REPUBLIKA E SHQIPRIS

KUVENDI
GRUPI PARLAMENTAR I PARTIS DEMOKRATIKE
Tiran, m 19/09/2016
Drejtuar:

Z. Ilir Meta
Kryetar i Kuvendit
Z. Fatmir Xhafaj
Kryetar i Komisionit t Posacm Parlamentar pr Realizimin e Reforms
n Drejtsi
AMENDAMENTE T DEPUTETIT
OERD BYLYKBASHI
PR PROJEKTLIGJIN
PR
ORGANET E QEVERISJES S SISTEMIT T DREJTSIS.

N mbshtetje t neneve 24 dhe 71 t Rregullores s Kuvendit, si dhe bazuar n

analizn e br n Opinion bashklidhur, n projektligjin Pr organet e qeverisjes s
sistemit t drejtsis, propozojm amendamentet si m posht vijon:
Amendament 1
Paragrafi 3, 4 dhe 5, t nenit 3, riformulohen n paragrafin 3 me kt prmbajte:
3. Antart jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhen nga Kuvendi, mbi bazn e
kandidimit t lir, transparent dhe publik, q synon przgjedhjen e kandidatve me
integritetin m t lart profesional e moral, duke respektuar raportin 2 antar nga
rradht e avokatve, 2 antar nga rradht e pedagogve dhe 1 antar nga shoqria
civile..
Amendament 2
Nnseksioni II, III dhe IV, t Seksionit II, t Kreut II, riformulohen n Nnseksionin II,
me prmbajtje si m posht vijon:
NNSEKSIONI II
PROCEDURA E ZGJEDHJES S ANTARVE JO GJYQTAR T KSHILLIT T
LART GJYQSOR
Neni 19
Kushtet dhe kriteret e przgjedhjes s antarve jo gjyqtar
1

1. Pes antar t Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhen nga Kuvendi, sipas raportit
t mposhtm:
a) dy antar nga rradht e avokatve;
b) dy antar nga rradht e pedagogve; dhe
c) 1 antar nga radht e shoqris civile.
2. Antar jo gjyqtar n Kshillin e Lart Gjyqsor, mund t zgjidhet vetm shtetasi
shqiptar, q gzon integritet t lart moral dhe profesional, dhe q prmbush kto
kushte:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve universitare pr drejtsi me diplom
t barazvlefshme me Master i Shkencave, sipas prcaktimeve t legjislacionit n fuqi
pr arsimin e lart.
b) ka prvoj pune jo m pak se 15 vjet si jurist.
c) nuk ka mbajtur funksione politike n administratn publike ose funksione
drejtuese n partit politike t paktn gjat dhjet viteve t fundit prpara momentit t
paraqitjes s krkess pr kandidim.
) ushtron profesionin e avokatit, pedagogut n fakultetet e drejtsis apo
Shkolln e Magjistraturs, ose sht pjestar i shoqris civile.
3. Pr efekt t zbatimit t kushteve t parashikuar n paragrafin 2, t ktij neni:
a) funksione politike n administratn publike prfshijn funksionet e kryetarit t
Kuvendit; deputetit; kryeministrit; zvendskryeministrit; ministrit; zvendsministrit;
kryetarit t bashkis apo qarkut; kshilltarit bashkiak apo antarit t kshillit t qarkut;
funksionarit politik t emruar nga Kuvendi ose Kshilli i Ministrave; drejtuesit, antarit
dhe kryetarit t organeve apo institucioneve n varsi t Kshillit t Ministrave,
Kryeministrit apo nj ministri; si dhe npunsit pjes e kabinetit t zyrtarve t
prmendur m lart q kan kryer pr t paktn 4 vjet nj nga detyrat e prcaktuara n
shkronjn , t piks 1 t nenit 4 t ligjit nr. 152/2013 Pr npunsin civil, i
ndryshuar.
b) pozicion drejtues n nj parti politike, prfshin antarsin n nj nga organet
drejtuese, n nivel qendror apo lokal, t nj partie politike.
c) pedagog n fakultetet e drejtsis apo Shkolln e Magjistraturs prfshin
asistent lektort, lektort dhe profesort, e brendshm apo t jashtm, pran
departamenteve t lndve t s drejts t fakulteteve q ofrojn programe studimi n
drejtsi, n nj institucion publik apo privat t arsimit t lart, si dhe personelin
msimdhns, t brendshm ose t jashtm, n Shkolln e Magjistraturs.
) pjestar i shoqris civile prfshin drejtuesit, punonjsit ose antart e nj
shoqate, fondacioni ose qndre, q ushtron veprimtarin sipas legjislacionit n fuqi pr
organizatat jo fitimprurse dhe q nuk kane marre n mnyr t drejtprdrejte ose
trthorazi mbshtetje apo financim nga organet publike.
4. Kandidatt pr antar jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor, q prmbushin
kushtet e zgjedhshmris sipas paragrafit 2 t ktij neni, duhet t plotsojn edhe kto
kritere:
a) t mos ket qen i dnuar m par me vendim gjyqsor t forms s prer
pr kryerjen e nj vepre penale, si dhe t mos ndodhet n kushtet e pazgjedhshmris
n nj funksion publik, sipas ligjit nr. 138/2015 Pr garantimin e integritetit t personave
q zgjidhen, emrohen ose ushtrojn funksione publike, i ndryshuar, si dhe t
dorzoj t nnshkruar Formularin e Vetdeklarimit n zbatim t atij ligji.
b) t bj transparenc t plot dhe t dokumentuar t t gjitha t ardhurave dhe
ligjshmris s pasuris, si dhe t dorzoj t nnshkruar Deklaratn e Pasuris.
2

c) t mos ket patur kontakte t paprshtatshme me persona t prfshir n

krimin e organizuar, si dhe t dorzoj t nnshkruar Deklaratn pr Kontrollin e
Figurs, sipas modelit t miratuar nga Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit.
) t mos ket qen dhe t mos jet bashkpuntor, informator ose agjent i
ndonj shrbimi sekret.
d) n periudhn 29.11.1944 - 02.07.1991 t mos ket qen antar ose kandidat i
Byros Politike, antar i Komitetit Qendror t Partis s Puns t Shqipris, antar i
Presidiumit t Kuvendit Popullor, kryetar i Gjykats s Lart, Prokuror i Prgjithshm,
kryetar i Hetuesis s Prgjithshme, antar i Kshillit t Ministrave, kryetar i Degve t
Punve t Brendshme, punonjs i organeve t ish-Sigurimit t Shtetit, bashkpuntor i
ish-Sigurimit t Shtetit apo i favorizuar, antar i Komisionit Qendror t DbimInternimeve, hetues, prokuror, gjyqtar n procese politike, denoncues apo dshmitar i
akuzs n proceset politike t posame.
dh) t ket marr vlersim maksimal pr aftsit e tij profesionale, etike dhe
integritetin moral, nse i sht nnshtruar vlersimeve t mparshme,
sipas
legjislacionit n fuqi.
e) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e shkarkimit nga detyra, ose
ndonj mas tjetr disiplinore, e cila sht ende n fuqi sipas legjislacionit n momentin
e kandidimit;
) t mos jet npuns i kabinetit, sipas shkronjs , t piks 1 t nenit 4 t ligjit
nr. 152/2013 Pr npunsin civil, i ndryshuar, t paktn gjat katr viteve t fundit
prpara momentit t paraqitjes s krkess pr kandidim.
f) t ket patur nj ecuri t knaqshme gjat kryerjes s arsimit t lart juridik,
me nj mesatare notash jo m pak se 8.
5. Kandidatt jo gjyqtar q vijn nga rradht e avokatve, duhet t plotsojn
edhe kto kritere shtes:
a) n kohn e kandidimit, t jen avokat t liencuar sipas ligjit dhe t ken
ushtruar profesionin e avokatit pr t paktn 10 vjet;
b) t jen autorizuar/liencuar pr t ushtruar profesionin pran gjykatave t
apelit, Gjykats s Lart ose Gjykats Kushtetuese, sipas rregullave t prcaktuara n
Statutin e Dhoms Kombtare t Avokatis.
6. Kandidatt jo gjyqtar q vijn nga rradht e pedagogve, duhet t plotsojn
edhe kto kritere shtes:
a) n kohn e kandidimit, t jen pedagog prej t paktn 7 vitesh dhe t mos
mbaj pozicionet drejtuese t rektorit apo dekanit n institucionet e arsimit t lart, ose
drejtorit t Shkolls s Magjistraturs.
b) t mos ket ushtruar n mnyr aktive profesionin e avokatit apo t jet
pjestar i shoqris civile pr t paktn 2 vitet e fundit prpara kandidimit.
7. Kandidatt jo gjyqtar q vijn nga rradht e shoqris civile, duhet t
plotsojn edhe kto kritere shtes:
a) n kohn e kandidimit t jet t paktn prej 7 viteve pjestar t shoqris
civile.
b) t mos ket ushtruar n mnyr aktive profesionin e avokatit apo pedagogut
pr t paktn 2 vitet e fundit prpara kandidimit.
8. Prjashtimisht, pr nj periudh 5 vite nga momenti i hyrjes n fuqi t ktij ligji,
kandidati nuk duhet t ket qen antar i Grupit t Ekspertve t Nivelit t Lart, sipas
lists s miratuar me vendimin nr. 12, dat 02.04.2015 t Komisionit t Posacm
Parlamentar pr Reformn n Sistemin e Drejtsi, apo ekspert i propozuar nga grupet
parlamentare ose Ministri i Drejtsis.
3

9. Prmbushja e kushteve dhe kritereve t prcaktuara n kt nen, provohet me

dokumentacionin shoqrues t krkess t depozituara nga kandidati, si dhe
informacioneve zyrtare t marra nga institucione t tjera publike, prfshir edhe
informacionet konfidenciale n lidhje me kandidatt.
10. Nse pas emrimit vrtetohet se funksionari nuk ka prmbushur ndonj prej
kushteve dhe kritereve t prcaktuara n kt nen, mandati i tij prfundon menjher.
Neni 20
Shpallja e vendeve vakante
1. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit, jo m von se 3 muaj prpara prfundimit
t mandatit t antarve t Kshillit t Lart Gjyqsor, njofton publikisht n faqen
zyrtare t internetit t Kuvendit, si dhe n dy gazeta me tirazhin m t lart n vend,
fillimin e procedurave pr przgjedhjen e kandidatve, duke krkuar paraqitjen e
krkess individuale, dokumentacionin e nevojshm pr vrtetimin e prmbushjes s
kushteve dhe kritereve t prcaktuara n nenin 19 t ktij ligji, si dhe datn, brenda t
cilit subjektet e interesuara duhet t paraqesin krkesn dhe dokumentacionin pr tu
przgjedhur si antar t Kshillit t Lart Gjyqsor.
2. Afati pr paraqitjen e krkess dhe dokumentacionit shoqrues nuk mund t
jet m pak se 15 dit. Njoftimi i Sekretarit t Prgjithshm t Kuvendit pr fillimin e
procedurs s przgjedhjes duhet t prmbaj edhe listn e standardizuar t
dokumentacionit q provon prmbushjen e kushteve dhe kritereve t prcaktuara n
nenin 19 t ktij ligji.
3. Krkesa dhe dokumentacioni shoqrues i saj duhet t dorzohet n tre kopje
dhe prmban nj prshkrim t shkurtr mbi arsyet e kandidimit dhe avantazhet e
kandidatit. Ajo shoqrohet nga:
a) dokumentacioni i plot q provon prmbushjen e kushteve dhe kritereve sipas
nenit 19 t ktij ligji;
b) jetshkrimin profesional, ku ndr t tjera prfshihet edhe t dhnat e kontaktit,
posts elektronike zyrtare dhe adress postare;
c) nj platform personale t qllimeve dhe objektivave q propozojn t ndjekin
pr sigurimin e pavarsis, prgjegjshmris dhe mbarvajtje s pushtetit gjyqsor n
Republikn e Shqipris;
) nj deklarat prkundrejt prgjegjsis ligjore, q nuk ka qen apo nuk sht
bashkpuntor, informator ose agjent i ndonj shrbimi sekret.
d) nj deklarat prkundrejt prgjegjsis ligjore, q n periudhn 29.11.1944 02.07.1991 nuk ka qen antar ose kandidat i Byros Politike, antar i Komitetit
Qendror t Partis s Puns t Shqipris, antar i Presidiumit t Kuvendit Popullor,
kryetar i Gjykats s Lart, Prokuror i Prgjithshm, kryetar i Hetuesis s
Prgjithshme, antar i Kshillit t Ministrave, kryetar i Degve t Punve t Brendshme,
punonjs i organeve t ish-Sigurimit t Shtetit, bashkpuntor i ish-Sigurimit t Shtetit
apo i favorizuar, antar i Komisionit Qendror t Dbim-Internimeve, hetues, prokuror,
gjyqtar n procese politike, denoncues apo dshmitar i akuzs n proceset politike t
posame.
4. Krkesa regjistrohet n regjistrin e protokollit t institucionit t Kuvendit t
Shqipris dhe kandidati pajiset me nj dokument q vrteton numrin e aplikimit, datn
dhe listn e dokumenteve t paraqitura. Pr secilin kandidat krijohet dosja indivuduale e
aplikimit, n 3 kopje, pr secilin vend vakand.
5. Brenda 5 ditve nga regjistrimi i krkess, Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit,
mund t krkoj nga kandidati plotsimin e dokumentacionit apo paraqitjen e
4

dokumenteve shtes pr vrtetimin e prmbushjes s kushteve dhe kritereve t

prcaktuara n nenin 19 t ktij ligji. Kandidati sht i detyruar q t paraqes
dokumentacionin e krkuar brenda 5 ditve nga data e njoftimit n postn e tij
elektronike zyrtare. Nse dokumentacioni i krkuar nuk paraqitet brenda afatit, vlersimi
i kandidatit bhet me dokumentat dhe informacionet q gjenden n dosjen e tij.
6. Brenda 5 ditve nga regjistrimi i krkess, Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit,
mund t krkoj nga institucionet shtetrore, persona juridik ose fizik, informacion
zyrtar ose dokumentacion lidhur me kandidatin dhe vrtetimin e prmbushjes s
kushteve dhe kritereve t prcaktuara n nenin 19 t ktij ligji prej tij. Institucionet
shtetrore, personat jurdik ose fizik jan t detyruar q t paraqes informacionin ose
dokumentacionin e krkuar brenda 5 ditve nga data e njoftimit. Nse informacioni
zyrtar ose dokumentacioni i krkuar nuk paraqitet brenda afatit, vlersimi i kandidatit
bhet me dokumentat dhe informacionet q gjenden n dosjen e tij.
7. Aktet e marra sipas paragrafit 6 t ktij neni, bhen pjes e dosjes s
kandidatit dhe trajtohen n prputhje me legjislacionin n fuqi pr mbrojtjen e t
dhnave personale. T dhnat dhe informacionet zyrtare mund ti vihen n dispozicion
kandidatit, mbi bazn e nj krkese t arsyetuar dhe n prputhje me legjislacionin n
fuqi pr informacionin e klasifikuar. N rast se prhapja e informacionit apo
dokumenteve cenon informacionin e klasifikuar sekret apo sigurin publike, ather
Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit, pasi njihet me to, nuk i prfshin n dosjen
individuale t kandidatit dhe sht i detyruar t ruaj konfidencialitetin mbi prmbajtjen
e tyre.
Neni 21
Verifikimi formal i kandidatve
1. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit shqyrton krkesn dhe dokumenacionin
shoqrues t dorzuar nga kandidati, dhe vlerson prmbushjen e kushteve dhe
kritereve t prcaktuara n kt ligj.
2. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit, pasi shqyrton dokumentacionin pr secilin
kandidat, brenda 10 ditve nga prfundimi i procesit t aplikimit, harton nj raport me
shkrim, ku analizohet plotsimi i kushteve dhe kritereve ligjore pr secilin prej
kandidatve. N baz t analizs s br n kt raport, Sekretari i Prgjithshm i
Kuvendit miraton listn me kandidatt t cilt plotsojn kriteret formale. Kandidatt e
prjashtuar njoftohen individualisht me shkrim dhe n mnyr t arsyetuar pr shkaqet
e prjashtimit.
3. Prjashtimisht, pr emrimet e para pr antart jo gjyqtar t Kshillit t
Lart Gjyqor, q do t bhet pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, veprimtaria e Sekretarit t
Prgjithshm t Kuvendit realizohet n bashkpunim dhe mbikqyrje aktive t
Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit, q funksionon n baz t nenit B t Aneksit t
Kushtetuts.
4. Listat e prcaktuara n paragrafin 2 t ktij neni, s bashku me raportin me
shkrim dhe dokumentacionin pr secilin kandidat, i drgohet brenda dits s nesrme t
miratimit, Kryetarit dhe Nnkryetarit t Komisionit Parlamentar prgjegjs pr cshtjet
ligjore.
5. Listat e prcaktuara n paragrafin 2 t ktij neni, s bashku me raportin me
shkrim publikohen n faqen zyrtare t internetit t Kuvendit t Shqipris, n prputhje
me legjislacionin n fuqi pr mbrojtjen e t dhnave personale dhe ruajtjen e
informacionit t klasifikuar.
5

6. Cdo kandidat ka t drejt t bj ankim, brenda 3 ditve nga njoftimi sipas

paragrafit 2 t ktij neni, kundr vendimit pr mosprfshirjen n listn e kandidatve q
plotsojn kriteret formale, pran Nnkomisionit parlamentar prgjegjs pr
przgjedhjen.
Neni 22
Verifikimi i kandidatve nga Nnkomisioni Parlamentar prgjegjs
1. Komisioni prgjegjs pr cshtjet ligjore n Kuvendin e Shqipris, brenda 3
ditve nga momenti i marrjes n dorzim nga Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit t
dokumentacionit t prcaktuar n paragrafin 4 t nenit 21 t ktij ligji, miraton krijimin
dhe prbrjen e Nnkomisionit prgjegjs pr verifikimin dhe przgjedhjen e
kandidatve, i cili prbhet nga pes antar, t propozuar tre nga grupet parlamentare
t shumics dhe dy nga grupet parlamentare t pakics, sipas prfaqsimit t tyre n
Kuvend n kohn e krijimit t Nnkomisionit. Vendimi pr krijimin e Nnkomisionit
cakton kryetarin e nnkomisionit nga rradht e antarve q prfaqsojn shumicn
parlamentare dhe nnkryetarin e nnkomisionit nga rradht e antarve q
prfaqsojn pakicn parlamentare.
2. Nnkomisioni prgjegjs pr verifikimin dhe przgjedhjen e kandidatve,
shqyrton ankimet e ardhura dhe dokumentacionin e plot t prcaktuar n paragrafin 4
t nenit 21 t ktij ligji. Pas ktij shqyrtimi dhe pas zhvillimit t nj seance dgjimore me
kandidatt q kan paraqitur ankim, brenda 10 ditve nga data e vendimit t krijimit t
tij, Nnkomisioni me 4 vota pro t antarve t tij, mund t vendos pranimin e ankimit
dhe prfshirjen e nj kandidati n listn e kandidatve q plotsojn kriteret formale. Ky
vendim duhet t jet i arsyetuar dhe duhet t bhet publik.
3. Lista e kandidatve q plotsojn kriteret formale, s bashku me shtesat e
vendosura nga Nnkomisioni, konsiderohet lista e kandidatve pr votim. Kandidatt
ndahen sipas profilit t profesionit nga rradht e t cilve vijn.
4. Nnkomisioni prgjegjs pr verifikimin dhe przgjedhjen, brenda 10 ditve
nga prcaktimi i lists pr votim, shqyrton meritn e cdo kandidature dhe organizon
seancat dgjimore publike me secilin kandidat.
Neni 23
Procesi i votimit nga Nnkomisioni Parlamentar prgjegjs
1. Brenda 30 ditve nga konstituimi i tij, Nnkomisioni prgjegjs pr verifikimin
dhe przgjedhjen, zhvillon procedurn e votimit t kandidatve.
2. Procedura e votimit bhet e hapur dhe secili antar ka t drejt t propozoj
przgjedhjen e nj kandidati, deri n tre her, sipas rradhs s propozimit nj nga
antart e shumics dhe m pas nj nga antart e pakics parlamentare. Kandidati
konsiderohet i miratuar nse merr t paktn 4 vota t antarve t Nnkomisionit. Nse
kandidatt nuk marrin shumicn e krkuar, kandidati fitues przgjidhet me short.
Propozimi dhe przgjedhja e kandidatve duhet t ruaj raportin e prcaktuar n
paragrafin 4 t nenit 147 t Kushtetuts.
3. Emrat e kandidatve t przgjedhur nga Nnkomisioni prmblidhen, n nj
list t vetme, q nnshkruhet nga t paktn 4 antar t Nnkomisionit dhe brenda dy
ditve nga prfundimi i procesit t votimit i drgohet Kryetarit t Kuvendit, i cili
menjher cakton datn dhe orn e mbledhjes s seancs plenare, si dhe njofton t
gjith deputett pr prmbajtjen e lists prmbledhse q do i nnshtrohet votimit nga
Kuvendi.
6

Neni 24
Votimi n Kuvend
1. Brenda 10 ditve, Kuvendi mund t rrzoj listn e kandidatve t przgjedhur
nga Nnkomisioni prgjegjs n bllok me 2/3 e votave t t gjith antarve.
2. N rast se lista nuk rrzohet, kandidatt e przgjedhur nga Nnkomisioni
konsiderohen t zgjedhur.
3. N rast se lista rrzohet nga Kuvendi, Nnkomisioni prgjegjs pr verifikimin
dhe przgjedhjen riprsrit procesin e votimit sipas nenit 23 t ktij ligji. Nse edhe lista
e dyt rrzohet n bllok me 2/3 e votave n Kuvendit, Nnkomisioni prgjegjs riprsrit
edhe njher procesin e votimit sipas nenit 23 t ligjit. Nse edhe lista e tret rrzohet
n bllok me 2/3 e votave n Kuvendit, przgjedhja bhet me short, ku marrin pjes t
gjith kandidatt q jan prfshir n listn pr votim sipas paragrafit 3 t nenit 22 t
ktij ligji, t ndar sipas profilit t profesionit nga rradht e t cilve vijn. Kandidatt e
przgjedhur n listat pararendse t Nnkomisionit nuk prjashtohen nga votimi n
raundet pasardhse t przgjedhjes dhe as nga shorti i organizuar sipas ktij paragrafi.
4. Vendimi i Kuvendit pr miratimin e lists s kandidatve t emruar botohet n
numrin m t par t Fletores Zyrtare, dhe i njoftohet Kshillit t Lart Gjyqsor.
5. Votimi i vendimit t Kuvendit sipas ktij neni, bhet i hapur, me mjete
elektronike, pavarsisht prcaktimeve t bra n Rregulloren e Kuvendit.
6. Nse gjat mandatit t funksionimit t Kshillit t Lart Gjyqsor, krijohet nj
apo disa vende vakante, n prputhje me paragrafin 3 t nenit 147/b t Kushtetuts,
Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit, Nnkomisioni prgjegjs dhe Kuvendi, ushtrojn
kompetencat e tyre njlloj si edhe n rastin e zgjedhjes n bllok t antarve t Kshillit
t Lart Gjyqsor. N kt rast, Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit shpall vendin
vakand brenda 3 ditve nga njoftimi i vendimit t Kshillit t Lart Gjyqsor pr
prfundimin e mandatit t antarit.
Amendament 3
Fjalia e dyt e paragrafit 1 t nenit 108, ndryshohet si m posht vijon:
Ai gzon statusin e gjyqtarit t Gjykats s Lart. Pr shkak t vshtirsis n detyr,
Inspektori i Lart i Drejtsis prfiton nj shtes mujore t pags n masn 10 % t
pags baz t tij..
Amendament 4
Neni 109 ndryshohet si m posht vijon:
Neni 109
Kushtet dhe kriteret e przgjedhjes s Inspektorit t Lart t Drejtsis
1. Inspektor i Lart i Drejtsis, mund t zgjidhet vetm shtetasi shqiptar, q
gzon integritet t lart moral dhe profesional, dhe q prmbush kto kushte:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve universitare pr drejtsi me diplom
t barazvlefshme me Master i Shkencave, sipas prcaktimeve t legjislacionit n fuqi
pr arsimin e lart.
b) ka prvoj pune jo m pak se 15 vjet si jurist.
7

c) nuk ka mbajtur funksione politike n administratn publike ose funksione

drejtuese n partit politike t paktn gjat dhjet viteve t fundit prpara momentit t
paraqitjes s krkess pr kandidim.
2. Pr efekt t zbatimit t kushteve t parashikuar n paragrafin 1, t ktij neni:
a) funksione politike n administratn publike prfshijn funksionet e kryetarit t
Kuvendit; deputetit; kryeministrit; zvendskryeministrit; ministrit; zvendsministrit;
kryetarit t bashkis apo qarkut; kshilltarit bashkiak apo antarit t kshillit t qarkut;
funksionarit politik t emruar nga Kuvendi ose Kshilli i Ministrave; drejtuesit, antarit
dhe kryetarit t organeve apo institucioneve n varsi t Kshillit t Ministrave,
Kryeministrit apo nj ministri; si dhe npunsit pjes e kabinetit t zyrtarve t
prmendur m lart q kan kryer pr t paktn 4 vjet nj nga detyrat e prcaktuara n
shkronjn , t piks 1 t nenit 4 t ligjit nr. 152/2013 Pr npunsin civil, i
ndryshuar.
b) pozicion drejtues n nj parti politike, prfshin antarsin n nj nga
organet drejtuese, n nivel qendror apo lokal, t nj partie politike.
3. Kandidatt pr Inspektor t Lart t Drejtsis, q prmbushin kushtet e
zgjedhshmris sipas paragrafit 1 t ktij neni, duhet t plotsojn edhe kto kritere:
a) t mos ket qen i dnuar m par me vendim gjyqsor t forms s prer
pr kryerjen e nj vepre penale, si dhe t mos ndodhet n kushtet e pazgjedhshmris
n nj funksion publik, sipas ligjit nr. 138/2015 Pr garantimin e integritetit t personave
q zgjidhen, emrohen ose ushtrojn funksione publike, i ndryshuar, si dhe t
dorzoj t nnshkruar Formularin e Vetdeklarimit n zbatim t atij ligji.
b) t bj transparenc t plot dhe t dokumentuar t t gjitha t ardhurave dhe
ligjshmris s pasuris, si dhe t dorzoj t nnshkruar Deklaratn e Pasuris.
c) t mos ket patur kontakte t paprshtatshme me persona t prfshir n
krimin e organizuar, si dhe t dorzoj t nnshkruar Deklaratn pr Kontrollin e
Figurs, sipas modelit t miratuar nga Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit.
) t mos ket qen dhe t mos jet bashkpuntor, informator ose agjent i
ndonj shrbimi sekret.
d) n periudhn 29.11.1944 - 02.07.1991 t mos ket qen antar ose kandidat i
Byros Politike, antar i Komitetit Qendror t Partis s Puns t Shqipris, antar i
Presidiumit t Kuvendit Popullor, kryetar i Gjykats s Lart, Prokuror i Prgjithshm,
kryetar i Hetuesis s Prgjithshme, antar i Kshillit t Ministrave, kryetar i Degve t
Punve t Brendshme, punonjs i organeve t ish-Sigurimit t Shtetit, bashkpuntor i
ish-Sigurimit t Shtetit apo i favorizuar, antar i Komisionit Qendror t DbimInternimeve, hetues, prokuror, gjyqtar n procese politike, denoncues apo dshmitar i
akuzs n proceset politike t posame.
dh) t ket marr vlersim maksimal pr aftsit e tij profesionale, etike dhe
integritetin moral, nse i sht nnshtruar vlersimeve t mparshme,
sipas
legjislacionit n fuqi.
e) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e shkarkimit nga detyra, ose
ndonj mas tjetr disiplinore, e cila sht ende n fuqi sipas legjislacionit n momentin
e kandidimit;
) t mos jet npuns i kabinetit, sipas shkronjs , t piks 1 t nenit 4 t ligjit
nr. 152/2013 Pr npunsin civil, i ndryshuar, t paktn gjat katr viteve t fundit
prpara momentit t paraqitjes s krkess pr kandidim.
f) t ket patur nj ecuri t knaqshme gjat kryerjes s arsimit t lart juridik,
me nj mesatare notash jo m pak se 8.
g) n kohn e kandidimit, nuk ka asnj antar t familjes, sipas kuptimit t ligjit
pr deklarimin dhe kontrollin e pasurive, apo t afrm t tjer t shkalls s par, n
8

detyrn e gjyqtarit, prokurorit apo antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor dhe Kshillit t
Lart t Prokuroris.
4. Prjashtimisht, pr nj periudh 5 vite nga momenti i hyrjes n fuqi t ktij ligji,
kandidati nuk duhet t ket qen antar i Grupit t Ekspertve t Nivelit t Lart, sipas
lists s miratuar me vendimin nr. 12, dat 02.04.2015 t Komisionit t Posacm
Parlamentar pr Reformn n Sistemin e Drejtsi, apo ekspert i propozuar nga grupet
parlamentare ose Ministri i Drejtsis.
5. Prmbushja e kushteve dhe kritereve t prcaktuara n kt nen, provohet me
dokumentacionin shoqrues t krkess t depozituara nga kandidati, si dhe
informacioneve zyrtare t marra nga institucione t tjera publike, prfshir edhe
informacionet konfidenciale n lidhje me kandidatt.
6. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi, i rndit kandidatt q prmbushin kushtet dhe
kriteret sipas ktij neni, n baz t t dhnave objektive t parashikuara n nenin 149 t
ktij ligji.
7. Nse pas emrimit vrtetohet se funksionari nuk ka prmbushur ndonj prej
kushteve dhe kritereve t prcaktuara n kt nen, mandati i tij prfundon menjher..
Amendament 5
Paragrafi 4, i nenit 119, riformulohet si m posht vijon:
4. Kandidatt pr inspektor t cilt nuk jan magjistrat duhet t plotsojn kushtet dhe
kriteret njlloj si Inspektori i Lart i Drejtsis, t parashikuara n nenin 109 t ktij ligji,
me prjashtim t kriterit t parashikuar n shkronjn b t paragrafit 1. Kandidati pr
inspektor duhet t ket nj prvoj pune jo m pak se 12 vjet n profesion..
Amendament 6
Paragrafi 6, i nenit 130, riformulohet si m posht vijon:
6. Antart e Kshillit t Emrimit n Drejtsi ushtrojn detyrn me mandat nj vjecar,
q fillon n datn nj Janar t cdo viti kalendarik..
Amendament 7
Paragrafi 4 i nenit 139, paragrafi 2 i nenit 148, paragrafi 5 i nenit 149 dhe neni 150,
zvendsohen nga dispozitat me prmbajtje si m posht:
Neni
Verifikimi i plotsimit t kushteve ligjore
1. Brenda 30 ditve nga dita e marrjes s kandidaturave, Kshilli pr Emrimet n
Drejtsi verifikon plotsimin e kushteve ligjore nga kandidatt, sipas funksionit q ata
kandidojn, bazuar n parimin e barazis para ligjit, ndalimit t diskriminimit dhe
ndershmris n vlersim.
2. Kshilli shqyrton dokumentacionin e paraqitur nga kandidatt dhe krkon informacion
pr verifikimin e t dhnave pr gjendjen gjyqsore si dhe t do shkaku tjetr
skualifikues nga gjykata, prokuroria, Inspektorati i Lart i Deklarimit dhe Kontrollit t
Pasurive dhe Konfliktit t Interesave, organet e administrats tatimore dhe doganore,
Njsia e Posame Antikorrupsion, shrbimet shtetrore informative, si dhe do organ
tjetr me t cilin kandidati ka pasur marrdhnie pune.
9

3. N prfundim t vlersimit paraprak, Kshilli harton listn e kandidatve q

plotsojn kushtet ligjore dhe t kandidatve t prjashtuar dhe raportin pr rezultatet e
vlersimit paraprak bazuar n dokumentacionin e paraqitur nga do kandidat dhe at t
grumbulluar, sipas piks 2 t ktij neni.
4. Kshilli merr vendim pr prjashtimin e kandidatve q nuk plotsojn kushtet e
parashikuara nga ligji dhe pr lejimin e kandidimit t kandidatve q i plotsojn kto
kushte.
5. Kandidatt e prjashtuar njoftohen n mnyr t posame dhe t arsyetuar pr
shkaqet e prjashtimit.
6. Ankimet kundr vendimeve pr prjashtimin e kandidatve bhen n Gjykatn
Administrative t Apelit jo m von se 3 dit nga dita e njoftimit t vendimit. Gjykata
Administrative e Apelit vendos brenda 7 ditve nga dita e depozitimit t ankimit. Vendimi
i saj sht prfundimtar dhe i forms s prer.
Neni
Seanca dgjimore
Brenda 15 dit nga momenti q lista e kandidatve t kualifikuar bhet prfundimtare,
Kshilli pr Emrimet n Drejtsi organizon seanc dgjimore me kandidatt e
kualifikuar, t cilt njoftohen me shkrim, t paktn dhjet dit prpara dats s seancs
dgjimore.
Neni
Renditja e kandidatve
Kshilli merr vendim pr miratimin e renditjes e kandidatve, bazuar n rezultatet e
vlersimit t meritave t tyre dhe e publikon at n faqen zyrtare t tij, s bashku me
relacionin shpjegues prkats, q shpjegon analizn dhe masn e prmbushjes pr
secilin kriter nga do kandidat, si dhe metodologjin e ndjekur pr vlersimin e
njkohshm dhe krahasimor t mass s prmbushjes s kritereve prej kandidatve.
Neni
Ankimi
1. Kandidatt kan t drejt t ankimojn n Gjykatn Administrative t Apelit vendimin
e Kshillit pr Emrimet n Drejtsi pr propozimin e renditjes s tyre n list, brenda 3
(tre) ditve nga data e njoftimit t tij. Gjykata Administrative e Apelit vendos brenda 7
(shtat) ditve nga data e paraqitjes s ankimit. Gjykata Administrative e Apelit ka t
drejt ta kthej vetm njher shtjen pr rivlersim n Kshill. Vendimi i Gjykats
Administrative t Apelit sht i forms s prer dhe kundr tij nuk lejohet rekurs.
2. Vendimi i Kshillit pr Emrimet n Drejtsi, pr renditjen e kandidatve, bhet
prfundimtar kur:
a) nuk sht depozituar ankim brenda afateve t ankimit;
b) sht depozituar ankim sipas afateve dhe gjykata ka vendosur pushimin apo rrzimin
e tij;
c) sht depozituar ankim sipas afateve dhe mbi bazn e tij sht shfuqizuar vendimi i
Kshillit, me vendim t forms s prer.
3. N rastet kur gjykata pranon me vendim t forms s prer ankimin dhe shfuqizon
vendimin e Kshillit, ky i fundit rishikon vendimin e renditjes s kandidatve brenda dy
10

javsh nga marrja e vendimit t gjykats, deri n masn e nevojshme n prputhje me

gjetjet e gjykats.
4. Kshilli publikon vendimin prfundimtar n faqen e internetit, duke prfshir
arsyetimin e vendimit, referuar verifikimit t kushteve ligjore, vlersimit dhe renditjes se
kandidatve t kualifikuar n propozimin e emrimit.
Amendament 8
Paragrafi 5, i nenit 155, riformulohet si m posht:
5. Brenda 30 ditve nga data e fillimit t hetimit, antari i caktuar pr hetimin e cshtjes
harton nj relacion me shkrim dhe i propozon Kshillit shkarkimin e tij si antar i Kshillit
t Emrimeve n Drejtsi, ose pushimin e procedimit disiplinor..
Amendament 9
Paragrafi 2 i nenit 156, riformulohet si m posht:
2. Kshilli, kur arrin n prfundimin se antari ka kryer nj shkelje disiplinore sipas
nenit nenit 153 t ktij ligji, vendos shkarkimin e tij si antar t Kshillit pr Emrimet n
Drejtsi dhe prjashtimin pr jet nga shorti pr przgjedhjen n kt organ. Vendimi i
shkarkimit si antar i Kshillit pr Emrimet n Drejtsi i drgohet pr njohje sipas rastit
Gjykats Kushtetuese, Kshillit t Lart Gjyqsor apo Kshillit t Lart t Prokuroris,
pr tu mbajtur n konsiderat n vlersimin profesional t gjyqtarit apo prokurorit, si
dhe t vlersuar nse ka apo jo shkaqe pr procedimin t mtejshm disiplinor sipas
ligjit pr Gjykatn Kushtetuese, ose ligjit pr statusin e gjyqtarit dhe prokurorit n
Republikn e Shqipris..
Amendament 10
Pjesa V Shkolla e Magjistraturs, shfuqizohet.
Neni 197, shfuqizohet.
Amendament 11
Paragrafi 8 i nenit 187, riformulohet si m posht vijon:
8. Brenda 30 ditve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit
shpall vendet vakante pr pes antart jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor.
Procedura pr przgjedhjen e kandidatve prfundon brenda 4 muajve. Kandidatt e
zgjedhur i paraqesin brenda 3 ditve Komisionit t Pavarur t Kualifikimit krkes pr
rivlersim, shoqruar me dokumentacionin e nevojshm pr realizimin e ktij procesi.
Komisioni i Pavarur i Kualifikimit bn rivlersimin e antarve jo gjyqtar t Kshillit t
Lart Gjyqsor brenda 3 muajve nga zgjedhja e tyre. Kalimi me sukses i procesit t
rivlersimit prbn kusht pr fillimin e detyrs. Kandidatt q nuk kalojn procesin e
rivlerimit, nuk mund t fillojn ushtrimin e detyrs dhe Kuvendi rifillon procesin pr
zgjedhjen e antarit t ri..
Amendament 12
Pas paragrafit 5, t nenit 193, shtohet paragrafi 6, me kt prmbajtje:
11

6. Nse Inspektori i Lart i Drejtsis zgjidhet nga kandidatt e rradhve t juristve, ai

i paraqet brenda 3 ditve Komisionit t Pavarur t Kualifikimit krkes pr rivlersim,
shoqruar me dokumentacionin e nevojshm pr realizimin e ktij procesi. Komisioni i
Pavarur i Kualifikimit bn rivlersimin e Inspektorit t Lart t Drejtsis t zgjedhur
brenda 3 muajve nga paraqitja e krkess pr rivlersim. Kalimi me sukses i procesit t
rivlersimit prbn kusht pr fillimin e detyrs. Kandidati q nuk kalon procesin e
rivlerimit, nuk mund t fillojn ushtrimin e detyrs dhe Kuvendi rifillon procesin pr
zgjedhjen e Inspektorit t ri t Lart t Drejtsis..
Amendament 13
Fjalia e dyt e paragrafit 8 t nenit 195, shfuqizohet.
DEPUTETI
OERD BYLYKBASHI

12