Ley Organizaciones Asistencia Social para El Edo. de Gto. P.O. 11 SEPT 2015

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato
H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Secretara General
Instituto de Investigaciones Legislativas
Expidi: LXII Legislatura

Publicada: P.O. Nm. 92, Segunda Parte, 10-06-2014
ltima reforma: P.O. Nm. 146, Segunda Parte, 11-09-2015
LEY DE ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
MIGUEL MRQUEZ MRQUEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED:
QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, HA TENIDO A
BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
DECRETO NMERO 172

LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUANAJUATO, D E C R E TA:
Artculo Primero. Se expide la Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el
Estado de Guanajuato, para quedar en los siguientes trminos:
LEY DE ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
Ttulo Primero
Disposiciones generales
Captulo nico
Disposiciones generales
Naturaleza y objeto
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social. Tiene por objeto
regular el funcionamiento de los centros de asistencia social, as como de instituciones,
casas hogar, refugios y albergues que tengan bajo su custodia a personas en estado de
vulnerabilidad y sean sujetos de asistencia social.
Artculo reformado P.O. 11-09-2015
Finalidades
Artculo 2. La presente Ley tiene como finalidades, en el marco de respeto a los
derechos humanos, el garantizar la seguridad y el desarrollo integral fsico, emocional y
jurdico de los menores, personas con discapacidad, adultas mayores, mujeres vctimas
de violencia intrafamiliar, omisas de cuidados, expsitos o en abandono y, en general,
toda aquella persona que requiere de la asistencia social y se encuentren bajo el
resguardo de centros de asistencia social, instituciones, casas hogar, refugios y
albergues.
Interpretacin
Artculo 3. Las disposiciones de la presente Ley se interpretarn bajo los
principios pro persona y del inters superior del menor.
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Secretara General

Glosario
Artculo 4. Para los efectos de lo establecido en la presente Ley, se entiende por:
I.
Abandono. Conducta consistente en dejar de proporcionar a una persona que

tiene necesidad de asistencia social, los medios necesarios para su supervivencia y
desarrollo integral;
II.
Acogimiento residencial. El brindado por centros de asistencia social como una

medida especial de proteccin de carcter subsidiario, que ser de ltimo recurso
y por el menor tiempo posible, priorizando las opciones de cuidado en un entorno
familiar;
Fraccin adicionada P.O. 11-09-2015
III.
Autoridades. Las referidas en el artculo 5 de esta Ley;
IV.
Centro de asistencia social. El establecimiento, lugar o espacio de cuidado

alternativo o acogimiento residencial para nias, nios y adolescentes sin cuidado
parental o familiar que brindan instituciones pblicas, privadas y asociaciones;
V.
Certificado de Registro y Funcionamiento. Documento de autorizacin

intransferible expedido por el Consejo Estatal de Asistencia Social a favor de la
organizacin de asistencia social que cumpla con los requisitos establecidos en la
presente Ley;
VI.
Custodia. Resguardo de persona decretado por autoridad competente o por

autorizacin de la persona quien tiene legtimamente dicho derecho;
VII.
Director. Persona que, bajo cualquier denominacin que se le d a su cargo, sea

el responsable de dirigir una Organizacin de Asistencia Social;
VIII. DIF Estatal. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Guanajuato;
IX.
DIF Municipal. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de cada

municipio del Estado;
X.
Menores. A las personas menores de dieciocho aos de edad que se encuentren

internos en alguna Organizacin de Asistencia Social;
XI.
Organizaciones de Asistencia Social. Las personas fsicas y morales sin

propsito de lucro, que tengan como objeto procurar el asilo, alojamiento,
abastecimiento alimentario, apoyo y bienestar fsico y mental de personas que por
sus condiciones fsicas, mentales, jurdicas o sociales, requieran de asistencia
social, contempladas en el artculo 4 de la Ley Sobre el Sistema Estatal de
Asistencia Social;
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Secretara General
XII.

Persona Adulta Mayor. El que seala la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores para el Estado de Guanajuato;
XIII. Procuradura Estatal. La Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y

Adolescentes;
Fraccin reformada P.O. 11-09-2015
XIV.
Proteccin Civil. La unidad administrativa responsable de las tareas de

proteccin civil, dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica;
XV.
Secretara de Educacin. La Secretara de Educacin del Estado de Guanajuato;
XVI.
Secretara de Salud. La Secretara de Salud del Estado de Guanajuato; y
XVII. Visitas de Verificacin. Son las visitas realizadas por las autoridades a las
Organizaciones de Asistencia Social para comprobar, en el mbito de sus
respectivas competencias, el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la
presente Ley, as como en las dems disposiciones aplicables en materia de
educacin, proteccin civil y salud.
Aplicacin y seguimiento
Artculo 5. La aplicacin y seguimiento de esta Ley corresponde:
I.
Al Gobernador del Estado;
II.
A la Secretara de Desarrollo Social y Humano;
III.
A la Secretara de Educacin;
IV.
A la Secretara de Salud;
V.
A la Procuradura General de Justicia del Estado;
VI.
Al DIF Estatal;
VII.
A Proteccin Civil;
VIII. A la Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes;

IX.
Al Consejo Estatal de Asistencia Social;
X.
A los ayuntamientos; y
XI.
A las unidades de proteccin civil municipales.
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Secretara General

Ttulo Segundo
Consejo Estatal de Asistencia Social
Captulo I
Naturaleza e integracin
Naturaleza del Consejo
Artculo 6. El Consejo Estatal de Asistencia Social es el rgano dependiente del
DIF Estatal, por conducto del cual se ejercer la regulacin, promocin, evaluacin,
vigilancia y sancin de las Organizaciones de Asistencia Social.
Integracin del Consejo
Artculo 7. El Consejo Estatal de Asistencia Social estar integrado por:
I.
El titular de la Direccin General del DIF Estatal, quien fungir como Presidente;
II.
Un representante de la Secretara de Educacin;
III.
Un representante de la Secretara de Desarrollo Social y Humano;
IV.
Un representante de la Secretara de Salud;
V.
Un representante de la Procuradura General de Justicia del Estado;
VI.
El Procurador de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del Estado;
VII.
El titular de la Direccin de Proteccin Jurdica Familiar del DIF Estatal;
VIII. El titular de la Procuradura Social, quien fungir como Secretario Tcnico;

IX.
El titular de la Direccin de Acciones en Favor de la Infancia del DIF Estatal;
X.
El titular de la Direccin de Adultos Mayores y Participacin Social del DIF Estatal;
XI.
Un representante de Proteccin Civil; y
XII.
Dos representantes de la sociedad civil, designados por el Gobernador del Estado

de entre los directivos de las Organizaciones de Asistencia Social, quienes debern
cubrir los perfiles establecidos en la reglamentacin de esta Ley.
Los integrantes del Consejo Estatal de Asistencia Social debern nombrar un

suplente, mediante comunicacin por escrito dirigida al Secretario Tcnico.
Captulo II
Organizacin y funcionamiento
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Secretara General

Invitados a las sesiones del Consejo

Artculo 8. A las sesiones del Consejo Estatal de Asistencia Social, el Presidente
podr invitar con carcter permanente o temporal, a servidores pblicos de otros
poderes, de dependencias o entidades, a representantes de instituciones pblicas y
privadas, as como a ciudadanos, con actividades afines a su objeto; quienes nicamente
tendrn derecho a voz.
Carcter honorifico del cargo
Artculo 9. Los integrantes del Consejo Estatal de Asistencia Social
desempearn el cargo en forma honorifica, por lo que no recibirn retribucin,
emolumento ni compensacin alguna por su labor.
Periodicidad de las sesiones
Artculo 10. El Consejo Estatal de Asistencia Social sesionar de manera ordinaria
por lo menos cuatro veces al ao y de manera extraordinaria por determinacin del
Presidente del Consejo Estatal o a solicitud de dos consejeros. Sern convocadas por el
Presidente del Consejo Estatal Asistencia Social.
Qurum y votaciones
Artculo 11. El Consejo Estatal de Asistencia Social sesionar vlidamente con la
asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes, siempre que entre los presentes se
encuentren el Presidente del Consejo Estatal de Asistencia Social y el Secretario Tcnico.
Las determinaciones se tomarn por mayora de votos, teniendo el Presidente
voto dirimente en los casos de empate. Los integrantes ciudadanos del Consejo Estatal
de Asistencia Social debern abstenerse de opinar y votar en cualquier asunto
relacionado con aquella organizacin de asistencia social que representen.
Ttulo Tercero
Atribuciones de las autoridades
Captulo nico
Atribuciones de las autoridades
Atribuciones del Gobernador
Artculo 12. Corresponde al Gobernador del Estado, a travs de las instancias
correspondientes:
I.
Planear, coordinar y orientar la poltica en materia de asistencia social, cuya

aplicacin corresponda al objeto de esta Ley;
II.
Impulsar la participacin de los sectores pblico y privado en la elaboracin,

ejecucin y evaluacin de los programas de asistencia social, de acuerdo con lo
previsto en la fraccin I de este artculo;
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Secretara General

III.
Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con la Federacin, entidades

federativas, municipios y el Distrito Federal, y con los sectores privado y social
para el cumplimiento del objeto y finalidades sealados en la Ley; y
IV.
Las dems que le sealen otras disposiciones jurdicas.
Atribuciones de la Secretara de Desarrollo Social y Humano

Artculo 13. La Secretara de Desarrollo Social y Humano tiene las siguientes
atribuciones:
I.
Realizar las Visitas de Verificacin que en el mbito de su competencia le

correspondan;
II.
Proponer recomendaciones al Consejo Estatal de Asistencia Social sobre mejoras

en el funcionamiento de las Organizaciones de Asistencia Social;
III.
Informar al Consejo Estatal de Asistencia Social el resultado de las Visitas de

Verificacin efectuadas; y
IV.
Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas en la materia.

Atribuciones de la Secretara de Salud
Artculo 14. La Secretara de Salud tiene las siguientes atribuciones:
I.
Realizar Visitas de Verificacin que en el mbito de su competencia le

correspondan;
II.
Proponer recomendaciones al Consejo Estatal de Asistencia Social sobre

mejoras en el funcionamiento de las Organizaciones de Asistencia Social;
III.

Verificacin efectuadas;
IV.
Verificar que exista un adecuado servicio de educacin en salud sexual,

reproductiva y de planificacin familiar en las Organizaciones de Asistencia
Social;
V.
Proporcionar servicios de salud a los residentes de Organizaciones de Asistencia

Social en la medida de sus capacidades;
VI.
Dar asesora y fomentar la formacin e implementacin de los programas de

sanidad para las Organizaciones de Asistencia Social;
VII.
Elaborar programas de nutricin y difundir informacin para recomendar hbitos

alimenticios correctos al interior de las Organizaciones de Asistencia Social; y
VIII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas en la materia.
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Secretara General

Atribuciones de la Secretara de Educacin

Artculo 15. La Secretara de Educacin tiene las siguientes atribuciones:
I.
Verificar que las Organizaciones de Asistencia Social que presten servicios

educativos integren a sus residentes;
II.
Apoyar a las Organizaciones de Asistencia Social con el objeto de lograr la

igualdad de acceso, permanencia y resultados satisfactorios en la educacin de
sus residentes;
III.
Promover modelos de educacin dirigidos a los residentes de las Organizaciones

de Asistencia Social;
IV.

V.

Verificacin; y
VI.
Apoyo de la Procuradura General de Justicia

Artculo 16. La Procuradura General de Justicia del Estado auxiliar, en el mbito
de su competencia, a las autoridades en el cumplimiento de sus atribuciones.
Atribuciones de la Procuradura Estatal de
Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes
Artculo 16 Bis. La Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y
Adolescentes tiene las siguientes atribuciones:
I.
Coadyuvar con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en la

elaboracin de los lineamientos y procedimientos para registrar, capacitar, evaluar
y certificar a las familias que resulten idneas, considerando los requisitos
sealados para el acogimiento pre-adoptivo, as como para emitir los certificados
de idoneidad;
II.
Proporcionar informacin para integrar y sistematizar el Registro Nacional de

Centros de Asistencia Social;
III.
Supervisar en coordinacin con la Procuradura Federal de Proteccin de Nias,

Nias y Adolescentes, el debido funcionamiento de los Centros de Asistencia Social
y, en su caso, ejercer las acciones legales que correspondan por el incumplimiento
de los requisitos que establece la presente Ley y dems disposiciones aplicables; y
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Secretara General
IV.

Reportar semestralmente a la Procuradura Federal de Proteccin de Nias. Nios

y Adolescentes, la actualizacin de sus registros, as como los resultados de las
visitas de supervisin efectuadas como coadyuvantes.
Artculo adicionado P.O. 11-09-2015
Atribuciones del DIF Estatal

Artculo 17. El DIF Estatal tiene las siguientes atribuciones:
I.
Vigilar la observancia de las normas oficiales mexicanas en materia de

asistencia social y, en su caso, generar las recomendaciones para su
cumplimiento;
II.
Promover e impulsar el sano crecimiento fsico, mental y social de los residentes
en las Organizaciones de Asistencia Social;
III.
Hacer del conocimiento de la autoridad competente las irregularidades que, en el

ejercicio de sus atribuciones, detecte en el funcionamiento de las Organizaciones
IV.
Designar al personal que le est adscrito a efectos de realizar Visitas de

Verificacin, en el mbito de su competencia;
V.
Elaborar programas de nutricin y difundir informacin para recomendar hbitos

alimenticios correctos al interior de las Organizaciones de Asistencia Social;
VI.
Contemplar dentro de su proyecto de presupuesto las previsiones necesarias para

contar con el personal multidisciplinario para atender las atribuciones que le
asigna esta Ley; y
VII.

Atribuciones de Proteccin Civil
Artculo 18. Proteccin Civil tiene las siguientes atribuciones:
I.
Expedir la constancia a las Organizaciones de Asistencia Social, que soliciten su

Certificado de Registro y Funcionamiento, en la cual se exprese que sus
instalaciones cuentan con todas las medidas de seguridad previstas en la presente
Ley y dems disposiciones jurdicas;
II.
Asesorar a las Organizaciones de Asistencia Social en la elaboracin de sus

programas internos de proteccin civil;
III.
Proponer, en el mbito de su competencia, recomendaciones al Consejo Estatal de

Asistencia Social sobre mejoras en el funcionamiento de las Organizaciones de
Asistencia Social;
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Secretara General

IV.

Verificacin efectuadas; y
V.

Atribuciones de la Procuradura Social
Artculo 19. La Procuradura Social tiene las siguientes atribuciones:
I.
Realizar las Visitas de Verificacin que en el mbito de su competencia le

correspondan;
II.
Presentar denuncias ante las autoridades competentes en cualquier caso que vaya
en detrimento de los derechos humanos de los residentes de las Organizaciones
III.
Revisar el Reglamento Interno de las Organizaciones de Asistencia Social, as

como sus reformas, y someterlo a aprobacin del Consejo Estatal de Asistencia
Social;
IV.

V.

Verificacin;
VI.
Presentar al Consejo Estatal de Asistencia Social el proyecto de resolucin que

derive del resultado de las Visitas de Verificacin practicadas;
VII.
Presentar al Consejo Estatal de Asistencia Social el proyecto de resolucin que

derive del procedimiento para imponer sanciones a las Organizaciones de
Asistencia Social;
VIII. Ejecutar, hacer cumplir y notificar las sanciones, recomendaciones, observaciones

y dems acuerdos del Consejo Estatal de Asistencia Social; y
IX.
Para el cumplimiento de las atribuciones que en este artculo se establecen, la

Procuradura Social se podr auxiliar de las Procuraduras de los DIF Municipal.
Atribuciones del Consejo
Artculo 20. El Consejo Estatal de Asistencia Social tiene las siguientes
atribuciones:
I.
Supervisar el cumplimiento de los objetivos, metas, estrategias, acciones y

normas en materia de proteccin civil, salud, educacin y desarrollo humano, en
las Organizaciones de Asistencia Social; as como dar cumplimiento a las
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Secretara General

obligaciones que respecto de los Centros de Asistencia Social sealan la Ley

General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, y la Ley de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Guanajuato;
II.
Promover polticas pblicas, proyectos y acciones en materia de proteccin y

defensa de los derechos humanos y libertades fundamentales de los residentes en
las Organizaciones de Asistencia Social;
III.
Expedir, suspender y revocar el Certificado de Registro y Funcionamiento, de

conformidad a lo establecido en la presente Ley y en las dems disposiciones
jurdicas en la materia;
IV.
Interpretar esta Ley para efectos administrativos;
V.
Plantear a las autoridades la ejecucin de acciones para cumplir con el objeto de

la presente Ley;
VI.
Integrar y actualizar, con base en lo que dispone la presente Ley, el Padrn de

Organizaciones de Asistencia Social;
VII.
Integrar y actualizar, con base en lo que dispone la presente Ley, el Padrn de

Residentes de Organizaciones de Asistencia Social;
VIII. Solicitar Visitas de Verificacin a las autoridades;

IX.
Determinar y supervisar el perfil del personal que dirijan y laboran en las

X.
Emitir observaciones y recomendaciones

XI.
Establecer los lineamientos y las medidas de control para llevar a cabo la

supervisin y vigilancia de las Organizaciones de Asistencia Social;
XII.
Entregar un informe anual, relativo al cumplimiento de su objeto, a la Junta de

Gobierno del DIF Estatal y al Congreso del Estado; y
sobre
el
funcionamiento
de
las
XIII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas en la materia.

Atribuciones de los ayuntamientos
Artculo 21. Los ayuntamientos en el marco del Sistema Estatal de Asistencia
Social, ejercern las acciones que permitan cumplir con el objeto de la presente Ley,
respecto de sus dependencias y entidades conforme a las atribuciones que les
correspondan.
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Secretara General

Ttulo Cuarto
Organizaciones de Asistencia Social
Captulo I
Constitucin, registro y obligaciones
Obligacin de contar con el
Certificado de Registro y Funcionamiento
Artculo 22. Las Organizaciones de Asistencia Social, para su operacin debern
contar con el Certificado de Registro y Funcionamiento que al efecto otorgue el Consejo
Estatal de Asistencia Social.
Sujecin a esta Ley
Artculo 23. Las Organizaciones de Asistencia Social, sus titulares o
representantes legales, y el personal que participe en las mismas, con independencia del
rgimen interno de la institucin, debern sujetarse a las disposiciones de esta Ley.
Obligaciones de las Organizaciones de Asistencia Social
Artculo 24. Las Organizaciones de Asistencia Social y los Centros de Asistencia
Social, son responsables de garantizar la integridad fsica y psicolgica de las personas
que requieran de asistencia social, y de nias, nios y adolescentes que tengan bajo su
custodia, respectivamente, y tendrn las siguientes obligaciones:
Prrafo reformado P.O. 11-09-2015
I.
Estar inscritas en el Padrn de Organizaciones de Asistencia Social;
II.
Llevar un registro de los residentes que tengan bajo su custodia y remitirlo al

Consejo Estatal de Asistencia Social, con la periodicidad que ste le solicite, para
la integracin y actualizacin del Padrn de Residentes de Organizaciones de
Asistencia Social;
III.
Contar con las instalaciones y el personal adecuado;
IV.
Tener en lugar visible de sus instalaciones el Certificado de Registro y

Funcionamiento;
V.
Contar con un reglamento interno;
VI.
Contar con un programa interno de proteccin civil;
VII.
Colaborar con las autoridades para la realizacin de las Visitas de Verificacin;
VIII. Proporcionar a las autoridades cualquier informacin

residentes bajo su resguardo que le sea solicitada;
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relacionada
con
los

Secretara General

IX.
Informar de manera inmediata a la autoridad correspondiente, cuando tenga un

ingreso o egreso de un residente o cuando tenga conocimiento de que peligre su
integridad fsica o seguridad jurdica;
X.
Contar con asesora profesional en materia jurdica, psicolgica y de trabajo social,

especializada en el tipo de residentes bajo su custodia;
XI.
Proporcionar a los residentes educacin, atencin mdica, psicolgica, jurdica y

social adecuada a su condicin de custodia; y
XII. En el caso de los Centros de Asistencia Social, estarn orientados a brindar, en

cumplimiento a sus derechos:
a)
Un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;
b)
Cuidado y proteccin contra actos u omisiones que puedan afectar su

integridad fsica o psicolgica;
c)
Alimentacin que les permita tener una nutricin equilibrada y que cuente con
la peridica certificacin de la autoridad sanitaria;
d)
Atencin integral y multidisciplinaria que le brinde servicio mdico integral,

atencin de primeros auxilios, seguimiento psicolgico, social, jurdico, y
cualquier otro necesario para su bienestar, proteccin y desarrollo integral;
e)
Orientacin y educacin apropiada a su edad, encaminadas a lograr un

desarrollo fsico, cognitivo, afectivo y social hasta el mximo de sus
posibilidades, as como a la comprensin y el ejercicio de sus derechos;
f)
Disfrutar en su vida cotidiana, del descanso, recreacin, juego, esparcimiento

y actividades que favorezcan su desarrollo integral; y
g)
Servicios de calidad y calidez, por parte de personal capacitado, calificado,

apto y suficiente, con formacin enfocada en los derechos de la niez; y
XIII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas en la materia.

Requisitos para las Organizaciones que tramitan adopciones
Artculo 25. Las Organizaciones de Asistencia Social que tengan dentro de su
objeto llevar a cabo o colaborar en la integracin de expedientes tcnicos para que se
emita el certificado de idoneidad para la de adopcin de menores e incapaces bajo su
resguardo, debern satisfacer adems de los requisitos sealados en la presente Ley, las
contempladas en el artculo 451 del Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato.
Expediente de nias, nios y adolescentes
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Secretara General

Artculo 25 Bis. La nia, nio o adolescente deber contar con expediente

completo para efectos de que su situacin sea revisada y valorada de manera particular,
as como para determinar procedimientos de ingreso y egreso con el apoyo de las
autoridades competentes que faciliten su reincorporacin familiar o social.
Responsabilidad de los Directores

Artculo 26. Los Directores de las Organizaciones de Asistencia Social son
responsables de garantizar la integridad fsica, psicolgica, econmica, social y jurdica,
adecuada a la condicin de custodia de los residentes que tengan bajo su
responsabilidad.
Contenido del Reglamento Interno
Artculo 27. El Reglamento Interno de las Organizaciones de Asistencia Social,
deber contener, al menos:
I.
Los requisitos de admisin de los residentes;
II.
Las obligaciones para los padres, tutores o personas que tengan a su cargo a los
residentes, de ser el caso;
III.
El horario de actividades educativas, recreativas, de alimento, de aseo, de

terapia, de salidas, de servicios mdicos, de visita y convivencia de los residentes
con sus padres, tutores, familiares y personas que los tengan a su cargo;
IV.
Los casos y las condiciones bajo las cuales se podrn permitir salidas temporales a
los residentes;
V.
Las medidas de disciplina para los menores, que estarn basadas en estmulos de
respuesta. Las correcciones disciplinarias nunca consistirn en maltrato fsico o
psicolgico, atendiendo siempre a los principios consagrados en la Convencin
sobre los Derechos del Nio y dems disposiciones que resulten aplicables; y
VI.
Las medidas de disciplina para el personal operativo.
Las Organizaciones de Asistencia Social debern pedir autorizacin a la

Procuradura Social, para realizar convivencias con los residentes fuera del domicilio de la
institucin, debiendo acompaar a la solicitud el nombre, domicilio, antecedentes y el
resultado de las valoraciones psicolgica y socioeconmica, as como otros datos que
permitan identificar a los terceros que pretendan realizar la convivencia.
Las Organizaciones de Asistencia Social debern obtener de los terceros
interesados, el consentimiento por escrito a efecto de que puedan ser supervisadas las
convivencias por parte de la misma organizacin, as como por la Procuradura Social.
Seccin nica
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Secretara General

Centros de Asistencia Social
Seccin adicionada P.O. 11-09-2015
Personal de los centros de asistencia social

Artculo 27 Bis. Los centros de asistencia Social contarn, con independencia de
lo que establezcan otros ordenamientos jurdicos, con por lo menos, el siguiente
personal:
I.
Responsable de la coordinacin o direccin;
II.
Especializado en proporcionar atencin en actividades de estimulacin, formacin,

promocin y autocuidado de la salud; atencin mdica y actividades de
orientacin social y de promocin de la cultura de proteccin civil, conforme a las
disposiciones aplicables; y
III.
El nmero de personas que presten sus servicios en cada centro de asistencia

social ser determinado en funcin de la capacidad econmica de stos, as como
del nmero de nias, nios y adolescentes que tengan bajo su custodia en forma
directa e indirecta, debiendo contar con, por lo menos, una persona de atencin
por cada cuatro nias o nios menores de un ao, y una persona de atencin
por cada ocho mayores de esa edad.
Adems del personal sealado en el presente artculo, el Centro de Asistencia

Social podr solicitar la colaboracin de instituciones, organizaciones o dependencias que
brinden apoyo en psicologa, trabajo social, derecho, pedagoga, y otros para el cuidado
integral de las nias, nios y adolescentes;
El personal de los centros de asistencia social deber recibir de manera
permanente capacitacin y formacin especializada para el mejor desempeo de sus
funciones. Asimismo, los encargados de los centros debern supervisar y evaluar de
manera peridica a su personal.
Obligaciones de los titulares o responsables

de los centros de asistencia social
Artculo 27 Ter. Son obligaciones de los titulares o responsables legales de los
centros de asistencia social:
I.
Garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos por esta Ley y dems

disposiciones aplicables para formar parte del Registro Nacional de Centros de
Asistencia Social del Sistema Nacional DIF;
II.
Llevar un registro de nias, nios y adolescentes bajo su custodia con la

informacin de la situacin jurdica en la que se encuentren, y remitirlo
semestralmente a la Procuradura Estatal de Proteccin;
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Secretara General

III.
Asegurar que las instalaciones tengan en lugar visible, la constancia de registro de

incorporacin al Registro Nacional de Centros de Asistencia Social;
IV.
Garantizar que el Centro de Asistencia Social cuente con un Reglamento Interno,

aprobado por el Sistema Nacional DIF;
V.
Contar con un programa interno de proteccin civil en trminos de las

disposiciones aplicables;
VI.
Brindar las facilidades a la Procuradura Estatal de Proteccin para que realice la

verificacin peridica que corresponda en trminos de las disposiciones aplicables;
y, en su caso, atender sus recomendaciones;
Esta verificacin deber observar el seguimiento de la situacin jurdica y social,
as como la atencin mdica y psicolgica de la nia, nio o adolescente y el
proceso de reincorporacin familiar o social;
VII.
Informar oportunamente a la autoridad competente, cuando el ingreso de una

nia, nio o adolescente corresponda a una situacin distinta de la derivacin por
parte de una autoridad o tenga conocimiento de que peligra su integridad fsica
estando bajo su custodia, a fin de iniciar los procedimientos de proteccin especial
de forma oportuna, identificar la mejor solucin para el nio, nia o adolescente y,
en su caso, evitar su permanencia en el Centro de Asistencia Social, dado su
carcter de ltimo recurso y excepcional;
VIII. Proporcionar a nias, nios y adolescentes bajo su custodia, a travs del personal
capacitado, atencin mdica;
IX.
Dar puntual seguimiento a las recomendaciones emitidas por las autoridades

competentes; y
X.
Las dems obligaciones establecidas en la presente Ley y dems disposiciones

aplicables.
Coordinacin entre Procuraduras de Proteccin

Artculo 27 Quater. La Procuradura Estatal de Proteccin en coordinacin con la
Procuradura Federal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes, es la autoridad
competente para autorizar, registrar, certificar y supervisar los centros de asistencia a los
que se refiere esta Ley, para lo cual conformarn el Registro Nacional de Centros de
Asistencia Social, en trminos de lo que dispone la Ley General de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescente, y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
La Procuradura Estatal har pblico y consultable en la pgina de internet del
Sistema el padrn de los centros de asistencia social a los que se refiere esta Ley,
correspondientes al Estado de Guanajuato.
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Secretara General

Ejercicio de acciones legales por parte

de la Procuradura Estatal de Proteccin
Artculo 27 Quinquies. Sin perjuicio de las atribuciones que las disposiciones
aplicables establezcan a otras autoridades, corresponder a la Procuradura Estatal de
Proteccin, ejercerlas acciones legales que correspondan por el incumplimiento de los
requisitos que establece la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Captulo II
Caractersticas de los espacios de las
Servicios indispensables para prestar el servicio
Artculo 28. Los inmuebles donde las Organizaciones de Asistencia Social realicen
sus actividades, debern contar con los servicios indispensables para proporcionar a los
residentes la comodidad e higiene necesarios conforme a su edad y sexo, y que cumplan
con las medidas de seguridad, proteccin y vigilancia establecidas en la presente Ley, as
como en las normas oficiales mexicanas y otras disposiciones jurdicas aplicables.
reas especficas
Artculo 29. Las Organizaciones de Asistencia Social debern contar con reas
especficas para nias, nios, adolescentes e incapaces; los albergues mixtos debern
contar con dormitorios separados para cada sexo y etapas de crecimiento.
Requerimientos de los espacios fsicos
Artculo 30. Las Organizaciones de Asistencia Social debern establecer la
organizacin de sus espacios fsicos conforme a lo que establecen las normas oficiales
mexicanas o las disposiciones jurdicas en la materia y, en su defecto, conforme a lo
siguiente:
I.
rea fsica con dimensiones en promedio de dos metros cuadrados por

residente, acorde a los servicios que se proporcionen;
II.
rea de alimentacin y de preparacin de alimentos, ubicada de tal manera que

los residentes no tengan acceso franco a ella;
III.
rea para el desarrollo de actividades fsicas, de recreacin o ldicas;
IV.
Sanitarios con retretes, lavabos y rea de regaderas, atendiendo al sexo de los

residentes. Asimismo, debern contar con sanitario exclusivo para el uso del
personal;
V.
Espacio para la atencin mdica y psicolgica;
VI.
rea de lavandera y ropera;
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Secretara General
VII.
Debern contar
discapacidad;
con
condiciones

de
accesibilidad
para
residentes
con
VIII. Iluminacin natural y artificial;

IX.
Ventilacin adecuada;
X.
Pisos y acabados que no representen peligro para los residentes;
XI.
Botiqun de primeros auxilios;
XII.
Todas las reas debern estar aseadas y limpias;
XIII. Toda escalera o rampa debe disponer de pasamanos, al menos en uno de sus
laterales y deber tener superficies antiderrapantes;
XIV.
Salida de emergencia;
XV.
Extintores en lugares estratgicos; y
XVI.
Sealizacin para ruta de evacuacin.

Captulo III
Personal de las Organizaciones de Asistencia Social
Cantidad de personal
Artculo 31. El nmero de personas que presten sus servicios en cada
Organizacin de Asistencia Social ser determinado en funcin del nmero de residentes
y por la capacidad econmica de cada institucin. El Consejo Estatal de Asistencia Social
llevar a cabo, por conducto de la Procuradura Social, la revisin de las instituciones y
realizar las observaciones que estimen necesarias.
Recomendaciones a los perfiles
Artculo 32. Las autoridades en todo momento podrn realizar recomendaciones
respecto a la evaluacin de los perfiles del personal de las Organizaciones de Asistencia
Social y especialmente el Consejo Estatal de Asistencia Social sobre el personal directivo.
Captulo IV
Residentes de las Organizaciones de Asistencia Social
Nmero de residentes
Artculo 33. Las Organizaciones de Asistencia Social debern contar con el
nmero de residentes que les permita la capacidad de sus instalaciones.
Diversidad de los residentes
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Secretara General

Artculo 34. Una misma Organizacin de Asistencia Social podr admitir

residentes menores, personas con discapacidad y adultas mayores, de diferente sexo y
edad, siempre y cuando cuente con reas divididas para la atencin de cada uno de ellos.
Atencin mdica
Artculo 35. Cada Organizacin de Asistencia Social deber proporcionar a los
residentes atencin mdica y contar con personal debidamente capacitado en primeros
auxilios.
En el caso de presentarse alguna enfermedad contagiosa en alguno de los
residentes, las Organizaciones de Asistencia Social debern tomar las medidas
conducentes para evitar el contagio y notificar de inmediato a las autoridades del sector
salud correspondientes.
Obligacin respecto a los expsitos o abandonados
Artculo 36. De conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil para el Estado de
Guanajuato, los directores de las Organizaciones de Asistencia Social debern dar aviso
de inmediato a la Procuradura Social cuando tengan conocimiento sobre los menores que
dejen en condicin de expsitos o abandonados en la institucin.
Captulo V
Requisitos para la expedicin del Certificado
de Registro y Funcionamiento
Artculo 37. Los requisitos
Funcionamiento son los siguientes:
para
Requisitos para tramitar el Certificado

obtener el Certificado de Registro y
I.
Llenar el formato expedido por el Consejo Estatal de Asistencia Social;
II.
Entrega de los siguientes documentos:

a)
Sobre el inmueble en que se prestarn los servicios de asistencia social:

1. Constancia expedida por la Secretara de Salud;
2. Constancia expedida por Proteccin Civil; y
3. Constancia expedida por bomberos;
b)
Acta constitutiva como asociacin civil y su registro ante la Secretara de

Desarrollo Social y Humano;
c)
Identificacin oficial de los representantes y directivos de la Organizacin de

Asistencia Social; y
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Secretara General
d)

Carta de antecedentes penales expedida por la Procuradura General de

Justicia del Estado de los directivos y representante de las Organizaciones de
Asistencia Social;
III.
Disponer de un inmueble adecuado y funcional que sea de uso exclusivo para el

objeto de asistencia social de la organizacin; lo cual se acreditar, lo primero, a
travs de la escritura pblica correspondiente o contrato que garantice el uso del
mismo y, lo segundo, con el dictamen que emita la Procuradura Social sobre su
idoneidad, en los trminos los artculos 28 a 30 de esta Ley;
IV.
Contar con personal que cumpla con el perfil establecido por el Consejo Estatal de
Asistencia Social, lo que se acreditar con ttulos profesionales o constancias,
segn corresponda, que evidencien tener los conocimientos para el desempeo de
su encargo;
V.
Presentar el Programa Interno de Proteccin Civil que deber ajustarse al

Programa General en la materia, el cual exprese que las instalaciones
cuentan con todas las medidas de seguridad previstas en la presente Ley y dems
disposiciones en la materia, para operar;
VI.
Disponer de los recursos econmicos y materiales para garantizar la prestacin del

servicio; lo que se justificar con su pronstico de ingresos anual;
VII.
Copia del reglamento interno; y
VIII. Un proyecto de programa de atencin a residentes, de acuerdo con los

servicios que brinde, las edades, sexo y nmero de residentes que atender.
Cuando alguno de los representantes o directivos tuvieran antecedentes penales
por delitos culposos, no ser obstculo para obtener el Certificado de Registro y
Funcionamiento, siempre que haya transcurrido el trmino de tres aos desde la
extincin de la condena.
Revisin de los requisitos
Artculo 38. La solicitud y documentacin correspondiente debern ser
entregadas a la Procuradura Social, quien revisar el cumplimiento de los requisitos
sealados y har los requerimientos pertinentes; una vez satisfechos stos, propondr el
dictamen correspondiente al Consejo Estatal de Asistencia Social para la aprobacin y, en
su caso, expedicin del Certificado de Registro y Funcionamiento.
Vigencia de los certificados
Artculo 39. La vigencia del Certificado de Registro y Funcionamiento expedido
ser de dos aos, la reglamentacin de esta Ley establecer los requisitos del artculo 37
que deban actualizarse o entregarse nuevamente, para su renovacin.
Contenido de los certificados
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Secretara General

Artculo 40. El Certificado de Registro y Funcionamiento deber contener el

nombre o denominacin de la Organizacin de Asistencia Social y su ubicacin, el nmero
de certificado, la fecha de expedicin y vencimiento, as como el tipo de servicios que
brinda.
Cancelacin voluntaria del certificado
Artculo 41. Las Organizaciones de Asistencia Social podrn cancelar
voluntariamente el Certificado de Registro y Funcionamiento expedido a su favor, dando
aviso por escrito al Consejo Estatal de Asistencia Social, el que contar con sesenta das
a fin de que se realicen los procedimientos administrativos y operativos correspondientes,
y hasta la conclusin de stos, la Organizacin de Asistencia Social terminar de brindar
sus servicios.
Obligaciones de las Organizaciones pblicas
Artculo 42. Las Organizaciones de Asistencia Social pblicas debern estar
inscritas en el Padrn de Organizaciones de Asistencia Social, cumplir con los requisitos
establecidos en la presente Ley y exhibir el nombramiento del titular de la institucin
emitido por la autoridad correspondiente.
Captulo VI
Evaluacin y Vigilancia de las Organizaciones
de Asistencia Social
Seccin Primera
Reglas comunes a la Visita de Verificacin
Realizacin de las Visitas de Verificacin
Artculo 43. Las autoridades, por conducto del personal autorizado o previsto por
ley, quienes tendrn la calidad de visitadores para los efectos de esta Ley, realizarn las
Visitas de Verificacin a que se refiere el presente captulo, mismas que se efectuarn de
manera peridica.
Dichas Visitas se sujetarn a los principios de unidad, funcionalidad, honestidad,
coordinacin,
profesionalizacin,
simplificacin,
agilidad,
precisin,
legalidad,
transparencia e imparcialidad.
Periodicidad de las Visitas de la Procuradura Social
Artculo 44. La Procuradura Social deber realizar Visitas de Verificacin a las
Organizaciones de Asistencia Social por lo menos una vez cada semestre.
Visitas de la Secretara de Salud
Artculo 45. La Secretaria de Salud deber realizar Visitas de Verificacin
semestrales, a efectos de constatar el debido cumplimiento a esta Ley y a las normas
aplicables en cuestiones de salubridad, sin perjuicio de las medidas previstas en otros
ordenamientos.
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Secretara General

Visitas de Proteccin Civil

Artculo 46. Proteccin Civil podr realizar en cualquier momento Visitas de
Verificacin a efectos de constatar el debido cumplimiento de las normas imperantes en
materia de proteccin civil en cada Organizacin de Asistencia Social.
Visitas de autoridades auxiliares
Artculo 47. Las autoridades podrn autorizar a delegaciones, procuraduras
auxiliares o unidades de proteccin civil en cada municipio donde opere la Organizacin
de Asistencia Social, a efectos de llevar a cabo las Visitas de Verificacin
correspondientes al mbito de su competencia, debiendo las mismas remitir el resultado
de las Visitas realizadas al Consejo Estatal de Asistencia Social.
Disposiciones aplicables a las Visitas
Artculo 48. Para el caso de las Visitas de Verificacin se estar a lo dispuesto a
la Ley que regule a cada una de las autoridades y, en su defecto, a lo previsto en la
presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias.
Notificacin de las Visitas
Artculo 49. La orden de Visita de Verificacin ser notificada al Director de la
Organizacin de Asistencia Social previo al inicio del desahogo de la misma.
Dicha orden deber constar por escrito, sealando el nombre de la persona a la
que va dirigida; el nombre de los servidores pblicos autorizados para efectuarla; lugar o
bienes a verificarse; los motivos, objeto y alcance de la visita, as como las disposiciones
legales y reglamentarias que fundamenten la verificacin.
En caso de no encontrarse el Director de la Organizacin de Asistencia Social,
previo citatorio para el da siguiente hbil, la visita se llevar a cabo con presencia de
quien en ese momento se encargue de la institucin y, en su defecto, de quien se
encuentre en la misma, lo cual se har constar en el acta correspondiente.
No obstante lo anterior, podrn realizarse Visitas de Verificacin de manera
inmediata cuando exista temor fundado de que peligra la seguridad o salud de los
residentes de modo irreparable.
Inicio de la verificacin
Artculo 50. El visitador, al iniciar la Visita de Verificacin, se identificar
debidamente con el Director de la Organizacin de Asistencia Social o, en su defecto, con
cualquier persona que labore en ese lugar o atienda la visita, requiriendo la designacin
de dos testigos para que intervengan en la visita; en caso contrario, dichos testigos sern
designados por el visitador.
En caso de negativa para permitir hacer la Visita de Verificacin, deber hacer
constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta
circunstancia invalide los efectos de la verificacin.
Revisin del acta
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Secretara General

Artculo 51. El Consejo Estatal de Asistencia Social contar con el trmino de

treinta das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado el acta para analizarla,
pronunciarse sobre la misma y, en su caso, formular observaciones a la Organizacin de
Asistencia Social.
Denuncia penal
Artculo 52. Cuando de la Visita de Verificacin se desprenda la posible comisin
de uno o varios delitos, el visitador formular inmediatamente la denuncia de hechos
ante la autoridad que corresponda.
Seccin Segunda
Visita de Verificacin de la Procuradura Social
Auxilio de la fuerza pblica
Artculo 53. En caso de estar cerrada la Organizacin de Asistencia Social,
negarse el acceso o no atender al llamado del visitador de la Procuradura Social, ste
con el auxilio de la fuerza pblica, podr romper cerraduras y dispondr las acciones para
la salvaguarda de los residentes.
Obligaciones para coadyuvar con la Visita
Artculo 54. El Director de la Organizacin de Asistencia Social o, en su caso, la
persona con la que se entienda la Visita de Verificacin, deber proporcionar al visitador
de la Procuradura Social y mantener a su disposicin, desde su inicio y hasta la
terminacin de sta, el acceso a todas las reas de la Organizacin, as como a la
totalidad de los documentos, personas residentes y personal que labore dentro de la
misma, los soportes electrnicos y dems objetos sobre los que deba practicarse la Visita
de Verificacin, as como a proporcionar toda clase de informacin que le sea requerida y
conduzca a la verificacin del cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones en
la materia.
Acceso a copias
Artculo 55. El visitador de la Procuradura Social podr obtener copia de la
documentacin que tenga a la vista.
Contenido del Acta
Artculo 56. En toda Visita de Verificacin, el visitador de la Procuradura Social
levantar un acta circunstanciada por duplicado, en la que se asentarn los hechos u
omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, hacindose constar:
I.
Nombre, denominacin o razn social de la Organizacin de Asistencia Social;
II.
Hora, da, mes y ao en el que se inici y en que se concluy la diligencia;
III.
Calle, nmero, poblacin o colonia, telfono u otra forma de comunicacin

disponible y municipio correspondiente al domicilio en que se encuentre ubicado el
lugar en que se practique la visita;
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Secretara General

IV.
Nmero y fecha de la orden que la motiv;
V.
Nombre y, en su caso, cargo e identificacin, de la persona con quien se entendi

la Visita de Verificacin;
VI.
Resea del desarrollo de la Visita de Verificacin;
VII.
Declaracin del Director de la Organizacin de Asistencia social o persona con

quien se entienda la Visita de Verificacin, si quisiera hacerla;
VIII. Las pruebas con relacin a los hechos u omisiones y que hayan sido ofrecidas por
el visitado o bien recabadas por los visitadores; y
IX.
Nombre y firma de quienes intervinieron en la Visita de Verificacin.
Si la persona con quien se entendi la diligencia se negase a firmar el acta, o el

encargado de atender la Visita de Verificacin se negase a aceptar copia de la misma,
dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez.
Entrega de acta circunstanciada
Artculo 57. Concluida la Visita de Verificacin se entregar por el visitador un
tanto original del acta circunstanciada al Director de la Organizacin de Asistencia social
o a quien la atendi.
Confidencialidad
Artculo 58. El visitador de la Procuradura Social y dems servidores pblicos
que conozcan del contenido de las actas, estn obligados a guardar total confidencialidad
respecto de los actos descritos y documentos inspeccionados.
Ttulo Quinto
Procedimiento de responsabilidad y sanciones a las
Captulo I
Procedimiento para imponer sanciones
Inicio del procedimiento
Artculo 59. Cuando del acta de la Visita de Verificacin o por cualquier otro
medio, la Procuradura Social tenga conocimiento que presuntamente la Organizacin de
Asistencia Social ha incurrido en alguna causa de suspensin o revocacin del Certificado
de Registro y Funcionamiento, el titular acordar el inicio e instruir el procedimiento
para imponer sanciones.
Procedimiento
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Secretara General

Artculo 60. El procedimiento para imponer sanciones por responsabilidad a las

Organizaciones de Asistencia Social conforme a esta Ley, se sujetar a lo siguiente:
I.
El personal de la Procuradura Social notificar a la Organizacin de Asistencia

Social el inicio del procedimiento, por conducto de su representante registrado, y
se le requerir para que dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir
del da siguiente al de la notificacin, rinda un informe justificado, al que agregar
todas las constancias y ofrecer las pruebas que estime convenientes para
justificar los hechos y expresar lo que a su inters convenga;
II.
Vencido el trmino a que se refiere la fraccin I de este artculo, se abrir el

periodo probatorio por el trmino de quince das hbiles, a efecto de resolver
sobre la admisin y, en su caso, desahogar las pruebas que hubiesen sido
aportadas por la Organizacin de Asistencia Social y las que obren en el
expediente derivadas de la Visita de Verificacin.
Sern admitidas todas las pruebas a que se refiere el Cdigo de Procedimiento y
Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato, a excepcin
de la confesional;
III.
Cerrado el periodo probatorio a que se refiere la fraccin II de este artculo, el

titular de Procuradura Social, citar una audiencia de alegatos, la que deber
celebrarse despus de cinco y antes de diez das hbiles siguientes al de la
citacin; y
IV.
Transcurrida la audiencia a que se refiere la fraccin III de este artculo, el titular

de Procuradura Social elaborar el proyecto de resolucin correspondiente dentro
de los diez das hbiles siguientes, que someter a la consideracin del Consejo
Estatal de Asistencia Social y cuya determinacin ser firmada por su Presidente y
Secretario Tcnico.
Supletoriedad
Artculo 61. En el procedimiento previsto en el presente captulo son de
aplicacin supletoria las disposiciones contenidas en el Cdigo de Procedimiento y Justicia
Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Captulo II
Sanciones aplicables a las Organizaciones de Asistencia Social
Seccin Primera
Suspensin del Certificado
Causas de suspensin
Artculo 62. El Consejo Estatal de Asistencia Social podr ordenar la suspensin
de los servicios que prestan las Organizaciones de Asistencia Social, cuando se den las
siguientes causas:
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Secretara General

I.
Cuando el Director o la persona responsable de la Organizacin de Asistencia

Social se encuentre ausente del establecimiento en tres ocasiones en que haya
Visita de Verificacin;
II.
Por la negativa para permitir se realice alguna Visita de Verificacin;
III.
Por no acatar de manera consecutiva las recomendaciones que le haga la

Procuradura Social, la Secretara de Salud, Proteccin Civil o las autoridades
correspondientes, en sus respectivos mbitos de competencia;
IV.
Cuando exista mal manejo o manipulacin, alteracin o falsificacin de los

registros de estancia de los residentes;
V.
Cuando sobrevenga algn fenmeno natural, calamidad o causa operativa que

impida la prestacin del servicio;
VI.
Cuando exista cambio de domicilio, de Director o incremento en la capacidad de la

institucin, sin dar previo aviso a las autoridades competentes; y
VII.
Por realizar actividades que pongan en riesgo la integridad de sus residentes,

cuando no implique la causa prevista en la fraccin III del artculo 63 de esta Ley.
Seccin Segunda
Revocacin del Certificado
Artculo 63. Son causas de revocacin

Funcionamiento expedido, las siguientes:
del
Causas de revocacin
Certificado de Registro y
I.
No subsanar las causales previstas en el artculo 62 de esta Ley, en un plazo de

treinta das naturales;
II.
Suspender sin causa justificada las actividades por un lapso mayor de treinta das
naturales y sin dar aviso por escrito a la Procuradura Social y al Consejo Estatal
III.
Poner en peligro la seguridad o la salud de los residentes de modo
IV.
Cuando se falsifique o altere documentacin oficial; y
V.
Cuando las autoridades competentes determinen que algn directivo,

asociado, personal o voluntario de la Organizacin de Asistencia Social,
cometi actos de violencia, corrupcin de personas, trata de personas,
lesiones, maltrato, abuso a los residentes, pornografa u otras conductas
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irreparable;

Secretara General

que vayan en detrimento de la salud o integridad fsica y psicolgica de los

residentes.
Seccin Tercera
Disposiciones complementarias
Causal de separacin de personal
Artculo 64. En el supuesto de que la persona responsable de la atencin a
menores se encuentre sujeta a auto de formal prisin o a auto de vinculacin a proceso
por delito doloso imputado respecto a delitos que puedan afectar la integridad de los
menores, el Consejo Estatal de Asistencia Social podr ordenar al Director, la separacin
inmediata de dicha persona de la atencin a stos.
Tratndose del Director, proceder la suspensin por el Consejo Estatal de
Asistencia Social de los servicios que presta la Organizacin de Asistencia Social.
Reubicacin de los residentes
en caso de suspensin o revocacin
Artculo 65. En caso de que se determine la suspensin de las actividades o la
revocacin del Certificado de Registro y Funcionamiento de la Organizacin de Asistencia
Social de que se trate, las autoridades involucradas debern garantizar la reubicacin de
los residentes en otro lugar en que se proporcione el servicio.
Ttulo Sexto
Padrones de las Organizaciones de Asistencia Social
Captulo nico
Padrones de las Organizaciones de Asistencia Social
Padrones
Artculo 66. El Consejo Estatal de Asistencia Social deber contar con un Padrn
de Organizaciones de Asistencia Social y un Padrn de Residentes de Organizaciones de
Asistencia Social.
Contenido del Padrn de Organizaciones de Asistencia Social
Artculo 67. El Padrn de Organizaciones de Asistencia Social deber contener el
nombre de la institucin, direccin, nombre del responsable, tipo de residentes que
atiende y si es pblica o privada.
La Secretara de Desarrollo Social y Humano y el DIF Estatal, a travs de su
pgina de internet, publicarn el Padrn de Organizaciones de Asistencia Social.
Contenido del Padrn de Residentes
Artculo 68. El Padrn de Residentes deber contener los siguientes datos:
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Secretara General

I.
Nombre, nacionalidad, fecha de nacimiento, lugar de origen y estado de salud del

residente;
II.
Motivo y fecha de ingreso;
III.
Nombre y domicilio de la persona que en su caso realiz la entrega del

residente a la Organizacin de Asistencia Social;
IV.
Nombre y domicilio de las personas que ejerzan en su caso la guarda, tutela o

patria potestad, sobre el residente;
V.
Grado escolar y nombre de la institucin donde lo cursa;
VI.
Motivo y fecha de egreso;
VII.
Nombre y domicilio de la persona fsica a la que se le hace la entrega del

residente cuando ste egrese de la Organizacin de Asistencia Social;
VIII. Nombre de la Organizacin de Asistencia Social resguardante; y

IX.
Datos acerca de los procedimientos judiciales que se sigan o hayan seguido

respecto al residente.
El Padrn de Residentes de Organizaciones de Asistencia Social ser confidencial.
Obligacin de contar con Padrn de Residentes actualizado

Artculo 69. Las Organizaciones de Asistencia Social llevarn un Padrn de
Residentes que deber estar actualizado, el cual contendr los mismos datos que el
Padrn de Residentes de Organizaciones de Asistencia Social.
Confidencialidad de datos personales
Artculo 70. Los datos referentes al nombre, fotografas y filiacin de los menores
e incapaces resguardados en una Organizacin de Asistencia Social, no podrn ser
pblicos.
TRANSITORIOS
Inicio de vigencia de la Ley
Artculo Primero. La presente Ley iniciar su vigencia a los ciento veinte das al
de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Plazo para instalar el Consejo
Artculo Segundo. El Consejo Estatal de Asistencia Social deber instalarse en un
plazo de treinta das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Disposiciones presupuestarias
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Secretara General

Artculo Tercero. En tanto inicia la vigencia de la presente Ley, el DIF Estatal y la

Secretara de Finanzas, Inversin y Administracin, se coordinarn para dar cumplimiento
a lo establecido en su artculo 17 fraccin VI.
Plazo para ajustar reglamentos y decretos
Artculo Cuarto. El Ejecutivo del Estado deber realizar los ajustes a los
reglamentos y decretos que se opongan a la presente Ley, y armonizar las disposiciones
normativas para el cumplimiento de su objeto y finalidades en un plazo de sesenta das,
contados a partir de que sta inicie su vigencia.
LO TENDR ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO Y DISPONDR QUE SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE D EL
DEBIDO CUMPLIMIENTO.- GUANAJUATO, GTO., 29 DE MAYO DE 2014.- GALO
CARRILLO VILLALPANDO.- DIPUTADO PRESIDENTE.- JUAN JOS GARCA
LPEZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- FRANCISCO ARREOLA SNCHEZ.- DIPUTADO
SECRETARIO.- RBRICAS.
Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato, Gto., a 2
de junio de 2014.
MIGUEL MRQUEZ MRQUEZ
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
ANTONIO SALVADOR GARCA LPEZ
NOTA DE EDITOR. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 11 de septiembre de 2015
Inicio de vigencia
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigencia el 1 de enero de 2016.
Abrogacin
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Secretara General

Artculo Segundo. Se abroga la Ley para la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes

del Estado de Guanajuato, contenida en el Decreto Legislativo nmero 91, publicado en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 185, segunda parte, de fecha 19 de
noviembre de 2010.
Fe de erratas P.O. 02-10-2015
Plazos para ajustar reglamentos y decretos

Artculo Tercero. El Ejecutivo del Estado deber realizar los ajustes a los reglamentos y
decretos que se opongan a la presente Ley y armonizar las disposiciones normativas
para el cumplimiento de su objeto y finalidades en un plazo de ciento ochenta das
contados a partir de que sta inicie su vigencia.
Plazo para establecer un rea especializada
Artculo Cuarto. La Procuradura de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato
deber realizar los ajustes presupuestales, a fin de establecer un rea especializada para
la proteccin efectiva, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos de
nias, nios y adolescentes, en los trminos del presente Decreto en un plazo de ciento
ochenta das contados a partir de que sta inicie su vigencia.
Trmino para adecuar la normatividad estatal
Artculo Quinto. El Ejecutivo del Estado expedir el reglamento de la presente Ley en
un trmino de ciento ochenta das, contados a partir del inicio de la vigencia del presente
decreto.
Trmino para adecuar la normatividad municipal
Artculo Sexto. Los ayuntamientos debern adecuar sus reglamentos a las disposiciones
de la presente Ley, a ms tardar ciento ochenta das despus de su entrada en vigencia.
Constitucin de la Procuradura Estatal de Proteccin
Artculo Sptimo. El Ejecutivo del Estado en un plazo no mayor a sesenta das a partir
de la entrada en vigencia de sta Ley, deber adecuar la estructura orgnica para el
funcionamiento de la Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes
del Estado de Guanajuato, a partir de la estructura de la Procuradura en Materia de
Asistencia Social.
Cualquier referencia a la Procuradura en Materia de Asistencia Social, contenida en otra
disposicin jurdica, se entender realizada a la Procuradura Estatal de Proteccin de
Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
La Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de
Guanajuato, deber cumplir ntegramente con las obligaciones y compromisos asumidos
por la Procuradura en Materia de Asistencia Social.
Los derechos y obligaciones derivados de las relaciones laborales del personal
actualmente adscrito a la Procuradura en Materia de Asistencia Social, estarn a cargo
de la Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
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Secretara General

Adecuaciones de los Centros de Asistencia Social

Artculo Octavo. Las organizaciones de asistencia social que realicen cualquiera
actividades propias de los Centros de Asistencia Social a los que hace referencia sta Ley,
y que se encuentren operando con antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto
contarn con un plazo de ciento ochenta das contados a partir del inicio de la vigencia
del presente Decreto para realizar las adecuaciones conducentes en trminos de la
normatividad aplicable.
Designacin de representantes de la sociedad civil ante el Sistema
Artculo Noveno. Por nica ocasin el Gobernador del Estado designar en forma
directa a los representantes de la sociedad civil ante el Sistema Estatal de Proteccin de
los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes previstos en la fraccin XIII del artculo 91.
Fe de erratas P.O. 25-09-2015
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Ley Organizaciones Asistencia Social para El Edo. de Gto. P.O. 11 SEPT 2015

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Ley Organizaciones Asistencia Social para El Edo. de Gto. P.O. 11 SEPT 2015

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Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Expidi: LXII Legislatura

LEY DE ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

DECRETO NMERO 172

LEY DE ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

Artculo reformado P.O. 11-09-2015

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

Expidi: LXII Legislatura

Abandono. Conducta consistente en dejar de proporcionar a una persona que

Acogimiento residencial. El brindado por centros de asistencia social como una

Fraccin adicionada P.O. 11-09-2015

Autoridades. Las referidas en el artculo 5 de esta Ley;

Centro de asistencia social. El establecimiento, lugar o espacio de cuidado

Certificado de Registro y Funcionamiento. Documento de autorizacin

Custodia. Resguardo de persona decretado por autoridad competente o por

Director. Persona que, bajo cualquier denominacin que se le d a su cargo, sea

DIF Municipal. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de cada

Menores. A las personas menores de dieciocho aos de edad que se encuentren

Organizaciones de Asistencia Social. Las personas fsicas y morales sin

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

Expidi: LXII Legislatura

XIII. Procuradura Estatal. La Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y

Fraccin reformada P.O. 11-09-2015

Proteccin Civil. La unidad administrativa responsable de las tareas de

Secretara de Educacin. La Secretara de Educacin del Estado de Guanajuato;

Secretara de Salud. La Secretara de Salud del Estado de Guanajuato; y

Al Gobernador del Estado;

A la Secretara de Desarrollo Social y Humano;

A la Procuradura General de Justicia del Estado;

VIII. A la Procuradura Estatal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes;

Al Consejo Estatal de Asistencia Social;

A las unidades de proteccin civil municipales.

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

Expidi: LXII Legislatura

Un representante de la Secretara de Educacin;

Un representante de la Secretara de Desarrollo Social y Humano;

Un representante de la Secretara de Salud;

Un representante de la Procuradura General de Justicia del Estado;

El Procurador de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del Estado;

El titular de la Direccin de Proteccin Jurdica Familiar del DIF Estatal;

Fraccin adicionada P.O. 11-09-2015

VIII. El titular de la Procuradura Social, quien fungir como Secretario Tcnico;

El titular de la Direccin de Acciones en Favor de la Infancia del DIF Estatal;

El titular de la Direccin de Adultos Mayores y Participacin Social del DIF Estatal;

Un representante de Proteccin Civil; y

Dos representantes de la sociedad civil, designados por el Gobernador del Estado

Los integrantes del Consejo Estatal de Asistencia Social debern nombrar un

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

Expidi: LXII Legislatura

Invitados a las sesiones del Consejo

Planear, coordinar y orientar la poltica en materia de asistencia social, cuya

Impulsar la participacin de los sectores pblico y privado en la elaboracin,

Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato

Expidi: LXII Legislatura

Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con la Federacin, entidades

Las dems que le sealen otras disposiciones jurdicas.

Atribuciones de la Secretara de Desarrollo Social y Humano

Realizar las Visitas de Verificacin que en el mbito de su competencia le

Proponer recomendaciones al Consejo Estatal de Asistencia Social sobre mejoras

Informar al Consejo Estatal de Asistencia Social el resultado de las Visitas de

Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas en la materia.

Realizar Visitas de Verificacin que en el mbito de su competencia le