A) ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (E.I.

1 RESUMEN EJECUTIVO.El Gobierno Autnomo Municipal de Potos a travs de las polticas emergentes de la
situacin actual, pretende encarar proyectos con una visin diferencial y emprendedora a
enfrentar y solucionar de manera estructural el problema de dficit de espacios de
recreacin, reas verdes descanso y esparcimiento.
El presente proyecto est dirigido especficamente a la Construccin

de un

Parque

Recreacional Cultural Potos D - 10 en el lugar donde existe demanda de la poblacin, la

misma debe estar enmarcado dentro las normas tcnicas requeridas.
La ejecucin del presente proyecto beneficiara directamente a la poblacin del Distrito N
10 del Municipio de Potos.
El rea de influencia del Proyecto requiere con urgencia la Construccin de un Parque
Recreacional Cultural Potos con el propsito de mejorar la imagen urbana de la zona,
debido a que el distrito 10 ms propiamente la Junta Vecinal de Villa Unificada no cuenta
con parques de recreacin para los nios/as, personas mayores debido a que se
determinaron condiciones poco adecuadas para el proceso de recreacin.
NOMBRE DEL PROYECTO:
Construccin Parque Recreacional Cultural Potos D - 10
o

LOCALIZACIN

Departamento

Potos

Provincia

Tomas Fras

Distrito

10 Ciudad Satlite

Zona

Villa Unificada

POBLACIN BENEFICIARIA DIRECTA:

Poblacin Beneficiaria
Distrito N 10
Poblacin Directa Distrito
N 10 Ciudad Satlite
TOTAL

Femenin
o
6199

Masculino

Total

6716

6199

6716

12,91
5
12,91
5

Fuente: Elaboracin Gobierno Autnomo Municipal de Potos

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto Construccin Parque Recreacional Cultural Potos D - 10 de acuerdo a los

requerimientos espaciales y de diseo arquitectnico consta de lo siguiente:
PLAZA DE ACCESO PRINCIPAL
Ingreso Principal.- Presenta una Plaza Temtica en la que se realiza una abstraccin del
circuito turstico de Uyuni, tomando en cuenta los lugares de visita como ser, la Laguna
Colorada, Laguna Verde, rbol de Piedra los Geisery por ltimo el Volcn Licancabur, en
la topografa que presenta dicho circuito se toma en cuenta las texturas y materiales que
presenta el lugar, en el proyecto se plantea en el pasillo principal se abstrae los bordados
y colores nativos como el caf, naranja, rojo y negro que se realizan en el departamento
en la forma de los bordados se toma la forma del rombo y la cruz andina y otros recorridos
del proyecto se toma en cuenta el empedrado emboquillado con mortero de cemento.
En el otro sector se plantea las abstracciones del Salar de Uyuni y al Isla del Pescado
tomando en cuenta los materiales del lugar como el piso que se propone es de mrmol
asemejando a la sal y promontorios de sal que se tiene en el lugar, en la Isla del Pescado
se propone como la piedra volcnica y piedras del lugar, como vegetacin se propone
cactus, paja brava.
Se plantea un muro en forma de plancheta de una fachada de las viviendas existentes en
el circuito tursticos y estos construidos los muros con adobes de sal, y el piso recubierto
con gravilla y arena y tomando la vegetacin del lugar como ser el cactus y la paja
brava.

Con respecto a los kioscos de sal su sistema constructivo se lo realiza con adobes de sal
tomando como cimiento piedra cortada, las cubiertas son de estructura de madera
recubierto con paja dndole una imagen rustica del lugar.
El mobiliario urbano como ser bancas y basureros, su construccin son del mismo
material utilizado para los kioscos.
El espacio de estacionamiento que es un elemento de apoyo a todo el equipamiento
cuenta con treinta cajones para automviles, el cual tiene una caseta de control para el
resguardo de los vehculos.
Ya entrando a la descripcin especfica del proyecto ha sido zonificado en dos reas como
ser los espacios activos y pasivos y cada uno de estos sub divididos en diferentes
espacios que a continuacin:
reas Activas
-

rea Juegos Infantiles, que estn sectorizados en dos espacios por edades de 2
a 5 con juegos de acuerdo a las edades ya mencionados y los otros juegos que
estn diseados para nios de 6 a 12 aos, estos estn construidos, (fibra de
vidrio) el tobogn planteado tiene tres resbalines uno en forma lineal y los otros
dos proponiendo ngulos, este tipo de juego est construido en HA
aprovechando las pendientes que presentan el terreno y adems conectndose
desde el acceso secundario a este juego.

rea

Campos

Deportivos,

los

campos

deportivos

que

presenta

este

equipamiento estn propuestos pare seguir incentivando el deporte y adems

como elementos de apoyo al coliseo existente dentro del equipamiento los cuales
son:
Un Campo Deportivo de VichVley
Dos Campos Polideportivos
Un Campo de Futbol siete con csped sinttico.
Todos estos espacios deportivos cuentan con baos pblicos y casetas de control.

rea Laguna Artificial, es otro espacio de recreacin activa, en esta parte del
proyecto se realiza otra abstraccin de otro circuito turstico de Potos, al de Toro
Toro, sobre todo por el terreno y tipo de suelo que presenta el sector a ser
emplazada

las huellas de los dinosaurios, los dinosaurios en sus diferentes

especies y la vegetacin implantada que se propone de acuerdo al micro clima

que presenta la zona turstica de Toro Toro.
Dentro la laguna artificial se propone un kiosco y estares a los cuales se acceder
por medio de transporte como ser las lanchitas a pedal (manuales).
Para el emplazamiento de estos espacios anteriormente mencionados

ha sido

necesario realizar terraceos (corte y relleno) para adecuar al terreno que presenta
pendientes pronunciadas, anteriormente al proyecto se planteada la continuacin del
embovedado que fue otro aspecto limitante para la ubicacin de los espacios.
-

rea forestal, este espacio est ubicado al Este en relacin al proyecto el motivo
de la sectorizacin de este espacio es de fortalecer el rea forestal con el que se
cuenta, por el tipo de terreno que presenta, en este espacio se realiza recorridos
peatonales en la cual se ha sectorizado reas de descanso de juegos pasivos
(ajedrez) en el que se aprovechan los rboles como elementos de sombra y
adems de los rboles que van a ser retirados sern usados para la construccin
de(asientos, mesas), por el terreno que se presenta se aprovecha las pendientes
realizando recorridos como ser sendas, el material empleado es el empedrado
emboquillado con mortero de cemento.

El proyecto presenta un recorrido envolvente como acceso principal que articula a

diferentes reas del parque recreacional est conectado a las reas de juegos
pasivos, reas de juegos infantiles, reas de los campos deportivos, similar al
recorrido envolvente tenemos la ciclo va adecuando al terreno con pendientes
relativamente pronunciadas en sectores del terreno con el objetivo de rescatar las
habilidades de los ciclistas.
-

rea de parrilleros, en la parte Norte del proyecto se propone un espacio de rea

recreativa pasiva la cual es el sector de los parrilleros contando con 20 unidades

que estn acondicionados en mdulos de dos y uno de cuatro, la ubicacin de

estos parrilleros se los realiza tomando en cuenta la vegetacin existente para
crear espacios de micro clima, adems nos sirve como elementos cortinas de
vegetacin para desviar los olores y humo que se pudiera producir en el sector de
los parrilleros y aprovechando el rea de fortalecimiento de la vegetacin en sus
diferentes escalas, se propone implantar la vegetacin nativa del sector de Toro
Toro. Aprovechando la topografa del sector desde la cual se crea visuales hacia
la laguna artificial.
-

rea parque vial infantil, En el sector se encuentra al Noreste con respecto al

proyecto en la cual se propone un, sector especfico para instruir a los nios en la
educacin vial con sealizaciones (informativas, prohibitivas, preventivas) para la
cual se diseo la vas de doble sentido con sus respectivas sealizaciones, todo el
mobiliario necesario tomando dos elementos esencial rea urbana (calles) y rea
rural (caminos).

Ingreso Secundario, Dicho rea se encuentra ubicado al Sudoeste con relacin al

proyecto esta rea es un sector de recreacin pasivo que es otra plaza de acceso con
estares definidos tomando la morfologa del rombo, que es una abstraccin de los
tejidos que identifican a nuestro departamento, adems

este acceso nos permite

tener otro ingreso al parque infantil por medio del tobogn propuesto para esta rea, el
terreno que est ubicado al norte de este espacio presenta un terreno inestable en
cual se propone un recorrido peatonal que conecta con el parque vial infantil.
En todos los recorridos se tomo en cuenta la textura del piso, el bordado es la rplica
de los tejidos nativos, su morfologa y colores se realizan mediante rombos con los
colores, tratando de imitar a un bordado de un ahuayo nativo. De igual forma en el
piso del ingreso se encuentra la figura de la cruz andina.
Por ltimo se hace una intervencin urbana proponiendo vas de acceso secundario a
partir de la va de la avenida panamericana a la calle Andrs de Santa Cruz,
proponiendo un modo de circulacin ya que este tiene una accesibilidad para las
movilidades.

En la parte Norte del parque existe un espacio para futuras intervenciones.

La designacin de elementos de apoyo al parque recreacional, como ser baos, casetas
de control, kiosco, administracin, portera y otros han sido ubicados segn las
necesidades de acuerdo a las actividades que se realiza en los diferentes sectores del
parque y la parte constructiva se los realiza con los siguientes materiales, las cubiertas
son de paja y de madera con muro de ladrillo de seis huecos con scalo de piedra
cortada, en los recorridos (sendas), los materiales a utilizar son; gravilla recorridos de
empedrado emboquillado con mortero de cemento.

OBJETIVO DEL PROYECTO

Contribuir a mejorar la imagen urbana de la Ciudad de Potos con la Construccin del

Parque Recreacional Cultural Potos Distrito N 10 especficamente en la Junta Vecinal de
Villa Unificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones tcnicas,
en un tiempo de 559 das calendario.
xxxxx
Construccin del Parque Recreacional Cultural Potos Distrito N 10, especficamente en
la Junta Vecinal de Villa Unificada en el marco de las normas y reglamentos de las
especificaciones tcnicas para contribuir a mejorar la imagen urbana de la Ciudad de
Potos en un tiempo de 559 das calendario.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Permitir a la niez y poblacin en general mejores condiciones recreativas.

Incrementar el equipamiento urbano con centros de recreacin a la altura

tecnolgica de ltima generacin

Incentivar una recreacin sana fuera del alcance de los agentes negativos que
perjudican el normal desarrollo de los nios y nias en formacin.

EFECTOS ESPERADOS DEL PROYECTO

 Nios y nias con mejores condiciones fsicas e intelectuales.

Equipamiento urbano con reas de descanso y de esparcimiento para los
nios/as y personas mayores.
Fortalecimiento de los procesos deportivos innovadores y participativos del
distrito, especficamente de la zona de Villa Unificada.
o

PRESUPUESTO:

DETALLE
Construccin Parque Recreacional y Cultural Potos D - 10

Costo (Bs.)
26,074,013.65

Costo (US$)
3,740,891.48

TOTAL

26,074,013.65

3,740,891.48

Son: Son: Veintisis Millones setenta y cuatro mil trece con 65/100 Bolivianos
T. C.= $US = 6,97 bs.

PLAZO DE EJECUCIN

El proyecto contempla un tiempo de 559 das calendario.

o

COSTO POR BENEFICIARIO

xxxxxEl costo por beneficiario en el presente proyecto es de 28.97US$

El costo por beneficiario en el presente proyecto es de $us.- 289.65
El costo por beneficiario en el presente proyecto es de Bs.- 2018.89

2 CARACTERIZACIN
2.1.- UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

Bolivia se encuentra ubicada en los meridianos 6908 y 5725 de longitud oeste y entre
los paralelos 938 y 2253 de latitud sur. En el territorio de 1.098.591 km, tiene tres
zonas geogrficas ecolgicas: Altiplano, Valle y Llanos que ocupan el 16, 19 y 65 % del
territorio nacional respectivamente.
La Repblica de Bolivia se encuentra dividida polticamente en 9 departamentos
(Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando), 112
provincias y 327 secciones municipales.
El departamento de Potos, creado mediante Decreto Supremo de 23 de marzo de 1826,
bajo la presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre se encuentra dividido en 16
provincias y 38 secciones municipales.
El Municipio de Potos es la Seccin Capital de la Provincia Toms Fras, esta provincia
ocupa el 8vo. (Octavo) lugar en tamao geogrfico (2.89% del total territorial
departamental), de las 16 provincias existentes en el departamento, su superficie alcanza
a los 3,420 km, en tanto que el Municipio de Potos, ocupa el puesto vigsimo segundo
(22) su extensin territorial es de1,225.3 km con relacin a los restantes 38 Municipios
existentes en el departamento y el 32.7% del total territorial del rea geogrfica ocupada
por la provincia Toms Fras.
La ciudad de Potos en constante expansin ocupa actualmente una extensin de 19.8
Km como rea urbana, mientras que el rea rural ocupa los restantes 1,235.47 Km, es
decir, que el 98% del territorio est ocupado por el rea rural y tan solo cerca del 2%, se
encuentra ocupado por el rea urbana del Municipio.
El lugar del emplazamiento del proyecto bajo consideracin, est ubicado en la parte
Noreste de la ciudad correspondiente al distrito diez de Ciudad Satlite.

2.1.1.- UBICACIN NACIONAL

2.1.2.- UBICACIN DEPARTAMENTAL

POTOS

10

2.1.3.- UBICACIN MUNICIPAL

POTOS

11

2.1.4.- UBICACIN DISTRITAL

Levantamiento Topogrfico

12

Reporte Fotogrfico rea de Emplazamiento del Proyecto

PARQUE
RECREACIONAL
CULTURAL
POTOSI

2.2.- LATITUD Y LONGITUD

El Municipio alcanza a una extensin de 1,117.3 Km2, entre el rea urbana y rural, la cual
representa el 32.7 % de la extensin total de la provincia Toms Fras; geogrficamente el
Municipio se ubica en las coordenadas 1935 de latitud Sur y 6545 de longitud Oeste
del Meridiano de Greenwich.
Puntos Cardinales de Ubicacin del Municipio de Potos
Punto Cardinal
Norte

Extremos
Mximo

Latitud
191706

Longitud
65 4004

Sud

Mnimo
Mximo

192315
194805

653651
654241

Este

Mnimo
Mximo

194805
192650

655058
653302

Oeste

Mnimo
Mximo

193504
194230

653817
65 5326

Mnimo

193307

654730

Fuente: Comisin ministerial de limites

13

El Municipio de Potos debe su nombre al principal centro urbano del Departamento, la

ciudad de Potos, la misma que se encuentra situada en las faldas del Cerro Rico de
Potos y ubicada geogrficamente entre los 1935 de Latitud Sur y 6545 de Longitud
Oeste.

2.3.- LIMITES TERRITORIALES

El Municipio de Potos limita territorialmente al Norte con el Municipio de Tinguipaya

(Provincia Toms Fras), y el Municipio de Betanzos (Provincia Cornelio Saavedra), al Sur
con el Municipio de Puna (Prov. Linares) y el Municipio de Porco (Prov. Quijarro); al Este
con los Municipios de Chaqu y Betanzos (Prov. Cornelio Saavedra); finalmente al Oeste
con los Municipios de Yocalla, segunda seccin de la Provincia Toms Fras.
La Construccin Parque Recreacional Cultural Potos D - 10, limita al Este con la Calle
Imperio del Japn, al Oeste con la Avenida Potos Tarapaya, al Norte con reas Verdes
y al Sud con Vecinos de la Zona Villa Unificada.

2.4.- ANTECEDENTES

En Bolivia, los procesos de sensibilizacin y concienciacin se plasman en la Ley General

del Medio Ambiente con procesos participativos y de consulta al conjunto de actores
pblicos y privados. Estas formas de participacin quedan institucionalizadas el ao 1994,
con la Ley de Participacin Popular.
La intervencin en el medio ambiente implica la participacin de mltiples actores

disciplinas en la identificacin y priorizacin de problemas, en la formulacin y

fiscalizacin

de

polticas.

Se

generan

movimientos

ecologistas

vanguardias

medioambientalistas focalizados en los macro territorios.

Fruto del modelo econmico en nuestro pas, ha ocasionado el paulatino deterioro de la
calidad de vida de la poblacin, en aspectos como las lamentables condiciones de vida
provocando una migracin irracional hacia las ciudades, especialmente de generaciones
de jvenes, trayendo consigo mltiples problemas econmicos y sociales, frente a esta

14

situacin, existe consenso en la ciudadana en la necesidad de comprender que cuando

se habla de desarrollo y crecimiento econmico es muy importante tomar en cuenta que
debe ir paralelo al desarrollo social, lo que significa mejorar los servicios de equipamiento
urbano y social.
El Departamento de Potos fue uno de los principales soportes financieros del Estado
Boliviano, desde su fundacin como repblica independiente por la explotacin de sus
minerales principalmente la plata en la poca republicana y posteriormente la extraccin
del estao. Por factores externos como la cada de los precios internacionales de varios
minerales, determinaron una profunda crisis en la minera, afectando radicalmente la
economa no solo del municipio sino a todo el departamento y por ende la economa
nacional, el cierre de las principales minas estatales trajo funestas consecuencias para los
pobladores de esta regin, los mismos se vieron obligados a trasladarse a otras regiones
del pas en bsqueda de fuentes de trabajo para su subsistencia.
Por todo lo mencionado el Gobierno Autnomo Municipal de Potos, quedo marginado del
eje de desarrollo del pas, adquiriendo la categora de departamento pobre y con escaso
desarrollo econmico y social. Frente a esta realidad que se traduce en problemas
socioeconmicos, existe el firme compromiso del Municipio de luchar para mejorar las
condiciones sociales en que la mayora de los pobladores de este Municipio vive, con ese
propsito se ha definido diferentes estrategias en todos los mbitos buscando el
desarrollo econmico social y por ende mejorar la calidad de vida, una de estas
estrategias es el Plan Estratgico Municipal de Potos, este documento no tendra fruto
en la medida en que las juntas vecinales de este Municipio continen con altos ndices de
dficit de infraestructuras urbanas.
En esto radica la importancia y urgencia de la ejecucin del presente Proyecto
Construccin Parque Recreacional Cultural Potos, ya que ayudara a mejorar la calidad
de vida de la poblacin, se est muy consciente de que no solo es realizar infraestructuras
para el equipamiento urbano sino construirlos con reas de recreacin para los nios,
jvenes adolescentes lo cual implica brindar espacios de reas verdes, descanso y
esparcimiento con condiciones adecuadas para realizar actividades en familia en tiempos
libres de la poblacin en general. Puesto que realizar actividades con la familia implica
convivir momentos gratos con los seres queridos que debido al trabajo de los padres de

15

familia son pocos los momentos que se convive con toda la familia logrando el desarrollo
humano,

permitiendo

al

nio,

nia,

adolescente,

joven,

adulto

desarrollarse

integralmente, satisfaciendo sus necesidades de despejarse y relajarse de la vida

cotidiana.

2.5.- PROBLEMA IDENTIFICADO

El problema planteado es la falta de reas de recreacin y sano esparcimiento para los
nios/as, que trae consigo diferentes problemas sociales como la drogadiccin,
alcoholismo, etc. los mismos tienen una incidencia negativa en la formacin de los nios y
adolescentes de este sector del Municipio

2.6.- PROBLEMA A SOLUCIONAR

El problema a solucionar a travs del presente proyecto es la falta de reas de recreacin,

reas verdes, descanso y esparcimiento que mucha falta le hace a nuestra ciudad, ya
que esta imagen le da vida a la zona de Villa Unificada y al departamento.

2.7.- JUSTIFICACIN

A consecuencia del modelo econmico aplicado en nuestro pas a partir del ao 1985, ha
acrecentado el paulatino deterioro de la calidad de vida de la poblacin, que se traducen
en las lamentables condiciones de vida, provocando una migracin irracional campo
ciudad, especialmente de generaciones de nios y jvenes, trayendo consigo mltiples
problemas econmicos y sociales.
A nivel local queda casi todo por hacer frente a la gran cantidad de problemas
ambientales que aquejan el hbitat urbano. Los riesgos de contaminacin y los impactos
negativos para la salud y la vida misma, cada vez son mayores.
Las ciudades deben aportar medidas de prevencin frente a la contaminacin y ocupacin
desordenada del territorio y de las reas de proteccin ambiental
Desde todo punto de vista, el Parque Recreacional es un proyecto de ciudad que hace de
Potos una ciudad con proyecto. El Parque es el primer proyecto estructurante de todo el

16

sistema a ser implementado, contiene y relaciona todos los conceptos y componentes del
Plan de Identidad y Patrimonio. Un gran complejo cultural en un gran espacio natural.
El Parque Recreacional ser el nuevo escenario para la revitalizacin y renovacin de
nuestro departamento, impulsar la creacin de un nuevo centro urbano que integre la
ciudad fragmentada, permitiendo recuperar y reciclar un espacio natural y cultural al
servicio de sus habitantes.
Son seis punto dieciocho hectreas de intervencin urbana integral se presentan como
una verdadera oportunidad para la transformacin cualitativa de la imagen de la ciudad y
el mejoramiento de la calidad de vida urbana y humana.
Lograr la reactivacin de un espacio natural con impacto psicosocial y ambiental
generando una nueva imagen urbana. Ser un espacio de relacionamiento y encuentro
que devolver el carcter protagnico al espacio pblico, como promotor de la calidad de
vida. Esto contempla un plan de reverdecimiento, tratamiento y mantenimiento de la masa
vegetal.
El Parque Recreacional Cultural Potos busca dar respuestas a por lo menos seis temas
que configuran la trama de problemas bsicos del atraso, como la desintegracin social y
familiar, la falta de oportunidades, generacin de empleo y dificultades de acceso a la
cultura y al conocimiento contemporneo.
1.- La exclusin social, supone severas dificultades de acceso a los mercados de trabajo
y de consumo, lo que a su vez deriva en dificultades para integrarse plenamente en la
sociedad.
2.- El empleo. El Parque promover la generacin de fuentes de trabajo en reas
tradicionales y no tradicionales, con carcter temporal y permanente. Se estima que las
reas de mayor absorcin de mano de obra calificada y no calificada sern las dedicadas
a forestacin, jardinera y construccin, para posteriormente reactivar las fuentes de
trabajo generadas por el turismo, la promocin de la artesana, la pequea industria,
limpieza y mantenimiento.

17

3.- El acceso al conocimiento, alternativo al sistema educativo, a las altas tasas de

desercin escolar y a las limitaciones del sistema educativo para acompaar el desarrollo
tecnolgico y del conocimiento en general. El Parque a travs de una diversificada oferta
que combina la formacin, la informacin y el ejercicio ldico, proporcionar alternativas
reales a esos dficits, generando procesos de acceso al conocimiento actual. La
identificacin de talentos y potencialidades creativas redundarn de manera directa en el
fortalecimiento del capital social, de los recursos humanos y de los emprendimientos.
4.- Oportunidades para los jvenes. La curva tarea muestra un fuerte predominio de
poblacin joven. A travs de equipamientos previstos en el Parque, Forum del
medioambiente, Memoria y Futuro, la poblacin joven encontrar mecanismos abiertos y
participativos para la actualizacin del conocimiento, deteccin de vocaciones e ingreso a
los mercados laborales.
5.- Integracin familiar. A travs de sus propuestas y ofertas de actividades grupales, el
Parque promover incentivos al restablecimiento de los lazos familiares elementales. Ello
redundar en el fortalecimiento del dilogo.
6.- La participacin. El tema central del desarrollo sostenible y duradero es transformar a
los individuos y grupos en participantes activos. El Parque contribuir en el entendido de
que la riqueza del tejido social de la sociedad civil es un factor que hace diferencias muy
importantes en la estabilidad democrtica y en el desempeo macroeconmico.
Este proyecto est dirigido a la CONSTRUCCIN PARQUE RECREACIONAL CULTURAL
POTOS en el distrito N 10, para mejorar el problema de dficit de reas verdes,
descanso y esparcimiento que mucha falta hace en nuestra ciudad, as tambin mejorar la
imagen urbana de la zona como tambin optimizar el desarrollo integral de las diferentes
actividades de la zona.
La construccin es de vital importancia ya que dicho proyecto beneficiara a la poblacin
en general por que contara con un lugar donde podr despejar la mente o poder llevar a
sus nios a divertirse, como tambin servir como un punto de encuentro para las familias
con todas sus comodidades

espaciales y temporales para la realizacin de sus

actividades sociales y culturales de los habitantes de esta zona.

18

2.8.- REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Municipio rea urbana de Potos est dividido en 74 Juntas Vecinales y los distritos
rurales comprenden a 42 comunidades. La zona de Villa Unificada es parte del Municipio
de Potos, dentro de la organizacin de la Juntas Vecinales del distrito N 10.
A continuacin se detallan las Juntas Vecinales que compone el Distrito N 10.
Numero de Juntas Vecinales del Distrito N 10
N
1
2
3
4
5
6
7

Juntas Vecinales
Villa Banzer
Villa Unificada
Plan 40
Villa Libertad
Ciudad Satlite
Toms Fras
Villa Imperial

Fuente: Elaboracin Gobierno Autnomo Municipal de Potos

Descripcin.- Caractersticas de la Junta Vecinal de Villa Unificada

La zona de Villa Unificada se encuentra al Noreste de la ciudad de Potos, es una zona en

crecimiento con una poblacin econmicamente activa, que en la mayora de los casos
los hombres, mujeres, jvenes e incluso algunos nios que a temprana edad coadyuvan y
generan ingresos para su familia, alrededor del rea de emplazamiento del proyecto se
encuentra ubicado un campo deportivo que es utilizado por pocas personas que practican
deporte, en la actualidad en inmediaciones del proyecto se encuentra en plena
construccin una posta sanitaria por cuanto la poblacin del rea de emplazamiento no
cuenta con centros de salud como tampoco con centros educativos, ni centros de
recreacin, por todo lo mencionado se ve la necesidad de la Construccin del Parque
Recreacional Cultural Potos, con el objetivo de superar el problema de dficit de reas de
recreacin, reas verdes, espacios de descanso para despejar la mente y disfrutas de
momentos gratos con la familia,

el material predomnate de la construccin de las

viviendas en la zona del rea de influencia es el ladrillo combinada con adobe, la cubierta
es de calamina y en otros casos de teja cermica, cuentan con todos los servicios bsicos
disponibles.

19

2.9.- DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO

El Municipio Potosino tiene un crecimiento que va en desproporcin al resto de las

ciudades, presenta indicadores socioeconmicos que son los ms bajos de Bolivia, el
ndice de Desarrollo Humano 0.379 con fuertes rasgos rurales.

La principal fuente de empleo que posee el municipio es la minera, el Cerro Rico sigue
generando riqueza, pero que no favorece directamente a Potos. Los recursos que genera
a travs del Impuesto Complementario Minero por concepto de la explotacin minera, se
invierten en otras regiones del pas; no as en el departamento y concretamente en la
Municipalidad de Potos, donde se producen los mayores daos en la salud de la
poblacin y degradacin del medio ambiente como resultante de la explotacin minera.

A continuacin, se presentan los resultados obtenidos en el Diagnstico Laboral del

Gobierno Autnomo Municipal de Potos, referidos a la situacin econmica del mismo
desde la percepcin de la poblacin encuestada.

Poblacin Econmicamente Activa de 15 a 24 Aos del Departamento de Potos

Segn Categora Ocupacional y Sexo
Sexo

Hombres
Mujeres
Total

Cant.

29,699
22,728
52,427

Obrero
o
Emplea
do
6,393
3,280
9,673

12.19
6.26
18.45

Categora ocupacional de potos

Trab.
%
Trab.
%
Otras
Por Cta.
Fam.
Propia
No
Remun.
13,684
26.10
3,356
6.40
6,266
9,094
17.35
4,282
8.17
6,072
22,778
43.45
7,638
14.57 12,338

%
Gral.

11.95
11.58
23.53

Fuente: INE CNPV 2001

De acuerdo a la poblacin econmicamente activa de 52,427, entre las edades de 15 a 24

aos de edad; de la categora obrero o empleado el porcentaje mayor corresponde al
sexo masculino con un porcentaje 12.19 y las mujeres en edad laboral constituyen el
6.26%, asimismo se aprecia la categora de trabajador de cuenta propia se tiene a los
varones con un 26.10% y con 17.35% del sexo femenino; tambin se aprecia la categora

20

56.65
43.35
100.00

ocupacional de trabajo familiar no remunerado con un elevado porcentaje a favor del sexo
femenino con un 8.17% con relacin al sexo masculino con un 6.40% respectivamente.
Relacin de Poblacin Ocupada por Sexo Segn rea

Poblacin
Hombres
Mujeres
Total

Urbana
Frecuencia
8617
3656
12273

Rural
Frecuencia

70.21
29.79
100.00

TOTAL
Frecuencia

88.29
11.71
100.00

181
24
205

8.798
3.680
12.478

%
70.51
29.49
100.00

Fuente: Encuesta Brigada Cubana 2004

El total de la poblacin con trabajo son (12.478), el 70,51% corresponde a los hombres y
29,49% a las mujeres, si se toma en cuenta la tabla se puede observar que los varones
en edad laboral son un grupo ms numeroso que trabajan con mayor frecuencia, sin dejar
de lado a la mujer que tambin trabaja, con el objetivo de generar ingresos para su
familia. As mismo, se puede percibir que es mayor la ocupacin de hombres en el rea
rural 88,29% que en el rea urbana 70,21 % mientras que, en el caso de las mujeres, en
el rea urbana la mujer trabaja con mayor frecuencia 29,79% que en el rea rural 11,71%.
Segn este cuadro, la participacin laboral de los hombres es mayor

siendo que la

poblacin femenina en edad laboral es mayor en nmero, por lo tanto, la carga econmica
recae en los hombres. Los datos de todas maneras demuestran que en general existe un
bajo nivel de ocupacin.

Per cpita Familiar del Municipio:

PER CPITA
FAMILIAR

URBANO
No. DE
FAMILIAS
3038

Regular

RURAL

32.68

No. DE
FAMILIAS
32

14.09

3070

32.24

3714

39.95

100

44.05

3814

40.05

Mala

2544

27.37

95

41.85

2639

27.71

Total

9296

100

227

100

9523

100

Buena

TOTAL
%

21

Fuente: Encuesta Brigada Cubana 2004

En la Tabla se evidencia que el 32.68% de la poblacin encuestada tiene per cpita buena
que corresponde 3,038 familias, el ingreso per cpita regular de 39.95% que equivale a
una proporcin de la poblacin significando que 3,714 familias estn comprendidos dentro
de lo regular y mala solo el 27.37% de las familias tienen un ingreso per cpita dentro de
estas caractersticas, con un comportamiento de forma similar en todos los distritos del
rea urbana del municipio. Esto es un indicador importante que determina el grado de
satisfaccin de necesidades bsicas del individuo y con ello la calidad de vida,
constituyendo un factor de riesgo importante para la salud al encontrarse limitada la
adquisicin de elementos indispensables para vivir y la accesibilidad a los servicios de
salud.

Principales Actividades Econmicas

Ingreso Aproximado Promedio Familiar
rea de Influencia
INGRESO

% DE FAMILIAS

GRUPO FAMILIAR ABSOLUTO

PROMEDIO EN (Bs)
0-200
300-600
700-1000
1100-3000
TOTAL FAMILIAS

10
30
55
5
100%

323
969
1776
161
3229

Fuente: Elaboracin Gobierno Autnomo Municipal de Potos

De acuerdo al cuadro el ingreso promedio de las familias nos muestra que el 10% de las
familias su ingreso flucta entre el intervalo de 0 200Bs. que equivale a 323 familias,
mientras que de 700 a 1,000 Bs. de ingreso mensual familiar, corresponde al grupo
familiar de 1776 familias que equivale en trminos porcentuales al 55%, existiendo un
grupo reducido con ingresos de 1,100 a 3,000 Bs.
Por lo tanto las principales actividades econmicas de la poblacin del rea de influencia
son: Los Profesores, abogados, ingenieros, comercio informal, minera, a travs de las
mencionadas actividades se aseguran la subsistencia de las familias, los ingresos
econmicos obtenidos son bsicamente destinados a la alimentacin y slo una pequea
parte a la vestimenta y ahorro de la mayora de la poblacin.

22

A continuacin se describe cada una de las actividades econmicas descritas:

o

Profesores

La principal actividad econmica de la poblacin del rea de influencia del proyecto son
profesores que culminaron sus estudios en una cantidad de 50%, muchos de ellos
trabajan en diferentes unidades educativas en nuestra ciudad y un porcentaje menor
trabajan en el rea rural realizando sus aos de provincia, con la implementacin de las
nuevas polticas en nuestro pas y excesiva demanda por obtener trabajo seguro un sin
nmero de maestros no encuentran trabajos dedicndose a otras actividades para
solventar los gastos de sus familias.
o

Abogados

Una segunda actividad econmica de la poblacin del lugar de emplazamiento es la

abogaca llegando a un 24% de la poblacin, personas que culminaron sus estudios
superiores dedicadas a defender en juicios los intereses de los litigantes, como tambin
aconsejar sobre cuestiones jurdicas, intercesor o medianero, abogado de pobres, el que
los defienden de jurisprudencia. Muchos de ellos son trabajadores independientes que
viven del da realizando diferentes actividades con el nico objetivo de mejorar la calidad
de vida de su familia.

Ingenieros

Una tercera actividad econmica es la de ingenieros llegando a un 16%, personas que

culminaron sus estudios superiores y entiende de calificacin fomento de las fincas
rusticas en todo lo relativo a la prctica de la agricultura, los ingenieros civiles que
pertenecen algunos de los cuerpos facultativos no militares de caminos, canales, puertos,
el que entiende en el trazado, ejecucin y conservacin de caminos, etc. Los
profesionales de esta zona trabajan independientemente realizando trabajos en el rea
rural, de igual forma en la ciudad en algunas instituciones.

23

Comercio Formal e Informal

El comercio es la actividad laboral tambin importante en una cantidad de 7% familias se

dedican al comercio, como consecuencia de la falta de empleos que existe en nuestro
departamento situacin que incide para que en esta actividad del comercio informal se
dediquen tanto el padre, madre y en muchos casos los nios, con el fin de satisfacer sus
necesidades en la mayora de los casos y en otros por mejorar sus condiciones de vida
de sus familias.
o

Minera

Despus de varios aos, la base econmica de Potos sigue siendo la extraccin minera.
Los principales minerales son la plata, zinc plomo, estao y antimonio que son explotados
del Cerro Rico y una vez procesados en plantas de concentracin son exportados a
puertos chilenos para su posterior comercializacin a fundiciones europeas. La economa
de Potos acompaa las alzas y cadas de los precios internacionales de sus minerales.
Podemos afirmar que un porcentaje mnimo de la poblacin an sigue dependiendo de las
minas, la

nica fuente de trabajo que no requiere formacin tcnica o saber leer o

escribir, 3% del total de la poblacin masculina del distrito N 10 trabaja en las

cooperativas mineras.

Otros Trabajos

Se identifica que muchas familias de bajos recursos econmicos que son la mayora de la
poblacin, trabajan con todos sus componentes de su familia o bien los hijos mayores se
encargan del cuidado de los hermanos menores, o en el empleo de la mano de obra no
calificada, semicalificado y ocasionalmente calificado esto por la falta de fuentes de
trabajo llegando a un pequeo % de la poblacin del rea de influencia.

24

Por eso podemos decir que la poblacin se dedica a diferentes trabajos que en muchos
casos el salario que perciben por los trabajos realizados es muy bajo.
Se debe reconocer que existen familias con un buen nivel de ingreso econmico por
actividad empresarial, ejercicio profesional o la incursin poltica activa.

Dimensiones de la Pobreza

El presente proyecto se sustenta sobre tres aspectos de una misma problemtica: la

pobreza; ofrece una visin integral de una realidad vivida cada da por los nios y padres
de familia del Distrito No.10 condiciones de exclusin, analfabetismo, la falta de recursos
materiales, adems de problemas de salud expresados en bajos ndices de esperanza de
vida.
De este modo, la ilustracin permite visualizar y comprender que la pobreza es evitable.
El pas y el municipio cuentan con los recursos materiales y naturales, los conocimientos y
la gente para hacer realidad una sociedad libre de pobreza.
La pobreza no debe ser sufrida en silencio por los pobres, ni debe ser tolerada por
quienes estn en situacin de cambiarla. El problema consiste ahora en movilizar la
accin municipio por municipio, distrito por distrito, individuo por individuo.
La pobreza tiene muchos rostros y abarca ms que un bajo ingreso. Refleja tambin mala
salud y educacin, la privacin de conocimientos y comunicaciones, la incapacidad para
ejercer derechos humanos y polticos la falta de dignidad, confianza y respeto por s
mismo. Hay tambin empobrecimiento ambiental y empobrecimiento de comunidades
enteras, donde esencialmente todos viven en la pobreza. Detrs de esos rostros de la
pobreza se oculta la sombra realidad de vidas desesperadas, sin salida y con frecuencia,
municipios y comunidades que carecen de la capacidad de enfrentar la situacin.
La dotacin de insumos bsicos consistentes en una estructura educativa, materiales
necesario y mobiliario suficiente que permitan enfrentar las dimensiones de exclusin,
analfabetismo y principalmente la falta de medios materiales, sern aportes importantes

25

para la reduccin de la situacin de pobreza en la que se hallan sumidas las Juntas

Vecinales.
Existe una correspondencia muy estrecha y directa entre la pobreza y el nivel educativo
de los jefes de familia, este hecho se comprueba en que son muy pocos los hogares que
tienen necesidades bsicas satisfechas entre los que carecen de educacin o la tienen en
muy bajo nivel.

Pobreza y Educacin
En el Municipio de Potos, las personas con escolaridad baja constituyen una parte
importante de toda la poblacin. Esto debido al bajo nivel de implementacin de la
cobertura del sistema escolar, las dificultades de permanencia son consecuencias de la
situacin de pobreza en la que viven las familias la misma que se manifiesta, por el
abandono y la desercin, a esto se suma la irregularidad de las clases y la improvisada
preparacin de muchos docentes.
A pesar de ello, el bajo nivel de instruccin, no explica la nueva relevancia de la educacin
como elemento de diferenciacin y jerarquizacin social o econmica, pues en el pasado
el grupo de los instruidos era an ms pequeo y en los hechos, el pas entero vive una
prolongada etapa de expansin en los distintos tipos de servicios: salud, educativos, etc.
Esto quiere decir que el fenmeno detectado est vinculado a procesos ms amplios y
profundos de cambio social, en los que la educacin desempea un rol crecientemente
importante, no slo como sealizador de lo que ocurre, sino tambin como un factor que
influye en lo que est ocurriendo en el municipio y en el pas.
No, es posible sin embargo ignorar que la escolaridad es un factor de diferenciacin
social, econmica y poltica, reflejada en las condiciones y oportunidades de empleo, en
los niveles y la regularidad de los ingresos, en las capacidades de participacin y en la
conformacin de ideas y actitudes. Este fenmeno es perfectamente reconocido por las
familias, las mismas que realizan cada vez mayores esfuerzos para otorgar a sus hijos la
mejor educacin a la que puedan acceder. De ah tambin la demanda de una mayor
cobertura escolar y la preocupacin acerca de la calidad de los procesos educativos.

26

En la poca actual la educacin tiene un potencial integrador de tres dimensiones claves

del cambio social: la expansin de oportunidades individuales, donde claramente mejoran
las oportunidades de auto reproduccin social y de satisfaccin de necesidades bsicas,
amn de un futuro posible de incremento de ingresos; la dinamizacin de los procesos de
movilidad social, tanto Inter. Como intra generacionales; y la integracin social, al
fortalecer la profanidad de valores y los sentidos de solidaridad y ciudadana.

Educacin Pertinente
Por otro lado, no se trata de aumentar la cobertura y continuar la masificacin escolar
incorporando en ella al mayor nmero de personas posibles. Esta debe ir acompaada de
una obligada necesidad de calificacin del mismo sistema educativo, as como de los
contenidos y fundamentalmente de la organizacin del sistema y de los mtodos
pedaggicos. El centro de capacitacin debe ser pues una educacin pro activa, no slo
reactiva ni compensatoria, respecto de la equidad.
Por su lugar en el sistema econmico y su importancia poltica, la educacin ya no puede
ocupar un lugar marginal en los procesos de concertacin social ni puede ser concebida
como un servicio de carcter compensatorio, pues ocupa ya un lugar central en la
estructuracin de las sociedades y en la determinacin de su competitividad.
Dado el papel que la educacin ha desempeado en la produccin de iniquidad y el papel
central al que est llamada a jugar en las sociedades emergentes como es el caso de la
poblacin de Potos, es necesario pensar en una educacin que en forma y contenido sea
capaz de promover la produccin de equidades, multiplicando puentes y canales de
movilidad social y estimulando solidaridades que contribuyan a cerrar las brechas. Esta
educacin debe promover y articular una fuerte identidad cultural y un dinmico proceso
de integracin, aprovechando oportunidades tecnolgicas y restableciendo el equilibrio
social, econmico y ambiental.
Ahora bien, el rol del municipio en el mejoramiento de infraestructuras urbanas debe
tomar en cuenta toda las variables mencionadas con anterioridad, aunque al momento
realmente puede incidir y aportar slo en algunos aspectos como el de propiciar una
buena infraestructura acadmica, que aparte facilita la realizacin y consecucin de
muchos de los aspectos mencionados. Incide favorablemente en la lucha contra los

27

fenmenos que influyen en una baja calidad de la oferta educativa: el ingreso tardo, la
repeticin, la desercin temporal y la desercin permanente prematura. Todas estas
situaciones se explican por la necesidad de empleo y subsistencia, de modo que si no se
reactiva la actividad econmica, ser muy difcil abatir la tasa de desercin.

2.9.1.- TASA DE CRECIMIENTO

Las variables que determinan el crecimiento de una poblacin, son la fecundidad,
mortalidad, migracin:
La ciudad de Potos, tiene un crecimiento anual de poblacin de 1,75 por ciento, cifra que
se origina en el crecimiento nmero de personas que se asientan provenientes del rea
rural de las provincias circundantes, comunidades cercanas y departamentos vecinos.

2.9.2.- INDICADORES SOCIO DEMOGRFICOS

La Poblacin
Existe una importante diferenciacin social, pudindose observar tres estratos principales:
familias moderadamente solventes, familias pobres y familias muy pobres. Los factores
determinantes de esta situacin son los ingresos por los trabajos realizados: Las familias
moderadamente solventes son aquellos que han logrado obtener un capital de base
para poder tener algn tipo de negocio u otras actividades.
Por el contrario las familias muy pobres, los cuales para lograr su supervivencia deben
trabajar para costear su alimentacin del da, mediante el empleo de la mano de obra a
precios muy bajos por la poca demanda del empleo.
Para el observador externo sin embargo esta situacin pasa muchas veces precipitadas
por la existencia de un fuerte sentido de equidad y espritu cooperativo y solidario entre la
poblacin, aspecto que forma parte esencial de su cultura.
o

Entorno Familiar

28

El ncleo familiar es constante en todos los tiempos y todas las culturas con el transcurrir
eminentemente dinmico, con finalidad de crecimiento y multiplicacin. El planteo es
siempre prospectivo y perspectivo a travs de una dinmica compleja y proyectada
evolutivamente hacia el porvenir a travs de su capacidad de adaptacin a cada presente.
As este conjunto funcinate se convierte en un organismo que como tal nace, crece,
madura y muere pero perpetundose en nuevos brotes en el infinito proceso de la vida, es
decir que existe una fuerte corresponsabilidad en torno a las acciones y estrategias de
vida asumidas de manera integral por toda la familia, de modo que los roles son
distribuidos de acuerdo a posibilidades y potenciales de cada uno de los miembros de la
familia.
La toma de decisiones es de responsabilidad de ambos (marido y mujer), sin embargo en
lo que se refiere al manejo del dinero se ha podido apreciar que manejan dos cajas. Una
la caja chica, que es de responsabilidad de la mujer y que sirve para comprar lo cotidiano
(alimentos, etc.) y la caja grande que es manejado por ambos que sirve para la compra de
prendas de vestir y otros.
La mujer asume lo relacionado con la produccin material y con la vida social. Su
actuacin es prioritariamente en la preparacin de los alimentos, en el cuidado de los
nios. Se responsabiliza de actividades tpicamente masculinas como el trabajo en la
construccin de sus casas, estas acciones son efectuadas cuando el hombre debe migrar
en busca de mayores recursos econmicos hacia otros departamentos o pases vecinos.
Se debe reconocer que existen familias que estn bajo la responsabilidad materna ya sea
por viudez, abandono de hogar por parte de los padres de familia o porque son madres
solteras y otras razones.
El varn padre de familia asume y realiza las labores de mano de obra, con lo que se
debe asegurar los ingresos econmicos mensuales para la subsistencia familiar,
complementando muy de cerca con el trabajo de toda la familia.
El padre de familia es quien se atribuye la responsabilidad de la migracin en muchos de
los casos. Tambin es el varn quien cumple las funciones de representacin de la
organizacin familiar, sea en el barrio en la junta vecinal o en el Distrito vecinal, aunque

29

existe un cambio de mentalidad en ambos (varones y mujeres), respecto a la participacin

en el que hacer social por parte de las mujeres.
El Municipio cuenta con una poblacin total en el rea urbana de 132.966 y rural 12.091
haciendo un total de 145.057 habitantes.
El distrito N 10 tiene un poblacin de 12,915 de este total son 6,225 varones y 6,690
mujeres. (Fuente CPV/2001).
o

Etnia

Bolivia es considerada, un pas pluricultural y multilinge, porque en toda la extensin de

su territorio se encuentran una serie de grupos tnicos, de los que por su nmero
poblacional y espacio territorial ocupado, sobresalen el aymar y el quechua.
Los diferentes grupos tnicos existentes en Bolivia tienen tambin diversas formas de
asentamiento; as los aymaras y los quechuas actualmente presentan un asentamiento
ms sedentario; en cambio los otros grupos, particularmente las silvcolas se caracterizan
por su nomadismo.
La regin Andina est poblada principalmente por los aymaras y los quechuas. En toda su
extensin existen regiones donde hegemoniza uno u otro grupo, pero tambin hay reas
geogrficas donde coexisten ambas lenguas, dando lugar a un contacto lingstico
aymara/quechua de sus habitantes, esto sucede principalmente en las regiones norte de
La Paz, Este de Oruro y Norte de Potos.
Es as que el quechua se extendi durante el periodo incaico por toda la regin de los
Andes y la Costa Occidental de la Amrica del Sur. Actualmente, el quechua es el grupo
tnico con mayor extensin territorial y lingstica que habita Bolivia. Se habla esta lengua
en las siguientes regiones:
Valles de Cochabamba este de Oruro y parte de Potos; quechua de Chuquisaca y resto
de Potos es el segundo en importancia numrica se caracteriza por su alto nivel de
monolingismo en la lengua materna, especialmente en Chuquisaca. En la regin sur de

30

Potos la situacin es totalmente diferente; hay mayor grado de bilingismo y acelerado

proceso de castellanizacin.
En el grupo Quechua hay tres niveles de agrupacin natural, que son:
GRUPO FAMILIAR
Est constituido por el ncleo

ESTANCIA
Es la unidad grupal constituida

COMUNIDAD O AYLLU
La comunidad o ayllu por lo

celular estable de la sociedad

por un determinado nmero

tanto

quechua hablante.

de familias que a veces se

varias

reduce a una gran familia o

veces distantes unas de otras,

endoculturacin en funcin de

Inter-relacin estrecha entre

pero que mantienen un alto

la cultura y una sistemtica

algunas familias.

nivel de unidad, lo que se

distribucin

Normalmente producto de las

manifiesta

obligacin que constituye una

uniones matrimoniales entre

decisiones que se toma en

unin as el padre y los hijos

miembros pertenecientes a

comn en relacin tanto a

mayores en la labores del

una misma estancia o de

grandes

agro, la madre y los ms

diferentes estancias;

problemas.

pequeos en el pastoreo la

convirtindose en factor

educacin de los nios tiende

aglutinante de la comunidad.

Que

permite

de

una

ptima

trabajo

est

constituida

estancias,

tanto

como

por

muchas

en

las

pequeos

la introduccin al conocimiento
y la prctica de la pautas
culturales de los mayores.

Es as que los pobladores de la zona de influencia del proyecto son considerados de la

etnia quechua ya que tienen todas las caractersticas sealadas, principalmente en las
actividades realizadas por los quechuas como son la minera, (agricultura y la ganadera,
produccin de la tierra en sus lugares de origen) es la base de la economa; la
organizacin tiene la siguiente estructura una cabeza mxima el presidente,
vicepresidente, secretarios de hacienda, relaciones, conflictos, deportes y vocales.
o

Lenguajes que Habla la Poblacin en el rea de Influencia del Proyecto

El idioma oficial y preponderante es el castellano y quechua (60%), seguido por el

quechua (39%); el aymar es hablado por muy pocas personas (1%). A pesar de ello, los
pobladores manifiestan un inters marcado por aprender tanto el escrito como el hablado
del idioma castellano porque es el idioma con el que deben interrelacionarse en los
diferentes aspectos de su vida diaria. En razn de esta necesidad una gran minora de la

31

poblacin, aunque no habla directamente el idioma espaol, tiene la facilidad de entender

e inclusive de conversar en el idioma espaol aunque con mucha dificultad.
Idiomas que habla la poblacin
del rea de influencia
DE 6 Y MS AOS POR IDIOMA MS HABLADO
Idioma

Cantidad

Castellano y Quechua

1647

Aymar
Quechua
TOTAL

274
824
2745

Porcentaje
60.00 %
10.00 %
30.00 %
100.00 %

Fuente: Elaboracin Honorable Gobierno Municipal de Potos

Nmero Aproximado de Familias del Gobierno Autnomo Municipal de

Potos

Tomando en cuenta los datos del INE, el Gobierno Autnomo Municipal de Potos, el rea
urbana, tiene una poblacin total de 132,966, y el rea rural 12,091 haciendo un total de
145,057 habitantes, con un nmero promedio de miembros de hogar de 4 5 con
aproximadamente 36,264 familias.

Tamao y Nmero de Familias en el rea del Distrito No. 10

El rea de emplazamiento del proyecto tiene una poblacin de 12,915 habitantes nos
marca un nmero de

3229 familias

aproximadamente distribuidas sobre el total del

territorio del distrito.

Religin

La Religin Catlica es la considerada la oficial dentro del rea del proyecto, un

porcentaje importante de los pobladores aun mantienen creencias ancestrales, pero
tambin se puede observar la presencia de otras religiones como evangelistas, testigos
de Jehov, cristianos, etc.

32

Servicios Bsicos Existentes

Agua Potable

La poblacin Potosina cuenta con el servicio de agua potable en un total del 95% del total
de la poblacin.
La poblacin del rea de influencia del distrito N 10 cuenta con el servicio bsico de Agua
Potable. Existe red domiciliaria, con una planta de tratamiento para toda la poblacin en
general.

Alcantarillado

Un 82% del total de la poblacin potosina cuenta con la red de alcantarillado, existiendo
un total de 18% que falta cubrir con este servicio a la poblacin.
Por la red de alcantarillado se realiza la disposicin y eliminacin de excretas lquidas,
se debe sealar que es mixta porque incluye la pluvial.
El rea de influencia cuenta con la instalacin sanitaria de alcantarillado que est en
estado regular.
o

Electricidad

Es importante sealar que la cobertura en el rea urbana ha alcanzado un nivel ptimo de

97,5 %, cubriendo casi en su totalidad la mancha urbana de la ciudad, restando solo
parte de las zonas suburbanas, pero que se encuentra en pleno proceso de expandir el
servicio.
La poblacin cuenta con alumbrado pblico, y acometidas individuales a los domicilios
particulares de todo el distrito No. 10, cuenta con todos los servicios bsicos.

33

Educacin

Cobertura y Tasa de Matriculacin

La educacin recibida por una poblacin, refleja las caractersticas sociales, econmicas y
culturales de la comunidad, as tambin la educacin influye a las caractersticas antes
mencionadas. La informacin referente al grado de educacin de una poblacin sirve para
muchos propsitos, principalmente coadyuva a formular polticas y planes para la
administracin de los programas educativos.
En el Municipio de Potos y en su generalidad la poblacin en edad escolar usualmente se
encuentra entre los 5 a 19 aos de edad, considerando el inicio de escolaridad desde el
nivel inicial, hasta el egreso como bachiller o conclusin del 4to de secundaria, este
Tramo de edades, se manifiesta aproximadamente con el 37.5 % de toda la poblacin, a
nivel de Municipio de Potos en el 2005 con 160,734 habitantes, se estima una poblacin
en edad de escolaridad de 60.249 personas, comprendidas estas en el tramo de edad
antes mencionado.
En el presente anlisis determinaremos el comportamiento y tendencias existentes en el
perodo comprendido entre 1997 al 2005, en los cuales observamos, que para el tramo de
edad considerado, observamos un paulatino crecimiento (considerando el natural
crecimiento vegetativo de la poblacin), de la matriculacin de los estudiantes en el
Municipio de Potos, tal es el caso que se ha llegado inclusive a un mximo de tasa de
matriculacin del 97% (ao 2003), restando tan solo un 3% con falta de cobertura de
matriculacin, aunque el ltimo dato referido al 2004, muestra un estancamiento de esta
matriculacin.
Tasa de Analfabetismo
Para el logro de la tasa de analfabetismo, se trabaja con el tramo de edad de todas las
personas mayores de 15 aos y ms, considerndose a todas las personas mayores que
an no saben leer ni escribir como la poblacin definida analfabeta, en tal sentido se han
detectado en todo el Municipio de Potos a 100,090 personas comprendidas en las
edades bajo estudio (mayores de 15 aos y ms), de estas personas se han detectado a
10,496 personas que no saben leer ni escribir, haciendo una tasa de analfabetismo que

34

llega al 10.5 %, vale decir que 1 de cada 10 personas mayores de 15 aos de edad no
sabe leer ni escribir.
Nivel de Instruccin
El grado o nivel educativo al que se llega en todo el Municipio de Potos es de 9 aos de
estudio equivalente al 1ro de secundaria; en el rea urbana el promedio de aos de
estudio al que llega el conjunto total de personas mayores a 19 aos de edad es de los 9
y medio aos de estudio, esto es entre 1ro. y 2do. de secundaria; el Distrito con mayor
nivel de educacin es el Distrito N 6 en el mismo que se llega a ms de 12 aos de
estudio, que equivale a la culminacin del bachillerato e insercin a la educacin superior,
a este distrito le sigue el Distrito N 10, en el mismo se llega cerca a los 11 aos de
estudio que est comprendida al 3ro de secundaria, el nivel de educacin ms bajo se
presenta en el Distrito N 12 en el mismo el nivel de educacin alcanza hasta el 7mo.de
primaria encontramos a ms de 1 de cada 10 personas con niveles de analfabetismo, a
este Distrito le siguen los Distritos N 1 y 4 con ms del 10 % de analfabetos, los dems
Distritos urbanos apenas superan el 1ro de secundaria en promedio.
En el rea rural es donde se presenta el mayor porcentaje de analfabetos, dado que el
33.1% de cada 3 personas mayores de 15 aos de edad es analfabeta, siendo el Distrito
N 14 el que presenta aproximadamente 4 de cada 10 personas analfabeta se encuentran
con niveles de analfabetismo, esta poblacin se aproxima al 3ro de primaria siendo estos
niveles de estudio extremadamente bajos, el Distrito con mayor nivel de educacin es el
Distrito N 13 en el mismo que su poblacin mayor de 19 aos, llega a tener un nivel de
educacin de cerca de 5 aos o 5to.de primaria.
La escolaridad formal son 12 aos una vez aprobados estos 12 aos, se habilitan los
estudiantes al ingreso a la educacin superior (universidad e institutos tcnicos),
generalmente los alumnos que cursan estudios escolares, llegan a culminar entre los 17 a
los 19 aos de edad, por ello es importante determinar los niveles de educacin
alcanzados por la poblacin mayor de 19 aos de edad.
Educacin Formal
Estructura Institucional.

35

La estructura institucional para la administracin educativa, emana de disposicin es

sustentadas en leyes como las siguientes: Ley de Reforma Educativa del ao 2004, Ley
de Participacin Popular y La Ley de Descentralizacin Administrativa.
Sin embargo de esta estructura, encontramos que las unidades educativas del Municipio
de Potos se encuentran administrados por tres diferentes Distritos educativos, el rea
urbana se encuentra administrado por el Distrito de Potos en la provincia Toms Fras
del Municipio de Potos al cual corresponden 143 unidades educativas; en tanto que los
dos restantes Distritos, correspondientes al rea rural, se encuentran administrados, por
el Distrito de Tinguipaya con 13 unidades educativas y el Distrito de Yocalla con 14
unidades educativas, cada uno de estos Distritos del rea rural, corresponden a su vez a
Municipios diferentes al de Potos.

Nmero, Tipo y Tamao de los Establecimientos Educativos

La cantidad de establecimientos educativos existentes en todo el Municipio es de 220, de
los que 209 corresponden a la administracin pblica y 11 a administracin privada; la
dependencia en detalle, muestra que 132 unidades educativas son de tipo Fiscal, de los
que 176 se encuentran en el rea urbana y 44 en el rea rural; en tanto que las unidades
educativas de tipo Convenio corresponden 14 al rea urbana y 13 al rea rural (todas
pertenecientes al Distrito de Tinguipaya), y finalmente los de tipo Particular o Privadas
estos hacen 11 unidades educativas, todas ellas situadas en el rea urbana.
El tipo de unidad educativa se encuentra dividido en Sub Central y Central,
correspondiendo al primero 103 unidades con 81 en el rea urbana y 22 en el rea rural;
en tanto que al segundo corresponden a 42 unidades educativas.
Con respecto al servicio de educacin podemos indicar que el distrito N 10 cuenta con
varios centros educativos del nivel inicial, primario, secundario fiscal el nmero y detalles
de los mismos mencionamos en la parte inferior de este documento.

Nmero de Escuelas Primarias y Colegios:

Tipo y Nmero de Establecimientos Educativos

36

Distrito No. 10
INICIAL
1

NIVELES
PRIMARIA
SECUNDARIO
1
1

TOTAL
3

Salud

El servicio de salud en el pas, departamento y provincias, est an con un desarrollo muy

bajo, por la falta de infraestructura adecuada para el sector como instrumental,
medicamentos y principalmente por la falta de personal.
La situacin actual del sistema de salud de las comunidades se encuentra en condiciones
deficientes, razn por la cual se vienen realizando programas que proponen fortalecer la
atencin Primaria de Salud. Sin embargo, la atencin es simplemente de primeros
auxilios. El factor econmico, es la causa fundamental para que los pobladores, no
acudan a los centros mdicos y recurran a la medicina tradicional.
El sistema de salud del Municipio de Potos al igual que el nacional, se encuentra
predominantemente basado en el nivel de atencin primaria, dado que el 67.7 % de los
establecimientos

pertenecen

este

nivel

(42),

este

tipo

de

establecimientos

mayoritariamente corresponden a la administracin estatal, y principalmente municipal, en

tanto que los establecimientos de segundo nivel, los cuales hacen el 29 % (18),
corresponden mayoritariamente a la administracin privada, y se tratan particularmente de
clnicas de atencin de la salud, para el tercer nivel de atencin de la salud, encontramos
tan solamente dos establecimientos (el 3.2 %), uno correspondiente a la administracin
estatal (Hospital Bracamonte) .Sin embargo, encontramos 4 hospitales entre los cuales se
encuentran los anteriormente mencionados, de los que 1 corresponde al seguro social y
otro a la iglesia catlica. Es importante mencionar que el Municipio de Potos alberga a la
capital del Departamento, no cuenta con un servicio de salud de 4to nivel, la misma que
tiene las caractersticas de la investigacin y resolucin de patologas complejas,
haciendo que muchos pacientes con diagnsticos complejos sean tratados en otras
capitales de Bolivia, tales como Sucre o La Paz, generndose as un traslado penoso de
muchos de ellos. Lo mismo sucede con el rea rural del Municipio, dada la poca cobertura
de servicios de salud, principalmente en el Distrito 16 de Concepcin, donde no existe ni

37

un solo establecimiento de salud, la misma que hace que este Distrito se encuentre con
una alta falencia tanto de servicios de educacin como de salud.
Otro aspecto principal del sistema de atencin de salud en el Municipio, es la presencia
de diferentes establecimientos con diferentes tipos de administracin, tales como los
seguros de corto plazo, ONGs y de administracin privada, con las mismas que no existen
niveles de articulacin ni entre s, ni con el Municipio. y otra al seguro social (Caja
Nacional de Seguro).
Los establecimientos de salud bajo responsabilidad del Municipio potosino son 21, los
mismos que corresponden a cada uno de los Distritos excepto a los Distritos 3 y 16, los
mismos que si requieren de manera inmediata sus correspondientes establecimientos de
salud, tal que posibiliten una cobertura total a nivel de Distritos con servicios de atencin a
la salud.
Para determinar un acercamiento a las distancias existentes de los diferentes
establecimientos de salud, se toma como referencia a los diferentes establecimientos de
administracin municipal, en sus correspondientes Distritos y a los dos nicos centros de
atencin en salud de tercer nivel, tales como el Hospital Bracamonte y la Caja Nacional de
Seguro, el primero situado en el Distrito 11, y el segundo situado en el Distrito seis.

Principales Causas de Morbilidad

Una de las principales causas de atencin en los diferentes establecimientos de salud, del
Municipio de Potos, son las enfermedades transmisibles, incluyendo a las EDAs e IRAs,
es as que inclusive en los meses de mayo a julio de 1999 y del 2000, se ha llegado a
tener cerca del 50 % de la poblacin menor de 1 ao, esto es que de cada 1000 menores
de un ao, 460 (cerca de 500) estuvieron aquejados por este tipo de males,
demostrndose en consecuencia una cierta estacionalidad de este tipo de enfermedades,
vinculados fundamentalmente a las condiciones climticas existentes en el Municipio,
dado que precisamente dichos intervalos de meses, se presentan ao tras ao, con la
rigurosidad del Otoo e Invierno.

38

Un aspecto por dems preocupante, es el hecho de que la prevalencia que secunda a las
EDAs e IRAs (diarrea y problemas respiratorios respectivamente) y sin considerar a las
causas debidas a la nutricin, es la referida a las atenciones por transmisiones sexuales,
en la que se observa la prevalencia en los menores de 1 ao, esto posiblemente se debe
a la falta de higiene en los padres y en el caso ms extremo a abusos o violencia sexual
generada en los ms pequeos; esta prevalencia se observa bastante elevada inclusive
en el tramo de edad de1 a 4 aos de edad; no pasa desapercibido la estacionalidad de los
picos presentes en el perodo de observacin los mismos que corresponden al mes de
julio, esto posiblemente se deba a que los padres no necesariamente hacen tratar a sus
nios por los problemas de transmisin sexual, sino por los problemas de EDAs e IRAs y
en el diagnstico se descubre el otro dao, habindose logrado establecerse una
prevalencia mxima de 65 casos de nios con problemas de transmisin sexual por cada
1000 nios menores de 1 ao.
Principales Causas de Mortalidad
Las mayores causas de mortalidad existente en el Municipio de Potos, son los referidos
por las enfermedades respiratorios y problemas por sepsis, aunque no se detallan las
causas por otros factores, ms bien se engloban dichas definiciones en otros, con
seguridad encontraremos que uno de los factores influyen en la muerte de las personas
en el Municipio de Potos se deben principalmente a factores ambientales, que generan
problemas en el sistema digestivo provocando la muerte.
Aunque observamos que el registro mayor y generalizado es por las causas de paro
cardio respiratorio, sin duda absolutamente todas las muertes son a consecuencia de este
ltimo, la misma que sin embargo no es la causa principal para dicha muerte, similar
encontramos una referencia a las causas de muerte debidas a suicidios lo que es ms
lamentable an, a una definicin de otros factores que causan la muerte como accidentes
de trabajo, y ms especficamente por trabajo minero.
Sin embargo en una aproximacin a dicha realidad encontramos un incremento tremendo
de muertes entre las edades de 15 a 59 aos, que inclusive llega al 30 % de todas las
muertes detectadas en el Cementerio General, la misma que si bien contiene ms de 40
aos de amplitud, el 28.57 %, dividido entre cada tramo de edad de 10 aos, supera al 5
%, superando inclusive al tramo de edad de 5 a 14 aos de edad y ms an a la suma

39

total de mortalidad existente en los tramos menores de 14 aos, lo que nos lleva a una
prevalencia mayoritaria de muerte en dichos tramos de edad laboral de la poblacin dato
que debe llamar la atencin, con el Plan Nacional de Desarrollo se predice la
universalizacin del seguro social, para menores de hasta 21 aos y mayores de ms de
65 aos, dejando a 101 personas desprotegidas en edad de trabajar y con mximas
capacidades productivas 15 a 65 aos de edad).
Los datos estadsticos proporcionado por la encuesta realizada por la Brigada cubana de
2004, muestra que el 28.6 % de muertes acaecidas en personas entre 15 a 59 aos de
edad, llega segn la encuesta a 41.6 %, definiendo en consecuencia que la preocupacin
anteriormente manifestada se convierta en un hecho de proporciones maysculas de la
mortalidad de la poblacin potosina, perdiendo sus mximas capacidades productivas y
por ende su desarrollo.

Modalidades de Recoleccin y Disposicin de Residuos Slidos

El Municipio cuenta con la Empresa de recoleccin y disposicin de residuos slidos

(EMAP), que realiza su recorrido por todas las calles, da por medio al mismo tiempo se
ocupa de la limpieza de las vas pblicas, llegando al rea de influencia una vez a la
semana.

Resumen de los indicadores socio demogrficos

Indicadores Socio Demogrficos
El Gobierno Autnomo de la Municipalidad de Potos

INDICADORES
Tasa de crecimiento Intercensal

CUANTA
1.75%

Tasa de mortalidad infantil

61.75%

Tasa global de ocupacin

Tasa de alfabetismo ambos sexos

94.11%
91.41%

Tasa de asistencia escolar

85.68 %

ndice de dependencia econmica

2.36 %

ndice de carga econmica

1.38%

40

Disponibilidad de agua por caera

75.14 %

Disponibilidad de energa elctrica

83.51 %

Esperanza de vida al nacer

59.92aos

2.9.3.- Migracin

Durante el censo de 2001, la poblacin censada del Departamento alcanzaba la cifra de

645.889 habitantes, tambin se ha estimado que la poblacin nativa alcanza la cifra de
832.850 habitantes, de esta cifra 554.335 tienen residencia permanente en el
Departamento, mientras que la poblacin emigrante es de 56.719 individuos hacia la
ciudad de Potos, en tanto que 221.796 individuos son emigrantes hacia otros
departamentos del pas.
Este mismo anlisis se tiene para la provincia Toms Fras, de la cual la Seccin
Municipal Capital de Potos es integrante. Esta provincia contaba con 147.111 pobladores
censados; la poblacin nativa se estima en 182.178 habitantes, de esta cifra solo
124.222 habitantes tienen residencia permanente en la provincia y la poblacin
emigrante hacia otras provincias del departamento es de 8.089 personas, mientras que
los emigrantes hacia otros departamentos son de 49.867 personas.

Poblacin con Residencia Habitual y Emigrantes

RESIDENCI

POBLACI

POBLACI

HABITUAL

CENSAD

RESIDENTE

RESIDENCIA

NATIVA
EMIGRANTES
DE OTRAS
DEL

HABITUAL

PERMANENT

PROV. DEL

RESTO

DPTO.

DEL

TOTAL

2001

POBLACION
CON

Prov. T. Fras

147.111

147.223

182.17

124.222

8.089

PAS
49.867

Departament

645.889

643.140

8
832.85

554.335

56.719

221.796

Fuente: CNPV INE/01

Los principales polos de atraccin de los flujos migratorios son Cochabamba, Santa Cruz
y La Paz en Bolivia y en el caso externo la Repblica Argentina. Las migraciones citadinas

41

de carcter temporal generalmente varan entre quince das y seis meses, dependiendo
de la poca. Existe mayor flujo migratorio en los meses de agosto a octubre, meses en los
cuales las actividades industriales aumentan en los lugares indicados. Tambin podemos
indicar que la mayora de la poblacin de estas comunidades salen de sus lugares de
origen en busca de fuentes de trabajo con el fin de mejorar las condiciones de vida de
sus familias.

3.- RELACIN ENTRE OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO

Priorizacin de los Planes de Desarrollo Regional

El Gobierno Autnomo Municipal de Potos a travs del Plan de Desarrollo (PDM), con el
propsito de atender los requerimientos bsicos (servicios bsicos - Educacin), con el
objetivo de brindar mejores condiciones de calidad de servicio, tiene como tarea principal
el desarrollo regional especialmente en la formacin integral de los nios/as y
adolescentes en edad escolar. Por esta razn se ha programado dentro de los planes
estratgicos del Municipio, la elaboracin del proyecto considerando de vital importancia
el equipamiento urbano en el rea de servicios de educacin para generar el desarrollo
integral y regional.
Tipo de Plan

COMPONENTES DEL PLAN

Plan Local

PDM
POA
PDDI

Planes o
Programas
Departamentales

POA GOBERNACIN POTOSI

2011

Plan Sectorial
(Nacional)

PGDES ACTUAL

COINCIDENCIA DEL PROYECTO

CON LA POLITICA DEL PLAN
totalment
e
totalment
e
totalment
e
parcialment
e

totalment
e

42

4.- DIAGNOSTICO LEGAL E INSTITUCIONAL

La experiencia y estabilidad institucional se muestra en el siguiente cuadro:
Cuestionario Para la Valoracin Institucional
No.

CUESTIONARIO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
1.
El Municipio cuenta con el organigrama oficial de la institucin
2.
La relacin entre funcionarios profesionales al total de los funcionarios
municipales se ha incrementado en la ltima gestin
3.
El indicador funcionarios para cada mil habitantes se ha reducido en la ltima
gestin
APLICACIN DE FUNCIONES Y SISTEMA SAFCO
4.
El Gobierno municipal cuenta con el manual de funciones
5.
Los cargos y funciones operativas corresponden a la estructura
organizacional y funcional predeterminada
6.
El Municipio aplica algunos de los sistemas SAFCO (hasta dos o ms
sistemas)
CAPACIDAD FINANCIERA Y FISCAL
7.
La situacin financiera del Gobierno Municipal est determinada a travs del
estado de operaciones (ingresos y egresos)
8.
Al finalizar la ltima gestin fiscal, los indicadores: Relacin de Servicio de la
Deuda a Ingresos Corrientes y Capacidad de Endeudamiento no estn dentro
la categora negativa del PAI
9.
Al finalizar la ltima gestin fiscal el Coeficiente de Dependencia Fiscal no
est dentro de la categora negativa del PAI
10. Al finalizar la ltima gestin fiscal, el Indicador Capacidad de Ahorro no est
dentro de la categora negativa del PAI.
CAPACIDAD DE ENCARAR LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO (O&M)
11. Existe un Plan de Operacin y Manteniendo de la Infraestructura a cargo del
Municipio
12. El Presupuesto destinado a la Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura municipal est inscrito en la ltima POA
13. Existe o existi algn tipo tercerizacin de servicios para mejorar la
Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Municipal
14. El Gobierno Municipal incentiva la creacin y desarrollo de la cultura
institucional para Operar y Mantener la infraestructura Municipal
15. Existe o existi algn tipo de capacitacin comunal para la Operacin y
Mantenimiento (O&M) de la infraestructura Municipal y/o comunal
16. Existe cultura organizacional de la poblacin beneficiaria para mantener la
infraestructura municipal y/o comunal
17. Existe un comit u organizacin comunal de Operacin para la infraestructura
comunal
18. Existe algn tipo de aporte tangible o intangible de parte de la poblacin
beneficiaria para mejorar la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Municipal y/o comunal

SI

NO

x
x
x

x
x
x

x
x

x
x

x
x
x
x
x
x
x
x

43

Fuente: PDM 2000-2004

Anlisis Tcnico Organizacional de la Entidad Ejecutora

El Gobierno Autnomo Municipal de Potos con personera jurdica reconocida por el Art.
1 de la Ley Orgnica de Municipalidades del 10 de enero de 1985, resulta ser la entidad
de derecho pblico, que al representar al conjunto de vecinos asentados en esta
jurisdiccin territorial tiene como finalidad, la satisfaccin de las necesidades de la
comunidad.
La jurisdiccin, competencia, as como los derechos y atribuciones corresponden al
Gobierno Municipal se centran plenamente enmarcadas y consolidadas en la Constitucin
Poltica del Estado (Art. 200 al 206), la Ley de Municipalidades N 2028 de 28 de octubre
de 1999, en sus Art. 5, II, 1; seala promover y dinamizar el desarrollo humano
sostenible, equitativo y participativo del Municipio, a travs de la formulacin y ejecucin
de polticas, planes programas y proyectos concordantes con la planificacin del
desarrollo departamental y nacional en el mbito urbano y rural del Municipio de
conformidad a las normas de planificacin participativa municipal.

Misin Institucional:

El Gobierno Autnomo Municipal de Potos tiene por misin promover el desarrollo

integral y armnico del Municipio atendiendo necesidades prioritarias, requerimientos y
expectativas de orden humano, turstico, minero, agropecuario, industria y comercio,
educacin, salud, deporte, urbanismo, cultura, transporte, gnero y generacional,
habitabilidad y econmico; adems, de elevar los niveles de bienestar social y material de
la comunidad mediante la ejecucin directa o indirecta de servicios y obras pblicas de
inters comn; promoviendo el desarrollo de su jurisdiccin territorial, a travs de la
formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos concernientes con la
planificacin del desarrollo nacional, departamental y municipal; de otro lado conservando,
fomentando y definiendo los valores culturales y las tradiciones cvicas del Municipio; del

44

mismo modo preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, as como resguardar

el eco-sistema de su jurisdiccin territorial.

Anlisis del Entorno Interno:

i) Fortalezas
Existe un Gobierno Municipal establecido democrticamente, como entidad de
derecho pblico que tiene la responsabilidad poltica, tcnica y econmica de
dirigir, promover la participacin social, conducir y gestionar el desarrollo
sostenible del Municipio.
El Gobierno Municipal cuenta con el Concejo Municipal que es el ente que delibera
y tiene la potestad normativa y fiscalizadora de aprobar el POA, presupuesto,
ejecucin de obras, contratacin de empresas y adquisicin de bienes, dictar y
aprobar ordenanzas y controlar las labores del Ejecutivo.
El Gobierno Municipal cuenta con un organismo ejecutivo que tienen como
autoridad al Alcalde: este tiene la potestad ejecutiva, representativa y
administrativa del Municipio y tiene

a su cargo la direccin, promocin y

supervisin del desarrollo urbano y rural de la jurisdiccin; asimismo cuenta con

una estructura orgnica que le permite atender y administrar el Municipio a travs
de las oficialas administrativa, tcnica y cultura.
Dispone para la inversin del desarrollo pblico de recursos econmicos
provenientes de la coparticipacin tributaria, de recursos propios y de recursos de
cooperacin externa, adems de personal tcnico capacitado para encarar planes,
programas y proyectos en las reas de desarrollo econmico, recursos naturales y
medio ambiente, desarrollo humano y fortalecimiento organizativo e institucional.
Cuenta con infraestructura fsica, equipo y maquinaria, adems de insumos y
materiales que le permiten formular, gestionar ejecutar y realizar el seguimiento y
evaluacin de los programas y proyectos de desarrollo municipal.

45

Se cuenta con disposiciones favorables para orientar el desarrollo del Municipio

enmarcado en una vocacin de desarrollo econmico en turismo, minera,
agropecuaria, industria y comercio e infraestructura productiva, adems del
desarrollo humano como salud, educacin, saneamiento bsico y otros. Ciudad
Patrimonio de la Humanidad.
ii) Debilidades
Bajo conocimiento de las leyes y normas vigentes por parte del conjunto del
Gobierno Municipal que conduce a un cumplimiento parcial de las mismas.
La estructura orgnica actual es insuficiente para encarar las diferentes reas de
desarrollo propuestos.
No estn implementados, los sistemas de administracin y control municipal,
normas, reglamentos y manual de funciones.
Los recursos econmicos provenientes de la coparticipacin tributaria, recursos
propios y externos no son suficientes para encarar las necesidades de desarrollo
del municipio.
Los recursos humanos que dispone el Municipio tienen carencias de capacitacin
y actualizacin de conocimientos en las reas que se desempean.
Los recursos de infraestructura, equipamiento y materiales son insuficientes para
cumplir las funciones encomendadas al interior del proceso de desarrollo.
La falta de cumplimiento de planes, programas y proyectos programados por la
falta de concertacin y coordinacin en todas las instancias del Gobierno Municipal
Falta decisin municipal y regional para el fomento a la inversin productiva
privada.
Insuficiente implementacin de los sistemas de administracin municipal vigentes
en el pas.

46

Falta de polticas de control y mejoramiento de los ingresos municipales.

Anlisis del Entorno Externo:

i) Oportunidades
La administracin departamental pone al servicio del Municipio los diferentes
programas de desarrollo con los que cuenta, adems de los diferentes Fondos de
Cooperacin tcnica y econmica.
A nivel nacional existen diferentes organizaciones internacionales que apoyan a
los municipios con recursos econmicos conducentes al cumplimiento de los
planes y proyectos de desarrollo.
En el Municipio existen actores sociales instituidos jurdicamente segn la Ley de
Participacin Popular que en el ejercicio de sus deberes y derechos, identifican
priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las acciones que se desarrollan
en el Municipio, son la Juntas Vecinales, Comunidades Campesinas, Comit de
Vigilancia y Federacin de Juntas Vecinales.
Crecimiento poblacional que posibilita incrementar el universo de contribuyentes
para el Municipio.
ii) Amenazas
El Estado ha trasferido muchas responsabilidades a los municipios y la asignacin
de recursos econmicos son insuficientes para responder a las mismas.
Los programas y fondos de cooperacin financiera del Estado que son de larga
gestin y son comprometidos al Municipio, al no cumplirse, perjudican y
desestabilizan la ejecucin de planes, programas y proyectos programados por el
Municipio.

47

La falta de participacin social al interior de la juntas vecinales, comunidades

campesinas, comits de vigilancia y la falta de renovacin, adems del escaso
conocimiento de las Leyes no permiten a estas organizaciones ejecutar sus
deberes y obligaciones en relacin al funcionamiento del Municipio.
Recorte presupuestario de recursos provenientes del Tesoro General de la Nacin
(TGN).

5.- ESTUDIO DE DEMANDA Y OFERTA

Demanda

El problema fundamental de la poblacin del Distrito N 10 (Ciudad Satlite) es que no

cuentan con parques recreacionales infantiles ni plazas con reas verdes, descanso y
esparcimiento donde los nios, jvenes y personas mayores puedan despejar la mente
cubriendo las necesidades de la poblacin demandante, a la vez superar el problema de
dficit de reas verdes que mucha falta le hace a la ciudad, especficamente a la zona del
Distrito N 10, por todo lo mencionado se ve la necesidad de construir el Parque
Recreacional Cultural Potos donde contribuir con la mejora de la imagen de la zona y
de la misma ciudad.

Oferta

De acuerdo a los requerimientos segn diagnostico elaborados en situ a travs de los

diferentes instrumentos aplicados en el estudio de identificacin se demuestra que, para
superar el problema de dficit de reas de recreacin, reas verdes, descanso y
esparcimiento, se ve la necesidad de construir el parque recreacional cultural, en esta
zona porque brindara mejores condiciones a la niez, juventud y poblacin en general que
as lo requieran, para desarrollar actividades de recreacin familiar de sano esparcimiento
de acuerdo a los requerimientos y necesidades de la poblacin demandante.
La poblacin en edad de formacin tcnica en la junta vecinal est conformada de la
siguiente forma:
Grupo Etareo

Poblacin por

Poblacin por Grupo

48

Grupo Etareo

Etareo Acumulada

1423
1411
1160
929
888
5811

1423
2834
3994
4923
5811

04-14
15-19
20-24
25-40
41- mas
TOTAL

De acuerdo a la relacin estadstica del grupo beneficiario dentro del rea de influencia
del proyecto se ve la imperiosa necesidad de construir el parque recreacional cultural
potos con una infraestructura segn las especificaciones tcnicas establecidas para este
fin.

6.- DEFINICIN DE LA SITUACIN SIN PROYECTO

Un anlisis del rea de influencia revela la problemtica de la poblacin que vive en la

zona, donde se puede identificar los problemas inherentes a la falta de construccin de
reas de recreacin, reas verdes, descanso y esparcimiento para restar los problemas
inherentes de los nios/as y adolescentes que ingieren bebidas alcohlicas ocasionando
inestabilidad en el hogar como en la escuela, la poblacin tambin es afectada por la
contaminacin ambiental que existe en la zona, tanto los nios, jvenes y poblacin en
general se encuentran en constante contacto y contaminacin, al tener reas de
recreacin, reas verdes y espacios de sano esparcimiento se podr coadyuvar en la
mejora de la salud de toda la poblacin en general y la imagen misma de la zona.
7.- OBJETIVOS Y METAS

Objetivos

Contribuir a mejorar la imagen urbana de la Ciudad de Potos con la Construccin del

Parque Recreacional Cultural Potos Distrito N 10 especficamente en la Junta Vecinal de
Villa Unificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones tcnicas,
en un tiempo de 559 das calendario.

Objetivos Especficos

49

Permitir a la niez y poblacin en general mejores condiciones recreativas.

Incrementar el equipamiento urbano con centros de recreacin a la altura

tecnolgica de ltima generacin

Incentivar una recreacin sana fuera del alcance de los agentes negativos que
perjudican el normal desarrollo de los nios y nias en formacin.

Metas
-

Areas de recreacin, reas verdes, descanso y esparcimiento construidos de

acuerdo a las normas tcnicas en un 100%.

La zona cuenta con reas verdes, descanso y esparcimiento cmodos para
despejar la mente de nios, jvenes y adultos.

Nios, jvenes y poblacin en general que realizan actividades de recreacin

y descanso para mejorar su calidad de vida en un 100%.

8.- ANLISIS TCNICO Y ORGANIZACIONAL

8.1. ANLISIS TCNICO

Desde el punto de vista del anlisis tcnico y hechos los estudios necesarios como ser:
geolgicos, topogrficos, ambientales y grado de dificultad de la implementacin de la
infraestructura se defini la construccin del Parque Recreacional Cultural Potos en el
lugar donde existe demanda de la poblacin, que es lo ms adecuado para la solucin del
problema, las caractersticas y las topogrficas presentan un emplazamiento ptimo.
N
1
2
3
4
5
6
7
8

ITEMS REALIZADOS
REPLANTEO (ESTRUCTURAS Y EDIFICACIONES)
REPLANTEO CAMPO DEPORTIVO
RETIRO DE ESCOMBROS
LIMPIEZA GENERAL DE LA OBRA
EXCAVACIN EN ROCA C/MAQUINARIA
RELLENO Y COMPACTADO C/MAQUINA
EXCAVACION (0-2 M.) S. SEMIDURO
PERFILADO SUB RASANTE C/MAQ CAMPO DEPORT

50

9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53

MURO DE CONTENCION DE H C(1:2:4PD60%)

IMPRIMACION
CESDPED SINTETICO
CIMIENTO DE HC(1:2:4 PD50%)
SOBRECIMIENTOS DE H C (1:2:3 PD50)
IMPERMEABILIZACION SOBRECIMIENTOS POLIET
GRADAS DE HOCO P.D.(1:3:4PD50%)
ZAPATAS DE H A
COLUMNAS DE H A
VIGA CADENA
LOSA LLENA DE HA
CUBIERTA DE PAJA + ESTRUC MADERA
CUMBRERA DE CALAMINA PLANA N28
LIMATESA DE CALAMINA PLANA N28
BOTAGUAS DE H A
MURO LADRILLO 6 HUECOS (15 CM.)
MURO LADRILLO GAMBOTE (12 CM.)
PISO CERAMICA DE ALTO TRAFICO
MOSTRADOR DE MADERA
EMPEDRADO Y CONTRAPISO DE CEMENTO
ZOCALO DE CERAMICA NACIONAL ESMALTADA H=0,10M
ZOCALO EXTERIOR PIEDRA TARIJA CORTADA Y PULIDA
REVOQUE INTERIOR DE YESO S/LADRILLO
REVOQUE EXTERIOR DE CAL-CEMENTO S/LADRILLO
REVESTIMIENTO DE AZULEJOS IMPORT.DE COLOR S/LADRIL
PINTURA INTERIOR LATEX
PINTURA EXTERIOR LATEX
PINTURA AL ACEITE SOBRE CARPINTERIA DE MADERA
VENTANA MADERA
PROVISION Y COLOCADO DE VIDRIO DOBLE (3MM)
PROV. Y COLOC. DE PUERTA TIPO TABLERO ROBLE
QUINCALLERIA BISAGRAS 4"
QUINCALLERIA BISAGRAS 3"
QUINCALLERIA PICAPORTE 3"
CHAPA EXTERIOR DE 2 GOLPES
CHAPA PAPAIZ P/BAO CROMADA P/CUADRADA
CORDON (12*20*40) HC (1:3:3 50% PD)
DEMARCIN DE CANCHA DE FUTBOL
CAMARA DE INSPECCION DE HC 60*60CM
ESTR. DE ACERO ARCO CANCHA DE FUTBOL
BARANDADO METALICO
I.E. ILUMINACION FLUORECENTE 2X40W
I.E. INTERRUPTOR SIMPLE
I.E. TOMACORRIENTE SIMPLE
I.E. TERNOMAGNETICO MONOFASICO DE 40 AMP

51

54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

TABLERO DE DISTRIBUCION
PROV. Y TENDIDO TUBERIA PVC D=1/2"
PROV. Y TENDIDO TUBERIA PVC D=3/4"
ACCESORIOS P/PLOMERIA RED AGUA POTABLE
TANQUE DE AGUA DE 600 LT
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=1 1/2" DESAGUE
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=2" DESAGUE
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=4" DESAGUE
ACCESORIOS RED ALCANTARILLADO
SUMIDERO DE PISO
TUBERIA PVC. D=4" TRIBADO + MANTA GEOTEXTIL
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=6" DESAGUE
CAMARA DE INSPECCION DE HC 60*60CM
INODORO TANQUE BAJO
PROV. E INST. LAVAMANOS BLANCO + GRIF.

8.2. ANLISIS ORGANIZACIONAL

Considerando a los sectores interinstitucionales involucrados en las fases del proyecto, el
aspecto organizacional es determinante para la gestin y ejecucin del presente proyecto.
En el marco de lo expuesto, se realiza un anlisis de la estructura organizacional de
acuerdo al desarrollo del presente proyecto, la cual es:

a) Durante la Construccin de la Obra

El nivel organizacional, en la fase de la construccin de la obra se rige desde dos puntos
de vista de la ejecutora y la segunda desde el punto de vista de las juntas vecinales
beneficiarias
El primer nivel, que corresponde a la empresa adjudicada estar organizada en tres
niveles: Ejecutivo administrativo, tcnico y operativo, como muestra el siguiente
organigrama.
Supervisor externo y el
Municipio de Potos

Gerente

52

Contador o
administrador

Tcnico:

Director de Obras

Ingeniero civil

Personal de apoyo, Mano

de obra calificada, mano
de obra semi calificada

Equipo, maquinaria,
herramientas, otros

Fortalezas

La solvencia econmica de la empresa constructora.

Personal calificado en la construccin de la obra.

El control y seguimiento de los financiadores.

Ejercer control social en todas las etapas de la construccin de la obra.

Debilidades

La empresa constructora no sea solvente.

Los desembolsos econmicos inoportunos o a destiempo

Personal contratado por la empresa sin experiencia.

Que no exista seguimiento adecuado a la ejecucin de las obras.

b) Durante la Vida til del Proyecto

53

El segundo nivel que corresponde al municipio y la Junta estar organizado por una
autoridad poltica municipal, autoridades de la Junta Vecinal y beneficiarios

H. C. Municipal

C.V.

H. Alcalde
Municipal

Of. Administrativa

Of. Tcnica

Beneficiarios
Beneficiadas

Fortalezas

El municipio y la Junta Vecinal garantizan la operacin y mantenimiento durante la

vida til del proyecto.

Todos los involucrados en el proyecto ejecutaran el control social.

Se garantiza la sostenibilidad del proyecto.

Se promover la mano de obra calificada.

Debilidades

54

Que no se garantice la operacin y mantenimiento de la obra.

Que los actores no estn organizados para la ejecucin del control social.

Que no exista recursos econmicos para la operacin y mantenimiento.

Que no exista control y seguimiento adecuado a la ejecucin de las obras.

c) Tareas de los involucrados durante la construccin y vida til del proyecto

Tareas del ejecutor (empresa constructora)

Elaborar el cronograma de actividades de acuerdo a contrato suscrito.

Establecer niveles de coordinacin para la buena ejecucin de la obra entre los

sectores involucrados.

Llenar el libro de rdenes de acuerdo al avance fsico de la obra.

Organizar al personal asignado a la obra de acuerdo a los componentes del

proyecto.

Tareas del supervisor (fiscal de la obra)

Elaborar un plan de seguimiento y monitoreo para la buena ejecucin de la obra.

Permanencia durante la construccin de la obra.

Presentar las planillas de avance de obra oportunamente debidamente

respaldadas.

Establecer niveles de coordinacin entre la prefectura, municipio, comunidades

beneficiadas y la entidad ejecutora, para garantizar la calidad de la obra.

Tareas del Municipio

55

Control y seguimiento durante la construccin y vida til del proyecto.

Garantizar la contraparte municipal para la construccin de la obra y para la

operacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto (Obra Cofinanciada).

Tareas de las autoridades vecinales

Establecer niveles de coordinacin para la construccin y durante la vida til del

proyecto, con los involucrados.

Aprobar las planillas del avance fsico de la obra.

Participar en las evaluaciones y seguimiento a la obra.

Planificar y organizar la ejecucin del control social con los beneficiarios y las
instituciones u organizaciones involucradas.

Garantizar la operacin y mantenimiento de la infraestructura puente, durante la

vida til del proyecto.

Aprobar las actas de entrega provisional y definitiva.

Tareas del Comit de Vigilancia (durante y despus)

Fiscalizar los recursos econmicos, para la buena ejecucin de la obra.

Participar en las evaluaciones y seguimiento de la obra.

Participar en la ejecucin del control social con los beneficiarios y las instituciones
involucradas.

56

Fiscalizar los recursos econmicos de la operacin y mantenimiento durante la

vida til del proyecto.

A nivel Municipal

De las atribuciones que tiene:

Promover el desarrollo urbano mediante la utilizacin de tecnologas propias y

obras de infraestructuras de formacin del capital humano.

Ejecutar el mantenimiento de las infraestructuras de su jurisdiccin.

8.2.1 FASE DE EJECUCIN

Para la Etapa de Ejecucin

El Municipio de

Potos estar encargado del financiamiento del monto del contrato.

Tambin est cargo de la supervisin para la ejecucin del proyecto, a travs de la

contratacin y / o nombramiento de un supervisor de obra, quien velara y validara el
cumplimiento de la ejecucin de la Obra en funcin a los planos, las especificaciones
tcnicas, plazo de ejecucin, Contrato y Normas contractuales vigentes, con la finalidad
de alcanzar los resultados esperados.

8.2.1.1 EJECUCIN DEL CONTRATISTA

A partir

de la informacin

generada

de requerimiento de materiales equipo,

herramientas, de servicios especiales, mano de obra calificada establecido en el diseo

del proyecto, estar a cargo del CONTRATISTA como empresa constructora quien se
encarga de la ejecucin del proyecto nombrada bajo procesos de licitacin.

57

8.2.1.2 HERRAMIENTA Y EQUIPO

La empresa constructora deber contar con todas las herramientas y equipo tanto en
cantidad como buen estado de uso de acuerdo a las exigencias de la obra. El equipo
mnimo a emplearse consistir en:
HERRAMIENTA Y EQUIPO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Descripcin insumos
CISTERNA
COMPACTADORA PATA DE CABRA
HORMIGONERA
MEZCLADORA
MOTONIVELADORA
SOLDADURA DE ARCO
TRACTOR
VIBRADORA DE INMERSIN
VOLQUETE

Und.
hr
hr
hr
hr
hr
Kg
hr
hr
hr

Cant.
258.27
258.27
68.40
0.41
17.88
31.51
775.40
66.64
5.87

8.2.1.3. PUESTA EN SERVICIO CORRECCIN Y RECEPCIN

La puesta en Servicio de la Obra , se realizara previa a la ENTREGA PROVISIONAL,

etapa en la cual el Supervisor deber realizar todas las observaciones, correcciones o
deficiencias en la etapa de construccin, posteriormente la ENTREGA DEFINITIVA,
previa verificacin y aprobacin a las observaciones realizadas en la entrega provisional
debidamente enmendados.
La puesta en servicio de todos los componentes del proyecto, se realizara una vez
cumplidos los requisitos anteriormente indicados.
Adems en la recepcin definitiva debern participar los beneficiarios, entidad promotora
y el financiador, exigindose adems una garanta de servicio por un periodo de un ao
otorgado por el CONTRATISTA.

58

8.2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

El cronograma de ejecucin del proyecto de construccin se puede observar en el
anexo correspondiente.

El cronograma de actividades general del proyecto Construccin Parque Recreacional

Cultural Potos es de 559 das calendario

8.2.3 FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

Entidades encargadas de la Operacin y Mantenimiento

59

En este caso este servicio est a cargo del Gobierno Municipal y la Junta Vecinal a travs
de sus autoridades.
ORGANIGRAMA DEL COMIT IMPULSOR
EN LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DEL PROYECTO

PRESIDENTE
VICE
PRESIDENTE

8.2.3.1. NIVEL DE SERVICIO

SECRETARIA
HACIENDA

2 VOCALES

Operacin:

Junta Vecinal

Mantenimiento:

Gobierno Autnomo Municipal de Potos ms los

beneficiarios.

8.2.4. ORGANIZACIN DE LA JUNTA VECINAL

La poblacin del rea de influencia del proyecto, deber organizar un comit de
mantenimiento de la infraestructura, con la formacin de cuadrillas eventuales y con la
participacin efectiva y decidida de la junta del rea de influencia, para efectuar tareas
exclusivas de Mantenimiento, donde debe intervenir la mano de obra no calificada.
Por otra parte, para efectuar un trabajo eficiente se requiere el apoyo de equipo y
herramienta para mantenimiento del proyecto, en lo que concierne a las herramientas
menores como ser carretillas, picotas, palas y otros ser la Alcalda que necesariamente
proporcione al comit de mantenimiento a ser organizada en el proyecto con la
participacin total de la poblacin beneficiada.

9.- ALTERNATIVAS TCNICAS DEL PROYECTO

60

Alternativa 1.-

De acuerdo al anlisis de la situacin actual para la construccin de la infraestructura

del Parque Recreacional Cultural Potos D 10, se plantea una nica alternativa para
el emplazamiento del proyecto que consiste en:

61

62

63

As mismo se muestra el anlisis del Presupuesto General de la alternativa elegida:

CONSTRUCCIN PARQUE RECREACIONAL Y CULTURAL POTOS

DISTRITO N 10
MODULO
ADMINISTRACIN
BAOS Y CASETA DE CONTROL
PARRILLEROS
CAMPO DEPORTIVO FUTBOL 7
CANCHA DE BEACH VOLLEY
CANCHA POLIFUNCIONAL 1
CANCHA POLIFUNCIONAL 2
CASETA DE CONTROL
CASETA DE CONTROL LANCHITAS
ENTRADA SECUNDARIA
KIOSKO DE SAL
KIOSKO LAGUNA
LAGUNA ARTIFICIAL
PARQUE VIAL INFANTIL
PARRILLERO
PLAZA CAMPOS DEPORTIVOS
PORTERA
MODULO INGRESO PRINCIPAL
MODULO TOBOGN Y JUEGOS
MURO PERIMETRAL

CANTIDA
D
1
4
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
20
1
1
1
1
1

COSTO PARCIAL
Bs.
97.003,77

COSTO TOTAL
Bs.
97.003,77

COSTO
$US.
13.917,33

129.206,98
1.650.443,07
570.386,77
488.860,56
474.328,09
41.930,42
50.416,24
268.271,41
25.516,55
440.332,97
2.854.278,56
1.374.111,88
44.344,59
461.930,18
117.319,13
2.101.908,87
5.173.116,92
1.214.553,41

516.827,92
1.650.443,07
570.386,77
488.860,56
474.328,09
41.930,42
50.416,24
268.271,41
51.033,10
440.332,97
2.854.278,56
1.374.111,88
886.891,80
461.930,18
117.319,13
2.101.908,87
5.173.116,92
1.214.553,41

74.150,35
236.792,41
81.834,54
70.137,81
68.052,81
6.015,84
7.233,32
38.489,44
7.321,82
63.175,46
409.509,12
197.146,61
127.244,16
66.274,06
16.832,01
301.565,12
742.197,55
174.254,43

64

PUENTE PEATONAL
MODULO VAS
INSTALACIN SANITARIA GENERAL
INSTALACIN ELCTRICA
REAS VERDES

1
1
1
1
1
TOTAL

1.644.985,42
4.297.095,70
56.367,76
744.971,82
496.647,88

1.644.985,42
4.297.095,70
56.367,76
744.971,82
496.647,88
26.074.013,65

236.009,39
616.513,01
8.087,20
106.882,61
71.255,08
3.740.891,48

10.- INGENIERA DEL PROYECTO

Es la accin que permite eliminar las diferencias entre lo que tenemos y queremos.
Para un mismo problema se puede tener varias soluciones, y la eleccin de la mejor
depender de las circunstancias especficas.
En algunos otros casos las soluciones propuestas son poco factibles, otras fantsticas y
algunas otras falsas, pues no resuelven el problema sino lo evitan o crean otro.
La solucin es una estrategia que sirve para alcanzar el resultado deseado de un
problema, dicha estrategia consta de un conjunto de transformaciones que convierten los
elementos disponibles en los objetos deseados.
Una alternativa es un conjunto coherente y compatibilizado de propuestas o medidas para
la consecucin del conjunto de los objetivos. La generacin de alternativas implica el
diseo de imgenes objetivo y conjunto propuestas para la consecucin de cada una de
ellas. (VER INGENIERA DEL PROYECTO).

11.- TAMAO Y LOCALIZACIN

El tamao del proyecto est definido por las dimensiones geomtricas del parque
recreacional de 61,800 metros cuadrados respectivamente de acuerdo a replanteo del
rea de intervencin

65

La localizacin del proyecto de acuerdo a estudios tcnicos y demanda, que

viene

determinado tomando aspectos geogrficos, fsicos y demogrficos, los mismos tienen

relevancia especfica para el emplazamiento del presente proyecto objeto de estudio.
La poblacin atendida con el presente estudio de identificacin est contemplada en
beneficiarios directos e indirectos: poblacin beneficiaria directa con 12,915 habitantes.
El proyecto est localizado geogrficamente al Noreste de la ciudad correspondiente al
distrito urbano de Ciudad Satlite (10).

12.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto Construccin Parque Recreacional Cultural Potos D - 10 de acuerdo a los
requerimientos espaciales y de diseo arquitectnico consta de lo siguiente:
PLAZA DE ACCESO PRINCIPAL
Ingreso Principal.- Presenta una Plaza Temtica en la que se realiza una abstraccin del
circuito turstico de Uyuni, tomando en cuenta los lugares de visita como ser, la Laguna
Colorada, Laguna Verde, rbol de Piedra los Geisery por ltimo el Volcn Licancabur, en
la topografa que presenta dicho circuito se toma en cuenta las texturas y materiales que
presenta el lugar, en el proyecto se plantea en el pasillo principal se abstrae los bordados
y colores nativos como el caf, naranja, rojo y negro que se realizan en el departamento
en la forma de los bordados se toma la forma del rombo y la cruz andina y otros recorridos
del proyecto se toma en cuenta el empedrado emboquillado con mortero de cemento.
En el otro sector se plantea las abstracciones del Salar de Uyuni y al Isla del Pescado
tomando en cuenta los materiales del lugar como el piso que se propone es de mrmol
asemejando a la sal y promontorios de sal que se tiene en el lugar, en la Isla del Pescado
se propone como la piedra volcnica y piedras del lugar, como vegetacin se propone
cactus, paja brava.
Se plantea un muro en forma de plancheta de una fachada de las viviendas existentes en
el circuito tursticos y estos construidos los muros con adobes de sal, y el piso recubierto
con gravilla y arena y tomando la vegetacin del lugar como ser el cactus y la paja
brava.

66

Con respecto a los kioscos de sal su sistema constructivo se lo realiza con adobes de sal
tomando como cimiento piedra cortada, las cubiertas son de estructura de madera
recubierto con paja dndole una imagen rustica del lugar.
El mobiliario urbano como ser bancas y basureros, su construccin son del mismo
material utilizado para los kioscos.
El espacio de estacionamiento que es un elemento de apoyo a todo el equipamiento
cuenta con treinta cajones para automviles, el cual tiene una caseta de control para el
resguardo de los vehculos.
Ya entrando a la descripcin especfica del proyecto ha sido zonificado en dos reas como
ser los espacios activos y pasivos y cada uno de estos sub divididos en diferentes
espacios que a continuacin:
reas Activas
-

rea Juegos Infantiles, que estn sectorizados en dos espacios por edades de 2
a 5 con juegos de acuerdo a las edades ya mencionados y los otros juegos que
estn diseados para nios de 6 a 12 aos, estos estn construidos, (fibra de
vidrio) el tobogn planteado tiene tres resbalines uno en forma lineal y los otros
dos proponiendo ngulos, este tipo de juego est construido en HA
aprovechando las pendientes que presentan el terreno y adems conectndose
desde el acceso secundario a este juego.

rea

Campos

Deportivos,

los

campos

deportivos

que

presenta

este

equipamiento estn propuestos pare seguir incentivando el deporte y adems

como elementos de apoyo al coliseo existente dentro del equipamiento los cuales
son:
Un Campo Deportivo de VichVley
Dos Campos Polideportivos
Un Campo de Futbol siete con csped sinttico.
Todos estos espacios deportivos cuentan con baos pblicos y casetas de control.

67

rea Laguna Artificial, es otro espacio de recreacin activa, en esta parte del
proyecto se realiza otra abstraccin de otro circuito turstico de Potos, al de Toro
Toro, sobre todo por el terreno y tipo de suelo que presenta el sector a ser
emplazada

las huellas de los dinosaurios, los dinosaurios en sus diferentes

especies y la vegetacin implantada que se propone de acuerdo al micro clima

que presenta la zona turstica de Toro Toro.
Dentro la laguna artificial se propone un kiosco y estares a los cuales se acceder
por medio de transporte como ser las lanchitas a pedal (manuales).
Para el emplazamiento de estos espacios anteriormente mencionados

ha sido

necesario realizar terraceos (corte y relleno) para adecuar al terreno que presenta
pendientes pronunciadas, anteriormente al proyecto se planteada la continuacin del
embovedado que fue otro aspecto limitante para la ubicacin de los espacios.
-

rea forestal, este espacio est ubicado al Este en relacin al proyecto el motivo
de la sectorizacin de este espacio es de fortalecer el rea forestal con el que se
cuenta, por el tipo de terreno que presenta, en este espacio se realiza recorridos
peatonales en la cual se ha sectorizado reas de descanso de juegos pasivos
(ajedrez) en el que se aprovechan los arboles como elementos de sombra y
adems de los rboles que van a ser retirados sern usados para la construccin
de(asientos, mesas), por el terreno que se presenta se aprovecha las pendientes
realizando recorridos como ser sendas, el material empleado es el empedrado
emboquillado con mortero de cemento.

El proyecto presenta un recorrido envolvente como acceso principal que articula a

diferentes reas del parque recreacional est conectado a las reas de juegos
pasivos, reas de juegos infantiles, reas de los campos deportivos, similar al
recorrido envolvente tenemos la ciclo va adecuando al terreno con pendientes
relativamente pronunciadas en sectores del terreno con el objetivo de rescatar las
habilidades de los ciclistas.
-

rea de parrilleros, en la parte Norte del proyecto se propone un espacio de rea

recreativa pasiva la cual es el sector de los parrilleros contando con 20 unidades

68

que estn acondicionados en mdulos de dos y uno de cuatro, la ubicacin de

estos parrilleros se los realiza tomando en cuenta la vegetacin existente para
crear espacios de micro clima, adems nos sirve como elementos cortinas de
vegetacin para desviar los olores y humo que se pudiera producir en el sector de
los parrilleros y aprovechando el rea de fortalecimiento de la vegetacin en sus
diferentes escalas, se propone implantar la vegetacin nativa del sector de Toro
Toro. Aprovechando la topografa del sector desde la cual se crea visuales hacia
la laguna artificial.
-

rea parque vial infantil, En el sector se encuentra al Noreste con respecto al

proyecto en la cual se propone un, sector especifico para instruir a los nios en la
educacin vial con sealizaciones (informativas, prohibitivas, preventivas) para la
cual se diseo la vas de doble sentido con sus respectivas sealizaciones, todo el
mobiliario necesario tomando dos elementos esencial rea urbana (calles) y rea
rural (caminos).

Ingreso Secundario, Dicho rea se encuentra ubicado al Sudoeste con relacin al

proyecto esta rea es un sector de recreacin pasivo que es otra plaza de acceso con
estares definidos tomando la morfologa del rombo, que es una abstraccin de los
tejidos que identifican a nuestro departamento, adems

este acceso nos permite

tener otro ingreso al parque infantil por medio del tobogn propuesto para esta rea, el
terreno que est ubicado al norte de este espacio presenta un terreno inestable en
cual se propone un recorrido peatonal que conecta con el parque vial infantil.
En todos los recorridos se tomo en cuenta la textura del piso, el bordado es la rplica
de los tejidos nativos, su morfologa y colores se realizan mediante rombos con los
colores, tratando de imitar a un bordado de un ahuayo nativo. De igual forma en el
piso del ingreso se encuentra la figura de la cruz andina.
Por ltimo se hace una intervencin urbana proponiendo vas de acceso secundario a
partir de la va de la avenida panamericana a la calle Andrs de Santa Cruz,
proponiendo un modo de circulacin ya que este tiene una accesibilidad para las
movilidades.

69

En la parte Norte del parque existe un espacio para futuras intervenciones.

La designacin de elementos de apoyo al parque recreacional, como ser baos, casetas
de control, kiosco, administracin, portera y otros han sido ubicados segn las
necesidades de acuerdo a las actividades que se realiza en los diferentes sectores del
parque y la parte constructiva se los realiza con los siguientes materiales, las cubiertas
son de paja y de madera con muro de ladrillo de seis huecos con scalo de piedra
cortada, en los recorridos (sendas), los materiales a utilizar son; gravilla recorridos de
empedrado emboquillado con mortero de cemento.

13.- CUANTIFICACIN DE LAS VARIABLES TCNICAS

Los costos ms frecuentes para la etapa de construccin son el movimiento de tierras
corte c/maquinaria, movimiento de tierras relleno c/maquinaria, escarificado y perfilado de
subrazante c/maquinaria, compactado de la subrazante c/maquinaria.(VER INGENIERA
DEL PROYECTO).
14.- ANLISIS AMBIENTALES DEL PROYECTO (Ficha Ambiental)

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)

14.1.- INTRODUCCIN
Los nuevos requerimiento de proteccin del medio ambiente se originan a partir de la
promulgacin y puesta en marcha de la ley de medio ambiente N 1333 (Abril de 1996),
crendose de esta manera una nueva forma de efectuar la gestin ambiental, con la
coordinacin de organismos del Estado y Municipio, con la capacidad de fiscalizar su
cumplimiento.
Las reglas y normas vigentes para el sector de equipamiento urbano estn establecidas
en la normativa que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes que
pueden ser generados por los establecimientos productivos, as como la calidad ambiental
de los recursos agua, suelo y aire que se propone resguardar.

70

A partir de los conceptos y premisas expresadas anteriormente, el proyecto de Estudio de

Identificacin, CONSTRUCCIN PARQUE RECREACIONAL CULTURAL POTOSI D - 10,
consciente de la necesidad de adecuacin a las exigencias ambientales que establece la
normativa vigente, dentro las actividades que lleva adelante, presenta su ficha ambiental.

14.2.- OBJETIVOS

La presente ficha ambiental, bsicamente tiene los siguientes objetivos:

Identificacin preliminar de impactos positivos y/o negativos

Determinacin de posibles medidas de mitigacin.

14.3.- METODOLOGA

Para cumplir adecuadamente con los objetivos mencionados, se realiz un somero trabajo
de campo, in situ, del mismo que se ha obtenido la informacin detallada sobre el rea de
emplazamiento del proyecto, sus caractersticas de relieve y morfologa, as como la
evaluacin de sus recursos naturales propios, para los fines especficos del proyecto de
referencia, cuyos datos obtenidos se describe fielmente en la presente ficha ambiental.
En consecuencia, para facilitar la identificacin de impactos y su magnitud relativa, se
desarrolla la matriz M1 (Matriz de identificacin de impactos), adjunta al formulario de la
ficha ambiental, adems se adjunta mapas geogrficos del rea en estudio.

14.4.- FICHA AMBIENTAL

Seguidamente se describen y detallan todos los datos del Estudio de Identificacin,

CONSTRUCCIN PARQUE RECREACIONAL CULTURAL POTOSI D - 10, la informacin
corresponde a: Descripcin general y actividades desarrolladas por el proyecto,
produccin de desechos y consideraciones ambientales, (VER ANEXOS FICHA
AMBIENTAL).

71

15.- EVALUACIN DEL PROYECTO

15.1.- EVALUACIN SOCIOECONMICA

La evaluacin social, tambin llamada evaluacin socioeconmica de proyectos, pretende
medir el impacto que la ejecucin de un proyecto - versus no ejecutarlo- tiene sobre la
disponibilidad total de bienes y servicios en un pas.
El anlisis de proyectos valora los beneficios y los costos de un proyecto y los reduce a un
patrn de medida comn. Si los beneficios exceden a los costos, medidos todos con el
patrn comn, el proyecto es aceptable; en caso contrario, el proyecto debe ser
rechazado.
Los costos y los beneficios del proyecto deben medirse por comparacin con la media en
que disminuyen la posibilidad o contribuyen al logro de los objetivos de esa sociedad.
Existen dos elementos bsicos de la evaluacin social que destacan su importancia. Por
un lado, su objetivo es maximizar la rentabilidad, incrementando as el potencial de la
inversin futura. Por otro lado, dado que pretende el mximo de beneficios para la
comunidad en su conjunto y teniendo en cuenta tambin la elevada participacin del
gobierno en la inversin, resulta vital que ste evale sistemticamente los proyectos,
valore los bienes y servicios producidos y los factores o insumos de una manera diferente
a la que realiza el mercado.
La ubicacin temporal de la evaluacin, en los proyectos econmicos, est
fundamentalmente en la etapa ex ante, sirviendo sus resultados para decidir sobre la
ejecucin o no del proyecto. Cuando se trata de proyectos sociales, la evaluacin tambin
se realiza ex post y sirve para determinar la utilidad de la continuacin del proyecto o
para, alternativamente, establecer la conveniencia de realizar otros del mismo tipo.
Es as que el presente proyecto de inversin rubro equipamiento urbano tenemos los
indicadores que involucran el bienestar social.

Indicador

Valor

72

VACS(Inversin)
/
Beneficiarios
x
Cobertura
VACS(Infraestructura)
/
m2
de
construccin
CAES / Beneficiarios x Cobertura
CAES(Operacin y Manten.) / Benef.
Cobert.
VACS(Procesos Pedagog.) / Benef.
Calidad

860.03
832.56
125.24
5.23
0.00

Los mismos que estn dentro de los parmetros del costo de eficiencia de proyectos de
conceso social.

15.2.- EVALUACIN PRIVADA FINANCIERA

Para realizar la evaluacin social de proyectos generalmente se inicia el trabajo
efectuando una evaluacin econmica de los costos y beneficios privados de los
proyectos. Los valores privados corregidos, constituyen los llamados beneficios y costos
directos. (Fontaine, 1984: 378).
A los efectos del anlisis de las operaciones de un proyecto, el precio de cuenta puede
definirse como el precio que prevalecera en la economa si sta estuviera en perfecto
equilibrio en circunstancias de competencia (Gittinger, 1978: 53). Los ms usados son los
de las divisas, el capital y la mano de obra.
En la evaluacin social de proyectos los impuestos y subsidios se consideran como pagos
de transferencia. Los impuestos son beneficios que el proyecto transfiere a la sociedad.
Los subsidios son un costo porque representan un sacrificio de recursos que realiza la
sociedad para que el proyecto se implemente. En la evaluacin privada, en cambio, los
impuestos son considerados como costo y los subsidios como ingresos para el proyecto.
En la evaluacin social los intereses del capital no se deducen del rendimiento bruto. En
la evaluacin privada (financiera), los intereses pagados por el capital ajeno son costos y
el reembolso del capital prestado se deduce antes de llegar a la corriente de beneficios.

Indicador

Valor

Indicadores
Estndar Bs.

73

VACP(Inversin) / Beneficiarios x
Cobertura
VACP(Infraestructura) / m2 de
construccin
CAEP / Beneficiarios x Cobertura
CAEP(Operacin y Manten.) / Benef.
Cobert.
VACP(Procesos Pedagog.) / Benef.
Calidad

895.54

Max
2,540

Min
1,706

866.94

1,550

614

131.26
5.23

488
22.8

327
15.8

0.00

Como se puede apreciar en el cuadro de la evaluacin privada y financiera del proyecto

en cuestin los valores del anlisis de evaluacin estn dentro de los parmetros de los
indicadores estndar.

15.3.- ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Al hacer cualquier anlisis econmico proyectado al futuro, siempre hay un elemento de
incertidumbre asociado a las alternativas que se estudian y es precisamente esa falta de
certeza lo que hace que la toma de decisiones sea bastante difcil, con el objeto de
facilitar la toma de decisiones dentro de la empresa, puede efectuarse un anlisis de
sensibilidad, el cual indicar las variables que ms afectan el resultado econmico de un
proyecto y cules son las variables que tienen poca incidencia en el resultado final.
En un proyecto individual, la sensibilidad debe hacerse con respecto a los parmetros
ms inciertos; por ejemplo, si se tiene una incertidumbre con respecto al precio de venta
del artculo que se proyecta fabricar, es importante determinar qu tan sensible es la Tasa
Interna de Retorno (TIR) o el Valor Presente Neto (VPN) con respecto al precio de venta.
Si se tienen dos o ms alternativas, es importante determinar las condiciones en que una
alternativa es mejor que otra.
Pero en este proyecto de equipamiento urbano no nos permite concebir dichas
afirmaciones, pero sin embrago dentro de un anlisis comparativo con proyecto similares
de se tiene el siguiente cuadro de observacin de sensibilidad.
Indicadores por Componente

Valor

% de
Cambio

74

VACP(Inversin) / Beneficiarios x
Cobertura
VACP(Infraestructura) / m2 totales
CAEP / Beneficiarios x Cobertura
CAEP(Operacin y Manten.) /
Benef.Cobert.
VACP(Procesos Pedagog.) / Benef.
Calidad

895.54

0.00%

866.94
131.26
5.23

0.00%
0.00%
0.00%

0.00

0.00%

B. ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)

75

1. EL PROCESO DE GENERACIN DE BIENES Y SERVICIOS

El proyecto ser ejecutado de acuerdo al Pliego de especificaciones tcnicas, a las

normas institucionales del Financiador en este caso el Gobierno Autnomo Departamental
de Potos y a las normas de Administracin de Bienes y Servicios de los Municipios.
El Gobierno Autnomo Municipal de Potos participar como la entidad Promotora
encargada de realizar la licitacin de la obra.
Para la construccin de las obras se estima un tiempo de ejecucin de 559 das
calendarios para la conclusin de todos los tems, se recomienda el empezar en forma
simultnea con dos frentes de obra para la Construccin del Parque Recreacional Cultural
Potos.
Considerando que los distintos estratos sociales de la Junta Vecinal participarn en el
proceso de elaboracin de estudio y planteamiento de algunos elementos constructivos
para dicho estudio.
Antes de iniciar los trabajos, se har un replanteo tcnico de las obras civiles para realizar
los ajustes que fueran necesarios, una vez aprobado el replanteo, se iniciaran los trabajos
de la construccin de las diferentes obras y de acuerdo al cronograma establecido.
MATERIALES E INSUMOS
Los materiales, insumos y combustibles se proveern preferentemente de lugares ms
cercanos a la obra. En el caso del combustible se puede proveer de la ciudad de Potos.
Los agregados sern explotados de los lugares ms cercanos a la obra.
En el cuadro siguiente se muestra el insumo de materiales necesarios para la
construccin del proyecto:
N
1
2

ITEMS REALIZADOS
REPLANTEO (ESTRUCTURAS Y EDIFICACIONES)
REPLANTEO CAMPO DEPORTIVO

76

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47

RETIRO DE ESCOMBROS
LIMPIEZA GENERAL DE LA OBRA
EXCAVACIN EN ROCA C/MAQUINARIA
RELLENO Y COMPACTADO C/MAQUINA
EXCAVACION (0-2 M.) S. SEMIDURO
PERFILADO SUB RASANTE C/MAQ CAMPO DEPORT
MURO DE CONTENCION DE H C(1:2:4PD60%)
IMPRIMACION
CESDPED SINTETICO
CIMIENTO DE HC(1:2:4 PD50%)
SOBRECIMIENTOS DE H C (1:2:3 PD50)
IMPERMEABILIZACION SOBRECIMIENTOS POLIET
GRADAS DE HOCO P.D.(1:3:4PD50%)
ZAPATAS DE H A
COLUMNAS DE H A
VIGA CADENA
LOSA LLENA DE HA
CUBIERTA DE PAJA + ESTRUC MADERA
CUMBRERA DE CALAMINA PLANA N28
LIMATESA DE CALAMINA PLANA N28
BOTAGUAS DE H A
MURO LADRILLO 6 HUECOS (15 CM.)
MURO LADRILLO GAMBOTE (12 CM.)
PISO CERAMICA DE ALTO TRAFICO
MOSTRADOR DE MADERA
EMPEDRADO Y CONTRAPISO DE CEMENTO
ZOCALO DE CERAMICA NACIONAL ESMALTADA H=0,10M
ZOCALO EXTERIOR PIEDRA TARIJA CORTADA Y PULIDA
REVOQUE INTERIOR DE YESO S/LADRILLO
REVOQUE EXTERIOR DE CAL-CEMENTO S/LADRILLO
REVESTIMIENTO DE AZULEJOS IMPORT.DE COLOR S/LADRIL
PINTURA INTERIOR LATEX
PINTURA EXTERIOR LATEX
PINTURA AL ACEITE SOBRE CARPINTERIA DE MADERA
VENTANA MADERA
PROVISION Y COLOCADO DE VIDRIO DOBLE (3MM)
PROV. Y COLOC. DE PUERTA TIPO TABLERO ROBLE
QUINCALLERIA BISAGRAS 4"
QUINCALLERIA BISAGRAS 3"
QUINCALLERIA PICAPORTE 3"
CHAPA EXTERIOR DE 2 GOLPES
CHAPA PAPAIZ P/BAO CROMADA P/CUADRADA
CORDON (12*20*40) HC (1:3:3 50% PD)
DEMARCIN DE CANCHA DE FUTBOL
CAMARA DE INSPECCION DE HC 60*60CM

77

48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

ESTR. DE ACERO ARCO CANCHA DE FUTBOL

BARANDADO METALICO
I.E. ILUMINACION FLUORECENTE 2X40W
I.E. INTERRUPTOR SIMPLE
I.E. TOMACORRIENTE SIMPLE
I.E. TERNOMAGNETICO MONOFASICO DE 40 AMP
TABLERO DE DISTRIBUCION
PROV. Y TENDIDO TUBERIA PVC D=1/2"
PROV. Y TENDIDO TUBERIA PVC D=3/4"
ACCESORIOS P/PLOMERIA RED AGUA POTABLE
TANQUE DE AGUA DE 600 LT
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=1 1/2" DESAGUE
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=2" DESAGUE
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=4" DESAGUE
ACCESORIOS RED ALCANTARILLADO
SUMIDERO DE PISO
TUBERIA PVC. D=4" TRIBADO + MANTA GEOTEXTIL
PROV. Y COLOC. TUBERIA PVC. D=6" DESAGUE
CAMARA DE INSPECCION DE HC 60*60CM
INODORO TANQUE BAJO
PROV. E INST. LAVAMANOS BLANCO + GRIF.

Fuente: Elaboracin propia

EQUIPO Y HERRAMIENTAS

Para la realizacin del trabajo se deber disponer del equipo necesario para la ejecucin
del proyecto.

Sin embargo, el contratista conforme a sus propios intereses, plan de trabajo, plazo y
cronograma propuesto, podr disponer de un mayor equipamiento.

En el cuadro adjunto se muestra el detalle de equipo necesario para la construccin del

Proyecto.
N
1
2
3
4

Descripcin insumos
CISTERNA
COMPACTADORA PATA DE CABRA
HORMIGONERA
MEZCLADORA

Und.
hr
hr
hr
hr

Cant.
258.27
258.27
68.40
0.41

78

5
6
7
8
9

MOTONIVELADORA
SOLDADURA DE ARCO
TRACTOR
VIBRADORA DE INMERSIN
VOLQUETE

hr
Kg
hr
hr
hr

17.88
31.51
775.40
66.64
5.87

FUENTE: Elaboracin propia

PERSONAL
El personal calificado para la construccin del Parque Recreacional Cultural Potos es el
siguiente:
N

Descripcin insumos
ALBAIL

Und
.
hr

ESPECIALISTA

hr

PEN

hr

TOPGRAFO

hr

Cant.
5,452.0
0
1,087.6
3
8,469.0
7
20.00

En lo referente a la mano de obra califica, ser la empresa adjudicada quien debe

contratar los servicios del personal requerido de nuestra ciudad y la mano de obra no
calificada (PEONES) se debe contratar dentro de los pobladores de la misma ciudad o
junta vecinal beneficiada y dentro del rea de influencia del proyecto.

Campamentos y Talleres:

El contratista ser la encargada de ubicar sus campamentos, previa aprobacin del

supervisor, los talleres de las zonas debern principalmente estar cercanos a las obras.

Los campamentos debern ser sealados por la supervisin, el contratista dispondr de

una oficina y baos de paredes de madera y techo de calamina, con una superficie
mnima de 30m2 y 25m2 respectivamente; tambin de la construccin de un depsito de
no menos de 15m2, para materiales, herramientas y ropa de trabajo del personal.

79

Estos campamentos deben ser provistos de instalaciones mnimas como ser

agua

potable e iluminacin, tanto para oficinas, baos y depsitos de la obra.

2. CALENDARIO DE DESEMBOLSOS PARA LA INVERSIN.

Para el desembolso del presupuesto se tomar el siguiente detalle:

Primer desembolso:
Para los inicios de los trabajos para la fase de capacitacin e infraestructura se otorgar
un anticipo del 20% del costo total del proyecto.

Posteriores desembolsos
Los siguientes desembolsos se realizaran de acuerdo a avance fsico de lo construido,
previa presentacin de planillas debidamente aprobadas por el ingeniero supervisor.

Ultimo desembolso
Se efectuar, una vez que se haya realizado la recepcin definitiva de las obras en el
proyecto de la entidad financiadora.

El cronograma de desembolsos ser confeccionado en base al cronograma de

actividades del proyecto.

3. ORGANIZACIN DE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO.

El Gobierno Autnomo Departamental de Potos es la Institucin que posibilitar el

financiamiento para la ejecucin de las obras, participando con el 100% de
financiamiento. As mismo participara con 5 % para la contratacin del supervisor de
obras, quien ser el responsable de hacer el seguimiento y evaluacin respectiva a todo
el proceso constructivo del Parque Recreacional Cultural Potos, por otra parte tambin

80

aportara con la operacin y mantenimiento del proyecto conjuntamente con entidades

comprometidas con el mismo.

El aporte vecinal se traducir en aporte no financiero pero si en mano de obra no

calificada.

Una vez concluidas las obras del Parque Recreacional, se pondr a prueba el mismo y se
dar un plazo para los ajustes y correcciones necesarios; luego, pasado el periodo de
prueba, se realizar la recepcin definitiva de las obras que estar a cargo de un comit
conformado por todas las instituciones involucradas.

Una vez recepcionada la infraestructura, el Gobierno Autnomo Departamental de Potos

en coordinacin con el Gobierno Autnomo Municipal y las distintas juntas de vecinos
programarn los trabajos de administracin, operacin y mantenimiento.

4. ANLISIS DISTRIBUTIVO DE LAS EXTERNALIDADES DEL PROYECTO

El Proyecto construido, permitir a la poblacin un flujo permanente

de actividades

recreativas durante todo el ao, ayudando a enfrentar los problemas de inseguridad y

mejorando las actividades recreativas, asegurando la calidad de vida de los beneficiarios
bienestar y salud corporal y mental, sociales e institucionales que compromete la
generacin de ingresos y empleo, capacitacin de recursos humanos, apoyo tcnico y
fortalecimiento de organizaciones de base de manera que el desarrollo sea integral
(proceso constructivo).

Otro elemento importante es la integracin de los vecinos a nivel micro regional y distrital
del Municipio rea urbana sostenida a lo largo del horizonte del proyecto.

El presente proyecto por ser de carcter pblico social con nfasis en rea de
equipamiento, implica que el retorno no es directo y esto proviene de las consideraciones

81

de ciertos parmetros que permiten cuantificar los beneficios, que posteriormente se

comparan con los gastos de inversin requeridos.

Los beneficios provenientes del proyecto no son ingresos directos para el Tesoro General
de la Nacin, son absorbidos indirectamente por la poblacin traducida en el incremento
de las actividades de bienestar social-econmicas de la zona.

Se espera que el proyecto Construccin Parque Recreacional Cultural Potos, logre

beneficios tangibles a travs de una reduccin de los costos de transporte de los usuarios.

Lo mencionado anteriormente corresponde a beneficios directos por cuanto son

cuantificables directamente.

Un beneficio notable es el incremento del desarrollo mediante el aumento del bienestar

social y este gracias a la oportunidad de la integracin y acceso a los juegos recreativos y
otros, siendo todos estos cuantificables en mayor o menor grado.

Ahorros de Mantenimiento
Los costos de mantenimiento de la infraestructura se refieren a las actividades que se
efectan peridicamente con el propsito de mantener la infraestructura en condiciones
aceptables, de manera que los nios y nias puedan acceder de manera irrestricta a los
servicios que se brinda en condiciones aceptables y ofreciendo la seguridad necesaria.

S una infraestructura como el parque recreacional no es objeto de mantenimiento, con el

transcurrir del tiempo acusa un deterioro que acorta su vida de manera tal que, una
rehabilitacin resulta tan costosa que en ocasiones es preferible volver a construir la
infraestructura en vez de repararlo.

El deterioro de la infraestructura, tiene un efecto directo en las actividades de una regin,

especialmente por tratarse de una infraestructura novedosa en la ciudad.

82

Por lo mencionado anteriormente, el mantenimiento es una actividad esencial para evitar

el deterioro de la infraestructura y ofrecer en lo posible buenas condiciones de operacin
a los usuarios de manera de dar continuidad a sus actividades.

Las actividades de mantenimiento tienen un costo que puede considerarse en funcin de

los costos unitarios del tipo de actividad que se ejecuta.

El mantenimiento ms elemental de una infraestructura, como es el del parque

recreacional en cuestin, se limita a la limpieza, reparacin o cambio de alguna de las
partes de los juegos o piezas daadas en general de tal manera que el material arrastrado
tanto por el uso, como por los usuarios no deterioren la infraestructura.

Se considera que la infraestructura contar a lo largo del perodo de anlisis, con un nivel
de mantenimiento optimizado, alcanzando los parmetros de las normas

de la

Administradora de bienes de servicio pblico.

Para la alternativa Con proyecto, es decir la elegida y siendo el caso de una

infraestructura de concurso masivo, las actividades consideradas son bastante
importantes con materiales previamente seleccionados en el estudio.

Las actividades de mantenimiento que debern desarrollarse, de acuerdo a la ley de

participacin Popular, estar a cargo del Municipio de Potos que en coordinacin con las
distintas actores sociales involucrados mediante la

programacin de los trabajos en

cuadrillas de hombres/hora para efectuar tareas de mantenimiento en los tems que no

requiera equipo pesado especializado, para lo cual el municipio debe dotar a estas
cuadrillas de herramienta bsica consistente en palas, picotas, combos, carretillas, etc.

Los equipos y herramientas que se requieren para efectuar un adecuado mantenimiento

sern:

83

Un Camin Volqueta, Cepillador (Conjunto de Cepillos), Equipo de Soldar a Arco,

Hormigonera, Montacargas, Soldadora, Soldadura de Arco, Taqumetro, Vibradora de
Inmersin, Volquete

5. PLAN DE EJECUCIN DEL PROYECTO Y LA ORGANIZACIN

En anexos, se desarrolla el cronograma de ejecucin del proyecto, con un tiempo de

ejecucin de 559 das calendario, en el cual se indican las metas de avance fsico en
dicho plazo.

Donde se incluye cada actividad, el tiempo que dura la misma como los responsables
del seguimiento.

a. La definicin detallada de las actividades, tareas, y mtodos de construccin y

operacin requeridos para ejecutar el proyecto.
b. El balance de recursos necesarios para cada actividad con una estimacin de
los flujos financieros implcitos, que considere los rendimientos adecuados
para cada tem.
c. El anlisis de las posibles dificultades que se presentan durante la ejecucin
del proyecto, el transporte de los insumos y otros imprevistos
d. El anlisis de la ruta crtica, de las holguras y probabilidades para los tiempos
de ejecucin.
e. La estructura organizativa necesaria para la ejecucin del proyecto, que
especifique tanto el personal tcnico superior para la direccin, como el
personal calificado y no calificado para la construccin, montaje y puesta en
marcha del proyecto.
f.

El equipo mnimo requerido para la ejecucin del proyecto.

6. PRESUPUESTO DE COSTOS DEL PROYECTO

Tanto de inversin como de operacin, ajustado en bases a la informacin resultante

de los puntos anteriores. El presupuesto de costo de inversin debe realizarse en base

84

en el anlisis de precios unitarios para cada uno de los tems, que a su vez, debe
incluir:
a. El anlisis de costos directos e indirectos con base en los rendimientos de materiales,
mano de obra, maquinaria y equipo.
b. El detalle de los gastos generales y utilidades.
c. El presupuesto general resultante de los costos unitarios calculados aplicados a cada
uno de los cmputos de cada etapa del proceso y de las actividades complementarias
requeridas para la ejecucin del proyecto.
d. El cronograma de desembolsos
El presupuesto de los costos de operacin debe detallar las actividades, mtodos y
requerimientos de recursos fsicos y humanos para la operacin del proyecto a ejecutar.

MODULO

CANTIDAD

COSTO PARCIAL Bs.

COSTO TOTAL
Bs.

COSTO $US.

97.003,77

97.003,77

13.917,33

ADMINISTRACIN
BAOS Y CASETA DE CONTROL
PARRILLEROS

1
4

129.206,98

516.827,92

74.150,35

CAMPO DEPORTIVO FUTBOL 7

1.650.443,07

1.650.443,07

236.792,41

CANCHA DE BEACH VOLLEY

570.386,77

570.386,77

81.834,54

CANCHA POLIFUNCIONAL 1

488.860,56

488.860,56

70.137,81

CANCHA POLIFUNCIONAL 2

474.328,09

474.328,09

68.052,81

CASETA DE CONTROL

41.930,42

41.930,42

6.015,84

CASETA DE CONTROL LANCHITAS

50.416,24

50.416,24

7.233,32

ENTRADA SECUNDARIA

268.271,41

268.271,41

38.489,44

KIOSKO DE SAL

25.516,55

51.033,10

7.321,82

KIOSKO LAGUNA

440.332,97

440.332,97

63.175,46

LAGUNA ARTIFICIAL

2.854.278,56

2.854.278,56

409.509,12

PARQUE VIAL INFANTIL

1.374.111,88

1.374.111,88

197.146,61

20

44.344,59

886.891,80

127.244,16

PLAZA CAMPOS DEPORTIVOS

461.930,18

461.930,18

66.274,06

PORTERA

117.319,13

117.319,13

16.832,01

MODULO INGRESO PRINCIPAL

2.101.908,87

2.101.908,87

301.565,12

MODULO TOBOGN Y JUEGOS

5.173.116,92

5.173.116,92

742.197,55

MURO PERIMETRAL

1.214.553,41

1.214.553,41

174.254,43

PUENTE PEATONAL

1.644.985,42

1.644.985,42

236.009,39

MODULO VAS

4.297.095,70

4.297.095,70

616.513,01

INSTALACIN SANITARIA GENERAL

56.367,76

56.367,76

8.087,20

INSTALACIN ELCTRICA

744.971,82

744.971,82

106.882,61

REAS VERDES

496.647,88

496.647,88

71.255,08

26.074.013,65

3.740.891,48

PARRILLERO

TOTAL

85

7. DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA LICITACIN DE LAS OBRAS

En anexos, se indican las especificaciones tcnicas del proyecto, en los mismos, se

indica cmo se debe realizar cada actividad del proyecto. Que permitirn realizar la
supervisin tcnica y administrativa en forma adecuada.
As mismo se deber respetar las normas vigentes de licitacin pblica para fortalecer y
transparentar el proceso de ejecucin, considerando aspectos importantes como

las

especificaciones generales, administrativas, tcnicas y especficas para la ejecucin del

proyecto, que permitan realizar la supervisin tcnica y administrativa en forma adecuada.
8. MARCO LGICO
8.1 Marco Lgico: objetivos y metas del proyecto

8.1.1 Objetivo Principal del Proyecto

Contribuir a mejorar la imagen urbana de la Ciudad de Potos con la Construccin del

Parque Recreacional Cultural Potos Distrito N 10 especficamente en la Junta Vecinal de
Villa Unificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones tcnicas,
en un tiempo de 559 das calendario.

8.1.2 Objetivos Especficos del Proyecto

Permitir a la niez y poblacin en general mejores condiciones recreativas.

Incrementar el equipamiento urbano con centros de recreacin a la altura

tecnolgica de ltima generacin

Incentivar una recreacin sana fuera del alcance de los agentes negativos que
perjudican el normal desarrollo de los nios y nias en formacin.

NOMBRE DE PROYECTO: CONSTRUCCIN PARQUE RECREACIONAL CULTURAL POTOS D -10

RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

86

SUPUESTOS
IMPORTANTE

OBJETIVOS

SIN PROYECTO

CON PROYECTO

Superficie del rea

de
equipamiento
con usos de suelo
en un rea de
61.800m2.

Tipo
de
infraestruct
ura con la
construcci
n
del
parque
recreacion
al.

Informe de
la entidad
operadora
sobre
el
estado del
proyecto.

Los precios
los productos
insumos
materiales
varan
significativame
te
Los
cambi
institucionales
organizaciona
s no influyen
la sostenibilid
del proyecto.

VARIABLES DE
EFICIENCIA
Decremento del
flujo de actividades
ilcitas
en
un
porcentaje

aceptable
El
parque
recreacional
cumple todos los
requerimientos

tcnicos
espaciales.
El costo de
transporte
a los
centros
de
recreacin
disminuyen
considerablemente
.

Registro de
afluencia
de
nios y nias al
parque
recreacional.
Encuestas a
la poblacin del
rea
de
influencia
del
proyecto.
Informe de la
entidad
operadora.

El proyecto
se ejecuta una
vez inmerso e
el POA
correspondien
El ente
Operador se
encarga de la
Operacin y
mantenimiento
tanto correctiv
como
preventivo.

Fich
as
de
seguimiento de
ejecucin
de
obras
Infor
mes
de
supervisin.
Informes
de
seguimiento y
Fiscalizacin.
Informes
de
de
fiscalizacin
de
ambiental.

El parque
recreacional h
sido entregado
en perfecto
estado de
funcionamient
Son realizada
todas las
actividades
programadas
en el diseo d
proyecto en
forma eficiente

OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar la
imagen urbana de la Ciudad
de
Potos
con
la
Construccin del Parque
Recreacional Cultural Potos
Distrito
N
10
especficamente en la Junta
Vecinal de Villa Unificada en
el marco de las normas y
reglamentos
de
las
especificaciones
tcnicas,
en un tiempo de 559 das
calendario.

VARIABLES DE
IMPACTO
3229 familias de la
zona del proyecto viven
sin
reas
de
recreacin.
Superficie del rea de
equipamiento sin uso
de suelo.

VARIABLES DE
IMPACTO
3229 familias de la
zona del proyecto
cuentan con reas
recreativas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Permitir a la niez y
poblacin
en
general
mejores
condiciones
recreativas.
Incrementar
el
equipamiento urbano con
centros de recreacin a la
altura tecnolgica de ltima
generacin.
- Incentivar una recreacin
sana fuera del alcance de
los agentes negativos que
perjudican
el
normal
desarrollo de los nios y
nias en formacin.

VARIABLES DE
EFICIENCIA
El
flujo
de
actividades ilcitas va
en incremento por la
falta
de
centros
recreativos
No
cuenta
con
infraestructuras para
un parque que cumpla
las
mnimas
condiciones para la
recreacin de nios
/as.

El costo de traslado
a
los
centros
recreativos eroga un
margen de economa
para
los
escasos
ingresos de los padres
de familia.

METAS
Contar con una
infraestructura construida
de
61.800
metros
cuadrados
con
sus
respectivas obras de arte.
Beneficiar
a
3229
familias
y
una
poblacin
de
12,915
habitantes permitiendo el
acceso
directo
a
la
infraestructura.
Reduccin de la

VARIABLES DE
EFICACIA
Actualmente
no se cuenta con una
infraestructura
recreacional las 3229
familias con
una
poblacin
total de
12,915 habitantes.

VARIABLES DE
EFICACIA
Infraestr
uctura de 61.800
metros cuadrados.
cumple
las
condiciones
tcnicas
de
diseo y costo.
Mejores
condiciones
reas

87

tasa
del
ndice
de
actividades
ilcitas
(drogadiccin, alcoholismo,
delincuencia, etc.)

recreacin
para
los habitantes.

Actas
de
entrega
provisional
y
Generacin
de
definitiva.
mayor
dinmica Visitas al lugar
econmica
de la obra y
social.
encuestas
familiares.
ACTIVIDADES
COSTOS
Licitar obras
Infraestructura
Contratar Servicios de Construccin de instalacin de juegos
26,074,013.65
Bs.
infantiles en fibra de vidrio
Supervisar Ejecucin
Costo Total
Entrega del proyecto.
26,074,013.65
Bs.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Se recomienda la ejecucin del proyecto por ser el pilar fundamental para el desarrollo e
integracin de la junta vecinal y distrital y por presentar indicadores, que muestran la
viabilidad tcnica y socioeconmica del mismo.
Asimismo se recomienda, que para la construccin de la infraestructura un tiempo
adecuado que no perjudique el normal desenvolvimiento del cronograma del proyecto.

Es importante que toda la poblacin beneficiada se involucre en la ejecucin del proyecto,

como la realizacin de todas las actividades del proyecto para que este proyecto sea
viable.
Por todo lo sealado en todos los acpites anteriores; es importante remarcar que el
estudio y la posterior ejecucin del proyecto, este se constituye como una de las acciones
ms prioritarias para lograr el desarrollo de la regin.
Los indicadores socioeconmicos, muestran la viabilidad del proyecto para su ejecucin,
se preocuparan por el equipamiento urbano mejorando la presentacin de la imagen
urbana de la ciudad.

88

Se mantiene
poltica
financiamiento
del gobierno.

El Proyecto construido ser uno de los ejes dinamizadores del desarrollo e integracin,
permitir el acceso de todos los usuarios a los servicios y innovando un efecto
multiplicador, as como los servicios bsicos de educacin, salud, vivienda y saneamiento
bsico, eliminando de esta manera en forma gradual y sostenida la pobreza extrema en la
que estn sumidos todos los pueblos involucrados en el proyecto.

RECOMENDACIONES
Una vez elaborado el Estudio TESA del proyecto Construccin Parque Recreacional
Cultural Potos D-10 en funcin de los indicadores de VANs y de TIRs y el costo de
oportunidad se recomienda pasar a la etapa de Ejecucin de la Obra.
Es necesario que se realice un seguimiento tcnico, sobre la cultura de preservacin
orientada a los pobladores para evitar el mal uso de los juegos que puede ocasionar un
alto ndice de contaminacin.
Para la construccin de la infraestructura se debe considerar

el ptimo tiempo de

ejecucin que no perjudique el normal desenvolvimiento del cronograma del proyecto.

Es importante la participacin de toda la poblacin beneficiada en las actividades que
involucran el proyecto, y de esta manera dar la viabilidad y el apoyo para la ejecucin del
mismo en las mejores condiciones.

89

ndice

Contenido
A)

ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.).....................................................................1

1.

RESUMEN EJECUTIVO.-....................................................................................1

2.

CARACTERIZACIN............................................................................................8

2.1.- UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO................................................8

2.1.1.- UBICACION NACIONAL.......................................................................................9
2.1.2.- UBICACIN DEPARTAMENTAL.......................................................................10
2.1.3.- UBICACIN MUNICIPAL.....................................................................................11
2.1.4.- UBICACIN DISTRITAL......................................................................................12
2.2.- LATITUD Y LONGITUD........................................................................................13
2.3.- LIMITES TERRITORIALES.................................................................................14
2.4.- ANTECEDENTES.................................................................................................14
2.5.- PROBLEMA IDENTIFICADO..............................................................................16
2.6.- PROBLEMA A SOLUCIONAR.............................................................................16
2.7.- JUSTIFICACIN...................................................................................................16
2.8.- REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.......................................................19
2.9.- DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO..............................................................20
Poblacin.........................................................................................................................21

Pobreza y Educacin..............................................................................................26

Educacin Pertinente..............................................................................................27

2.9.1.- TASA DE CRECIMIENTO.................................................................................28

2.9.2.- INDICADORES SOCIO DEMOGRFICOS..................................................28

La Poblacin...........................................................................................................28

2.9.3.- Migracin.............................................................................................................41
3.- RELACIN ENTRE OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PLANES DE
DESARROLLO...............................................................................................................42
4.- DIAGNOSTICO LEGAL E INSTITUCIONAL........................................................43
5.- ESTUDIO DE DEMANDA Y OFERTA...................................................................48
6.- DEFINICIN DE LA SITUACIN SIN PROYECTO...........................................49
90

7.- OBJETIVOS Y METAS............................................................................................50

8.- ANLISIS TCNICO Y ORGANIZACIONAL........................................................50
8.1. ANLISIS TCNICO..................................................................................................50
8.2. ANLISIS ORGANIZACIONAL................................................................................52
8.2.1 FASE DE EJECUCIN........................................................................................57
8.2.1.1 EJECUCIN DEL CONTRATISTA................................................................58
8.2.1.2 HERRAMIENTA Y EQUIPO............................................................................58
8.2.1.3. PUESTA EN SERVICIO CORRECCIN Y RECEPCIN.........................58
8.2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO.............................59
8.2.3 FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO...............................................60
8.2.3.1. NIVEL DE SERVICIO......................................................................................60
8.2.4. ORGANIZACIN DE LA JUNTA VECINAL....................................................60
9.- ALTERNATIVAS TCNICAS DEL PROYECTO...................................................61
10.- INGENIERA DEL PROYECTO............................................................................65
11.- TAMAO Y LOCALIZACIN................................................................................65
12.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO.......................................................................66
13.- CUANTIFICACIN DE LAS VARIABLES TCNICAS.....................................70
14.- ANLISIS AMBIENTALES DEL PROYECTO (Ficha Ambiental)....................70
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)..........................70
14.1.- INTRODUCCIN................................................................................................70
14.2.- OBJETIVOS.........................................................................................................71
14.3.- METODOLOGA..................................................................................................71
14.4.- FICHA AMBIENTAL............................................................................................71
15.- EVALUACIN DEL PROYECTO.........................................................................72
15.1.- EVALUACIN SOCIOECONMICA...............................................................72
15.2.- EVALUACIN PRIVADA FINANCIERA.......................................................73
15.3.- ANLISIS DE SENSIBILIDAD..........................................................................74
B. ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL
(TESA)..............................................................................................................................76
1. EL PROCESO DE GENERACIN DE BIENES Y SERVICIOS.........................76
2. CALENDARIO DE DESEMBOLSOS PARA LA INVERSIN............................80
3. ORGANIZACIN DE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO......................80
4. ANLISIS DISTRIBUTIVO DE LAS EXTERNALIDADES DEL PROYECTO...81
5. PLAN DE EJECUCIN DEL PROYECTO Y LA ORGANIZACIN...................84
6. PRESUPUESTO DE COSTOS DEL PROYECTO...............................................84
91

7. DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA LICITACIN DE LAS OBRAS....86

8.

MARCO LGICO................................................................................................86
8.1 Marco Lgico: objetivos y metas del proyecto.....................................................86

8.1.1 Objetivo Principal del Proyecto..............................................................................86

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................88

92