Ensayo

Polticas Pblicas: Educacin, Ciencia Y Tecnologa.

Universidad de Santander U.D.E.S

Campus Virtual UDES-CVUDES

Magister: Jos Daro Guzmn Rodrguez

Realizado: Deider Alfonso Diaz Vergel

Aguachica (Cesar)
29/08/16

Segn lo planteado en el mdulo existen diversas teorizaciones sobre lo que se comprende

como poltica pblica; las tradiciones acadmicas le han apuntado a definirla como una
herramienta para la solucin de problemticas concretas, que buscan optimizar la eficiencia del
gobierno y su aparato estatal, proponiendo un mecanismo en el que se plantean objetivos fines y
medios para la resolucin de estos.
Sin embargo, han surgido diferentes enfoques que defienden sus posiciones frente a lo que
segn sus autores analizan y consideran son las polticas pblicas
Uno de esos enfoques, sigue la tradicin marxista con respecto a la comprensin de las
estructuras de clase, puesto que esta analiza la implementacin de las polticas desde la visin de
intereses especficos ligados al poder, y establece al aparato estatal como el que disea las
polticas, pero basado en los intereses de clase para implementarlas. La administracin y gestin
pblica slo favorecen los intereses de las clases que controlan el diseo de las mismas y que
intervienen en los procesos econmicos. Como enfoque para el anlisis, esta tradicin permite
cuestionar la estructura rgida de produccin de polticas pblicas, a saber, objetivos-recursosresultados, que miden linealmente el cumplimiento de unas u otras, pero que no contemplan de
manera estructural los problemas existentes en la sociedad para dar una solucin coherente desde
el Estado.
En un pas como Colombia el gobierno ha diseado una poltica pblica para erradicar la
pobreza, el desempleo, los ndices de violencia en todas las esferas sociales (la familia, el trabajo,
las instituciones educativas, entre otros). Sin embargo, las encuestas siguen demostrando un alto
ndice de la problemtica social, econmica, familiar y cultural.
Adems, el Estado colombiano ha querido implementar las polticas pblicas en la
bsqueda por el mejoramiento de la calidad educativa a travs del Ministerio de las Tic. Con la
puesta en marcha del Plan Vive Digital se impulsa el gran salto Tecnolgico a travs de la
masificacin del uso del internet con el fin de reducir la pobreza y generar empleo. Para lograrlo
el Plan impulsa el Ecosistema Digital del pas conformado por cuatro grandes componentes:
Infraestructura, Servicios, Aplicaciones y Usuarios.

Por otro lado, analizando el caso de estudio del mdulo Una botella con menos plstico y
ms fcil de reciclar no es responsabilidad exclusiva de las empresas privadas aplicar polticas
para buscar mecanismos que reduzcan la contaminacin ambiental, sino, que existe la necesidad
del Estado de regular y controlar el uso de los recursos naturales y la calidad del ambiente, a fin
de garantizar la sostenibilidad ambiental y la calidad de vida. Esto se materializa en las polticas
pblicas ambientales, las cuales integran un conjunto de principios, criterios y orientaciones
generales, formuladas de forma estratgica, para la proteccin del medio ambiente, el
mejoramiento de las condiciones ambientales, y en algunos casos, de manera especfica, dan
respuesta a problemas ambientales prioritarios.
De tal manera, que los gobiernos son los directamente responsables y deben disear polticas
ambientales que propendan y defiendan los ecosistemas acuticos y terrestres para la
preservacin de las especies, no slo en Colombia, sino en todo el confn del mundo.
En la ltima dcada los pases de Amrica Latina incluido Colombia no han permanecido
pasivos frente al desarrollo de las polticas pblicas en educacin, ciencia y tecnologa, esto no
quiere decir que estemos al mismo nivel de los pases industrializados como los Estados Unidos,
Japn y la Unin europea, donde sus indicadores de gestin muestran los resultados evidentes en
educacin, innovacin, ciencia y tecnologa, pero si se est trabajando en definir polticas que
permitan estrechar las brechas de la desigualdad social y la falta de oportunidades a la que se ven
enfrentados nuestros jvenes.
En Colombia el mayor indicador de pobreza es la falta de organizacin que hace vernos
dbiles frente a pases competitivos con estructuras solidas en cuanto a polticas pblicas; segn el
Ministerio de Educacin Nacional MEN se han definido como polticas la educacin de calidad, la
gratuidad, la cobertura, la atencin a la primera infancia, la pertinencia y la innovacin, adems se
anuncia una inversin por 1.3 billones de pesos para construir 30 megacolegios, hacen nfasis en
transformar la educacin con la prctica, la investigacin y la innovacin de las nuevas tecnologas
en el aula, el bilingismo y aspiran llegar este ao a la meta de 13 estudiantes por computador o
tableta, y finaliza el discurso la Doctora Mara Fernanda Ocampo (Ministra de educacin)
diciendo: "El poder de la educacin est en ayudar a encontrar los propios poderes". Si tuviramos
que evaluar las polticas implementadas por el gobierno en la Educacin y para esto tomramos

como referente las pruebas externas PISA, sera fcil decir que no se han cumplido y que pareciera
que las buenas intenciones solo se quedaron en el texto impreso y las presentaciones animadas
sobre polticas en educacin para los colombianos. Pero la intensin no es esa, se necesitan
propuestas coherentes y objetivas, que sean pertinentes con nuestro contexto social y que logren la
interaccin eficiente entre las polticas pblicas y la sociedad y de esta manera lograr transformar
el discurso quejoso que evade responsabilidades y se limita simplemente a decir que los problemas
de esta sociedad son estructurales, dando a entender que son de competencia exclusiva del
Gobierno.
Recientemente, el presidente Juan Manuel Santos plante la meta de que en 2018 se
destine un punto del PIB a la ciencia, con mnimo el 50 por ciento proveniente del sector privado.
Hoy en da, la inversin no supera el 0,2. Llegar a la meta propuesta significa asumir una serie de
retos que incluyen nivelar el desbalance en el presupuesto destinado a la investigacin y el
desarrollo cientfico y tecnolgico. El 70 por ciento proviene de recursos pblicos y el 30 restante
de la industria.
En pases desarrollados la proporcin es, al contrario, el sector privado es el que ms
invierte. Para lograr alcanzar la meta, el trabajo de Udep se realiza con el apoyo de Spru por sus
siglas en ingls Science Policy Research Unit (Unidad de Investigacin de Poltica Cientfica) de
la Universidad de Sussex. El objetivo de la alianza es promover proyectos, estudios y actividades
orientados a fortalecer las polticas pblicas en ciencia y tecnologa.
El convenio con la Universidad de Sussex incluye un acompaamiento por parte de
expertos y el lanzamiento de becas para estudiantes colombianos que quieran realizar sus
maestras o doctorados en la institucin que tiene sede en Inglaterra.
Uno de los programas banderas del gobierno actual en relacin con la ciencia y la
tecnologa es el PLAN VIVE DIGITAL de MinTic, con el cual se busca aumentar la
penetracin de internet y otras variables asociadas, para lograr que Colombia se convierta en un
pas competitivo en materia de avances tecnolgicos y cientficos. Con la puesta en marcha de
cada una de las estrategias del plan se ha logrado la generacin de nuevos empleos, la

disminucin de la pobreza y aumentar notablemente la productividad y competitividad del pas,

participando activamente en los nuevos mercados de servicios digitales. Algunas de las acciones
ejecutadas en el marco del programa VIVE DIGITAL de MinTic, se destacan la expansin
nacional de la red de fibra ptica, la consolidacin del servicio de conectividad para las escuelas,
hospitales, bibliotecas y otras entidades que se encuentran ubicadas en las zonas rurales apartadas
y de difcil acceso, a travs del programa compartel, la reduccin del IVA para el servicio de
internet para los estratos 1 y 2, y de esta forma lograr que el servicio sea de mayor asequibilidad
para estas poblaciones, dotacin de tabletas y equipos porttiles para docentes y estudiantes de
los establecimientos educativos pblicos del pas, capacitacin permanente a maestros, y otras
personas en lo relacionado con el uso de las TICS ( coordinado por el MEN, el SENA y
Colciencias) , entre otras acciones. Con la puesta en marcha del plan VIVE DIGITAL, se ha
posibilitado la apertura de nuevos espacios de participacin ciudadana como por ejemplo, el
programa gobierno en lnea y la iniciativa urna de cristal, con los cuales se pretende contribuir
con la construccin de un estado ms eficiente, ms participativo y transparente, en el cual todo
ciudadano pueda hacer valer sus derechos, participar activamente en la construccin de nuevas
polticas y adems realizar seguimiento y control social sobre el gobierno.

Bibliografa
http://camachocarlos1981.blogspot.com.cofa
http://www.semana.com/educacion/articulo/politicas-de-ciencia-tecnologia-innovacion-encolombia/442716-3
http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/librov2.html
http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/cap2.html
http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-propertyvalue-6106.html.