La Ley

AGOSTO 2016

LA LEY
La ley aparece como la fuente ms importante del derecho en cuanto
emana de un rgano integrado, generalmente, por personas elegidas
por la ciudadana y por ende, en cuanto manifestacin de la voluntad
soberana del pueblo que ha de regirse por ella.

La ley tiene, un aspecto que la hace situarse por encima de las dems
fuentes del derecho, pero bajo la Constitucin.

 Este es un poder superior que la coloca, jurdicamente, por sobre

todas las manifestaciones de las autoridades u rganos estatales.

Preferencia que es consecuencia de que en un Estado democrtico la

mxima expresin de la soberana est entregada por la Asamblea , a
quien corresponde en su mayor parte el ejercicio de
la funcin legislativa.

 Desde un ngulo filosfico-jurdico, la ley se entiende como "toda ordenacin racional,

encaminada al bien comn, promulgada por el que tiene el cuidado de la comunidad"
(Santo Toms de Aquino).

En una perspectiva netamente jurdica, la definicin de ley est contenida en

el Cdigo Civil que seala: "la ley es una declaracin de voluntad soberana que
manifestada en la forma prescrita por la Constitucin (Poltica), manda, prohbe o
permite".

En suma, por ley hemos de entender aquella regla de carcter obligatorio, emanada de
la autoridad (Congreso) con arreglo a la Constitucin, y cuyo cumplimiento puede
obtenerse por medios coactivos.

CARACTERISTICAS DE LA LEY

Las principales caractersticas de la ley son:

su obligatoriedad,
su imperio,
su oportunidad y
su permanencia.
Hay autores que agregan la generalidad, pero hay otros que consideran
que ella no constituye un requisito esencial de la norma legal.

 a) Obligatoriedad: todos los habitantes de la Repblica deben cumplir

la ley y todos ellos estn obligados a respetar el derecho que en favor
de terceros establezca un precepto legal.
b) Imperio: la fuerza especial que la Ley lleva en s y que permite que
se pueda obligar a cumplirla an por medios coactivos.

 c) Oportunidad: Ley debe responder a las necesidades sociales que

llevan a su dictacin en un momento determinado, de lo contrario
carece de justificacin y se expone a caer en desuso o bien, a ser
sobrepasada por las prcticas de hecho.

d) Permanencia: La ley tiende a permanecer en el tiempo, ya que

responde a necesidades o servicios indefinidos y no a cuestiones del
momento, sin perjuicio de que existan situaciones excepcionales.

 A partir de la codificacin constitucional de 1998, se establecieron

dos clases de leyes las Orgnicas y Las Ordinarias, lo que se ha
conservado en la del 2008.

 Leyes Orgnicas: regula la organizacin y funcionamiento de las

instituciones del Estado con base constitucional, del rgimen
seccional autnomo y los de rganos de poder publico con base
constitucional, adems de lo rgimen de partidos, el sistema
electoral, del ejercicio de los derechos fundamentales y las
regulaciones de las garantas constitucionales (accin de proteccin,
extraordinaria de proteccin, habeas corpus, habeas data y acceso a
la informacin publica)
Leyes Ordinarias: regulacin de los derechos y garantas (Art. 132 No.
1 y art. 133 numeral 2 de la constitucin)

La Ley ordinaria
Es la norma de rango legal dentro de la jerarqua jurdica de
las leyes de un Estado, tras la Constitucin y paralelamente a las leyes
orgnicas u otras equivalentes (que suelen poseer requisitos
extraordinarios para su aprobacin y versan sobre materias
especiales), de mismo rango jerrquico y distintas a nivel
competencia ptico.

 Su aprobacin corresponde a la Asamblea Nacional, normalmente,

por mayora simple.
En los sistemas democrticos los miembros del legislativo son
elegidos por sufragio universal.
La aprobacin de las leyes se puede realizar por votacin en el pleno
de la Asamblea legislativas.
Las leyes ordinarias inician su tramitacin, bien a iniciativa de la
propia Asamblea o por iniciativa del poder ejecutivo.
En algunos sistemas, adems, se admite que sea a travs de
una iniciativa popular.

Ley
Una ley es un precepto que manda o prohbe algo en consonancia
con la justicia.
Se trata de reglas dictadas por las autoridades y que obedecen a
ciertos principios, como la generalidad (afectan a todos los
individuos) y la obligatoriedad (son imperativas), entre otros.

Caracterstica de la Ley orgnica

Las leyes orgnicas se caracterizan principalmente por ser necesarias,
desde el punto de vista constitucional, para regular algn aspecto de
la vida social.
Es importante sealar que tienen una competencia diferente a las
leyes ordinarias y presentan algunos requisitos extraordinarios, tales
como la mayora absoluta a la hora de su aprobacin.

 Su origen se remonta a la Constitucin francesa de 1958. Aunque

depende de cada legislacin nacional, las leyes orgnicas suelen ser
vistas como un nexo o etapa intermedia entre las leyes ordinarias y
la Constitucin.
Las caractersticas particulares de las leyes orgnicas exigen la amplia
mayora parlamentaria (por tratarse de temas muy sensibles para
la sociedad) y la mayor rigidez en la regulacin (las leyes orgnicas no
pueden modificarse con facilidad o por voluntad de un gobernante).

 Estas leyes, por lo tanto, tratan el desarrollo de las libertades

pblicas y de los derechos fundamentales.

Aquellos pases que admiten la existencia de leyes orgnicas, que se

interponen entre las ordinarias y la Constitucin, por lo general
limitan su aplicacin a un nmero de asuntos bien determinados.

Este lmite tiene dos razones:

* Garantizar que los temas ms delicados se regulen siempre a travs
de la mayora de los votos parlamentarios;

* Procurar que, por otro lado, las leyes que son ms propensas a
futuras modificaciones, dada su naturaleza menos esttica, no
requieran de un camino tan estricto para ser aprobadas.

Artculo 142 Constitucin.- Las leyes sern orgnicas y

ordinarias.
Sern leyes orgnicas:
Las que regulen la organizacin y actividades de las Funciones de los
poderes del Estado, Legislativa, Ejecutiva y Judicial; las del rgimen
seccional autnomo y las de los organismos del Estado, establecidos en la
Constitucin.
Las relativas al rgimen de partidos, al ejercicio de los derechos polticos y
al sistema electoral.
Las que regulen las garantas de los derechos fundamentales y los
procedimientos para su proteccin.
Las que la Constitucin determine que se expidan con este carcter.
Las dems sern leyes ordinarias.

 Artculo 143.- Las leyes orgnicas sern aprobadas, reformadas,

derogadas o interpretadas por mayora absoluta de los integrantes de
la Asamblea Nacional.
Una ley ordinaria no podr modificar una ley orgnica ni prevalecer
sobre ella, ni siquiera a ttulo de ley especial.