sobre la evolucin de los precios y los mercados para completar la informacin recibida de
las empresas y asociaciones.
La financiacin de la CECA se hace a partir de exacciones sobre la produccin de carbn y
acero y contrayendo emprstitos. Las exacciones deben servir para cubrir los gastos
administrativos, subvencionar la reconversin y financiar la investigacin tcnica y
econmica, que debe fomentarse. Los emprstitos solo pueden utilizarse para conceder
prstamos.
Por lo que se refiere a la inversin, al margen de los prstamos, la CECA puede tambin
conceder su garanta a los emprstitos concluidos por las empresas con terceros. Por otra
parte, la CECA dispone de un poder de orientacin sobre las inversiones que no financia.
Por lo que se refiere a la produccin, la CECA desempea principalmente un papel
indirecto, subsidiario, a travs de la cooperacin con los Gobiernos y las intervenciones en
materia de precios y de poltica comercial. Sin embargo, en caso de reduccin de la
demanda o escasez de la oferta, puede intervenir directamente, imponiendo cuotas para
una limitacin organizada de la produccin o, en caso de escasez, fijando las prioridades de
utilizacin, la distribucin de los recursos y las exportaciones en los programas de
fabricacin.
En materia de fijacin de los precios, el Tratado prohbe las discriminaciones ejercidas en
funcin del precio, la competencia desleal y las prcticas discriminatorias que consisten en
aplicar condiciones desiguales a transacciones comparables. Estas normas son tambin
vlidas en el mbito del transporte.
Adems, en algunas circunstancias, como los casos de crisis manifiesta, la Alta Autoridad
puede fijar los precios, mximos o mnimos, dentro de la Comunidad o los aplicados en las
transacciones con el exterior.
En aras del respeto a la libre competencia, la Alta Autoridad debe ser informada de todas
las acciones de los Estados miembros que puedan afectar a la misma. Adems el Tratado
aborda de forma especfica los tres casos que pueden falsear la competencia: los acuerdos,
las concentraciones y los abusos de posicin dominante. Los acuerdos o asociaciones de
empresas, pueden ser cancelados por la Alta Autoridad si impiden, limitan o falsean directa
o indirectamente el juego de la competencia.
Los salarios y los movimientos de mano de obra se abordan en otro captulo del
Tratado. Aunque los salarios siguen siendo competencia nacional, la Alta Autoridad puede
intervenir en caso de salarios anormalmente bajos y de reducciones salariales, bajo
determinadas condiciones especificadas por el Tratado.
La Alta Autoridad puede conceder ayudas financieras a programas cuyo objetivo sea
atenuar los efectos negativos de los avances tcnicos introducidos en la industria sobre el
empleo (indemnizaciones, subsidios y rehabilitacin profesional).
Por lo que se refiere a la movilidad de la mano de obra cualificada, el Tratado obliga a los
Estados a eliminar las restricciones al empleo por motivos de nacionalidad. Para el resto de
las categoras de trabajadores, y en caso de escasez de este tipo de mano de obra, los
Estados deben efectuar las modificaciones necesarias en el mbito de la inmigracin para
facilitar la contratacin de trabajadores de otras nacionalidades.
El Tratado aborda tambin la poltica comercial de la CECA con los terceros pases. Si
bien prevalece la competencia nacional en este mbito, la Comunidad dispone de algunas
prerrogativas, como la fijacin de los tipos mximos y mnimos de los derechos de aduana,
el control de la concesin de licencias de exportacin e importacin o el derecho a ser
informada sobre los acuerdos comerciales de los sectores del carbn y del acero.
Por otro lado, existe un mbito en el que la competencia de la Alta Autoridad es
predominante. Se trata de los casos de dumping, de la utilizacin de medios de
competencia contrarios al Tratado por parte de empresas no sometidas a la jurisdiccin de
la Comunidad o de un incremento importante de las importaciones que pueda poner en
peligro la produccin comunitaria.
RESULTADOS
El balance de la CECA es positivo. La Comunidad supo hacer frente a las crisis,
garantizando un desarrollo equilibrado de la produccin y la distribucin de los recursos y
facilitando las reestructuraciones y reconversiones industriales necesarias. La produccin de
acero se cuadruplic con relacin a los aos 50 y el acero es mejor, ms barato y ms
limpio. Las cifras de produccin de carbn, en cambi, se han reducido, al igual que las del
empleo de este sector, aunque se han alcanzado niveles elevados de desarrollo tecnolgico,
de seguridad y de calidad medioambiental. Los sistemas CECA de gestin social (jubilacin
REFERENCIAS
Tratados
Fecha de firma
Entrada en vigor
Diario Oficial
Tratado constitutivo
de la Comunidad
Europea del Carbn y
del Acero
18.4.1951
23.7.1952
Expirado el
23.7.2002
No publicado
Tratados
Fecha de firma
Entrada en vigor
Diario Oficial
8.4.1965
1.7.1967
DO 152 de
13.7.1967
22.4.1970
1.1.1971
DO L 2 de 2.1.1971
22.7.1975
1.6.1977
DO L 359 de
31.12.1977
Tratado sobre
Groenlandia
13.3.1984
1.1.1985
DO L 29 de 1.2.1985
28.2.1986
1.7.1987
DO L 169 de
29.6.1987
7.2.1992
1.11.1993
DO C 191 de
29.7.1992
Tratado de
msterdam
2.10.1997
1.5.1999
DO C 340 de
10.11.1997
Tratado de Niza
26.2.2001
1.2.2003
DO C 80 de
10.3.2001
13.12.2007
1.12.2009
DO C 306 de
17.12.2007
Tratados de
adhesin
Fecha de firma
Entrada en vigor
Diario Oficial
Tratado de adhesin
del Reino Unido,
Irlanda y Dinamarca
22.1.1972
1.1.1973
DO L 73 de
27.3.1972
Tratado de adhesin
de Grecia
28.5.1979
1.1.1981
DO L 291 de
19.11.1979
Tratado de adhesin
de Espaa y Portugal
12.6.1985
1.1.1986
DO L 302 de
15.11.1985
Tratado de adhesin
de Austria, Finlandia
y Suecia
24.6.1994
1.1.1995
DO C 241 de
29.8.1994
Tratado de adhesin
de los diez nuevos
Estados miembros
16.4.2003
1.5.2004
DO L 236 de
23.9.2003
Tratado de adhesin
de Bulgaria y
Rumana
25.4.2005
1.1.2007
DO L 157 de
21.6.2005
Tratado de fusin
Tratado sobre la
Unin Europea
(Tratado de
Maastricht)
Tratado de Lisboa