja en una general superior a 18 C
observando el lgico decrecimiento de la misma de Norte a Sur.
Durante la poca seca y en especial en los meses de Mayo, Junio y Julio a
influencia de frentes fros provoca descensos de temperatura inferior a los 13 C
durante varios das consecutivos. Sobre las temperaturas extremas por
deficiencia de informacin slo se puede indicar que los valores mximos medios
son con mucha frecuencia superiores a los 30 C.

1.11.4.4. Humedad relativa

La humedad relativa alcanza sus valores ms elevados en el primer y ltimo mes


del ao, superando el 80% en el Norte y disminuyendo hasta un 75% en el SurEste. En los meses de Julio y Agosto se registran los menores promedios que
oscilan entre 60 y 70%.
La variabilidad el parmetro es pequea y en general es inferior al 6%.

CUADRO # 12

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1.11.5.

ASPECTOS DEMOGRAFICOS

1.11.5.1. Poblacin
Datos basados en el ltimo censo poblacional de 2012, el Beni alcanza a los
425.780 habitantes, La tasa de crecimiento departamental (17%) entre el censo
de poblacin y vivienda del 2001 y 2012,
La densidad demogrfica para el Beni estimada para 2012 en 1.97
habitantes/km2, siendo una de las ms bajas del pas; sin embargo es el segundo
en extensin territorial.
GRAFICO # 3

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1.11.5.2. Poblacin Por Provincia y Municipio


La poblacin del departamento del Beni, constituye el 4% del total del pas. De
acuerdo al INE, hasta el ao 2001 existan 374.822 habitantes, y se prev que el
ao 2010 esta poblacin alcance a 445.234 habitantes. De los que el 52% son
hombres y el 40% mujeres.

CUADRO # 13
DIDSTRIBUCION DE POBLACION POR MUNICIPIO

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1.11.6.

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), Pobreza

El INE evidencia que el porcentaje de poblacin con NBI en el Beni tuvo una
reduccin ms rpida respecto al promedio nacional. En 1992, el porcentaje de
poblacin con NBI fue de 81,0%, mientras que a nivel nacional se redujo a 70,9%.
Para el 2001, el porcentaje de poblacin con NBI en el Beni fue de 76,0%, menor
en 5 puntos porcentuales respecto a 1992; en tanto que, a nivel nacional el
promedio fue 58,6%, presentndose una reduccin de 12,3 puntos respecto al
ao 1992.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

En el perodo intercensal 1992-2001, los componentes de necesidades bsicas


insatisfechas present reduccin en Inadecuados Materiales de Construccin de
la Vivienda de 69,7% en 1992 a 63,2% en 2001; Inadecuados Espacios en la
Vivienda, de 88,7% en 1992 a 85,0% en 2001; Inadecuados Servicios de Agua y
Saneamiento, de 88,7% en 1992 a 82,4% en 2001. Inadecuados Insumos
Energticos, de 72,9% en 1992 a 64,2% en 2001; Insuficiente en la Educacin, de
73,0% en 1992 a 54,6% el ao 2001 y del total de la poblacin en 1992, 48,1%
contaba con Inadecuada Atencin en Salud, porcentaje que disminuy en 31,7%
para 2001.

CUADRO # 14
CATEGORIAS DE POBREZA

El 2001, segn la condicin de pobreza, la proporcin de poblacin con


Necesidades Bsicas Insatisfechas fue de 6,5%; en Umbral de Pobreza 17,5%;
Pobreza Moderada 48,8%; en Pobreza Moderada y 4,4 % en Marginalidad. En
rea urbana, el porcentaje de poblacin con NBI fue de 66,8%; 48,7% viva en
Condiciones de Pobreza Moderada; 17,8% en condiciones de indigencia y 0,3%
en Marginalidad.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

1.11.7.

Situacin Econmica:

Desarrollo del departamento soportada en el sector primario y terciario de la


economa. Tomando en cuenta que el peso de cada uno de los sectores
econmicos dentro de un pas o departamento suele expresarse por los
porcentajes de poblacin activa empleada en cada sector (o su participacin en el
producto nacional), en el caso del Beni los datos de Poblacin Ocupada de 10
Aos o Ms, por Actividad Econmica demuestran que el desarrollo del
departamento est soportado, en primer lugar, en el sector primario terciario y, en
segundo lugar, en el sector primario de la economa, en desventaja del
secundario; esto por la menor incidencia del nmero de personas dedicadas a
actividades econmicas por sector15, as como describe el cuadro siguiente:

CUADRO # 15
Caracterizacin de los Sectores de la Economa, Desde la Poblacin
Ocupada de 10 Aos o Ms por Actividad Econmica y Censo de 1992 y
2001

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1.12. PROVINCIA MARBAN


1.12.1.

CREACIN

1.12.2.

POBLACIN

Segn el CENSO realizado en 2012 la Provincia Marbn tiene 16.331 habitantes.

1.12.3.

CAPITAL

La Capital de la Provincia Marbn es Loreto.


1.12.4.

COORDENADAS

La Provincia Marbn est ubicada aproximadamente entre:


15 19 59 de Latitud Sur
los 64 3000 de Longitud Oeste.

1.12.5.

SUPERFICIE

La Provincia Marbn tiene una extensin territorial de 15126 km2,

1.12.6.

Sus lmites son:

LIMITES TERRITORIALES

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Al Norte y Noreste con la Repblica del Brasil


Al Sudoeste con la provincia Cercado (Beni)
Al Sudeste con el departamento de Santa Cruz de la Sierra
Y al Oeste con la provincia Mamor (Beni).

1.12.7.

DIVISIN POLTICA

La Provincia Marbn Cuenta con (2) dos secciones municipales, San Andrs y
Loreto como Capital de la Provincia, detallados en el siguiente cuadro:
CUADRO # 16
DEPARTAMETNO DEL BENI Y SUS DISTRITOS MUNICIPALES

GRAFICO # 4

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GRAFICO # 5

2. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


2.1.

Poblacin rea de influencia del Proyecto

La poblacin objetivo del proyecto es El Corregimiento de Loreto y el rea centro


de proyecto es la comunidad Camiaco, de la Provincia Marbn:

2.1.1. Corregimiento de Loreto


El Corregimiento de Loreto y su jurisdiccin alcanzan a las siguientes
comunidades:

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

COMUNIDAD
Camiaco
Loreto
Comunidad El Mazi
Loma El Amor
Gundonovia
Loma Alta
Nueva Vida
San Pablo
Santa Clara
San Pablo
Dulce Nombre de Jesus
Camiaco
Laguna Gran Cruz
Muyurina
Arroyo Ibarecito Puerto
Dolores
Comunidad San Bartolo
Loc. Amanzanada Sachojere
Rosario
Comunidad Las Mercedes
Sachojere
San Antonio de Loras
27 de Mayo
Concepcion de Tamo
Copacabana
Dos Lagunas
Comunidad Remancito
Villa (villorrio) Carmen del
Remanzo
San Antonio de Loras
Comunidad San Miguelito
San Francisco
Comunidad Marsella
Comunidad El Mazi
Santa Rosa del Paraiso

CUADRO # 17

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

POBLACION DE LA PROVINCIA MARBAN POR MUNICIPIOS

2.1.2. Localizacin del proyecto


El presente proyecto ser implementado en la comunidad Camiaco ubicado a las
ribereas al Rio Mamor.
2.1.2.1.

Coordenadas

1519'57"S
6452'0"O

GRAFICO # 6

GRAFICO # 7

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

3. CARACTERSTICAS FSICAS DEL REA DE INFLUENCIA


3.1.

CARACTERISTICAS FISICAS LORETO

3.1.1. TEMPERATURA
La temperatura para la regin es muy variable pudiendo llegar los extremos a ms
de 40 C y a menos de 6 C, estando la media general alrededor de los 26 C. El
mes ms clido en la mayor parte de la regin es el mes de Noviembre, mientras
el mes menos clido es Junio, excepto en el pie de monte en el que es Julio.
En los meses de Junio-Julio la temperatura media decrece de Norte a Sur, lo cual
se explica por la penetracin de frentes fros provenientes del Sur. Aunque las
masas de aire fro han perdido todas las caractersticas antrticas, ocasionan
descensos notables de temperatura, que se refleja en una general superior a 18
C observando el lgico decrecimiento de la misma de Norte a Sur.
Durante la poca seca y en especial en los meses de Mayo, Junio y Julio a
influencia de frentes fros provoca descensos de temperatura inferior a los 13 C
durante varios das consecutivos. Sobre las temperaturas extremas por

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

deficiencia de informacin slo se puede indicar que los valores mximos medios
son con mucha frecuencia superiores a los 30 C.
3.1.2. HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa alcanza sus valores ms elevados en el primer y ltimo mes
del ao, superando el 80% en el Norte y disminuyendo hasta un 75% en el SurEste. En los meses de Julio y Agosto se registran los menores promedios que
oscilan entre 60 y 70%.
La variabilidad el parmetro es pequea y en general es inferior al 6%.

3.1.3. PRECIPITACION FLUVIAL


La provincia Itenez tiene un clima tropical a subtropical hmedo con
precipitaciones pluviales anuales de 1.500 a 1.900 mm3.
CUADRO # 18

3.2.

ANLISIS DEL PORQU DEL PROYECTO EN EL BENI - PROVINCIA


MARBAN

CORREEGIMENTO

DE

LORETO

COMUNIDAD

CAMIACO
En lo que respecta la prevaleca de desnutricin crnica, calculada como el
porcentaje de nios menores de tres aos de edad que presentan una estatura

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

para la edad, inferior a dos desviaciones estndar respecto a una poblacin de


referencia, se fij la meta nacional para el 2015 en 19%. La desnutricin crnica
en el departamento de Beni sufri un leve aumento en la ltima dcada y alcanz
un valor de 30,3% en el 2003; tal cifra indica que el departamento presenta
ndices de desnutricin superiores a los del nivel nacional, lo que implica que se
debera orientar recursos hacia la seguridad alimentaria dada la produccin
agropecuaria diversificada que podra abastecer a la mayora de la poblacin.
Se detectaron 27.186 casos de desnutricin leve y 6,053 casos de desnutricin
severa y moderada con una prevalencia de desnutricin global en menores de 5
aos de 21.03% en la gestin 2.007. Las provincias con ms Alta Incidencia son
Vaca Diez: Riberalta (28%) y Guayaramern (20,9%) y Moxos: San Ignacio
(26,5%). Al respecto, el indicador que explica esto es el de Vulnerabilidad a la
Inseguridad Alimentaria, el cual se encuentra en un nivel en nivel medio.

GRAFICO # 8

CUADRO # 19
Densidad Poblacional de Bovinos Departamento del Beni, Segn Provincia

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

4. CONDICIONES SOCIOECONMICAS DE LOS BENEFICIARIOS


4.1.

Condiciones sociales

4.1.1. ndice de Desarrollo Humano y Pobreza


Se entiende como pobreza al nivel promedio de satisfaccin o insatisfaccin de
las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida
(Mapa de Pobreza 1995). Los satisfactores de las necesidades humanas, cuyo
acceso y adecuacin se recogieron en los ndices de pobreza, estn conformados
en cuatro grandes grupos, de los cuales existen a su vez ndices especficos:
Vivienda/inadecuacin de la vivienda
Servicios de insumos bsicos/Inadecuacin de saneamiento bsico y de insumos
energticos:
Educacin/Inadecuacin en educacin
Salud y seguridad social/Inadecuacin en salud
Partiendo de estos parmetros se calcularon los ndices de intensidad de
pobreza, clasificndolos en cinco grupos en relacin con la condicin de pobreza
o no pobreza:

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Estrato I: Pobres Marginales: conformado por el conjunto de hogares que, en


promedio, tienen un grado de insatisfaccin en sus necesidades bsicas del 85%
con relacin a los niveles mnimos de vida.
Estrato II: Pobres Indigentes: lo compone la poblacin que, en promedio, alcanza
a cubrir el 45% de las condiciones mnimas de vida.
Estrato III: Pobres Moderados: sera la poblacin que, en promedio, tienen
insatisfechas el 25% respecto a las normas bsicas.
Estrato IV: Umbral de la Pobreza: muestran en promedio un nivel mnimo de
insatisfaccin de sus necesidades.
Estrato V: Necesidades bsicas satisfechas: muestran, en promedio, un 55% de
los requerimientos mnimos de vida satisfechos.
Los dos primeros estratos conforman la poblacin en estado de extrema pobreza,
mientras que unidos al tercero se consideran como la poblacin pobre. Los dos
ltimos estratos seran la poblacin no pobre.
En el Departamento del Beni la incidencia de pobreza es del 77,4%. Estos
hogares representan el 80,6% de la poblacin beniana estudiada en el Mapa de
Pobreza.
En el rea urbana se presenta una incidencia de pobreza de un 67,4%, mientras
que en el rea rural la pobreza es generalizada, alcanzando casi la totalidad de
los hogares: 96,7%. Sin embargo, los niveles de pobreza varan dentro del
Departamento segn las provincias (HYNB, 2000).
Como se puede ver, existen marcadas diferencias entre el rea urbana y rural.
Esto se atribuye a que si bien en las comunidades se cuenta con servicios
bsicos de educacin, aunque precarios, en salud, vivienda e insumos bsicos la
escasez es elevada, de la que slo estaran fuera (estrato V) algn alto
funcionario y los estancieros que se dedican a la ganadera comercial y que, en
su mayor parte, slo acuden a sus explotaciones ocasionalmente. El estrato IV lo

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

componen algunos comerciantes y funcionarios pblicos. Por otro lado, los pobres
moderados se encuentran en el Municipio de Magdalena, mientras que la mayora
de los considerados en extrema pobreza lo conforma la poblacin rural y la de los
barrios marginales de los ncleos urbanos provinciales (HYNB, 2000).
CUADRO # 20
NDICES DE POBREZA, EDUCACIN, VIVIENDA Y SANEAMIENTO
BSICO EN EL DEPARTAMENTO DEL BENI POR PROVINCIAS
(ORDENADO POR MAGNITUD DE POBREZA)
PROVINC
IAS

INDICE DE
POBREZA

INDICES DE
EDUCACIN

INDICES DE

Inciden Magnit Inadecua Tasa de


En
Es
cia de ud de
cin en analfabeti mater espa
pobrez pobrez educaci
smo
ial
cio
a
a
n

MOXOS
MARBN
BALLIVIN
ITNEZ
MAMOR
YACUMA
VACA
DEZ
CERCADO

INDICES DE

INADECUACI INADECUACIN
EN INSUMOS
N EN
VIVIENDA ENERGTICOS Y

92,00
97,10
89,20
88,60
85,00
78,90
75,90

49,60
48,00
41,60
35,90
33,80
33,60
27,80

85,00
83,60
75,20
72,60
70,40
75,30
63,10

29,10
20,50
17,90
12,60
11,40
16,40
9,30

58,20

19,40

50,90

7,20

87,70
90,90
84,80
84,20
78,70
66,11
65,20

83,80
83,80
77,20
82,40
75,00
82,20
80,20

41,50 80,20

SANEAMIENTO
BSICO
Sanea Insumos
energti
mient
cos
o
bsic
o
94,80
94,70
98,30
99,20
95,70
87,30
92,20
97,20
88,00
87,10
81,80
73,70
81,80
69,20
72,10

34,40

El Cuadro # 15 nos muestra los ndices de Desarrollo Humano (IDH) de acuerdo


al estudio realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD, 1998) en el departamento del Beni, el cual presenta datos muy similares
a los anteriores. Para mayor comprensin de este ndice, mientras ms cerca el
valor a 1, nos muestra un mayor bienestar de la poblacin.
CUADRO # 21
IDH DE LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DEL BENI.
BENI
PROVINCI
AS

TASA DE
ALFABETIS
M

TASA DE
ASIST.
COMB.
POB

ESPERA
NZ A DE
VIDA
AL

PRODUC
TO
INTERN

INDICE DE
DESARROL
L

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

O ADULTO
%

DE 5 A 24
AOS

NACER

89,9
92,5
90,3
81,5
83,0
69,8
78,8
88,1
86,8

64,4
58,4
48,9
45,4
43,1
41,6
40,1
44,4
54,6

59
59
56
56
58
54
57
59
58

BENI
Cercado
Vaca Dez
Ballivin
Yacuma
Moxos
Marbn
Mamor
Itnez

O
BRUTO

O
HUMANO

2,830
3,257
3,141
2,536
2,705
2,158
1,681
2,875
2,144

0,6106
0,6333
0,5947
0,5379
0,5590
0,4758
0,4845
0,5867
0,5449

La posicin de la Provincia Itnez en ambos ndices es la misma, encontrndose


por encima de las Provincias Moxos, Marbn y Ballivin y por debajo de las
Provincias Mamor, Yacuma, Vaca Diez y Cercado.

4.1.1.2.

Nivel de ingresos y gastos familiares

En este acpite, partiremos de informacin que seala que esta provincia genera
ingresos monetarios y no monetarios (actividades de trueque) mensuales que
varan de una familia a otra, dependiendo de la regin y actividad que desarrollan.
Es as que en base en esta informacin, se presenta a continuacin un cuadro
resumen de los principales ingresos de las familias, tanto en el rea urbana como
en el rea rural.

CUADRO # 22
POBLACIN URBANA
ACTIVIDAD
ECONMICA

INGRESOS
ESTIMADOS

POBLACIN RURAL
ACTIVIDAD
ECONMICA

INGRESOS
ESTIMADOS

MENSUALES
Empleados
Pblicos (Mdicos,
jubilados,
enfermeras, otros),

Bs 500 a Bs
2.300

Pequeos
agricultores

Bs 100 a Bs 500

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Profesores
Profesores
jubilados
Comerciantes

Empleadas
domesticas

Albailes, tejeros,
mecnicos, otros

4.1.1.3.

Bs 500 a Bs
2.300
Bs 500 a Bs
1.600
Variables de
acuerdo al rubro
de comercio
Bs 100 a Bs 300

Trabajos en
estancias
aledaas

Bs 250 a Bs 400

Albailes,
tejeros,
mecnicos, otros
Profesores

Bs 200 a Bs 300

Profesores
jubilados
Bs 200 a Bs 300

Comerciantes

Bs 500 a Bs
2.300
Bs 500 a Bs
1.600
Variables de
acuerdo al rubro
de comercio

Servicios Bsicos

Uno de los componentes para medir el grado de pobreza de una regin es


precisamente el de Saneamiento Bsico, que comprende:
a) Abastecimiento y procedencia del agua.
b) Disponibilidad y uso del servicio sanitario y sistemas de desage.
c) Disponibilidad de electricidad y combustible para cocinar.
Del suministro de estos servicios depende la satisfaccin de necesidades bsicas
de un hogar, que va desde la calidad de agua que se consume hasta la
eliminacin de excretas que no pongan en riesgo la salud de sus ocupantes.

4.1.1.4.

Calidad y cobertura de los sistemas de agua potable

El sistema de agua potable no ofrece garanta y salubridad puesto que se


suministra de un pozo semisurgente que no cuenta con previo tratamiento.

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4.1.1.5.

Fuentes y Usos de Energa Elctrica

La fuente de energa elctrica se suministra por el tendido elctrico del SIN,

4.1.2. CONDICIONES DE SALUD

4.1.2.1.

Servicio de Salud Municipal

El servicio Municipal del Loreto tiene constituido un DILOS y administra los


servicios de salud del municipio, a travs de la Red 01 de Salud.

4.1.2.2.

Programas y Seguros

El Seguro Universal Materno Infantil.


El Seguro Mdico Gratuito del Adulto Mayor.
El Seguro Universal de Salud Autnomo.
Los programas en los que participa el servicio de salud de la provincia Itnez
son:
a. Programa de atencin a la salud y nutricin del menor de 5 aos, que
incluye:
-

Vacunaciones infantiles ampliadas

Promocin y recuperacin nutricional

Atencin de enfermedades que constituyen las principales causas de muerte


incluyendo diarreas e infecciones respiratorias agudas
b. Programa de atencin de la salud de la mujer, que incluye:

Control prenatal peridico, atencin del parto y del postparto

Prevencin y atencin de las complicaciones del embarazo

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c. Programa de planificacin familiar y atencin de endemias, que incluye:


-

Informacin, educacin y servicios de planificacin familiar

Diagnstico y tratamiento de la tuberculosis

Diagnstico y tratamiento del clera


d. Programa de Malaria, que incluye:
-

Diagnstico y tratamiento
de la malaria

Fumigado

Intra

extra

domiciliario - Otros.
e. Programa Fiebre Hemorrgica Boliviana
-

Trampeo

Charlas de prevencin

Diagnstico y tratamiento

Captura y seleccin de roedores

otras

4.2.

Economa ictcola en la Provincia Marbn

4.2.1. Actividades econmicas de Marbn


La mayora de la poblacin se dedica a la agricultura; muy pocos comunarios se
dedican a la cra de ganado. En los centros urbanos la actividad principal es el
comercio, debido a la existencia de numerosas empresas. Los ros aledaos
tienen gran variedad de peces para el consumo domstico. En artesana, los
pueblos originarios de esta zona producen canoas, remos, tac, jasay y
sopladores.

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La principal produccin agrcola es el pltano, seguida de maz, arroz y yuca,


destinndose una parte para el consumo domstico y otra para el trueque y la
venta. La mayor parte de los ingresos de las familias se genera en la venta de los
productos agrcolas, las artesanas y empleos como peones en las haciendas.
Loreto abastece de pltanos, maz, yuca y artesanas a la ciudad de Trinidad y
otra parte de su produccin est destinada a las estancias ganaderas prximas a
las comunidades.
4.2.1.1.

Ventajas y potencialidades del municipio de Marbn

La ubicacin geogrfica del Municipio es ventajosa, ya que se vincula con los


departamentos de Santa Cruz y Cochabamba y con las provincias Cercado y
Moxos del Beni. Es una zona apta para la agricultura, principalmente en las
riberas de los ros. Tiene inmensas sabanas que son aptas para la ganadera. El
Municipio cuenta con recursos naturales muy variados en flora, como ser mar,
palo Mara, cedro, ocho y otras; en tanto que en la fauna abundan el anta,
siervo, urina, taitet, puerco de tropa, capibara, pac, surub, sbalo, palometa,
peta.
El municipio Loreto es un territorio muy extenso con tierras aptas para la
agricultura y para la ganadera, cuenta con muchas lagunas y ros navegables
que atraviesan todo el Municipio e integra muchas comunidades. Las altas
temperaturas y abundantes precipitaciones favorecen la produccin agrcola.
Adems, los bellos paisajes junto al ro Mamor, la tradicional fiesta de Las
Lgrimas de la Virgen de Loreto y las artesanas son de gran atractivo turstico;
sin embargo, no se cuenta con infraestructura hotelera para desarrollar este
sector.
Las prioridades de inversin son infraestructura caminera, ecoturismo y
mejoramiento gentico del ganado. Tienen gran potencial la industrializacin de
frutas, jugos y mermeladas, industrializacin de la yuca, almidn, chiv, alimento
balanceado, curtiembres y la fabricacin de muebles de madera
4.2.2. San Andrs

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San Andrs es la segunda seccin municipal de la provincia Marbn. Tiene una


topografa plana y una temperatura media de 26C. Sus caractersticas
fisiogrficas son de bosque hmedo subtropical. La mayora de sus comunidades
se encuentra asentada sobre la carretera troncal Trinidad - Santa Cruz.
San Andrs tiene el ro San Pablo de gran importancia tanto para la navegacin,
como para la explotacin pisccola. La navegacin por este ro posibilita la
vinculacin con el municipio Magdalena; tambin hace posible la navegacin por
los ros Mamor e Itnez hasta el importante puerto fluvial de Guayaramern
colindante con la Repblica del Brasil. Los ros ms importantes son, adems del
San Pablo, el Itnez y Mamor. Tiene lagunas como la laguna Rosario, Azul,
Francia, Arroyo Limpio, Conchas y Lagunilla.
4.2.2.1.

Actividades econmicas del municipio de San Andrs

La economa del Municipio se basa en la produccin agrcola y, en menor


proporcin, en la pecuaria. Complementarias a estas dos actividades son la caza
y pesca que practica la mayora de la poblacin. La produccin agrcola se basa
en cultivos de arroz, maz, yuca y pltano, seguidos por la caa de azcar, frjol y
hortalizas. La produccin agrcola se destina, en su mayor parte, al consumo
domstico y al trueque de arroz y maz por productos como queso, manteca,
carne o charque. La escasa produccin comercial de los pobladores (tamarindo,
ganado vacuno) es llevada a Trinidad y en algunos casos a Santa Cruz.
Los pobladores tambin realizan la transformacin de algunos productos como
ser la miel de caa, chiv, harina de pltano y charque. La extraccin maderera
es realizada por los pobladores slo cuando chaquean o construyen sus casas.
La explotacin propiamente dicha la realizan las empresas madereras, en su
mayora cruceas, que contratan mano de obra en la zona.
4.2.2.2.

potencialidades del municipio de San Andrs

La ubicacin del Municipio sobre la carretera troncal Trinidad - Santa Cruz es un


potencial para su produccin agropecuaria. San Andrs aloja a haciendas

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ganaderas privadas que utilizan grandes extensiones de pastizales naturales. La


produccin pisccola es considerable, tanto en variedad como en cantidad.
La agricultura representa un recurso que puede ser mejor utilizado ya que cuenta
con un clima y suelos adecuados para la produccin de una gran diversidad de
cultivos.
La actividad ganadera tiene muchas posibilidades de convertirse en el factor que
impulse el desarrollo local mediante el mejoramiento gentico de los hatos
ganaderos. Otra potencialidad es la gran diversidad de flora y fauna que puede
ser explotada en forma sostenible.
4.2.3. Loreto
Loreto es la primera seccin municipal de la provincia Marbn. Sus comunidades
se encuentran muy dispersas, y estn conectadas principalmente por va fluvial.
Pocas comunidades tienen acceso por va terrestre, pero se cuenta con la
carretera Trinidad - Loreto con una distancia de 54 kms., y es muy utilizada por la
mayora de los pobladores, quienes llevan a vender sus productos a la ciudad de
Trinidad. La topografa est compuesta por bosques, sabanas, sabanas con
arboledas y llanuras aluviales con bosque de galera. Presenta un clima clido
con temperatura promedio de 31C. La humedad relativa promedio es de 75%.
Sus ros son el Mamor, Chapare, Isiboro e Ibare. La poblacin indgena es
mojea que tambin hacen parte del Territorio Indgena Multitnico del Parque
Nacional Isiboro Scure.
La fiesta ms popular es la de las Lgrimas de Lo-reto que se celebra el 7 de
octubre. Las organizaciones sociales son el Comit Cvico, la Federacin de
Ganaderos de Marbn, el Club de Madres, el Cabildo Indigenal, la Asociacin de
Deportes, la Cooperativa de Agua y la Cooperativa de Luz.
5. SITUACIN AMBIENTAL Y DE RIESGOS DE DESASTRES ACTUAL, AS
COMO ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO.
5.1.

SITUACIN AMBIENTAL Y DE RIESGOS DE DESASTRES ACTUAL

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La agricultura hoy en da se constituye en una de las principales actividades


econmicas del departamento ya que aporta con $us. 34.192.829,2 (Treinta y
Cuatro Millones Ciento Noventa y Dos Mil Ochocientos Veintinueve 02/100
Dlares) de forma anual y ascendente a los ingresos del Departamento y cubre
gran parte del consumo nacional en cuanto al arroz se refiere sin contar otros
rubros como se lo detalla a continuacin (Segn datos PPD- IE 10-02 2010).
De los 17 sectores productivos relevantes, 9 estn incluidos en la agricultura: el
frejol, caa de azcar, cupuazu, cacao, ctricos, arroz, maz, yuca, y pltano. La
mayora de los cultivos anuales presentan superficies cultivadas muy bajas, los
promedios por cada familia estn alrededor de 0,1 ha y 0,5 ha dependiendo del
tipo de cultivo con excepcin del arroz. Se caracterizan por un manejo tradicional
de los cultivos, con uso de semilla de mala calidad y bajos rendimientos.
En la escala individual o de familias las vulnerabilidades se acentuaron por
factores como una alta dependencia de actividades agropecuarias, una baja
capacidad econmica de las familias para la recuperacin, y de mecanismos
institucionales de mitigacin (o transferencias) de riesgos econmicos o de
proteccin social.
La gestin de riesgos demanda polticas y arreglos institucionales concomitantes
especialmente en los temas ambientales, en el ordenamiento territorial y
planificacin del uso del suelo, en los sistemas de inversin pblica como tambin
en un marco propio para la recuperacin posdesastres.
Si bien los efectos del cambio climtico sobre los ecosistemas, la variabilidad
climtica y los eventos extremos empiezan a ser estudiados, todava prevalecen
elevados niveles de incertidumbre y ninguna aseveracin en este sentido puede
ser concluyente. Los impactos del cambio y la variabilidad climtica fueron y
seguirn siendo exacerbados debido a caractersticas internas de vulnerabilidad,
los asentamientos humanos escasamente planificados, la pobreza, la inequidad y
migracin, la baja inversin en infraestructura segura y servicios, la degradacin
de tierras y deforestacin la contaminacin, sobreexplotacin de recursos

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naturales, los problemas de coordinacin intersectoriales y la capacidad limitada


de las instituciones.
La adaptacin al cambio climtico con la implementacin del presente proyecto,
tendr el enfoque de optimizacin del uso de reas productivas, deforestacin,
con el fin de ampliar el rea cultivable, aprovechando la potencialidad pecuaria,
de la Provincia Itnez, se pretende diversificar la matriz productiva y el uso ptimo
de los recursos naturales con la generacin de nuevos emprendimientos rentables
para las familias, adems con el procesamiento de la materia prima, para darle
valor agregado realizando transferencia tcnica para medir utilidades/vs utilidad
tierras cultivables.
Para la implementacin del presente proyecto se debern identificar reas
adaptadas para la agricultura y el aprovechamiento del suelo, en el marco de la
seguridad alimentaria, con la respectiva adecuacin del suelo a los cambios
climticos y sus secuelas as diversificar la matriz productiva.
5.2.

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO.

El perfil demogrfico y econmico departamental se caracteriza por una poblacin


joven, urbana, agropecuaria y con elevadas tasas de migracin. La alta
dependencia econmica en actividades agropecuarias hace que la economa
beniana

sea

altamente

vulnerable

riesgos

climticos,

especialmente

inundaciones y sequias. A esta caracterstica econmica, se suma una


composicin poblacional fuertemente concentrada en los tramos de edad ms
jvenes, factor que acelera el impacto de la vulnerabilidad a los desastres
naturales.

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GRAFICO # 9

La economa beniana se basa en la produccin agrcola y pecuaria, la provincia


Itenez en su mayor matriz productiva es orientada a la ganadera, por las
condiciones descritas con anterioridad, esto y las caractersticas de la vas
camineras; Caminos de tierra y ripio, condicionan los costos de vida y la
diversificacin del consumo de alimentos con que fortalezcan la nutricin y por
ende la salud de los habitantes, por lo que en la provincia Itenez se debern
tomar los siguientes aspectos generales para la adaptacin al cambio climtico:

- Se identificaran reas para la implementacin y siembra de alimentos no


tradicionales.
- Capacitacin sobre los procesos tcnicos y tecnolgicos, para la el
desarrollo del proyecto.
- Fortalecer la diversificacin de la matriz productiva con base comunitaria.
- Generar fuente de ingresos econmicos.
5.3.

PROBABILIDAD E IMPACTO DE INUNDACIONES

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En cuanto a las inundaciones, las zonas del departamento ms propensas a este


desastre corresponden a los espacios productivos que se encuentran a orillas de
los ros Mamor, Itenez y Beni. El peor escenario pronosticado en simulaciones
es el que corresponde a la cuenca del rio Mamor. Las principales consecuencias
de las inundaciones son el deterioro de la disponibilidad y acceso a alimentos y la
consecuente prdida de las fuentes de ingresos: en este escenario los grupos
ms vulnerables son los habitantes cuyos ingresos y/o empleo dependen de las
actividades agrcola, pecuaria y piscicultura.

CUADRO # 23
PROBABILIDAD E IMPACTO DE INUNDACIONES

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6. OBJETIVOS
6.1.

Objetivo General

Contribuir al desarrollo Ictcola para mejorar la calidad de vida de los pobladores


de la comunidad Camiaco del corregimiento de Loreto de la provincia Marbn del
Departamento del Beni, por ende al Estado Plurinacional de Bolivia a travs de la
implementacin

del

PROYECTO

TRANSFERENCIA.

INNOVACION

TECNOLOGICA PROCESAMINETO DE PESCADO AHUMADO CAMIACO as


tambin Promover el desarrollo productivo dotndoles de herramientas entre otros
adecuadas para que ellos puedan vencer sus principales debilidades: Pobreza,
desnutricin. Promoviendo la produccin y comercializacin de sus productos
pisccolas que se dan muy bien en la regin, en el marco del manejo sostenible
de los recursos naturales, respetando su propia identidad cultural y conservacin
del medio ambiente.
6.2.

Objetivo especficos

Mejorar la

capacidad de gestin sostenible de los recursos naturales

renovables.
Transferir Tcnicas y/o Tecnologas Actuales e Innovadoras para el
desarrollo, produccin y procesamiento de carne de pescado ahumado.
Aporra con herramientas, materiales, insumos y asesoramiento tcnico
necesarios para el proceso de produccin y de beneficios.
Lograr en el proceso productivo, la concientizacin de la importancia del
manejo y conservacin del medio ambiente y su habitad.
Innovar en trminos de uso de pescado en cuanto a las caractersticas
componentes de fcil conservacin.
Beneficiar a los habitantes con una nueva actividad productiva (cultivo y
venta de pescado) quienes se encargaran de suministrar y procesar la
materia prima.

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Contribuir al desarrollo econmico y social de la regin a la vez fortalecer la


capacidad de produccin de especies menores (peces)

7. ESTUDIO DE MERCADO
7.1.

Identificacin de productos

Pescado ahumado, filete cortes especiales.

7.2.

Caractersticas

El Pescado Ahumado es un producto precocido sin demasiados procesos


qumicos, preservativos ni colorantes que transformen finalmente el producto.
El pescado ahumado es un pescado con textura blanda y hmeda, es decir, tiene
un trmino precocido al 50% que evita que la carne se deshidrate totalmente, por
lo cual queda con un 85% de lquidos en su cuerpo. Su sabor caracterstico es a
lea, el producto contiene cierta clase de condimentos que mejoran el sabor de la
carne, los cuales son: Pimienta gorda, pimienta negra, canela y pimentn.
Este producto permite la combinacin con otros alimentos de la canasta familiar
para as crear nuevos platos. El pescado ahumado sigue conservando todas las
protenas y vitaminas como hierro, fsforo, calcio y potasio que contribuyen al
crecimiento y salubridad de los consumidores, asimismo sigue conservando el
85% de su humedad.
7.3.

Tipologa

Es un producto alimenticio que fcilmente se puede encontrar en el sector de los


crnicos, el cual est compuesto por carne de pescado en las variedades
comerciales en el mercado local.

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Debido a su tipologa, este producto se clasifica en:


A. PRODUCTO PERECEDERO: El pescado se caracteriza por su alta
cantidad de lquidos y humedad en su cuerpo, sin duda uno de los ms
expuestos a la accin de las bacterias, por tal razn se considera un
producto perecedero porque al entrar en contacto con el ambiente, tiende a
descomponerse rpidamente. Asimismo el producto est catalogado como
un producto alimenticio, el cual debe tener cuidados de conservacin.
B. PRODUCTO DE USO: El pescado ahumado es un producto consumido
directamente, es decir, no tiene ninguna clase de uso industrial ni tampoco
es utilizado como materia prima para la realizacin de otros productos. El
consumidor lo adquiere directamente por ser un producto precocido, lo que
facilita la preparacin de las comidas en los hogares.
C. PRODUCTO ELSTICO: Por ser un producto alimenticio, el pescado tiene
la caracterstica que al aumentar su precio disminuye directamente su
consumo, esto se debe a que esta clase de carne puede ser sustituida por
otros productos alimenticios como la carne roja, los huevos y los granos
entre otros. Un factor determinante en la compra es la cultura presente en
los consumidores y la estacionalidad del pescado.

7.4.

Funcin del ahumado

El ahumado es una de las tcnicas de conservacin de los alimentos ms antigua,


la cual descubre el hombre cuando se vuelve sedentario y domina el fuego,
observando que los alimentos expuestos al humo de sus hogares, no solo
duraban ms tiempo sin descomponerse, sino que adems mejoraban su sabor.
Posteriormente y despus de poder extraer la sal del mar o de lagos salados, el
hombre descubre que los alimentos salados tambin se conservaban por ms
tiempo y mejoraban su sabor.

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Un tercer descubrimiento importante, es el del efecto conservador de las especias


como el clavo, la pimienta, cominos, canela, chiles y otras. Nadie sabe a ciencia
cierta, ni dnde, ni quin combina estos tres descubrimientos, pero desde antiguo,
en muchos lugares del mundo se practic esta tcnica empricamente.
En la actualidad y gracias al desarrollo de las ciencias, el hombre ha satisfecho su
curiosidad para dilucidar, no solo, los mecanismos por los cuales estos mtodos
logran la conservacin, sino que ha podido perfeccionarlos tecnolgicamente,
logrando as el desarrollo de toda una industria que para muchos pases como
Espaa, Italia o Alemania son una muy importante fuente de divisas.
Actualmente se conoce que el poder bactericida del humo no es suficiente,
debindose completar con el proceso de salado y deshidratado, sumndole
mejoras posteriores en el envasado. El ahumado puede efectuarse en caliente o
en fro. Entre estos dos procedimientos existen varias diferencias. De ellas, el
tratamiento a diferente temperatura es el ms notable.
El pescado es un alimento que se digiere fcilmente, ya que es rico en protenas y
tiene un contenido graso digerible. Adems es relativamente bajo en caloras y
posee una serie de vitaminas y elementos minerales que facilitan las funciones
que se suceden en el metabolismo del organismo humano.
El consumo del pescado ahumado y en general, de productos elaborados que se
presentan

comercialmente

listos

para

su

consumo

ha

aumentado

considerablemente. Este cambio en los hbitos de los consumidores se ha


provocado por las nuevas formas de vida, la gran oferta de estos productos y su
abaratamiento.
Los mtodos modernos de ahumado se desarrollaron a finales del siglo XIX,
paralelamente con los grandes progresos de la tcnica. En la actualidad el control

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de la temperatura, de la humedad y del tiempo, con regulacin electrnica,


permite aplicar un proceso uniforme, lo que indudablemente implica un producto
de mayor calidad.
El ahumado afecta el aroma, color y sabor. Con respecto a la conservacin, se
retrasan las alteraciones microbianas y oxidativas. Los tipos de lea que se
utilizan ms a menudo son las de encina, fresno, roble y nogal. El abedul es muy
usado en los pases nrdicos. De las conferas, se utilizan algunos tipos de
abetos, pino y las ramas de ginebra. Respecto a las instalaciones, son muy
variables e incluso, tienen ms influencia en el proceso que los tipos de lea
utilizados
Calidad del producto
La calidad del producto es determinante al momento de la compra porque en ella
se especifican todos y cada uno de los componentes, caractersticas y ventajas
del producto, haciendo de ste un alimento atractivo al consumidor. Sin embargo
la calidad se presenta desde la materia prima (peces de estanque y pesca
artesanal de ro), insumos, procesamiento, transporte y comercializacin entre
otros.
Diseo y esttica
El diseo y esttica estn directamente relacionados con el empaque, pues de
este depender que el producto sea atractivo a la vista de los consumidores, el
cual debe contener toda la informacin necesaria con el fin que aclare todas las
dudas con respecto al producto.
Por tal razn, es importante que el empaque contenga la tabla nutricional,
ingredientes, peso neto, cantidad, marca, nombre del producto, procedencia del
pescado, fecha de vencimiento, dimensiones; y otros datos informativos
importantes para la distribucin, los cuales son: cdigo de barras, direccin URL,

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nombre y direccin de la comercializadora, as como telfonos y fax. De este


modo se garantizar una ptima comercializacin del producto.
El empaque llevar como valor agregado una receta para que las amas de casa,
chefs o simplemente cualquier persona pueda preparar diferentes tipos de comida
en su alimentacin diaria. Asimismo se adicionarn al empaque salsas para
mejorar el sabor de los platillos a cocinar y aumentar las ventas en temporadas
que presentan baja demanda.
Para mejoras en la esttica del producto, este se colocar en bandeja de icopor
para luego ser empacado al vaco y as lograr un producto en buenas condiciones
estticas y de cuidado.
Objetivos del estudio de mercados
Identificar el producto
Disear la metodologa a seguir
Cuantificar la oferta y la demanda de pescado en el departamento del Beni.

8. TAMAO DEL PROYECTO.


El

PROYECTO

TRANSFERENCIA.

INNOVACION

TECNOLOGICA

PROCESAMINETO DE PESCADO AHUMADO CORR. DE LORETO se


implementara gradualmente con las comunidades ribereas,

8.1. Estudio del Tamao


8.1.1. Generalidades del Tamao
El tamao esta definido como la cantidad de kilos que se van a procesar durante
un periodo de tiempo (normalmente es por aos).
El objetivo perseguido fue definir el tamao ptimo; considerado como aquella
capacidad de produccin que represente los mayores beneficios desde el punto
de vista financiero y econmico.

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Para determinar el tamao ptimo se siguieron los siguientes pasos.


8.1.2. Identificacin de las alternativas posibles
Para la identificacin de las posibles alternativas del tamao que requiere el
proyecto, es necesario tener en cuenta algunos elementos que determinen la
cantidad que se producir anualmente y que cumpla con las metas de produccin
y ventas. Estos elementos son:
Nmero de proveedores
Demanda estacional y anual
Capacidad instalada, determinada por el horno ahumador, con capacidades
de producir 18.200 Kilos anuales

8.1.3. Capacidad de las instalaciones 18.200 kilos anuales


Se instalar una planta con capacidad de produccin de 18.200 kilos anuales. Los
operarios trabajan 8 horas diarias, 2 das a la semana dentro de la planta de
produccin con 2 operarios, por ser esta cantidad mayor que la anterior el trabajo
aumenta considerablemente dentro de la planta de produccin. El tamao del
horno es de 350 kilogramos.

CUADRO # 24

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Para el anlisis de produccin mensual en cada una de las alternativas se tuvo en


cuenta la tabla presentada a continuacin con los porcentajes de produccin y
ventas, el cual representa el incremento o la demanda del producto en cada uno
de meses.
CUADRO # 24
PORCENTAJE VENTEAS POR MES
MES
MARZO
ABRIL
MAYO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
RESTO DE LOS MESES
8.2.

PORCENTAJE
10%
10%
15%
15%
15%
6%

Identificacin de los factores condicionantes

Se entienden como factores condicionantes aquellas variables que afectan en


mayor o menor grado la realizacin de una alternativa propuesta. Los factores que
condicionan el tamao ptimo requerido por el proyecto son los siguientes:

Mercado
Disponibilidad de recursos
Costos de produccin
Localizacin geogrfica
Aspectos administrativos

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9. LOCALIZACIN DEL PROYECTO.


El proyecto estar localizado en la Provincia Itenez del departamento del Beni,
Itenez cuenta con tres (3) municipios; Magdalena; Baures; Huacaraje.
GRAFICO # 10
BOLIVIA

GRAFICO # 11
DEPARTAMENTO AUTONOMO DEL BENI

10. INGENIERA DEL PROYECTO:

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10.1. Estudio del producto


10.1.2.

Anlisis del producto

El anlisis del producto comprende el anlisis de la composicin qumica,


caractersticas de la carne, anlisis del sabor, textura y presentacin entre otros.
Dentro del proceso de produccin, el pescado crudo pasa a travs de una mezcla
durante 72 horas, la cual determina la textura, sabor, olor y calidad que el
pescado necesita.
El pescado crudo es introducido en un recipiente con ciertos insumos que sern
los encargados de agregarle caractersticas y terminar as en pescado ahumado.
Los insumos con los cuales es preparada la mezcla para impregnar el pescado
son:
Pimienta negra, pimienta gorda, pimiento o pprika, sal, humo lquido y
canela.
Esta mezcla requiere de 10 minutos de preparacin para lograr una
aplicacin adecuada en el pescado crudo.
A continuacin se presenta el anlisis de la composicin de la carne por un kilo de
pescado:

CUADRO # 25
COMPOSICIN INGREDIENTES
POR 1 KILO DE PESCADO AHUMADO
INSUMOS
CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
SAL
100
GRAMOS
PAPRICA
20
GRAMOS
CANELA
20
GRAMOS
PIMIENTA
20
GRAMOS
PIMINETA NEGRA
20
GRAMOS
HUMO LIQUIDO
2
MILITROS

10.2.1.

Caractersticas Intrnsecas

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

El pescado ahumado se compone de carne pulpa de pescado, es decir, sin


espinas ni vsceras. Con respecto a la textura, sta es suave y fcil de manejar. El
olor es el factor caracterstico de dicho producto, pues desprende un olor a
condimentos y a ahumado en madera de pino el cual le da caractersticas
aromatizantes. El sabor del pescado ahumado es ligeramente salado, lo cual hace
ms consistente la conservacin del mismo y tiene un sabor especial a fogn de
lea.

10.2.2.

Extrnsecas

El tamao del pescado ahumado oscila entre los 20 y 25cm de longitud. La


apariencia del mismo es carne fresca, deshidratada en un 15%, presenta un
aspecto atractivo al consumidor, sin alteraciones de color. La presentacin de la
unidad de venta ser en bandejas empacadas al vaco de aproximadamente un
1Kg.
10.3. Estudio del proceso productivo
El proceso productivo que se realiza dentro de la planta de produccin es el
siguiente:
10.3.1.

Recibo y seleccin de pescado entero

A este puesto de trabajo llegan todos los pescados previamente capturados


provenientes de los proveedores, el operario debe seleccionar los pescados que
estn en las mejores condiciones fsicas, es decir, que no presenten daos,
mordeduras de otros depredadores, ni golpes. Como se mencion anteriormente,
se dispone de una tabla de seleccin y calificacin de la materia prima en la cual
el operario se debe basar para hacer su valoracin y determinar si el pescado es
apto para el proceso de ahumado. En dicha tabla se califican ciertas

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

caractersticas fsicas del pescado como piel, ojos, textura, olor entre otros. Luego
de seleccionar el pescado, el operario debe pasarlo al siguiente puesto de trabajo.
10.3.2.

Descamado

Algunos pescados vienen anticipadamente descamados y desviscerados, el


operario lo recibe y realiza este mismo proceso nuevamente, esto con el fin de
cerciorarse que el pescado no presente ninguna escama ni vsceras para poder
llevarlo al paso siguiente. Este proceso consta en separar las escamas del
pescado por medio de un cuchillo en la mesa descamadora, en forma seguida le
corta la parte inferior del pescado y le retira todos los restos de vsceras que trae.
Despus el operario debe lavar el pescado y llevarlo al siguiente proceso.
10.3.3.

Mezcla de insumos

El proceso de la mezcla de insumos consiste en preparar en un metro cbico de


agua un solvente homogneo que contenga sal, humo lquido, pimienta negra,
pimienta gorda, pprika y canela. A continuacin se presenta la tabla con las
cantidades a utilizar de cada uno de los insumos, suponiendo que se trabaja a la
capacidad instalada (250 kilogramos).
CUADRO # 26
CANTIDAD DE INSUMOS POR PROCESO

PARA 250 KILOS DE PESCADO


INSUMOS
CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
SAL
25
Kilos
PAPRICA
5
Kilos
CANELA
5
Kilos
PIMIENTA
5
Kilos
PIMINETA NEGRA
5
Kilos
HUMO LIQUIDO
0.5
LITROS

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Si la mezcla de los insumos no es para 250 kilos de pescado fresco, se puede


utilizar la siguiente tabla, la cual especifica la cantidad de insumos a utilizar por un
litro de agua.
CUADRO # 27
CANTIDAD DE INSUMOS A MEZCLAR

POR UN LITRO DE AGUA


CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
SAL
42
Gramos
PAPRICA
8
Gramos
CANELA
8
Gramos
PIMIENTA
8
Gramos
PIMINETA NEGRA
8
Gramos
0,00083
HUMO LIQUIDO
Litros

INSUMOS

10.3.4.

Inmersin

Despus que el pescado ha sido descamado y limpiado de todas las vsceras,


pasa al proceso de inmersin el cual consiste en coger cada unidad de pescado y
sumergirla dentro del tanque (solvente preparado anteriormente), taparlo
asegurndose que quede completamente aislado y dejarlo all durante 72 horas
para que el pescado se impregne de la mezcla de insumos. Cuando la carne haya
cumplido el tiempo indicado, inmediatamente el operario debe sacarla y pasarla
en un recipiente al siguiente proceso.
10.3.5.

Ahumado

El operario recibe el pescado ya condimentado y lo ubica dentro del horno


ahumador hasta que ste quede precocido. No es necesario que el horno est
precalentado, simplemente cuando se introduce el pescado se programa el horno
por 3 horas, alcanzando una temperatura mxima de 60C.
10.3.6.

Curado

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Consiste en apagar el horno y dejar la carne dentro del ahumador hasta que
pierda el calor producido por ste, cuando la carne est fra se saca del horno
para llevarla inmediatamente a empaque. El tiempo de curado comnmente es de
14 horas.
10.3.7.

Empacado al vaco

Despus que la carne ha madurado y est lista para empacar, el operario


programa la mquina empacadora al vaco, esto depende de los kilogramos a
empacar. El operario pone el kilo aproximado de pescado sobre la bandeja de
icopor, luego coloca las bandejas sobre la boquilla de la mquina donde se inicia
el proceso de empacado. Despus el operario recoge las bolsas con el producto y
las empaca en canastas.
10.3.8.

Etiquetado

El operario recibe el pescado ahumado empacado en bandejas al vaco y se


dispone a pegar la etiqueta en la parte superior del producto por medio de una
grapadora, despus que el empaque tiene su respectiva etiqueta, el operario lo
pone en las canastas listas para su comercializacin.
10.3.9.

Inspeccin y control

Dentro del proceso existen varios puntos de inspeccin y control que son de gran
importancia para entregar al consumidor un producto de calidad, son puntos
especficos que impiden que un producto defectuoso termine el ciclo, los cuales
estn ubicados el primero en el puesto de recibo y seleccin de materia prima, el
segundo est entre el proceso de inmersin y el de ahumado, el tercero se
encuentra despus de curado y antes del empaque al vaco y por ltimo, el cuarto
est en el puesto de etiquetado.
La siguiente etapa es disponer del pescado ahumado para la comercializacin.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

10.3.10.

Tiempo de Produccin

CUADRO # 28
TIEMPO DE PRODUCCION PRO PROCESO
PROCESO
OPERARIOS
Recibo y seleccin de materia prima
1
Descamado
1
Mescla de condimentos
1
Introduccin del pescado a insercin
1
Inmersin
1
Introduccin del pescado al horno
1
Ahumado
1
Curado
1
Retirar el pescado del horno
1
Empacado al vaco
1
Etiquetado
1
Control de calidad
1
Total horas transformacin de
pescado x lote

HRS.
2
3
1
1
72
1
3
14
1
2
2
1
103

Un lote de 250 kilos de pescado resulta terminado despus de 103 horas, es


decir, que se demora 4.29 das el proceso.

CUADRO # 29
DIAGRAMA DE GHANT POR LOTE DE PRODUCCIN

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

11.

DISEO DE COMPONENTES DE INGENIERA:


11.1. DISEO

Las dimensiones del mdulo sern de 112 metros de largo y 8 metros de ancho.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

PRIMER PISO

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

11.2. Presupuesto de Ingeniera.

CUADRO # 30
Construcciones
Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado
Unid.
Med

DESCRIPCION
Construccion de ambientes de
procesadors de pescado ahumado

Precio Cantid
Unitario
ad

obra

400,000.00

TOTALES

CUADRO # 31
Supervisin de Construcciones
DESCRIPCION

Unid.
Med

Precio
Unitario

Cantid
ad

Supervision de
Construcciones

mes

6,666.67

Total
Anual
20,000.0
0

Total
Anual
400,000.0
0
400,000.0
0

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

TOTALES

12.

EQUIPAMIENTO:

12.2. Justificacin de cantidades.

CUADRO # 32

CUADRO # 33

20,000.0
0

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

CUADRO # 34

CUADRO # 35

CUADRO # 36

12.3. Presupuesto para equipamiento.


CUADRO # 37

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

13.

CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA

13.2. Definicin operativa


Con el objeto de contar con promotores y tcnicos para la difusin de
experiencias que brinden asistencia tcnica directa en todos los niveles del
proceso de produccin, procesamiento, certificacin y comercializacin. Brindar
asistencia

tcnica

pequeos productores tradicionales sobre

normas,

produccin de abonos orgnicos, manejo de suelos y uso de productos biolgicos,


para la conservacin de los recursos naturales en forma sustentable.

13.3. Capacitacin
Capacitacin y generacin de capacidades productivas y en la gestin de
recursos de financiamiento con base en Planes de Negocios inclusivos
sectoriales.
Este ser por medio de talleres programados durante dos meses a los
beneficiarios en cada una de las reas del proyecto, donde se incentivara.
a) Organizacin: Se pretende organizar y dirigir a las comunidades de
beneficiarias de productores agropecuarios de la provincia Itenez.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

b) Motivacin: a los beneficiarios como incentivo a la organizacin,


produccin e interaccin entre el grupo participante, con aporte de sus
conocimientos propios por las experiencias adquiridas en la produccin
agropecuaria.
c) Transferir: los paquetes tecnolgicos para produccin agrcola, impartidas
por tcnicos profesionales con amplio conocimiento en el rea.

14.

ANLISIS Y DISEO DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y GESTIN DEL


RIESGO.

14.2. Anlisis
En el marco de los escenarios de la crisis alimentaria nivel mundial, el Beni
representa el caso regional de mayor impacto resultante de los fenmenos
climticos de sequias e inundaciones.
Con el objetivo de crear las capacidades de respuesta a emergencias, con un
esfuerzo conjunto llevado a cabo por l; Viceministerio de Defensa Civil y
Cooperacin al Desarrollo Integral (VIDECICODI) y el Programa Mundial de
Alimentos (PMA) han elaborado el plan nacional y los planes departamentales de
contingencias para la identificacin de los escenarios hipotticos de desastres
esperados para los prximos cinco aos.
Un esfuerzo conjunto de planificacin nacional y departamental, ha desarrollado
una metodologa de calificacin de la crisis alimentaria considerando recursos y
capacidades de respuesta a las situaciones de emergencia en el departamento
del Beni. El plan tiene como objetivo central proveer asistencia alimentaria
durante el evento climtico y en la etapa de recuperacin; y mantener el estado
nutricional de los grupos vulnerables.
En el caso de las sequias se ha previsto un impacto que afecta a 98,183 personas
(19,637 familias). La distribucin de alimentos alcanzara a 9,428 toneladas

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

mtricas de alimentos. En el caso del Beni los beneficiarios del plan de


contingencias por inundaciones alcanzan a 31,428 personas (6,286 familias). Se
prev la entrega de 1,520 toneladas mtricas de alimentos durante la
recuperacin.

CUADRO # 38

La tabla anterior muestra la probabilidad de ocurrencia y el impacto de las sequias


en provincias y municipios del Beni. La escala utilizada revela una alta
probabilidad de ocurrencia de sequias as como un impacto mayor, en trminos de
intensidad. Es evidente que el escenario de vulnerabilidad afecta a todos los
municipios de este departamento. A esta alta probabilidad de ocurrencia e impacto
de las sequias se suma la probabilidad de ocurrencia de inundaciones que afecta
a todos los municipios del departamento aunque con probabilidades de ocurrencia
e intensidad de impacto ms variadas.

En cuanto a las inundaciones, las zonas del departamento ms propensas a este


desastre corresponden a los espacios productivos que se encuentran a orillas de

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

los ros Mamore, Itenez y Beni. El peor escenario pronosticado en simulaciones


es el que corresponde a la cuenca del rio Mamore. Las principales consecuencias
de las inundaciones son el deterioro de la disponibilidad y acceso a alimentos y la
consecuente prdida de las fuentes de ingresos: en este escenario los grupos
ms vulnerables son los habitantes cuyos ingresos y/o empleo dependen de las
actividades agrcola, pecuaria y piscicultura, como se describe en el siguiente
cuadro:
CUADRO # 39

La tabla anterior muestra la probabilidad de ocurrencia y el impacto de las


inundaciones en provincias y municipios del Beni. La escala utilizada revela una
alta probabilidad de ocurrencia de inundaciones, especialmente en las cuencas de
los ros Ichilo y Mamore. La intensidad del impacto es variable.

14.3. Diseo de medidas de prevencin

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

El proyecto en su etapa de ejecucin y operacin presentar impactos menores


de riesgo pues est en relacin directa con la produccin agropecuaria, la cual
ser principalmente de autoconsumo y cubrir la demanda regional, provincial y
departamental, que por las caractersticas de las comunidades beneficiarias no
afecta directamente o indirectamente al medio ambiente.
Por otra parte en el manejo de los residuos slidos y lquidos estn claramente
establecidas, puesto que en todo el proceso de manejo del proyecto se utilizan
qumicos los cuales al desecharlo no alteraran el ecosistema actual.
El nico impacto visible ser la complementacin dentro los sistemas de
produccin tradicional con asistencia tcnica para el manejo y produccin
especializada, el cual permitir que se diversifique la matriz productiva el cual
mejorara la calidad de vida de los beneficiarios en cuanto a la alimentacin y
nutricin. Al respecto al tratarse de produccin de alimentos orgnicos no causar
ningn impacto ambiental negativo.
14.4.

Gestin del riesgo

Desde el punto de vista de la estimacin de determinantes de condiciones de


bienestar a partir de encuestas de hogares, la mayora de los estudios de pobreza
se han orientado a analizar los aspectos laborales relacionados con la generacin
de ingresos, la ampliacin de oportunidades a travs del acceso a recursos
productivos, as como el desarrollo de capacidades tales como la educacin y la
salud, entendidas como prerrequisito para la mejora del bienestar humano.
14.4.1.

Gestin de prevencin

Riesgos y pobreza son factores que se refuerzan el uno con el otro, por lo cual se
intervendr en los siguientes aspectos:
A.1. Intervenciones.-

Sem industrializar la matriz productiva procesamiento de peces.

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Capacitacin en sistemas productivos.


Capacitacin sobre procesamiento de productos.
Levantamiento de censo de proveedores de pescado.

A.2. Resultados esperados.-

15.

Seguridad alimentaria.
Incremento de ingresos econmicos familiares.
Reducir la inmigracin interna.

DETERMINACIN DE LOS COSTOS DE INVERSIN. COMPRENDE LOS


COSTOS DE TODOS LOS COMPONENTES DEL PROYECTO, COMO
EQUIPAMIENTO,
COSTOS
AMBIENTALES,
INDEMNIZACIONES,
SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PROYECTO.

15.2. Determinacin de los costos de inversin de todos los componentes

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

En los siguientes cuadros se detallan los costos de inversin y sus componentes.

CUADRO # 40
RECURSOS HUMANOS
Niv
el

Recursos Humanos

Tecnico Administrador
Secretaria (Limpieza)

Sueldo
N
Mensual Meses

Total
Anual

4,500

12

54,000.00

4,000

12

48,000.00
36,000.00

Limpieza/Sereno (mensajero)

12

3,000

12

Auxiliar tramitador apoyo

2,500
3000.00

12

30,000.00

Personal operario

14
12

12

36,000.00

Personal operario

12

3000.00

12

36,000.00

14,000.
00

TOTALES
Previsin Social

240,000.
00
Total
Anual

Aporte Patronal al Seguro


Social
Rgimen de Corto Plazo (Salud)
Rgimen de Largo Plazo
(Pensiones)
Aporte Patronal solidario
Aporte Patronal para Vivienda
TOTALES

0.1

18,447.00

0.0171

3,154.00

0.03

5,534.00

0.02

3,689.00

0.167
1

30,824.0
0
270,824.
00

TOTAL GENERAL RECURSOS HUMANOS

CUADRO # 41
Equipo de Oficina y Muebles
DESCRIPCION
Escritorios
Sillones semi ejecutivos
Mesones metalicos
anticorrocivo
Estantes metlicos

Unid.
Med
unid.

Precio Cantid
Unitario
ad
3,000.00
2

Total
Anual
6,000.00

unid.

1,800.00

3,600.00

unid.
unid.

1400
7000

2
5
4

7,000.00
28,000.00

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

unid.

Sillas metlicas

350

TOTALES

2,100.00
46,700.00

CUADRO # 42
UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA
Utiles de escritorio y oficina

Unid.
Med.

Cuaderno Grande

Pzas.

Marcadores gruesos de varios


colores

Cjas.

Resaltadores

Cjas.

Lpiz negro

Cjas.

Boligrafos

Cjas.

Folder Membretado

Unid.

Estiletes

Pzas.

Goma de 1/2 lt.

Fco.

Scotch

Pzas.

Sobres manilas t/oficio

Pzas.

Sobres manilas Grandes

Pzas.

Cajas de fastener

Unid.

Archivadores de palanca

Pzas.

papel bon tamao carta

rema

Archivadores amarillos

Pzas.

Engrampador mediano

Pzas.

Grampas medianas

Cjas.

Clips pequeos

Cjas.

Papel sabana

Pliego

Perforador mediano
Tinta para impresora de Colores
(Litros)
Tinta para impresora Color Negro
(Litros)

Pza.
Fco.
Fco.

Precio
Unitario
25.00
50.00
50.00
20.00
50.00
6.00
25.00
40.00
15.00

Cantid
ad
30

750.00

20

1,000.00

20

1,000.00

20

400.00

20

1,000.00

300

1,800.00

21

525.00

20

800.00

40

600.00

200

5.00
12.00
4.00
40.00
45.00
2.00
35.00
5.00
5.00
2.50
75.00
180.00
120.00

Total
Anual

1,000.00

80

960.00

40

160.00

60

2,400.00

100

4,500.00

600

1,200.00

40

1,400.00

102

510.00

100

500.00

400

1,000.00

21

1,575.00

20

3,600.00

11

1,320.00

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

28,000.0
0

TOTAL

CUADRO # 42
Maquinaria y Equipo de Produccin
Unid.
Precio Cantida
DESCRIPCION
Med
Unitario
d
Horno Ahumador
unid.
32,000.00
2
Sistema de Frio
unid.
70,000.00
1
Empacadora al
unid.
18,500.00
1
Vacio

Total
Anual
64,000.00
70,000.00
18,500.00
152,500.0
0

TOTALES

CUADRO # 43
Equipo de Computacin
Unid.
Precio Cantid
DESCRIPCION
Med
Unitario
ad
Equipo de Computacin de
Equipo
5000.00
1
escritorio
Equipo de Computacin laptop
Equipo
7000.00
2
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL

Equipo

TOTALES

1500.00

Total
Anual
5,000.00
14,000.00
3,000.00
22,000.00

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

CUADRO # 44
Equipo Educacional y Recreativo
Descripcion del
Unid.
Precio Cantid
gasto
Med
Unitario
ad
Proyector
Unid
4,500.00
1
TOTALES

Total
Anual
4,500.00
4,500.00

CUADRO # 45
Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin Publica
Unid.
Precio Cantid
Total
DESCRIPCION
Med
Unitario
ad
Anual
CAMIONETA
125,
UNIDAD
125,000
1
4X4
000
cuadratrack
UNIDAD
50,000.00
1
50,000.00
motocicleta

UNIDAD

26,500.00

26,500.00

Chata acople

UNIDAD

35,000.00

35,000.00
236,500.0
0

TOTALES

CUADRO # 46

Descripcion del
gasto

Otra maquinaria y Equipo


Unid.
Precio Cantida
Med
Unitario
d

Total
Anual

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CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Aire acondicionado

Unid
TOTALES

4,500.00

4,500.00
4,500.00

CUADRO # 47
Construcciones
Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado
Unid.
Med

DESCRIPCION
Construccion de ambientes de
procesadors de pescado ahumado

Precio Cantid
Unitario
ad

obra

400,000.00

TOTALES

Total
Anual
400,000.0
0
400,000.0
0

CUADRO # 48
Supervisin de Construcciones
DESCRIPCION

Unid.
Med

Precio
Unitario

Cantid
ad

Supervision de
Construcciones

Mes

6,666.67

TOTALES

Total
Anual
20,000.0
0
20,000.0
0

15.3. Resumen costos de inversin

En el siguiente cuadro se describe el resumen de la inversin general para el


proyecto.
CUADRO # 49
RESUMEN DE INVERSION
DESCRIPCION
RECURSOS HUMANOS
Equipo de Oficina y Muebles
UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA
Maquinaria y Equipo de Produccin
Equipo de Computacin

TOTAL
270,824.00
46,700.00
28,000.00
152,500.00
22,000.00

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Equipo Educacional y Recreativo


Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin
Publica
Otra maquinaria y Equipo

236,500.00
4,500.00

Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos

400,000.00

Supervisin de Construcciones

20,000.00

1,185,52
4.00

TOTAL GENERAL

16.

4,500.00

ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO.


ESTRUCTURA ORGANICA DEL PROYECTO

CORREGIDOR
A

ADMINISTRAD
OR

TECNICO
ADMINISTRATI
VO

17.

SECRETARIA

ASISTENTE

PERSONAL
OPERATIVO

ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO.

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

Los aspectos que influyen de manera negativa al proyecto se intervendrn con


acciones de reforzamiento en las debilidades, lo que se expresa en el siguiente
cuadro:

MATRIZ FODA

FORTALEZA

Producto de buena calidad


Modelo de produccin rentable
Bajos costos de la materia prima
Requiere Poco espacio fsico
Aprovechamiento de recursos naturales.

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FODA

Alta Dependencia de la capacidad de


importacin de alimentos.
Bajo consumo percpita anual.
Bajo nivel de promocin y publicidad
para la explotacin de rubro.
Incapacidad para satisfacer incrementos
en la demanda(por el tamao del
negocio)

Inversin relativamente baja.


Inters de los pobladores en
mejorar la produccin.
Rentabilidad

AMENAZAS
Conflictos que perjudican el proceso
productivo del negocio.
Polticas reguladoras estatales.
Inestabilidad socio poltica.
Fenmenos naturales (sequias e
inundaciones)

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

18.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

CUADRO # 50
CRONOGRAMA EJECUCION

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI


CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE LORETO

19.
19.1.

PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TCNICAS.


Estudio de la maquinaria y equipo

Para obtener el pescado ahumado es necesario determinar la maquinaria que


realice dicho proceso, por lo tanto se hace un estudio detallado de esta y del
equipo a utilizar dentro de la planta de produccin porque de stos depende en
gran parte la productividad y eficiencia en los procesos. Por tal razn se
analizaron varias alternativas para cada uno de estos factores, las cuales
facilitaron la ptima seleccin de la maquinaria a utilizar.
Maquinaria
La maquinaria necesaria para el proceso de ahumado del pescado es un horno
ahumador en caliente (existen tambin en fro) el cual realiza el proceso del
precocido del pescado, se necesita tambin una empacadora al vaco para
empacar el producto por medio de este mtodo confiable y as conservarlo por
ms tiempo.
Este tipo de maquinaria resulta un poco costosa pues son mquinas grandes y de
gran peso. Al ser costosas no son muy demandadas en el mercado y por lo tanto
son difciles de conseguir en cualquier almacn. Generalmente se consiguen en
almacenes y distribuidoras especializadas que venden artculos importados.

Horno ahumador

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El ahumador y horno para cocimiento lento es til para el procesamiento de las


carnes, especialmente para ahumar el pescado. Su sistema de cocimiento lento
reduce la prdida de peso y retiene la humedad en los alimentos.

VENTAJAS

Disminuye la prdida de peso reteniendo la humedad de los alimentos.


Compacto, econmico, fcil para utilizar y para limpiar.
Gran capacidad de ahumado o de coccin.
Construccin resistente, interior y exterior en acero inoxidable.
Mejora la calidad del producto.
Disminucin de los tiempos de ahumado del pescado.

HORNO AHUMADOR

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19.2. Empacadora al vaco


Diseada para el formato de paquetes por cantidades definidas, especial para
industrias de alimentos. Este tipo de empacadora se utiliza generalmente para
empacar productos alimenticios, en especial las carnes y los quesos, pues
conserva ms tiempo y mejor dichos productos. Es una nueva tendencia que ha
sido bien aceptada por el consumidor.
VENTAJAS

Rapidez de empaque de producto terminado.


Mejor calidad en el empaque.
Facilidad en el proceso de empaque al vaco.
Esta clase de empaque es atractiva al consumidor.
Mayor conservacin de los alimentos.

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EMBASADORA AL VACIO

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19.3. Sistema de fro


Se requiere un sistema de fro para que el pescado pueda procesarse
seguramente durante 72 horas dentro de un cuarto fro. Estos sistemas son
especiales para refrigerar y mantener cuartos a una temperatura muy baja con el
fin de conservar los productos perecederos. A continuacin se muestran las
caractersticas y especificaciones del sistema:
Cubierta: Los paneles estn forrados en ambas caras (Inferior y exterior) con
lmina Aluzinc Az-50, calibre 26.
Aislamiento: Los paneles de las cmaras refrigeradas y de todas las paredes
divisorias entre cmaras, estn aislados con 4 pulgadas de espesor.
Ensamble: Los paneles estn machihembrados en todas sus uniones y se
conectan por medio de conectores del tipo labe rotativo de engrape rpido.
Puertas: El acabado y espesor son iguales a los de los paneles de paredes y
techos.
Todos los herrajes utilizados (bisagras, chapas, rieles, etc.) sern de alto
rendimiento,
Otros: Cada cmara incluir lmparas a prueba de vapor, interruptor con indicador
de encendido, termmetro digital remoto, vlvula de alivio de presin y soportera
de techo segn sea necesario.
SISTEMA DE FRIO

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20. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

En conclusin el proyecto es factible social, econmica, tcnica y financieramente,


por los alcances a corto plazo de las metas fijadas en la ejecucin del mismo y el
alcance del objetivo general y los especficos que es el de mejorar las condiciones
de vida de los beneficiarios del proyecto y tecnificar el procesamiento del pescado
as darle valor agregado. Port tanto se recomienda la implementacin del
presente proyecto con a las condiciones arriba mencionadas.