MED en campaa por la matrcula 2012 de escolares con

discapacidad
DRELM - 30/01/2012.- El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin General de Educacin Bsica
Especial (DIGEBE), emprende una campaa para promover la matrcula de nios, nias y jvenes con
discapacidad, en las escuelas pblicas de todo el pas.
En el marco del lanzamiento de la Campaa por el Buen Inicio del Ao Escolar 2012, que estuvo a cargo de
la Ministra Patricia Salas OBrien, la DIGEBE, inicia este 2 de febrero, un trabajo de informacin y
orientacin dirigido a los padres de familia y comunidad en general, para que ningn nio, nia o
adolescente se quede sin asistir a una escuela.
El inicio de esta campaa se realizar en el colegio Carlos Wiesse de Comas. Clemencia Vallejos Snchez,
directora general de la DIGEBE, seal que el objetivo es lograr que el nmero de estudiantes con
discapacidad incluidos en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, se incremente y participen
nios plenamente, logrando aprendizajes tiles para la vida.
Esta meta implica comprometer a los diversos actores como la familia, los docentes, los estudiantes, los
directores, el personal administrativo y la comunidad en general. Todos debemos en forma conjunta
informar y difundir las nuevas prcticas inclusivas, puntualiz.
De otro lado, sostuvo que los directores de las instituciones educativas deben considerar vacantes para
matricular a estudiantes con discapacidad y solicitar el acompaamiento del Servicio de Apoyo y
Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), a fin que los escolares cuenten con una
atencin educativa pertinente y de calidad.
Acot que las familias de los nios, nias y jvenes con discapacidad tienen derecho a elegir libremente la
escuela para sus hijos y pueden matricularlos en las instituciones educativas de la comunidad cercana a su
hogar y donde estudian sus hermanos.
Cabe sealar que la poltica educativa con enfoque inclusivo, establece que los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad leve y moderada, reciban atencin educativa en colegios
regulares, mientras que aquellos con discapacidad severa y multidiscapacidad deben ser educados en los
Centros de Educacin Bsica Especial (CEBE). Fuente: MED

Reglamento de Educacin Bsica Especial

Este documento fue publicado los primeros das del ao 2005. Elaboradobajo el marco de
inclusin educativa, busca la integracin de los alumnos y alumnas con necesidades
educativas especiales en instituciones educati-vas de Educacin Bsica Regular, Educacin
Bsica Alternativa y EducacinTcnico Productivo. Mientras que los reglamentos de estas tres
modalida-des especican cmo abrir la puerta, el reglamento de EBE establece cmohacer
para que los estudiantes lleguen a las escuelas y una vez en ellas seanatendidos con mayor
ecacial
Este reglamento tambin establece las normas para el ingreso y for-macin de personas con
discapacidad severa y multidiscapacidad en cen-tros de educacin bsica especial. La
inclusin que se plantea es tanto paralos alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales como paraaquellos reconocidos como talentosos y superdotados
CUADRO N. 9PRINCIPALES DIRECTIVAS DEL REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
1. Generalidades
a. Fin
El n de la educacin especial es brindar una educacin de calidad alas personas con
necesidades educativas especiales en todas las mo-dalidades y niveles del sistema
educativo para el desarrollo de sus po-tencialidades.
b. Carctery rol

Nuevo carcter y rol de la educacin especial: Promover la educacin

inclusiva: integracin de alumnos con necesi-dades educativas especiales en IIEE de EBR,
EBA y ETP. La inclusines tanto para los estudiantes talentosos, como para los
estudiantescon discapacidad. Atender con recursos y atencin especializada a los
estudiantes quepresentan discapacidad severa y multidiscapacidad en centros deeducacin
especial.
c. Principios
Inclusin Equidad Calidad
d. Objetivos
Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de losestudiantes con
necesidades educativas especiales que puedan in-tegrarse a la educacin regular. Brindar
atencin oportuna y adecuada tanto en las instituciones edu-cativas EBR, la EB Alternativa,
Educacin Tcnico-Productiva (ETP),Educacin Comunitaria, as como en los Centros
Educativos de Edu-cacin Bsica Especial (CEBE) que atienden a estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Ampliar y fortalecer los Programas de Intervencin
Temprana (PRITE)para la atencin oportuna a la primera infancia con discapacidad oen
riesgo de adquirirla.
e. Servicios
A. Instituciones educativas inclusivas
Apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas de otras modali-dades y formas
educativas que incluyen a estudiantes con necesidadeseducativas especiales.
B. Centros de Educacin Bsica Especial - CEBE
Atiende a los estudiantes con necesidades educativas especiales aso-ciadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad que no pueden inte-grarse a centros regulares.
PRENDER VIDA
Primera Infancia
Para que el derecho a la educacin se realice, es imperativo seguir creando y forta-leciendo
los Prite en coordinacin con el sector salud, a n de que se constituyanen centros de
deteccin temprana, diagnstico y rehabilitacin de nios con dis-capacidad o en riesgo de
adquirirla. Dada la escasez de infraestructura adecuada y descentralizada, una propuesta de
la CEEDIS es que en todos los colegios de edu-cacin especial se constituyan Prites, y en los
lugares donde stos no funcionen, losmunicipios siempre en coordinacin con los sectores
Salud y Educacin debie-ran implementarlos.Se atendera as una gran dicultad que
enfrentan los padres que tienen al-gn hijo con discapacidad, y que hoy, ante la carencia de
servicios cerca de sushogares, se ven obligados a desplazarse hasta la capital de la regin,
cuando no a lacapital del pas, para recibir indicaciones que replicarn en casa hasta la
prximavisita en las semanas o meses venideros. La rehabilitacin basada en la comuni-dad,
de la cual existen experiencias en el pas como la que lleva adelante Caritasen la zona sur
andina, especialmente Cusco y Puno debiera ser la estrategia adesarrollar. Ella permitira
identicar hogares y nios en situacin de riesgo y/o vulnerabilidad, entregar ayudas
biomecnicas cuando se requiera, brindar conse- jera a las familias, asegurar mejor nutricin
a travs de programas sociales foca-lizados, establecer redes de apoyo social, proveer
atencin medica de ser el caso,entre otras acciones posibles de coordinar. Y aqu hay un tema
que me gustara recalcar. Se requiere promover prcti-cas de crianza en los hogares que
permitan prevenir discapacidades varias, perotambin para que los padres que tienen nios
con capacidades diferentes sepancmo enfocar su educacin, cmo manejar sus propios
sentimientos y aprendan afocalizar su atencin en las habilidades y no en las carencias. Si los
padres de nioscon discapacidad no aceptan a sus hijos, no reconocen sus habilidades, y no
sabenque pueden y deben recibir una educacin adecuada a ellas, no solo la inclusinescolar
ser un hito lejano, sino que la propia inclusin familiar y social ser difcilde lograr.
Concertacin poltica en torno a la educacin
Educacin es una de las reas donde ms concertacin poltica se ha logrado, engran medida
por la receptividad a la accin de la CEEDIS.Se cuenta con una Ley General de Educacin que

incorpora transversalmen-te los principios de inclusin y equidad, y con reglamentos de

educacin regular,alternativa y especial que formulan pautas especcas para promover la
educacinde nias, nios y adolescentes con discapacidad. Se ha declarado la Dcada de
laEducacin Inclusiva 2003-2012. Se ha trabajado y promulgado un reglamento deEducacin
Especial que asegura el derecho de los estudiantes a recibir una educa-cin de calidad. Se ha
reestablecido la Direccin Nacional de Educacin Especial enel Ministerio de Educacin; y se
ha emitido la resolucin ministerial N 0054-2006-ED, que dictamina de manera indubitable
que a partir de este ao a ningn niocon discapacidad podr negrsele la matrcula en
colegios de educacin regular oespecial, pblicos o privados. Adems, se ha incluido en el
Plan de la EmergenciaEducativa (que corre riesgo de no llevarse a la prctica por falta de
presupuesto)a colegios de educacin especial. El problema no es tanto la falta de normas
sinoel incumplimiento de las mismas, y la escasa capacidad de la sociedad civil paraexigir se
respeten y cumplan.El Ministerio de Educacin se ha comprometido con la educacin inclusiva
y ha diseado un Plan Nacional de Educacin Inclusiva para el ao 2006. Falta sinembargo
que dicho plan se extienda hasta abarcar un plazo de 15 aos, tiempo que ha tomado en
otros pases implementar el proceso de cambio para cerrar la brechade la exclusin educativa
de las personas con discapacidad. De cara a los avancespolticos logrados, el propio Plan de
Igualdad de Oportunidades del sector edu-cacin debiera reformularse y asignrsele
presupuesto acorde con las actividadespropuestas.
Educacin Inclusiva, una manera de mejorar la educacin para todos
Para terminar de enmarcar el tema educativo, debemos tener presente tambinque en las
evaluaciones del 2000 y 2001 en Amrica Latina y en la evaluacin PISA de 41 pases en el
mundo el Per ocupa, en Amrica Latina, el ltimo lugar en apti-tud matemtica de los
alumnos evaluados y el penltimo lugar en materia de com-prensin de lectura. En la
investigacin desarrollada en el ao 2001, el Per -delos 41 pases evaluados en el mundoest en el ltimo lugar en todos los puestos:en comprensin de lectura, en aptitud
matemtica y en capacidad de desarrollocientco.Uno se pregunta cmo, en esas
circunstancias, se puede enfrentar un retotan grande como el de asegurar el derecho a la
educacin de todos los peruanos,incluyendo aquellos que tienen alguna discapacidad. En el
Per, el gasto acumu-lado por estudiante hasta los 15 aos llega apenas a los 3,000 dlares,
un montomuy inferior a lo registrado por otros pases latinoamericanos como Brasil y Chileque
oscilan entre los 10 y 18 mil dlares por estudiante. Tenemos pues una enor-me limitacin de
recursos asignados, por lo que resulta indispensable encarar unareforma tributaria que
permita al Estado peruano no gastar menos, sino tener msrecursos para gastar de manera
ms equitativa y brindando equidad de oportuni-dades a todos sin exclusin.Solo as la
educacin inclusiva podr ser una estrategia que asegure unaeducacin de calidad a todas
las nias y nios peruanos, basndose en sus habili-dades y no en sus carencias, con lo que
se evitaran las repitencias, las deserciones y la consecuente baja autoestima para los nios
que conlleva el fracaso escolar.Con el enfoque inclusivo, no es el nio diferente o con
discapacidad el que tieneque adaptarse a las escuelas y centros educativos (a sus ritmos,
sistemas y estn-dares) sino que por el contrario, es la escuela la que est en el deber de
adaptarsea la diversidad.Una escuela que ensee a aprender, que contribuya a una
socializacin ar-mnica basada en el respeto, el orden, la justicia y la solidaridad, que plantee
la lectura como una herramienta que permite ejercer ciudadana y las
habilidadesmatemticas como una manera de ordenar el mundo propio y entender el
mundoexterior agrupando, seleccionando y otorgando categoras, es una escuela que for-ma
para la vida y brinda las bases para una posterior capacitacin para el trabajo.Los nios, nias
y adolescentes con discapacidad no tienen por que permaneceral margen de todo ello.
Mxime cuando hoy en da la tecnologa y el conocimientopedaggico ofrecen mltiples
alternativas para el aprendizaje, la comunicacin y el acceso a la informacin.

concepto de educacin especial, requieren ser delimitados. La educacin espe-cial

encuentra sus lmites en la sociedad contempornea por dos razones, que sebasan en la
existencia de dos sistemas de educacin paralelos: uno dirigido a laspersonas normales y
otro para quienes no se ajustan a un patrn estandarizadode normalidad y de xito.La escuela
regular restringe el ingreso de nios que presentan alguna de-ciencia fsica, visual, auditiva
o intelectual, aduciendo no poder ofrecerles adecua-dos mecanismos de accesibilidad o
cdigos de comunicacin. Del mismo modoque un miope usa anteojos, un sordo usa lenguaje
de seas. En consecuencia, losnios sordos y ciegos, los que tienen parlisis o usan silla de
ruedas, estn siendorelegados a espacios de educacin no regular o a la educacin
especial.En opinin de Slee (1998)
4, la educacin especial ha ocultado el fracaso delas escuelas relegando a la educacin
especial a aquellos nio/as que no alcanzanlos promedios o estndares esperados de
comportamiento o estilos de aprendizajehabituales. En esa medida, muchos chicos artistas
han sido desplazados o maltra-tados por la escuela
5. Pero tambin se relega a los nios hiperactivos, los artistas y soadores y muchos otros
catalogados nios con problemas de aprendizaje.En este panorama, la educacin especial
se institucionaliz en los sistemaseducativos de la mayor parte de pases y actu como
vlvula de escape propiciandouna aparente eciencia. De este modo, se dio la diferenciacin
y segregacin denia/os especiales cristalizndose en estructuras organizacionales y
normativasque perduraron y perduran en la institucionalidad de la sociedad y en el
modusoperandi habitual del sistema educativo
EL IMPACTO EN LA EDUCACIN
Las distintas creencias acerca de la humanidad, sus rasgos y diferencias, han tenidohondo
impacto en las maneras de educar y en los sistemas educativos. Los mo-delos educativos han
resultado segregadores y compensatorios. Es as como en laescuela, los diferentes o
anormales fueron vistos como nios que desentonaban,siendo la consecuencia aceptada
que las escuelas no les atiendan y los excluyan.Ello complementaba la propuesta asistencial
del modelo que ofreca custodia, asi-lo y apoyo para las personas con cualquier tipo de
deciencia, recluidas en lugaresespeciales, amplindose cada vez ms el rango de personas
atendidas. Es a partirde los tiempos modernos que este impacto adquiere rasgos ms
consistentes entrminos de enfoques y modelos, de modo que se institucionaliza la
separacinde las personas diferentes en instituciones especiales, segregadas de la
sociedad.En un principio las escuelas especiales atendieron a nios con ceguera, sordera
oretraso intelectual, y poco a poco se fueron llevando a estos espacios especiales anios con
parlisis, nio/as con problemas fsicos y a los alumnos con problemas .. de conducta, o
trastornos en el lenguaje (dislexia por ejemplo), vale decir, con pro-blemas de aprendizaje.La
educacin especial se dene y delinea entonces como aquella que atien-de a individuos con
desarrollos anormales, con carencias y limitaciones en su pro-ceso evolutivo. Se plantea como
un enfoque que se aplica a personas que se apar-tan de la norma. La consecuencia es que
se propone como salida una intervencinasistencial y educativa particular.Desde este punto
de partida segregador, la educacin especial apuesta porel desarrollo y aprendizaje de los
nios con necesidades educativas especiales,constituyendo un cuerpo creciente de
conocimientos y estrategias, que permite ala educacin especial hacerse de un lugar en las
ciencias de la educacin.
ACERCA DEL ENFOQUE DE INCLUSIN EDUCATIVA
El movimiento por la inclusin se inicia en los pases desarrollados criticando
lainecacia de la educacin especial, los lmites del modelo integrador y de la educaAPRENDER VIDA
33

cin compensatoria (esta ltima de menor calidad y destinada a alumnos pertenecientes a minoras de diversa ndole).El principio de educacin inclusiva fue adoptado
en la Conferencia Mundialsobre Educacin de Necesidades Especiales: Acceso y calidad
(Salamanca, 1994):
todas las escuelas deben acoger a todos los nios independientemente de sus condiciones personales, culturales o sociales; nios discapacitados y bien dotados, nios
de la calle, de minoras tnicas, lingsticas o culturales, de zonas desfavorecidas
omarginales
. Para ello, es preciso que las escuelas modiquen sustancialmente suestructura,
funcionamiento y propuesta pedaggica con el n de dar respuesta ala diversidad de
necesidades educativas de todos y cada uno de los nios y nias,incluidos aquellos que
presentan una discapacidad. A partir de ello, las escuelas debern asumir el reto de
desarrollar una peda-goga capaz de educar con xito a todos los nios, incluyendo
aquellos que tienendiscapacidades graves. Adems, plantea que
las escuelas deben ser comunidades que acojan a todos, ya que las diferencias son
normales, tenindose que adaptar el aprendizaje a cada nio
.La educacin inclusiva surge as para romper las prcticas tradicionalesasociadas al
modelo mdico- psicolgico segregador; en un inicio se vio como unatransformacin de
la concepcin de educacin especial, pero luego se envi a todoel contexto educativo,
como un intento de que la educacin de calidad llegue atodos.Esto implica dejar atrs
la imagen de las clases frontales centradas en la en-seanza, carentes de sentido y
descontextualizadas de la realidad, para dar paso aun nuevo proceso a travs del cual
los alumnos tienen la oportunidad de bene-ciarse junto con los dems a travs de los
trabajos cooperativos, y de la formacinde grupos heterogneos.Resumiendo los
criterios de varios autores, la educacin inclusiva tiene lassiguientes caractersticas
fundamentales
Universalidad
. No discrimina la discapacidad, ni la cultura, ni el gnero.Implica a todos los alumnos
de una comunidad educativa, sin ningn tipode excepcin.
Valoracin de la diversidad
. Entiende que cada nio tiene caractersticas,intereses, capacidades y necesidades de
aprendizaje propias. Enfatiza la di-versidad ms que la asimilacin. Valora diversidad
como un elemento queenriquece el desarrollo personal y social.
Proyectos educativos con enfoque de atencin a la diversidad
. Implica quelos sistemas educativos se diseen tomando en cuenta toda la gama de
ca-ractersticas de la poblacin escolar. Supone la existencia de un proyectoeducativo
de toda la escuela que contemple la atencin a la diversidad.
Respuesta educativa especca para cada estudiante
. Implementa uncurrculum susceptible de ser adaptado a las diferentes capacidades,
mo-tivaciones, ritmos y estilos de aprendizaje de los alumnos. El principio esque todos
los estudiantes tienen el mismo derecho a acceder a un currculoculturalmente valioso,
es decir a recibir una educacin ecaz y de calidad.Supone la utilizacin de
metodologas y estrategias de respuestas a la diver-sidad en el aula.
Recursos de apoyo
. Disponibilidad de servicios continuos de apoyo y aseso-ramiento, que son
fundamentales para el xito de las polticas educativas.Cuando se tratan las diferencias
en las clases, el profesorado necesita unpar de manos extra o algn tipo de apoyo, bien
de sus colegas (o profesoresespecialistas) o de otros profesionales. El apoyo puede
provenir del personalde educacin especial, de los gabinetes psicopedaggicos, de los
centros deeducacin superior, como tambin de las instituciones de salud y organizaciones comunitarias. Para ello debe orientarse a los docentes, a los alumnos(as) y a los
padres de familia.
Evaluacin de acuerdo al ritmo de cada alumno y con responsabilidad por los
resultados

. Utiliza criterios y procedimientos exibles de evaluacin y promocin y, al mismo

tiempo, tiene un plan y proyeccin de logros paracada uno. En la actualidad, existe la
certeza de que todos los alumnos pue-den aprender siempre que se les proporcionen
las condiciones adecuadas
Clima escolar amigable
. Donde existe la posibilidad de compartir y disfru-tar en un ambiente clido y acogedor
situaciones de aprendizaje relaciona-das con las experiencias de cada alumno, en
contextos donde se valoran,toman en cuenta y respetan sus diferencias individuales.
La educacin inclusiva trata de responder a la diversidad desde la valora-cin que hace
de todos los miembros de una comunidad y de la consideracin de ladiferencia de
forma digna. Tambin trata de responder a la encrucijada en la cual seencuentran las
sociedades y sistemas educativos en la poca actual: la inclusin y la exclusin. En la
actualidad, las desigualdades de diversa ndole se han incremen-tado y el sistema
educativo puede jugar un papel de legitimacin de las mismas siopta, por ejemplo, por
educar a los mejores y cuidar al resto.El individualismo competitivo, la seleccin y el
logro de estndares cons-tituyen el discurso ocial que favorece la exclusin de un
grupo muy importantede alumnos que fracasan en el sistema educativo y que son
parte de diversas mi-noras y grupos segregados. Se trata de alumnos que se
encuentran al margen delas escuelas y que desafan constantemente al profesorado
hasta el lmite de sushabilidades.La inclusin es contraria a la competicin y seleccin,
ambas centradas enmodelos de logro individualizado. Su n es que todo nio pueda
acceder a unaeducacin acorde a sus caractersticas, que se convierta en la puerta de
entrada a lasociedad del conocimiento. Sin embargo, frecuentemente, los sistemas
educativospersisten en el enfoque cognitivo y se vuelven cada vez ms competitivos,
dandoprioridad a las habilidades cognitivas reguladas por pruebas y evaluaciones
quese constituyen en base a estndares de calidad, frente a los cuales las
necesidadeseducativas especiales pierden signicado y comienzan a ser sinnimo de
fracaso.Por ello, el movimiento a favor de la educacin inclusiva encierra un poten-cial
transformador del conjunto de la escuela. No se trata slo de abrir la escuelaa algunos
nios especiales que puedan adaptarse a los modelos y tipos social-mente
construidos. Se trata de cambiar radicalmente los patrones y modos de funcionamiento de la escuela misma, de modo que sus referentes no sean
modelossocialmente construidos a priori, sino la propia riqueza humana, con todo su
po-tencial y diferencias. En otras palabras, no es el nio diferente o con discapacidadel
que tiene que adaptarse a la escuela, sino que es sta la que debe adaptarse a
ladiversidad existente
2. Centros, progra-mas y servicios
a. nstitucioneseducativasinclusivas(IIEEII)
La matrcula de los alumnos con necesidades educativas especia-les tendr lugar
segn su edad normativa.
Aquellos que por extraedad (ms de 20 aos) no pueden matricu-larse en un
centro escolar regular, pueden hacerlo en centros deeducacin alternativa o centros
tcnico productivos.
El currculo debe ser abierto y exible, que permita las diversi-caciones y
adaptaciones curriculares pertinentes a las caracte-rsticas y necesidades de los
estudiantes con necesidades edu-cativas especiales.
Los materiales educativos para la atencin de los estudiantes connecesidades
educativas especiales son de diversa naturaleza ydeben responder a sus

necesidades y caractersticas especcasde acuerdo a la discapacidad y a las

intenciones curriculares.
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con nece-sidades
educativas especiales en todas las modalidades y nivelesdel sistema educativo es
exible, formativa, sistemtica, perma-nente y diferenciada. Destaca los aspectos
cualitativos para veri-car los resultados de aprendizaje y mejorar la accin
educativa.
La permanencia de los estudiantes con necesidades educativasespeciales
asociadas a discapacidad en la EBR, podr extendersehasta un mximo de dos aos
sobre la edad normativa. La tutoray orientacin educativa es un servicio inherente
al currculo concarcter formativo y preventivo que permite el
acompaamientosocioafectivo y cognitivo a los estudiantes.
La formacin continua (inicial y en servicio) del docente se orientaa garantizar una
educacin inclusiva con calidad y equidad.
b. Centros deeducacinbsica espe-cial (CEBE)
Atender a los estudiantes con necesidades educativas especialesasociadas a
discapacidad severa y multidiscapacidad que, por lanaturaleza de la misma, no
puedan ser atendidas en las institu-ciones educativas de las otras modalidades.
Los estudiantes sern ubicados en los CEBE de acuerdo a sus res-pectivas edades
cronolgicas y a la evaluacin psicopedaggica.
El tiempo de permanencia de los estudiantes es de 10 aos comomximo, siendo
la edad lmite veinte (20) aos de edad.
Los Directores de los CEBE son responsables de efectuar las adap-taciones en la
infraestructura, comunicacin, materiales y mobi-liario, entre otros, para la atencin
adecuada a sus estudiantes
La evaluacin de los aprendizajes ser permanente, formativa,participativa y
estar en relacin a las adaptaciones curricularessignicativas previstas,
considerando criterios fundamentalescomo desenvolvimiento, autonoma,
habilidades sociales y decomunicacin.
Las instituciones de EBE garantizarn la permanencia y cumpli-miento de los
Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesi-dades Educativas Especiales
(SAANEE) brindando las facilidadespara el desplazamiento con regularidad, segn la
demanda delservicio, a las instituciones educativas que incluyen a estudiantescon
necesidades educativas especiales.
c. Programasdeintervencintemprana(PRITE)
Da atencin integral a nios y nias de 0 a 5 aos con disca-pacidad o en riesgo de
adquirirla, y est a cargo de personalespecializado.
Promueve la participacin activa de los padres o quienes hacensus veces, e
impulsa el acceso oportuno de los menores a lasinstituciones de EBR del nivel inicial
y primaria.

La matrcula en los PRITE puede realizarse en cualquier poca delao y procede

cuando se conrma la situacin de discapacidado el riesgo de adquirirla. Atiende 12
meses del ao.
d. Servicio de apoyoy asesora-miento a
lasnecesidadeseducativasespeciales(SAANEE)
Brinda servicios de orientacin, asesoramiento y capacitacinpermanente a los
profesionales docentes y no docentes de lasinstituciones educativas que incluyen a
estudiantes con necesi-dades educativas especiales, fundamentalmente en
aspectos re-lacionados a adaptaciones de acceso y curriculares, trabajo confamilia y
comunidad, y evaluacin, para garantizar el xito de losestudiantes incluidos en los
diferentes niveles y modalidades delsistema, as como su acceso al mercado laboral.
Promueve e implementa campaas de movilizacin y sensibiliza-cin,
universalizacin e inclusin educativa, en coordinacin conmunicipios,
organizaciones de la sociedad civil y otros sectoresdel Estado.
e. Plan piloto de inclusinprogresiva
1. Desarrollo de plan regional de inclusin educativa.
2. Proyecto piloto en por lo menos 3 regiones del pas concordantecon las regiones
seleccionadas en el Plan Nacional de Emergen-cia Educativa.
3. Sistematizacin, validacin y difusin de experiencias de inclu-sin de alumnos
con necesidades educativas especiales en ins-tituciones educativas regulares.

Como puede leerse en este cuadro, la educacin bsica especial cum-ple un nuevo rol dentro
del sistema educativo nacional. Interacta con loscentros de educacin regular en el proceso
de inclusin de los alumnos connecesidades educativas especiales, a n de que desarrollen
sus capacidades y se integren a la sociedad desde temprana edad. Este nuevo rol tiene
unmarco ms democrtico y equitativo, e impulsa el proceso de inclusin so-cial que debe
darse en las diferentes reas, instituciones y actores miembrosde la sociedad.La Educacin
Bsica Especial es una modalidad que brinda una aten-cin educativa con enfoque inclusivo y
se rige por reglamento especco.Otorgar un servicio complementario y/o personalizado a
los estudiantesincluidos dentro del sistema educativo regular. Las Direcciones Regionalesde
Educacin (DRE) y las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL), or-ganizan e implementan
progresivamente servicios de apoyo y asesoramien- to para proveer de personal profesional
capacitado y/o especializado, y deasesora permanente, a las instituciones educativas.La
educacin especial redene su rol de modo que tiene un dobleobjetivo: incluir a la mayor
parte de nios, adolescentes, jvenes y adultoscon discapacidad a las escuelas y centros
educativos regulares, alternativos y productivos, y atender de manera especial a los nios y
personas que pre-sentan discapacidad severa, con vistas a desarrollar al mximo su potencial
y mejorar su nivel de integracin social y calidad de vida.En este sentido, la educacin
especial debe deshacerse progresiva-mente de la mayor parte de alumnos que tiene
actualmente, integrndolospaulatinamente a los colegios regulares, a los centros de
formacin laboral,entre otros, y debe prestar asesoramiento tcnico pedaggico a las IIEE inclusivas.Se asume que la inclusin es un proceso progresivo y debe darse demanera
descentralizada. Para ello se dispone que las DRE y las UGEL asu-man cuatro tareas centrales
para que la inclusin se d en un marco descen-tralizado y de manera progresiva:

a. Hacer un diagnstico anual de la realidad educativa, que identiquelas actitudes

discriminatorias y las barreras arquitectnicas, de trans-porte, comunicacin e informacin.
Implementarn un plan progre-sivo de eliminacin de estas barreras.
b. Elaborar un plan progresivo de universalizacin para la atencin aestudiantes con
necesidades educativas especiales, que involucremetas de inclusin.
c. Garantizar el funcionamiento de los PRITE en sus jurisdiccionesd. Cada DRE debe organizar
un Servicio de Apoyo y Asesoramiento a lasNecesidades Educativas Especiales (SAANE) que
cuente con recursosmateriales y humanos especializados para apoyar la inclusin educa-tiva.
Las medidas de inclusin que se proponen en este reglamento, ponennfasis en algunos
aspectos fundamentales para un proceso exitoso:a)

Matrcula

: Los estudiantes con necesidades educativas especialesque se integran a IIEE de EBR, EBA o
ETP lo hacen en el nivel quecorresponde a su edad normativab)

Currculo

: Los estudiantes con necesidades educativas especialesque se integran a IIEE de EBR, EBA o
ETP estudian de acuerdo a una adaptacin curricular individual, que tiene cono referencia el
diseocurricular nacional pero se elabora de acuerdo a lo que cada estu-diante con
necesidades educativas especiales puede y debe aprendersegn sus caractersticas,
capacidades e inteligencias mltiple

Evaluacin, certicacin y promocin

: La evaluacin de los apren-dizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales

seda de acuerdo a su adaptacin. Las IIEE acreditan los aprendizajesobtenidos para su
eventual traslado a otra modalidad educativa, enel marco institucional de exibilidad de la
Ley General de Educacin.Los estudiantes son promovidos de grado de acuerdo a su edad
nor-mativa y al logro de los aprendizajes previstos en las adaptaciones cu-rriculares
individuales. Las evaluaciones deben realizarse con diver-sos medios, instrumentos,
materiales, lenguajes y tiempos, tal comoreere el Art. 32 del Reglamento de Educacin
Bsica Regular:
Artculo 32 Evaluacin de estudiantes con necesidades educativas es-peciales. La
evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con ne-cesidades educativas especiales
ser exible y diferenciada, utilizandodiversas formas y lenguajes. Debe estar orientada a
vericar y mejorar los resultados de aprendizaje.

Procesos pedaggicos.

Las aulas inclusivas debern tener una menor carga de alumnos. Las IIEE inclusivas
debern contar con provisin de materiales y recursos especiales, las que se asegurarn con
la intervencin dela DRE, el apoyo del gobierno regional y de las instituciones de lasociedad
civil. Todos los docentes del pas debern recibir como parte de su for-macin inicial y en
servicio, orientaciones pedaggicas para laeducacin de la diversidad y la atencin a las
necesidades educati-vas especiales. Este proceso ser gradual. Los alumnos con
necesidades educativas especiales integrados enaulas inclusivas contarn con un apoyo de
los equipos de los SAA-NEE. La dinmica y clima de aprendizaje inclusivos deber
sustentarseen la valoracin de las diferencias, el aprendizaje interactivo y lasaltas
expectativas de aprendizaje frente a los estudiantes con nece-sidades educativas especiales.

Uno de los tipos de discapacidad ms compleja y del que poco ma-nejo se tiene en cuanto a
la integracin social, es la discapacidad severa omultidiscapacidad. El nuevo reglamento
mantiene un enfoque inclusivotambin en relacin a esta poblacin, al destacar su horizonte
de insercinlaboral y social. En esta lgica, pone nfasis en el desarrollo de potenciali-dades,
integracin social y el mejoramiento de la calidad de vida de quienespresentan discapacidad
severa. De este modo, se pone a n a una serie deirregularidades que se han venido
produciendo en el tratamiento y asisten-cia educativa de esta poblacin. Segn el informe de
la DRE-Callao, a nalesdel 2004, se encontr que existen instituciones educativas especiales
quecrean programas de educacin especial para alumnos severos o en extrae-dad, pero que
tienen serias limitaciones en cuanto a expectativas y logros, ala vez que una importancia
subsidiaria en trminos de asignacin de recur-sos, tal como podemos constatar
seguidamente:
..este programa no guarda coherencia con los nes de una institucin educa-tiva especial, ya
que los alumnos severos son atendidos en aulas de activida-des para la vida diaria solamente,
por lo que no se est promoviendo su inte- gracin social ni su inclusin socio-laboral. [Por
otro lado] no existe personal especializado para este pblico ni el nmero adecuado para la
atencin, pues un terapista estara atendiendo a 18 alumnos por da y no 05 como es lo ms
adecuado en caso de Programas de Educacin Especial
En el nuevo marco de la EBE, la diversicacin curricular responde alas necesidades y
expectativas de cada uno de los estudiantes con discapaci-dad. Ya sea para estudiantes con
discapacidad incluidos en centros de EBR,EBA o ETP como aquellos que permanecen en
centros de EBE. La diversi-cacin curricular es un proceso por el cual los alumnos van
desarrollandosus habilidades, conocimientos y capacidades segn sus necesidades; esdecir,
promueve un aprendizaje personalizado segn las capacidades y ne-cesidades de esta
poblacin. Si bien es una directiva que se ha venido traba- jando en los ltimos aos, no se ha
llevado adecuadamente, como se lee enel siguiente extracto del informe DREC, antes
mencionado:
Las profesoras realizan una enseanza grupal, presentan todo el esque-ma didctico de una
clase como para alumnos normales, la adaptacin curri-cular consiste en bajar el nivel de las
competencias en el aprendizaje. La aten-cin personalizada es considerada como que se
acerca la profesora al alumno y le hace hacer la tarea... [en cuanto a] la evaluacin no se
disea segn lacapacidad de cada alumno, para todos es igual. Asimismo, se ha
presentadoun alto ndice de alumnos no promovidos, lo cual resulta contradictorio conlos
nes de la EE, pues se supone que los docentes realizan la diversicacincurricular segn las
capacidades de los alumnos.
Otro aspecto importante que se enfatiza en este reglamento, es la im-portancia que se le da
al ingreso de los alumnos con necesidades educativasespeciales en los diferentes centros
educativos. La matrcula de los alumnosen los centros educativos estatales es gratuita, es un
derecho que se le efec-te un diagnstico para conocer sus capacidades y necesidades y
elaborarsu programa de estudios. La matrcula ser segn su edad normativa. No sele puede
negar el acceso a los centros educativos aduciendo su bajo rendi-miento, como tampoco
hacer ingresos masivos. El proceso es gradual y serealiza bajo un estudio previo y con la
asesora de especialistas de los servi-cios de apoyo y asesora para alumnos con necesidades
educativas especia-les. La participacin de la familia es fundamental en el proceso de
inclusinde los estudiantes con necesidades educativas especiales. Ella debe recibirasesora
por parte de los especialistas de los servicios de apoyo, as comoinformacin acerca del
proceso educativo y de inclusin social de sus hijos.Es obligacin de la familia participar de
las actividades que se desarrollen afavor de la formacin y permanencia, en los centros
educativos y de la inclu-sin social de nios y jvenes. El trabajo de inclusin social no se

logra sinel apoyo de la familia.Con este reglamento se busca transformar los centros de
educacinespecial, para que cumplan dos funciones especcas: la de ofrecer Serviciosde
Apoyo y Asesora a Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales(SAANEE) incluidos en
los diferentes centros de educacin y en formar y ca-pacitar, en sus instalaciones y centros, a
aquellos alumnos y alumnas quepresenten discapacidad severa o multidiscapacidad. Por lo
tanto, no se tratade eliminar los centros de educacin especial, sino de especializarlos para
unmejor servicio en el propio centro como en otras instituciones educativas.
Reglamento de Educacin Bsica Alternativa (EBA)
El Reglamento de Educacin Bsica Alternativa tiene un enfoque inclusivo y favorece el
desarrollo educativo no slo de personas que presentan disca-pacidad, sino de aquellos que
por motivos distintos no lograron acceder opermanecer en espacios educativos regulares. La
educacin alternativa con-sidera valiosa la participacin de todas las personas en el sistema
educativo,a n de lograr capacidades y formacin adecuada para el pleno desarrollosocial y
bienestar.La Educacin Bsica Alternativa presenta tres modalidades de acce-so, la primera
est dirigida a nios y adolescentes: el Programa de EducacinBsica Alternativa de Nios y
Adolescentes. La segunda se dirige a jvenes y adultos: Programa de Educacin Bsica
Alternativa de Jvenes y Adultos. Latercera es el Programa de Alfabetizacin.En cualquiera de
estas tres modalidades, las personas con discapa-cidad que deseen ingresar al sistema
educativo alternativo, pueden hacer-lo. Se ha creado un sistema de inclusin para esta
poblacin, no slo paralograr las metas en matrcula, sino sobre todo enfocando la
diversicacin de los programas educativos, la evaluacin de los aprendizajes a travs de
logros, la asesora especializada para la mejor integracin educativa de los alumnos. La meta
es posibilitar un mejor aprendizaje de las labores tcnico productivas que all se realizan. Al
igual que los otros reglamentos, se plantea que el proceso de in-clusin sea progresivo y
gradual. Es necesario tomar un tiempo de trnsito para que los centros que ofrecen
programas de educacin alternativa, sean estatales o privados, se ajusten a los nuevos
requerimientos que plantea el desafo de la inclusin. Parte de estas condiciones son los
materiales educa-tivos, que deben ser adecuados para que esta poblacin pueda hacer uso
de ellos y, adems, ser pertinente contar con un programa curricular diseado para cada
uno de los alumnos con necesidades educativas especiales parti-cipantes del programa.La
adecuacin curricular requiere la capacitacin apropiada de todoslos docentes de los centros
de educacin bsica alternativa. Para ello, se po-dr contar con la asesora especializada de
los profesionales de los Servicios de Apoyo y Asesora a las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE), quese encontrarn en los centros de EBE de la jurisdiccin y la
formacin y ca-pacitacin de otros agentes educativos especializados y / o instituciones de
educacin superior.
Las disposiciones relacionadas con el enfoque inclusivo y dirigido, ms precisamente, a la
poblacin con discapacidad, con extra edad para la escuela regular inclusiva, son las
siguientes