NDICE

Introduo........................................................................................................................................3
1.Metodologia..................................................................................................................................3
2.Contextualizao...........................................................................................................................4
2.1.Finanas Modernas (Perodo do Constitucionalismo Financeiro).........................................4
2.2.Instituies Financeiras das finanas modernas.................................................................4
2.3.Principais instituies de enquadramento..........................................................................5
2.4.Os instrumentos financeiros das finanas modernas so:..................................................5
2.5.Tipos de oramento:...........................................................................................................6
2.6.Regras oramentais bsicas:...............................................................................................6
2.7.Principais objectivos da actividade financeira do Estado..................................................6
2.8.Fenmeno financeiro..........................................................................................................6
3.Deciso poltica e deciso financeira............................................................................................7
4.Pressupostos da actividade financeira do Estado..........................................................................7
5.Instrumentos financeiros...............................................................................................................7
6.Funes dos instrumentos financeiros..........................................................................................8
7.Caractersticas fundamentais dos instrumentos financeiros.........................................................9
8.Evoluo recente.........................................................................................................................10
Concluso.......................................................................................................................................11
Bibliografia....................................................................................................................................12

Introduo
A anlise do panorama contextual ajuda no entendimento da evoluo das finanas: Finanas
Modernas, neste trabalho, tem-se o objectivo de entender o ambiente que favoreceu o
desenvolvimento das Finanas modernas e verificar anomalias e eficincias no mercado de
capitais desde a sua existncia. Para anlise do contexto, foi medida a volatilidade do ndice Dow
Jones nos diferentes perodos em que se desenvolveram as teorias de finanas, bem como a
evoluo da globalizao (correlao) dos principais mercados de capitais do mundo.
O objectivo deste artigo consiste em analisar a evoluo terica metodolgica da rea de
finanas, ressaltando as etapas importantes, e, assim, assinalar suas contribuies e contradies,
com especial nfase no paradigma dominante e na crtica dos ps modernidade. Trata-se de uma
reflexo terica com reviso da literatura. Com isso, essa rea perde suas caractersticas clssicas
de ser positiva e o reconhecimento de sua capacidade de afectar seu objecto de estudo, o
comportamento financeiro de indivduos e empresas.

1.Metodologia
Para a realizao desta investigao utilizou-se uma abordagem qualitativa, aliada ao uso da
pesquisa bibliogrfica, com carcter descritivo.
Segundo Cervo e Bervian (1976), em qualquer pesquisa, independente da rea do conhecimento,
supe-se a exigncia de uma pesquisa bibliogrfica prvia, seja para o levantamento da situao
em questo, seja para a fundamentao terica.

2.Contextualizao
2.1.Finanas Modernas (Perodo do Constitucionalismo Financeiro)

O Estado tambm falha imperfeito. H abusos.

Pensou-se: ou criamos vrios nveis de governo ou de facto seria muito importante criar
regras que limitassem os poderes dos governantes. Essas regras teriam: ou de estar
escritas na constituio ou pelo menos de ser regras aprovadas por maioria qualificada
numa assembleia da repblica sendo que os governos teriam de aceitar essas regras. Um

exemplo dessas regras o PEC.

Mercado falha.
Intervencionismo moderno e selectivo.
Menor dependncia.
Funo afectao, interveno generalista na funo redistribuio.
Oramentos mais reduzidos. Respeito pelas regras constitucionais.
Complexas.

2.2.Instituies Financeiras das finanas modernas

Instituies Financeiras so pessoas jurdicas, pblicas ou privadas que exercem a intermediao
financeira ou aplicao de recursos financeiros prprios ou de terceiros, alm de minimizar os
riscos, proporcionando segurana e agilidade no julgamento e previso de melhores retornos. Ou
So formas culturais que a luz da experincia e dos fins definidos para o Estado e tendo em conta
o sistema econmico politico e sociocultural que adopta, racionalizam e controlam o processo
social de exerccio da actividade financeira.
Alguns dos principais tipos de instituies financeiras so:

Bancos Comerciais: intermedirios financeiros que transferem recursos dos agentes

superavitrios para os deficitrios, organizao esta que gera moeda atravs do efeito

multiplicador.
Bancos de Desenvolvimento: agentes de financiamento do governo federal, apoiando

empreendimentos e contribuindo no desenvolvimento do pas.

Cooperativas de Crdito: geralmente actuam em sectores primrios da economia,
facilitando a comercializao dos produtos rurais; ou actuam nas empresas oferecendo
crdito aos funcionrios que contribuem para a manuteno da mesma.

Bancos de Investimentos: actuam na captao de recursos, que so direccionados a

emprstimos e financiamentos.
Associaes de Poupana e Emprstimo: so sociedades civis em que os associados tem
direito participao nos resultados e tem como principal objectivo o financiamento

imobilirio.
Agncias de Fomento: actuam na concesso de financiamento de capital fixo e capital de

giro.
Bancos Cooperativos: bancos comerciais que surgiram a partir de cooperativas de crdito.

2.3.Principais instituies de enquadramento

A constituio financeira
Os rgos de deciso financeira
O aparelho financeiro
Os planos financeiros
O patrimnio pblico
O tesouro pblico
O crdito pblico.

Instrumentos financeiros designam-se os meios de que o Estado dispe para satisfazer

necessidades sociais.
2.4.Os instrumentos financeiros das finanas modernas so:

O patrimnio
O crdito pblico
O oramento
A conta do Estado.

2.5.Tipos de oramento:

Oramento de exerccio,
Oramento de gerncia,
Oramento de tesouraria.

2.6.Regras oramentais bsicas:

Regra da anualidade;
Da unidade;
Da universalidade;
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Da no consignao.

2.7.Principais objectivos da actividade financeira do Estado

Eficincia na afectao de recursos,

Distribuio adequada de rendimentos,
Estabilidade econmica,
Crescimento e desenvolvimento econmico.

2.8.Fenmeno financeiro
Fenmeno financeiro a realidade e o objectivo cientifico das finanas pblicas, o modo como
se estabelecem as relaes entre pessoas e as instituies sociais, de um lado, e o Estado ou
outros entes pblicos, do outro.
Fenmeno financeiro o conjunto de modalidades, instituies, processos, instrumentos e
tcnicas que tornam inteligvel a apropriao e utilizao de bens ou meios econmicos por parte
de entidades pblicas, com o objectivo de satisfazer determinadas necessidades sociais,
desenvolvendo uma actividade de natureza econmica.
Fenmeno financeiro um termmetro das relaes existentes entre o poder e a sociedade onde
ele se exerce.

3.Deciso poltica e deciso financeira

Deciso politica o Estado na sua misso de prosseguir o bem-estar social, tem tomado decises
cujo objectivo fortalecer o seu poder politico independentemente do resultado de tal deciso. A
deciso poltica democrtica.
Deciso financeira existe uma disputa entre o sector pblico e o sector privado, as decises que o
Estado toma no mbito das finanas tm a ver com a anlise dos processos e objectivos na
actividade financeira.

4.Pressupostos da actividade financeira do Estado

Na base da actividade financeira do Estado encontram-se dois pressupostos:

Existncia de necessidades sociais, ou seja necessidades que resultam da prpria vida em

sociedade e so, segundo alguns, sentidas pelos indivduos enquanto elementos

integrantes da sociedade e, segundo outros, sentidas pela prpria sociedade em si;

Existncia de um processo pelo qual so definidas as necessidades que iro ser satisfeitas,
estabelecida uma hierarquia entre elas, afectados os recursos sua satisfao e impostas
as opes aos membros da sociedade (indivduos e grupos).

5.Instrumentos financeiros
Os sistemas colectivistas do sculo xx podem caracterizar-se por trs grandes traos: a
apropriao pblica dos meios de produo (com desaparecimento tendencial da propriedade
privada), a subordinao vinculativa ao plano e a existncia de motivaes dominantes de
interesse estatal, solidariedade social ou bem-estar colectivo C).
Restringiremos o nosso estudo apenas ao mais importante dos Modelos do socialismo
colectivista o sovitico.
II. Uma primeira questo a levantar em relao as finanas pblicas neste sistema e a de saber se
efectivamente existem; isto e, se, na medida em que cabe ao Estado desenvolver a actividade
produtiva, faz sentido manter a fronteira entre actividade financeira e de economia de poderio.
Para maiores desenvolvimentos remete-se para: SOUSA FRANCO, MFP, 1 (1974), pp. 508-532.
Actividade econmica privada. No aprofundaremos o problema. Verificaremos apenas que o
que e certo e que se tem mantido tal diferenciao, e por duas razoes bsicas. A primeira e que,
enquanto se justificar a existncia do Estado, ser necessrio que este disponha de alguns meios
econmicos para realizar certos fins especficos inerentes a sua actividade (defesa, burocracia,
etc.). Ora, uns e outros so bem diversos dos meios e da gesto das empresas pblicas ou sociais.
A segunda ordem de razoes e esta: motivos de eficcia econmica e administrativa justificam a
distino entre sector pblico administrativo e sector pblico produtivo, entre oramento e
actividade empresarial do Estado ou colectiva.
A actividade financeira decorre portanto, numa economia de tipo sovitico, segundo regras e
instituies cuja forma se aproxima da das sociedades ocidentais (Oramento, Contas do Estado,
7

receitas e despesas semelhantes as capitalistas, etc.); s que a funo que exercem e

profundamente diferente da das economias capitalistas - e a funo acaba por transformar o
rgo.

6.Funes dos instrumentos financeiros

Na fase revolucionaria de implantao do socialismo, o papel dos instrumentos financeiros e
mais importante do que depois de estabelecido o socialismo, j que os instrumentos financeiros
se apresentam como um meio idneo para desapropriar a classe anteriormente dominante em
beneficio de uma nova classe que toma o poder. E nomeadamente este o caso dos impostos, que
podem atingir os que anteriormente possuam rendimentos elevados para lhes confiscar a
propriedade; ou podem visar desfavorecer a actividade produtiva na burocratizao das decises
originam uma certa decadncia dos Parlamentos, reforada pelo predomnio dos instrumentos de
planeamento e programao e pela importncia das polticas monetrias, traadas pela
cooperao tcnica Governo -banco central -publica.
Numa segunda fase - de transio evolutiva - so outras as funes dos instrumentos financeiros:

Eles asseguram o exerccio de certas actividades essenciais para a sobrevivncia da

colectividade, que no so consideradas directamente produtivas - como sejam o ensino,

a administrao pblica, a segurana social, etc.

Garantem o equilbrio na distribuio dos recursos por sectores e por regies, permitindo
um desenvolvimento equilibrado da economia, atravs do desvio dos excedentes criados

em algum ID empresas ou regies para outras menos favorecidas.

O Oramento e um relevante instrumento de execuo do plano, na parte referente a
infra-estruturas, servios e equipamento sociais. O oramento resulta do plano,
integrando o seu programa financeiro; a sua funo e importante mas, como

instrumento de politica econmica, menor que nas economias de mercado.

Uma outra funo das finanas pblicas ser a de desviar recursos, que de outra forma se
manteriam estreis, para o financiamento de certas actividades socialmente teis, atravs
da existncia de emprstimos pblicos e impostos indirectos ou sobre o rendimento, que
continuam a existir neste tipo de economias de transio para o socialismo colectivista
(mas ainda no comunista).
8

7.Caractersticas fundamentais dos instrumentos financeiros

Integrao entre o sector financeiro e o planeamento global, no domnio da preparao

como no da execuo, sendo o oramento um meio relevante de execuo do plano pela
Administrao Publica, preparado pelo Ministrio das Finanas e pelo rgo politico de
planeamento (Gosplan na U RSS) e aprovado pelo rgo para lamentar juntamente com o

plano e a este subordinado.

Existncia de receitas e despesas semelhantes as das economias de mercado, sendo a
diferena mais significativa o relevo assumido pelas receitas patrimoniais, dado o peso da

produo do Estado e do respectivo patrimnio.

Cerca de dois teros do rendimento nacional (na ptima socialista) passa pelo oramento,
que assim pesa mais do que nas economias capitalistas (este valor desce para valores da

ordem de 50 % nos Estados federais, como a URSS e a Jugoslvia, e tambm na China).

Presso fiscal relativamente reduzida, sobretudo no que toca aos impostos directos sobre

os particulares, em virtude da apropriaro colectiva dos meios de produo dominantes.

Equilbrio oramental, com o sentido de evitar a necessidade de o Estado recorrer ao
credito ou emitir moeda, perturbando a actividade econmica, e de restringir a actividade
administrativa em proveito da actividade produtiva.

8.Evoluo recente
Embora no essencial, os princpios fundamentais encarados continuem aplicveis aos modelos de
organizao social colectivista, os pases em que esse modelo se encontra efectivamente
implantado so hoje muito menos do que no momento originrio deste texto. Com efeito, a
transformao resultante da prossecuo na URSS da poltica baseada em dois princpios
(glasnost - transparncia e perestroika - reestruturao, reforma profunda), efectivada por
MIKHAIL GORBATCHOV desde que assumiu as responsabilidades de Secretrio-geral do
Partido Comunista da Unio Sovitica (1988), depois a funo de Presidente da Unio Sovitica,
determinaram uma evoluo profunda, ainda em curso no momento em que se escreve esta nota.

Concluso
A sociedade vem crescendo, este crescimento geralmente acompanhado pelo incremento do
nvel de instituies das finanas pblicas como consequncia disso, e para fazer face a isso o
Estado precisa traar metas mais rgidas no sentido de captar mais recursos para a gesto dos
bens pblicos visando satisfazer a colectividade.
O fenmeno supracitado deve ser acompanhado tambm pela reviso e actualizao constante do
sistema fiscal nacional como forma de captar a abranger as entidades econmicas que vem
surgindo dia ps dia, devido a dinmica e constante crescimento dos mercados. Um sistema
fiscal sempre actualizado contribui um grande meio para o progresso econmico dos pases, das
finanas modernas.

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Bibliografia
BRASIL: Lei Complementar 101/2000 Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para
a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
FABRETTI, Ludio Carmargo. Contabilidade Tributria. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2001.
KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pblica - Teoria e Prtica. 8. ed. So Paulo: Atlas, 2001.
PISCITELLI, Roberto Bocaccio. TIMB, Maria Zulene Farias. ROSA, Maria Berenice.
Contabilidade Pblica Uma Abordagem da Administrao Financeira Pblica. 6. ed. So Paulo:
Atlas, 1999.

NO TE ESQUEA DE AGRADECER
Nome: Srgio Alfredo Macore ou Helldriver Rapper
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Nascido: 22 de Fevereiro de 1992

Natural: Cabo Delgado Pemba
Contacto: +258 826677547 ou +258 846458829
Email: Sergio.macore@gamil.com
Facebook: Helldriver Rapper Rapper ou Sergio Alfredo Macore
Formao: Gesto de Empresas e Finanas
NB: Se precisar de algo, no tenha vergonha de pedir, estou a sua disposicao para te ajudar,me
contacte.

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