Universidade Federal do Cear UFC

Centro de Tecnologia CT
Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental DEHA

APOSTILA
ENGENHARIA COSTEIRA E PORTURIA

Prof. Iran E. Lima Neto, PhD

Fevereiro de 2012

NDICE GERAL

INTRODUO ............................................................................................................................. 3
1. HISTRIA DA ENGENHARIA COSTEIRA E PORTURIA .......................................... 4
2. HIDRODINMICA MARTIMA ........................................................................................... 9
3. MEIO FSICO COSTEIRO .................................................................................................. 16
4. PERFIS DE PRAIA ................................................................................................................ 21
5. PROCESSOS DE TRANSPORTE LITORNEOS ............................................................ 24
6. PROCESSOS EROSIVOS E DE ASSOREAMENTO DE COSTA .................................. 29
7. MODELOS MATEMTICOS APLICADOS ENGENHARIA COSTEIRA E
PORTURIA .............................................................................................................................. 33
8. OBRAS COSTEIRAS............................................................................................................. 38
9. OBRAS PORTURIAS ......................................................................................................... 42
10. GESTO PORTURIA....................................................................................................... 46
11. GESTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 63
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................... 80

Introduo
Estudos indicam que cerca de 80% da carga internacional movimentada via portos. Portanto, a
gesto adequada de instalaes porturias representa atualmente, no Brasil, com sua vasta
extenso de costas e rede fluvial, um fator de primordial importncia para o seu desenvolvimento
econmico. Pretende-se, nesta apostila, abordar temas relevantes rea de Engenharia Costeira e
Porturia, de forma que esta possa servir como material de referncia s disciplinas de Portos e
Engenharia Costeira, constantes respectivamente dos currculos dos Cursos de Engenharia
Civil e Engenharia Ambiental da Universidade Federal do Cear UFC. Cabe salientar que o
enfoque dado aos sistemas martimos, uma vez que assuntos relacionados hidrulica fluvial j
so abordados em disciplina homnima do Curso de Engenharia Civil da UFC.

1. Histria da Engenharia Costeira e Porturia

Um dos principais motivos para se estudar a histria da engenharia costeira e porturia a vasta
experincia e suas lies prticas que podem ser utilizadas no projeto, construo e gesto de
portos e costas. Desde os primeiros registros da construo de obras de engenharia costeira no
velho mundo at a atualidade, muitos avanos tm sido feitos, principalmente com o surgimento
nas dcadas mais recentes de ferramentas como modelagem fsica e matemtica e de infraestruturas costeiras mais leves e/ou menos danosas ao meio ambiente. A seguir, apresenta-se um
resumo da histria da engenharia costeira e porturia:
Velho Mundo
A histria da engenharia costeira e porturia remonta de antes do velho mundo s margens do
Mar Mediterrneo, do Mar Vermelho e do Golfo Prsico. Os relatos sobre engenharia costeira e
portos feitos por egpcios, fencios, gregos, etruscos, etc. tiveram incio a partir do
desenvolvimento do comrcio martimo, provavelmente antes do perodo de 3.500 Antes de
Cristo.
O comrcio martimo teve fundamental importncia cultural e de crescimento da civilizao, e a
expanso da navegao e comunicao direcionaram a prtica da engenharia costeira. Durante
essa era, a utilizao de mo de obra escrava, em larga escala, permitiu que instalaes porturias
(diques, embarcadouros, quebra-mar, e outros trabalhos porturios) fossem construdas
manualmente e, freqentemente, em grande escala, tal como outras obras monumentais da poca:
pirmides, templos e palcios.
Algumas dessas obras so ainda visitadas, enquanto outras esto sendo estudadas por
arquelogos. Muitas dessas instalaes porturias desapareceram devido a terremotos, ficando
soterradas, outras submergiram e foram cobertas pelo lodo, ou at mesmo se perderam por falta
de manuteno. Presentemente, arquelogos, usando tcnicas modernas de inspeo, escavao,
e de recuperao de documentos, tm revelado algumas das sofisticadas tcnicas de engenharia
utilizadas nestas obras. Interessantes tcnicas construtivas tm aparecido e esto reaparecendo
em projetos atuais de obras costeiras. Comumente, as instalaes porturias da Antigidade eram
bem planejadas e seus diques eficientemente localizados ou quebra-mar para proteo e um cais
ou dique (porto) para receber navios, elementos, em geral, includos em modernos portos.
Literaturas Gregas e Latinas proveram descries, sucintas, de obras costeiras, sendo a maioria
delas sobre portos, mas tambm havia relatos sobre estruturas de proteo da costa na Itlia,
Inglaterra e Holanda, por exemplo. Elas mostram a habilidade do velho mundo em compreender
e manipular vrios fenmenos fsicos, complexos, utilizando uma quantidade limitada de dados e
ferramentas de clculo simples. Apesar das dificuldades tecnolgicas da poca, conseguiram
4

compreender vrios fenmenos fsicos, como, por exemplo, a ligao de causa e efeito entre
correntes do mediterrneo, os ventos padres e as ondas de vento.
Perodo Pr-Romano
Os portos na Antigidade podem ser divididos em trs grupos, de acordo com sua estrutura
padro e o desenvolvimento da engenharia. a) Os mais antigos, em formaes naturais com
banco de areia (ou recifes) zona frontal, offshore, a pouca distncia da praia eram adaptadas
para dar proteo aos hbeis prticos que dirigem as embarcaes a ancorar. b) Um segundo
grupo, paredes verticais eram construdas em rasos para servir de quebra mar e diques. Portos
desse tipo ficavam em praias protegidas, e freqentemente eram conectadas ao sistema de defesa
da cidade (Tyre). Em geral, o trfico era fechado com correntes para evitar a entrada de navios
inimigos. c) O terceiro grupo, foram portos que eram impostos em costas planas com a utilizao
da inovao como o engenhoso e aperfeioado cimento hidrulico. Projetos como esses
requeriam engenharia, construo, e recursos financeiros do imprio.
A origem do quebra-mar desconhecida, porm, os Egpcios construram obras como estas no
rio Nilo por volta de 2.500 a.C.
Provavelmente o mais antigo porto feito pelo homem nesta era foi o primeiro porto do Egito
construdo a Oeste da Ilha Phoros por volta de 1.800 A. C (onde futuramente Alexandria seria
fundada). Historicamente conhecido como the Great Harbor, este porto foi antigamente o
principal porto do Egito.
Alexandria foi fundada em 332 a.C., por Alexandre Magno, para ser a melhor cidade porturia
da Antiguidade. O seu segundo porto foi construdo com um imponente quebra-mar (1.5 km) que
chegava at a Ilha de Pharos, onde foi erguido o famoso Farol de Alexandria (130 m, marco de
entrada do porto), uma das sete maravilhas do mundo. Neste poca era comum a construo de
esttuas ou outros monumentos sobre quebramares na entrada dos portos. O Colosso de Rodes
um outro exemplo (atualmente possui moinhos de vento).
Outros importantes portos construdos nesta era por outros povos (gregos, fencios, libaneses,
etc) foram os portos de Pyrgi, Tyre, Byblos, Sydom, Cnidos e Phaselis.
Perodo Romano
Os romanos introduziram muitas inovaes revolucionrias em projetos e obras porturias. Eles
desenvolveram tcnicas de construo de paredes sobre as guas e de slidos quebra mares para
proteger portos expostos. Eles usaram juntas de metal e braadeiras para manter blocos vizinhos
unidos e foram-lhe creditado a descoberta do cimento hidrulico, embora seu uso tenha sido
registrado pelos gregos anteriormente. Outra tcnica avanada usada em aplicaes sobre as
5

guas foi a caixa dgua flutuante impermevel, precursor do moderno monoltico quebra mar
usado tambm como quebramar secundrio para proteger os quebramares principais. Os romanos
inventaram tambm os peres em pilares permitir circulao de gua e sedimentos. Eles
utilizaram ainda sistemas de reflexo de ondas para prevenir a deposio de sedimentos. Para
garantir a estabilidade de embocaduras e proteger estruturas costeiras, os romanos inventaram
ainda os famosos guias-correntes.
Assim, usando algumas dessas tcnicas, os romanos construram sofisticadas estruturas
porturias e costeiras na Itlia e em diversos outros pases. O Porto Imperial de Roma foi, por
exemplo, uma das grandes obras construdas nesse perodo. Outros importantes portos
construdos nesta poca foram os portos de Cosa e Astura. Obras pioneiras de dragagem em
pases como a Holanda tambm foram realizadas pelos romanos.
Idade Mdia
Aps a queda do Imprio Romano, a ameaa de ataque pelo mar fez com que vrias cidades
costeiras e seus portos fossem abandonados. Outros portos se perderam devido a problemas de
eroso e assoreamento.
Este perodo foi caracterizado por um grande hiato na tecnologia costeira e engenharia martima
atravs da Europa, com raras excees, como Veneza, por exemplo. Construda sobre as guas,
Veneza foi uma das poucas reas costeiras populosas que continuaram prosperando e evoluindo
em proteo costeira.
A proteo contra o mar era to vital para os Venezianos que de XIII a XIV foram criadas vrias
leis proibindo cortar ou queimar rvores ao longo da costa, remover areia ou vegetao das
praias ou dunas, ou exportar materiais usados na proteo contra as ondas, entre outras.
Idade Moderna
A era da Renascena (por volta do sculo XV a XVI) foi um perodo de despertar da cincia e
tecnologia inclusive no campo da engenharia costeira. Enquanto o bsico para projeto e
construo foi desenvolvido pelos Romanos, o grande salto tecnolgico deu-se pelo
desenvolvimento e nascimento da cincia hidrulica, inclusive a hidrulica costeira.
A primeira e nica escola de hidrulica a existir antes da metade do sculo XVII foi a Italian
School of Hydraulics. Leonardo da Vinci, com sua conhecida capacidade no campo da
experimentao, baseado em observaes sistemticas de fenmenos naturais amparado em seu
raciocnio, inteligncia e criatividade intuitiva, pode ser considerado o precursor da
hidrodinmica e da engenharia costeira, com idias e solues avanadas e de aceitao comum
por mais de trs sculos a sua frente. Algumas dessas descries sobre o movimento das guas
6

so qualitativas, mas so, contudo, geralmente to corretas que alguns de seus projetos podem,
proveitosamente, ser includas em textos de moderna hidrodinmica costeira. Provavelmente, da
Vinci tenha sido o primeiro a descrever e testar muitas tcnicas experimentais agora empregadas
nos mais modernos laboratrios de hidrulica. Para visualizar o campo de fluxo, ele usou
partculas suspensas e corantes em tanques de gua feitos de vidro, e fundos mveis, ambos na
gua e no ar. Muitas dessas tcnicas so utilizadas ainda hoje no projeto de estruturas costeiras e
porturias.
Da Idade Moderna Atualidade
Aps o perodo da Renascena, embora tenha ocorrido grande progresso na rea cientfica,
pouco se fez na rea de construes de portos. Com a navegao global seguiram-se as
descobertas das Amricas, Austrlia, Nova Zelndia, Indonsia, entre outras no mundo, seguido
de migrao e colonizao. Para proteger essas novas colonizaes, foram construdos
numerosos fortes nas suas costas, que, enfim, constituam-se um porto por extenso e assim,
tambm, no deixavam de ser obra costeira, incluindo escavaes de canais e bases porturias, a
construo de molhes para proteger a entrada do canal, lojas, etc.
No decorrer dos sculos XVII a XIX, avanos na navegao, o advento dos engenhos a vapor,
descobertas de novas rotas comerciais, a expanso dos imprios europeus atravs de suas
colnias, e outros fatores, contriburam para a revitalizao da navegao por mar, com novas
rotas comerciais, resultando em um renovado interesse em obras porturias. Assim, devido ao
aumento no volume de produtos comercializados, mais embarcaes se faziam necessrias e
novos navios, com maiores dimenses e mais largos, comearam a ser construdos, tornando
necessrio um melhoramento nas obras porturias. Todos estes fatores contriburam para um
novo crescimento das obras em portos no mundo, desde os tempos do perodo Romano, e, exceto
pela interrupo causada por duas guerras mundiais, os avanos em obras porturias continuaram
a crescer desde ento. Durante este perodo tambm foi criada a U. S. Army Corps of Engineers
(USACE), rgo responsvel por uma grande variedade de projetos civis e melhoramentos nas
rotas martimas, portos, e sistemas de navegao. Outras importantes contribuies deste perodo
foram dadas por Froude (primeiros experimentos utilizando modelos reduzidos para navios) e
Reynolds (experimentos utilizando modelos reduzidos de fundo mvel).
Finalmente, do sculo XIX atualidade, diversos centros de estudos em engenharia costeira e
porturia tm sido fundados (principalmente nos Estados Unidos, Alemanha, Holanda, Canad,
Japo, Frana, Inglaterra e Dinamarca) utilizando importantes ferramentas como modelagem
fsica considerando anlise dimensional e modelagem matemtica e computacional para
realizao de pesquisa e desenvolvimento de projetos e obras na rea de engenharia costeira.
Dentre as obras costeiras construdas neste perodo, podem-se destacar os portos em Nova
Iorque, Vancouver, Sydney, Roterd, Singapura e Xangai. No Brasil destacam-se os portos
7

construdos nos municpios de Santos, Rio de Janeiro, Fortaleza, Vitria e Itaja. Muitos dizem
que a construo do Porto de Fortaleza (Mucuripe) deu incio rea de Engenharia Costeira e
Porturia no nosso pas e tambm ao processo de degradao do litoral, j que a construo do
molhe para funcionamento do porto acarretou em severas alteraes morfolgicas no litoral de
Fortaleza, erodindo cerca de 30 km de extenso a sotamar do porto.
Recentemente, estruturas pesadas de proteo costeira (espiges, molhes, etc) vm sendo
substitudas, quando possvel, por solues viveis economicamente e menos agressivas ao meio
ambiente, como, por exemplo, alimentao artificial de praia e estabilizao de dunas
(vegetao). Alm disso, j existe uma preocupao com os impactos ambientais causados por
obras costeiras e porturias no s no local de sua instalao, mas tambm em reas adjacentes.
Por exemplo, as experincias de degradao do litoral devido construo do Porto do Mucuripe
serviram para elaborao do projeto do Porto do Pecm. Logo, esse porto foi construdo afastado
da praia (do tipo off-shore) de modo a minimizar os danos sobre a linha do litoral. Com isso,
espera-se que a corrente litornea, formada entre a zona de arrebentao das ondas e a linha da
costa, continue a passar por baixo da ponte, alimentando assim as praias do litoral oeste e
minimizando o problema da eroso a sotamar. Outras preocupaes recentes so o problema de
guas de lastro dos navios, em virtude de estas se constiturem de transportadores de espcies
biologicamente exticas e de contaminantes, o problema de urbanizao acelerada das zonas
costeiras, exigindo solues adequadas para os problemas de eroso costeira e de lanamento de
efluentes no mar, a gesto eficiente de guas estuarinas, berrios da vida marinha, os impactos
causados pela elevao do nvel do mar devido ao aquecimento global, entre outros.

2. Hidrodinmica Martima

O conhecimento dos parmetros fsicos que atuam na zona costeira (ventos, ondas, correntes e
mars) a base fundamental para qualquer estudo dos processos dinmicos, permitindo, assim,
prever o comportamento da costa tanto sob condies naturais como sob a influncia de obras e
atividades realizadas pelo homem. A seguir, so discutidos cada um desses parmetros fsicos e
suas relaes com a zona costeira.
Ventos
Os ventos so formados devido a interaes em diferentes escalas entre o oceano e a atmosfera.
O sistema de ventos dominantes a maior fora motriz para as grandes correntes ocenicas. Na
zona costeira brasileira, os ventos dominantes so os alseos, anticilone do atlntico e polar e as
frentes frias, no sendo esta significativamente afetada por furaces como outras regies do
planeta.
A tenso tangencial provocada pelos ventos na superfcie do oceano contribui para a gerao de
ondas. Essa tenso geralmente obtida pela seguinte expresso:

a C d | V | V
onde a a massa especfica do ar, Cd o coeficiente de arrasto obtido experimentalmente
(diretamente proporcional velocidade, at atingir um plat quando U10 = 10 m/s) e V o vetor
velocidade horizontal em 10 m de altura. Alm disso, os ventos atuam tambm no transporte de
sedimentos como um agente equilibrador entre dunas e praias. Os ventos alsios so
predominantes ao longo do ano na costa cearense. Ao incidirem na linha de costa, geram um
vetor resultante paralelo mesma, responsvel pelo transporte de sedimentos junto praia.
O vento pode causar tambm sobreelevao da superfcie do mar junto costa, especialmente em
zonas de pequena profundidade, devido sua tenso tangencial na interface ar-gua (avano do
mar sobre o litoral, resultando em ressaca do mar, que ocorre normalmente nos meses de janeiro
e outubro, causada pelos fortes ventos e fortes mars).
Alm disso, a interao dos ventos com ondulaes na superfcie ocenica pode provocar
diferentes presses capazes de excitar as ondas e alterar suas caractersticas. Essas alteraes so
bem mais intensas e caticas durante os perodos de tempestades.
Durante um ciclo de 24 horas, ocorrem alteraes nos ventos locais de uma regio devido a
alteraes de temperatura entre continente e o oceano. Estes ventos so denominados como brisa
(vento peridico que ocorre no litoral) marinha e terrestre. A formao destas brisas devida
perda mais rpida de temperatura no continente durante a noite do que no oceano, ocorrendo pela
manh, ventos da terra (mais frio) para o mar (mais quente), ou seja, brisa terral. Durante o
9

decorrer do dia o continente vai absorver energia trmica mais rapidamente que o oceano, e ao
final do dia a diferena de temperatura vai gerar ventos do mar para a terra, brisa marinha. Estas
alteraes na direo do vento vo influenciar a direo das ondas e correntes e no tipo de
arrebentao das ondas no decorrer do dia.
Portanto, para o gerenciamento costeiro, extremamente importante o monitoramento da direo
e da velocidade dos ventos. Para projetos de engenharia costeira, como por exemplo a
implantao de estrutura porturia, a velocidade do vento a ser considerada normalmente a
mdia em 10 minutos, medida no local de interesse a uma altura de 10 m. Geralmente so
consideradas velocidades para o vento superiores a 20 m/s.

Ondas
Assim que o vento comea a atuar na superfcie do oceano, ocorre uma coliso entre as
molculas, iniciando-se um processo de transferncia de energia entre o ar e a gua do mar.
Surgem pequenas deformaes conhecidas por ondas capilares. A superfcie do mar torna-se
rugosa. Se o vento cessar, a rugosidade tambm cessa imediatamente.
As deformaes aumentam se o vento continuar soprando e se transformam em pequenas ondas
com uma parte elevada chamada crista, e uma depresso chamada cavado. Neste estgio, se o
vento cessar, as ondas continuaro a ter vida prpria e se propagaro pela superfcie. So
conhecidas por ondas de gravidade ou ondas gravitacionais. A distncia entre duas cristas de
uma onda representa o seu comprimento (L), enquanto o desnvel entre a crista e o cavado
representa a sua altura (H). Assim, podemos distinguir trs limites para o clculo dos parmetros
de uma onda em funo de L e da profundidade da gua (d):
d L 0,5 (gua profunda, onda no afetada pelo fundo)

0,5 d L 0, 05 (gua de profundidade intermediria, onda afetada pelo fundo)

d L 0, 05 (gua rasa, onda afetada pelo fundo)

Para descrever as caractersticas de uma onda foram desenvolvidas vrias teorias, como a de
Airy, Stokes e Korteweg e de Vries, cada uma adequada para certas faixas de d/L.
Provavelmente devido sua simplicidade e relativamente boa preciso, a teoria de Airy a mais
empregada. De acordo com essa teoria, a velocidade de deslocamento (ou propagao) de uma
onda (C) em guas profundas pode ser expressa por C g L 2 , enquanto a velocidade de
propagao em guas rasas pode ser expressa por C gd .
As ondas so responsveis pelo transporte de energia. A energia total de uma onda a soma das
suas energias cintica e potencial, podendo ser expressa por:

10

1
E gH 2
8
onde a massa especfica da gua e g a constante gravitacional.
Com o vento soprando, a transferncia de energia prossegue, e as ondas ganham altura. Logo
haver ondas de vrios comprimentos, formando um conjunto de ondas denominado espectro. O
espectro de ondas genrico essencialmente contnuo desde ondas capilares, passando por ondas
gravitacionais, ondas de longo perodo (como oscilaes de superfcie em bacias porturias,
tsunamis gerados por terremotos ou erupes vulcnicas submarinas, maremotos gerados por
perturbaes meteorolgicas de grande escala como furaces), at as mars astronmicas (foco
do prximo item).
As caractersticas do espectro de ondas dependem de trs propriedades do vento: intensidade
(velocidade): ventos intensos formam ondas maiores. Velocidades acima de 10 m/s so
necessrias para construir ondas com altura superior a 1 m.; durao: se o vento cessar
prematuramente poder no haver tempo suficiente para construir um espectro estvel. Precisam
soprar durantes alguns dias para que ocorra transferncia de energia suficiente para formar ondas
acima de 2 a 3 metros. S para quantificar, um vento de 20 m/s necessita de cerca de 48 horas
para construir um espectro estvel; extenso: ventos soprando sobre uma pequena rea no
conseguem formar espectros estveis. Precisam soprar por uma rea de cerca de 1 a 2 mil
quilmetros de comprimento, chamada pista de vento (fetch), para formar o espectro estvel.
As ondas podem ser classificadas em vagas ou sea (ondas curtas, geralmente irregulares ou
randmicas) e marulhos ou swell (ondas longas ou ondulaes se aproximam bem s ondas
monocromticas ou regulares senoidal: teoria linear de ondas). Vagas so ondas que ainda
esto na zona de gerao, sendo capazes de receber energia do vento. O marulho composto por
ondas mais longas que se propagaram para fora da zona de gerao original. As ondas que
modelam a linha da costa cearense so do tipo sea com perodo mdio em torno de 5 s. As ondas
swell so mais freqentes nos trs primeiros meses do ano, com perodos geralmente superiores
10 s, porm carregam grande quantidade de energia, capaz de erodir praias e provocar danos s
estruturas costeiras e porturias.

Alteraes das ondas em guas rasas

Quando as ondas chegam prximas costa, comeam a sofrer alteraes em sua geometria. O
empolamento consiste na alterao da altura da onda devido reduo da profundidade. Uma
onda se modifica a partir do momento em que comea a sentir o fundo. Isso ocorre quando a
profundidade igual ou menor que a metade do comprimento de onda ( d L 0,5 ). A parte de
baixo da onda passa ento a sofrer atrito com o fundo, fazendo com que a parte de cima se
desloque mais rpido, a onda vai empinando at que finalmente arrebenta dissipando energia.
somente a partir desse momento, da arrebentao da onda, que ela efetivamente transporta
matria, ou seja, antes disso somente energia transportada.
11

Quando uma onda se aproxima da costa formando um determinado ngulo com a mesma, as
partes mais prximas da costa sentem o fundo mais cedo e, nessas partes, a velocidade de
propagao das ondas (celeridade) diminui. medida que cada parte da crista da onda vai
sentindo o fundo, as partes que o sentiram antes vo diminuindo cada vez mais a sua velocidade.
Deste modo e de uma forma contnua a linha da onda vai se curvando. A este fenmeno d-se o
nome de refrao de ondas, por ser similar ao que se passa com os raios de luz na refrao
ptica. Logo, a mudana na direo de uma onda em funo da topografia de fundo pode ser
dada pela lei de Snell:
sen
C

sen 0 C 0

onde o ngulo formado entre a crista da onda e a curva batimtrica a uma dada profundidade
(correspondente a uma celeridade C), e 0 e C 0 , o ngulo e a celeridade da onda no afetada
pelo fundo. Isto significa que a onda tende a se tornar paralela direo das isbatas.
Tipos de arrebentao de ondas
Ao aproximar-se de guas progressivamente mais rasas, as ondas incidentes tendem a diminuir
sua velocidade e ganhar altura, at que a velocidade na crista da onda exceda a velocidade de
grupo da mesma, ponto no qual arrebentar, gerando grande turbulncia e correntes na zona de
arrebentao (ngulo de 120 ou d H). A arrebentao das ondas caracterizada basicamente
por trs tipos: arrebentao progressiva onda esbelta (declividade de praia suave), arrebentao
mergulhante (declividade de praia baixa e intermediria) e arrebentao colapsante (declividade
de praia intermediria a ngreme) (existe ainda a onda empolada correndo rampa acima onda
baixa de longo perodo - declividade de praia ngreme). A seguinte relao fornece
aproximadamente os limites entre os tipos supracitados de arrebentao:

A b 2 g tan 2
sendo A b a amplitude da onda na arrebentao (Hb/2), a freqncia de radiano da onda dada
por 2 T (onde T o perodo da onda, definido como o tempo de passagem de duas cristas
por um ponto fixo) e a declividade da praia. Logo, para < 2,5 a arrebentao do tipo
colapsante, para 2,5< < 20 do tipo mergulhante e para > 20 do tipo progressiva.
A influncia do vento no tipo de arrebentao de onda
O vento um fator que influencia diretamente no tipo de arrebentao da onda. A influncia dos
ventos direcionados da terra para o mar (vento terral) sobre as ondas na arrebentao, favorecem
a formao de ondas tipo mergulhante enquanto ventos na direo oposta (vento maral)
favorecem a quebra de ondas tipo progressiva. Isto ocorre at um determinado nvel de
intensidade do vento. Quando acontece a mudana deste padro para ventos muito fortes, os
ventos terrais causam o retardamento da quebra de crista da onda e o tipo de quebra passa a ser
progressiva. J ventos muito fortes provenientes do mar resultam na acelerao da quebra da
crista, resultando assim em ondas mergulhantes.
12

Sedimenntos
Ao(s) ponto(s)
p
de arrebentao comum
mente associia-se a ocoorrncia de um bancoo arenoso,
seguido por uma ccava. Por arrmazenarem
m grandes volumes
v
de sedimento,, os bancoss arenosos
desempeenham impportante pappel no balanno de sediimentos doss sistemas praiais e taambm na
determinnao do espectro eneergtico quee alcana a face praial, uma vez qque so ressponsveis
pela dissipao de uuma parte considervell da energia de ondas inncidentes.
Alteraes devido presena de
d obstculoos
Outros ffenmenos que tambm
m ocorrem e modificam
m as proprieedades das ondas so a difrao,
fenmenno tridimennsional oriunndo do resuultado de um
ma atenuao da agitao devido presena
de um oobstculo, seendo responnsvel pela propagaoo das ondas nas zonas dde sombra ggeomtrica
referidaas ao rumo das ondas;; e a reflexxo, fenmeeno responsvel pela formao dde ondas
estacionnrias parciaais quando as ondas dde oscilaoo incidem eem obstcullos. Estes ffenmenos
tambm
m podem cauusar eroso e transportee de sedimenntos prejudiciais as estrruturas martimas.
Finalmeente, para eestudos e pprojetos de engenharia costeira e porturia, deve-se coonhecer as
caracterrsticas detaalhadas das ondas. O perodo de reecorrncia dda onda de projeto noo pode ser
menor ddo que o daa expectativva da vida til da obraa, sendo noo mnimo 50 anos paraa as obras
permaneentes expostas. Alm dda estatsticaa das alturass das ondas nno local da obra a ser cconstruda,
deve-se conhecer tambm oos fenmennos de emppolamento, refrao, difrao, rreflexo e
mente a mdia de um tero das
arrebenttao da onnda de projeto. A alturra significativa, comum
ondas m
mais altas, geralmeente utilizaada para avvaliao daa capacidadde de trannsporte de
sedimenntos.
Correntes
m basicamennte trs princcipais tipos de correntes, conformee descrito a sseguir:
Existem
Correntees longitudiinais
Quandoo o fenmenno de arrebbentao dee ondas noo atinge peerpendicularrmente o liitoral, so
produziddas correntees longitudinais que se desenvolveem paralelam
mente s linnhas de costaa. Embora
a velociidade dessass correntes nno seja alta (geralmennte inferior a 0,5 m/s), estas so im
mportantes
para o ttransporte liitorneo do conjunto dde sedimentoos mobilizados pela arrrebentao devido ao
seu proolongado peerodo de atuao.
a
A velocidade da correntte longitudinal, medidda a meia
distncia entre a arrrebentao e a praia, poode ser deterrminada pella seguinte equao:
e

Vl 41, 4 gH b seen b cos b

Correntees de concentrao
Correntees de conccentrao (ttambm chaamadas de correntes dde retorno ou rip currrents) so
caracterrizadas por ffluxos estreiitos, posicioonados norm
mal ou obliqquamente em
m relao costa, que
atravesssam a zona de
d surfe em
m direo ao mar (em treechos de onndas menorees que geralm
mente no
13

quebram). So alimentadas pelas correntes longitudinais e tendem a extinguir-se logo aps a

zona de surfe em direo ao mar, formando clulas de circulao. Portanto, podem ser estimadas
a partir do somatrio das vazes de duas correntes longitudinais opostas. Dependendo da altura
da arrebentao, atingem velocidades superiores a 1,5 m/s. Tambm so responsveis pelo
transporte de sedimentos para o largo.

Correntes de mar
A variao da mar (ver prximo item) em regies de embocaduras estuarinas e lagunares causa
correntes que atingem seus mximos de velocidade, tanto de enchente quanto de vazante, durante
as luas novas e cheias (mars de sizgia). Essas correntes so responsveis por processos de
circulao - movimento de redistribuio de gua (forantes: gravidade, mars, ventos, etc) e
misturao (redistribuio de constituintes dissolvidos ou em suspenso na gua por difuso
turbulenta) em esturios.
Obs.: Existem tambm as grandes correntes ocenicas (conforme mencionado acima), mas estas
raramente afetam o transporte de sedimentos na zona costeira.
O valor da velocidade da corrente a ser adotado em projeto de estruturas costeiras e porturias
aquele obtido em medies no local de implantao da obra.

Mars
As mars so variaes verticais peridicas do nvel do mar resultante da atrao gravitacional
exercida pela Lua sobre a Terra e, em menor escala, da atrao gravitacional exercida pelo Sol
sobre a Terra (balanceadas pela fora centrfuga dos sistemas terra-lua e terra-sol). As mars na
costa brasileira tm amplitude de at cerca de 8 m. No Cear, a amplitude de at
aproximadamente 3 m.

Fg G

M1 M 2
R2

mv 2
Fc
r
Enquanto a Terra gira no seu movimento dirio, as massas de gua continuam sempre apontando
aproximadamente na direo da Lua. Em um certo momento, um determinado ponto da Terra
estar exatamente embaixo da Lua e ter mar alta. Aproximadamente seis horas mais tarde, a
rotao da Terra ter levado esse ponto a da Lua, e ele ter mar baixa. Dali a mais cerca de seis
horas, o mesmo ponto estar acima da Lua, e ter mar alta novamente. Portanto as mars
acontecem duas vezes a cada 24h 48m, que a durao do dia lunar. Neste caso, a mar constitui
uma onda com grande comprimento de onda, razo porque, por vezes, se utiliza a designao de
onda de mar. Pode ser estudada atravs da aplicao das teorias de onda (preamar: crista da
onda longa de mar, baixa-mar: cavado da onda longa de mar estofa: curto perodo em que a
14

mar enchente atinge o nvel mais elevado e passa para o estado de mar vazante, e em que o
sentido da mar se inverte. Neste perodo no ocorre qualquer alterao do nvel da superfcie da
gua, e a intensidade da corrente da mar atinge o valor zero). As mars de sizgia so as que
ocorrem nas luas nova e cheia, quando os efeitos lunares e solares reforam uns aos outros,
produzindo as maiores mars altas e as menores mars baixas. Existem tambm as mars de
quadratura de quarto crescente e quarto minguante.
As condies meteorolgicas podem alterar consideravelmente a amplitude e o horrio de uma
determinada mar. Neste caso, as mars podem ser chamadas de mars meteorolgicas, as quais
so classificadas a seguir:
Mar de onda
Sobreelevao do nvel do mar devida ao transporte de massa das ondas de temporal, que
provocam excesso de gua junto costa.
Mar de tempestade
Sobreelevao do nvel do mar devido presso atmosfrica baixa (ou o oposto) e ao do
vento sobre a superfcie marinha.
Mar elica
Sobreelevao do nvel do mar causada pelo empilhamento de gua junto costa devido fora
tangencial do vento sobre a superfcie marinha.
Para estruturas costeiras o valor da altura da mar a ser adotado aquele obtido em medies no
local de implantao da obra. Para estruturas de acostagem e de proteo porturia, deve-se
considerar as estatsticas com relao ao tempo de recorrncia desta altura e a vida til da obra.

15

d ondas, das
d mars, ddos ventos, dos influxoos fluviais,
Dependdendo da varriabilidade do regime de
das caraactersticas dos sedimeentos (e de atividades antrpicas como aterrramentos, dragagens,
d
enrocam
mentos, consstrues porrturias, alm de outraas), as praiass, as emboccaduras e oss esturios
podem vvariar amplaamente de cconfiguraoo morfodinmica.
A seguiir so apreseentados os ddiferentes reegimes de praia,
p
embocaduras e esturios, noo tocante
sua morrfodinmicaa.
Regimees de Praia
Define-se como praaia a zona qque se estendde entre o liimite mais bbaixo da maar e o limitte superior
no qual so sentidoos os efeitoss dinmicoss do movim
mento das onndas, que siitua-se em ggeral mais
para a costa
c
do quee o nvel dee mar alta (onde as m
maiores ondaas em dias dde tempestaade podem
chegar)..
O perfill de praia vaaria com o bbalano de sedimentos
s
(areia, casccalho, silte, etc), que deependendo
das conndies hidroodinmicas, pode sofreer engordam
mento (em pperodo de bom
b
tempo) e eroso
(em perrodo de maau tempo oou tempestaade). Portannto, o equilbrio das prraias dinmico. No
entanto,, quando esttruturas cossteiras e porrturias so construdass na praia, eestas podem
m bloquear
significaativamente o transporrte longituddinal de seddimentos, provocando
p
srias depposies a
barlamaar e eroses a sotamar.
As praias podem sser classificcadas em fuuno das ccaractersticcas das onddas e dos seedimentos
atravs do seguinte parmetro:

Hb
T
wT

onde Hb e T so a altura de aarrebentaoo da onda e o seu peroodo (definiddo como o tempo de

passagem de duas ccristas por uum ponto fiixo), e w a velocidadde de queda dos sedimeentos (que
dependoo do seu dimetro). Loogo, para < 1,5 o reggime refleetivo (alta ddeclividade e zona de
arrebenttao quasee inexistentee), para 1,5<
< < 5,5 o regime inntermediriio contendo tanto um
domnioo dissipativvo como um
u
domniio refletivoo (declividdade interm
mediria e zona de
arrebenttao moderada) e paraa > 5,5 o regime dissipativo (baixa decllividade e larga zona
de arrebbentao). O regime iintermedirrio pode ainnda apresenntar diferenntes sub-reggimes em
funo ddo comprim
mento ou perrodo de atuuao de cadda domnio (dissipativoo e refletivo)): banco e
calha loongitudinal, banco e praaia de cspiddes, bancos transversaiss, e terrao de baixa-maar.
Praias D
Dissipativas (ondas essbeltas) so aquelas em
m que a profu
fundidade auumenta suavvemente
medida em que vaii se distanciando da zoona de espraaiamento, issto , com ppouca inclinnao (ou
declividdade). A zonna de arrebeentao norm
malmente larga, prom
movendo a dissipao dde grande
parte daa energia daas ondas, reesultando em
m pouca ou nenhuma rreflexo parra o mar. comum a
existnccia de mais de uma arrrebentao,, havendo, nneste caso, a presenaa de valas entre
e
elas,
onde se formam as correntes laaterais. Nestte tipo de prraia, a arrebbentao dass ondas em
m geral do
16

tipo progressiva, podendo ocorrer tambm o tipo mergulhante. Nestas praias os gros de areia
costumam ser finos. As mudanas morfolgicas esto principalmente associadas presena de
correntes de retorno.
Praias Intermedirias - so aquelas que possuem inclinao mdia, ocorrendo sua arrebentao a
uma distncia prxima da praia, o que promove a dissipao de parte da energia das ondas e
certa reflexo para o mar. O relevo do fundo caracterizado por bancos de areia irregulares,
onde quebram as ondas, sendo cortados por canais onde se desenvolvem as correntes de retorno,
muito freqentes neste tipo de praia. Os bancos de areia so mais visveis nas mars baixas. As
ondas tendem a crescer nas mars vazantes. O tipo de arrebentao de ondas nestas praias
costuma ser mergulhante ou colapsante, podendo tambm ser progressiva. Nestas praias os gros
de areia costumam ser mdios ou misturados. So geralmente mais susceptveis eroso porque
as ondas tm menor espao para dissipar sua energia.
Praias Refletivas (ondas baixas) so aquelas que possuem relevo do fundo com grande
inclinao, aumentando a profundidade abruptamente logo aps a zona de espraiamento. A
arrebentao quase ausente arrebentao colapsante (declividade de praia intermediria a
ngreme) e onda empolado correndo rampa acima (declividade de praia ngreme), podendo
eventualmente aumentar o tamanho das ondas, mas a arrebentao da onda ocorre sempre na
zona de espraiamento. Portanto, grande parte da energia das ondas refletida de volta para o
mar. A areia composta de gros mais grossos. Possui, logo aps a face da praia, um degrau
bem acentuado, chamado de berma. Isto ocorre devido alta velocidade de espraiamento da
onda. Possuem correntes de retorno fracas, ento as mudanas da morfologia so, em grande
parte, resultantes do ajustamento da totalidade do perfil da praia s condies hidrodinmicas.
Dependendo de agentes naturais e artificiais, diferentes formaes costeiras podem ainda se
formar junto s praias tais como restingas, barreiras, tmbolos e baas.
Restingas ou lidos: consistem numa lngua arenosa que se projeta no mar a partir de uma
salincia costeira associada a um intenso transporte de sedimentos litorneo longitudinal,
seguido de uma reduo da velocidade da corrente e de deposio.
Barreiras: ao contrrio das restingas, as barreiras (ou ilhas barreiras) so formadas por material
que se movimenta perpendicularmente costa.
Tmbolos: deposio de sedimentos na zona de sombra de obstculos (rochas, navios, etc).
Baas ou enseadas: rea limitada devido existncia de uma salincia.

Embocaduras
As regies de embocadura constituem reas de transio entre rios ou lagoas e o mar. Estas
regies tm grande importncia scio-econmica e ambiental, razo pela qual seus processos de
migrao ou fechamento por processos sedimentolgicos (advindos de aporte fluvial, deriva
litornea, etc) dentro outros impactos ambientais devem ser estudados.

17

As embocaduras podem ser classificadas em trs categorias bsicas: delta, esturio e laguna.
Nesta ordem, as embocaduras crescem com relao ao domnio dos processos martimos
litorneos e de mars sobre os processos fluviais de aporte slido, e consequentemente a
granulometria sedimentar se engrossa. Os ambientes estuarinos so os mais comuns no Estado do
Cear. nessas regies onde esto presentes os caractersticos ecossistemas de manguezais.
Embocaduras em delta
Normalmente os rios formadores de deltas possuem uma vasta bacia hidrogrfica, que supre
grandes vazes lquidas e slidas. Este tipo de embocadura se ramifica na forma de um leque em
diversos canais denominados distributrios, sendo que quando um canal se obstrui de
sedimentos, o escoamento extravasa para formar novos canais. Nos deltas, a ao da mar e das
ondas moderada ou pequena comparada ao aporte de sedimentos fluvial, podendo tornar uma
formao estuarina pr-existente completamente assoreada pela incapacidade de disperso dos
aportes sedimentares. Existe ainda a parte submarina do delta onde ocorre o depsito de areia e
posteriormente (na parte mais profunda) existe o prodelta, onde ocorre o transporte e a deposio
do material mais fino (silte e argila).
Embocaduras em esturio
As embocaduras em esturio caracterizam-se por alargamentos das sees transversais dos rios
que resultam em reduo da velocidade e capacidade de transporte de sedimentos, formando
assim bancos cobertos ou descobertos (baixios, barras e ilhas). Neste tipo de embocadura, a
variao da mar relativamente grande h propagao de onda de mar esturio acima,
influenciando no traado dos canais. As correntes de mar (astronmica e meteorolgica)
exercem tambm a contribuio preponderante na geometria do fundo, devido ao transporte
aluvionar que promovem. Correntes fluviais e correntes litorneas (em maior intensidade) podem
ter grande influncia ao largo da embocadura, provocando sua migrao ou mesmo seu
fechamento.
Neste tipo de embocadura, tambm comum se observar alguns tipos de formaes costeiras
como flechas e barras. As flechas formam-se quando o aporte slido continental chega s praias
que possuam significativo transporte de sedimentos litorneo longitudinal. Semelhantes s
flechas, as barras formam-se quando o transporte litorneo longitudinal mais fraco com relao
s correntes de mar da embocadura.
Embocaduras em laguna
Relativamente pequenas quando comparadas aos deltas, as embocaduras em laguna geralmente
tem margens que so aproximadamente paralelas, sendo as correntes na embocadura originadas
devido diferena de carga hidrulica entre o mar e a laguna, mais do que a propagao da onda
18

de mar, sendo, portanto, basicamente refletora da ao das ondas longas. O transporte de

sedimentos nas embocaduras em laguna pode ser estudado de forma similar aos rios, no entanto
o efeito da variao cclica no nvel de gua e na velocidade devido s mars induz variaes nas
conformaes de fundo do leito e tambm deve ser levado em considerao. Formas costeiras
como barras tambm podem ocorrer nas embocaduras lagunares.

Esturios
Os esturios so ambientes de transio entre o continente e o oceano adjacente. Por esta razo,
os esturios possuem tipicamente gua salobra.
Assim, os movimentos nos esturios so gerados por variaes do nvel do mar, pela descarga
fluvial, pelo gradiente de presso devido influncia da salinidade sobre a densidade, pela
circulao da plataforma continental e pelo vento agindo diretamente sobre a superfcie livre.
Essas forantes so funes do espao e do tempo.
Enquanto as salinidades em guas doces e marinhas so aproximadamente estveis, as guas
estuarinas caracterizam-se por salinidades muito variveis. O padro de distribuio de
salinidades num esturio pode ser utilizado como base para a classificao de esturios.
Em funo do aporte fluvial e da intensidade da evaporao podem ser distinguidos trs grandes
tipos de esturios: esturios positivos (quando a evaporao superfcie do esturio inferior ao
volume de gua doce que entra neste a partir dos rios), negativos (quando a evaporao
superfcie excede a quantidade de gua doce que entra no esturio) e neutros (quando a
evaporao ocasionalmente se iguala ao fluxo de gua doce que entra no esturio). Porm, a
classificao mais comum dos esturios feita com relao suas condies de mistura,
podendo distinguir-se quatro grandes tipos:
Esturios altamente estratificados: Tipo de esturio que ocorre quando a corrente fluvial
substancial em relao ao fluxo de mar, determinando um fluxo contnuo de gua doce
superfcie, apesar do fluxo de gua salgada das mars que se forma nas camadas inferiores. Neste
caso, a gua salgada tender a penetrar no esturio sob a forma de uma cunha, durante a
enchente da mar, sendo na interface entre as duas massas de gua que se d a mistura de gua
doce e salgada.
Fiordes: Trata-se de um tipo de esturio basicamente similar ao anterior exceto que, devido
existncia de uma espcie de sifo na embocadura do esturio, correspondente a uma zona de
menor profundidade, o fluxo da mar mais restrito. Existe neste caso um fluxo de gua doce
superficial contnuo, mas a gua do mar, proveniente das mars, pode por vezes ser renovada
apenas sazonalmente. A no renovao da gua salgada pode determinar a criao de condies
anxicas nas zonas mais profundas dos fiordes.
Esturios parcialmente misturados: Tipo de esturio que ocorre quando o fluxo de mar maior
ou similar ao fluxo de gua doce. Nesta situao, a mistura de massas de gua constante. As
guas superficiais continuam, como bvio, a ser menos salinas do que as camadas inferiores,
19

em qualquer ponto do esturio. No entanto, gua doce no misturada s pode ser encontrada
mesmo no topo do esturio.
Esturios homogneos: Este tipo de esturios ocorre em situaes similares dos esturios
parcialmente misturados. No entanto tratam-se normalmente de esturios de dimenses muito
considerveis, nos quais a influncia da fora de Coriolis induz a separao horizontal das
massas de gua doce e salgada. Neste caso, a mistura de massas de gua faz-se mais em direo
horizontal do que verticalmente, o que se traduz numa diluio mais eficaz, praticamente
homognea.
Cabe salientar que, com a mesma vazo de gua doce, um esturio pode ser estratificado nas
mars de quadratura e bem misturado nas mars de sizgia.
Com relao aos processos sedimentolgicos, os esturios so caracterizados por transporte de
sedimentos em geral mais finos que nos demais processos de transporte litorneos. Os materiais
sedimentares so transportados para os esturios a partir dos rios, do mar ou das terras que os
circundam. As contribuies provenientes de cada uma destas origens so variveis, dependendo
da fisionomia da costa, do regime pluvial, da localizao do esturio, da natureza dos solos
circundantes, etc.
Seja qual for a origem dos sedimentos, quando existem correntes fluviais rpidas e correntes de
mar fortes, a eroso e o transporte de partculas de todas as dimenses ocorrem facilmente em
ambas as extremidades de um esturio (topo e barra). As correntes tendem a perder velocidade
no interior do esturio, verificando-se ento a deposio de partculas mais grosseiras e de areias,
enquanto partculas mais finas, como siltes e argilas, permanecem em suspenso. A velocidade
das correntes abranda bastante nas zonas intermdia e superior do esturio, onde as guas do mar
e do rio se encontram, permitindo a deposio de partculas finas e a formao de bancos de
vasa.

20

4. Perfis de Praia

As praias so depsitos de sedimentos, mais comumente arenosos, que por apresentarem

mobilidade, se ajustam s condies de ondas, mars e correntes. Por este motivo, representam
um importante elemento de proteo ao litoral. O perfil transversal de uma praia varia com as
condies meteorolgicas e em funo da existncia de obras costeiras, que podem acarretar em
processos erosionais ou deposicionais. Portanto, o seu estudo de suma importncia para a
conservao de praias tanto sob condies naturais como sob o efeito de atividades antrpicas.
Os perfis de praia podem ser categorizados como praia submersa ou antepraia, compreendendo a
zona de arrebentao e a zona de surfe, e praia emersa, compreendendo a zona de espraiamento e
o ps-praia. A seguir, so discutidas essas principais zonas caractersticas e suas implicaes nos
perfis de praia em geral:
Zona de arrebentao
Ao aproximar-se de guas progressivamente mais rasas, as ondas incidentes tendem a diminuir
sua velocidade e ganhar altura, at que a velocidade na crista da onda exceda a velocidade de
grupo da mesma, ponto no qual arrebentar. A zona de arrebentao aquela poro do perfil
praial caracterizada pela ocorrncia deste processo, que representa o modo de dissipao
energtica da onda sobre a praia. O nmero de linhas de arrebentao inversamente
proporcional declividade da praia, podendo este fenmeno ser inclusive suprimido no caso de
praias bastante ngremes.
Zona de surfe
Em praias de baixa declividade, as ondas que inicialmente arrebentaram reformam-se como
vagalhes, deslocando-se ao longo da zona de surfe em decaimento exponencial de altura, at
atingir a linha de praia. Durante este percurso, grande parte da energia transferida para a
gerao de correntes transversais e longitudinais praia, transportando no apenas massa fluida
como sedimentos por arrastamento de fundo e em suspenso devido turbulncia. A menos que
a arrebentao seja pontual ou muito estreita em uma praia, impossvel dissoci-la da zona de
surfe.
Zona de espraiamento
A zona de espraiamento (tambm chamada de estirncio) a faixa compreendida entre os
batentes extremos da baixa-mar e da preamar, que pode ser identificada pela regio da praia
delimitada entre a mnima e a mxima excurso das ondas sobre a face praial. Nesta zona,
tambm ocorre o transporte de sedimentos por arrastamento e em suspenso. Os processos do
espraiamento, principalmente sua mxima excurso vertical ou galgamento (run-up), tm
importncia fundamental para o meio ambiente marinho por representarem as condies de
contorno entre o mar e costa. Logo, nesta zona, parte da gua percola atravs da areia,
renovando, dessa forma, a gua intersticial e trazendo nutrientes para a fauna bentnica atravs
21

do refluxo na face praial. Alm disso, esta zona define os nveis mximos de atuao dos agentes
hidrodinmicos sobre a praia, que so de grande importncia para o gerenciamento costeiro e o
projeto de obras de engenharia.
Ps-Praia
Zona da praia que se estende do limite superior da zona de espraiamento at ao incio dos
campos de dunas ou de qualquer outra unidade fisiogrfica. S afetada pela atuao das ondas
durante temporais excepcionais. Com freqncia caracterizada pela existncia de bermas de
praia. Por vezes este termo aplicado como sinnimo de alta praia. As bermas so zonas do pspraia quase horizontais, constitudas pela deposio de sedimentos pelas ondas (e em menor
escala, pelo vento). Correspondem a acidentes fisiogrficos no permanentes, sendo
normalmente destrudos/construdos durante ou aps temporais. Algumas praias no tm bermas,
enquanto que outras apresentam duas ou mais bermas. Os perfis tpicos possuem em geral uma
berma de tempestade (inverno) e uma berma de bom tempo (vero).

Perfis de Praia
Conforme visto anteriormente, as praias (submersas e emersas) englobam desde a zona de
arrebentao at o ps-praia. As dimenses e a granulometria da areia de praia dependem
essencialmente da agitao ondulatria (e da atividade elica) em cada uma das zonas
caractersticas. De fato, acha-se areia grossa ou mesmo pedregulhos nas partes menos abrigadas
da agitao; por outro lado areia fina e mesmo vasa so encontradas nas partes mais abrigadas
onde podem tranquilamente decantar. A estrutura da arrebentao de fundamental importncia
na definio granulomtrica, pois junto dela que ocorre o nvel mximo de turbulncia e os
gros mais grosseiros. A rea seguinte de material mais grosseiro corresponde s bermas,
provavelmente devido ao efeito de carreamento seletivo da areia fina proporcionado pelo vento.
Por outro lado, de um e outro lado da linha de arrebentao os sedimentos so mais finos, sendo
que o grau de finura aumenta para o largo da arrebentao.
A declividade da praia mais suave medida que a onda mais forte e a areia mais fina. Logo,
praias dissipativas possuem sedimentos mais finos que praias refletivas. As declividades mais
usuais das praias so da ordem de 1 a 5% na zona de espraiamento, de acordo com os locais e as
estaes, tendo valores extremos de 0,2 a 20%.
As praias engordam nos seus trechos mais altos em detrimento dos mais baixos nos perodos de
fraca agitao (tempo bom), em que a areia movimentada em direo costa, enquanto o
inverso (eroso) ocorre nos perodos de forte agitao (tempestade). Portanto, o equilbrio das
praias dinmico. Por outro lado, o transporte longitudinal de sedimentos somente percebido
quando se implanta uma obra costeira capaz de bloquear significativamente tal movimento,
causando assoreamento a barlamar e eroso a sotamar.
Um perfil de praia pode recuar por dezenas de metros em direo costa durante uma nica
tempestade intensa. comum formar-se um perfil de tempestade somente com uma berma, ou
mesmo sem ela e com as ondas atacando diretamente os rochedos e as dunas. Se a quantidade de
areia removida para o largo atingir reas suficientemente distantes, que no permita retorno ao
22

estirncio por meio das ondas de tempo bom ou no seja suficiente a acumulao de areia
resultante do transporte litorneo, pode resultar em um recuo permanente na linha da costa (NE /
CE). Estas variaes de curto perodo, sazonais e de longo perodo do perfil transversal da praia
devem ser documentadas antes que se proceda a um projeto de obra costeira.
O limite inferior da praia geralmente definido pela profundidade crtica a partir da qual o perfil
praial no sofre modificaes significativas numa escala plurianual. At a profundidade crtica, o
perfil da praia sofre modificaes sazonais ou devido a temporais, verificando-se grandes
transferncias sedimentares transversais, isto , entre a praia emersa e a praia submersa. Nas
profundidades superiores profundidade crtica as transferncias sedimentares so inexistentes
ou muito pequenas.
H vrias expresses que permitem determinar a profundidade crtica (hc), sendo aquela proposta
por Hallermeier uma das mais freqentemente utilizadas:

h c 2.28H s 6,85 H s2 gT 2

em que Hs a altura da onda significativa local que excedida 12 horas por ano e T o perodo
associado.

23

5. Processos de Transporte Litorneos

A dinmica do transporte de sedimentos um importante tema relacionado a diversas reas da
engenharia e cincias da terra. Sob o ponto de vista da engenharia costeira e porturia, este tema
de grande relevncia no que diz respeito busca de solues para problemas prticos como a
eroso e o assoreamento de praia e a deposio de sedimentos em bacias porturias.
Os processos litorneos ligados morfologia costeira resultam da combinao de agentes
naturais como o vento, as ondas e as correntes e as mars. Muito freqentemente a costa
formada por material arenoso que responde muito rapidamente a estas aes por meio do
fenmeno de transporte de sedimentos. Cabe salientar que o transporte de sedimentos entre a
praia e as dunas pelo vento (transporte elico), usualmente mais lento que o transporte pelas
ondas e correntes, tambm pode ser expressivo em algumas situaes, mas no ser abordado
nesta discusso.
A previso do movimento dos sedimentos marinhos constitui-se em uma tarefa bastante difcil,
uma vez que os movimentos oscilatrios da gua sob as ondas e as vrias correntes envolvidas na
zona de arrebentao so muito complexos. Alm disso, mesmo para o caso mais simples de
transporte de sedimentos em rios, onde normalmente existe um fluxo preferencial, ainda no
existe teoria universal que possa ser utilizada com boa preciso.
A seguir apresentada uma descrio geral dos processos de transporte litorneos costeiros:
O incio do processo de transporte de sedimentos ocorre quando a tenso de cisalhamento nas
partculas slidas supera uma tenso crtica, que pode ser obtida atravs do diagrama de Shields
em funo do nmero de Reynolds da partcula. O transporte de sedimentos ocorre
principalmente de dois modos: por arrastamento (trao ou arrasto) de fundo dos gros sobre o
leito devido ao do escoamento, e em suspenso pelas correntes aps os gros terem sido
levantados do leito pela turbulncia (existe tambm um regime intermedirio em que os gros
so transportados por saltao processo bastante complexo mais comum no transporte de
sedimentos elico). Os limites para esses tipos de transporte de sedimentos so geralmente dados
em funo da relao entre a velocidade de queda da partcula (w) e a velocidade de
cisalhamento (u*), sendo esta relao mxima para o regime de transporte por arrastamento e
mnima para o regime de transporte em suspenso. Para representao do transporte de
sedimentos em suspenso normalmente usa-se a equao de difuso turbulenta, enquanto que
para o transporte de sedimentos de fundo so usadas normalmente equaes empricas ou semiempricas. Ambos os modos esto usualmente presentes ao mesmo tempo, sendo mais fcil
identificar duas zonas de transporte, com base no tipo de movimento fluido que inicia o
movimento sedimentar: ao largo o transporte iniciado pela ao das ondas sobre rugas e na
zona de arrebentao onde o transporte iniciado principalmente pela turbulncia causada e
pelas correntes geradas. A declividade das ondas influencia as propores em que estes dois
tipos de caminhamento contribuem para o transporte total. De urna maneira geral, as ondas de
maior declividade colocam maior quantidade de material em suspenso, enquanto que as ondas
de pequena declividade provocam um caminhamento predominantemente por arrastamento.
24

Os movimentos sedimentares que se processam antes da onda arrebentar so de vaivm bem

definidos, embora sempre com uma resultante de pequena intensidade num dos sentidos. Por
outro lado, os movimentos sedimentares ocorridos durante e aps a arrebentao so
extraordinariamente complexos e suas caractersticas so estudadas macroscopicamente. As
quantidades de areia postas em movimento nesta zona so normalmente muito grandes e da a
sua importncia para o engenheiro costeiro, ainda mais que nesta zona onde normalmente so
construdas suas obras.
Os diferentes mecanismos de transporte slido ao largo e na regio de arrebentao so descritos
a seguir:
Ao largo
medida que uma onda de oscilao move-se em guas rasas atinge-se uma profundidade na
qual os movimentos das partculas fluidas so introduzidos junto ao fundo. Para a costa deste
ponto as velocidades fluidas e seus gradientes de presso oscilantes tornam-se mais intensos. Do
mesmo modo, as foras hidrodinmicas instantneas mximas exercidas nas partculas
individuais de sedimentos aumentam para a costa deste ponto. Neste ponto, ou mais para a costa,
estas foras tornam-se grandes o suficiente para causar um movimento oscilatrio ou quaseoscilatrio das partculas do leito. Este movimento oscilatrio no tem rbitas fechadas, pois
depende do balano entra a componente de peso da partcula no sentido descendente do talude da
praia e da componente resultante da fora hidrodinmica no sentido ascendente. A direo do
movimento da partcula vai depender desse balano.
Freqentemente observa-se para as velocidades um pouco maiores do que as que iniciam o
movimento oscilatrio das partculas do leito que se formam rugas. Aparentemente so devidas
ao deslocamento do escoamento oscilatrio em torno de irregularidades da superfcie do leito.
Uma vez iniciada sua formao, o fator principal ligado ao seu comprimento de onda a
dimenso das rbitas das partculas de gua junto ao fundo.
Estas conformaes de fundo produzem transporte e graduao de areia. Quando a crista da onda
move-se sobre uma ruga, os movimentos fluidos para a costa induzem a areia do dorso da ruga a
mover-se em direo costa tambm e para o cavado entre rugas; forma-se um turbilho na zona
de descolamento que carrega areia muito fina, que se eleva pelo gradiente de presso; ao ocorrer
a passagem do cavado da onda o escoamento reverso do fluido dispersa o material em suspenso
em direo ao largo. O efeito cumulativo deste processo cclico parece ser a gradual propagao
da forma da ruga na direo da costa, com as partculas mais leves sendo continuamente
movimentadas para o largo.
medida que a velocidade do fluido aumenta ocorre o crescimento da altura e velocidade de
propagao das rugas. Entretanto, atinge-se uma velocidade crtica alm da qual ocorre um
decrscimo at o desaparecimento das conformaes para velocidades suficientemente altas.

25

Regio de arrebentao
Nesta regio, h dois tipos fundamentais de movimentos sedimentares, muito diferentes nas suas
caractersticas e conseqncias.
O primeiro corresponde aos movimentos chamados transversais, isto , movimentos que se
processam numa direo sensivelmente perpendicular s isbatas. Trata-se de movimento ao
longo do perfil de praia, ora no sentido mar-costa, ora no sentido inverso, mediante as quais o
perfil procura adaptar-se s condies do clima de ondas. Efetivamente as ondas de tempestade
ou de inverno provocam eroses nas praias, enquanto as ondas de bom tempo ou de vero
provocam progressivo engordamento das mesmas. Embora as quantidades de areia
movimentadas possam ser surpreendentemente grandes (a eroso em geral rpida enquanto o
enchimento processa-se em ritmo muito mais lento), a resultante anual praticamente nula e a
praia oscila, por assim dizer, entre duas situaes extremas (de inverno e de vero). A
caracterizao entre os regimes de eroso e engordamento das praias geralmente feita em
funo da esbeltez das ondas. A seguinte frmula emprica constitui-se em uma maneira de se
estimar a esbeltez crtica a partir da qual ocorre o regime de eroso:
H
1, 7 w

crtico
L
gT

Em que: H, L e T correspondem respectivamente altura, ao comprimento e ao perodo da onda.

O segundo tipo de movimentos o mais importante e consiste no caminhamento longitudinal dos
sedimentos paralelamente costa e devido fundamentalmente arrebentao obliqua das ondas.
Correntemente designado por transporte de sedimentos litorneo longitudinal, sendo a corrente
longitudinal gerada na arrebentao o principal agente transportador.
A forte turbulncia criada pela arrebentao das ondas pe em suspenso grandes quantidades de
areia de fundo, que so facilmente transportadas pela corrente longitudinal juntamente com o
material de leito, mesmo que de pequena intensidade. Assim a onda prepara o material para ser
transportado e a corrente longitudinal o transporta ao longo da costa.
O equilbrio das praias onde se processam movimentos longitudinais essencialmente dinmico
e por isso o movimento no se torna aparente enquanto um obstculo (ex.: molhe ou espigo)
no for interposto e provocar a deposio do material transportado.
Quando se analisa o transporte de sedimentos longitudinal convm considerar duas zonas
distintas: a primeira entre a linha de arrebentao e a costa e a segunda na regio de
espraiamento. Na primeira zona se manifesta a corrente longitudinal. Nesta zona o material
slido transportado pela corrente, quer em suspenso, quer por arrastamento de fundo, como
nos cursos de gua. No entanto, como o nvel de turbulncia alto, predomina o movimento de
sedimentos em suspenso. Os fundos cavados entre as barras formam canais naturais para as
correntes litorneas paralelas praia. Assim, o transporte litorneo depende, por um lado, das
caractersticas dos sedimentos e, por outro lado, das caractersticas da praia e da onda.
26

Na segunda zona as partculas slidas tm um movimento aproximadamente em zig-zag,

resultante de uma subida oblqua na direo de propagao da onda e de uma descida que se
efetua praticamente segundo a linha de maior declive da praia. O espraiamento mais acentuado
quanto maior for a inclinao da praia e menor a esbeltez das ondas. O transporte de sedimentos
pode ser por arrastamento de fundo ou em suspenso. Quando a arrebentao progressiva
predomina o transporte por arrastamento de fundo, enquanto na mergulhante o espraiamento
pode estar mais carregado de material em suspenso. Em seguida, o refluxo de gua do
espraiamento juntamente com a corrente longitudinal alimentam as correntes de retorno rumo ao
largo.
Durante o espraiamento, ocorre ainda o seguinte processo: parte da gua percola atravs da areia,
renovando, dessa forma, a gua intersticial e trazendo nutrientes para a fauna bentnica atravs
do refluxo na face praial. Neste contexto, quanto maior for o perodo do espraiamento com
relao ao perodo da onda, menor ser o refluxo da gua, devendo o escoamento ocorrer por
percolao e fluxo lateral.
Pode-se assim resumir as principais etapas do transporte de sedimentos em praias: O transporte
em suspenso rumo costa ocorre como transporte de massa, o transporte paralelo costa
ocorre devido corrente longitudinal e, finalmente, o transporte rumo ao largo ocorre devido a
correntes de retorno.
Estimativa do transporte longitudinal
Em geral, o transporte longitudinal praia o mais importante. Estudos indicam que cerca de
90% da areia transportada ocorre entre costa e a linha de arrebentao da praia. Portanto, a
previso desse transporte de suma importncia em engenharia costeira e porturia (Qg = Qe +
Qd, previso de assoreamento de embocaduras; Qs = Qe Qd, permite prever eroses de praias
numa costa aberta; Qe e Qd so usados em projetos de espiges e outras estruturas costeiras e
porturias). As vazes slidas do transporte de sedimentos litorneo longitudinal so usualmente
expressas em volumes anuais aparentes transportados, mas deve-se lembrar que
instantaneamente podem ser extremamente variveis, excedendo de vrias vezes a mdia anual
resultante durante uma tempestade e caindo a zero nos perodos de calmaria e ondas mais fracas.
Essas vazes tambm podem ser muito variveis de ano para ano devido a variaes no clima de
ondas, variaes peridicas nos aportes fluviais nas embocaduras, modificaes nas estruturas
costeiras e porturias, etc.
Atualmente, existem quatro mtodos para prever esta vazo:
1) Adotar a vazo de referncia de um local prximo
2) Usar dados (batimetria, fotografia area, registro de dragagens, estimativa do material
depositado junto a estruturas costeiras, etc).
3) Realizao de campanha sedimentomtrica por pelo menos um ciclo climtico completo
(1 ano).

27

4) Utilizao de frmulas empricas, obtidas atravs de ajustes a dados de laboratrio e/ou

de campo como as de Caldwell, Castanho, Kamphuis e Schoonees. A frmula de
Schoonees, a mais recente, dada a seguir:

0,25
Qs 9,9 104 H b2 Tb1,5 0,75 D50
sen 0,6 (2 b ) (m3/ano)

onde as variveis correspondem a altura e o perodo da onda na zona de arrebentao,

declividade da praia, dimetro do sedimento com 50% em peso de dimetro menor,
ngulo formado pelas cristas das ondas com a isbata.

28

6. Processos Erosivos e de Assoreamento de Costa

Os processos erosivos e de assoreamento conferem linha da costa uma feio bastante

dinmica. Sua posio no espao muda constantemente em vrias escalas temporais (entre dias e
milnios). A posio da linha de costa afetada por um nmero muito grande de fatores, alguns
de origem natural e intrinsecamente relacionados dinmica costeira, outros relacionados a
intervenes humanas. Como resultado da interao entre estes vrios fatores, a linha de costa
pode recuar em direo ao continente (eroso), avanar mar adentro (assoreamento) ou
permanecer em equilbrio.
Estima-se que cerca de 70% das linhas de costa do mundo estejam experimentando eroso.
Estudos mostram que algumas regies do Brasil, a exemplo da regio nordeste, tm exibido uma
tendncia de longo prazo para recuo da linha de costa (eroso), atuando em escalas de tempo de
alguns milhares a dezenas de milhares de anos, enquanto em outras regies a tendncia geral tem
sido de acumulao de sedimentos e de avano da linha de costa mar adentro. Superimpostos a
estas tendncias de longo prazo, existem fenmenos que atuam em escalas de tempo de dcadas
a sculos tais como (i) dinmica de embocaduras fluviais e canais de mar, (ii) captura de areia
em pontais arenosos, (iii) atividade elica etc. Fenmenos de mais alta freqncia atuando em
escalas de tempo de alguns dias a sazonal, tais como o avano de frentes frias e as mars
meteorolgicas associadas, por sua vez ocorrem superimpostos s tendncias de mdio prazo
listadas acima. Todos estes fenmenos alm de atividades antrpicas como construo de portos
e outras estruturas controlam a posio da linha de costa e sua compreenso portanto
fundamental para se entender o seu comportamento. Um exemplo prtico da superposio desses
fenmenos naturais e artificiais vem ocorrendo no Estado do Cear, por exemplo, que possui
uma costa de aproximadamente 570 km dominada por extensivos processos erosivos.
A seguir apresentada uma discusso sobre os principais fatores naturais e artificiais que
influenciam nos processos erosivos e de assoreamento de costa:
Processos naturais de eroso
Embocaduras: Portos, baas e esturios formam embocaduras em que os escoamentos reversveis
gerados pelas mars podem aprisionar grandes volumes de sedimentos transportados ao longo da
costa. A mar enchente traz sedimentos para a embocadura onde se depositam na estofa. A mar
vazante produz correntes que podem carregar a areia suficientemente para o largo de modo a ser
efetivamente removida da zona litornea.
Galgamento de cordes litorneos: A areia pode ser removida da praia e rea de dunas durante as
tempestades.

29

Acmulo no ps-praia e dunas: A areia pode ser temporariamente levada da rea de transporte
litorneo para esta rea. Dependendo da freqncia das tempestades mais severas esta areia pode
permanecer acumulada de meses a anos. O acmulo pode acorrer em horas ou dias pela ao de
ondas aps as tempestades. Os depsitos nas dunas requerem mais tempo para se formar, meses
ou anos, porque o transporte pelo vento usualmente move o material mais lentamente do que o
transporte pelas ondas. Se os clculos do balano sedimentar forem feitos logo aps uma severa
tempestade deve-se considerar uma compensao quanto a esta areia acumulada, levando em
conta a ao natural das ondas.
Transporte de sedimentos para o largo: Este transporte favorecido pelas ondas de tempestade
que podem depositar a areia de praia suficientemente ao largo fazendo com que a mesma no
retorne com as ondulaes de pequena esbeltez subseqentes.
Vales submarinos: Neles uma poro do transporte de sedimentos litorneo depositada e
subseqentemente transportada para as grandes profundidades.
Deflao: Trata-se do transporte de areias pelo vento e que mais freqentemente produz
transporte da praia para os campos de dunas.
Formao de restingas, tmbolos e outras formaes costeiras.
Perdas por abraso ou dissoluo de carbonatos.

Processos naturais de assoreamento

Rios: A maior parte da carga sedimentar fluvial mais fina do que as dimenses da areia fina e
permanece em suspenso at ser depositada ao largo. Em embocaduras costeiras, como os
esturios ou deltas fluviais, a maior parte da frao areia da carga sedimentar depositada antes
de atingir a zona litornea.
Eroso de costas e rochedos: Freqentemente a principal fonte de areia a eroso de uma praia
ou rochedo a barlamar. As praias fornecem areia quando a onda e a corrente litornea apresentam
capacidade de transporte que excede o suprimento de areia de fontes a barlamar deste ponto. Este
tipo de eroso pode ser essencialmente contnuo, mas usualmente ocorre com taxas elevadas
durante as tempestades quando a eroso dos rochedos mais comum.
Transporte de ilhas ou bancos ao largo e posteriormente zona costeira (ondulaes de maior
esbeltez).
Produo de carbonato.
Sedimentos trazidos pelo vento.
30

Processos cclicos erosivos e de assoreamento

Alguns processos podem retirar ao mesmo tempo em que adicionam material, resultando
inalterado o volume do material de praia no volume de controle. Dentre estes, o mais importante
exemplo o transporte de sedimentos longitudinal litorneo (processo convectivo). Assim,
possvel ter-se um transporte global numa costa retilnea exposta a grandes taxas de transporte
sem ser notada se no houver obras implantadas. O mesmo acontece quase se trata do transporte
transversal numa escala de tempo maior onde, dependendo das condies hidrodinmicas, as
praias podem sofrer engordamento (em perodo de bom tempo) ou eroso (em perodo de mau
tempo ou tempestade), mantendo-se em equilbrio dinmico. Outros processos similares ocorrem
devido a correntes de mar e vento.
Processos artificiais
As seguintes intervenes humanas podem afetar o equilbrio dinmico das praias onde se
processam os movimentos cclicos erosivos e de assoreamento de costa:
Construo de espiges e outras obras costeiras e porturias podem bloquear significativamente
o transporte litorneo e provocar assoreamento barlamar das mesmas e eroso dezenas de
quilmetros a sotamar. Isso aconteceu, por exemplo, com a construo do Porto do Mucuripe em
Fortaleza. Esta experincia serviu de lio para a elaborao do projeto do Porto do Pecm, que
foi construdo afastado da praia (do tipo off-shore) de modo a minimizar os danos sobre a linha
do litoral.
Barragens e programas de controle de eroso podem reduzir significativamente o aporte natural
de sedimentos na zona litornea, promovendo um desequilbrio no balano de sedimentos e
causando eroso costeira. No caso de desmatamentos nas bacias hidrogrficas contribuintes,
ocorre o processo inverso, isto , assoreamento de zona litornea.
Alimentao artificial de praia: em muitos casos, a forma mais econmica maneira de defender
uma praia sujeita eroso engordando artificialmente a praia, usando areia de alguma rea de
emprstimo, como depsitos ao largo, baas, campos de dunas, etc. A areia usualmente
colocada no estirncio periodicamente (por exemplo, a cada um ou dois anos).
Atividades de extrao, minerao e dragagem tambm podem influenciar significativamente no
balano sedimentar em zonas costeiras.
O avano imobilirio regio costeira pode comprometer significativamente o transporte elico
de sedimentos entre praias e dunas.
A estabilizao de dunas atravs do uso de vegetao promove a reduo do assoreamento de
costa devido ao transporte elico.
31

Mudanas climticas (atribudas em grande parte s atividades antrpicas) causa derretimento

das calotas polares e elevao do nvel do mar, provocando processos erosivos nas zonas
costeiras.

32

7. Modelos Matemticos Aplicados Engenharia Costeira e

Porturia

Esses modelos tm a finalidade de traduzir para a linguagem matemtica os fenmenos de

interesse. Existem diversos modelos matemticos para previso da evoluo das ondas desde a
zona de gerao at a zona de pequenas profundidades junto costa, onde estas sofrem
alteraes como refrao, arrebentao, reflexo, difrao, etc. Por outro lado, a modelagem
matemtica do transporte de sedimentos pelas ondas de oscilao e correntes geradas, feita
fundamentalmente considerando as componentes transversais e longitudinais. A modelagem
matemtica do transporte de poluentes nas zonas costeiras e da dinmica de qualidade da gua e
ecossistemas marinhos tambm vem recebendo grande ateno recentemente em funo da
crescente ocupao das regies litorneas e estuarinas. No entanto, para se ter confiana nos
resultados obtidos atravs dessas modelagens, necessria sua validao com resultados de
estudos de campo ou de laboratrio, ou ainda atravs de comparao com outras solues
empricas ou matemticas (analticas ou numricas) do problema em questo. A seguir, so
apresentados alguns importantes modelos aplicados engenharia costeira e porturia:

Modelos analticos e numricos em engenharia costeira e porturia

Os modelos analticos fornecem solues gerais de equaes diferenciais para situaes
simplificadas. No ramo da engenharia costeira e porturia, h vrios modelos analticos que
procuram representar matematicamente a forma da onda, a celeridade, etc. Dentre estes,
destacam-se as teorias de Airy, Stokes e Korteweg e de Vries, mais comumente utilizadas na
rea de engenharia costeira e porturia. A teoria de Airy (onda linear cristas e cavados com
mesma largura) aplicada a ondas de pequena amplitude em guas profunda. A teoria de Stokes
(onda no linear) aplicada a ondas de grande amplitude, porm finita, em profundidade
intermediria ou guas rasas. A teoria da Korteweg e de Vries (onda no linear, tambm
chamada de Cnoidal), aplicada a ondas antes da zona de arrebentao.
No entanto, quando ondas se aproximam da costa, diversos processos complicadores podem
ocorrer e as teorias acima no so capazes de solucionar o problema. Alguns desses processos
so refrao, empolamento, difrao, reflexo, dissipao de energia devido ao atrito e
percolao, arrebentao, crescimento adicional devido ao vento e interaes entre ondas e
correntes, transporte de sedimentos e poluentes, etc.
Com o aumento rpido da capacidade de computao proporcionado pelo desenvolvimento da
informtica, a modelagem numrica (traduo de modelos matemticos adaptados para
diferentes mtodos de clculo: discretizao espacial - MDF, MVF, MEF e temporal explcitos,
implcitos, semi-implcitos, etc) considerando alguns deses processos apresenta-se atualmente
como uma alternativa muito atrativa, relativamente utilizao de modelos fsicos. As
formulaes matemticas dos modelos utilizados no estudo da dinmica de zonas costeiras tm
33

vindo a aumentar a sua complexidade e muitas delas so baseadas em equaes no lineares. A

modelagem de zonas costeiras constitui ainda, no entanto, um difcil desafio para todos aqueles
que trabalham nesta rea, uma vez que muitos dos processos relacionados com os ambientes
costeiros e muitos dos aspectos relacionados com o desenvolvimento dos modelos no so ainda
hoje bem compreendidos (apenas macroscopicamente).

Modelagem de Ondas na Zona Costeira

Existem diversos modelos utilizados para simulao da propagao de ondas na zona costeira.
Entre estes, o RCPWAVE, STWAVE e MIKE 21 so os mais largamente empregados no ramo
da engenharia costeira e porturia.
O RCPWAVE (Regional Coastal Processes WAVE propagation model) um modelo de
propagao de ondas lineares baseado em equaes do movimento irrotacional em duas
dimenses (2D) para declividades suaves. Este modelo se aplica a zonas costeiras abertas sem
estruturas. As equaes so aproximadas por diferenas finitas e consideram os fenmenos de
refrao, empolamento, difrao e arrebentao.
O STWAVE (STeady State spectral WAVE) um modelo de propagao de ondas lineares que
computa a evoluo do espectro de ondas em duas dimenses (2D) considerando a aproximao
por diferenas finitas. O modelo inclui arrebentao, dissipao de energia devido ao atrito e
percolao, crescimento adicional devido ao vento e resolve a transferncia de energia no linear
no espectro de ondas. Este possui tambm rotinas para modelar as ondas considerando estruturas
e correntes simples.
O MIKE 21 um sistema de modelagem composto de um pacote profissional de softwares de
engenharia hidrulica, contendo um sistema de modelagem a duas dimenses (2D) de
escoamentos de superfcie livre. Ele aplicvel simulao de fenmenos hidrulicos e
sedimentolgicos em lagos, esturios, baas, regies costeiras e oceanos, onde a estratificao do
meio possa ser negligenciada. Possui um mdulo (PMS Parabolic Mild Slope Wave Module)
que permite simular a propagao das ondas do largo a regies costeiras considerando uma
aproximao parablica derivada da teoria de ondas lineares para declividades suaves, bem como
determinar as modificaes que o campo de ondas sofre quando encontra algum tipo de
obstculo, tais como espiges, quebra-mares, canais dragados, etc. A soluo da equao bsica
do MIKE 21 feita usando a tcnica das diferenas finitas.

Modelagem de Canais de Mar

Os modelos mais comumente utilizados para simulao do escoamento em canais de mar so o
DYNLET e o ACES:
O DYNLET um modelo unidimensional para simulao do escoamento em rios, esturios e
zonas costeiras. O modelo prev velocidades e nveis de gua induzidos por mars em esturios e
34

lagunas, resolvendo as equaes de guas rasas em uma dimenso atravs da tcnica de

diferenas finitas. O modelo possibilita tambm a simulao do escoamento em mltiplas
entradas de tributrios ou baas.
O ACES (Automated Coastal Engineering System) um modelo que possui diversos mdulos
para simulao das velocidades, descargas e nveis de guas nos canais de entrada de esturios
ou lagunas em funo do tempo considerando os efeitos de mars astronmicas, tempestades,
seichas e tsunamis. Estes mdulos incluem simulao de ondas considerando tanto teorias de
ondas regulares como mtodos numricos mais complexos para o caso de ondas irregulares, os
fenmenos de difrao e reflexo devido presena de obstculos, foras em estruturas costeiras
e porturias e transporte de sedimentos. possvel tambm simular o escoamento em mltiplas
entradas.

Modelagem Hidrodinmica e de Transporte Litorneo de Sedimentos

Mesmo no caso mais simples da hidrodinmica e de transporte de sedimentos em rios, onde o
escoamento geralmente bidimensional, ainda no se conhecem bem os mecanismos envolvidos.
Logo, no caso da hidrodinmica e do transporte de sedimentos em zonas costeiras, o problema se
torna bem mais complexo, dadas a tridimensionalidade do problema e as variaes temporais e
espaciais nas foras atuantes. A seguir so apresentados alguns dos modelos mais utilizados no
ramo da engenharia costeira para simular a hidrodinmica e o transporte litorneo:
O MIKE 21 possui um mdulo (HD HydroDynamics Module) que permite simular a
hidrodinmica em zonas costeiras e em outros corpos hdricos, resolvendo as equaes de
continuidade e de conservao da quantidade de movimento. A soluo dessas equaes feita
usando a tcnica das diferenas finitas, geralmente utilizando como dados de entrada os
resultados da propagao das ondas obtidos atravs do mdulo MIKE 21 PMS, descrito acima.
Da mesma forma, os resultados das simulaes com o MIKE 21 HD podem ser utilizados como
dados de entrada de outro mdulo do MIKE 21 (ST Sediment Transport Module) para simular
o transporte de sedimentos litorneo por arrastamento de fundo e em suspenso. O transporte por
arrastamento considera a ao combinada de ondas e correntes e as condies existentes na zona
de arrebentao das ondas. Para o clculo do transporte em suspenso, empregada a equao da
difuso turbulenta. O mdulo MIKE 21 ST tambm capaz de prever os impactos de eroso e
assoreamento causados por obras costeiras e porturias.
O LITPACK (Litoral Processes Package) um software para modelagem do transporte de
sedimentos no coesivos em zonas costeiras, composto de diversos mdulos. Dentre estes,
destacam-se os mdulos para o clculo do transporte de sedimentos por ao de ondas e
correntes, balano sedimentolgico costeiro, evoluo da linha de costa, evoluo do perfil de
praia, avaliao do impacto causado por obras costeiras, otimizao de projetos de criao de
praias, otimizao de obras de proteo costeira, projeto e otimizao de recuperao de praias
por alimentao artificial, assoreamento em canais de acesso, etc. Do ponto de vista matemtico,
o LITPACK formado por um conjunto de equaes para simular o transporte de sedimentos
por arrastamento e em suspenso, de forma similar ao MIKE 21. Para calcular as mudanas na
35

posio da linha de costa, em funo da variao do clima de ondas (srie temporal) e/ou obras
costeiras e porturias, a equao bsica a de continuidade entre volumes.
O modelo SBEACH (Storm-induced BEAch CHange Model) simula eroso nas zonas de praia,
ps-praia (bermas) e dunas provocada por ondas de tempestade e variaes no nvel da gua. O
modelo considera os detalhes de arrebentao de ondas e o transporte de sedimentos resultante.
O modelo aproxima a equao de conservao de massa sedimentar utilizando a tcnica de
diferenas finitas.
O GENESIS (GENEralized Model for SImulating Shoreline Change) simula as mudanas nas
zonas de praia, ps-praia (bermas) e dunas devido ao das ondas e pode ser aplicado para
estudo de eroso considerando ou no a existncia de obras costeiras (guias de correntes,
espiges, etc) e atividades de engenharia (engodamento artificial, drenagem, etc). O modelo
parte do pressuposto que o perfil da praia permanece constante, mas permite a variao na
posio transversal deste perfil, considerando os efeitos de empolamento, refrao e difrao;
passagem de sedimentos para dentro ou atravs de espiges; e fontes e sumidouros de areia.
Alguns modelos numricos mais recentes tambm j vm considerando o efeito da coeso dos
sedimentos nos processos de transporte. O SED2D e o MIKE21 MT so exemplos destes
modelos. No entanto, devido complexidade do problema, frmulas empricas como as de
Kamphuis e Schoonees ainda so comumente utilizadas para simular o transporte de sedimentos
litorneo.

Combinao de Modelos
Existe ainda a possibilidade de combinao de modelos para simulao dos problemas de
engenharia costeira e porturia. Por exemplo, o RCPWAVE pode ser utilizado para simular a
propagao de ondas enquanto o modelo GENESIS pode ser utilizado para simular os processos
de transporte de sedimentos. O mesmo pode ser feito com relao aos modelos MIKE 21 e
LITPACK.

Modelagem Ambiental
Existem tambm modelos para simular a dinmica de lanamento de efluentes e parmetros de
qualidade da gua - MIKE 21 AD (Advection-Dispersion Module), derramamento de leo no
mar - MIKE 21 SA (Spill Analysis) e ecossistemas marinhos - MIKE 21 Eco Lab. Alm do
MIKE 21, existe tambm um modelo bastante difundido para modelagem ambiental, especfico
para simulao da disperso de poluentes, sedimentos e salinidade em zonas costeiras e em
outros corpos hdricos em trs dimenses (3D), que o CORMIX (Cornell Mixing Zone Expert
System). Este modelo baseado em formulaes integrais das equaes de movimento e em uma
36

grade de classificaes de escoamentos em funo de escalas caractersticas. O CORMIX

fornece ainda os seguintes mdulos: o CORMIX1 para simular o lanamento de poluentes
atravs de tubulaes nicas, o CORMIX2 para simular o lanamento de poluentes atravs de
mltiplos difusores, e o CORMIX3 para simular descargas superficiais como influxos fluviais
em zonas costeiras. Uma vantagem desse modelo que este pode considerar diferentes tipos de
estratificao ambiente, ao contrrio do MIKE 21, no qual as equaes so integradas na vertical.

SisBaHiA
Sistema de modelagem composto de mdulos para simulaes diversas (propagao de ondas,
mars, hidrodinmica, sedimentos, disperso de poluentes, qualidade da gua, derramamento de
leo, etc). Resoluo das equaes de continuidade e conservao da quantidade de movimento
integradas na vertical, considerando modelagem de turbulncia baseada na simulao de grandes
vrtices (LES) e em equaes empricas e semi-empricas. Sedimentos de leito: MPM, Van Rijn,
etc, e balano de massa de sedimento. Transporte advectivo-difusivo considerando taxas de
reao/sedimentao. Simulao de manchas de leo.

37

8. Obras Costeiras

Os processos erosivos e de assoreamento conferem s praias uma feio bastante dinmica,

podendo acarretar em recuo ou avano progressivo da linha de costa, migrao ou at mesmo
fechamento das embocaduras e canais porturios. Para minimizar estes impactos, estruturas
como espiges e guias de correntes so normalmente utilizadas. A seguir, apresentada uma
discusso sobre estes dois tipos de obras costeiras de proteo de praia.
Espiges
Os espiges so estruturas transversais que se estendem do ps-praia, suficientemente enraizadas
para no serem contornados pelo espraiamento, at a zona de arrebentao, agindo diretamente
sobre o transporte de sedimentos litorneo na faixa em que ele mais significativo.
Funes e limitaes dos espiges
Os espiges tm como funes:
1. Interceptao de parte, ou da totalidade do transporte de sedimentos litorneo, atravs de
deposies (assoreamento) a barlamar.
2. Estabilizao de praia sujeita a variaes peridicas.
3. Alargamento de praia para fins balnerios ou de reurbanizao.
4. Preveno do assoreamento a sotamar (conteno de restingas ou flechas, por exemplo).
5. Complemento de fixao para a alimentao artificial de praias.
As limitaes dos espiges so:
1. No so indicados quando o transporte litorneo for fraco, pois as eroses a sotamar podem
ser graves, ou quando o rumo do transporte for varivel, pois reduz-se a eficincia da obra.
2. No evitam eroses associadas a correntes de retorno transversais, como as rip currents.
3. Criam turbulncias nas suas extremidades ao largo, que podem produzir eroses que os
arrunem, se no for adotado esquema operacional de manuteno adequado.
Campos de espiges
Normalmente, a proteo com este tipo de estruturas desenvolve-se em grupos, designados por
campos de espiges (sendo provavelmente a obra de defesa do litoral mais difundida). A
construo dos espiges em etapas deve-se iniciar de sotamar, adicionando-se novos espiges
assim que a capacidade de reteno mxima for atingida e o transporte litorneo comear a
contornar a obra. Por outro lado, quando a construo do campo de espiges se realiza em uma
s etapa, os espiges de barlamar enchem-se primeiro, ajustando-se a linha de costa entre os
espiges s ondas incidentes e suas deformaes (refrao, arrebentao e difrao), sendo o
campo enchido seqencialmente de barlamar para sotamar, medida em que os espiges de
barlamar so enchidos e os sedimentos os contornam. As eroses de praia a sotamar acorrero
38

numa taxa aproximadamente igual de deposio do sistema, supondo a praia a sotamar do

campo de espiges composta pelas mesmas caractersticas do material. Porm, esta eroso pode
ser prevenida atravs de alimentao artificial de areia nos campos de espiges, reduo do
comprimento dos espiges gradativamente no rumo de sotamar e implantao do ltimo espigo
a sotamar em rea no sujeita eroso (com defesas litorneas, embocaduras costeira, ou
formao rochosa).
Parmetros de projeto
Os principais parmetros funcionais de projeto das obras de espiges so:
1. Comprimento: Depende da frao do transporte litorneo que se deseja interceptar,
estendendo-se geralmente at a primeira linha de arrebentao. Os muito curtos interceptam
somente o transporte do jato de praia no estirncio, mas os mais longos normalmente atingem
boa parcela da zona de arrebentao e espraiamento, interceptando grande porcentagem do
transporte litorneo. A declividade requerida para a praia de areia (tipicamente em torno de 2%)
condiciona a extenso do espigo, sendo maior quanto mais suave a declividade exigida.
2. Altura: Depende da declividade da praia e da frao do transporte litorneo que se deseja
interceptar, pois quanto mais alto maior a eficincia de reteno. A cota do coroamento em terra
deve corresponder pelo menos ao topo da berma de inverno (geralmente entre 0,5 e 1,2 m sobre a
superfcie da praia).
3. Permeabilidade: Depende da frao do transporte litorneo que se deseja interceptar. Espiges
muito permeveis retm menos areia mas so teis para evitar modificaes bruscas na linha da
costa. Os tipos permeveis permitem que a gua e algum sedimento os atravesse, enquanto o
tipos impermeveis reforam a defleco dos fluxos.
4. Espaamento: Normalmente definida como um mltiplo do comprimento, estando
normalmente entre 1 a 4 para uma melhor eficincia e evitar problemas de eroso e
descalamentos a sotamar.
5. Configurao e orientao: Em geral, os espiges so retilneos, mas podem ter forma em T ou
em L, ou mesmo mais complexas, como curvilneas, em Z e ondulada. O perfil transversal
geralmente em talude para evitar galgamento. So usualmente construdos de forma
perpendicular linha de costa original (quanto no h direo dominante das ondas incidentes),
ou ligeiramente inclinados para barlamar (quando h incidncia predominantemente oblqua,
evitando deslocamento com turbilhes erosivos nas extremidades).
6. Materiais empregados: Podem ser construdos com materiais diversificados que, conforme o
tipo, conferem maior ou menor permeabilidade estrutura. Entre os materiais que tm sido
utilizados referem-se blocos naturais ou de rocha (enrocamento material mais difundido
estruturas flexveis adaptveis ao terreno), gabies, sacos preenchidos com argamassa. Para reas
de agitao menos intensa, pode-se usar estacas prancha metlicas ou de madeira preenchidas
com agregados de concreto.

39

Guias de corrente
Os guias de corrente ou (molhes) guias-correntes so estruturas que se desenvolvem a partir da
costa at atingir profundidades compatveis com as exigncias de navegao ou at locais para
onde se deseja direcionar as correntes fluviais.
Funes e limitaes dos guias-correntes
Os guias-correntes tm como funes:
1. Orientar as correntes em embocaduras costeiras de modo a provocar o aprofundamento do
canal pela intensidade da corrente, protegendo canais de navegao e de acesso a portos, bem
como fundaes de pontes.
2. Garantir a estabilidade hidrulica e sedimentolgica de embocaduras.
3. Interceptar parte do transporte de sedimentos litorneo.
4. Reduzir significativamente a necessidade de dragagens devido manuteno do alinhamento
dos canais.
5. Promover certa proteo contra ondas e correntes litorneas.
As limitaes dos guias-correntes so:
1. Podem provocar assoreamento de canais, j que eliminada a possibilidade de formarem-se
meandros e conseqentemente elimina-se um mecanismo natural que repe em suspenso
material fino de origem martima e que se deposita sobre os fundos nas estofas.
2. Podem produzir impactos erosivos e de assoreamentos na linha de costa por interceptarem o
transporte de sedimentos litorneo longitudinal.
3. Tendem a aumentar a estratificao em embocaduras estuarinas, dificultando os processos de
circulao e mistura nos esturios.
Quantidade de guias-correntes e combinaes com outras estruturas
Alguns guias-correntes so construdos em estrutura nica, mas estes podem permitir a migrao
dos canais de navegao. Portanto, os guias de corrente so preferencialmente construdos em
pares, um em cada lado da entrada do canal. Algumas vezes os guias de corrente so utilizados
em combinao com outras estruturas como quebra-mares para proteo de bacias porturias ou
vertedores para permitir a passagem de sedimentos para bacias de deposio prximas praia,
pare servir futuramente de alimentao artificial de praia.
Parmetros de projeto
Os principais parmetros funcionais de projeto das obras de guias de corrente so:
1. Comprimento: Devem ser longos o suficiente para prevenir o transporte litorneo atravs de
suas extremidades e para dentro dos canais de navegao.

40

2. Altura: Depende das condies de cheias em rios, correntes e mars, critrios de segurana
para navegao e do transporte litorneo no local. Ao contrrio dos espiges, os guias-correntes
podem ser dimensionados com cotas inferiores aos da berma de inverno.
3. Permeabilidade: Geralmente so mais permeveis que os espiges (e quebra-mares) j que a
corrente no canal tambm contribui com o transporte de sedimentos provenientes do transporte
litorneo que por ventura chegue ao canal.
4. Espaamento: Deve ser determinada em funo das condies de ondas e mars, cheias em
rios e critrios de segurana para navegao. Se o espaamento grande, deposio e formao
de meandros podem ocorrer. Por outro lado, se o espaamento pequeno, a estrutura dos guiascorrentes e as condies de navegao podem ser comprometidas.
5. Configurao e orientao: Em geral, os guias-correntes so retilneos, mas podem ter formas
mais complexas como curvilneas. O perfil transversal geralmente em talude para evitar
galgamento. Os guias-correntes em pares so usualmente construdos de forma paralela,
convergente ou mesmo mistos (convergentes e em seguida paralelos). No entanto, deve-se ter
cuidado para a velocidade reduzida no caso dos guias-correntes convergentes no provoque
assoreamento do canal. A orientao destas estruturas para fins de navegao deve garantir que o
canal de certa forma alinhado com a direo de aproximao das ondas mais fortes. Geralmente
alinhamentos perpendiculares costa tm esta funo. Este tipo de alinhamento geralmente
deficiente com relao proteo contra ondas, mas por outro lado as ondas perdem uma
quantidade significativa de energia quando se deslocam entre os guias-correntes paralelos.
6. Materiais empregados: Podem ser construdos com materiais diversificados que, conforme o
tipo, conferem maior ou menor permeabilidade estrutura. Entre os materiais que tm sido
utilizados referem-se blocos naturais ou de rocha (enrocamento), blocos de concreto (tetrpodos,
quadrpodos, dolos, tribares, etc), gabies, sacos com areia ou pedras, madeira e metal. comum
se utilizar tambm a combinao de dois tipos de materiais. Por exemplo, pode-se utilizar pedra
no corpo do guia de corrente e blocos de concreto para reforo da cabea do mesmo.
Finalmente, ensaios em modelos fsicos reduzidos, modelagem numrica e frmulas empricas e
semi-empricas constituem-se nas principais ferramentas para a determinao das caractersticas
e dimenses dos espiges e guias-correntes. A frmula prtica de Izbash, por exemplo,
largamente utilizada para o clculo do peso (P) dos blocos de enrocamento dessas estruturas:
P

s v6

6 3
K (2g)3 s 1

sendo v a mxima velocidade da corrente na frente de avano do cabeo da estrutura, K um

parmetro adimensional que assume o valor de 0,74 no cabeo da estrutura, s o peso especfico
dos blocos de enrocamento, a o peso especfico da gua e g a acelerao da gravidade. Verificase a proporcionalidade com a sexta potncia da velocidade da corrente, o que requer uma correta
adoo deste parmetro, de preferncia considerando medies no local de interesse juntamente
com resultados de frmulas prticas disponveis na literatura.
41

9. Obras Porturias

Os quebra-mares e peres de acostamento so importantes elementos no que diz respeito

garantia de funcionalidade de portos martimos. A seguir, apresenta-se uma descrio sobre cada
um desses elementos:
Quebra-mares
Estrutura rgida que tem como finalidade principal proteger a entrada de um porto da onda
dominante, criando uma baa artificial de guas paradas onde se situam os peres de acostamento.
Os quebra-mares geralmente tm uma das extremidades ancorada em terra, adquirindo
normalmente forma encurvada ou em L. O acesso costa facilita os procedimentos de
construo, operao e manuteno, mas pode ter efeitos negativos na qualidade da gua e no
transporte de sedimentos na bacia porturia e ao longo da costa, como observado, por exemplo,
no caso do Porto do Mucuripe (ex.: assoreamento da bacia porturia induzida pela difrao de
ondas e eroso ao longo de cerca de 30 km da costa devido reduo do transporte litorneo a
sotamar do porto). Para evitar esses tipos de problemas, alguns quebra-mares tm sido
preferencialmente construdos afastados da praia (off-shore), como no caso do Porto do Pecm,
onde o acesso costa garantido atravs de pontes que permitem a circulao de gua e
sedimentos entre seus pilares. Para garantir ainda a tranqilidade da bacia porturia, importante
que os quebra-mares tenham altura suficiente para prevenir que as ondas ultrapassem seu
coroamento e boa impermeabilidade para evitar a transmisso de ondas atravs dessas estruturas.
Na localizao de
fundamentalmente:

quebra

mares

para

abrigo

porturio

devem

ser

considerados

1. Dimenso da rea a ser abrigada.

2. Grau de abrigo de bacias porturias para operaes de movimentao de cargas e manobras
dos navios.
3. Influncia no transporte de sedimentos litorneo, avaliando a sedimentao na rea a ser
abrigada e o impacto de eroso/sedimentao na rea costeira adjacente.
4. Possveis impactos ambientais na qualidade da gua e no ambiente costeiro.
Os quebra-mares so geralmente dos seguintes tipos:
1. Quebra-mar de talude: Formado por macio de seo transversal trapezoidal constituda por
blocos de enrocamento. Nos trechos mais solicitados os blocos naturais podem ser substitudos
por blocos de concreto de diversas formas (tetrpodos, quadrpodos, dolos, tribares, etc), de
modo a reduzir o peso unitrio e aumentar a eficincia de absoro de energia. o tipo mais
tradicional e mais usado, provavelmente devido facilidade de construo e manuteno e alta
42

eficincia no amortecimento da energia das ondas. O mecanismo de dissipao de energia se d

por turbulncia na arrebentao das ondas e por atrito sobre o talude. A arrebentao ocorre
quando a onda atinge profundidades aproximadamente iguais sua altura. O dimensionamento
deste tipo de quebra-mar feito geralmente considerando-se ensaios em modelos fsicos
reduzidos/numricos e frmulas empricas e semi-empricas. A frmula prtica de Hudson, por
exemplo, largamente utilizada para o clculo do peso (P) dos blocos de armadura dessas
estruturas:
P

H3 s
3

K s 1 cotg
a

sendo H a altura da onda de projeto, s o peso especfico dos blocos, a o peso especfico da gua
e K um valor tabelado que depende das caractersticas das ondas, dos blocos, e da declividade do
talude, . Verifica-se a proporcionalidade com o cubo da altura da onda, o que requer uma
correta adoo deste parmetro. Portanto, deve-se conhecer as caractersticas detalhadas das
ondas. O perodo de recorrncia da onda de projeto no pode ser menor do que o da expectativa
da vida til da obra, sendo no mnimo 50 anos para as obras permanentes expostas.
2. Quebra-mar de parede vertical: Formado por parede vertical, impermevel, constituda por
caixes de concreto armado lastreados de areia, blocos macios de concreto ou estacas prancha.
A fundao constituda por um manto de regularizao de enrocamento. Reduz ao mnino o
volume da obra, mas exige equipamentos de construo mais sofisticados. Tem a desvantagem
de sofrer runa abrupta se os esforos solicitantes excederem os nveis de projeto. O mecanismo
de dissipao de energia se d atravs de reflexo e gerao de onda estacionria (clapotis) que
arrebenta a partir de profundidades de aproximadamente duas vezes a altura da onda incidente. O
dimensionamento deste tipo de quebra-mar feito geralmente considerando-se ensaios em
modelos fsicos reduzidos/numricos e os diagramas simplificados de Sainflou, fundamentados
na teoria hidrodinmica. Neste ltimo caso, o clculo das presses feito considerando a presso
hidrosttica a h (onde h a profundidade da gua em repouso) e a presso dinmica (p) devido
onda estacionria, dada por:
p

a H
cosh (2h L)

sendo L o comprimento da onda.

3. Quebra-mar misto: Trata-se de um tipo intermedirio aos anteriores, composto por um macio
de enrocamento submerso sobre o qual assentada uma parede vertical. Permite estender o
quebra-mar de tipo vertical a profundidades superiores a 15 m ou em terrenos de menor
resistncia. Geralmente apresentam elevados custos de manuteno. O mecanismo de dissipao
de energia pode se d tanto por turbulncia na arrebentao das ondas e por atrito sobre o talude
como por reflexo. O dimensionamento deste tipo de quebra-mar feito geralmente considerando-se
ensaios em modelos fsicos reduzidos/numricos.
43

4. Quebra-mar do tipo berma: Este tipo de quebra-mar diferencia-se do tipo de talude por
apresentar uma berma com blocos de variadas dimenses para permitir a percolao e dissipao
da energia das ondas. O quebra-mar do tipo berma permite ainda uma melhor acomodao do
perfil aps a ao das ondas, garantindo assim maior estabilidade que o quebra-mar de talude. O
dimensionamento deste tipo de quebra-mar tambm feito com base em modelos fsicos
reduzidos/numricos. O quebra mar do Porto do Pecm, por exemplo, do tipo berma.
Outros tipos de estruturas como os quebra-mares do tipo flutuante, pneumticos e caixes
perfurados tambm so eventualmente empregados em projetos de engenharia costeira e
porturia.

Per de acostamento
Geralmente protegido por quebramares, o per uma estrutura que avana sobre o mar que pode
servir para acostamento de embarcaes ou para suporte de um emissrio submarino. Os peres
de acostamento possuem grandes dimenses, com extenso usualmente superior a 100 metros.
Estas estruturas podem ser fixas ou flutuantes, apoiadas por pilares ou flutuadores
convenientemente espaados entre si no sentido longitudinal, de modo a prevenir a deteno de
sedimentos ou detritos, alm de permitir a circulao e renovao das guas. Em algumas
situaes, como no caso do Porto do Pecm, so construdas pontes de interligao entre os
peres e as instalaes em terra, visando atingir guas profundas para o acostamento das
embarcaes e ao mesmo tempo preservar as condies ambientais.
Os peres podem ainda ser mltiplos ou dotados ou no de ramificaes (fingers) fixas ou
flutuantes. O Porto do Mucuripe, por exemplo, conta com um per principal enquanto que o
Porto do Pecm conta com um per para produtos siderrgicos e cargas em geral e outro para
granis lquidos e gases liquefeitos. Alm disso, existem tambm os peres secundrios ou beros
para rebocadores (responsveis por auxiliar os navios nas manobras de atracao). Portanto,
pode-se observar que a configurao de um per varia em funo das condies fsicas e
operacionais dos portos em questo. As infra-estruturas normalmente presentes nos peres em
geral so:
- Pontes de acesso
- Transportadores de esteiras
- Casas de transferncia
- Carregadores e descarregadores dos navios
- Bero de rebocadores
- Plataforma de operaes
- Dlfin de amarrao
- Dlfin de atracao

44

As estruturas de base dos peres de acostamento so geralmente construdas em ao (com

proteo catdica para evitar corroso), concreto armado (moldadas in situ ou pr-moldadas) ou
concreto protendido (no caso de maiores vos entre pilares ou estruturas longas em balano).
No projeto de peres, devem ser dimensionados fundamentalmente os seguintes parmetros:
- Lmina de gua;
- Altura da estrutura;
- Orientao, largura e comprimento das plataformas.
Os esforos solicitantes sobre os peres de acostamento so basicamente devidos a:
- Movimentao de cargas de passageiros;
- Equipamentos de movimentao de cargas;
- Edificaes porturias;
- Impacto de atracao das embarcaes;
- Amarrao dos navios;
- Empuxos de terra e hidrostticos;
- Ao de ventos, ondas e correntes martimas.
Para proteger as embarcaes e as estruturas dos peres de acostamento com relao aos esforos
de impacto nas atracaes, geralmente so utilizadas defensas contendo elementos de borracha.
Podem ser utilizadas ainda defensas mecnicas ou pneumticas. Assim, na atracao de
embarcaes, o impacto transmite a energia cintica da embarcao obra, que transformada
em energia potencial de deformao das defensas e estruturas.
Para manter as embarcaes atracadas aos peres com segurana para sua operao de
movimentao de carga, so utilizados cabos e sistemas de amarrao. Logo, uma vez a
embarcao atracada, as foras de amarrao so oriundas dos ventos, ondas e correntes e
transmitidas pelos cabos aos elementos de fixao, sendo necessrio se conhecer
fundamentalmente os seguintes aspectos:
- As oscilaes verticais extremas de flutuao das embarcaes e do nvel de gua, que so
determinantes na definio da cota das estruturas dos peres de acostamento e no gabarito dos
equipamentos de movimentao de carga, considerando-se o calado e o calado areo.
- As foras oriundas das presses do vento que so exercidas sobre as reas emersas.
- As foras oriundas das presses das correntes que so exercidas sobre as reas imersas.
Finalmente, o dimensionamento das estruturas dos peres realizado considerando
fundamentalmente ferramentas de clculo das engenharias civil, mecnica e naval.

45

10. Gesto Porturia

As bases do atual sistema porturio brasileiro remontam a 1808, com a abertura dos portos
promovida pelo rei D. Joo VI. Foi nesse momento, efetivamente, que o pas se inseriu no
cenrio do comrcio internacional. Esta tendncia se tornou ainda mais acelerada a partir da
promulgao da Lei das Concesses, em 1869. O objetivo desta lei era permitir o financiamento
privado de obras de expanso nos principais portos nacionais poca.
O modelo privado de investimento durou at a dcada de 1930, quando o Estado assumiu o papel
de financiador e operador desses ativos. O pice desse processo foi a criao e a ampliao da
empresa Portos do Brasil S/A (Portobrs) nas dcadas seguintes. A empresa explorava o cais
comercial como operador porturio e atuava ao mesmo tempo como autoridade porturia
nacional, administrando os 35 principais portos comerciais do pas. Na verdade, a Portobrs
explorava os portos por meio de subsidirias Companhias Docas , tendo assumido tambm a
fiscalizao das concesses estaduais e at mesmo dos terminais privativos de empresas estatais
e privadas.
Com a extino da Portobrs em 1990, o sistema porturio brasileiro passou por grave crise,
forando a edio de diploma legal conhecido como Lei de Modernizao dos Portos em 1993.
Com a Lei no 8.630/1993 houve a redefinio dos papis da autoridade porturia, do operador
porturio e do prprio Estado na gesto e regulao do sistema. Decretos e resolues posteriores
tambm aperfeioaram o marco institucional e o equilbrio econmico-financeiro dos contratos,
na busca por eficincia e competitividade.
Apresenta-se, a seguir, as instituies pblicas responsveis pelo planejamento e pela gesto
porturia no Brasil. Alm do Ministrio dos Transportes, responsvel pela formulao de
polticas para o seu mbito de atuao como um todo, para o transporte aquavirio so entes
relevantes a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ) e a Secretaria Especial de
Portos (SEP). A ANTAQ, instituda pela Lei no 10.233/2001, tem como finalidade implementar,
em sua esfera de atuao, as polticas formuladas pelo Ministrio dos Transportes e pelo
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte (CONIT), segundo os princpios e as
diretrizes estabelecidos na sua lei de criao. Deve tambm regular, supervisionar e fiscalizar as
atividades de prestao de servios de transporte aquavirio e de explorao da infraestrutura
porturia e aquaviria, exercida por terceiros, com vista a garantir a movimentao de pessoas e
bens, em cumprimento a padres de eficincia, segurana, conforto, regularidade, pontualidade e
modicidade nos fretes e nas tarifas; harmonizar os interesses dos usurios com os das empresas
concessionrias, permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades delegadas,
preservando o interesse pblico; e arbitrar conflitos de interesse e impedir situaes que
configurem competio imperfeita ou infrao contra a ordem econmica.
Criada por medida provisria e referendada pela Lei no 11.518/2007, a SEP uma instituio
vinculada Presidncia da Repblica. Tem como atribuies e competncias a formulao de
polticas e diretrizes para o fomento do setor, alm da execuo de medidas, programas e
projetos de apoio ao desenvolvimento da infraestrutura porturia, com investimentos
oramentrios e do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Compete ainda SEP a
46

participao no planejamento estratgico e a aprovao dos planos de outorgas, tudo isso visando
garantir segurana e eficincia ao transporte aquavirio de cargas e de passageiros no pas.
A partir da Lei de Modernizao dos Portos (Lei no 8.630/1993), emergiu-se uma nova
organizao administrativa para o setor porturio brasileiro. Os principais objetivos associados
implementao desta so: conceder a operao porturia e o arrendamento de reas porturias,
gerando recursos para o governo; incentivar a concorrncia entre os portos e terminais, de modo
a reduzir custos e obter maior e!cincia; e acabar com o monoplio dos trabalhadores porturios.
Assim, a nova estrutura do sistema porturio brasileiro, no que diz respeito administrao,
instituiu os seguintes atores:
Autoridade Porturia (AP): administra o porto organizado, gera seu patrimnio e controla as
demais entidades pblicas e privadas atuantes no porto.
Conselho da Autoridade Porturia (CAP): um rgo consultivo formado por quatro blocos de
atores participantes do porto, como o Bloco do Poder Pblico (BPP), o dos Operadores
Porturios (BOP), Bloco da Classe dos Trabalhadores Porturios (BCTP) e o Bloco dos Usurios
dos Servios Porturios (BUSP).
Em relao operao do servio porturio, a lei introduziu os seguintes atores, subordinados
autoridade porturia:
Operador Porturio (OP): o rgo executivo de gerncia, fiscalizao, regulamentao,
organizao e promoo da atividade porturia.
Dele depende a gesto de recursos humanos efetivos e prestadores de servios, atividade
realizada pelo rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO).
rgo Gestor de Mo de Obra: administra a contratao, a escala e a alocao de trabalhadores
porturios (TP) e de trabalhadores porturios avulsos (TPA).
H tambm as Companhias Docas, empresas pblicas estaduais que, mediante delegao por
parte do Ministrio dos Transportes, assumem o papel de autoridade porturia nos portos sob sua
jurisdio.
Nas ltimas duas dcadas, o setor porturio brasileiro sofreu importantes modificaes. Em
especial, a Lei no 8.630/1993 (Lei de Modernizao dos Portos) e o Decreto no 6.620/2008
significaram importantes mudanas de rumo para a poltica do setor, especialmente no que diz
respeito ao uso e administrao dos portos. importante observar que houve uma clara
definio sobre as atividades permitidas aos operadores porturios e os tipos de concesses.
Existem trs tipos de atividades de movimentao nas instalaes porturias de uso privativo:
i) carga prpria, em terminal porturio de uso exclusivo;
ii) principalmente de carga prpria e, em carter subsidirio e eventual, de terceiros, em terminal
porturio de uso misto; e
47

iii) passageiros, em instalao porturia de turismo.

A delegao sob a qual operam os portos difere conforme o per!l jurdico da instalao porturia,
se pblica ou privada. Os portos pblicos podem ser operados por concesso a empresa pblica
ou privada, mediante prvia licitao. J as instalaes porturias de uso privativo dependem
unicamente de autorizao por parte do poder pblico para que operem. importante destacar
que as autorizaes so figuras jurdicas precrias, quando comparadas s concesses. De acordo
com a Lei no 8.666/1993, as obrigaes impostas ao operador sob o regime de concesso so
maiores do que queles sob regime de autorizao.
Durante certo perodo, entre a Lei de Modernizao dos Portos (1993) e a edio do Decreto no
6.620/2008, houve um grande volume de discusses sobre o perfil das operaes nos portos
privados. Os conflitos surgiram a partir de dois entendimentos absolutamente distintos sobre os
terminais de uso misto: algumas empresas entendiam que seria possvel instalar terminais
privativos de uso misto apenas para movimentar carga de terceiros ou para movimentar
predominantemente carga de terceiros, como se tratassem de terminais pblicos. Em sentido
oposto, havia aqueles que propunham que os terminais privativos de uso misto deveriam ter por
funo principal a movimentao de carga prpria, atuando com carga de terceiros apenas de
forma acessria, para utilizar sua capacidade ociosa, minimizar custos e tornar a operao mais
eficiente, redundando em benefcios ao prprio operador.
Na realidade, permitir que os terminais privativos operassem exclusivamente com cargas de
terceiros imporia uma competio desleal aos portos pblicos, uma vez que estes esto sujeitos a
um regime jurdico mais restritivo e, consequentemente, menos propcio agilidade para a
tomada de decises. Tambm no seria desejvel restringir a operao dos terminais privativos
movimentao de carga prpria, uma vez que impediria as chances de novos entrantes atuarem
nesse mercado.
O Decreto no 6.620/2008 ratificou que os terminais privativos devero operar precipuamente
com as cargas prprias de seu proprietrio, e, residualmente, com as cargas de terceiros. Permitiu
tambm que as empresas privadas possam requerer a abertura de processo licitatrio para
arrendar um terminal pblico em um porto j existente ou para obter a concesso de um novo
porto.
A conjuntura econmica pode prejudicar a rentabilidade e at a viabilidade da operao do
terminal privativo de uso misto, se naquele momento o proprietrio no puder compensar
eventuais perdas com o aumento da movimentao da carga de terceiros. Assumindo que as
reas costeiras podem ser consideradas um bem pblico, a autorizao de terminais privativos
daria ao autorizado um privilgio de utilizar um recurso escasso, de interesse coletivo, para fins
particulares.
Desta forma, seria mais adequado que qualquer pedido de autorizao para terminal privativo
fosse sucedido por um processo de concesso licitatrio, abrindo a possibilidade de outros
interessados na movimentao de produtos por tal terminal tambm obterem acesso a esta rea
costeira. Caso no houvesse interesse de terceiros, o investidor inicial obteria a concesso deste
terminal a um custo consideravelmente baixo, similar ao de uma autorizao. De qualquer forma,
48

este terminal seria pblico, no restringindo a possibilidade futura de movimentao de cargas de

terceiros. Apesar de legalmente ser possvel solicitar uma autorizao para construo e operao
de terminal de uso privativo, o Plano de Desenvolvimento e Zoneamento, previsto no Decreto no
6.620/2008, pode restringir a possibilidade de construo de terminal de uso privativo em rea de
interesse coletivo.
Em 2007, foi institudo pela Lei no 11.610/2007 o Programa Nacional de Dragagem que visa
estimular o investimento e o desenvolvimento de obras e servios de engenharia para dragagem
dos portos brasileiros. Com isso, espera-se que os canais de acesso aos portos e os respectivos
beros tenham profundidade compatvel com as embarcaes que possuem maior calado e
capacidade as quais fazem uso desses portos. A tendncia de se construir navios maiores tem se
justificado como forma de reduzir o custo do frete a partir do aumento do volume de carga
transportada por viagem.
Em setembro de 2009, a SEP homologou o Plano Geral de Outorgas Porturias (PGO).
Elaborado pela ANTAQ, esse estudo de carter indicativo cumpre um papel de Estado,
estabelecendo reas costeiras com potencial para o estabelecimento de novos portos ou mesmo a
expanso de instalaes j existentes, alm de projees da demanda por servios porturios at
2023.

A Operao Porturia
Aplicada a legislao utilizada na desestatizao dos servios porturios, ficam as Autoridades
Porturias (AP) encarregadas do funcionamento orgnico dos portos pblicos, repassando aos
operadores porturios as atividades de entrada e sada das cargas que transitam no Porto.
Nesta condio, a atuao dos rgos gestores nacionais, tais como aduana, sade, trabalho e
meio ambiente esto sendo diretamente exercidas nas instalaes porturias, arrendadas ou
diretamente operadas pela AP.
Neste contexto, cabe ANTAQ reunir e aplicar os dispositivos legais que regem a
Desestatizao aplicada aos portos, ou seja, zelar pelo que estabelece a Lei n 8.630/93,
modernizao dos portos, e seu Decreto n 4.391/93 que veio para regulamentar as reas dos
portos e os arrendamentos facultados pela lei.
Assim, na Resoluo N 055-ANTAQ, de 16 de dezembro de 2002, alterada pela Resoluo n
126-ANTAQ, de 13 de outubro de 2003, e Resoluo n 238-ANTAQ, de 30 de junho e 2004, a
Agncia vem cuidando da delimitao das reas dos Portos Organizados, analisando as propostas
dos Planos de Desenvolvimento e Zoneamento de cada porto (PDZ), cuja aplicao se d quando
da elaborao do Programa de Arrendamento relativo ao PDZ apresentado.
Para o fechamento do ciclo de obrigaes propostas na legislao, cabe ainda ANTAQ analisar,
em processo formal, cada arrendamento que venha a ser proposto pelas Autoridades Porturias,
notadamente quanto ao Edital, Minuta do Contrato e ao Estudo de Viabilidade Econmica para
o empreendimento.
49

Fatores de Mudana na Operao Porturia

Os principais fatores que influenciam na operao porturia so do tipo Poltico-Institucional,
Tecnolgico e Econmico:
Poltico Institucional

Sculo XIX: investimento privado (estrangeiro) para financiar a construo dos portos
em troca de concesso dos servios porturios: Rio Grande (1869) , Santos (1888), Rio
(1890) e Salvador (1891)
Dcada de 30 no Estado Novo. Estatizao e centralizao do planejamento,
investimentos, etc.
Dcada de 90 fim da PORTOBRAS e incio do processo de privatizao e nova Lei dos
Portos, Lei 8630-93.

Tecnolgico

Unitizao das cargas e uso dos contineres

Navios Maiores: Ultra large graneleiros e post-Paramax
Maior capacidade de movimentao de carga: transteineres

Econmico

Mercado globalizado levando a maiores trocas

Porto como parte de uma cadeia logstica internacional
O planeta torna-se hinterlndia de algusn grandes portos (portos concentradores)

Modelos de Poltica Porturia

Caracterizao do modelo
Propriedade ou controle do porto
Abrangncia da autoridade porturia
Modelos de controle porturio
Controle da unio
Controle dos estados ou municpios
Controle privado
Autoridade Porturia Autnoma

Classificao dos Portos no Brasil

Porto Organizado
o porto pblico sob jurisdio de uma autoridade porturia concedido ou
operado pela unio
Porto Privativo
Concedido e operado por pessoa jurdica de direito pblico ou privado
50

Porto Privativo Misto

Pode operar carga de terceiros

Gerenciamento Porturio

Mo de Obra
Gerida pelo Orgo de Gesto da Mo de Obra (no mais monoplio do
sindicato)
Tarifa do porto
Competio, custos e tipo de valor da carga
Poltica de gesto integrada
Articulao dos diferentes agentes pblicos e privados no porto CAP
Plano de Desenvolimento e Zoneamento (PDZ) do porto
Centro Integrado de Operaes: ex: Carajas

Os Portos Brasileiros

At 1990, o gerenciamento dos brasileiros era totalmente realizado pela Empresa

Brasileira de Portos S. A. (Portobrs) que detinha todo o controle sobre:
Administraes porturias e hidrovirias
Concessionrias pblicas
Programas oramentrios e de investimentos
Polticas tarifrias e de pessoal.
Criou-se uma burocracia excessiva, com a distribuio de recursos exgenas ao setor,
Resultando em um regime de trabalho ineficiente,
Um modelo tarifrio distorcido e
Portos (des)equipados com maquinrio obsoleto.

Caractersticas dos Portos Brasileiros

Granis
Portos e terminais Privados
Grandes Empresas
Boa capacidade de investimentos
Pouca Alterao Tecnolgica no Transporte
Manuteno da competitividade
Carga Geral
Portos Pblicos
Unio e Estados
Baixa capacidade de investimentos
Grande Alterao Tecnolgica no Transporte
Perda da Competitividade

51

O sistema porturio nacional, at 1990, era formado por:

Mais de 30 portos pblicos administrados
pelas Cias. Docas,
pela prpria Portobrs,
Por empresas sob administrao provada e
Por concessionrias estaduais.
Alm desses, havia mais quatro portos privados:
Tubaro,
Praia Mole
Ponta do Ubu e
Regncia
Aps 1990, com a desativao da Portobrs, o Ministrio dos Transportes passou a ser
responsvel pela implementao da poltica porturia brasileira, e os portos pblicos ligado
diretamente quela empresa foram, de acordo com o critrio de menor distncia, subordinados s
Companhias Docas.
O sistema porturio nacional passou a ser gerenciado por
Oito Cias Docas federais,
Cinco concessionrias estaduais
E uma concessionria privada.

Concesses para Cias Docas Federais

Par
Belm, bidos, Marab, Santarm, Macap, Porto Velho (Rondnia)
Maranho
Itaqui, Manaus
Cear
Fortaleza, Pecm
Rio Grande do Norte
Areia Branca e Natal, Cabedelo, Recife, Macei
Bahia
Salvador, Ilhus, Aratu e Aracaju
Esprito Santo
Vitria, Barra do Riacho e Capuaba
Rio de Janeiro
Angra dos Reis, Niteri, Angra dos Reis, Forno e Sepetiba
So Paulo
Santos, Itaja e Laguna (SC), Estrela (RS)

52

Concesses Estaduais

So Paulo
So Sebastio
Paran
Paranagu/Antonina
Santa Catarina
So Francisco do Sul
Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Rio Grande e Pelotas
Pernambuco
Suape
Concesso Privada
Cia Docas de Imbituba
Portos Privados
Cia. Vale do Rio Doce
Cia. Siderrgica de Tubaro
Samarco Minerao
Petrobrs
Aracruz Celulose

Imbituba (SC)
Tubaro (ES)
Praia Mole (ES)
Ponta do Ubu (ES)
Regncia (ES)
Portocel (ES)

Principais deficincias na infra-estrutura porturia brasileira

- Inadequao fsica das instalaes
- Falta de dragagem
- Questes ambientais
- Acesso precrio aos portos (Rodovirios e Ferrovirios)
- Falta de treinamento de mo-de-obra
- Contingente de mo-de-obra muito grande, operaes mecanizadas
- Custos elevados
- Terminais inadequados
- Equipamentos com baixa capacidade, tanto na recepo quanto na expedio
- Carncia de estacionamento para caminhes

53

A Lei de modernizao dos Portos

Mudanas no comrcio internacional que afetaram os portos pblicos brasileiros:

Alterao no padro tecnolgico
Aumento do porte dos navios
Modificao na forma de se enfocar o porto, que passa a ser tambm um local
onde so instaladas unidades de negcio.
A Lei 8.630, de 25.02.93 objetiva principalmente:
No curto prazo:
Descentralizao e desregulamentao do setor;
Reduo da atuao do Estado;
Aumento da participao da iniciativa privada;
Racionalizao do uso da mo-de-obra e maior capacitao do
trabalhador;
Unificao do comando das operaes porturias
Reduo de custos.
No mdio prazo:
Melhoria da qualidade da mo-de-obra
Racionalizao do ambiente de trabalho
Aumento da produtividade;
Estmulo concorrncia;
Reduo de preos e tarifas.
No longo prazo:
Aumento da eficincia e
Competitividade dos portos.
Explorao do Porto e das Operaes Porturias:
A operao porturia passa a ser feita prioritariamente pela iniciativa privada.
Foi criada a figura do operador porturio, pessoa jurdica pr-qualificada junto
Administrao Porturia que pode explorar integralmente um porto atravs de
concesso da Unio, ou atravs de arrendamento de terminais, de reas, ou de
servios.
Passa a ser obrigatrio a abertura de licitao para a explorao de reas ou
servios porturios.
Administrao do Porto pode ser exercida pela Unio ou por uma concessionria.
Dentre suas atribuies est
Pr-qualificar os operadores porturios,
Prestar apoio ao Conselho de Autoridade Porturia (CAP) e ao rgo Gestor de
Mo-de-Obra
Estabelecer o horrio de funcionamento do porto e as jornadas de trabalho,
Fiscalizar as operaes porturias
Fixar valores e arrecadar tarifas pelo uso das instalaes porturias de uso
pblico.

54

O Conselho de Administrao Porturia

Este Conselho promove a interelao entre os agentes envolvidos nas operaes

porturias. Aprovado pela lei 8.630/93, o Conselho de Administrao Porturia (CAP)
est dividido em quatro blocos representativos.
Bloco I: Poder Pblico :
representantes dos governos federal, estadual e municipal.
Bloco II: Operadores Porturios :
representantes da Administrao de Porto Organizado, Armadores, Titulares das
Instalaes Porturias Privativas dentro da rea Porturia e demais Operadores.
Bloco III: Classe dos Trabalhadores Porturios
Representantes dos Trabalhadores Porturios Avulsos e dos demais Trabalhadores
Porturios.
Bloco IV: Usurios dos Representantes dos Servios Porturios :
Representantes dos Exportadores e Importadores, dos Proprietrios e
Consignatrios de Mercadorias e dos Terminais Retroporturios.
Dentre as principais funes do CAP esto:
Baixar o regulamento de explorao;
Homologar o horrio;
Opinar sobra a proposta de oramento;
Promover a racionalizao, otimizao do uso das instalaes porturias;
Homologar os valores das tarifas porturias;
Promover estudos compatibilizando o Plano de Desenvolvimento Porturio com
os Programas Federais, Estaduais e Municipais de transportes.

O rgo Gestor de Mo-de-Obra (OGMO)

Criado obrigatoriamente no mbito de cada porto com a finalidade de

Cadastrar, registrar e treinar a mo-de-obra dos trabalhadores porturios,
Estabelecer o nmero de vagas,
Administrar o fornecimento da mo-de-obra para os operadores porturios
Arrecadar junto aos operadores os encargos sociais e previdencirios, bem como a
remunerao devida aos trabalhadores.
A lei extinguiu o monoplio de fornecimento de mo-de-obra pelos sindicatos
A mo-de-obra para o novo ambiente de multifuncionalidade exigir treinamento a ser
promovido pelo OGMO e pelos operadores porturios.
Foi criado o Adicional de Indenizao do Trabalhador Porturio Avulso (AITP) para
cobrir os encargos das indenizaes incentivadas pelo cancelamento do registro dos
trabalhadores porturios avulsos, matriculados at 31 de dezembro de 1990.

Movimentao dos Portos Brasileiros

As exportaes de granis slidos atingiram 175.115 mil toneladas, as de granis lquidos

9.682 mil e as de carga geral 33.013 mil toneladas, responderam, respectivamente, por
80%, 5% e 15% das exportaes brasileiras.
55

As importaes de granis slidos foram de 34.833 mil toneladas, as de granis lquidos

de 33.529 mil e as de carga geral de 10.413 mil toneladas e responderam,
respectivamente, por 44%, 43% e 13% das importaes do pas.
Assim, ficou clara a vocao do comrcio exterior brasileiro para as exportaes de
granis slidos, que responderam por 80% das cargas, em toneladas.
A navegao de longo curso a responsvel pelo comrcio exterior e movimentou, em
1999, 296.585 mil toneladas. As exportaes, com 217.810 mil toneladas, responderam
por 73% e as importaes, com 78.775 mil toneladas, pelos restantes 27% do movimento
total.
As exportaes de granis slidos atingiram 175.115 mil toneladas, as de granis lquidos
9.682 mil e as de carga geral 33.013 mil toneladas, responderam, respectivamente, por
80%, 5% e 15% das exportaes brasileiras.
As importaes de granis slidos foram de 34.833 mil toneladas, as de granis lquidos
de 33.529 mil e as de carga geral de 10.413 mil toneladas e responderam,
respectivamente, por 44%, 43% e 13% das importaes do pas.
Assim, ficou clara a vocao do comrcio exterior brasileiro para as exportaes de
granis slidos, que responderam por 80% das cargas, em toneladas.
A movimentao de cargas pela navegao de longo curso realizada no cais pblico
99.516 mil toneladas, respondeu por 33% do total das cargas movimentadas pelo
comrcio exterior.
Consequentemente, a movimentao fora do cais, aquela realizada nos terminais de uso
privativo, exclusivo e misto, de 197.069 mil toneladas, respondeu, em 1999, por 67%
desse movimento, de 296.585 mil toneladas.
Assim esses resultados mostram que a maior movimentao de cargas nos portos
brasileiros ocorreu em terminais de uso privativo pertencentes s empresas privadas e s
estatais, como o caso dos terminais da Vale do Rio Doce que foi privatizada em maio
de 1997, e da Petrobras, dentre outros.
Os cinco maiores portos em termos de movimentao so:
Tubaro
Itaqui/Ponta da Madeira (Maranho)
So Sebastio (So Paulo)
Santos (So Paulo)
Sepetiba (Rio de Janeiro)
Os cinco portos movimentam cerca de 52% do total movimentado no pas.

Funes dos Portos carter geral

Comercial
De intercmbio entre modos de transportes terrestres e martimos
Martima: como base do barco
De desenvolvimento regional

Funes dos Portos carter mais especfico

Atividade pesqueira
De recreao em portos desportivos
56

De defesa nacional, bases da marinha

Caractersticas especficas da atividade porturia:

Universalidade
Bem de carter nacional ou supralocal
Competncia
Incerteza
Evoluo tcnica
Servio pblico

Esquema geral:
Os elementos bsicos do sistema porturio so as obras e instalaes e seus
servios.
Do ponto de vista funcional as obras e instalaes podem ser classificadas como:
Zona martima
Zona terrestre

Zona martima
Obras de abrigo
Obras de acesso
Obras de fundeio
Zona de operao martima

Zona terrestre:
Zona de operao terrestre
Cais
rea de armazenagem
Zona de escoamento
Zona industrial

Servios porturios

Podem ser classificados de acordo com os usurios que os utilizam.

A embarcao
Praticagem
Manuteno
Atracao
Segurana

Servios porturios
A mercadoria:
Mo de obra para a sua operao
Alfndega
Vigilncia Sanitria
Segurana
Servios comerciais
57

Servios porturios
Transporte terrestre
Disponibilidade de acessos rodo-ferrovirios
Reparao
Estaes de servio
Outros servios
Seguros
Bancos
Comunicao e transmisso de dados.

Classificao dos portos segundo as condies fsicas de abrigo:

Portos costeiros
Protegidos artificialmente: Suape, Fortaleza
Protegidos naturalmente : Rio de Janeiro, Vitoria
Portos de interiores: Rotterdam (Holanda)
Terminais de carregamento livre: Esto situados em mar aberto e no possuem
obras de abrigo

reas e portos industriais:

Fatores que geram esta atrao:
Disponibilidade de matrias primas
Possibilidade de utilizao da gua do mar em grandes volumes sobretudo
para refrigerao
Utilizao do mar como poderoso meio dispersante de contaminao.

As condies para reunir uma zona litoral para o assentamento de uma zona industrial
pode agrupar-se trs tipos diferentes:
Tipo fsico
Superfcie terrestre mnima
Condies topogrficas
Condies oceanogrficas

Tipo ambiental:
Condies meteorolgicas favorveis
Vulnerabilidade do ecossistema entorno
Tipo social:
Condies adequadas de suporte humano
Necessidade de infraestrutura de transporte areo e terrestre
Capacidade favorvel para a criao de ncleos urbanos.

A anlise das zonas industriais pode ser abordada por dois caminhos:
Do ponto de vista do setor industrial que se quer localizar
Qual a localizao tima para uma nova siderrgica?
Do ponto de vista da regio geogrfica que se quer desenvolver
58

Quais tipos de indstrias podem ser assentadas na regio em estudo?

Os usurios fundamentais do Porto:

O passageiro ou a mercadoria
A embarcao
O transporte terrestre
A mercadoria

A mercadoria pode ser:

De alto valor agregado, carga geral:
Heterogeneidade
Facilidade de deteriorao
Grande irregularidade
De baixo valor agregado, granis:
Homogeneidade
Regularidade
Dificilmente deteriorvel

Antigamente, o nico transporte martimo habitual era a carga geral.

Embalagens de formas diversas
Manipulao lenta das cargas mas satisfazia todo o mundo
A presso econmica resultante da Segunda Guerra Mundial, revelou que o modo de
transporte de carga geral passou a ser insuficiente.

Cargas Diversas

Tipos de Carga
Carga Geral: alto custo unitrio
Podem estar em envolucros (sacos ou outro tipo de acondicionamento
Container
Granis: baixo Custo unitrio
Slidos (soja, milho, minrio...)
Lquidos (petrleo...)
Liquefeitos (GLP)
Unitizao e Multimodalidade
Conteiners
A Operao Porturia

A movimentao de passageiros ou a movimentao ou armazenamento de cargas

destinadas ou provenientes de transporte aquavirio realizado por operadores porturios
59

O conjunto de todas as operaes necessrias para realizar a passagem da mercadoria

desde o transporte martimo at o transporte terrestre e vice-versa.
A operao porturia deve buscar a maior eficincia e eficcia
As instalaes e servios porturios devem ser adequados para obter o resultado
mais econmico.
Operao Principal:
O movimento prprio da mercadoria
Carga
Descarga
Armazenagem
Liberao
Algumas Operaes Complementares
Identificao da mercadoria
Despachos aduaneiros
Reconhecimento de avarias
Sistemas de informao
Determinao das caractersticas da operao

Coordenar os trs usurios principais do porto: a carga, o navio e o transporte terrestre.

Que tipo de carga se trata?
A carga ser importada ou exportada?
Seu destino:
Para s um recebedor ou para vrios?
Para um s porto ou mais de um?
Que tipo de navio ser operado?
Quando chega o navio?
Com que meios de entrada e escoamento terrestre sero disponveis?
Equipamentos da operao porturia

Pode-se estabelecer a seguinte classificao:

Operaes de carga geral
Cargas unitizadas
Granis slidos
Granis lquidos
Movimentao de Carga e Armazenamento

O Arranjo do terminal porturio condicionado pelo tipo de carga que ir movimentar e

armazenar
Terminais de Carga Geral
60

Terminais de Contineres
Terminais de Granis Slidos
Terminais de Granis Lquidos ou Liquefeitos
Terminais de carga geral necessitam de estruturas mais robustas e ligadas terra que
terminais de granis lquidos.

Capacidade de Armazenamento e Transporte

Porto como elo de uma cadeia logstica: Porto e a hinterlndia

Compatibilizao fluxo aquaviria e terrestre (rodovirio e ferrovirio)
Centro integrado de operaes
Dimensionamento do nmero de beros (teoria das filas)
Armazenamento de Granis (dimensionamento)
Operaes com cargas unitizadas

Por elevao (lift/on lift/off)

Por rolamento (roll on roll off)
Por flutuao

Estudo de Viabilidade
Os Estudos de Viabilidade relativos a projetos de Arrendamentos de reas e Instalaes
Porturias apresentados ANTAQ para anlise devero estar estritamente de acordo com as
disposies da Lei n 8.630/93, e em especial do Decreto n 4.391/02 e da Resoluo n 055ANTAQ, de 16/12/2002.
O Projeto de Arrendamento dever ser elaborado considerando que sua implantao ter dois
beneficirios diretos:

A Autoridade Porturia

O Futuro Arrendatrio

Um princpio a ser observado que o Projeto de Arrendamento de responsabilidade da

Autoridade Porturia, haja vista ser ela a gestora das instalaes na rea do porto organizado.
O processo inicia-se com o pedido do interessado no arrendamento, nos termos do Art. 4 da Lei
n 8.630/93 e deve ser endereado Autoridade Porturia com uma justificativa do pedido,
contendo as linhas gerais do futuro projeto. Poder tambm ser de iniciativa da prpria
Autoridade Porturia, pelo conhecimento do potencial econmico de suas reas definidas no
Plano de Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) e Programa de Arrendamento (PA) do porto.
61

Aceito o pleito, dever a Autoridade Porturia realizar Estudo de Viabilidade para o

empreendimento em consonncia com o Decreto n 4.391/02 e a Norma sobre Arrendamento de
reas e Instalaes Porturias, aprovada pela Resoluo n 055-ANTAQ, de 16/12/2002,
alterada pelas Resolues n 126/03-ANTAQ, n 238/04-ANTAQ e n 265/04-ANTAQ.
A Autoridade Porturia poder valer-se de consultas pblicas, como a Audincia Pblica, para
obter dados acerca do projeto, tirar dvidas ou confrontar informaes com o pblico alvo. No
entanto, de acordo com o Art 11, 1 da Resoluo n 055-ANTAQ, de 16/12/2002, caso se
verifique a hiptese prevista no Art 39 da Lei n 8.666/93, o processo licitatrio dever ser
precedido de Audincia Pblica na qual ser divulgado o Termo de Referncia.
Conforme o citado Decreto e a Norma de Arrendamento, h de se elaborar o Estudo de
Viabilidade sob a tica Econmica, Financeira e Ambiental. Alm do Estudo, so peas do
Projeto de Arrendamento o Termo de Referncia, Edital e Minuta de Contrato.

62

11. Gesto Ambiental

A atividade aquaviria tida como potencialmente poluidora, tendo em vista os impactos por ela
provocados (potencialmente ou efetivamente), no caso tanto pela embarcao como pelo porto e
demais instalaes. Esse cuidado justificado pelo fato dela ocorrer em ambientes de
considervel valor ambiental, como baias, lagos, rios, mares, oceanos, etc, recursos naturais dos
quais usufrui e os quais modifica.
Adequao da Atividade Aquaviria aos Requisitos Ambientais
Por ser potencialmente poluidora, a atividade porturia necessita passar por um processo de
habilitao ambiental em funo da legislao aplicvel, licenciamento, em que so verificados
os seus potenciais danos ao meio ambiente como um todo. Caso os seus impactos sejam
significativos, ela tem que ser objeto de um estudo de impacto ambiental. Esses estudos
determinam quais impactos acontecem, onde ocorrem e com que magnitude eles se do. No caso
das embarcaes, a abordagem um pouco diferente.
Muito embora fosse a legislao ambiental aplicvel bem mais antiga, somente em 1998 que
foi dada a devida ateno para esse Subsetor, ao se editar naquele ano a Agenda Ambiental
Porturia, no mbito da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar CIRM, voltada
para adequ-la a padres aceitveis de qualidade ambiental.
Um pouco antes, com o advento da Lei n 8.630/1993, conhecida como "Lei de Modernizao
dos Portos", aes voltadas para a Sade e Segurana Ocupacional deixaram de ser tratadas
isoladamente em relao as aes ambientais, sendo imprescindveis para se constituir um
ambiente de trabalho hgido e produtivo. So elas de preveno a acidentes e de proteo do
trabalhador, bem como a promoo, recuperao e reabilitao de sua sade. Hoje, as questes
ambientais so vistas de modo integral, tratando conjuntamente os ambientes naturais e
antrpicos.
Verificados os impactos de suas atividades e procedida a sua habilitao, ficam os agentes
porturios obrigados a implantar um processo de gesto, segundo as interferncias
contabilizadas, de modo a se obter a melhor qualidade ambiental possvel. Em funo de uma
maior conscientizao das questes ambientais de um modo geral, principalmente em razo do
fenmeno das mudanas climticas, hoje est adequadamente consolidada a responsabilidade dos
portos organizados e demais instalaes porturias em implementar um Sistema Integrado de
Gesto Ambiental (SIGA) que seja compatvel com os padres internacionais de valorizao do
meio ambiente, nele, obviamente, inserido o elemento humano.
A Gesto Ambiental definida pela Resoluo Conama n 306/2002 como: "Conduo, direo
e controle do uso dos recursos naturais, dos riscos ambientais e das emisses para o meio
ambiente, por intermdio da implementao do sistema de gesto ambiental". No processo de
gesto ambiental, a Autoridade Porturia planeja e executa aes de valorizao do meio
ambiente, adotando medidas preventivas e de reverso de impactos ambientais provocados por
63

suas operaes porturias, otimizando do uso dos recursos naturais, promovendo o

monitoramento e o controle ambiental da atividade, para citar algumas.
A gesto ambiental um processo contnuo e adaptativo, que se inicia no seio da prpria
organizao, no momento em que ela define (e redefine) seus objetivos e metas, bem como
implementa aes relativas qualidade de seus produtos do ponto de vista ambiental
(sustentabilidade). Esse processo inclui a satisfao dos clientes e da comunidade envolvida
nesse processo, que tem como finalidade primordial a proteo dos recursos naturais e garantia
de sade e segurana ocupacional de seus empregados.
Um compromisso dessa natureza deve ser materializado na organizao, sejam elas companhias,
corporaes, firmas, empresas ou instituies, por meio de misses, polticas, planos e
programas, alm de prticas administrativas e operacionais, que resultem na eliminao ou
minimizao de impactos e danos ambientais decorrentes da implantao, operao, ampliao,
realocao ou desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do
ciclo de vida do seu produto, no caso aquavirio, o transporte, trnsito e/ou processamento de
cargas.

Impactos Ambientais
considerado impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia, resultante das
atividades humanas, que afete direta ou indiretamente a sade, a segurana e o bem-estar da
populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do
meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.
Empreendimentos porturios
Os possveis impactos ambientais da atividade porturia so decorrentes da execuo de obras de
abrigo e novas frentes de atracao, de dragagens de beros e canais de acesso, de
derrocamentos, de aterros, de enrocamentos, de infra-estrutura de armazenagem, de edificaes
em geral, de acessos terrestres e outros, que, quando dimensionadas de forma inadequada, podem
gerar alterao da linha de costa, supresso de vegetao, modificao no regime dos corpos
d'gua, agresso a ecossistemas e poluio dos recursos naturais.
Operao porturia
As operaes de manuseio, transporte e armazenagem da carga, bem como os servios de
manuteno da infra-estrutura, o abastecimento e reparo de embarcaes, mquinas,
equipamentos e veculos em geral, podem, quando feitos de forma inadequada, gerar resduos
slidos e lquidos, lanamento de efluentes em corpos d'gua, poluio do ar, da gua, do solo e
do subsolo, perturbaes diversas por trnsito de veculos pesados, alterao da paisagem e
outros.
64

Navegao
Os impactos oriundos de embarcaes ocorrem em maior nmero nas proximidades dos portos e
so decorrentes de:
Vazamentos, ruptura e transbordamento ou derramamentos de leo durante a operao de
abastecimento e transferncia entre embarcaes ou entre embarcao e terminal. As
Convenes Internacionais SOLAS 74 (Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida
Humana no Mar) e a Conveno MARPOL 73/78 (Conveno Internacional para a Preveno da
Poluio por Navios) do nfase preveno, com a implantao de diversas medidas nesse
sentido. Em 1 de julho de 2010, a Diretoria de Portos e Costa da Marinha publicou a Portaria n
32/DPC, que regra o abastecimento de embarcaes.
Coliso, encalhes e vazamentos de embarcaes que resultem em derramamento da carga ou de
combustvel;
Poluio do ar causada por combusto, ventilao da carga, resultante das operaes com carga
seca como cimento, gros, minrio e carvo;
Transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, por meio da gua de
lastro e incrustaes no casco e
Efeitos de tintas txicas usadas nas embarcaes.
Outros agentes causadores de impactos pela embarcao:
leos e resduos oleosos;
Substncias nocivas a granel;
Esgotos sanitrios e
Lixo.
Conformidades ambientais
Os instrumentos de gesto so constitudos basicamente pelas conformidades ambientais,
estabelecidas na legislao em vigor, delineadas no processo licenciamento e por outros
acrescidos a esse.

Licenciamento Ambiental
Principal instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente PNMA, o Licenciamento
habilita o empreendedor a desempenhar suas atividades ao mesmo tempo em que impe o
atendimento a uma srie de requisitos ambientais, que devero compor um Sistema Integrado de
Gesto Ambiental, que deve englobar a sade e a segurana do trabalhador porturio (vide
Portarias n 104 e 414 da Secretaria Especial de Portos - SEP).
65

O licenciamento ambiental o dispositivo legal capaz de garantir ao empreendedor o

reconhecimento pblico de que suas atividades esto sendo desenvolvidas em conformidade com
a legislao ambiental e em observncia qualidade ambiental.
No licenciamento porturio, considera-se de forma diferenciada as atividades j existentes e os
novos empreendimentos. Os primeiros obtero apenas a Licena de Operao - LO, enquanto
que os demais sero objeto de licenciamento pleno.
Toda atividade econmica que cause significativo impacto no meio ambiente deve ser submetida
ao licenciamento ambiental independente de outras autorizaes exigidas por lei. A Resoluo
237/97 do Conama prev a atividade porturia como sujeita ao licenciamento ambiental.
Nesse contexto, em 2002, o Grupo Executivo para Modernizao dos Portos (GEMPO) elaborou
o Manual de Licenciamento Ambiental de Portos com a participao da ANTAQ, do Ministrio
do Meio Ambiente, da Marinha do Brasil, da ANVISA, do DNIT, da Fundao Estadual de
Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA-RJ) e da Fundao Estadual de Proteo Ambiental
(FEPAM-RS). Aps cinco meses de trabalho, esse grupo preparou uma Minuta do Manual, que
foi encaminhada Casa Civil da Presidncia da Repblica, para encaminhamento, em grau de
urgncia, para o CONAMA, para apreciao e aprovao.
Os instrumentos a seguir fazem parte do processo de licenciamento das atividades porturias.
Avaliao Ambiental Estratgica - AAE
Instrumento estratgico da Poltica Nacional de Meio Ambiente, apropriado tambm para Planos
e Programas, a AAE constituda por um conjunto de procedimentos capaz de assegurar a
adoo da melhor opo por meio da avaliao prvia e sistemtica dos impactos ambientais de
uma ao proposta, considerando alternativas, e que os resultados sejam apresentados de forma
adequada ao pblico e aos responsveis pela tomada de deciso, devendo ser por eles
considerados.
Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA
Para o licenciamento de aes e atividades modificadoras do meio ambiente com impactos
significativos, a legislao prev a elaborao pelo empreendedor do Estudo de Impacto
Ambiental - EIA e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, a serem apresentados
para a obteno da Licena Prvia.
Conforme estabelecido pela Resoluo CONAMA no 237/97, artigo 3, pargrafo nico, cabe ao
rgo ambiental competente verificar o potencial de degradao do meio ambiente, definindo os
estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento de uma atividade ou
empreendimento.
A Resoluo CONAMA no 237/97 determina, ainda, que "os estudos necessrios ao processo de
licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do
empreendedor", e que "o empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos
no caput deste artigo, sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s
sanes administrativas, civis e penais" (artigo 11 e Pargrafo nico).
66

Plano de Controle Ambiental - PCA

Foi introduzido para concesso de Licena de Instalao de atividade de extrao mineral das
Classes I, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX, previstas no Decreto-Lei no 227/67 e detalhadas nas
Resolues CONAMA n 009/90 e n 010/90. outro instrumento importante para a gesto
ambiental. Deve conter projetos executivos que o sustente, voltados para a minimizao dos
impactos ambientais avaliados no EIA/RIMA e condicionantes para a obteno da Licena
Prvia.
O PCA tem sido exigido tambm por alguns rgos de meio ambiente para outros tipos de
atividades.
Plano de Recuperao de reas Degradadas - PRAD
Este Plano adequado s atividade existentes, nas quais se busca recuperar os ambientes
degradados. Pode, portanto, ser solicitado no momento da regularizao de obras no
licenciadas, agregado ao Plano de Controle Ambiental, para emisso da Licena de Instalao ou
Licena de Operao. Foi concebido para a recomposio de reas degradadas por atividades de
minerao. elaborado de acordo com as diretrizes fixadas pela NBR 13.030, da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e por outras normas correlatas. Tem sido usual sua
incluso entre outras medidas de controle ambiental definidas no mbito do EIA, como no caso
de empreendimentos, cujas obras demandem materiais de emprstimo e bota-foras para destino
de rejeitos e excedentes de materiais de construo.
Relatrio Ambiental Simplificado - RAS
Frente necessidade de se estabelecer procedimentos simplificados para o licenciamento
ambiental dos empreendimentos com impacto ambiental de pequeno porte, necessrios ao
incremento da oferta de energia eltrica, e em atendimento Medida Provisria n 2.152, de 1
de junho de 2001, o CONAMA estabeleceu o Relatrio Ambiental Simplificado - RAS por meio
da Resoluo n 279/01 para usinas hidreltricas e sistemas associados, usinas termeltricas e
sistemas associados, sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e
subestaes), para usinas elicas e outras fontes alternativas de energia.
Tal orientao aplica-se somente a empreendimentos com impacto ambiental de pequeno porte,
mediante definio do rgo ambiental competente, fundamentada em parecer tcnico.
O Relatrio Ambiental Simplificado compe-se dos estudos relativos aos aspectos ambientais
concernentes localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentados como subsdios para a concesso da Licena Prvia, contendo as
informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de insero do empreendimento, sua
caracterizao, a identificao dos impactos ambientais e das medidas de controle pertinentes.

67

Termo de Ajuste de Conduta - TAC

Os empreendimentos em situao de no conformidade em relao ao licenciamento ambiental
tm sua habilitao condicionada a celebrao de um Termo de Ajuste de Conduta - TAC,
instrumento normatizado por meio da MP n 2163-41/01, que acrescentou dispositivo nesse
sentido Lei n 9.605/98.
A regularizao se d na forma de um compromisso celebrado entre o rgo ambiental
licenciador e o empreendedor.
Uma vez assinado o TAC, o rgo licenciador emitir a LO, estabelecendo as condicionantes de
sua validade e os prazos correspondentes promoo pelo empreendedor das necessrias
correes de suas atividades no que diz respeito ao atendimento das exigncias impostas pela
legislao, observada pelas autoridades ambientais competentes.
O TAC incluir as multas que podero ser aplicadas entidade compromissada e os casos de
resciso pelo no cumprimento das obrigaes nele pactuadas.
O prazo de vigncia do compromisso poder variar entre o mnimo de 90 (noventa) dias e o
mximo de 3 (trs) anos, com possibilidade de prorrogao por igual perodo.
Anlise de Riscos
Desde a publicao da Resoluo CONAMA n 001/86, que instituiu a necessidade de realizao
do EIA e do respectivo RIMA para o licenciamento de atividades substancialmente
modificadoras do meio ambiente, o Estudo de Anlise de Riscos passou a ser incorporado nesse
processo para determinados tipos de empreendimentos, de modo que, alm dos aspectos
relacionados com a poluio, a preveno de acidentes operacionais tambm fosse contemplada
no processo de licenciamento.
A Anlise de Risco utilizada para avaliar tanto a implementao quanto a operao de uma
atividade ou empreendimento no que se refere aos perigos envolvendo a operao com produtos
perigosos (qumicos txicos, inflamveis ou explosivos). Em projetos, ela usada para avaliar
modelos de disperso de poluentes, de manejo de produtos potencialmente perigosos e simular,
previamente implantao da atividade, as possveis conseqncias de sua futura operao da
instalao para a populao da sua rea de implementao e para a qualidade ambiental.
Em empreendimentos ou atividades em operao, utilizada para avaliar os perigos envolvendo
tanto a emisso de poluentes, resultantes dos processos utilizados pela instalao, quanto o
manejo de produtos perigosos e suas conseqncias na ocorrncia de eventuais acidentes, seja
para o pblico interno (funcionrios) quanto para o pblico externo ao empreendimento.
A metodologia da Anlise de Riscos baseia-se no princpio de que o risco de uma instalao
industrial para a comunidade e para o meio ambiente circunvizinho e externo aos limites do
empreendimento, est diretamente associado s caractersticas das substncias qumicas
manipuladas, suas respectivas quantidades e vulnerabilidade da regio onde a instalao est ou
ser localizada.
68

Os fatores que influenciam os estudos de Anlise de Riscos so: Periculosidade das Substncias,
Quantidade das Substncias e Vulnerabilidade da Regio.
Os estudos, em geral, apresentam o seguinte contedo: caracterizao do empreendimento e da
regio;
Identificao de perigos e consolidao dos cenrios acidentais;
Estimativa dos efeitos fsicos e anlise de vulnerabilidade;
Estimativa de freqncias;
Estimativa e avaliao de riscos;
Gerenciamento de riscos;
Concluses.
As recomendaes e medidas resultantes do estudo de anlise e avaliao de riscos, para a
reduo das freqncias e conseqncias de eventuais acidentes, devem ser consideradas como
partes integrantes do processo de gerenciamento de riscos; entretanto, independentemente da
adoo dessas medidas, uma instalao que possua substncias ou processos perigosos deve ser
operada e mantida, ao longo de sua vida til, dentro de padres considerados tolerveis, razo
pela qual um Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR deve ser implementado e
considerado nas atividades, rotineiras ou no, de uma planta industrial.
Embora as aes previstas no PGR devam contemplar todas as operaes e equipamentos, o
programa deve considerar ainda os aspectos crticos identificados no Estudo de Anlise de
Riscos, de forma que sejam priorizadas as aes de gerenciamento dos riscos, a partir de critrios
estabelecidos com base nos cenrios de maior relevncia. Usualmente o PGR, contempla:
Informaes de segurana do processo;
Procedimentos operacionais;
Capacitao de recursos humanos;
Investigao de acidentes;
Plano de Ao de Emergncia - PAE;
Auditorias;
Relatrios;
Comunicao de risco, entre outras.

69

Gerenciamento de Resduos
A Lei 9.966/2000, tambm conhecida como Lei do leo, em consonncia com a Conveno
MARPOL da IMO, estabelece que todo porto organizado deve dispor obrigatoriamente de
instalaes ou meios adequados para o recebimento e o tratamento dos diversos tipos de resduos
e para o combate da poluio (art. 5).
Isto significa dizer que o porto deve gerenciar os resduos produzidos por ele ou provenientes das
embarcaes, a partir do seu segregamento adequado at a sua destinao final. Cada tipo de
resduo deve ter destinao prpria, como aterro sanitrio, ser tratado, por autoclavagem ou
incinerao, dentre outros procedimentos cabveis, conforme a legislao especfica e rgos
competentes. Alm disso, todo resduo proveniente de rea porturia deve ser coletado por
empresas com licena ambiental expedida pelo rgo ambiental competente, quando exigvel,
cadastradas na ANVISA ou outra autoridade reguladora ou fiscalizadora.
Os resduos na atividade porturia podem ser divididos em:
gerados pelas embarcaes, como rejeitos sanitrios, resduo oleoso, resduos de sade,
proveniente das enfermarias e gerados nas instalaes porturias, como rejeitos sanitrios,
resduos oleosos provenientes de atendimento a vazamento (material absorvente contaminado)
ou de oficinas de manuteno de equipamentos, localizadas dentro da rea do porto, resduos de
sade, material de escritrio, de varrio, com sobras da operao de carga/descarga, entre
outros.
No caso do lixo gerado a bordo, esse deve ser anotado no Livro de Registro de Bordo (Garbage
Record Book) que deve ser entregue Administrao do Porto.
Recentemente, a Anvisa publicou a RDC 56/2008, em complemento e modificao a RDC
217/01, que dispe sobre o Regulamento Tcnico de Boas Prticas Sanitrias no Gerenciamento
de Resduos Slidos nas reas de portos, aeroportos, passagens de fronteiras e recintos
alfandegados. Esta norma disciplina os procedimentos a serem adotados no gerenciamento dos
resduos slidos nos portos.
Recentemente, o Governo Federal publicou um Decreto que regra a Poltica Nacional de
Resduos Slidos, editada pela Lei n 12.305/2010, de diretrizes para a gesto integrada e
gerenciamento de resduos slidos.

Auditoria Ambiental
A auditoria ambiental um instrumento que permite avaliar o grau de implementao e a
eficincia dos planos e programas de controle da poluio ambiental. No setor porturio, a
auditoria ambiental compulsria, derivando de obrigao legal, conforme disposto no art. 9 da
Lei 9.966/2000.

70

A Resoluo Conama 306/2002 estabelece os requisitos mnimos e o termo de referncia para a

realizao de auditorias ambientais, que objetivam avaliar os sistemas de gesto e controle
ambiental nas instalaes porturias.

Plano de Emergncia Individual (PEI)

Previsto no art. 7 da Lei n9.966/00, o PEI um instrumento de preveno e combate a poluio
por leo e substncias nocivas ou perigosas. Esse Plano deve ser submetido aprovao do
rgo ambiental competente.
A Resoluo Conama n 398, de 11 de junho de 2008, que revisou a 293/2001, dispe sobre o
contedo mnimo do PEI para incidentes de poluio por leo em guas sob jurisdio nacional,
originados em portos organizados, instalaes porturias, terminais, dutos, sondas terrestres,
plataformas e suas instalaes de apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e
instalaes similares, e orienta a sua elaborao.

Manual de Procedimento Interno para Gerenciamento de Riscos de Poluio

De acordo com a Lei 9.966/2000, os portos devem elaborar um manual de procedimento interno
para o gerenciamento dos riscos de poluio, bem como para a gesto dos diversos resduos
gerados ou provenientes das atividades de movimentao e armazenamento de leo e substncias
nocivas ou perigosas (art. 6).
De acordo com a Lei 9.966/2000, esses manuais devem ser elaborados pelos portos e aprovados
pelo rgo ambiental competente, em conformidade com a legislao, normas e diretrizes
tcnicas vigentes.

Ncleo Ambiental
Constante da Agenda Ambiental Porturia, promulgada pela Resoluo CIRM 006 de 02 de
dezembro de 1998, os portos organizados e demais instalaes porturias devero constituir
ncleos ambientais para, e, a partir deles, internalizarem as conformidades ambientais. Esses
ncleos devero estar adequadamente constitudos em consonncia com a escala e forma de
atividade que praticam, sendo capazes de gerenciar o sistema de gesto a ser implantado.
O Ncleo Ambiental foi em 2009 formatado pela Portaria n 104 da Secretaria Especial de Portos
e hoje denominado Setor de Gesto Ambiental SGA.

Sade e Segurana Ocupacional nos Ambientes Porturios

A parte da sade e segurana do trabalhador porturio uma parte da gesto ambiental que deve
estar integrada gesto dos recursos naturais. Essa integrao faz parte da racionalidade da
71

gesto, situao em que se otimizam os recursos e se obtm os resultados da gesto propriamente

ditos.
Todos os portos organizados devem dispor de uma Unidade de Engenharia de Segurana,
integrada Unidade Ambiental, cujo dimensionamento mnimo deve estar de acordo com o
constante do Quadro I da NR-29/MTE, levando-se em conta a formao, a qualificao e a
dedicao laboral (integral ou parcial) daqueles profissionais, de forma a acompanhar e a
monitorar o cumprimento das conformidades exigidas pela legislao em vigor.
As principais conformidades de segurana ocupacional so descritas a seguir:
Anlise Preliminar de Riscos (APR)
Tem por objetivo a identificao dos riscos e impactos potenciais relacionados com as atividades
porturias, bem como apontar aes para eliminao ou controle desses riscos.
Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA)
A NR-9/MTE estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implementao do PPRA, devido
necessidade de medidas de preveno quanto sade e integridade do trabalhador porturio,
sendo de suma importncia a avaliao acima descrita para os riscos ocupacionais que os locais
de trabalho possam oferecer, independentemente do nmero de empregados.
As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito das instalaes porturias, tais como
escritrios, armazns, faixas de cais, ptios de contineres, silos verticais e horizontais, sendo sua
abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de
controle.
Plano de Controle de Emergncia (PCE)
O PCE tem por finalidade definir que estrutura operacional pode fazer frente s situaes de
emergncia que ameacem o homem, o meio ambiente e o patrimnio porturio, como situaes
de incndio e exploso, segurana nas operaes porturias, derramamento ou vazamento de
produtos perigosos, poluio ou acidentes ambientais e socorro a acidentados.
Plano de Ajuda Mtua (PAM)
A diferena bsica entre o PCE e o PAM se traduz no fato desse ltimo ser um plano de ao
conjunta de emergncia, necessitando de um planejamento maior e em grande escala do que
aqueles possveis de serem controlados no mbito do PCE.

Dragagem
As obras de dragagem objetivam remover os sedimentos que se encontram no fundo do corpo
d'gua para permitir a passagem das embarcaes, garantindo o acesso ao porto. Na maioria das
vezes, a dragagem necessria quando da implantao do porto, para o aumento da profundidade
natural no canal de navegao, no cais de atracao e na bacia de evoluo. Tambm necessria
72

sua realizao periodicamente para alcanar as profundidades que atendam o calado das
embarcaes.
A Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e outras
Matrias, assinada em 1972, Conveno de Londres, e seu Protocolo de 1996, regulamentam a
matria. A Resoluo Conama n 344/04 estabelece as diretrizes gerais e os procedimentos
mnimos para a avaliao do material a ser dragado em guas jurisdicionais brasileiras.

gua de lastro
A gua de lastro colocada nos navios para lhes dar estabilidade, quando esto vazios ou pouco
carregados. Essa gua captada pela embarcao em determinados ambientes e descarregada em
outro, no todo ou em parte, para receber nova carga.
O impacto resultante deste procedimento, inerente operao da embarcao, a transferncia
de espcies de uma determinada regio do globo para outra. Quando a embarcao capta gua
em um porto especfico, junto com ela podem vir diversos tipos de organismos, que sero
descarregados juntamente com essa gua no porto de destino. Esses organismos so
completamente estranhos ao ecossistema onde foram despejados, as chamadas espcies exticas
ou invasoras, no naturais, portanto, estranhas quele ambiente onde foram inseridas.
A IMO adotou em 1997 as "Diretrizes para o Controle e Gerenciamento da gua de Lastro dos
Navios para Minimizar a Transferncia de Organismos Aquticos Nocivos e Agentes
Patognicos", por meio da Resoluo A.868(20). Essas Diretrizes objetivam auxiliar as
autoridades relacionadas ao assunto no tratamento da questo da gua de lastro.
Em fevereiro de 2004, foi adotada, no mbito da IMO, a Conveno Internacional para Controle
e Gerenciamento da gua de Lastro e Sedimentos de Navios, que dispe sobre a necessidade de
se estabelecer um padro de tratamento bordo.
Para entrar em vigor, essa Conveno precisa primeiramente ser ratificada por 30 pases,
representando 35% da frota mercante mundial. Porm, at o momento, apenas 17 pases a
internalizaram em seus ordenamentos jurdicos, o que corresponde a 15,35% da frota mundial. O
Brasil assinou a Conveno em janeiro de 2005, mas ainda no a ratificou.
No Brasil, a Lei 9.966/00, a NORMAM 20/2005 da DPC e a RDC 217/01 da Anvisa, tratam da
questo da gua de lastro

Cargas Perigosas
Cargas perigosas so quaisquer cargas que, por serem explosivas, como os gases comprimidos
ou liquefeitos, inflamveis, oxidantes, venenosas, infecciosas, radioativas, corrosivas ou
poluentes, possam representar riscos aos trabalhadores, as instalaes fsicas e ao meio ambiente
em geral.
73

 pr-requisito essencial para a segurana do transporte e do manuseio de Cargas Perigosas a sua

apropriada identificao, acondicionamento, etiquetagem, empacotamento e documentao. Isso
se aplica operaes na rea do porto propriamente dita ou nas reas de jurisdio do mesmo.
De acordo com o art. 23 da lei 10.233/01, constituem a esfera de atuao da ANTAQ o
transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas. O art. 27 da mesma lei estabelece que cabe
ANTAQ estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de transporte aquavirio
de cargas especiais e perigosas.
Diversos regulamentos nacionais e internacionais tratam do disciplinamento referentes s
classes, operaes de armazenagem, manuseio e transporte de cargas perigosas nas instalaes
porturias, entre os quais: IMDG Code (International Maritime Dangerous Goods), o documento
atualizado da IMO "Revision of the Recommendations on the Safe Transport of Dangerous
Cargoes and Related Activities in Port Areas", a NBR 14253/98 da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), a Norma Regulamentadora 29 (NR - 29) do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE).

Governana Ambiental
A regulao ambiental porturia utiliza-se de princpios universais. A no observncia desses
princpios onera a sociedade, uma vez que h um dispndio maior de esforos e recursos, pela
ausncia de uma abordagem lgica no tratamento do processo de regulao ambiental.
Principais princpios ambientais
Sustentabilidade: O princpio da sustentabilidade, visa garantir que o uso dos recursos
naturais no presente no venha afetar negativamente as futuras geraes. Trata-se de se constituir
uma sociedade menos egosta.
Preveno: O princpio da Preveno trata dos efeitos instantneos e imediatos da agresso
ambiental, eliminando ou reduzindo suas causas e conseqncias.
Precauo: O princpio da Precauo, caracteriza-se pela supresso ou cancelamento
antecipado de uma ao que contemple risco de possvel prejuzo ou dano ambiental.
Poluidor-pagador: O poluidor deve arcar com os custos das medidas adotadas para manter a
qualidade ambiental, sem se afastar da preveno. Esse princpio indica, desde logo, que o
poluidor obrigado a corrigir ou recuperar o ambiente, suportando os encargos da resultantes,
no lhe sendo permitido continuar a ao poluente. Alm disso, aponta para a assuno, pelos
agentes, das conseqncias para terceiros de sua ao, direta ou indireta, sobre os recursos
naturais.
Polticas
Pela Constituio Federal todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Art. 225)
74

Polticas Nacionais
Meio Ambiente: A Poltica Nacional de Meio Ambiente - PNMA objeto da Lei n 6.938/81,
estabelece a ao governamental por intermdio de instrumentos preventivos e corretivos, que
so fundamentais para a manuteno do equilbrio ecolgico, proteo dos ecossistemas,
controle das atividades potencial ou efetivamente poluidoras e recuperao das reas degradadas.
Porturia: A Poltica Nacional Porturia - PNP, objeto da Lei n 8.630/93, estabelece a
descentralizao da atividade porturia, que gerenciada por autoridades pblicas ou privadas
locais, exercida por prepostos da Unio na forma de arrendatrios e operadores porturios,
cabendo a todos atuar em respeito ao meio ambiente.
Transportes: A Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes tem como referncia trs
princpios: 1. a viabilidade ambiental dos empreendimentos de transporte, 2. o respeito s
necessidades de proteo ambiental e 3. a sustentabilidade ambiental dos transportes.
Recursos Hdricos: A Poltica Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, objeto da Lei n 9.443/97,
institui o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, destacando-se a integrao
da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras. Determina a
utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com
vistas ao desenvolvimento sustentvel.
Recursos do Mar: A Poltica Nacional para os Recursos do Mar - PNRM, objeto de lei n
7661/88, objetiva promover a integrao do mar territorial e plataforma continental ao espao
brasileiro e a explorao racional dos oceanos, visando o desenvolvimento econmico e social do
pas e a segurana nacional.
Instituiu o Grupo de Integrao do Gerenciamento Costeiro -GI-GERCO, no mbito da
Comisso Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM, com o objetivo de promover a
articulao das aes federais incidentes na Zona Costeira, a partir do Plano Estadual (ou
Municipal) de Gerenciamento Costeiro, obedecidas as normas legais e o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro - PNGC.
Resduos Slidos: Instituda pela Lei n 12.305/10, define as diretrizes relativas a gesto
integrada e ao gerenciamento de resduos slidos.

Agenda Ambiental Porturia

Considerada um marco do subsetor porturio, a Agenda Ambiental Porturia foi concebida em
1998 pelo Grupo Integrao do Gerenciamento Costeiro (GI-GERCO). Essa Agenda tem como
foco a inter-relao dos ambientes costeiro e marinho, e, por isso, incorpora as diretrizes da
Poltica Nacional do Meio Ambiente e da Poltica Nacional para os Recursos do Mar, alm
daquelas constantes no Plano Nacional do Gerenciamento Costeiro e nas Convenes
Internacionais pertinentes ao assunto.

75

A partir da aprovao da Agenda, iniciou-se a conciliao da atividade porturia com a

preservao ambiental. Neste contexto, ela aparece como pea fundamental para a atuao da
Autoridade Porturia como executora, coordenadora e asseguradora dos compromissos da
atividade porturia com o meio ambiente.
A Agenda Ambiental Porturia definiu treze aes, para serem executadas a partir de seis
objetivos considerados estruturantes visando a adequao do subsetor porturio aos adequados
parmetros ambientais vigentes poca. Os seis objetivos definidos so:
I. Promover o controle ambiental da atividade porturia;
II. Inserir as atividades porturias no mbito do gerenciamento costeiro;
III. Implementar unidades de gerenciamento ambiental nos portos organizados;
IV. Implementar os setores de gerenciamento ambiental nas instalaes porturias fora do porto
organizado;
V. Regulamentar os procedimentos da operao porturia, adequando-os aos padres ambientais;
e
VI. Capacitar recursos humanos para a gesto ambiental porturia.

Avaliao da Gesto Ambiental

A Gerncia de Meio Ambiente GMA vem procedendo uma srie de visitas aos portos
organizados, junto s suas Administraes Porturias, em conjunto com as Unidades
Administrativas Regionais UAR da ANTAQ, para avaliar a gesto ambiental por parte
daquelas Administraes, responsveis pelo trnsito de cargas que para eles, portos, se destinam.
O objetivo produzir um quadro do atual estgio da gesto ambiental naqueles ambientes.
Essas visitas no tm um contexto de fiscalizao, mas se destinam a conhecer o estado da arte
da gesto ambiental porturia, apontar os seus pontos fortes e fracos e delinear medidas para o
seu aprimoramento. Com essa finalidade, considerou-se trs aspectos importantes;
1. Quais os instrumentos de gesto que esto implantados e os que no esto;
2. Como esses instrumentos deveriam estar sendo trabalhados e
3. Qual o caminho a seguir para se alcanar um melhor resultado da gesto ambiental
(recomendaes).
A avaliao, portanto, aborda o atendimento pela atividade aos principais regulamentos vigentes,
s conformidades deles decorrentes, aos dispositivos no compulsrios aplicveis atividade,
como as agendas ambientais, assim como levantou outros aspectos importantes neste caso, como
o grau de dificuldade dos portos em tratar seus instrumentos de gesto. Conclusivamente, ela
busca delinear os caminhos para se avanar na gesto porturia.
76

Consideraes finais
A atividade porturia busca o atendimento s conformidades ambientais, desde o marco inicial
desse processo em 1998, quando foi promulgada a Agenda Ambiental Porturia. Uma evoluo
nesse estgio de atendimento, at por fora de lei, foi a obteno da licena ambiental de
operao por vrios portos, junto ao rgo ambiental local ou IBAMA, pertencentes ao Sistema
Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA.
Aps o cumprimento dessa etapa de licenciamento ambiental, os portos com inadimplncias
devem acelerar a implantao dos instrumentos de gesto faltantes, como Planos de
Gerenciamento Resduos Slidos PGRS e de Emergncia Individual - PEI, Auditoria
Ambiental. para citar alguns. Para alcanar um novo estgio de conformidade, devem constituir
Agendas Ambientais Local e Institucional.
A maioria dos portos carece das Agendas Ambientais Locais e Institucionais. Elas devem nascer
da iniciativa da Administrao Porturia e envolver o mximo de agentes ambientais porturios,
no primeiro caso, e das unidades da organizao porto organizado, no segundo caso. Ambas as
Agendas devem ser implantadas de modo a contribuir para que os portos venham a finalizar as
conformidades ainda pendentes, contribuindo decisivamente para o alcance de metas e
horizontes de qualidade ambiental.
Um cuidado especial deve se dado ao licenciamento de dragagem. A resoluo CONAMA no.
344 tratou com rigor os sedimentos contaminados, provenientes das dragagens, o que exige do
Administrador Porturio aes de planejamento ambiental, de modo a dar continuidade a esses
servios, primordiais para a evoluo e segurana dos portos. uma resoluo que precisa ser
urgentemente aprimorada. Para que possam colaborar com esse aprimoramento, os portos devem
constituir uma boa base de dados ecossocioambientais.
As Administraes Porturias devem buscar convnios com instituies tcnicas e cientficas
com vistas a dar sustentao ao seu processo de gesto, em especial para a formulao da base de
dados ecossocioeconmicos, necessria gesto. uma tarefa que no poder ser executada pelo
seu Ncleo Ambiental (sozinho), pois, pelos conhecimentos que essa matria insere, significa
possuir pessoal e instrumentos poucos disponveis s Administraes Porturias. Nesse contexto,
a parceria com os rgos ambientais para a melhoria da qualidade dos ambientes porturios deve
ser buscada tambm na Agenda Ambiental Local.
Os ncleos ambientais (SGA) precisam ser adequadamente constitudos, com diversidade e
quantidade de profissionais adequadas. Esse o principal ponto de sustentao da gesto. H que
se evoluir para um quadro mais amplo, segundo as demandas ambientais de cada porto.
Por fim, mas no menos importante, as Administraes Porturias devem trabalhar o
planejamento ambiental na expanso da sua atividade, dotando o Plano de Desenvolvimento e
Zoneamento PDZ de estudos ambientais, minimamente o inventrio dos recursos naturais
utilizados pelo porto, com suas restries de uso, vulnerabilidades e potenciais passivos.
Tambm devem ser considerados os aspectos socioeconmicos relevantes no planejamento dos
ambientes porturios. Esses estudos formam a base de dados ambientais ecossocioambientais a
77

serem utilizados pelos tcnicos do Setor de Gesto Ambiental - SGA no planejamento e controle
da atividade.
Cabe Autoridade Porturia exercer o seu papel de coordenadora e asseguradora dos
compromissos de todos com o meio ambiente, em particular de executar a gesto ambiental de
seu espao. Cabe ANTAQ produzir os principais parmetros de formatao da qualidade
ambiental dos ambientes porturios, como manuais de procedimentos da atividade com o vis
ambiental, somando-se s conformidades existentes em lei. Alm disso, a ANTAQ dever
fiscalizar a formatao dos ambientes porturios segundo padres de qualidade ambiental.
A seguir, apresenta-se uma sntese das aes a serem tomadas pelo conjunto de portos
organizados para aprimoramento da sua gesto ambiental:
1. Concluso do licenciamento ambiental por parte dos portos sem essa habilitao;
2. Complementao dos ncleos ambientais, ampliando e diversificando seu quadro de pessoal
com tcnicos das reas de cincias naturais;
3. Concluso das anlises de riscos; Anlise Preliminar de Riscos APR e Programa de
Preveno de Riscos Ambientais PPRA;
4. Finalizao das conformidades de emergncia, como Plano de Emergncia Individual PEI
e Plano de Controle de Emergncia PCE;
5. Realizao, sistematicamente, das auditorias ambientais de acordo com os dispositivos
legais;
6. Elaborao e ampliao dos procedimentos gerenciais e operacionais para controle dos
riscos de poluio; como o Manual de Procedimentos de Gerenciamento de Riscos de Poluio
e, em especial, de manuseio de cargas perigosas ;
7. Criao de agendas ambientais locais e institucionais.
8. Celebrao de convnios com instituies tcnicas e cientficas para formao de uma base
de dados ecossocioeconmicos, relativa atividade porturia;
9. Execuo das agendas ambientais locais e institucionais; referentes ao Plano de
Desenvolvimento e Zoneamento;
10. Elaborao dos estudos ambientais;
11. Instituio de indicadores de qualidade ambiental, sustentados por programas de
78

monitoramento;
12. Reduo dos passivos ambientais;
13. Fortalecimento de conscincia ambiental dos agentes porturios.
14. Valorizao dos ambientes porturios e
15. Adoo da avaliao ambiental estratgica como instrumento de planejamento ambiental
da atividade.

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Referncias Bibliogrficas
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USACE (2002). Coastal Engineering Manual. Engineer Manual 1110-2-1100, U.S. Army
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