Pliegos Invias PDF

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
LICITACIN PBLICA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
LP- DT-COR-002-2014
OBJETO:
MANTENIMIENTO RUTINARIO A TRAVS DE MICROEMPRESAS EN LAS VIAS A CARGO DEL
INSTITUTO NACIONAL DEL VIAS DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA
Montera, octubre de 2014
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
Pliego de Condiciones
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INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1510 de
2013, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Proyecto Pliego de Condiciones
definitivo y sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y
las condiciones y requisitos del proceso.
El interesado deber leer completamente este Proyecto Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que
para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de sus
anexos estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 23 del Decreto 1510
de 2013, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular observaciones al proyecto de
pliego de condiciones.
El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias
propias del proceso.
INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas
en el presente pliego de condiciones.
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
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TABLA DE CONTENIDO
1
CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ............................................................................... 8

1.1
OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .......................................................... 8
1.2
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 10
1.3
ESTUDIOS PREVIOS ............................................................................................................ 10
1.4
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ........................................................................................ 10
1.5
VIGENCIA FUTURAS APROBADAS ....................................................................................... 10
1.6
CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................................... 11
1.7
REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................. 11
1.8
VEEDURAS CIUDADANAS .................................................................................................. 11
1.9
CRONOLOGA DEL PROCESO ............................................................................................... 12
1.10
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS .......................................... 14
1.11 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL RIESGO

ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES. ............................................................................................. 14
1.12
AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS. ........................................................................... 15
1.13
GLOSARIO.......................................................................................................................... 15
1.13.1
1.13.2
3
1
Glosario General:................................................................................................................................ 16
Glosario Especifico: ............................................................................................................................ 20
CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ........................................................ 24

2.1
ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................... 24
2.2
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES................................................................... 25
2.3
NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................. 25
2.4
REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................ 26
2.5
INFORMACIN INEXACTA .................................................................................................. 26
2.6
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ...................................................................... 26
2.7
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN .......................................... 26
CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO.

27
3.1
3.1.1
ELABORACIN DE LA PROPUESTA....................................................................................... 27
SOBRE No.1 ............................................................................................................................................. 27
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3.1.2
SOBRE No. 2 ............................................................................................................................................ 27
3.2
IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .................................................................. 28
3.3
INFORMACIN RESERVADA ............................................................................................... 29
3.4
POTESTAD VERIFICATORIA ................................................................................................. 31
3.5
PROPUESTAS PARCIALES .................................................................................................... 31
3.6
PROPUESTAS ALTERNATIVAS.............................................................................................. 31
3.7
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA ................................................. 31
3.7.1
INFORMACIN PREVIA ........................................................................................................................... 31
3.8
ASPECTOS TCNICOS .......................................................................................................... 31
3.9
EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA.......................................................................................... 32
3.10
EQUIPO (HERRAMIENTAS).................................................................................................. 32
3.11
AUTOCONTROL DE CALIDAD............................................................................................... 32
3.12
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS ......................................................................... 32
3.13
PERSONAL PARA LA OBRA .................................................................................................. 32
3.14
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ............................................................................. 33
3.15
GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ............................................................. 33
3.16
AIU .................................................................................................................................... 33
3.17
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y 2 ...... 33
3.17.1
4 de 124
APERTURA DEL SOBRE No. 2 .............................................................................................................. 34
CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ......................................... 36

4.1
4.1.1
REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS......................................................................... 36

PARTICIPANTES ....................................................................................................................................... 36
4.2
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. .................................................................... 37
4.3
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ................... 37
4.4
APODERADOS .................................................................................................................... 38
4.5
EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL............................................................................... 39
4.5.1
4.5.2
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA ............... 39

PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ........ 40
4.6
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ................... 41
4.7
GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .............................................................................. 42
4.7.1
4.7.2
4.7.3
CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ................................................................................................... 42

VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA ............................................................................................................ 42
TOMADOR / AFIANZADO ........................................................................................................................ 43
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4.8
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ..................... 43
4.9
ACREDITACIN COMO MICROEMPRESAS ........................................................................... 44
4.10
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ................................................................................... 45
4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL

DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
45
4.12
CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE ....................................................................... 45
4.13
REGISTRO NICO TRIBUTARIO ........................................................................................... 45
4.14
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ................................................................................... 46
4.15
CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (ANEXO No. 1 PRESUPUESTO OFICIAL) . 46
4.16
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .............................................................................. 46
4.17
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA............................................................................ 47
4.17.1
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ........................................................................................................................................................... 48
4.17.2
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .............................................................................................................. 48
4.17.3
REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA.......................................................... 49
4.18
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ............ 50
Requisitos para Presentacin de Moneda Extranjera............................. Error! Marcador no definido.

4.19
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .......................................................................................... 58
4.19.1
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ........................................................................................................................................................... 59
4.19.2
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA........................... 59
4.19.3
REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA.......................................................... 60
4.20
EXPERIENCIA REQUERIDA................................................................................................... 60
4.21
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .................................................................................... 61
4.21.1
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON SUCURSAL
EN COLOMBIA ...................................................................................................................................................... 63
4.21.2
PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ... 74
4.22
PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL....................................................................................... 78
4.23
PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM) .................................................................. 79
4.24
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ......................................................................................... 81
4.25
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ............................... 82
CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ...... 87
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5.1
5.1.1
5.1.2
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
6 de 124
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS ....................................................... 87

ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) .................................................. 87
TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD .................................................................................................. 87
ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS .................................................................... 88

OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA.............................................................. 89
APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA ................................... 94
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................... 94
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD ...................................................................... 94
CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ....................... 96

6.1
ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN. ................................... 96
6.2
INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN ........................................................ 98
6.3
ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE..................................... 98
6.4
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................... 99
6.5
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............................................................. 101
6.6
DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................................................................... 101
6.7
RETIRO DE LA PROPUESTA................................................................................................ 102
6.8
DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ................................................................................... 102
CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO ................................................................ 103

7.1
OBJETO DEL CONTRATO ............................................................ Error! Marcador no definido.
7.2
ACTIVIDADES E INDICADORES DE MANTENIMIENTO VIAL .......... Error! Marcador no definido.
7.3
ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ......................................... Error! Marcador no definido.
7.4
CONTRIBUCIN ESPECIAL .......................................................... Error! Marcador no definido.
7.5
INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ............ Error! Marcador no
definido.
7.6
RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO .......................................... Error! Marcador no definido.
7.7
PERSONAL REQUERIDO EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO ................................................ 109
7.7.1
7.7.2
ACTA DE VECINDAD .............................................................................................................................. 109

DECLARACIN DEL PERSONAL .............................................................................................................. 109
7.8
INDEMNIDAD TRIBUTARIA ........................................................ Error! Marcador no definido.
7.9
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ........................ Error! Marcador no definido.
7.10
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO ....................................... Error! Marcador no definido.
7.11
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ....... Error! Marcador no definido.
7.12
REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO................................ Error! Marcador no definido.
Licitacin Pblica
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7.13
7 de 124
ORDEN DE INICIACIN .............................................................. Error! Marcador no definido.
7.14 DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA ....... Error! Marcador no
definido.
7.15 SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL. ..Error!
Marcador no definido.
7.16
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS ........................................... Error! Marcador no definido.
7.17
VEEDURA DE LOS TRABAJOS ..................................................... Error! Marcador no definido.
7.18
SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS ............................... Error! Marcador no definido.
7.19 PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA ..Error!

Marcador no definido.
7.20
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN ............................. Error! Marcador no definido.
7.21
ACTA DE ACTIVIDADES REALIZADAS .......................................... Error! Marcador no definido.
7.22
CALIDAD DE LA OBRA ................................................................ Error! Marcador no definido.
7.23
ANTICIPO .................................................................................. Error! Marcador no definido.
7.24
FORMA DE PAGO ...................................................................... Error! Marcador no definido.
7.25
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS .................................. Error! Marcador no definido.
7.26
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ........................................ Error! Marcador no definido.
7.27
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO ...................................... Error! Marcador no definido.
7.28
RECLAMOS ............................................................................... Error! Marcador no definido.
7.29
DIVERGENCIAS .......................................................................... Error! Marcador no definido.
7.30
PUBLICACIONES E INFORMACIONES .......................................... Error! Marcador no definido.
7.31
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS ................................................. Error! Marcador no definido.
7.32
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA. ................................ Error! Marcador no definido.
7.33
CADUCIDAD .............................................................................. Error! Marcador no definido.
7.34 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES ......... Error! Marcador no

definido.
7.35 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS ....... Error! Marcador no
definido.
7.36
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO.......................................... Error! Marcador no definido.
7.37
DOCUMENTOS DEL CONTRATO ................................................. Error! Marcador no definido.
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
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CAPITULO I INFORMACIN GENERAL
1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION

El Instituto Nacional de Vas mediante Resolucin No. XXXX de XX de XXXX de 2014, orden la apertura
de la Licitacin Pblica No. LP-DT-COR-002-2014 que tiene por OBJETO:
MANTENIMIENTO RUTINARIO A TRAVS DE MICROEMPRESAS, EN LAS VAS A CARGO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE VAS, DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA
Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL
PLAZO
VALOR
DEL
PRESUPUESTO
UBICACIN
CONTRATO
OFICIAL
(MESES)
(PESOS)
MODULO
OBJETO DEL PROYECTO
MANTENIMIENTO RUTINARIO A TRAVS DE

MICROEMPRESAS PARA LA VIA 7403 EL
VIAJANO GUAYEPO SECTOR EL VIAJANO
SAN MARCOS PR 0+000 PR 43+0000, A
CARGO DE LA DIRECCIN TERRITORIAL
CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015

MICROEMPRESAS PARA LAS VIAS 9004
LORICA SAN ONOFRE SECTOR LORICA
COVEAS PR0+0000- PR30+0000 Y 7801
LORICA CHINU SECTOR LORICA CHINU
PR0+0000- PR 10+0000, A CARGO DE LA
DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 307.978.370

MICROEMPRESAS PARA LA VIA 7801 LORICA
CHINU SECTOR LORICA CHINU
PR10+0000 PR 52+0000, A CARGO DE LA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 305.345.802

MICROEMPRESAS PARA LA VIA 9003
PUERTO REY MOITOS LORICA SECTOR
MOITOS SAN BERNARDO DEL VIENTO
LORICA PR0+0000 PR 49+0000, A CARGO
DE LA DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 329.687.840
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 387.795.001

MICROEMPRESAS PARA LA VIA 74CR02
SANTA LUCIA MOITOS SECTOR SANTA
LUCIA MOITOS DEL PR0+0000 AL PR
55+0000, A CARGO DE LA DIRECCIN
$ 277.180.693
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
7403 EL VIAJANO
GUAYEPO
TERRITORIAL
CORDOBA VIAS
9004 LORICA
SAN ONOFRE Y
LORICA CHINU
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
7801 LORICA
CHINU
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
9003 PUERTO
REY MOITOS
LORICA
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
74CR02 SANTA
LUCIA MOITOS
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
9 de 124
TERRITORIAL CORDOBA

MONTERIA (AERO PUERTO) CERETE
LORICA SECTOR CERETE LORICA
PR6+0942- PR 49+1360, A CARGO DE LA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 272.453.928

CAUCASIA PLANETA RICA SECTOR
CAUCASIA PLANETA RICA PR0+0000PR40+0000, A CARGO DE LA DIRECCIN
TERRITORIAL CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 305.140.709

MICROEMPRESAS PARA LAS VIAS 2513
CAUCASIA PLANETA RICA SECTOR
CAUCASIA PLANETA RICA PR40+0000- PR
66+0894 Y 2514 PLANETA RICA SINCELEJO
SECTOR PLANETA RICA LA YE PR0+0000PR14+0000, A CARGO DE LA DIRECCIN
TERRITORIAL CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015

PLANETA RICA - SINCELEJO SECTOR
PLANETA RICA LA YE PR14+0000 PR
52+0000, A CARGO DE LA DIRECCIN
TERRITORIAL CORDOBA
HASTA EL 31
DE DICIEMBRE
DE 2015
$ 325.730.176
$ 306.278.337
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
2103 MONTERIA
(AERO PUERTO)
CERETE
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
2513 CAUCASIA
PLANETA RICA
TERRITORIAL
CORDOBA 2513
CAUCASIA
PLANETA RICA Y
PLANETA RICA
SINCELEJO
TERRITORIAL
CORDOBA VIA
2514 PLANETA
RICA SINCELEJO
Nota 1: Para efectos de evaluacin, se tomar como plazo de ejecucin del contrato, n=12 meses.
Nota 2: El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Anexo No 1 (Presupuesto Oficial).
Nota 3: Para efecto del OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA establecido
el numeral 5.2.1 del presente pliego, se tomara el Valor Total BASICO ofertado (sin IVA), que se
encuentra discriminado en el Oferta Econmica (Formulario No.7).
Nota 4: EL VALOR DEL IVA DEBERA SER CALCULADO SEGN SEA LA NATURALEZA JURDICA
DEL PROPONENTE.
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
5.2.1
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OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
El presupuesto oficial incluye: el valor del IVA.

Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto
oficial establecido.
1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, fuentes de materiales,
especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran descritas en el
ANEXO TCNICO y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
adjuntos al pliego de condiciones.
1.3 ESTUDIOS PREVIOS
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar
bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.
Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles.
1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
NO APLICA
1.5 VIGENCIA FUTURAS APROBADAS
Igualmente para la atencin del compromiso derivado del presente proceso fueron aprobadas Vigencias
futuras: Oficio No. 5.2.1 con radicado No. 2-2014-038017 de fecha 08 de Octubre de 2014, emitido por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante l se autoriz cupo para la asuncin de obligaciones
con cargo a apropiaciones de vigencias futuras ordinarias del presupuesto de gastos de inversin del
Instituto, para el ao 2015, as:
Cuadro No. 3 VIGENCIAS FUTURAS
AO
2015
VALOR
150.039.050.659
De la presente VIGENCIA FUTURA se utilizara para este proceso hasta la suma de $ 2.817.590.856
pesos M/C
Licitacin Pblica
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1.6 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en la
DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA ubicada en la Calle 55 No 6-195 Barrio la Castellana piso 2.; o a
travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema electrnico que
haga sus veces.
1.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para
la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de
puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La
subraya no es del texto)
Igualmente, el numeral 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 consagra: De acuerdo con la naturaleza,
objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual
la entidad deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de
las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto)
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5 de
la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en el concepto del Consejo de Estado indicado en los
documentos y estudios previos, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, durante el trmino de evaluacin
de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones
y/o allegar documentos que, a juicio del Comit Evaluador, puedan ser objeto de subsanabilidad.
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
INVIAS en el Documento de solicitud de subsanabilidad las clarificaciones y/o documentos requeridos, so
pena del rechazo de la propuesta.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento
mismo de la presentacin de la oferta, bajo la premisa que el oferente tiene la carga de presentar su oferta
en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate
tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la
presentacin de la oferta.
1.8 VEEDURAS CIUDADANAS
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
12 de 124
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a todas
las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso,
en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP. De acuerdo
con la ley 850 del 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y
sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los parmetros de
la ley, desarrollarn su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
1.9 CRONOLOGA DEL PROCESO
La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:
Cuadro No. 2 CRONOLOGIA DEL PROCESO
ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
LUGAR
Publicacin del Aviso de Convocatoria El 27 de Octubre de 2014

Pblica.
Portal de SECOP
Publicacin proyecto de pliego de

El 27 de Octubre de 2014
condiciones y estudios y documentos
previos
Portal de SECOP
Direccin
Territorial
Crdoba
Plazo para presentar observaciones al Del 28 de Octubre al 11 de
Montera Calle 55 No 6-195 Barrio la
proyecto de pliego de condiciones
Noviembre de 2014
Castellana piso 2
Aviso licitacin (numeral 3 art. 30 Ley 80
de 1993, modificado por el artculo 224 El 30 de Octubre de 2014
del Decreto 019 de 2012)
Respuesta a las observaciones de los
El 12 de Noviembre de 2014
interesados presentadas al proyecto de
Acto que ordena la apertura del
presente proceso de seleccin
publicacin del pliego definitivo.
Iniciacin del plazo de la licitacin
pblica para la presentacin de
propuestas
Audiencia de Asignacin de Riesgos
Portal de SECOP y pgina web de la

entidad
Portal de SECOP
portal de SECOP
El 14 de Noviembre de 2014 a las Direccin Territorial Crdoba,

ubicada en Montera Calle 55 No 611:00 a.m.
195 Barrio la Castellana piso 2
Licitacin Pblica
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
Plazo
mximo
para
presentar
observaciones al Pliego de Condiciones
definitivo.
Plazo mximo para expedir ADENDAS.
LUGAR
Direccin Territorial Crdoba Montera Calle 55 No 6-195 Barrio la
Castellana piso 2
SECOP
El 25 de Noviembre de 2014 a las Auditorio Direccin Territorial

Cierre del plazo de la licitacin pblica y
Crdoba, Montera Calle 55 No 610:00 a.m.
Apertura de los Sobres Nos. 1 y 2
Del 26 de Noviembre al 05 de Direccin Territorial Crdoba,
ubicada en Montera Calle 55 No 6Diciembre de 2014
Publicacin del documento de solicitud El 01 de Diciembre de 2014
SECOP
de subsanabilidad.
Desde el 01 de Diciembre hasta
Direccin Territorial Crdoba,
Plazo para presentar documentos y]/o las 4:30 p.m. del 04 de Diciembre
ubicada en Montera Calle 55 No 6aclaraciones solicitados por la Entidad. de 2014
Evaluacin de las ofertas
Del 09 al 15 de Diciembre de
Publicacin y traslado del informe de
SECOP
2014
evaluacin de las propuestas
Del 09 al 15 de Diciembre de Direccin Territorial Crdoba,
Plazo para presentar observaciones,
ubicada en Montera Calle 55 No 62014
informe de evaluacin.
Publicacin del documento Respuesta
El 17 de Diciembre de 2014
a las observaciones formuladas a los
SECOP
informes de evaluacin de las ofertas.
Audiencia en la cual se asignar el
puntaje establecido en el pliego para el El 18 de Diciembre de 2014 a las Direccin Territorial Crdoba,
factor precio, se establecer el orden de 9:00 a.m.
ubicada en Montera Calle 55 No 6elegibilidad e Instalacin Audiencia
195 Barrio la Castellana piso
Pblica de adjudicacin.
Dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la fecha de
Plazo Perfeccionamiento del Contrato
publicacin
del
acto
de
adjudicacin.
Plazo Registro Presupuestal
suscripcin del contrato.
Entrega de Garanta nica y pliza de
responsabilidad civil
suscripcin del contrato.
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
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LUGAR

Plazo para aprobacin de garanta nica siguientes a la fecha de entrega
y pliza de responsabilidad civil
de la garanta nica y pliza de
responsabilidad civil.
Ser el establecido en el numeral
Plazo de ejecucin
1.1 del presente pliego de
condiciones
Ser el establecido en el numeral
Plazo para el Pago del Contrato.
7.24. del presente pliego de
condiciones
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el Pliego de Condiciones.
1.10
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS
El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a
travs de la DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA, ubicada en la Calle 55 No 6-195 Barrio la Castellana
piso 2 Montera- Crdoba.
Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos a la DIRECCIN
TERRITORIAL y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en el sitio dispuesto para entrega de
correspondencia, en el horario de atencin al pblico.
Ser responsabilidad del proponente o interesado verificar que a los documentos que se entregan se les ha
colocado el adhesivo (sticker), que contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual
est dirigida.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
1.11 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL
RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.
De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013, Riesgo es un evento que puede generar
efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en la
ejecucin de un contrato. EL INVIAS evalu los eventos que se pueden presentar durante la ejecucin del
contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y
guas que para el efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de
riesgos que se publicara de manera simultnea con el presente pliego de condiciones y hace parte integral
de este.
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1.12
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AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS.
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de

2007, artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, en la fecha, hora y lugar sealado en la cronologa del
proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asignacin de riesgos. En la misma audiencia tal como
lo prev el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, y artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, y a
solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se podr precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones.
a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para el precisar el Contenido y el
alcance del pliego de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.
Los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos. La
matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitacin o en la audiencia prevista para l efecto.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los
estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con
base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los
aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que
emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la
informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos,
ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, nicamente se adelantar audiencia de precisin al
alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha sealada en la
cronologa del presente proceso, para la realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos, se
haya solicitado por parte de un interesado la realizacin de la misma. En este caso, la entidad
convocar a dicha audiencia, publicar un comunicado en el Portal nico de Contratacin SECOP, en el
cual se anuncie la celebracin de dicha audiencia de aclaracin.
1.13
GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y
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Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o
describen el alcance y la intencin del Pliego.
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los
significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se
entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego,
se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a
continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:
1.13.1 Glosario General:
Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones, de
acuerdo con el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013
Adjudicacin: Decisin emanada del INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el
Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que
cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la
propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que
hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para
beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella.
Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir
oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que la ley13 no
permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los proponentes como
requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada para producir resultados
para sus clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto 1510 de 2013 defini
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta
que un actor del sector privado est bien organizado cuando es rentable.
Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para
estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del
Decreto-Ley nmero 4170 de 2011.
Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto
para el presente proceso de seleccin.
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Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma
conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la Adjudicacin,
celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones,
hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que
instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.
Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o No
hbil.
Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica de
Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el INVIAS mediante acto administrativo
motivado determine como tales para este proceso.
Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de
la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa
de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los que
se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del
contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.
Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza la
entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1510 de 2013.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades estatales con
ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el decreto 1510 de
2013, el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases de garantas a que se
refiere el, artculo 111 del Decreto 1510 de 2013.
Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de
Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso previamente a la
presentacin de ofertas.
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INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica,
patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. El INVIAS es
la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual,
se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar los
Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El Instituto.
Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el propsito
de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego, resulte ms
favorable a los intereses del INVIAS para la celebracin del Contrato de obra, en consonancia con las
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1510 de 2013.
Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de seleccin.
PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS.
Adems, las previsiones sobre el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al presente pliego.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones, denominado
tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se
sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de
obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.
Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificacin
definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin
de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.
Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones
(Consorcio o Unin Temporal).
Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una Propuesta
para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.
Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los
requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con los criterios
de evaluacin sealados en los mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las
causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la
representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
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Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego de
condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el
futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del
Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa de
prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades ejecutoras
de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego
de Condiciones Definitivo.
PUC: Portal nico de Contratacin.
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los
activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la
capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de
rentabilidad sobre patrimonio
Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad
financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150 de
2007 y el Artculo 16 del Decreto 1510 de 2013, que son los requisitos que deben cumplir los proponentes,
en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento.
RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los interesados
en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad
del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la
probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co
SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
SUBCONTRATANTE: Persona natural o jurdica quien subcontrata una actividad previamente contratada
por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica, por ser el contratista principal.
SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a quien subcontrata el contratista principal, para ejecutar
una actividad previamente contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica.
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UNIN TEMPORAL: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas,
en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del
Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del
Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal de acuerdo con su
participacin en la ejecucin.
1.13.2 Glosario Especifico:
Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o VAS
URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES.
Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas,
autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de
circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de
trnsito y la clasificacin funcional de la misma.
Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas
troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de
integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases.
Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del
proyecto.
Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas
vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y
conectan con una carretera Primaria.
Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas
de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.
Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la Actividad
mediante la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un paso subterrneo,
incluye la excavacin y soporte del tnel.
Proyectos de Reparacin de Tneles: Se entiende por reparacin de tneles la Actividad mediante la
cual se ejecuta el reemplazo del soporte y/o inyecciones de concreto y/o estabilizacin de seccin y/o
reemplazo de estructura al interior de un tnel.
Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular y/o
viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en condiciones de continuidad en el
espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, y vas frreas.
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Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones
(en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas,
otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas,
etc.
Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos luces, una
de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.
Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya losa o
placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.
Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda estructura cuya
losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales construidos con
concreto hidrulico.
Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes,
locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con vas,
calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes, o la
denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.
Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o
entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural
de la poblacin.
Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso o
entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.
Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y aterrizaje, de
aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados
de seguridad y de comodidad.
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Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad,
permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende por
amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en carreteras)
relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas,
pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores,
siembra de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o
la denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las
cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera).
Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a
desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la
interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.
Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la
construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y
representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las
obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una
va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas
calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las
actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.);
Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin
vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.
Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso
se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una
va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de
actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de
algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son:
Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas;
Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para
recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores;
Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y
drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.
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Mantenimiento rutinario en modo carretero: Para el presente proceso se entiende por

mantenimiento rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no
pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las
principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente
con herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y
Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de
baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se entiende por
Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas
pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la reparacin de los huecos existentes en la va,
mediante el relleno de los mismos con material granular y/o tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando
para su pegue un material bituminoso y/o mortero y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de
compactacin; evitando de esta manera que los huecos en mencin aumenten de tamao
rpidamente.
Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento, el
conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de
especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de
obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio
requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin
de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical);
Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento;
Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin
lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de
tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va.
Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin, el
conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que
tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se cumplan
las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades de:
Construccin de obras de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de
sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilizacin.
Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
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CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes
que se relacionan en el documento anexo al pliego de condiciones.
Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto los interesados deben acercarse a la
Secretaria General, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo) moneda
corriente para cada folio a fotocopiar, en el Banco DAVIVIENDA, cuenta recaudadora No. 001669999151,
de conformidad con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999 y en lo
relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes a la Unidad
ejecutora Administrativa de la entidad. En las mencionadas dependencias se les informar el procedimiento
establecido por el INVAS para su adquisicin. La Gua de Manejo Ambiental est disponible en la
Subdireccin de Medio Ambiente o en el sitio web:
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/
25042008/docu_publicaciones0.pdf
2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto
en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata la cronologa del
proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la
presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no
hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber:
a) Dirigirse a la Direccin Territorial XXXXX de INVIAS.
b) Enviarse con una antelacin no inferior a tres (3) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, radicndose en el rea de Correspondencia del INVAS.
c) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin
de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones y de revisin de la asignacin de riesgos, si el INVIAS lo considera conveniente, expedir las
aclaraciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre
del proceso.
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2.2 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones y de revisin de asignacin de riesgos, el Instituto expedir las adendas en las
cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.
El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el cuarto
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los ajustes
a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante
adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de
condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en
la presente licitacin tienen conocimiento de ellos.
Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no
producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ste los Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se expidan.
Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
El orden de los numerales y captulos clusulas de este Pliego no debe ser interpretado como un grado
de prelacin entre las mismas.
Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y no
afectarn la interpretacin de su texto.
Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el contexto
lo requiera.
Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de manera
expresa INVAS indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un da no hbil para el INVAS o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al da
hbil siguiente.
Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda segn su definicin.
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2.4 REQUISITOS HABILITANTES

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.
Durante el trmino de evaluacin de las Propuestas INVIAS efectuar las verificaciones que estime
convenientes y necesarias de la informacin entregada por los Proponentes. Esta verificacin se har de
oficio por parte de INVIAS. Si la informacin suministrada por los Proponentes para la verificacin no
resultare apropiada o la(s) persona(s) de contacto ya no laboraren en el lugar o por cualquier motivo
INVIAS no pudiese interactuar con las personas de contacto para verificar la informacin, el INVIAS no
tendr en cuenta la informacin que no haya podido ser verificada.
2.5 INFORMACIN INEXACTA
INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la informacin aportada por el Proponente,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia
definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a
la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en la Licitacin, el
documento que la contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a
las autoridades competentes cualquier situacin en el caso de haberse aportado informacin no veraz o
haberse adulterado de cualquier forma el original.
2.6 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
De conformidad con lo establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratacin M-MACPC-03 publicado por Colombia Compra Eficiente, la presente contratacin se encuentra
exceptuada de la aplicacin de los Acuerdos Comerciales.
2.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560
10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot,
D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas
a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en
el Portal de Internet: www.invias.gov.co.
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CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:
3.1.1
SOBRE No.1
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que
la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para
su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5
de la Ley 1150 de 2007.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en
los Formularios de Capacidad Residual y Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Capacidad
Residual o el Formulario de Experiencia, presentados en medio fsico en la propuesta y los Formularios de
Capacidad Residual y Experiencia, contenidos en el CD, prevalecer la informacin consignada en el
Formulario Fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual y/o el Formulario de Experiencia
en medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado
en medio magntico.
3.1.2
SOBRE No. 2
En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario No. 7 propuesta econmica.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario No. 7, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 7, presentado
en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 7, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario fsico.
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Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 7, en medio fsico; se entender por
NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,
correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Original por cada mdulo.
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se
presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar
todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca
de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algn documento de la oferta debe estar salvado con la
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por
el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:
Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se
apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.
No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser tenido en cuenta por el
Instituto.
La propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la
oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
propuesta, y el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.
No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de
correspondencia de la Entidad.
Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las ofertas que a la fecha y hora indicada en la
cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, Direccin Territorial
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Crdoba ubicada en la Calle 55 No 6-195 Barrio la Castellana piso 2 Montera- Crdoba., en consecuencia
se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el plazo y lugar
previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas que hayan sido radicadas o
entregadas en otras dependencias del Instituto.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes.
Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como
sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn
identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.
NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el
artculo 29 del Decreto 1510 de 2013, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la
presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los
literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el
tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el
nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
Calle 55 No 6-195 Barrio la Castellana piso 2
Montera- Crdoba.
Licitacin Pblica No. _______.
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente
Indicar si es original o copia __________
3.3
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
3.3.1. CONSULARIZACIN.
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales
funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.
Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los
cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.
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Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
3.3.2. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el subnumeral
3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La
Haya del 5 de Octubre de 196, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que
consiste en el Certificado el cual avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla
est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a
dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.3.3. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos
ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites
requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
3.3.4. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
3.4 INFORMACIN RESERVADA
Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el
Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
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En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas
que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.
3.5 POTESTAD VERIFICATORIA
El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por el
proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos
medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.
3.6 PROPUESTAS PARCIALES
Para este proceso no se admitir la presentacin de propuestas parciales.
3.7 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
NO APLICA
3.8 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a continuacin se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la
oferta:
3.8.1
INFORMACIN PREVIA
El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para
ejecutar el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en
los apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del
presente proceso.
Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones
necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o
condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
proteccin personal (EPP).
3.9 ASPECTOS TCNICOS
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Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas
incluidas en el presente pliego de condiciones.
3.10
EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA
El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra, zonas de botaderos, y,
en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su
propuesta.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta de
informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al INVIAS.
3.11
EQUIPO (HERRAMIENTAS)
La microempresa interesada deber contar en la va con la herramienta necesaria y suficiente, adecuada

en capacidad, condiciones tecno-mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas,
plazos y especificaciones tcnicas.
El equipo mnimo obligatorio que deber tener la microempresa elegida ser el registrado en el Anexo
Tcnico.
3.12
AUTOCONTROL DE CALIDAD
El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas, para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan.
3.13
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS
Es responsabilidad del proponente favorecido asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener
la sealizacin de obra (incluidos conos de trnsito y cinta de demarcacin) y dems dispositivos de
seguridad y de comunicacin. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo
que tenga el contratista.
3.14
PERSONAL PARA LA OBRA
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del Instituto, todo el personal propuesto
teniendo en cuenta las caractersticas de los trabajos a realizar y los requerimientos de los pliegos. Por lo
tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:
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i.
ii.
3.15
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El personal mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del pliego de
condiciones para cada sector.
El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra
directa de la Microempresa. No se acepta intermediacin laboral.
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el
desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.
3.16
GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL
El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que
se mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006,
prorrogada por la Ley 1421 de 2010.
3.17
AIU
El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre
la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio
econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.
El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u)).
La no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica, ser causal de RECHAZO.
Los componentes internos de la Administracin, debern ser presentados por el Adjudicatario de la
presente Licitacin Pblica, una vez le corresponda radicar la documentacin tcnica referida en el
Captulo 7 de estos Pliegos de Condiciones.
3.18 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y
2
Los Sobres No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en la DIRECCIN
TERRITORIAL CORDOBA.
La apertura de los Sobres se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios de la Direccin
Territorial, del Jefe de la Oficina de Control Interno, o su delegado. De lo anterior se levantar un acta
suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de
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presentacin fue incluida y est firmada, mdulos a los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el nmero
de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones
correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.
3.18.1 APERTURA DEL SOBRE No. 2
Todos los sobres No. 2 de las propuestas sern abiertos en el acto pblico referido en el numeral 3.17 del
presente pliego de condiciones.
Los funcionarios del Instituto fotocopiarn cada una de las propuestas econmicas y depositaran el original
en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de
seguridad sern consignados en el acta de apertura de los sobres, y sern de conocimiento pblico de los
proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de iniciacin de la audiencia de adjudicacin,
prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.
El Instituto verificar, durante el trmino de evaluacin de las ofertas, que la propuesta econmica cumpla
lo siguiente:
Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y el valor unitario de cada uno de
ellos.
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del
mdulo respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el formulario
de presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.
Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.
Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales para cada mdulo,
como NO MODIFICABLES.
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser mayor del Valor Oficial del Porcentaje
de A.I.U, establecido en el Anexo No. 1 de Presupuesto Oficial de cada uno de los mdulos, SO
PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota
al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser
tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252
C.G.C.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO.
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NOTA 1:
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No.7,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 7, contenido en el CD, prevalecer
la informacin consignada en el Formulario fsico.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 7, en medio fsico; se entender
por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la
fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero del peso.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.
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CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN
Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte
de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Instituto tomar la
informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el Instituto
requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.
4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
4.1.1
PARTICIPANTES
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales, (b) personas jurdicas nacionales, que se
encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
Todos los Proponentes deben:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta

Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual
no podr ser inferior al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms.
No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80
de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002,
en la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren
inhabilidades e incompatibilidades para contratar con INVIAS.
No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores segn la ley aplicable dicha afirmacin se entender prestada
con la suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.
No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000
No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual o
conformando consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que se incurra en esta
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prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta ninguno de los ofrecimientos y
las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
NOTA: De conformidad con lo expuesto en el Documento de Estudios Previos, en el presente proceso de
seleccin, nicamente podrn participar en el mismo, bajo alguna de las modalidades enunciadas
anteriormente, MICROEMPRESAS.
REQUISITOS ADICIONALES PARA LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Los proponentes organizados como Cooperativas de Trabajo Asociado deben acreditar adicionalmente los
siguientes requisitos:
RESOLUCIN APROBACIN DE REGIMENES
Las Microempresas proponentes organizadas como Cooperativas de Trabajo Asociado deben anexar la
Resolucin de aprobacin de Regmenes de Trabajo Asociado y de Compensaciones, expedida por el
Ministerio de la Proteccin Social.
4.2 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente
pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente facultado
Anexo (7), debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la
oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal indicando su
nombre y documento de identidad.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo
electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por parte
del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en
la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
NOTA: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta
para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de
las Propuestas.
4.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:
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Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de

tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan
claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista
claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno
de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de
seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de
1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el
consentimiento previo del Instituto.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la
extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus
integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato
se impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal. En
la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento
previo del Instituto. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar
en el proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas
asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una de
las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad jurdica
de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la
celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la
acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo estimado del
contrato y un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el presente pliego de condiciones.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser
diferente al 100%.
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de
los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.
4.4 APODERADOS
Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
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expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para
representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso
de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite
INVIAS en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso,
incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del
Adjudicatario el Contrato.
En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas en el presente pliego de
condiciones o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso para
la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.
4.5 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
4.5.1
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON

COLOMBIA
SUCURSAL EN
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,
mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar
su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual
se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y
un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento,
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
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El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.

Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de
Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, determinar la falta de
capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la estructura plural
y del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.
4.5.2
PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su pasaporte.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad
extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento,
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
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Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica

Duracin de la persona jurdica
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.
Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin,
Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez
y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,
conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo
previsto en este Pliego de Condiciones.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del
Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de
conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
4.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern acreditar su
inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo establecido en
el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2014 y dems normas que regulan la materia.
Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme; En
caso de que la Inscripcin en el Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente
y en firme, la propuesta ser RECHAZADA.
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 8 del Decreto 1510 de 2013, es un
deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico de Proponentes
del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
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4.7 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los
parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el proponente o
de conformidad con lo solicitado por el Instituto.
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos descritos en el artculo 115 del
Decreto 1510 de 2013.
4.7.1
CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS
El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 111 del decreto 1510 de 2013, a saber: (i) Contrato de
seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1510 de 2013 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a
favor del INVIAS.
b) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a la
fecha de presentacin de ofertas del proceso.
c) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios
derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 115 del
Decreto 1510 de 2013.
4.7.2
VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA
De acuerdo con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013 el valor asegurado de la garanta de seriedad
ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta
propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los
cuales presenta propuesta.
La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de
ofertas proceso pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS resuelva ampliar los
plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del Contrato y/o
para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o
ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En todo
caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, la misma se extender
desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento
que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
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4.7.3
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TOMADOR / AFIANZADO
Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que
figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr
denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada por
todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes,
su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la
misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 113 del Decreto 1510 de 2013.
4.8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor
Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
b) El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de
juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
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da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato
ante la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y
Aportes Parafiscales.
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83
de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en
que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente
observado e INVIAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del
cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando
copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala
General de la Nacin.
4.9 ACREDITACIN COMO MICROEMPRESAS
El proponente deber aportar con su propuesta, certificacin expedida por contador o revisor fiscal, segn
sea el caso, en la que se seale la condicin de Microempresa, conforme al artculo 2 numeral 3 de la Ley
905 de 2004.
Adicionalmente, se deber adjuntar copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente del contador o revisor fiscal expedido por la Junta Central de Contadores, de quien
expide la certificacin indicada en el numeral anterior.
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COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito por el

proponente, su representante legal o apoderado.
4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el
Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.
Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la
estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad efecte
la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la
Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.
4.12
CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE
Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, de cada uno de los integrantes de
la estructura plural y de o de su Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la normatividad
vigente.
4.13
REGISTRO NICO TRIBUTARIO
Con el fin de conocer el rgimen Tributario a que pertenece el proponente, deber presentarse con la
propuesta, fotocopia del Registro nico Tributario, actualizado y expedido por la Direccin General de
Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber aportar este documento.
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en
Colombia, no deben presentar el Registro nico Tributario (RUT), toda vez que en l se deben inscribir
toda persona natural o jurdica que deba cumplir obligaciones administradas por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una
persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia, sta
deber inscribirse en el Registro nico Tributario (RUT).
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CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.
4.15 CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (ANEXO No. 1 PRESUPUESTO
OFICIAL)
El proponente deber adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal persona jurdica,
persona natural o representante de la estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la aceptacin y
el cumplimiento del contenido del Anexo No. 1 Presupuesto Oficial del pliego de condiciones.
El propsito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la
oferta econmica referidas a: denominacin o descripcin de los tems, en las cantidades de tales tems,
especificacin, actividad, tem, unidades, identificacin del proceso, exceptuando lo relativo a Precios
Unitarios, tems no modificables y firma del proponente, por tanto, si la Oferta Econmica presenta
inconsistencias y la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (Anexo No. 1 Presupuesto Oficial) no fue
aportada en el Sobre No. 1, la propuesta ser RECHAZADA. Contrario sensu, si la Oferta Econmica no
presenta inconsistencias de ninguna ndole, la propuesta no ser rechazada por la ausencia de esta carta.
As mismo ser RECHAZADA la propuesta si la Oferta Econmica no est suscrita por el Representante
Legal del proponente.
NOTA: La carta de aceptacin del presupuesto oficial (Anexo no. 1 presupuesto oficial) no puede ser
aportada con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso.
4.16
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS
El interesado en participar en el presente proceso de seleccin es responsable de conocer, por su cuenta y

riesgo, el sitio donde va a ser realizada la obra.
El INTERESADO podr realizar una visita tcnica al sitio de las obras, bajo su cuenta y riesgo (Entindase
como: alimentacin, transporte, seguridad, logstica, etc.) deber inspeccionar y examinar el sitio donde se
va a desarrollar el proyecto y los alrededores de la obra e informarse sobre la forma y caractersticas del
sitio, localizacin y naturaleza de la obra, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las
cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, as como con los riesgos
previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera el
trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividad vigente.
Los interesados no podrn presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo como
excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.
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Por lo anterior, se considera necesario que el interesado realice una visita previa al sitio donde van a ser
desarrolladas las obras y ponga en conocimiento de la Entidad todas sus inquietudes u observaciones por
escrito que requiera, debidamente radicadas en la Oficina de correspondencia de la entidad, para la
elaboracin de la propuesta correspondiente.
Se precisa que la entidad en lo posible brindar la mayor cantidad de informacin disponible relacionada
con las condiciones del proyecto.
La visita tcnica es responsabilidad de los interesados en participar en el proceso de seleccin, es as
como el proponente adjudicatario del contrato, no podr aducir como excusa el hecho de no haberse
familiarizado debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos para
presentar en el futuro reclamaciones al INVIAS.
4.17
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de,
ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura de intereses.
Liquidez
Deber ser mayor o igual a cero punto cuarenta y dos (0.42) veces.
FORMULA:
Liquidez
Activo Corriente
0.42
Pasivo Corriente
Nivel de Endeudamiento (%)

Deber ser menor o igual a setenta y cinco por ciento (75%)
FORMULA:
Nivel de Endeudamie nto
Pasivo Total
*100% 75%
Activo Total
Razn de Cobertura de intereses
Deber ser mayor o igual a uno (1,0)
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad
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operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de
intereses.
4.17.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida

en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte diciembre 31 de 2013, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras
con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de
origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se

efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de
2013.
Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la

capacidad financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo
corriente , activo total, pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de
intereses , del proponente, se sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que
conformen la estructura plural. En ningn caso, para la obtencin de tales cuentas contables
(el activo corriente, activo total, pasivo corriente, pasivo total, utilidad operacional, y gastos de
intereses) se tendr en cuenta el porcentaje de participacin de los integrantes de la
estructura plural.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar
el Registro nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin
en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
4.17.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado en los artculos 251
del Cdigo General del Proceso y 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin oficial al
idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo
con la normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma
espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de
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corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente,
Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y gastos de
intereses en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse discrepancias
entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General Convertido,
prevalecer la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte ser a
31 de diciembre de 2013, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal
en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
4.17.3 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de

los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
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REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)
De conformidad con lo establecido en el Decreto No. 791 de abril 22 de 2014, mediante el cual se
reglamenta el artculo 72 de la Ley 1682 de 2013 y se modifica el artculo 18 del Decreto 1510 de 2013,
mediante el cual el Gobierno Nacional solicit y acogi el concepto tcnico de la Sociedad Colombiana de
Ingenieros sobre la Capacidad Residual de Contratacin.
Es as como el interesado en celebrar contratos de Obra Pblica con Entidades Estatales debe acreditar su
Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:

1. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y
los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal
y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor
fiscal.
2. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin
y los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener
revisor fiscal.
3. Balance General auditado del ao inmediatamente anterior y Estado de Resultados auditado del
ao en que haya obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados
Financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el Estado de Resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor Ingreso Operacional
en los ltimos cinco (5) aos.
A- CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN: de acuerdo con
la siguiente frmula:
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto Oficial estimado - Anticipo
B- CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE: de acuerdo con la siguiente

frmula:
Capacidad Residual del Proponente =
En donde:
CO
=
Capacidad de Organizacin
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E
CT
CF
SCE
=
=
=
=
Experiencia
Capacidad Tcnica
Capacidad Financiera
Saldos de Contratos en Ejecucin
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje:

FACTOR
Experiencia (E)
Capacidad financiera (CF)
Capacidad tcnica (CT)
Total
PUNTAJE MXIMO
120
40
40
200
La Capacidad de Organizacin (CO) no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de

medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la Capacidad
Residual del Proceso de Contratacin.
Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la siguiente
expresin, so pena, de considerarse como NO HBIL. Por consiguiente, la Capacidad Residual del
Proponente es suficiente si:
FORMULA GENERAL:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION
La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodologa definida en la
gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los Contratos
en Ejecucin (SCE).
1- Capacidad de Organizacin (CO):
La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta lo
siguiente:
AOS DE INFORMACION FINANCIERA
Cinco (5) aos o ms
Entre uno (1) y cinco (5) aos
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

Mayor Ingreso Operacional de los ltimos 5 aos
Mayor Ingreso Operacional de los aos de vida del
oferente
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AOS DE INFORMACION FINANCIERA

Menos de un (1) ao
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

USD 125.000(1)
(1)Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 aos para efectos del
umbral del beneficio de las Mipyme.
Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para verificar la
Capacidad de Organizacin del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y aprobado por
el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social
que pretende acreditar el proponente.
2- Experiencia (E):
La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin
inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios y (ii) el Presupuesto Oficial estimado
del Proceso de Contratacin.
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta
del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula
describe lo anterior.
Experiencia =
Valor Total de los Contratos RUP (COP)
(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)
El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de la
Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje. (La Capacidad Residual del
oferente es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus miembros).
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al
Anexo 1-A, el cual contiene los contratos inscritos en el RUP Segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con
el SMMLV. La informacin de los contratos ejecutados inscritos en el RUP deben ser obligatoriamente los
mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-A. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrn
en cuenta los inscritos en el Registro nico de Proponentes.
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Las personas jurdicas con existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
3- Capacidad Financiera (CF):

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el Indice de Liquidez del proponente con base
en la siguiente frmula:
ndice de Liquidez =
El puntaje para la Liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
MAYOR A
MENOR O IGUAL A
PUNTAJE
0
0,5
0,75
1,00
1,5
0,5
0,75
1,00
1,5
Mayores
20
25
30
35
40
El ndice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme. Para Sociedades
constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la
informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de acuerdo con lo
establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de 2013.
4- Capacidad Tcnica (CT):
La Capacidad Tcnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la
Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual conforme a la
cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construccin.
Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al
Anexo 2.
El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
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DESDE
HASTA
PUNTAJE
1
6
11
5
10
Mayores
20
30
40
5- Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE):

El proponente debe presentar diligenciado el anexo No 3 suscrito por su representante legal y su revisor
fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual
contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el
valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato,
da, mes, ao; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito especial,
junto con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene
Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
NOTA:
Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del Saldo del Contrato en Ejecucin de dicho contrato
debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezar a ejecutarse en la Fecha de la
Presentacin de la Oferta del Proceso de Contratacin. Si el contrato est suspendido debe informar el
Saldo que tiene Pendiente por Ejecutar. Si est suspendido debe informar el saldo pendiente por ejecutar de
ese contrato.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco

Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma
Windows, la informacin contenida en el Formulario de Capacidad Residual (Anexo 3), la
cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de
Capacidad Residual, presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el
Formulario de Capacidad Residual, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario de Capacidad Residual fsico, aportado en la propuesta.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual en medio fsico,
se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en
medio magntico o no.
1.
Para los proponentes extranjeros deben diligenciar el anexo No. 3 de acuerdo a los siguientes
requisitos:
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La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los
contratos en ejecucin est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
ii.

ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha moneda a la
fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la pgina web
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en
Colombia, no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecucin y/o adjudicados, el Instituto
entender para todos los efectos que no posee contratos.
Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente de relacionar TODOS los contratos que se
encuentran en ejecucin y/o adjudicados, si se advierte que omiti alguno(s) de los contratos que afecten
su K residual, su oferta ser considerada como NO HABIL. Cabe agregar en virtud de las Reglas de
Subsanabilidad, el proponente podr corregir la informacin presentada en su oferta, respecto de la
capacidad residual, estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el plazo fijado por la
entidad para subsanar los requisitos habilitantes.
C- REQUISITOS DE CAPACIDAD RESIDUAL PARA PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA:
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderacin para el clculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
1- Capacidad Financiera
Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y
adicionalmente en pesos colombianos, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
del Cdigo General del Proceso y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin
oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de
la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma
espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
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expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de

corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.
2- Capacidad Organizacional
Deben presentar el Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido
el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos, en la moneda legal del pas en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos y presentar la informacin financiera que se relaciona a
Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias, auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Estos deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est
obligado a tener revisor fiscal. Acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en
pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los
mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.
El Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido el mayor Ingreso
Operacional en los ltimos cinco (5) aos, vendr consularizados o apostillados conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera
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i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
ii.

ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
3- Experiencia:
Para los proponentes extranjeros deben presentar el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal
y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de obras civiles con terceros,
bien sean pblicos o privados. La informacin de los contratos ejecutados soportados por las copias de los
contratos o certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construccin de obras civiles
deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-B. Si se presenta alguna
discrepancia solo se tendrn en cuenta los documentos soportes presentados.
Las copias de los contratos o certificaciones de terceros, vendrn consularizados o apostillados, segn
corresponda conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los
contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
procedimiento que a continuacin se describe:
i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica.
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ii.
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ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del
presente proceso, que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.
Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente extranjero
sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas indicadas
para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones. El proponente persona natural extranjera sin
domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el
numeral anterior.
D - CONSIDERACIONES PARTICULARES
Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se pueden cumplir con la sumatoria de la capacidad
residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin
de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Gua
para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de
Obra Pblica.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
4.19
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.
Rentabilidad del Patrimonio (ROE)
Debe ser mayor o igual al cero punto tres (0.3) por ciento
Rentabilidad del Activo (ROA)

Debe ser activo mayor o igual al cero punto veinticuatro (0.24) por ciento.
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4.19.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluacin de la capacidad de organizacin de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin
contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte diciembre 31 de 2013, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras con sucursal
en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de
corte diferente a la prevista en este Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a
partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de
acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de 2013.
Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la capacidad
financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo total, patrimonio total y
utilidad operacional, del proponente, se sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que conformen
la estructura plural. En ningn caso, para la obtencin de tales cuentas contables (activo total, patrimonio
total y utilidad operacional) se tendr en cuenta el porcentaje de participacin de los integrantes de la
estructura plural.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el Registro
nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el presente pliego de
condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.
4.19.2 PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos
colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la
tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad operacional total
activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse discrepancias
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entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General Convertido, prevalecer

la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte ser a
31 de diciembre de 2013, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
4.19.3 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
I. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores
se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del
mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la
Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada
para la conversin.
II. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre
del balance (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral
anterior.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.
4.20
EXPERIENCIA REQUERIDA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la

informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales y
jurdicas nacionales), relacionando, en el formulario respectivo, la experiencia que pretendan hacer valer en
el presente proceso, la cual debe corresponder a la de mximo cuatro (04) contratos terminados y que
hayan contenido la ejecucin de:
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MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VAS EN MODO CARRETERO

Nota 1: En cada uno de los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se debe
certificar que en marco de la ejecucin de dichos contratos se ejecutaron por lo menos 10 de las actividades
descritas en el numeral 7.2 ACTIVIDADES E INDICADORES DE MANTENIMIENTO VIAL del presente
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de
experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los siguientes
requisitos:
Aportar MAXIMO CUATRO (04) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente
pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP, para
las personas que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.
Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse clasificados en
el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes
clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72
14
10
Servicios de Construccin de autopistas y carreteras
Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren terminados.
En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada. De igual manera, para que esta experiencia sea
aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima en la Estructura Plural que se
presenta para este proceso de seleccin, del veinte por ciento (20%).
Los criterios de evaluacin para la experiencia sern los siguientes:
CRITERIO
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL
VALOR TOTAL EJECUTADO
TOTAL
CALIFICACION
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO HBIL
HBIL
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.
4.21
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA
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El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA se

encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificar del RUP aquella informacin de los contratos
requerida en el presente pliego de condiciones.
La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la propuesta.
NOTA: El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida
en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por NO
APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos de la
misma, los cuales se acreditarn, por regla general, mediante la informacin inscrita en el RUP:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las
Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
Tiempo total de suspensin (SI APLICA).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para
tal fin en el presente pliego de condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso,
se sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el
dato en meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de inicio
y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de iniciacin y
terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la fecha
de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
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y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo
correspondiente.
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). El valor total
del contrato no ser vlido para efectos de acreditacin de experiencia, por tanto el
proponente deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado, o ejecutado, el cual ser
el nico valor a tener en cuenta.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
Para el caso de contratos suscritos entre particulares, adems de los documentos que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores, se debern aportar los documentos
indicados en el numeral 4.21.1.2., del presente pliego de condiciones.
Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, adems de los
documentos que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores, se debern
aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.1.3., del presente pliego de condiciones.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos suscritos
con entidades estatales, adems de los documentos que permitan verificar la informacin
establecida en las vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral
4.22.1.4., del presente pliego de condiciones.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de
concesin, adems de los documentos que permitan verificar la informacin establecida en las
vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.1.5., del
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos suscritos

entre particulares, adems de los documentos que permitan verificar la informacin establecida en
las vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.1.6., del
NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS
deber acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente
pliego.
4.21.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS

CON SUCURSAL EN COLOMBIA
Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con sucursal en
Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de Proponentes
RUP, Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de los contratos de
concesin, que an no se encuentren terminados.
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Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados en el
formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la informacin
necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso.
En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad de la
informacin requerida, el proponente podr aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuacin con el fin de complementar la informacin solicitada:
4.21.1.1.
Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

4.21.1.2.
Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.
4.21.1.3.
Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
4.21.1.4.
Acta de Terminacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
4.21.1.5.
Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la informacin
4.21.1.6.
Acta de inicio o la Orden de Inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
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4.21.1.7.
Actas de Suspensin, Terminacin de Suspensin y/o Reinicio, o Reanudacin
Levantamiento de la Suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean validas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
4.21.1.8.
Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de
constituidas
Documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico
(Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
Escritura Pblica de Escisin
Escritura Pblica, donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido
trasladado a la sociedad beneficiara.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los
sealados en el presente numeral.
Nota 2: En caso de existir discrepancias en la informacin consignada en los documentos aportados por el
proponente en su oferta para la acreditacin de la experiencia de un mismo contrato, este contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de la evaluacin, bajo el entendido que el proponente es el nico
responsable de la veracidad de la informacin de los documentos que aporte para acreditar su experiencia.
Esta condicin no aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el
formulario de experiencia y los documentos soportes de la misma, ya que en dicho caso prevalecer lo
consignado en los documentos soporte. Asimismo, esta condicin tampoco aplica para las
discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los documentos que
sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso
prevalecer la consignada en el RUP.
Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.
4.21.1.9.
Contratos suscritos entre Particulares.
Se debern aportar los siguientes documentos:
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Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico de la persona
contratante (segn corresponda).
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal de la persona contratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no
mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que no
se acrediten con el certificado del RUP.
Igualmente, para que el contrato sea validado para efectos de acreditacin de experiencia, aparte de la
certificacin, se deber aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos
suscritos antes del 31 de diciembre de 2009, as:
Recibo de pago del impuesto de timbre.
Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la persona contratante, que

ostente la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.
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4.21.1.10.
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Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin
Las obras ejecutadas que pretenden ser acreditadas, debern encontrarse inscritas en el RUP; Para estos
contratos, se validarn las obras ejecutadas en marco del mismo, siempre y cuando estas se enmarquen
dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Para este caso, las obras que
se pretendan acreditar, deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesin se
encuentre an en ejecucin.
Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:
Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por
la entidad contratante; as mismo, debe contener la siguiente informacin:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Obras ejecutadas que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia, en marco del
presente proceso de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
Tiempo total de suspensin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (SI APLICA).
dato en meses)

correspondiente.
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El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
Indicacin expresa de la entidad contratante, en la que seale que las obras que pretenden ser
acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se
encuentran terminadas.
Nota 2: En caso que el contrato de concesin ya se encuentre terminado, el mismo deber estar inscrito en
el RUP; no obstante, para efectos de evaluacin el valor ejecutado a tener en cuenta, ser el
correspondiente nicamente a las obras que se pretendan acreditar en marco del presente proceso de
seleccin.
tales manifestaciones.
4.21.1.11.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos suscritos
con Entidades Estatales
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser acreditados, deben
encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.
Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se deriva dicho
subcontrato, deben encontrarse terminados.
As mismo, para que el contrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia, se debern aportar
los siguientes documentos:
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Certificacin Expedida por la Persona Natural o Jurdica Subcontratante:

La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico del
subcontratante, (segn corresponda).
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Existencia y Representacin Legal
del subcontratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso.
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de
Contadores.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no
se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia.
Certificacin Expedida por la entidad contratante del Contrato a partir del cual se deriv el
Subcontrato:
Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato
debidamente suscrita por la entidad contratante; dicha certificacin debe contener la siguiente informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de
experiencia, en el presente proceso de seleccin.
Valor de las actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar el valor
finalmente ejecutado de las obras subcontratadas que pretendan ser
ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso
de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato
Certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la entidad contratante, de
aquellas obras subcontratadas que pretenden ser ACREDITADAS para efectos de
validacin de experiencia.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos suscritos con entidades
estatales, nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Entidad Estatal Subcontratista).
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tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constituciones de
la buena fe.
4.21.1.12.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de
Concesin:
Para el caso de los subcontratos derivados de Contratos de Concesin, sern vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia, siempre y cuando:
Los mismos cumplan con la totalidad de requisitos establecidos en el presente pliego de

condiciones,
El subcontrato se encuentre inscrito en el RUP
El subcontrato se encuentre terminado y
Las obras subcontratadas, hayan sido recibidas a satisfaccin por parte del Concesionario, a
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Que la entidad contratante de la Concesin certifique la terminacin de las obras que se
pretenden hacer valer para efectos de acreditacin de la experiencia en marco del presente
As mismo, para este caso el Contrato de Concesin, del cual se deriva el subcontrato, no
necesariamente se debe encontrar terminado.
Para acreditar lo anterior, se deben aportar:

Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, debidamente
suscrita por el Concesionario y por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico del
concesionario (segn corresponda). La certificacin aportada debe contener los datos requeridos
en el presente pliego de condiciones y que no se encuentren consignados en el RUP, en relacin
con la valoracin de la experiencia.
Certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, donde se indique de manera
expresa, que las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del
presente proceso de seleccin, se encuentren terminadas.
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Por otra parte, debe aportarse el Certificado de Existencia y Representacin Legal del
concesiobario. La fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal
(segn corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin, nicamente
sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Concesionario Subcontratista).
la buena fe.
4.21.1.13.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos originados de contratos suscritos
entre particulares
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser acreditados, deben
encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.
Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean validos para efectos de
acreditacin de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se deriva dicho
subcontrato, deben encontrarse terminados.
As mismo, para que el contrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia se debern aportar
los siguientes documentos:
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Certificacin Expedida por la Persona Natural o Jurdica subcontratante:

La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico (segn
corresponda), del contratante.
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal del contratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Contadores.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no
se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia.
Certificacin Expedida por el contratante particular a partir del cual se origin el
Subcontrato:
Se debe aportar certificacin debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador
pblico (segn corresponda), de la entidad contratante, indicando fecha de expedicin de la misma; as
mismo se debe aportar el Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal de la entidad
contratante, la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso.
Contadores.
La certificacin debe contener la siguiente informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de
experiencia, en el presente proceso de seleccin.
Valor de las actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar el valor
finalmente ejecutado de las obras subcontratadas que pretendan ser
ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso
de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato
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Certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la entidad contratante, de

aquellas obras subcontratadas que pretenden ser ACREDITADAS para efectos de
validacin de experiencia.
Pago del Impuesto de Timbre
Se debe aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos suscritos antes
del 31 de diciembre de 2009, as:
Recibo de pago del impuesto de timbre.
Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la entidad contratante, que ostente
la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos entre particulares,
nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Particular Subcontratista).
la buena fe.
4.21.1.14.
Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido ejecutados
en calidad de Subcontratos.
1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern validas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern
tenidas en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.
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2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern
advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de
su contrato, se llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en
cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern
informar al INVIAS, mediante comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista
certific la respectiva subcontratacin.
La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los proponentes y en
ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos casos en los que el
proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad alguna por cuanto no fue
advertida, en ese caso, el contrato se contabilizar en un todo y no se tendr en cuenta lo relacionado con
la subcontratacin.
4.21.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA
Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera Sin
Domicilio o Sucursal En Colombia, deber aportar uno o algunos de los siguientes documentos, donde se
evidencien la totalidad de requisitos establecidos para efectos de evaluacin de la experiencia:
4.21.2.1.
Certificacin de experiencia para contratos suscritos con entidades estatales
La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de la experiencia:
La certificacin deber contener:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
Tiempo total de suspensin (SI APLICA)
a. Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin (se aplicar la formula indicada al respecto en el presente pliego
de condiciones)
b. Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin En este caso, se sumarn
los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses).
c. Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
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NOTA 1: En caso que las certificaciones indiquen los datos de las suspensiones en das, meses y
aos de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la fecha de
reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de terminacin
de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento y se aplicar la
frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo correspondiente
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). El valor total
del contrato no ser vlido para efectos de acreditacin de experiencia, por tanto el proponente
deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado, o ejecutado, el cual ser el nico valor a
tener en cuenta.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72
14
10
NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con
los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn
el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se
entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin

Acta de entrega y recibo definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
Acta de Terminacin
requerida.
Acta de Liquidacin
requerida.
Acta de inicio o la orden de inicio
Licitacin Pblica
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En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin
levantamiento de la suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean validas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico
(Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
consignado en los documentos soporte.
la buena fe.
4.21.2.2.
Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin
Se validarn las obras ejecutadas en marco del mismo, siempre y cuando estas se enmarquen dentro de
los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Para este caso, las obras que se
pretendan acreditar, deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesin se
encuentre an en ejecucin.
Licitacin Pblica
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Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:

Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por
la entidad contratante; as mismo, debe contener la siguiente informacin:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Obras ejecutadas que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia, en marco del
presente proceso de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
Tiempo total de suspensin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (SI APLICA).
dato en meses)

correspondiente.
El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
Licitacin Pblica
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SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72
14
10
NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona
natural segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas
clasificaciones, la cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Indicacin expresa de la entidad contratante, en la que seale que las obras que pretenden ser
acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se
encuentran terminadas.
consignado en los documentos soporte.
tales manifestaciones.
4.22
PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL
El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calcular con la siguiente
frmula:
pom
PO
n
Donde,
Pom
Presupuesto oficial mensual del mdulo (i), al cual presente propuesta, segn sea el caso, expresado en
SMMLV/mes
PO
Presupuesto oficial del mdulo (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios mnimos mensuales
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legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente seleccin.

N
Plazo de ejecucin del mdulo (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente proceso, expresado en
meses
4.23
PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM)
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual por concepto
de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresndolo en salarios mnimos mensuales legales, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del contrato; para tal fin se tendr
en cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL.
Cuadro No. 3 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980
4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981
5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982
7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983
9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984
11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985
13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986
16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987
20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988
25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989
32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990
41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991
51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992
65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993
81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994
98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995
118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996
142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997
172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998
203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999
236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000
260.100,00
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PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001
286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002
309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003
332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004
358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005
381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006
408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007
433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008
461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009
496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010
515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011
535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012
566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013
589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014
616.000,00
Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresin:
VFA j
VF j
SMML(ao de terminaci n del contrato)
Donde,
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
VFj
Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.
SMML
Salario mnimo mensual legal, del ao de terminacin del contrato.
Nmero de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.
El clculo del promedio de facturacin mensual (pfmj) se efectuar de conformidad con la siguiente
expresin:
pfm j
VFA j
nj
Donde,
pfmj
Promedio de facturacin mensual, expresado en SMMLV/mes.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV del ao de terminacin de la experiencia.
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nj
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Plazo contractual durante el cual se ejecut y factur el contrato que se acredita como experiencia, expresado
en meses.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).
El promedio de facturacin mensual total (PFMT) para el proponente se determinar mediante la siguiente
expresin:
U
PFMT pfm j
j 1
Donde,
PFMT
Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos relacionados en el formulario de

experiencia, expresado en SMMLV/mes.
pfmj
Promedio de facturacin mensual (j) correspondiente a cada contrato relacionado en el Formulario de

Experiencia, expresado en SMMLV/mes.
Nmero de contrato relacionado en su Formulario de experiencia.
Nmero mximo de contratos relacionados en el Formulario de experiencia - mximo CUATRO (04).
Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se aplicar la

siguiente expresin:
PFMT POM
Donde,
PFMT
POM
Promedio de facturacin mensual total del proponente correspondiente a los contratos relacionados en el
formulario de experiencia.
Presupuesto oficial mensual del mdulo o proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.
4.24
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE)
El valor total ejecutado de cada proponente, se calcular mediante la siguiente expresin:

U
VTE VFA j
j 1
Donde,
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VTE
Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
Nmero de contrato relacionado en su Formulario de experiencia.
Nmero mximo de contratos relacionados en el Formulario de experiencia - mximo CUATRO (04).
El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la expresin establecida en el numeral
anterior, PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM).
Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicar la siguiente
frmula:
VTE PO
Donde,
VTE
Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.
PO
Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta oferta, expresado en SMMLV.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.
4.25
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:
1. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la
misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO
NICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el
contrato.
2. Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo CUATRO
(04) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de
Experiencia, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin
Temporal aportan dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.
3. En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener calificacin de
hbil por el factor de experiencia, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece
en orden consecutivo foliado y de l los primeros CUATRO (04) contratos relacionados
4. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a CUATRO (04) contratos, para
efectos de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los CUATRO (04)
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primeros contratos relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los

proponentes debern diligenciar toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.
5. En caso que el proponente no aporte el FORMULARIO DE EXPERIENCIA, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los CUATRO (04) contratos de mayor valor.
6. Para el presente proceso el o los integrantes del proponente plural que aporten la experiencia,
deben tener un porcentaje de participacin en el Consorcio o Unin Temporal MINIMO del 20%
cada uno.
7. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valor facturado a considerar ser igual al valor
total facturado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante), para lo cual
adicionalmente debe indicar y soportar cual es el porcentaje de participacin el mismo.
unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje
de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.
unin temporal, las actividades desarrolladas a considerar, sern las actividades totales
ejecutadas, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda
hacer valer.
10. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y
no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, esta situacin deber ser certificada en
uno o alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de
experiencia en el presente pliego de condiciones. En caso de que la cesin se haya producido
despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor de obra no se admitir como experiencia
ni para el cedente, ni para el cesionario.
11. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno
o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de
experiencia, en el presente pliego de condiciones
12. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural
para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo
contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de
los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn
participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en cuenta el contrato
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en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el proponente plural que

adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el presente proceso de seleccin.
13. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio
o unin temporal deber presentar el Formulario de experiencia, discriminando el porcentaje de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso.
14. En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un plazo
menor a un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin Mensual
(PFM) tomar como plazo para este clculo un mes.
15. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en
nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.
16. En caso que la entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo
contrario los contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.
17. Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra en los cuales se estipul el pago
de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la experiencia de contratos de ejecucin
de obras.
18. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, adems de las actividades requeridas para el presente
proceso de seleccin, se evidencien otro tipo de actividades; se tomar el VALOR TOTAL
FACTURADO y el PLAZO TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado;
siempre y cuando los mismos se ajusten a los requerimientos establecidos en el presente pliego de
condiciones.
19. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de
suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30
das y los aos de 360 das.
Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:
En donde:
Plazoi
= Plazo del contrato i
Fini i
= Fecha de Inicio del Contrato i
Fter i
= Fecha de Terminacin del Contrato i
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((Fter i - Fini i) + 1)
= Perodo de ejecucin del contrato acreditado
360
= Ao de 360 das
12
= Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.
Tsusp i =Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses, definido de la siguiente manera
En donde:
Fini susp i
= Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i
Fter susp i
= Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i
((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30
= Mes de 30 das
20. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima
de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se
aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
21. Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de experiencia
(diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del
valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a
cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la centsima del valor.
22. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica,
a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la
tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
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moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter, Conversor de Divisas, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.
23. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
24. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia
de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir
para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
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CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR
SER CRITERIO DE DESEMPATE; EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO
DE PROPUESTA TCNICA DETALLADA.
5.1.1
ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los
procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos
tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con
anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en
condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de
seleccin
De conformidad con el artculo 5 de la Ley 361 de 1997, debern aportar copia del carn de afiliado al Sistema
de Seguridad en Salud, de la persona con limitacin, para tal efecto, dicho carn especificar el carcter de
persona con limitacin y el grado de limitacin moderada, severa o profunda de la persona.
Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el
revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el
caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener
vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.
5.1.2
TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD
La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales

extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las
personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional
para el presente proceso.
Si existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el Pas del cual es originaria la oferta, el INVIAS
considerar la respectiva oferta conforme a lo regulado sobre el trato nacional en dicho acuerdo.
En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios, suscrito entre Colombia y el Pas
del cual es originaria la oferta, el INVIAS, tendr en cuenta el trato que en dicho pas se otorgue a la
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oferta colombiana, para lo cual considerar la certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en
virtud del principio de reciprocidad, En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la
publicacin en el SECOP de las certificaciones referidas. En ausencia de tal publicacin el proponente
deber aportarla con la respectiva oferta, para recibir el trato nacional.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
5.2 ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS
Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de HABILIDAD y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:
Cuadro No. 4 Criterios de Ponderacin
CONCEPTO
PUNTAJE MAXIMO
VALOR DE LA PROPUESTA
800
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
100
FACTOR DE CALIDAD
FACTOR POR NO HABER SIDO MULTADO
FACTOR POR PRESENTAR UNA GUADAA ADICIONAL AL
EQUIPO MNIMO EXIGIDO
100 (NOTA 1)
TOTAL
1000
Nota 1: El proponente se hace acreedor al puntaje de factor de calidad cuando cumple con los dos
requerimientos, caso contrario se asignara un puntaje de cero.
Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:
El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA,
as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por
exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior
a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.
Nota 2: Para efecto del OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA, se tomara
el Valor Total BASICO ofertado (sin IVA), que se encuentra discriminado en el Oferta Econmica
(Formulario No.7).
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Nota 3: EL VALOR DEL IVA DEBERA SER CALCULADO SEGN SEA LA NATURALEZA JURDICA
DEL PROPONENTE.
5.2.1
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
El VALOR TOTAL BASICO de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos
para la completa y adecuada ejecucin de la obra del mdulo al cual presenta propuesta del presente
proceso y los riesgos y administracin de los mismos.
Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en
cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus
Apndices, as como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus clculos
econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada
una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
El INVIAS, a partir del VALOR TOTAL BASICO corregido de las propuestas asignar mximo
OCHOCIENTOS (800) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica
Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:
NMERO
MTODO
MEDIA ARITMETICA
MEDIA ARITMETICA ALTA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
MENOR VALOR
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MTODO Y AS
SUCESIVAMENTE
Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija en la fecha prevista para la
Instalacin de la Audiencia de asignacin de puntaje de la oferta econmica, indicada en la cronologa
vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique
posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.
La TRM solo definir el mtodo con la cual se asignar el puntaje para el primer mdulo a adjudicar,
es decir, el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicacin del segundo mdulo, de
acuerdo con lo previsto en el presente pliego de condiciones, se tomar el siguiente mtodo de
acuerdo a la tabla anterior en orden ascendente y as sucesivamente; teniendo en cuenta que se
reiniciara desde el primer mtodo en caso de ser necesario.
Licitacin Pblica
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Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuacin. Esta
TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia, http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.24
NMERO
MTODO
MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49
MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99
MENOR VALOR
Media Aritmtica
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
__
X
i 1
xi
n
Donde,
=
Media aritmtica.
xi
Valor Total Bsico total corregido de la propuesta i
Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.
__
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica.

Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
X Vi
Para valores menores o iguales a X
800 1
X
Puntaje i
1 2 X Vi Para valores mayores a X

800
Donde,
=
Media aritmtica.
Vi
Valor Total Bsico total corregido de cada una de las propuestas i.
Nmero de propuesta.
__
Licitacin Pblica
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En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula
de ponderacin.
Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
Media Aritmtica Alta
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas,
para esto se aplicar la siguiente frmula:
__
V max X
2
Donde,
=
__
Media aritmtica alta.
Vmax =
Valor Total Bsico total corregido de la propuesta vlida ms alta
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica Alta.

Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
__
__
800 1 X A Vi Para valores menores o iguales a X A
__
X A
Puntaje i
__
X A Vi
__
Para valores mayores a X A
800 1 2 __
X
A
Donde,
=
Media aritmtica alta.
Vi
Valor Total Bsico total corregido de cada una de las propuestas i
Nmero de propuesta.
__
XA
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
Licitacin Pblica
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Media Geomtrica con Presupuesto Oficial
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
propuestas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
NMERO DE PROPUESTAS
(N)
[NMERO]
NMERO DE VECES EN LAS QUE SE

INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
(NV) [VECES]
13
46
79
10 12
13 15
Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del mdulo.
Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto TOTAL BASICO
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
__
G PO ( nv n ) PO PO POnv P1 P2 Pn
Donde,
=
Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv
Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
Nmero de propuestas econmicas vlidas.
PO
Presupuesto Total Bsico oficial.
Pn
Valor Total Bsico de la propuesta econmica corregida del proponente i.
G PO
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Geomtrica con Presupuesto
Oficial.
Licitacin Pblica
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Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.
G PO Vi
Para valores menores o iguales a G PO
800 1
G
PO
Puntaje i
G PO Vi
Para valores mayores a G PO

800 1 2 G
PO
Donde,
=
Media geomtrica con presupuesto oficial.
Vi
Valor Total Bsico total corregido de cada una de las propuestas i.
Nmero de propuesta.
G PO
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial
se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de
la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.
Menor Valor
Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y se
proceder a la ponderacin.
Ponderacin de las propuestas por el mtodo del Menor Valor
Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
VMIN Vi
Puntaje i 800 1 2.0
VMIN
Donde,
=
Menor valor Total BASICO de las propuestas vlidas.
Vi
Valor Total Bsico total corregido de cada una de las propuestas i
Nmero de propuesta.
VMIN
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la frmula de ponderacin.
Licitacin Pblica
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5.2.2
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APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.
5.2.3
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES otorguen a la industria nacional en
virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el
Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas,
del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100 puntos.
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 50 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn 25 puntos.
NOTA: Para efectos de acreditacin por Apoyo al Personal Nacional, la entidad ha previsto un formato
para ser diligenciado por los proponentes, el cual deber ser aportado junto con la propuesta, en el sobre
1.
5.2.4
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD
Para obtener el puntaje establecido en este pliego de condiciones, respecto al FACTOR DE CALIDAD, el
proponente deber adjuntar con su propuesta dentro del Sobre No. 1 los siguientes documentos.
Certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o de la
estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentada
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se
indique, que no han sido objeto de multas y/o sanciones en contratos con INVIAS, mediante acto
administrativo que haya quedado en firme en los tres (03) aos anteriores contados a partir de la fecha
de apertura del proceso de contratacin.
Ofrecer una (1) guadaa adicional a la exigida en el equipo mnimo, condicin que revisar el
interventor o la entidad en la ejecucin del contrato.
Para obtener el puntaje previsto para este criterio de ponderacin, debern ser acreditadas las dos
condiciones descritas anteriormente. En este caso el Instituto asignar un puntaje de cien (100) puntos.
En el caso de acreditar una sola de estas condiciones o no acreditar ninguna se otorgar un puntaje de
cero (0) puntos por este criterio.
La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente generar la no asignacin del puntaje
respectivo.
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Cuando el proceso sea por mdulos, el ofrecimiento debe efectuarse de manera clara y expresa para cada
uno de los mdulos para los cuales pretenda obtener puntaje por este factor, de lo contrario, no se otorgar
puntaje para el respectivo mdulo.
NOTA: Certificaciones a que hacen referencia las vietas anteriores se deben diligenciar conforme al
modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, suscrita por el representante legal o apoderado
del proponente individual o de la estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de
los integrantes de la estructura plural.
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CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO
6.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN.

La Reunin de establecimiento del orden de elegibilidad no constituye instancia de adjudicacin, es una
actuacin administrativa tendiente a dar a conocer las propuestas econmicas de los proponentes hbiles,
dicho resultado se dar a conocer en la audiencia con el fin de informar a los proponentes e interesados el
resultado de la evaluacin econmica del proceso y de ser necesario tener en cuenta posibles
observaciones realizadas a la misma.
El orden de elegibilidad y la Adjudicacin se efectuarn iniciando por el Mdulo de mayor valor de
Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de menor valor del proceso de seleccin que se est
adjudicando; si el valor del presupuesto oficial fuere igual para ms de un Mdulo, se ordenarn en orden
consecutivo por nmero de Mdulo.
En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, adems
de asignar el puntaje a las propuestas habilitadas para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso,
establecer el orden de elegibilidad, as:
El Instituto, para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre incursa
en causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:
Si es un slo proponente, mediante Resolucin Motivada, proferida por el Ordenador del
Gasto, le adjudicar el contrato correspondiente.
Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de
condiciones, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.
En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los
siguientes criterios:
Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Valor de la
propuesta).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo
factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Apoyo
a la Industria Nacional).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el tercer factor
de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Factor de
Calidad).
Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera
exclusiva y exlcuyente:
Licitacin Pblica
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1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser-vicios

extranjeros.
2. Preferir propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en
los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta.
3. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas
as:
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de establecer el
orden con el cual se abrir el sobre econmico.
SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos de
los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que los
identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o b) de
mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:
Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:
Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el
nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).
El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las dos
(2) reglas anteriores.
El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:
En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser cada
uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el
cual va a participar en la segunda serie.
En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.
Licitacin Pblica
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El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las propuestas,
segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.
Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la segunda
serie.
Segunda Serie
Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona encargada
de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de acuerdo a la
balota extrada.
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral de
personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al momento
de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de rechazo
de la oferta.
NOTA 2: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe
participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.
6.2 INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN
Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar el proceso, al proponente ubicado en el primer puesto del orden de
elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
proceder a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
En desarrollo en la AUDIENCIA PUBLICA y atendiendo los lineamientos previstos en el artculo 39 del
Decreto reglamentario 1510 de 2013, el tiempo mximo de intervencin por oferente ser de cinco (5)
minutos, la Entidad podr de ser necesario, ampliar dicho termino.
De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.
La Audiencia Pblica de Adjudicacin se podr suspender de oficio por la Entidad.
En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
6.3 ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE
El Instituto teniendo en consideracin el principio de Equidad conforme al cual se permitir la mayor
participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las Entidades del Estado, la mayor
eficiencia en la Gestin Pblica, establece las siguientes reglas para la adjudicacin del presente proceso
por mdulos, as:
Licitacin Pblica
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En el evento que un mismo proponente est ubicado en el primer orden de elegibilidad para ms de dos (2)
mdulos, se le adjudicarn los dos primeros mdulos de acuerdo al monto del presupuesto oficial, es decir,
se adjudicar del mayor al menor presupuesto a los cuales present propuesta; si el valor del presupuesto
oficial de los mdulos en los cuales se encuentre ubicado en primer orden de elegibilidad, fuere de igual
valor, se adjudicar en el orden consecutivo numrico de cada mdulo, es decir del menor nmero al
mayor (mdulo 1, mdulo 2, mdulo 3...).
Los dems mdulos en los que dicho proponente haya ocupado el primer orden de elegibilidad, sern
adjudicados al proponente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad, a quien, igualmente, solo le
podrn ser adjudicados hasta dos (2) mdulos y as sucesivamente hasta adjudicar todos los mdulos que
sean posibles.
En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar los mdulos restantes del presente proceso, el
Instituto le podr adjudicar a un mismo proponente ms de dos (2) mdulos, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para el efecto se adjudicar en orden
consecutivo los mdulos, inicialmente un (1) mdulo adicional al primer proponente que haya sido
adjudicatario de los dos (2) primeros mdulos en orden numrico ascendente, continuando con el
mecanismo indicado en el numeral anterior con el proponente que le siga en nmero de mdulos
adjudicados y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin de todos los mdulos que forman parte del
presente proceso.
En caso que un solo proponente haya presentado propuesta para dos (2) o ms mdulos del presente
proceso y cumpla con los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, el Instituto podr adjudicarle la
totalidad de los mdulos a los cuales presento propuesta.
En caso que un mismo oferente resulte en primer lugar de elegibilidad en varios mdulos, se recalcular la
capacidad residual para la contratacin de obras (CR), incluyendo el contrato adjudicado y deber dar
cumplimiento del requisito, de conformidad con lo establecido para tal fin, en el presente pliego de
condiciones. El Oferente debe haber ofrecido personal diferente para cada mdulo el cual debe estar
debidamente afiliado a la microempresa segn la normatividad vigente. Se aclara que el INVIAS no acepta
la intermediacin laboral. En caso contrario se seguirn las reglas de adjudicacin previstas en el presente
6.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Son causales de rechazo las siguientes:
1) Cuando el proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento
de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de
acuerdo con lo solicitado.
2) Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron ms
de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las ofertas que
incurran en esta situacin sern rechazadas.
Licitacin Pblica
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3) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
4) No haber acreditado la calidad de MICROEMPRESA.
5) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y
no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.
6) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.
7) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de condiciones.
8) Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente de la estructura
plural en causal de disolucin o liquidacin.
9) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Registro nico de
Proponentes de la Cmara de Comercio, en las condiciones establecidas en el presente pliego de
condiciones, a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.
10) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.
11) No aportar los documentos requeridos por la Entidad durante, el desarrollo del presente proceso en
el plazo previsto en este Pliego.
12) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
13) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentes
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
14) Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.
15) No consignar o no ofrecer el valor del precio bsico unitario por messector u ofrecer como valor
de ese precio bsico unitario por messector cero (0), o superar el valor del precio bsico
unitario por messector con respecto al valor establecido en el Presupuesto Oficial del mdulo al cual
presenta oferta Publicado por la Entidad en el Formulario del Presupuesto Oficial del mdulo.
16) No incluir la propuesta econmica para el proceso o mdulo, no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
17) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades
establecidas en el Formulario No. 7, y no haber aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto
Oficial (formulario No. 3).
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18) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
firma indicada en el numeral 3.2
19) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego
de condiciones.
20) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje mayor del Valor Oficial del Porcentaje de AIU,
establecido en el Anexo No. 1 presupuesto oficial.
21) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.
22) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un
error en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto
Oficial (Formulario No. 3).
23) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 3.17.1 (apertura del sobre No. 2)
24) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.
6.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
1) Cuando no se presenten propuestas.
2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones.
3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
4) En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin
del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber
motivar su decisin.
5) Las dems contempladas en la Ley.
6.6 DECLARATORIA DE DESIERTA
Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto
podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones.
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6.7 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de las
Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.
6.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en la
Direccin Territorial XXXXX, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la
propuesta original y la destruccin de sus copia.
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CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO
Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del
contrato.
7.1.
OBJETO DEL CONTRATO
MANTENIMIENTO RUTINARIO A TRAVS DE MICROEMPRESAS, EN LAS VAS A

CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS, SECTOR ___________ DIRECCION
TERRITORIAL ___________.
7.2.
ACTIVIDADES E INDICADORES DE MANTENIMIENTO VIAL
En el desarrollo del contrato el contratista se obliga a realizar las actividades que se relacionan a
continuacin y se medir de acuerdo con los indicadores de mantenimiento vial y las actividades descritas.
El desempeo de las actividades se medir de acuerdo con los siguientes indicadores de mantenimiento
vial:
Cdigo
229
257
263
264
285
317
Actividad de Mantenimiento
Responsabilidad del contratista
A. Tareas ejecutadas en la estructura de la calzada en carreteras pavimentadas
Bacheo (carreteras pavimentadas):
Informar al Administrador de Mantenimiento
Reparacin localizada en la estructura de
Vial de la existencia de huecos. Colocar la
la calzada, tapando los huecos por medio
mano de obra necesaria para el bacheo.
de reconstruccin de las capas inferiores
Tapar todos los huecos de forma inmediata
con material granular compactado, sin
con material suelto, hasta que se realice el
incluir la capa de rodadura.
bacheo.
B. Tareas ejecutadas en la superficie de rodadura de carreteras pavimentadas
Parcheo: Arreglo localizado de la capa de
rodadura mediante la colocacin de
mano de obra necesaria para el parcheo.
mezcla asfltica (concreto asfltico, mezcla
con asfalto lquido o mezcla con emulsin)
incluyendo la compactacin.
parcheo.
Sello de fisuras abiertas (ancho mayor de 3
Colocar la mano de obra y la herramienta
mm). Relleno de fisuras abiertas (grietas)
mnima exigida para sellar fisuras.
con una mezcla de emulsin y arena
Sello de fisuras abiertas (ancho menor de 3
mnima exigida para sellar fisuras
con emulsin asfltica.
C. Tareas ejecutadas en carreteras afirmadas
Bacheo (en carreteras destapadas):
Relleno de los huecos de la banca, con
materiales de igual o superior calidad a los
existentes en la calzada, incluyendo la
compactacin.
Bacheo
D. Tareas ejecutadas en bermas pavimentadas
Bacheo (en la berma pavimentada).
Indicador de mantenimiento
No se permitir que haya

huecos, siempre y cuando se
le suministre el material

le suministre el material.
Disponibilidad para la
actividad.
actividad.

Licitacin Pblica
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Cdigo
330
333
334
340
365
380
425
432
434
497
498
Relleno de los huecos de la banca, con
materiales de igual o superior calidad a los
existentes en la calzada, incluyendo la
compactacin.

parcheo
vial de la existencia de huecos. Colocar la
mano de obra necesaria para el parcheo.
parcheo.
Parcheo (en la berma pavimentada):

Arreglo localizado de la capa de rodadura
mediante la colocacin de mezcla asfltica
(concreto asfltico, mezcla con asfalto
lquido o mezcla con emulsin) incluyendo
la compactacin.
Sello de fisuras abiertas (ancho mayor de 3
con una mezcla de emulsin y arena
Sello de fisuras abiertas (ancho menor de 3
con emulsin asfltica
Limpieza de bermas pavimentadas:
eliminacin de tierra, basura y otros
obstculos encontrados en las bermas que
Limpiar las bermas y botar los desechos en
pueden restringir su utilizacin. Debe
un sitio adecuado que no tenga restriccin.
incluir el cargue y transporte eventual a un
sitio adecuado (el cual no tenga
restriccin).
E. Tareas ejecutadas en bermas afirmadas
Bacheo (en la berma afirmada). Relleno de
los huecos de la berma, con material de
igual o superior calidad a los existentes en
la calzada, incluyendo la compactacin.
bacheo.
Limpieza de bermas. Eliminacin de tierra,
basura y otros obstculos encontrados en
las bermas que puedan restringir su
Limpiar las bermas y botar los desechos en
utilizacin. Debe incluirse el cargue y
un sitio adecuado que no tenga restriccin.
transporte eventual a un sitio adecuado (el
cual no tenga restriccin).
F. Tareas en obras de drenaje y de proteccin de la va (drenaje superficial)
104 de 124

actividad.
actividad.
Las bermas permanecern
siempre limpias. En casos
extremos se permite como
mximo 10% del rea de las
bermas cubiertas por
obstculos

Las bermas permanecern

siempre limpias. En casos
extremos se permite como
mximo 10% del rea de las
bermas cubiertas por
obstculos.
Las cunetas permanecern

limpias. No se permite
obstruccin.
Las zanjas de coronacin
Limpieza de las zanjas de coronacin
permanecern siempre
Mantendr limpias las zanjas de coronacin
revestidas y en tierra
limpias. No se permite
obstruccin.
Los encoles y descoles
Limpieza de encoles y/o descoles
permanecern siempre
Limpiar encoles y descoles
revestidos y en tierra
limpios. No se permite
obstruccin
G. Tareas en obras de drenaje y de proteccin de la va (pequeas obras hidrulicas)
Las obras permanecern
Limpieza de obras de ms de 0.60 m2 de
Mantendr las obras limpias
siempre limpias. No se
seccin (de 24, 36 y box coulverts)
permite obstruccin.
Limpieza de pequeas obras hidrulicas
Las obras permanecern
Mantendr las obras limpias
(zanjas colectoras, canales, cmaras)
siempre limpias. No se
Limpieza manual de las cunetas revestidas
y en Tierra
Mantendr limpias las cunetas.
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
Cdigo
515
545
547
548
625
630
636
639
640
641
642
643
667
668
Mantenimiento rutinario de puentes,

incluye obras de limpieza (trabajos que
puedan realizarse manualmente y que no
impliquen equipo especializado)
Limpieza manual del lecho del ro (si las

condiciones del caudal del ro lo permiten)
limpieza (trabajos que puedan realizarse
manualmente y que no impliquen equipo
especializado)
Limpieza manual de cursos de agua.
Limpieza (trabajos que puedan realizarse
manualmente y que no impliquen equipo
especializado).
Limpieza y pintura de barandas

H. Puentes
Las obras deben estar siempre libres de
obstrucciones que impidan el flujo del agua y
su correcto funcionamiento. Las estructuras
deben estar siempre libres de vegetacin y
basura para que todos sus elementos
funcionen para lo que fueron diseados
(drenes, juntas, apoyos, aletas, muros, etc).
Colocar la mano de obra cuando sea posible

hacerlo manualmente
Limpiar cursos de agua
Limpiar y pintar barandas
I. Obras complementarias
Remover los derrumbes pequeos en forma
inmediata. Tendr disponibilidad permanente,
Despeje de derrumbes (No incluye
informar al Administrador vial de la
maquinaria ni sealizacin temporal)
ocurrencia de derrumbes y colaborar en su
evacuacin
Limpieza de la calzada. (No se incluye
Remover piedras, rboles o cualquier
maquinaria)
obstculo en forma inmediata
Controlar vegetacin en zonas laterales y el
separador para mejorar la visibilidad. (Incluye
Rocera y desmonte manual
el retiro de los residuos vegetales hacia los
sitios que no tengan restriccin).
Colocar la mano de obra cuando sea
Poda, corte y/o retiro de rboles
necesario podar, cortar o retirar rboles.
Colocar la mano de obra cuando requiera
Empradizacin con semillas
hacer empradizacin con semillas
Empradizacin con cespedones
necesario hacer empradizacin con
cespedones
Arborizacin (De acuerdo con las
necesario arborizar, de acuerdo con las
instrucciones del Administrador de
Mantenimiento Vial o del Ingeniero de la
Mantenimiento vial o del Ingeniero de la
territorial)
Territorial.
En donde sea posible sembrar y mantener
Jardinera (De acuerdo con las
cultivos de plantas ornamentales de acuerdo
instrucciones del Administrador Vial o del
con instrucciones del Administrador de
Ingeniero de la Territorial)
Mantenimiento Vial o del Ingeniero de la
Territorial
necesario reponer una lmina de seal, (de
Reposicin de la lmina de las seales (No
acuerdo con las instrucciones del
incluye suministro).
Administrador de Mantenimiento vial o del
Ingeniero de la Territorial)
Reposicin del poste de la seal (No
105 de 124
permite obstruccin.
Los puentes permanecern

siempre limpios.
actividad
Los cursos de agua

permanecern siempre
limpios. No se permite
obstruccin.
Las barandas permanecern
siempre pintadas y limpios
No se permite obstruccin de
la carretera. Disponibilidad
permanente.
La calzada permanecer
siempre limpia.
Debe permanecer por debajo
de 30 cms.
actividad
actividad
actividad
actividad
Jardines bien cultivados
actividad
Licitacin Pblica
LP- DT-COR-002-2014
Cdigo
incluye suministro)
669
Reposicin de la seal completa (No

incluye suministro)
673
Reposicin de los mojones de referencia

(No incluye suministro)
675
Pintura. Renovacin de las indicaciones en

el mojn (No incluye suministro)
678
Limpieza de seales y mojones

necesario reponer un poste de seal de
Ingeniero de la Territorial).
necesario reponer una seal completa, de
Administrador de Mantenimiento Vial o del
Ingeniero de la Territorial
necesario reponer un mojn de referencia, de
Ingeniero de la Territorial
necesario pintar un mojn, de acuerdo con las
Mantenimiento vial o del Ingeniero de la
Territorial
Limpiar seales y mojones
necesario colocar defensas metlicas, de
Ingeniero de la territorial.
necesario colocar defensas metlicas, de
Administrador vial o del Ingeniero de la
Territorial
necesario reponer defensas metlicas, de
Ingeniero Territorial
106 de 124
actividad
actividad.
actividad.
actividad.
Las seales y los mojones

permanecern siempre
limpios.
682
Instalacin de defensas metlicas de

correa simple (No incluye suministro).
683
Instalacin de defensas metlicas de

correa doble (No incluye suministro)
685
Reposicin de las partes daadas de una

defensa metlica (No incluye suministro)
686
Limpieza de defensas metlicas
Limpiar las defensas metlicas
Las defensas metlicas

permanecern siempre
limpias
Vigilancia
Apoyar la gestin para el control de:

a. Botaderos de basuras y desechos en la zona
de carretera
b. Invasiones
c. Ejecucin de obras no autorizadas tales
como: acueducto, redes de servicio, etc.
Informando oportunamente al Administrador
de Mantenimiento Vial o al Ingeniero de la
Territorial
Colaborar con la vigilancia

informando oportunamente
al Administrador de
Mantenimiento Vial o al
Ingeniero Territorial
Colaborar en todas las acciones requeridas e

informar de inmediato al Administrador de
Mantenimiento Vial. Colocar la mano de obra
cuando sea necesario
actividad.

El personal presentado en la propuesta deber
Su incumplimiento acarrea
694
695
Emergencias. Tareas necesarias para

intervenciones que aseguren un
restablecimiento rpido del trnsito (No
incluye maquinaria ni sealizacin
temporal).
OTROS REQUERIMIENTOS
PERSONAL
actividad.
actividad.
actividad.
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107 de 124
Cdigo
HERRAMIENTAS

ser el que ejecute directamente el contrato
durante el plazo estipulado en el mismo
El contratista deber contar en forma
permanente con un celular o radio telfono
para comunicarse con el Administrador de
Mantenimiento Vial y/o con la Direccin
Territorial y debern disponer de la
herramienta mnima en condiciones ptimas
de funcionamiento, exigidas en el presente
documento
un descuento del 10% del
valor del acta del mes
respectivo
Su incumplimiento acarrea
un descuento del 5% del
valor del acta del mes
respectivo.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA se compromete para con el INSTITUTO a:
1) Atender todas las recomendaciones que se consideren pertinentes para lograr una adecuada ejecucin
del contrato.
2) Ejecutar el objeto del contrato de conformidad con su propuesta revisada y aprobada por el INSTITUTO.
3) Permanecer en la va, con dedicacin exclusiva de todo el personal propuesto.
4) Utilizar las seales temporales durante el tiempo de duracin de los trabajos en la va, conforme a las
instrucciones que sobre cantidad necesaria, orden y ubicacin le imparta el Director Territorial en
cumplimiento de la Resolucin 01050 del 5 de mayo de 2004 por la cual se adopta el Manual sobre
dispositivos para regulacin de Trnsito en Calles, Carreteras y ciclo rutas de Colombia. Su incumplimiento
acarrear las sanciones a las que haya lugar de acuerdo con la Resolucin No. 03602 del 13 de agosto de
2007.
5) Disponer de un medio de comunicacin permanente como celular o radiotelfono.
6) Usar durante la jornada de trabajo, los overoles insignia determinados por el INSTITUTO. Cada uniforme
consta de una camisa, un pantaln y una cachucha y son de uso obligatorio para los empleados o
asociados.
7) Suscribir mensualmente un acta refrendada por el Representante Legal de El CONTRATISTA y el
Administrador de Mantenimiento Vial, donde conste el cumplimiento de los Indicadores de Mantenimiento
requeridos.
8) Afiliar a sus empleados o asociados, segn el caso, al sistema de seguridad social EPS, a una ARP, a
un fondo de pensiones y a constituir un seguro de vida de acuerdo a las normas y leyes vigentes.
9) Los empleados o asociados del CONTRATISTA, que determine el INSTITUTO estn obligados a
participar en los programas de capacitacin que sean programados.
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108 de 124
10) Informar por escrito a la Direccin Territorial el reemplazo temporal de un trabajador o asociado o la
suplencia temporal con el visto bueno del Administrador de Mantenimiento Vial; en el caso de Cooperativas
de Trabajo Asociado en ningn caso podr haber ms de dos (2) no asociados, los cuales no podrn
permanecer con vinculacin temporal por ms de diez (10) das, el Director Territorial deber autorizar por
escrito el reemplazo o la suplencia.
7.3.
ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES
El CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el

Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.
7.4.
CONTRIBUCIN ESPECIAL
El contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que
trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1421 de 2010.
7.5. INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
El Instituto a travs del administrador vial o quien haga sus veces, efectuar la revisin de los soportes que
acrediten el personal ofertado para la ejecucin del contrato, de igual manera deber realizar el
seguimiento a la programacin de las actividades segn las necesidades de la va, lo cual debe registrarse
en la bitcora.
7.6. RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO
EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA EL PROCESO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN
LOS ANEXOS TECNICOS PUBLICADOS CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El contratista durante la ejecucin del Contrato debe contar con las herramientas necesarias, para cumplir
con el programa de trabajo, el cual debe ser aprobado por el Administrador de Mantenimiento Vial.
El adjudicatario deber aportar dentro los tres (3) das siguientes a la suscripcin del contrato y antes de la
orden de inicio, la relacin del equipo mnimo obligatorio relacionado en el Anexo Tcnico y todo el que en
su concepto se requiere para ejecutar las obras de conformidad con los tems relacionados en el Anexo
No. 1, los cuales deben cumplir con las especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo
disponible de manera inmediata. La relacin del equipo se presentar en el Anexo 5 titulado como
Relacin del equipo.
Dicha relacin ser entregada al Administrador Vial para su respectiva revisin y aprobacin.
El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente, adecuado
en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el
anlisis de los precios unitarios de la propuesta.
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109 de 124
El Administrador Vial durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en
su propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.
7.7. PERSONAL REQUERIDO EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO
El Contratista seleccionado deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del
contrato. Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin de contrato y previo a la
suscripcin de la orden de iniciacin del contrato, deber presentar los siguientes documentos:
7.7.1. ACTA DE VECINDAD
La vecindad se acredita mediante el diligenciamiento del Formulario No. 5, el cual debe ser presentado en
original expedido y suscrito por el Alcalde Municipal, o Gobernador del Cabildo, (si el trabajador es
indgena), o por la autoridad competente respectiva en el cual se certifica el lugar de domicilio de cada una
de las personas que va a trabajar en el desarrollo del contrato, la distancia mxima de ubicacin del
trabajador, debe estar mximo a 10 Km del PR inicial, del PR final o del eje de la va del sector en el cual
se va a participar. Esta distancia fue establecida en cuanto el objeto del contrato y las actividades all
contempladas requieren atencin inmediata, particularmente durante eventos de emergencia, lo cual slo
puede darse si los microempresarios estn a un radio mximo de 10 Km.
Este documento se debe expedir con una vigencia no mayor a cuarenta y cinco (45) das calendario
anterior a la fecha de entrega de los documentos. El Certificado de vecindad determina para el INSTITUTO
la oportunidad en el tiempo con que se dar respuesta a las actividades que se deban desarrollar en virtud
del contrato.
7.7.2. DECLARACIN DEL PERSONAL
Se debe anexar el Formulario No. 2, Informacin del Personal, por cada una de las personas que tendrn
a su cargo la ejecucin del contrato, la cual contendr la siguiente informacin: nombres, apellidos, nmero
del documento de identificacin, firma y huella digital.
Con dicha declaracin se entiende presentada la manifestacin por parte de los integrantes del equipo de
trabajo, que estn de acuerdo con las caractersticas especficas del contrato, como tipo de terreno y
condiciones fsicas del sector donde se ejecutar el mismo.
El formulario No. 2, debe acompaarse del documento de identificacin de cada una de las personas que
integraran el equipo de trabajo.
7.8.
INDEMNIDAD TRIBUTARIA
De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el CONTRATISTA mantendr en desarrollo de sus

obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del
mismo.
De conformidad con el Pliego de Condiciones de la LICITACIN PUBLICA EL CONTRATISTA debe
pagar todos los impuestos, tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades
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110 de 124
nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las

contribuciones, tasas, derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato
y las actividades que de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
7.9.
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro de los tres (3) das hbiles la siguiente, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la
cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal, con el fin de la elaboracin,
revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:
NUM
DOCUMENTO
COPIA DEL REGISTRO DE CMARA

DE COMERCIO CUANDO STE HAYA
VARIADO DEL ANEXO A LA
PROPUESTA
CERTIFICACIN (PAZ Y SALVO) DE
PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
APORTES PARAFISCALES A LA
FECHA DE LA ADJUDICACIN
FORMULARIO DE IMPUESTOS
(RENTA, ICA, IVA) INVIAS COMPLETA
Y CORRECTAMENTE DILIGENCIADOS
CERTIFICACIN BANCARIA A
NOMBRE DEL PROPONENTE, DE LA
CUENTA EN LA QUE INVIAS LE
CONSIGNAR EL VALOR DE LAS
ACTAS PARCIALES. (LA
CERTIFICACIN BANCARIA PARA EL
ANTICIPO SE SOLICITAR UNA VEZ
SE NUMERE EL CONTRATO Y SE
DETERMINE INTERVENTOR).
COPIA DE LA RESOLUCIN DE
FACTURACIN DIAN VIGENTE.
PROGRAMACIN MENSUAL
PROYECTADA DE LOS PAGOS DEL
CONTRATO
3
4
5
6
OBSERVACIN OBSERVACIN OBSERVACIN

#01
#02
#03
*
*
*
OBSERVACIN #01: Lo correspondiente al proponente ganador, su respectivo representante legal, de los

socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del consorcio o unin
temporal, de acuerdo con el caso.
OBSERVACIN #02: Corresponde a los formatos INVIAS. Formato AGF-FR-05 en el caso de que el
proponente ganador sea persona natural o jurdica y los formatos AGF-FR-03 (para informacin del
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111 de 124
consorcio o unin temporal) y AGF-FR-04 (integrantes del consorcio o unin temporal) cuando el
proponente ganador sea un consorcio o unin Temporal. Se adjuntan formatos.
OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos
documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.
VER RELACION DE LOS REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS (CONSORCIOS,
UNIONES TEMPORALES O PERSONAS NATURALES).
Si dentro de dicho plazo el adjudicatario no allega la presente documentacin, podr la entidad hacer
efectiva la pliza de seriedad de la propuesta
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y
deber ser especial, amplio, suficiente y expedido por el competente, con presentacin personal.
El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad
civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las disponibilidades presupuestales, as
como la aprobacin de los documentos que la entidad considere como esenciales para el control de las
obras, de acuerdo con lo planteado en el numeral 4.7 de este pliego. La constitucin de la garanta y del
seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato,
so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el Instituto
pueda hacer efectiva la pliza de seriedad de la oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el siniestro y
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes
al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho plazo podr ser
ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de
1.993.
Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto, mediante
acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados (a juicio del INVIAS), si el Adjudicatario se
negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego y especficamente las de suscribir y
perfeccionar el Contrato durante el trmino sealado, el INVIAS har efectiva la Garanta de Seriedad
constituida para responder por la seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garanta y sin
perjuicio de la inhabilidad para contratar por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en
el ordinal (e) del numeral 1 del Art. 8 de la Ley 80 de 1993.
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7.10.
112 de 124
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir

a favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente:
El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia se
extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln
(1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores
estipulados en el artculo 121 del Decreto 1510 de 2013.
El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el equivalente al cien
por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en especie, para la ejecucin del
contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que EL
CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos
ms.
Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes contados a
partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de
la Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de Responsabilidad
Civil Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio
de los amparos.
INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes.
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a
restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte
EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no
restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el caso,
constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya
lugar.
7.11.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del
INSTITUTO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas
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autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o INSTITUTO y los beneficiarios los terceros
afectados y/o el INSTITUTO. El valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados
en el artculo 126 del Decreto 1510 de 2013.
En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del
valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del INSTITUTO, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte
de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.
El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el
numeral 3 del artculo 137 del Decreto 1510 de 2013.
7.12.
REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO
Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
Para garanta nica y seguro:
El tomador debe ser el contratista. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-2 y el
NIT del Contratista, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan garantas
a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista
sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin
de cada uno de los integrantes.
Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantas deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo 133 del
decreto 1510 de 2013, se solicita este documento para control.
7.13.
ORDEN DE INICIACIN
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114 de 124
Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al contratista la fecha a
partir de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.
7.14.
DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos.
El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el
Instituto.
El Administrador Vial podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin
sobre la nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo
razonable que el Administrador Vial haya fijado.
7.15.
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD

SOCIAL.
El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de todas las normas legales vigentes y al pago de todos los
salarios o compensaciones, segn el caso, y prestaciones sociales de manera oportuna que ellas
establezcan en relacin con los trabajadores y empleados ya que el personal que vincula EL
CONTRATISTA no tiene carcter oficial y en consecuencia sus relaciones trabajador-empleador se rigen
por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems disposiciones concordantes y
complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza corresponde al INSTITUTO y ste no asume
responsabilidad ni solidaridad alguna.
El CONTRATISTA se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales
(Cajas de Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar), so pena de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la
autoridad competente. Corresponder al Administrador Vial durante la ejecucin del Contrato y en el
momento de su liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Contratista en la forma
establecida en los artculos 50 de la Ley 789 de 2002 y 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de
estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo
dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007.
7.16.
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS
El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del contrato a travs de un administrador vial,
quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
El Administrador Vial ejercer, en nombre del Instituto, un control integral sobre el proyecto, para lo cual,
podr en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la
adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones
tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
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Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de

Interventora vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, la Interventora
apoyar, asistir y asesorar al Instituto en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico,
jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la ejecucin del contrato hasta su
liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del contrato cuando la situacin
judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.
El Administrador Vial, velar porque se cumpla con lo establecido en la normatividad ambiental y llevar
estricto control y seguimiento del cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables al proyecto y
verificar el cumplimiento de los indicadores por parte del contratista segn lo establecido en el Manual de
Interventora.
El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el Administrador Vial; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al Administrador Vial, antes de
proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el Administrador Vial si del
cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Instituto.
El Administrador Vial tendr bajo su custodia la bitcora, en el cual se anotarn diariamente los hechos y
sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias que haga el
Administrador Vial, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el
frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de las
actividades generales del contrato, accidentes de trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y
suscribirse por el contratista y el Administrador Vial.
La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar
en la obligacin de presentarlo a los representantes del INSTITUTO que visiten la obra.
El Instituto ejercer el control y vigilancia a travs de la Administracin Vial, adelantando el seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y presentar
informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior
7.17.
VEEDURA DE LOS TRABAJOS
La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera
desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del
Estado.
De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
7.18.
SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS
Desde la orden de iniciacin de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas al
INSTITUTO, para guiar el trnsito y como prevencin de riesgos de los usuarios y personal que trabaja en
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la va, EL CONTRATISTA est en la obligacin de mantener sealizado el sector contratado, de acuerdo

con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde ese momento EL
CONTRATISTA es el nico responsable en el sector contratado de la conservacin, sealizacin y el
mantenimiento del trnsito. El incumplimiento de esta obligacin durante la ejecucin del contrato, causar
al CONTRATISTA las sanciones proporcionales al valor del contrato y/o al de los daos causados a
terceros durante la realizacin de actividades, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.
EL CONTRATISTA asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin de obra
(incluidos conos de trnsito y cinta de demarcacin) y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin.
Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.
7.19.
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE

CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en
la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga el
INSTITUTO y sus cdigos de construccin.
Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro
de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o
brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:
Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde se
almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.
El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda
sufrir su personal, el de la Interventora, el del Instituto, los visitantes autorizados as como terceras
personas.
Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo
asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin de
maquinaria y materiales, entre otros.
En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
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contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, el Instituto lo har y descontar el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
7.20.
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN
Durante la ejecucin de la obra, el Instituto efectuar a travs del Administrador Vial un seguimiento al
programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal
motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo momento
represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra proyectado
para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.
NOTA: El Administrador Vial o quien haga sus veces, deber colocar una nota en la bitcora y el Informe
mensual, relacionando las causas o motivos del incumplimiento de indicadores que llegaren a presentarse,
como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupcin del
trnsito, entre otros, incumpliendo as el desarrollo normal de las actividades programadas.
7.21.
ACTA DE ACTIVIDADES REALIZADAS
Es el documento en el que el Contratista y el Administrador Vial o quien haga sus veces, dejar
consignadas las actividades realizadas durante cada mes, en el Formato No. 8. Las actividades a realizar
son las que se detallan en el Captulo IV, numeral 4.2 del pliego de condiciones.
El representante legal de Microempresa y el Administrador de Mantenimiento Vial como representante de
la Interventoria debern elaborar el acta mensual dentro de los cinco (5) das calendario del mes siguiente
al de ejecucin de las obras.
7.22.
CALIDAD DE LA OBRA
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en
perfecto estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo
por ejecutar. El Instituto directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de
rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y
herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un
peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la
construccin de las obras.
7.23.
ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, el Instituto podr
entregar un anticipo de hasta el diez (10%) por ciento del valor bsico del contrato. El anticipo se tramitar
previa solicitud del CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega, para lo cual
el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para tales efectos, que se radicar
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por el contratista para el trmite con sus respectivos anexos. El anticipo concedido estar destinado
exclusivamente a la adquisicin de overoles insignia y herramientas de trabajo. En todo caso el
anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.
La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn
supeditados en ningn caso a la entrega del anticipo. El INSTITUTO a travs del Administrador Vial revisar y
aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora.
MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, EL
CONTRATISTA constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del contrato y cuyo
beneficiario sea el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, el cual ser vigilado por el Administrador
Vial. Por consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la
autorizacin expresa y escrita del Administrador Vial, quien velar as porque todo desembolso del anticipo
corresponda a gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del anticipo
aprobado por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad con la reglamentacin al respecto, en
particular con el Manual de Interventora. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por
EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA presentar la respectiva minuta del contrato de fiducia para
aprobacin previa del Administrador Vial y/o el Jefe de la Unidad Ejecutora.
RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL ANTICIPO.- Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por
EL INSTITUTO al CONTRATISTA, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista
por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin
Financiera del INSTITUTO.
EXCEDENTES DE RECURSOS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan excedentes de
recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el valor de los mismos a la Tesorera del INSTITUTO,
en la cuenta que para tal efecto disponga el Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera e informa a esta el
detalle de la consignacin. Los excedentes de recursos aportados por EL CONTRATISTA para atender el pago de la
comisin fiduciaria y los gastos inherentes al contrato de fiducia, sern reintegrados al CONTRATISTA.
AMORTIZACION DEL ANTICIPO.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de obra,
situacin que deber ser controlada por el Administrador Vial. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin
embargo el Contratista podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo
menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los
seis (6) meses), situacin que deber ser controlada por el Administrador Vial.
CERTIFICACION DE LA FIDUCIARIA.- El CONTRATISTA presentar al Grupo de Tesorera del INSTITUTO una
certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio autnomo para el giro
del anticipo.
TERMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito con una sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia
Financiera para crear patrimonios autnomos.
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EL CONTRATISTA entregar al INSTITUTO y al Administrador Vial copia del contrato de fiducia.

El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la totalidad del recurso
entregado a ttulo de anticipo.
Los recursos del anticipo depositados en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE AHORRO y/o
CORRIENTES REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del programa de inversin del mismo aprobado
por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.
Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los excedentes de recursos de anticipo si los
hubiere, debern ser reintegrados al INVIAS en la forma prevista en el acpite de ANTICIPO del presente documento.
El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y previa autorizacin del INVIAS.
La Unidad Ejecutora del INVIAS remitir a la entidad fiduciaria el programa de inversin del anticipo aprobado y le
informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como interventor. As mismo, la Unidad Ejecutora informar a
la fiduciaria sobre las suspensiones y reinicios de la ejecucin del contrato.
En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad fiduciaria reintegrar
al INVIAS los recursos depositados por concepto de anticipo y sus remanentes una vez este comunique a la fiduciaria el
acto administrativo debidamente ejecutoriado.
La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente a la Unidad Ejecutora del INVIAS, al Administrador Vial y al
CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes, un informe de gestin sobre el manejo del
anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la siguiente informacin: las inversiones realizadas,
el saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del ejercicio anterior, los giros y/o traslados realizados.
7.24.
FORMA DE PAGO
El INSTITUTO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la presentacin de actas

mensuales de obra de igual valor, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Administrador
Vial, anexando el seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del
pago del perodo correspondiente de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado
laboralmente con el CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de
cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007.
Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra, se debe anexar el Acta de entrega y recibo
definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.
CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA presentar
certificacin bancaria con la informacin necesaria para que el Grupo de Tesorera de la Subdireccin
Financiera del INSTITUTO abone los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.
PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en EL INSTITUTO, dentro de
los cinco (5) das calendarios siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA
deber radicar en la dependencia competente del INSTITUTO las correspondientes facturas de pago,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por EL
INSTITUTO y el INSTITUTO las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la
fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las glosas que le
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formule EL INSTITUTO. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la
obra. Si el Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o
sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los pagos, EL INSTITUTO reconocer al
CONTRATISTA un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento
descrito en el 36 del Decreto 1510 de 2013. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la
disponibilidad de PAC.
De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la
facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.
7.25.
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten
averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin
con el Administrador Vial y personal del Instituto se pondr de acuerdo con los dems contratistas y
preparar con ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los
trabajos que deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el Instituto. El
contratista es responsable por todos los daos que se originen por su causa.
7.26.
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del Administrador Vial, ste le notificar
por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de
ocho (8) das hbiles, el Administrador Vial comunicar dicha situacin, por escrito, al Instituto para que
este tome las medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven
para la obra o terceros sern asumidas integralmente por el contratista.
7.27.
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del representante legal del contratista, el
Ingeniero residente de la Administracin Vial y el Supervisor del contrato de administracin vial, sin
perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes reas del Instituto. De cada una de
estas reuniones se levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia por el supervisor del
contrato de administracin vial.
7.28.
RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al Instituto por razn de este contrato
deber presentarse por escrito, documentado y consultado previamente con el Administrador Vial, dndole
oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc. El Administrador Vial
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar esta documentacin al supervisor del INSTITUTO
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con las respectivas recomendaciones para que esta a su vez inicie el trmite pertinente. En caso de
reclamo, el contratista no suspender las obras, a menos que el Instituto haya decidido hacerlo, y
proceder a ejecutar las rdenes recibidas.
7.29.
DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Administrador Vial y EL CONTRATISTA, relacionadas con la
supervisin, control y direccin de los trabajos, sern dirimidas por el Jefe de la Unidad Ejecutora del
INSTITUTO. En caso de no llegarse a un acuerdo, se acudir al Director Operativo, cuya decisin ser
definitiva.
7.30.
PUBLICACIONES E INFORMACIONES
El Instituto se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las
obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.
7.31.
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El CONTRATISTA no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el
consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga para
negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del Cdigo de
Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El CONTRATISTA
realizar directamente las labores objeto del contrato y no podr subcontratar. Para ello deber disponer
como mnimo del personal referenciado en el Anexo No. 1 del pliego de condiciones. En caso necesario,
EL CONTRATISTA se compromete a suplir la ausencia temporal de uno (1) o varios trabajadores con
personal contratado por el mismo. Tratndose de cooperativas de trabajo asociado en ningn caso el
nmero de trabajadores no asociados podr ser superior a dos (2); se acepta el reemplazo temporal o el
cambio de trabajadores asociados nicamente por fuerza mayor o caso fortuito, con el visto bueno previo
del Administrador de Mantenimiento Vial y el Director Territorial y por un plazo mximo de diez das
7.32.
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al CONTRATISTA, EL

INSTITUTO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662 del 13
de agosto de 2007. En caso de que el sector de carretera contratado no alcance los indicadores
establecidos por EL INSTITUTO en el numeral 7.2 de estos pliegos de condiciones, se aplicaran
descuentos escalonados del 5%, 10% y 15% del valor mensual. Para el caso de incumplimiento definitivo
de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, se estipula una clusula penal pecuniaria
equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma proporcional al avance de la obra. El pago del
valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se considerar como indemnizacin parcial y no
definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en consecuencia, EL INSTITUTO podr
reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser indemnizados con el valor de la clusula penal. El
procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la
clusula penal, respectivamente, ser el vigente al momento en el que se inicie el proceso administrativo a
travs del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula
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penal que se impongan al CONTRATISTA, EL INSTITUTO podr descontar su valor de cualquier suma de
dinero que le adeude o hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
7.33.
CADUCIDAD
El INSTITUTO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolucin motivada a
travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL CONTRATISTA incurra con
ocasin del contrato en cualquiera de las causales de caducidad establecidas por la Ley.
Declarada la caducidad, el Administrador Vial har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta
la fecha de ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignaran en un acta que deber
llevar visto bueno del INSTITUTO.
Declarada la caducidad el contratista se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley y
EL INSTITUTO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro
contratista.
Si EL INSTITUTO se abstiene de declarar la caducidad adoptar las medidas de control e intervencin
necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del presente contrato.
PENAL PECUNIARIA.- En caso de
pecuniaria.
7.34.
declaratoria de caducidad se har efectiva la clusula penal
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.
TERMINACIN O MODIFICACIN DEL CONTRATO PARA EL MANTENIMIENTO RUTINARIO, POR
ENTRADA EN VIGOR DE UN CONTRATO DE CONCESIN O DE MANTENIMIENTO INTEGRAL Y/O
LA TRANSFERENCIA O ENTREGA DE LA VA A OTRA ENTIDAD.
En caso de que se suscriban contratos de concesin o de mantenimiento integral, que afecten en forma
total el Contrato para el mantenimiento rutinario que se derive de este proceso, el mismo se dar por
terminado tan pronto se produzca este hecho.
En el caso de que se suscriban contratos o se expida cualquier otro documento que implique transferencia
o entrega de la va a otra entidad que afecte en forma total o parcial el sector entregado para la ejecucin
del contrato, el contratista acepta con la presentacin de la propuesta y con la firma del Contrato, que el
Contrato para el mantenimiento rutinario terminar, o se modificar automticamente cuando este hecho se
produzca.
La terminacin del contrato por estas causas, de ninguna manera representa para el proponente la
posibilidad de reconocimiento de valor alguno a ttulo de indemnizacin o desequilibrio financiero del
Contrato, como tampoco, obligacin del INVIAS por el pago de estos Conceptos, por cuanto se trata de
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una situacin conocida, prevista y aceptada por el contratista desde el momento mismo de la apertura del
proceso y tenida en cuenta y evaluada por l, desde la presentacin de la propuesta.
Para el efecto de la terminacin automtica del Contrato de mantenimiento rutinario, bastar con la
ocurrencia del hecho y la notificacin que haga el INVIAS al contratista, sobre esta situacin.
Conocida la adjudicacin del contrato de concesin o de mantenimiento integral, o la transferencia o
entrega de la va, el INVIAS notificar al contratista, quien tendr como fecha de terminacin de su
Contrato la fecha fijada por INVIAS para la entrega de la carretera al Concesionario o al contratista o a la
entidad correspondiente. Una vez notificada la terminacin del Contrato por parte de INVIAS se proceder
a la liquidacin del mismo por mutuo acuerdo entre las partes o unilateralmente si es del caso, en el estado
en que se encuentre.
En el evento de que el Contrato de Concesin o de mantenimiento integral o suscripcin de contrato o
documento de transferencia de la va o entrega de la misma a otra entidad otorgado por INVIAS afecte en
forma parcial los sectores de carretera que se encuentran en mantenimiento rutinario el contratista acepta
que estos se reduzca del alcance de su contrato; con el compromiso que ello no afecta el equilibrio
financiero del contrato ni causa indemnizacin alguna a su favor, pues conoce esta situacin y la ha
considerado y evaluado para la interpretacin de la propuesta.
En el caso de modificacin, el INVIAS notificar al contratista sobre el hecho, indicando los sectores que se
afectan con la concesin o con el mantenimiento integral o la suscripcin de contrato o documento de
transferencia de la va o entrega de la misma a otra entidad. Con esta notificacin se entender
formalizada la modificacin.
Las anteriores situaciones, no darn derecho a reclamacin administrativa o judicial alguna por parte del
contratista que atiende el mantenimiento rutinario de las vas.
7.35.
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo contractual o de la terminacin
anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley, y como requisito previo para la liquidacin, se
suscribir el Acta de Recibo Definitivo de la Obra en la cual se dejar constancia de las actividades
realizadas, as como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para suscribir el Acta de Recibo Final
de la Obra no hace parte del trmino para liquidar el contrato.
La visita previa y la entrega y recibo definitivo de las obras se efectuarn de conformidad con lo previsto en
el Manual de Interventora vigente.
7.36.
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO
El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del
Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de
seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y
dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir del
Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra.
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Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar
las obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.
Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a
ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible
del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr
liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan
sido objeto de acuerdo.
Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27
establecido en el Manual de Interventora.
7.37.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato:
1) Las Especificaciones Generales de Construccin, redactadas por INSTITUTO.
2) Los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, incluido las Actas de Audiencia y el informe de
Evaluacin de las Propuestas y Resolucin de Adjudicacin.
3) La Propuesta del Contratista.
4) Certificaciones bancarias en la que conste las entidades financieras en las cuales EL INSTITUTO
efectuar los pagos.
5) Los contratos que se suscriban para la obtencin de las garantas y seguros exigidos.
6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del Instituto Nacional de Vas.
7) Formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e
Impuesto al Valor Agregado (IVA).

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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

INSTITUTO NACIONAL DEL VIAS DIRECCIN TERRITORIAL CORDOBA

Montera, octubre de 2014

CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ............................................................................... 8

OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .......................................................... 8

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 10

ESTUDIOS PREVIOS ............................................................................................................ 10

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ........................................................................................ 10

VIGENCIA FUTURAS APROBADAS ....................................................................................... 10

CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................................... 11

REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................. 11

VEEDURAS CIUDADANAS .................................................................................................. 11

CRONOLOGA DEL PROCESO ............................................................................................... 12

ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS .......................................... 14

1.11 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL RIESGO

AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS. ........................................................................... 15

CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ........................................................ 24

ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................... 24

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES................................................................... 25

NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................. 25

REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................ 26

INFORMACIN INEXACTA .................................................................................................. 26

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ...................................................................... 26

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN .......................................... 26

CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO.

SOBRE No. 2 ............................................................................................................................................ 27

IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .................................................................. 28

INFORMACIN RESERVADA ............................................................................................... 29

POTESTAD VERIFICATORIA ................................................................................................. 31

PROPUESTAS PARCIALES .................................................................................................... 31

ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA ................................................. 31

INFORMACIN PREVIA ........................................................................................................................... 31

ASPECTOS TCNICOS .......................................................................................................... 31

EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA.......................................................................................... 32

SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS ......................................................................... 32

PERSONAL PARA LA OBRA .................................................................................................. 32

IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ............................................................................. 33

GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ............................................................. 33

APERTURA DEL SOBRE No. 2 .............................................................................................................. 34

CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ......................................... 36

REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS......................................................................... 36

CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. .................................................................... 37

DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ................... 37

EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL............................................................................... 39

PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA ............... 39

CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ................... 41

GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .............................................................................. 42

CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ................................................................................................... 42

CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ..................... 43

ACREDITACIN COMO MICROEMPRESAS ........................................................................... 44

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ................................................................................... 45

4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL

CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE ....................................................................... 45

REGISTRO NICO TRIBUTARIO ........................................................................................... 45

CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ................................................................................... 46

CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (ANEXO No. 1 PRESUPUESTO OFICIAL) . 46

VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .............................................................................. 46

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA............................................................................ 47

REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ............ 50

Requisitos para Presentacin de Moneda Extranjera............................. Error! Marcador no definido.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .......................................................................................... 58

ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .................................................................................... 61