Esta tendencia demogrfica afecta a todas las generaciones, pero sobre todo a
las ms jvenes, por el hecho de que sern estas generaciones jvenes las
que sern mayores de sesenta y cinco aos durante ms tiempo.
II
Sin embargo, no es solo la tendencia demogrfica el nico factor que aconseja
hacer las reformas que esta ley realiza en el sistema de pensiones. Resulta
necesario reforzar la contributividad del sistema estableciendo una relacin
ms adecuada entre el esfuerzo realizado en cotizaciones a lo largo de la vida
laboral y las prestaciones contributivas a percibir.
El sistema de Seguridad Social espaol ha asistido ltimamente a una
progresiva disminucin del periodo de actividad laboral en dos sentidos: por un
lado, los aos de formacin y de estudio de los jvenes se han prolongado y su
acceso al mercado de trabajo, por esa razn, se ha retrasado en relacin con la
edad a la que era habitual su incorporacin en pasadas generaciones. Por otro
lado, la tasa de participacin de las personas mayores de 50 aos sigue siendo
insuficiente, por lo que en el Acuerdo social y econmico se ha previsto la
adopcin de una Estrategia global de empleo de los trabajadores de ms edad,
con el objetivo de favorecer su mantenimiento en el mercado de trabajo y
promover la reincorporacin de quien pierde su empleo en los ltimos aos de
su vida laboral.
Esta situacin no es solo propia de Espaa, sino comn al resto de los pases
de nuestro entorno. Los Consejos europeos de Lisboa, Estocolmo,
Gotemburgo, Barcelona, Bruselas, hasta llegar a los ms recientes, promueven
como prioridades la prolongacin de la vida activa y la desincentivacin de la
jubilacin anticipada y pases de nuestro entorno han realizado reformas
legales en el sentido de reducir los estmulos al abandono prematuro de la vida
activa y algunos han establecido la edad legal en los 67 aos.
En Espaa, adems, los efectos de la situacin descrita son mayores debido
precisamente al rpido incremento de la poblacin de edad y de su esperanza
de vida, as como por las dificultades existentes en la legislacin de nuestro
pas para hacer frente a esos retos, que se han visto acentuados por la
situacin econmica global, y que motivan la conveniencia de incorporar las
correspondientes modificaciones en nuestro sistema.
III
Todas estas realidades han sido tenidas en cuenta en el marco del Dilogo
social, en el que los interlocutores sociales y el Gobierno suscribieron, con
fecha 2 de febrero de 2011, el Acuerdo social y econmico para el crecimiento,
el empleo y la garanta de las pensiones, cuya Parte II est referido al Acuerdo
para la reforma y el fortalecimiento del sistema pblico de pensiones, en el
marco del cual se recogen una serie de compromisos.
Las medidas enumeradas en el Acuerdo indicado, siguiendo las orientaciones
contenidas en el Informe de Evaluacin y Reforma del Pacto de Toledo,
aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados en su sesin de 25 de
si bien con respecto a los trabajadores que causen alta en cualquiera de tales
regmenes a partir de 1 de enero de 2013.
Como consecuencia de las recomendaciones de la Comisin del Pacto de
Toledo, la ley introduce el denominado factor de sostenibilidad del sistema de
seguridad social en su artculo 8, de modo que, a partir de 2027, los
parmetros fundamentales del sistema se revisarn por las diferencias entre la
evolucin de la esperanza de vida a los 67 aos de la poblacin en el ao en
que se efecte la revisin y la esperanza de vida a los 67 aos en 2027. Dichas
revisiones se efectuarn cada cinco aos.
En materia de beneficios por el cuidado de hijos, el artculo 9 aade una nueva
disposicin adicional a la Ley General de la Seguridad Social, de conformidad
con la cual se computar como perodo de cotizacin, a todos los efectos, el
perodo de interrupcin de la actividad laboral motivada por el nacimiento de un
hijo o por adopcin o acogimiento de un menor de 6 aos, cuando dicha
interrupcin se produzca en el perodo comprendido entre el inicio del noveno
mes anterior al nacimiento o al tercer mes anterior a la adopcin o al
acogimiento y la finalizacin del sexto ao posterior a dicha situacin. La
duracin de este cmputo como perodo cotizado a dichos efectos ser de 112
das por cada hijo o menor adoptado o acogido. Dicho perodo se incrementar
anualmente, a partir del ao 2013 y hasta el ao 2018, hasta un mximo de
270 das por hijo, sin que en ningn caso pueda ser superior a la interrupcin
real de la actividad laboral.
Adems, este artculo introduce una nueva redaccin al apartado uno del
artculo 180 de la Ley General de la Seguridad Social en virtud de la cual se
considerarn como cotizados e efectos de las prestaciones de jubilacin,
incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y paternidad los
tres aos que los trabajadores disfruten por cuidado de hijo en los supuestos
de nacimiento, adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo.
La disposicin adicional primera de la ley, establece que en las Leyes de
Presupuestos Generales del Estado para 2012 y para los ejercicios siguientes,
se incluirn las previsiones normativas necesarias para cumplimentar las
recomendaciones incluidas en el Pacto de Toledo en relacin con la
reformulacin de las prestaciones de muerte y supervivencia. Por su parte, la
disposicin adicional segunda, conforme a los compromisos contenidos en el
Acuerdo social y econmico, establece que el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin proceda, a partir de la publicacin de la Ley, a reordenar las
modalidades de convenios especiales, fijando plazos de suscripcin de los
mismos. Se ordena asimismo al Gobierno la regulacin reglamentaria de una
nueva modalidad de convenio especial para aquellas personas que, sin haber
estado previamente afiliadas al sistema de la Seguridad Social, participen, de
forma remunerada, en programas formativos sin quedar vinculados por una
relacin laboral.
La nueva reformulacin del Pacto de Toledo recomienda ampliar la cobertura
social a colectivos que, en la actualidad, estn excluidos de la misma, entre los
que se encuentran las personas que efectan determinados programas de
deslizamientos futuros del gasto y, por tanto, su cuanta debe ajustarse a los
costes de las prestaciones y de su gestin, y de la prevencin de la
siniestralidad y dems riesgos laborales para cada sector de actividad, durante
el perodo de cinco aos a partir de la vigencia de la Ley, se habr de realizar
una evaluacin anual de los costes de las prestaciones derivadas de
contingencias profesionales. Asimismo, se prev el establecimiento de
programas de gestin de los procesos de incapacidad temporal de muy escasa
duracin, o la actualizacin de los rganos directivos de dichas entidades
colaboradoras del sistema de la Seguridad Social.
La disposicin adicional trigsima tiene como finalidad trasladar a la normativa
de la Seguridad Social la recomendacin nmero 13 del Pacto de Toledo, en
relacin a la necesidad de mejora de la accin protectora de la pensin de
viudedad en los beneficiarios mayores de 65 aos en que esta pensin sea su
principal fuente de ingresos. De esta forma, tal y como recomienda el Pacto de
Toledo se incrementa el porcentaje de la base reguladora, del actual 52 % al 60
% de forma gradual en ocho aos a partir del 1 de enero de 2012, que se utiliza
para calcular la pensin de viudedad. Al mismo tiempo se mandata al Gobierno
a regular un mecanismo corrector que permita una mayor progresividad en la
tributacin en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas hasta un
importe equivalente a la pensin mnima de viudedad, en el caso de pensiones
de viudedad que se acumulen exclusivamente con rentas procedentes del
trabajo u otras pensiones.
La disposicin derogatoria nica establece una derogacin genrica respecto a
las normas de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley.
Asimismo, se prev la derogacin de determinados preceptos del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en el momento de
constitucin y entrada en funcionamiento de la Agencia Estatal de la
Administracin de la Seguridad Social, as como el Real Decreto 1194/1985, de
17 de julio, regulador de la modalidad de jubilacin especial a los 64 aos, sin
perjuicio de las previsiones que se derivan de la disposicin final dcima.
La disposicin final primera modifica los apartados 6 y 7 del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que regula la reduccin de jornada y del
salario de los trabajadores para que puedan acceder a la jubilacin parcial y la
celebracin del contrato de relevo para ajustar dicha normativa a las
previsiones que sobre jubilacin parcial se prevn en el artculo 6 de esta Ley.
Despus de establecer, a travs de las disposiciones finales segunda y tercera,
respectivamente, el ttulo competencial en el que esta Ley se ampara y de
autorizar al Gobierno y al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar las
disposiciones de desarrollo de la misma, mediante las disposiciones finales
cuarta y quinta se modifica el Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social con el objeto, en la primera de ellas, de que los datos de la
Seguridad Social puedan ser cedidos a terceros, y propiciar que la Intervencin
General de la Seguridad Social pueda ejercer mejor las funciones que tiene
asignadas en materia de control interno, mientras que, por medio de la
segunda, se dictan las reglas sobre la aplicacin de la reforma contenida en la
Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
A partir del ao 2027
Periodos cotizados
35 aos y 3 meses o ms.
Edad exigida
65 aos.
65 aos y 1 mes.
65 aos.
65 aos y 2 meses.
65 aos.
65 aos y 3 meses.
36 o ms aos.
65 aos.
Menos de 36 aos.
65 aos y 4 meses.
65 aos.
65 aos y 5 meses.
65 aos.
65 aos y 6 meses.
65 aos.
65 aos y 8 meses.
37 o ms aos.
65 aos.
Menos de 37 aos.
65 aos y 10 meses.
65 aos.
66 aos.
65 aos.
66 aos y 2 meses.
65 aos.
66 aos y 4 meses.
38 o ms aos.
65 aos.
Menos de 38 aos.
66 aos y 6 meses.
65 aos.
66 aos y 8 meses.
65 aos.
66 aos y 10 meses.
65 aos.
67 aos.
Siendo:
Br = Base reguladora
Bi = Base de cotizacin del mes i-simo anterior al mes previo al del hecho
causante.
Ii = ndice general de precios al consumo del mes i-simo anterior al mes
previo al del hecho causante
Siendo i = 1,2,, 300
1.2 Si en el perodo que haya de tomarse para el clculo de la base
reguladora aparecieran periodos durante los cuales no hubiese existido la
obligacin de cotizar, las primeras cuarenta y ocho mensualidades se
integrarn con la base mnima de entre todas las existentes en cada momento,
y el resto de mensualidades con el 50 por 100 de dicha base mnima.
En los supuestos en que en alguno de los meses a tener en cuenta para la
determinacin de la base reguladora, la obligacin de cotizar exista slo
durante una parte del mismo, proceder la integracin sealada en el prrafo
anterior, por la parte del mes en que no exista obligacin de cotizar, siempre
que la base de cotizacin correspondiente al primer perodo no alcance la
que rebasen el mes 248, se aadir el 0,18 por 100, sin que el porcentaje
aplicable a la base reguladora supere el 100 por 100, salvo en el supuesto a
que se refiere el apartado siguiente.
2. Cuando se acceda a la pensin de jubilacin a una edad superior a la
que resulte de la aplicacin en cada caso de lo establecido en la letra a) del
apartado 1 del artculo 161, siempre que al cumplir esta edad se hubiera
reunido el perodo mnimo de cotizacin establecido en la letra b) del citado
apartado, se reconocer al interesado un porcentaje adicional por cada ao
completo cotizado entre la fecha en que cumpli dicha edad y la del hecho
causante de la pensin, cuya cuanta estar en funcin de los aos de
cotizacin acreditados en la primera de las fechas indicadas, segn la siguiente
escala:
Hasta 25 aos cotizados, el 2 por 100.
Entre 25 y 37 aos cotizados, el 2,75 por 100.
A partir de 37 aos cotizados, el 4 por 100.
El porcentaje adicional obtenido segn lo establecido en el prrafo anterior
se sumar al que con carcter general corresponda al interesado de acuerdo
con el apartado 1, aplicndose el porcentaje resultante a la respectiva base
reguladora a efectos de determinar la cuanta de la pensin, que no podr ser
superior en ningn caso al lmite establecido en el artculo 47.
En el supuesto de que la cuanta de la pensin reconocida alcance el
indicado lmite sin aplicar el porcentaje adicional o aplicndolo slo
parcialmente, el interesado tendr derecho, adems, a percibir anualmente una
cantidad cuyo importe se obtendr aplicando al importe de dicho lmite vigente
en cada momento el porcentaje adicional no utilizado para determinar la
cuanta de la pensin, redondeado a la unidad ms prxima por exceso. La
citada cantidad se devengar por meses vencidos y se abonar en 14 pagas,
sin que la suma de su importe y el de la pensin o pensiones que tuviera
reconocidas el interesado, en cmputo anual, pueda superar la cuanta del tope
mximo de la base de cotizacin vigente en cada momento, tambin en
cmputo anual.
El beneficio establecido en este apartado no ser de aplicacin en los
supuestos de jubilacin parcial, ni de la jubilacin flexible a que se refiere el
prrafo segundo del apartado 1 del artculo 165.
3. Cuando para determinar la cuanta de una pensin de jubilacin
hubieran de aplicarse coeficientes reductores por edad en el momento del
hecho causante, aqullos se aplicarn sobre el importe de la pensin resultante
de aplicar a la base reguladora el porcentaje que corresponda por meses de
cotizacin. Una vez aplicados los referidos coeficientes reductores, el importe
resultante de la pensin no podr ser superior a la cuanta resultante de reducir
el tope mximo de pensin en un 0,50 por 100 por cada trimestre o fraccin de
trimestre de anticipacin.
a) Haber cumplido las siguientes edades sin que, a tales efectos, se tengan
en cuenta las bonificaciones o anticipaciones de la edad de jubilacin que
pudieran ser de aplicacin al interesado.
(Ver cuadro en el PDF)
Ao del hecho
causante
Edad exigida segn perodos cotizados en Edad exigida con 33 aos cotizados en
el momento del hecho causante
el momento del hecho causante
2013
61 y 1 mes
33 aos y 3 meses o ms
61 y 2 mes
2014
61 y 2 meses
33 aos y 6 meses o ms
61 y 4 meses
2015
61 y 3 meses
33 aos y 9 meses o ms
61 y 6 meses
2016
61 y 4 meses
34 aos o ms
61 y 8 meses
2017
61 y 5 meses
34 aos y 3 meses o ms
61 y 10 meses
2018
61 y 6 meses
34 aos y 6 meses o ms
62 aos
2019
61 y 8 meses
34 aos y 9 meses o ms
62 y 4 meses
2020
61 y 10 meses
35 aos o ms
62 y 8 meses
2021
62 aos
35 aos y 3 meses o ms
63 aos
2022
62 y 2 meses
35 aos y 6 meses o ms
63 y 4 meses
2023
62 y 4 meses
35 aos y 9 meses o ms
63 y 8 meses
2024
62 y 6 meses
36 aos o ms
64 aos
2025
62 y 8 meses
36 aos y 3 meses o ms
64 y 4 meses
2026
62 y 10 meses
36 aos y 3 meses o ms
64 y 8 meses
2027 y
siguientes
63 aos
36 aos y 6 meses
65 aos
2018, hasta alcanzar el mximo de 270 das por hijo en el ao 2019, sin que en
ningn caso pueda ser superior a la interrupcin real de la cotizacin. Este
beneficio solo se reconocer a uno de los progenitores. En caso de
controversia entre ellos se otorgar el derecho a la madre.
Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, a los exclusivos efectos
de determinar la edad de acceso a la jubilacin prevista en la letra a) del
apartado 1 del artculo 161, y a partir de la entrada en vigor de esta ley, la
duracin del cmputo como periodo cotizado ser de un mximo de 270 das
cotizados por cada hijo o menor adoptado o acogido.
2. En funcin de las posibilidades econmicas del sistema de la Seguridad
Social, podrn adoptarse las disposiciones necesarias para que el cmputo,
como cotizacin efectiva, del periodo de cuidado por hijo o menor, en los
trminos contenidos en el prrafo primero del apartado anterior, se anticipe
antes del 2018, en los supuestos de familias numerosas.
3. En cualquier caso, la aplicacin de los beneficios establecidos en la
presente disposicin no podr dar lugar a que el perodo de cuidado de hijo o
menor, considerado como perodo cotizado, supere cinco aos por beneficiario.
Esta limitacin se aplicar, de igual modo, cuando los mencionados beneficios
concurran con los contemplados en el artculo 180.1 de esta Ley.
Dos. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 180 de la Ley
General de la Seguridad Social, en los siguientes trminos:
1. Los tres aos de periodo de excedencia que los trabajadores, de
acuerdo con el artculo 46.3 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
disfruten en razn del cuidado de cada hijo o menor acogido, en los supuestos
de acogimiento familiar permanente o preadoptivo, aunque stos sean
provisionales, tendrn la consideracin de periodo de cotizacin efectiva a
efectos de las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por
jubilacin, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y
paternidad.
Disposicin adicional primera.- Pensin de orfandad.
Uno. Se da nueva redaccin a los apartados 1 y 2 del artculo 175 del
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real
Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
1. Tendrn derecho a la pensin de orfandad, en rgimen de igualdad,
cada uno de los hijos del causante, cualquiera que sea la naturaleza de su
filiacin, siempre que, al fallecer el causante, sean menores de veintin aos o
estn incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o
en situacin asimilada al alta. Ser de aplicacin, asimismo, a las pensiones de
orfandad lo previsto en el segundo prrafo del nmero 1 del artculo 174 de
esta Ley.
especial
suscribir
en
undcima.-
Alternativas
de
financiacin
Pensiones
de
unidades
de
la
Porcentaje de
Ms de 2.000 Entre 1.000 y Entre 101 y
beneficios sobre trabajadores 2.000
999
los ingresos
trabajadores trabajadores
Ms del 35%
Ms del 10%
Menos del 10%
Ms del 10%
Menos del 10%
Ms del 10%
Menos del 10%
100%
95%
95%
90%
75%
70%
95%
90%
90%
85%
70%
65%
90%
85%
85%
80%
65%
60%
Prestacin
de
servicios
Social acerca de los datos a ellos referentes que obren en los mismos. De igual
derecho gozarn las personas que acrediten un inters personal y directo, de
acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
A estos efectos, la Administracin de la Seguridad Social informar a cada
trabajador sobre su futuro derecho a la jubilacin ordinaria prevista en el
artculo 161.1 de la presente Ley, a partir de la edad y con la periodicidad y
contenido que reglamentariamente se determinen.
No obstante, esta comunicacin sobre los derechos a jubilacin ordinaria
que pudiera corresponder a cada trabajador, se remitir a efectos meramente
informativos, sin que origine derechos ni expectativas de derechos a favor del
trabajador o de terceros.
Esta obligacin corresponde tambin a los instrumentos de carcter
complementario o alternativo que contemplen compromisos por jubilacin tales
como Mutualidades de Previsin Social, Mutualidades alternativas, Planes de
Previsin Social Empresariales, Planes de Previsin Asegurados, Planes y
Fondos de Pensiones y Seguros individuales y colectivos de instrumentacin
de compromisos por pensiones de las empresas. La informacin deber
facilitarse con la misma periodicidad y en trminos comparables y homogneos
con la suministrada por la Seguridad Social.
Dos. Se adiciona un nuevo prrafo al apartado 2 del artculo 104 del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con el siguiente redactado:
En los justificantes de pago de dichas retribuciones, el empresario deber
informar a los trabajadores de la cuanta total de la cotizacin a la Seguridad
Social indicando, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo
103, la parte de la cotizacin que corresponde a la aportacin del empresario y
la parte correspondiente al trabajador, en los trminos que reglamentariamente
se determinen.
Disposicin adicional vigsima sptima.- Anticipos del cese de actividad
de trabajadores autnomos.
El Gobierno, en funcin de los resultados operados en el primer ao de
vigencia del cese de actividad establecido por la Ley 32/2010, de 5 de agosto,
efectuar los estudios pertinentes sobre la posibilidad de que quienes se
encuentren en dicha situacin legal de cese de actividad puedan acceder a la
jubilacin anticipada a los 61 aos.
* NOTA: la Disposicin adicional primera del Real Decreto-ley 29/2012, de
28 de diciembre, de mejora de gestin y proteccin social en el Sistema
Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carcter
econmico y social ha suspendido durante tres meses la aplicacin de
esta disposicin adicional .
por
la
trigsima
quinta.-
Sacerdotes
religiosos
Tramo
Retribucin mensual
Base de cotizacin
1.
90,20 /mes.
2.
98,89 /mes.
3.
146,98 /mes.
4.
195,07 /mes.
5.
243,16 /mes.
6.
291,26 /mes.
7.
339,36 /mes.
8.
387,46 /mes.
9.
435,56 /mes.
10.
483,66 /mes.
11.
531,76 /mes.
12.
579,86 /mes.
13.
627,96 /mes.
14.
676,06 /mes.
15.
748,20 /mes.
Tramo
Base de cotizacin
/mes
1.
Hasta 172,05
147,86
2.
244,62
3.
341,40.
4.
438,17
5.
534,95.
6.
631,73
7.
753,00
8.
Desde 753,01
790,65