ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN

Durante la historia del ser humano, los antecedentes de la administracin siempre

se han desarrollado de forma muy lenta y desinteresada. Solamente a partir del
siglo XX es cuando se comienza a desarrollar el autntico progreso de la
administracin. Hoy en da los pases contienen en su seno multitud de
organizaciones especializadas en funcin de las necesidades sociales, y que
garantizan un servicio de calidad. Ejemplos de estas organizaciones son los
hospitales, la polica, los bomberos, las universidades.etc. En cambio apenas
hace 100 aos los pases carecan de dichas administraciones y las pocas que
haba apenas realizaban su funcin, por ejemplo las pequeas escuelas de
pueblo, un mdico para toda una poblacin falta de hospitalesetc.
Los antecedentes de la administracin as como la historia de las organizaciones
son un sector que podemos denominar como moderno.

ADMINISTRACIN PREHISTRICA:
Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, all por el ao 10.000 antes
de Cristo comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeos ncleos
sociales.
Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres
de entonces tendan a especializarse en diversas actividades. Unos continuaban
cazando, otros recolectaban, otros cultivaban la tierra, otros cuidaban del ganado,
preparacin de ropa, fabricacin de herramientasetc.
Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para la
supervivencia y a la vez demanda an ms tipos de especializaciones.
La organizacin por tanto es la virtud clave que permiti a los pueblos primitivos
perdurar hasta las complejas sociedades de hoy en da.

ADMINISTRACIN EN LA ANTIGUA CHINA

En la china antigua de unos 500 aos antes de Cristo, destac el famoso filsofo
Confucio cuyas ideas formaron la base del gobierno.
Al mismo tiempo, otros polticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron
escuelas cuyos principios parecan ms estudios filosficos que principios
administrativos, pero al menos era un comienzo en el proceso administrativo del
pas. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto bastante satisfactorio y
se poda considerar como un logro la solucin de los problemas sociales
cotidianos.

Veamos las reglas de administracin de Chow:

1 Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar
internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado.
2 Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y
crea mejoras en la productividad.
3 Cooperar. Slo mediante la cooperacin se consiguen excelentes resultados.
4 Procesos con eficiencia. Slo con procesos buenos se consigue resultados
buenos.
5 Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las herramientas
fundamentales de cualquier organizacin, y por tanto es importantsimo que
desempeen su cargo con formalidad y correccin.
6 Sancionar. As es como se corrigen y se evitan los errores.
Veamos las reglas De Confucio:
1 Los gobernantes debern estudiar los problemas para poder emitir su juicio y
para poder buscar la mejor solucin.
2 Mediante la tica profesional se atacarn los problemas, siempre de manera
objetiva y con imparcialidad.
3 ante los problemas econmicos, la superacin viene de la mano del esfuerzo
colectivo y la colaboracin ciudadana.
4 Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. El gobernante debe
disponer de una conducta noble y sin nimo de lucro.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN EN EGIPTO

El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilizacin muy bien desarrollada y
cuya administracin se aplicaba de manera eficiente en todos los mbitos
sociales.
Podamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado,
recolectores de miel y de bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas
etc. Al mismo tiempo exista un sistema de impuestos nacional que el gobierno
cobraba para mejorar las propias instalaciones del pas como sucede en los
tiempos modernos.

Disponan de una economa compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con

una gran comunicacin externa martima y fluvial, manejada siempre desde el
corazn del gobierno central.
Las dinastas ms prsperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la
XVIII cuya coordinacin y administracin de servicios garantizaba mediante los
esfuerzos econmicos la justa reparticin de los bienes por toda la sociedad.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DURANTE EL

IMPERIO ROMANO
No existen muchos documentos sobre la administracin del Imperio romano, pero
se sabe que eran manejados mediante magisterios ordenados jerrquicamente,
cuya organizacin de roma supuso a la larga con toda seguridad, el afamado xito
de largos siglos de Imperio.
La repblica se instaur en el ao 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunan
en asambleas y cada ao se elegan nuevos magistrados y nuevos gobernantes
para dirigir el pas. Tambin exista la presencia del senado, que no era otra cosa
que los antiguos y sabios magistrados, que se encargaban de controlar la poltica
tanto externa como interna.
Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de
nuevos territorios, se iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y
nuevas generaciones de trabajadores encargados de la construccin de edificios,
cultivo de tierras, infraestructuras de caminos y todo un sinfn de actividades. Este
sistema perdur durante varios siglos y fue una de las claves de la gran expansin
del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en
proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cnsul, de manera que ste
pudiera beneficiarse de las nuevas tierras conquistadas y se hiciera coparticipe de
la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos de tal creciente imperio. El
papel del cnsul era el de recibir una parte del territorio conquistado y manejarlo
bajo su propia jurisdiccin, bien fuese como cnsul o como Pretor.
All por era cristiana, el Imperio romano deriv en una autocracia militar
instaurada por el famoso Julio Cesar y que siglos despus le correspondi a
Diocleciano reformarla eliminando el antiguo rgimen de gobernadores de
provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con diferentes
grados jerrquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DURANTE LA EDAD

MEDIA
Si por algo se caracteriz la Edad Media fue por un slo sistema administrativo
cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba en manos de las familias
reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o militares,
recaudar impuestos, establecer sistemas de acuacin de monedas y
supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados
campesinos cuyas vidas dependan completamente de los designios de su seor.
Durante esta poca el sistema de administracin paso a ser exclusivo del
terrateniente o dueo de la tierra. El poder recaudatorio se ejerca siempre en
beneficio del amo y seor. Aunque tambin fue una poca propicia para el
crecimiento de la Iglesia catlica.
Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en
dividir esta poca en tres sectores claramente diferenciados. El milenio
comprendido entre los siglos V y XV se dividi en: Invasiones, feudalismo y
organizacin social.
1 Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior
restauracin de manos de Carlomagno.
2 El feudalismo o rgimen feudal en la que las tierras eran divididas formando
los denominados feudos en las que los dueos se las entregaban a sus vasallos
para que las gobernasen a cambio de ofrecerles proteccin.
3 La organizacin social que termin con la prdida de Constantinopla en manos
de los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente.
No es raro pensar que en una poca con tanta hostilidad y tan propensa a la
guerra, la nica forma de sobrevivir o de prosperar deba estar fuertemente
organizada en manos de una buena administracin. De esta forma fue que
durante este periodo medieval surgieron en Europa la formacin de diversos
gremios y asociaciones de artesanos que desembocaran en un futuro en la era
Industrial.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN

MXICO
Durante la poca precolombina los cambios administrativos figuraban siempre en
manos de tres tipos de culturas: La cultura Maya, Olmeca y azteca. Cuya
estructura administrativa, en contra de lo que se piensa, gozaba de una gran
riqueza organizacional, compleja como las modernas, y con sistemas econmicos
y polticos perfectamente definidos. No faltaban los servicios militares, los servicios
culturales, el comercio, los sindicatosetc.
Durante la poca Colonial se implantaron los antiguos sistemas Espaoles
creyendo que de este modo se mejoraba la administracin. Muchos historiadores
afirman que al contrario de como se pens, estos nuevos sistemas administrativos
supusieron un retraso ms que un avance.
Malo o bueno, cualquier sistema administrativo es mejor que nada, y as se
demuestra durante la poca del Mxico Independiente que se caracteriz por
tener demasiados sistemas y no imponerse ninguno con lo que su administracin
se vio desfavorecida.
Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia
catlica. Posteriormente durante el Porfiriato como consecuencia de los cambios
industriales sucedieron cambios importantes que permitieron por contra un gran
avance en tema administrativo.
La revolucin mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los
aspectos organizativos hasta la formacin de la constitucin mexicana que
contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en la
creacin, otra vez, pero siglos despus, de sindicatos.

DEFICION DE ADMINISTRACION
El concepto de administracin hace referencia al funcionamiento, la estructura y el
rendimiento de las organizaciones. El trmino proviene del latn ad-ministrare
(servir) o ad manus trahere (manejar o gestionar).
La nocin tambin puede utilizarse para nombrar a una autoridad pblica, como
el gobierno de un territorio, o a los responsables de una entidad privada, como los
directivos de una empresa.
La administracin puede ser entendida como la disciplina que se encarga de
realizar una gestin de los recursos (ya sean materiales o humanos) en base a
criterios cientficos y orientada a satisfacer un objetivo concreto.
Por otra parte, la administracin pblica de un Estado es el conjunto de los
organismos que se encargan de aplicar las directivas indispensables para el
cumplimiento de las leyes y las normas. Los edificios pblicos y los funcionarios
tambin componen a la administracin pblica, que aparece como el nexo entre el
poder poltico y la ciudadana.
Hay veces en que el trmino administracin se utiliza para denominar a la ciencia
social conocida como administracin de empresas. Esta ciencia estudia la
organizacin de las compaas y la forma en que gestionan los recursos, los
procesos y los resultados de sus actividades.
La contabilidad (que brinda informacin til para la toma de decisiones
econmicas) y la mercadotecnia (que estudia el comportamiento de los
consumidores en el mercado), por ejemplo, son consideradas ciencias
administrativas.
Por ejemplo: Si queremos que esta empresa crezca, tendremos que mejorar la
administracin de los recursos, Creo que an tienes mucho que aprender sobre
la administracin de una casa, Los reclamos debe realizarlos en la oficina de la
administracin.
Administracin segn la TGA
En la Teora General de la Administracin, conocida con la sigla TGA, se renen
los conocimientos que se tienen hasta el da acerca de la administracin de
empresas y organizaciones.
Es posible analizar la administracin a travs de la teora de las organizaciones,
que se dedica a estudiar la manera en la que las personas administran sus
recursos y establecen interacciones con el medio exterior para satisfacer sus
necesidades.
Existen dos formas con marcadas diferencias para definir este concepto: la
administracin como disciplina (conjunto de principios, ideas y conceptos que
deben tenerse en cuenta para guiar a un grupo), y la administracin como tcnica

(conjunto de funciones y actividades que un administrador debe realizar para

conseguir los objetivos de la organizacin que representa)
En la administracin, la teora slo ocupa un nfimo espacio, no es posible que
esta exista sin la tcnica, sin que esos conceptos sean encasillados dentro de un
conjunto de actividades que los vuelven veraces. En la administracin
la tcnica es el vehculo natural para llevar a cabo y poner a prueba los
descubrimientos de la ciencia.
En el estudio administrativo se intenta analizar a las empresas y las
organizaciones e intentar comprender su real funcionamiento, su evolucin,
crecimiento y conducta. Si la tcnica no se basara en el conocimiento de la
ciencia, entonces estaramos frente a un ensayo emprico y estaramos actuando
de una forma que no puede ser considerada cientfica.
Segn Hermida, Serra y Kastika es imposible considerar a la administracin como
un arte, porque ella ni las vivencias ni las interpretaciones subjetivas de la realidad
tienen cabida. As lo expresan en el libro titulado Administracin y estrategia,
Teora y prctica, publicado por Ediciones Macchi.
Para Henry Sisk Mario la administracin es la fusin de todos los recursos que se
poseen a travs de un esquema planificado, un proceso formado por: planeacin,
direccin y control, y cuyo objetivo es lograr aquello que la compaa se proponga
como meta.
Jos A. Fernndez Arena la ve como una ciencia social cuya meta es satisfacer
los objetivos institucionales de cada medio a travs de una estructura y del
esfuerzo unificado.
Por su parte, George R. Terry, dice que consiste en una planificacin para
alcanzar objetivos puntuales en base al esfuerzo ajeno.
En la tcnica de la administracin es fundamental comprender los recursos que se
poseen para saber encontrar los objetivos ms adecuadas en base a ellos y
desenvolver un trabajo administrativo eficiente. Cabe destacar que
posee principios, leyes y procedimientos que sirven para una conducta racional de
las organizaciones.

ESTADO ACTUAL DE LA ADMINISTRACION

En estos tiempos, el tema de la administracin ha adquirido una creciente y
especial importancia entre los distintos sectores de la sociedad: empresarios,
trabajadores, profesionistas y educadores. Es frecuente, y ms an en periodos de
crisis y disminucin de los recursos disponibles, que se escuchen en seminarios y
conferencias diferentes planteamientos en torno a la necesidad que tienen
empresarios y administradores de mejorar la calidad de los productos, as como
de generar la eficiencia de las empresas que les permita ser ms competitivas en
los mercados globales.
Hoy da, la administracin se preocupa no slo por eficientar los recursos de las
organizaciones, sino tambin, por desarrollar modelos tericos que permitan
encontrar las mejores estrategias de negocio adecuadas a las realidades locales y
globales que en mucho definen la situacin contempornea de la economa
mundial.
Los cambios que se presentan en el contexto mundial han producido nuevas
tendencias en el campo de la administracin que han provocado una
reconstruccin de los paradigmas tradicionales de la gestin organizacional. La
velocidad del cambio seguir incrementndose, convirtindose ste en la nica
constante, esto implica que las organizaciones vivan en un mundo turbulento e
incierto, en el que constantemente entran en escena nuevos actores,
modificndose as las condiciones competitivas. En otras palabras, tanto los
administradores actuales como los del futuro debern tener en cuenta no slo la
previsin, la continuidad y la estabilidad, sino tambin, la imprevisin, la
discontinuidad y la inestabilidad en todos los sectores de la actividad
organizacional.
Los administradores del futuro tendrn que ser agentes del desarrollo de las
organizaciones a las que se integren, debern ser lderes creativos e innovadores
con una clara conciencia de su responsabilidad social, con disciplina en el trabajo
y con una formacin acadmica de alto nivel.