LAPORAN SURVEI : MEDAN

(18 20 Mei 2016)

MID-TERM REVIEW RENCANA STRATEGIS BIDANG RUMAH SUSUN 20152019

Daftar Kontak Person di Medan :
NO.
1.

NAMA
Bu Ida Mariana

NO HP / EMAIL
di Pak Amin

Kabid Perumahan dan Permukiman - Dinas Penataan

Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara.
2.

Pak Zaenal A. Tambunan

di HP Pak Amin

Kepala UPTD Kota Medan.

Kepala Seksi Pembinaan Peraturan Perumahan Dinas
Tarukim - Kota Medan.

3.

Pak Rawal

di HP Pak Amin

Dinas Penataan Ruang dan Permukiman.

4.

Pak Sutrisno

Di HP Pak Amin

Kepala SNVT
5.

Hery Hanafiah Tanjung

APERSI

6.

H. Harun
REI

7.

Ibu Masnin / Bpk Edi Suhaidi

Kartu nama saya

kasih ke Pak Amin
Kartu nama saya
kasih ke Pak Amin

esuhaedi@yahoo.co
Rektorat Bagian Pengelolaan Aset - Kampus m
USU Medan.

Laporan Survey Kota Medan

1

CHECK LIST DATA YANG SUDAH/BELUM DIPEROLEH / DI EMAIL :

No
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.
9.
10.

11.

Peraturan Tingkat Provinsi & Kota/Kabupaten

Peraturan Daerah Provinsi Daerah Sumatera Utara Nomor
12 Tahun 2008, tentang :
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2005 2025.
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Sumatera Utara Nomor
5 Tahun 2014, tentang :
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2013 2018.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 8 Tahun 2009,
tentang :
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kota Medan Tahun 2006 2025.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 14 Tahun 2011,
tentang :
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Medan Tahun 2011 2015.
Peraturan No Thn tentang :
Renstra Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi
Sumatera Utara Tahun
Peraturan No Thn tentang :
Renstra Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi
Sumatera Utara Tahun
Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 7 Tahun
2003
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera
Utara
Tahun 2003-2018;

Sudah /Belum
Perda sudah
dapat,
lampirannya
belum dapat
Idem

Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 10 Tahun 2009 tentang :

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah`
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 11 Tahun 2009 tentang :
Rumah Susun.

Sudah dapat

Idem

Idem

Belum

Belum

Belum

Sudah dapat

Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 13 Tahun 2011 Perda sudah

tentang :
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Medan dapat,
Tahun 2011 2031.
lampirannya
belum dapat
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 5 Tahun 2012 tentang :
Sudah dapat

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan.

Laporan Survey Kota Medan
2

No
12.
13.

14.

Peraturan Tingkat Provinsi & Kota/Kabupaten

Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 1 Tahun 2015 tentang :
Bangunan Gedung.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 2 Tahun 2015 tentang :
Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kota Medan
Tahuin 2015-2035,

Sudah /Belum
Sudah dapat

Perda sudah
dapat,
lampirannya
belum dapat
Peraturan Daerah Kota Medan No.1 Tahun 2015 tanggal 2015 Sudah dapat
tentang Bangunan dan Gedung.

15.

Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 9 Tahun 2012 tentang Belum dapat
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah.
66. Peraturan Walikota Medan Nomor 43 Tahun 2014 tentang :
Tata Cara Permohonan, Syarat-Syarat, Dan Pengaturan
Pemakaian Kekayaan Daerah Terhadap Sewa Tanah
Dan/Atau Bangunan
17. Peraturan Walikota Medan Nomor 74 Tahun 2011 tentang
Sistem Dan Prosedur Pengelolaan Barang Milik Daerah
Pemerintah Kota Medan (Berita Daerah Kota Medan Tahun
2011 Nomor 74);
Peraturan terkait lainnya :
18. LAKIP
19. Renja
20. Data Rusun 2010-2013
Sudah dapat
21. Rusun di Prov. Sumatera Utara Tahun 2015.
Sudah dapat
NB :
Pak Amin apakah sudah ada email dari Medan? Sementara ini saya juga
sudah browsing (seperti tabel di atas). Hanya dapat regulasinya saja, tapi
dokumennya tidak ada (sebagai lampiran).

REGULASI TERKAIT PENELENGGARAAN RUSUN DI PROV SUMATERA

UTARA :
No

Peraturan Tingkat Provinsi & Kota/Kabupaten

Sudah /Belum

1.

Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun.

Sudah dapat

2.

Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor :

14 /PERMEN/M/ 2007, tentang Pengelolaan Rumah Susun
Sederhana Sewa.

Sudah dapat

3.

Peraturan Daerah Kota Medan No. Tahun ., tentang

Belum dapat

Laporan Survey Kota Medan

3

No

Peraturan Tingkat Provinsi & Kota/Kabupaten

Sudah /Belum

Rumah Susun.
4.

Peraturan Daerah Kota Medan No. Tahun tentang

Pembentukan, Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok
Lembaga Teknis Daerah.

5.

Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 9 Tahun 2012 tentang Belum dapat
Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah.

6.

Peraturan Walikota Medan Nomor 43 Tahun 2014 tentang :

Tata Cara Permohonan, Syarat-Syarat, Dan Pengaturan
Pemakaian Kekayaan Daerah Terhadap Sewa Tanah
Dan/Atau Bangunan

7.

Peraturan Walikota Medan Nomor 74 Tahun 2011 tentang

Sistem Dan Prosedur Pengelolaan Barang Milik Daerah
Pemerintah Kota Medan (Berita Daerah Kota Medan Tahun
2011 Nomor 74);

8.

Peraturan ., tentang Pembentukan Rumah Susun

Sederhana Sewa.

9.

Peraturan ., tentang Pemanfaatan Rumah Susun

Sederhana Sewa.
Peraturan ., tentang Retribusi Pemakaian Kekayaan
Daerah.

8.
9.

Peraturan
.,
tentang
Tata
Pemungutan Retribusi Daerah.

Cara

Pelaksanaan

Peraturan .., tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemungutan

Retribusi Daerah.

DISKUSI DENGAN BU IDA DINAS PENATAAN RUANG DAN PERMUKIMAN

PROVINSI SUMATERA UTARA :
-Pokja matisuri, tahun 2015 bangkit dengan dana dekonsentrasi. Kabid
Perkim = sekretaris, Kabid Penyehatan Lingkungan. Ketua : Kabid
Prasarana.
Laporan Survey Kota Medan
4

-UU No.1 Tahun 2011 : unsur-unsur Pokja terdiri dari SKPD, Perguruan Tinggi,
LSM, Pengembang, setiap tahun di up date.
-Rencana / langkah langkah mengatasi backlog di perkotaan dengan
pembangunan Rusunawa : belum cukup.
-Kendala :

Lahan terbatas, tahun 2011 lokasi rusun berada pada jalur hijau, tidak
sesuai dengan peruntukan pola ruang, lokasi di Medan Labuhan di tepi
Sungai Deli.

Belum ada amanat UU yang dijalankan, terkait penyusunan Perda

Rusun, dll. Hanya ada SPM tentang Air Minum.

Nomenklatur dinas tidak sama, perumahan di eselon III, bukan di eseln

IV ( di kemdagri).

Penduduk kota Medan di atas 2 juta. MBR hampir 60%.

SE Menteri terkait jumlah penduduk kota yang melebihi 2 juta

penduduk (ibukota).

Rusun di Medan : 3 twin blok.

Sungai Mati : 6 twin blok, dikelola Pemkot.

Rumah nelayan tidak dihuni.

-UPTD mengelola di rumah susun yang baru dibangun.

-Rusun Martubung diserahkan ke pemda tahun 2001. Tanah milik Perumnas
-Rusunawa terminal Ambas, untuk pekerja di terminal,
-Roadmap Pokja PKP : kalau tidak ada dana dekon, dilanjutkan dengan dana
APBD
-BUMD : PT. PPSU /Pengembangan Prasarana dan Sarana Umum, membangun
untuk MBR, harga Rp. 116 juta, tipe rumah 36/84.
-MBR : gaji 3,5 juta setelah dikurangi pajak.
-BUMD : PT. AIJ / Aneka Industri dan Jasa : punya banyak lahan.
-Tahun ini Medan butuh lahan, perubahan RTRW, Perda No. 13 Tahun 2011.
Perda Rusun di Kab/Kota.
-10 Perda RTRW Kab/Kota .
-Lahan ex transmigrasi, tanah milik Kemnaker, pendanaan diusulkan kepada
BPJTK, terbentur masalah Amdal, dianggap tidak layak, karena
berdampingan dengan kuburan dan vihara.
-3 lokasi lahan mandeg, karena amdal dari aspek soaial kurang mendukung.
Laporan Survey Kota Medan
5

-Rusun Suka Ramai : Rusunawa paling tua, dibangun sejak tahun 1993.
Kondisi sangat kumuh, masyarakat apatis terhadap kondisi lingkungan,
kebersihan tidak terpelihara, sampah bertebaran di segala penjuru,
bahkan atap pada tiap-tiap lantai menjadi tempat buangan sampah bagi
rusun yang berada di atasnya. Dikelola oleh Perumnas.
-Rusun di Martabung (tanah milik perumnas).
-Rusun di Tapanuli Tengah belum dihuni sejak tahun 2013, ada 2 twin blok.
-Setelah serah terima : pengelolaan, sanitasi, dll, menjadi tanggungan APBD.
-Rusunawa Terminal Ambas : diperuntukkan bagi MBR para pekerja di
terminal.
-Rusun di Tanjung Balai, penghuninya banyak yang tidak bayar sewa. Pihak
Pemda sudah kewalahan untuk menagih. Penghuninya sangat tidak tertib
dan tidak bisa diatur.
Pak Amin tolong dilengkapi. Tks.

DISKUSI DENGAN PAK ZAENAL A.TAMBUNAN Kepala UPT Kota

Medan :
-UPTD dibentuk oleh Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi
Sumatera Utara, pada tahun 2013. Karena sebelumnya pengelolaan rumah
susun dikelola oleh Perusahaan Daerah, yang kinerjanya dianggap kurang
baik, terutama dalam hal pemeliharaan.
-Dengan demikian proses pengelolaan akan ditarik oleh pemda, dan dialihkan
kewenangannya kepada pihak UPTD.
-Rusun di Tanjung Balai, penghuninya banyak yang tidak bayar sewa. Pihak
Pemda sudah kewalahan untuk menagih. Penghuninya sangat tidak tertib
dan tidak bisa diatur.
-Rencana lokasi pembangunan rusun yang telah diusulkan oleh Kabid
Pengembangan Perumahan untuk tahun 2017, yaitu : di Kampung Nelayan
Kecamatan Medan Labuhan. Luas lahan : 3 ha, asset pemkot, untuk
mengantisipasi rencana pengembangan Pelabuhan Belawan.
-Kepala UPT Rusunawa Kota Medan, menangani:

Rusun Sungai Mati, di Kelurahan Medan Labuhan, Kecamatan Medan

Labuhan.

Laporan Survey Kota Medan

6

Kayu Putih, Kecamatan Medan Labuhan.

-Permasalahan di Rusun Kayu Putih, ada 6 Twin Block, yang dibangun tahun
2014.

Pada blok A & B, Air & Listrik belum tersedia, sehingga belum bisa
dihuni, sejak dibangun tahun 2008.

Ada ketentuan bahwa rusun untuk MBR, sambungan listriknya 900

Watt. Tetapi pihak PLN menolak, dan mewajibkan sambungana untuk
Rusun MBR sebesar 1.300 Watt.

Hal ini sangat memberatkan bagi MBR, mengingat

langganan/bulan relative mahal, sekitar Rp. 67.000 / bulan.

biaya

Pak Amin, mohon dolengkapi. Tks.

DISKUSI DENGAN PAK MEDI - Dinas Penataan Ruang dan Permukiman

Kota Medan :
-

Pak Amin
DISKUSI DENGAN PAK SIRAIT Dinas Penataan Ruang dan Permukiman
Kota Medan :

Pak Amin
DISKUSI DENGAN REI & APERSI Kota Medan :.
-

Permasalahan hunian berimbang, belum sepenuhnya bisa diterapkan,

mengingat lahan di perkotaan yang sangat terbatas & harganya relative
mahal, meskipun agak di pinggiran, sehingga tidak terjangkau dari segi
pembebasan lahan.

Pernah dicoba letaknya berdamoingan antara hunian komersial dengan

hunian bagi MBR, tapi fatal akibatnya, karena hunian komersial menjadi
tidak laku, karena tidak mau berdampingan secara dekat dengan MBR,
banyak hal yang dijadikan alas an, dari aspek prestisius, sampai dengan
perbedaan gaya hidup, dan tingkat kerawanan social, serta kriminalitas
yang tinggi.

REI & APERSI mempunyai lahan yang cukup luas & tersebar di berbagai
kabupaten. Kepemilikan lahan sudah atas nama pribadi pengembang.

Jika pemda akan bekerjasama untuk membangun rumah susun bagi MBR,
REI & APERSI siap dalam penyediaan dana.

Perlu arahan lebih lanjut. Untuk realisasi.

Laporan Survey Kota Medan

7

Kendala yang dihadapi selama ini, terutama dalam hal perijinan IMB, dll.
Biaya yang ditettapkan sangat memberatkan, sehingga mempengaruhi
harga jual.
Pak Amin, silahkan melengkapi.

DISKUSI DENGAN REKTORAT USU - Pengelola Rusun Kampus USU

Medan :
-

Kampus USU Medan mempunyai 2 asrama yang masih aktiv di huni

(asrama putra & asrama putri). Dibangun dari dana APBN Kementerian
Riset dan Pendidikan Tinggi.

Satu asrama lagi kondisinya sudah tidak layak huni, namun belum ada
dana untuk renovasi.

Mangingat kebutuhan hunian bagi mahasiswa baru, yang pada umunya

berasal dari luar daerah, kebutuhan akan asrama mahasiswa menjadi
sangat penting, dan harus segera disediakan.

Pihak kampus USU mempunyai lahan yang cukup luas untuk dapat
dibangun menjadi rusun bagi mahasiswa.
Pak Amin, silahkan melengkapi. Tks.

Laporan Survey Kota Medan

8