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Competncia para a execuo de ttulo executivo

judicial
Fredie Didier Jr.
Professor-adjunto de Direito Processual Civil da UFBA (graduao, especializao, mestrado e doutorado).
Mestre (UFBA) e Doutor (PUC/SP). Advogado e consultor jurdico.

1. Consideraes gerais.
O objetivo deste pequeno trabalho examinar a competncia para a
execuo do ttulo executivo judicial, tendo em vista as recentes alteraes
promovidas no CPC pela Lei Federal n. 11.232/2005.
Trata-se de minha contribuio ao livro em homenagem ao Ministro
Jos Delgado, tambm nordestino, um dos mais destacados membros do Superior
Tribunal de Justia e ilustre processualista.
Eis, pois, a minha homenagem.
2. Competncia para a execuo de decises de tribunal, em causas de sua
competncia originria.
Embora os tribunais tenham, em regra, competncia derivada, h
situaes em que lhes compete processar e julgar originariamente determinadas
demandas.
Ao Supremo Tribunal Federal compete processar e julgar
originariamente as causas previstas no art. 102, I, da CF/88, dentre as quais est,
exatamente, a competncia para a execuo das suas decises, nas causas de
competncia originria (art. 102, I, m). Permite-se ao STF delegar atribuies
para a prtica dos atos processuais (parte final do mesmo dispositivo) relacionados
execuo dos seus julgados. Essa delegao deve ser feita a juzes de primeira
instncia1 e somente pode dizer respeito prtica de atos executivos, jamais
decisrios2. Qualquer incidente do processo executivo que demande julgamento
deve, conseqentemente, ser submetido apreciao do tribunal3.
DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros Ed.,
2004, t. 4, p. 101; ASSIS, Araken de. Cumprimento da sentena. Rio de Janeiro: Forense, 2006, p. 183.
2
Seria absurdo que, em causa de sua competncia originria, o Supremo Tribunal Federal ou o Superior
Tribunal de Justia ou qualquer outro tribunal ficasse vinculado a decises proferidas por autoridade
judiciria inferior, ou que s pudesse modific-las se houvesse recurso. Bem se v que delegao dessa
natureza importaria comprometimento desmesurado da competncia originria. (ZAVASCKI, Teori
Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 2 ed. So Paulo: RT, 2003, v. 8, p. 121.)
3
ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 121. A propsito, o
art. 343 do RISTF e art. 304 do RISTJ.
1

De acordo com o Regimento Interno do STF, a execuo competir: a)


ao Presidente do tribunal: i) quanto aos seus despachos e ordens; ii)
quanto s decises do Plenrio e das Turmas e s proferidas em sesso
administrativa; iii) nos demais casos, se a execuo lhe for deferida ou
se o ato tiver de ser praticado pelo Presidente da Repblica, VicePresidente da Repblica, Presidente do Senado ou Presidente da
Cmara de Deputados (art. 340 do RISTF); b) ao relator: quanto aos
seus despachos acautelatrios ou de instruo e direo do processo,
ressalvados os casos de competncia do Presidente do tribunal (art. 341
do RISTF).

Ao Superior Tribunal de Justia compete processar e julgar


originariamente as causas previstas no art. 105, I, da CF/88, que, diversamente do
que ocorre em relao ao STF, no prev expressamente a competncia para a
execuo de seus julgados, que deve ser considerada como implcita (implied
power)4. Convm lembrar, porm, que a execuo de sentena estrangeira, embora
homologada pelo STJ, da competncia de juiz federal (art. 109, X, CF/88)5.
De acordo com o Regimento Interno do STJ, a execuo competir: a)
ao Presidente do tribunal: i) quanto s suas decises e ordens; ii)
quanto s decises do Plenrio e da Corte Especial e s proferidas em
sesso administrativa (art. 301 do RISTJ); b) ao Presidente de Seo:
quanto s decises desta e s suas decises individuais (art. 302, I, do
RISTJ); c) ao Presidente de Turma: quanto s decises desta e s suas
decises individuais (art. 302, II, do RISTJ); d) ao relator: quanto s
suas decises acautelatrias ou de instruo e direo do processo (art.
302, III, do RISTJ);.
J. J. Gomes Canotilho identifica as duas situaes em que se admite
falar de competncia implcita: (1) competncias implcitas
complementares, enquadrveis no programa normativo-constitucional
de uma competncia explcita e justificveis porque no se trata tanto
de alargar competncias mas de aprofundar competncias (ex.: quem
tem competncia para tomar uma deciso deve, em princpio, ter
competncia para a preparao e formao de deciso); (2)
competncias implcitas complementaresm necessrias para preencher

Poder implcito ou implied power o poder no expressamente mencionado na constituio, mas


adequado prosecuo dos fins e tarefas constitucionalmente atribudos aos rgos de soberania
(CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 6a. ed. Lisboa:
Almedina, 2002, p. 544.) Admitindo a existncia de competncias constitucionais implcitas, ver, por
exemplo: 2. T., RE 47.757, rel. Min. Ribeiro da Coisa, j. 24.08.1962, DJ de 17.09.1962, p. 413; Pleno, CC
6.987-DF, rel. Min. Seplveda Pertence, j. 27.03.1992, DJ de 20.04.1992, p. 5.723; Questo de Ordem na
Ao Cvel Originria 58-BA, pelo Pleno do STF, em 05.12.1990.
5
H uma razo para isso. Pontes de Miranda, comentando a situao poca em que cabia ao STF
homologar sentena estrangeira, explica o tema: A homologao de sentena estrangeira importao da
eficcia da sentena de outro Estado. Homologa-se a sentena e no se conferem efeitos que a sentena
estrangeira no tinha: a sentena estrangeira no passa a ser sentena do Supremo Tribunal Federal.
(Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2001, t. 9, p. 120.)

lacunas constitucionais patentes atravs da leitura sistemtica e


analgica dos preceitos constitucionais.6

O Tribunal Regional Federal tem competncia originria cvel para


processar e julgar: a) ao rescisria de seus julgados e de decises de juzes
federais; b) mandado de segurana contra atos seus e de juzes federais; c)
conflitos de competncia entre juzes federais (art. 108, I, b, c e e,
respectivamente). A Constituio tambm silencia a respeito da competncia para
a execuo dos seus julgados.
H uma explicao histrica para o silncio do constituinte em relao
competncia executiva do STJ e do TRF. que no rol de causas de
competncia originria desses tribunais, no consta demanda que possa
resultar acrdo propriamente condenatrio, como acontece no rol do
STF, em que se prev, por exemplo, o julgamento de conflito entre
Unio e estados-membros (art. 102, I, f, CF/88), causa que pode ter
natureza condenatria7. Essa particularidade, entretanto, no lhes
retira a competncia para a execuo de eventuais resduos
condenatrios, notadamente os que se referem a nu sucumbenciais,
impostos por seus acrdos 8.

O Superior Tribunal de Justia, no n. 3 da smula da sua


jurisprudncia predominante, consolidou a orientao de que tambm cabe ao TRF
julgar conflito de competncia envolvendo juiz federal e juiz estadual investido de
jurisdio federal (art. 109, 3, CF/88), pertencentes ambos mesma Regio, a
despeito do silncio do texto constitucional. Essa interpretao fundamenta o
entendimento de que tambm ao TRF compete processar e julgar ao rescisria e
o mandado de segurana contra deciso de juiz estadual investido de jurisdio
federal.
O Tribunal de Justia tem a competncia originria determinada
pela Constituio estadual, sendo a mais relevante a competncia para a ao
rescisria e para o mandado de segurana contra ato judicial, em perfeita simetria
com a competncia do TRF.
Entende-se aplicvel ao STJ, ao TRF e ao TJ, por analogia, a
autorizao de delegao de competncia para a prtica dos atos executivos9. O

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 6a. ed. Lisboa:
Almedina, 2002, p. 545.
7 MIRANDA, Francisco Cavalcante Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, t. 9, cit., p. 118119.
8
ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. 2 ed. So Paulo: RT, 2003, v. 8,
p. 120.
9
ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 121; MIRANDA,
Francisco Cavalcante Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, t. 9, cit., p. 119;
DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros Ed., 2004,
t. 4, p. 101; NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Reforma do CPC. So Paulo: RT, 2006, p. 270.

silncio constitucional em torno do assunto tem a mesma justificativa do silncio


em relao competncia executiva10.
Pois bem.
O art. 475-P, I, CPC, confirma a regra de que a execuo dos
julgados dos tribunais11, em causas de sua competncia originria, de sua
competncia.
Trata-se de competncia funcional, cujo descumprimento implica
incompetncia absoluta. Ocorre o que a doutrina j designou de conexo por
sucessividade12: o juzo da causa originria prevento para processar a execuo,
fase sucessiva de conhecimento. hiptese rara de conexo por processo findo.
3. Competncia para a execuo de sentena.
3.1. Regra geral.
O art. 475-P, II, CPC, confirma a regra de que a execuo deve
ocorrer perante o juzo que processou a causa em primeiro grau de jurisdio. O
juzo da execuo o juzo da sentena. H uma prolongao da eficcia da
perpetuatio jurisdictionis do art. 87 do CPC note que agora, como j visto, h
um nico processo com diversas fases; fixada a competncia nos termos do art. 87
do CPC, h a estabilizao da jurisdio, inclusive para a fase executiva. Trata-se
da hiptese mais comum de competncia para a execuo de sentena.
Essa regra de competncia bem tradicional e segue as
caractersticas j examinadas: a) funcional, pois se relaciona ao exerccio de
funo dentro de um mesmo processo portanto, o desrespeito a esse comando
implica incompetncia absoluta; b) decorre tambm de uma conexo por
sucessividade.
No entanto, h um aspecto, pouco abordado pela doutrina, muito
importante: ao determinar que a execuo da sentena compete ao juzo originrio
da causa, o legislador tambm estabelece uma regra de competncia territorial. A
demanda executiva tramitar no mesmo foro em que tramitou a causa na fase de
conhecimento.
Esse aspecto sobressai para justificar a existncia do pargrafo nico
do art. 475-P, que permite ao exeqente escolher outros foros para promover a
execuo da sentena: a) juzo do local onde se encontram bens sujeitos
expropriao; b) atual domiclio do executado. Nesses dois casos, dever o
exeqente pedir ao juzo de origem a remessa dos autos do processo ao juzo do
10

ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 121.


A nova redao dada ao dispositivo pela Lei Federal n. 11.232/2005 corrigiu o equvoco da redao
anterior, que apenas mencionava os tribunais superiores. Tirou-se o adjetivo, que era criticado pela
doutrina (ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, cit., p. 120; NEVES,
Daniel Amorim Assumpo. Reforma do CPC, cit., p. 269).
12
NERY Jr., Nelson, NERY, Rosa. Cdigo de processo civil comentado e legislao extravagante. 7 ed.
So Paulo: RT, 2004, p. 1.058; ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8,
cit., p. 123.
11

foro da execuo seria mais interessante, pelo aspecto da efetividade do


processo, permitir que o prprio exeqente extrasse cpia dos autos do processo,
nos termos do 3 do art. 475-O, e levasse ao outro foro para a execuo da
sentena. Note, por isso, que o legislador, em homenagem ao direito fundamental
efetividade, opotou por flexibilizar a regra que fixava o juzo da sentena como o
nico competente para o processamento da execuo pode-se afirmar, ento, que
se trata de uma mitigao regra da perpetuao da jurisdio.
Cumpre lembrar, no entanto, que a penhora de bem imvel
pode realizar-se em foro distinto daquele onde se situa o bem.
que, conforme consta do 5 do art. 659, h, explcita
autorizao para que se faa a penhora em foro distinto
daquele em que se situa o bem (ou seja, faz-la no prprio
ofcio judicirio em que flui o processo executivo)13,
dispensando-se a expedio de carta precatria com essa
finalidade ou que o exeqente pea a remessa dos autos quele
juzo, nos termos do par. n. do art. 475-P do CPC.

H, pois, trs foros em tese competentes para a execuo da


sentena: foro que processou a causa originariamente, foro de domiclio do
executado e foro do bem que pode ser expropriado14. possvel, ainda, o controle
da opo do exeqente pela apresentao de exceo de incompetncia relativa
pelo executado15.
Perceba, porm, que o aspecto funcional da competncia no se
altera: ser sempre de um juzo de primeira instncia a competncia para a
execuo, em tais situaes. Somente o aspecto territorial sofre alterao. Essa
premissa importante para o exame de algumas situaes especiais, vistas no item
abaixo.
3.2. A execuo da sentena de alimentos e a mudana de domiclio do
alimentando.
H uma discusso doutrinria muito interessante em torno da
competncia para a execuo da sentena de alimentos: se o alimentando no mais
residir no foro do juzo da sentena, o competente nos termos do inciso II do art.
100 do CPC, pode a execuo ser processada no foro do seu atual domiclio?
Note que a redao do pargrafo nico do art. 475-P, j examinado,
no traz a possibilidade de o exeqente escolher o seu domiclio como o
competente para o processamento da execuo. De outro lado, porm, h
13

DINAMARCO, Cndido. A reforma da reforma. So Paulo: Malheiros Ed., 2002, p. 271


A possibilidade de escolha do foro competente restringe-se propositura da demanda executiva. Dessa
forma, caso o executado mude seu endereo durante a fase de satisfao da sentena, ou adquira bens em
local diverso daquele em que tramita o processo, tais mudanas no sero aptas a modificar novamente a
competncia do processo. (NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Reforma do CPC, cit., p. 278.)
15
ASSIS, Araken de. Cumprimento da sentena, cit., p. 186.
14

inequvoca manifestao legislativa no sentido de flexibilizar a regra de que a


execuo deve ocorrer necessariamente no juzo da sentena.
Pois bem.
A regra de competncia territorial da ao de alimentos (domiclio
do alimentando) tem a funo de proteger o credor da prestao alimentcia,
facilitando o seu acesso justia. No faria muito sentido a intepretao que
resultasse na concluso de que, logo no momento de executar a sentena, no
pudesse o alimentando, agora residindo em outra comarca, valer-se da regra que
lhe beneficia. A regra do inciso II do art. 100 prevalece sobre a regra do inciso II
do art. 475-P, CPC16. A competncia territorial para a execuo pode ser mitigada,
como visto, e, no caso, essa a tendncia da jurisprudncia, conforme demonstra o
seguinte julgado:
CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE
ALIMENTOS.
FORO
DA
RESIDNCIA
DO
ALIMENTANDO. EXCEO DE INCOMPETNCIA.
COMPETNCIA DO JUZO QUE HOMOLOGOU A
SEPARAO. REJEIO. OBRIGAO ALIMENTAR
DEVE SER SATISFEITA NO DOMICLIO DO CREDOR.
- Tratando-se da execuo de alimentos, a aplicao do
princpio de que cabe ao Juiz da sentena exeqenda
competncia para processar a execuo merece temperamento,
como bem alinhado na jurisprudncia do STJ.
- O foro competente para execuo de alimentos o foro do
domiclio ou residncia do alimentando, ainda que a sentena
exeqenda tenha sido proferida em foro diverso. A
competncia prevista no art. 100, II, do CPC prevalece sobre a
prevista no art. 575, II, do CPC.
- A obrigao alimentar impe ao devedor o encargo de levla ao domiclio do credor. (STJ, 3 T., REsp n. 436.251/MG,
rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro, rel. p/ acrdo Min.
Nancy Andrighi, j. 21.06.2005, publicado no DJ de
29.08.2005, p. 329.)

3.3. Excluso de ente federal da condenao e competncia da Justia


Federal.
H outra interessante questo que merece exame cuidadoso. Imagine
que o Tribunal Regional Federal, ao julgar a apelao contra sentena proferida
por juiz estadual, exclua da condenao o ente federal cuja presena justificava a
competncia da Justia Federal para julgar a causa, mantendo a deciso apenas em
relao ao ente particular litisconsorte passivo (um banco privado, p. ex., em
litisconsrcio com a Unio). Nesta hiptese, fica a dvida: de quem ser a
competncia para executar o ttulo executivo judicial, tendo em vista a excluso do
ente federal, o juzo federal, por fora do art. 475-P, II, ou a Justia Estadual, j
16

Assim, por exemplo, NERY Jr., Nelson, NERY, Rosa. Cdigo de processo civil comentado e legislao
extravagante. 7 ed. So Paulo: RT, 2004, p. 1.058.

que no h mais o pressuposto constitucional de competncia do juzo federal de


primeira instncia (a presena de ente federal art. 109, I, CF/88)?
No caso, prevalece a regra de competncia constitucional: transitado
em julgado a deciso do TRF, devero os autos ser remetidos Justia Estadual,
que dever processar eventual pedido de execuo da sentena, j que o executado
remanescente um ente particular no-federal17.
H de destacar-se um ponto, muitas vezes olvidado: se o
TRF, ao julgar uma apelao interposta pela Unio, em
processo em que ela litiga em litisconsrcio com um
ente privado, reconhecendo a sua ilegitimidade ad
causam, exclu-la do feito, no ser caso de remessa dos
autos Justia Estadual nem de reconhecimento de uma
eventual incompetncia absoluta da Justia Federal para
ter processado a causa at ento. Caber ao TRF
prosseguir no julgamento do recurso, a despeito da
excluso do ente federal. Em primeiro lugar, cabe ao
TRF, e no ao TJ, julgar o recurso interposto contra
deciso de juiz federal. Em segundo lugar, a Justia
Federal no era incompetente, pois at ento a Unio
estava no processo, tanto que, no caso citado, o
magistrado a quo lhe reconhecera legitimidade ad
causam. Lembre-se: a competncia do TRF no
determinada em razo da pessoa; trata-se de competncia
funcional, hierrquica (julgar recurso). A situao seria
outra se o recurso fosse o agravo de instrumento: que,
excludo o ente federal, e no tendo terminado o
processo em primeira instncia, que prosseguia, caber
ao juiz federal, tendo em vista que no mais subsiste o
fato que lhe imputava a competncia (presena do ente
federal no processo, art. 109, I, CF/88), remeter os autos
Justia Estadual.

3.4. Juzo estadual com competncia federal e criao de vara federal na


comarca.
possvel que um juzo estadual julgue causa da Justia Federal, nos
termos do 3 do art. 109 da CF/88. Assim, a execuo da sentena ser, tambm,
da sua competncia (art. 475-P, II, CPC), mesmo se envolver ente federal.
Sucede que essa regra de competncia no sobrevive se for criada
vara federal na comarca em que tramitou o feito. O 3 do art. 109 da CF/88
somente permite que juzo estadual processe causa federal se na comarca no
houver sede da Justia Federal. A criao superveniente de vara federal fato que
17

ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 124; NEVES, Daniel
Amorim Assumpo. Reforma do CPC, cit., p. 278.

quebra a perpetuao da jurisdio (art. 87 do CPC)18, pois altera competncia


absoluta de ndole constitucional, que deve prevalecer, portanto, sobre a regra
legal do inciso II do art. 475-P do CPC19.
1. A Vara Distrital na circunscrio territorial da
Comarca com sede em outro municpio, na organizao
judiciria, no se distingue como Comarca para a
previso constitucional de competncia federal delegada.
2. Havendo vara federal na comarca onde se situa o foro
distrital, no h delegao de competncia prevista no
3 do art. 109 da Constituio Federal, restando
inclume a competncia da Justia Federal.
3. Adota-se tal entendimento inclusive para os processos
em curso, haja vista que o princpio da perpetuatio
jurisdictionis no se aplica em caso de competncia
absoluta, mas apenas de competncia relativa.... (STJ,
1. S., CC 38.713/SP, rel. Min. Luiz Fux, rel. p/ acrdo
Teori Zavascki, j. 14.04.2004, publicado no DJ de
03.11.2004.)20

4. Competncia para a execuo de sentena arbitral.


Cabe ao juzo cvel competente a execuo de sentena arbitral (art.
475-P, III, CPC). Convm fazer as seguintes observaes:
a)
aplicam-se as regras de competncia territorial do CPC,
inclusive em relao prevalncia de eventual foro contratual, fixado na
conveno de arbitragem. possvel, portanto, a alegao de incompetncia
relativa;
b)
percebe-se que o desrespeito regra de competncia prevista
no inciso III do art. 475-P, em todas as suas hipteses, implica incompetncia
relativa21;
c)
no h preveno do juzo que porventura tenha julgado
alguma demanda relacionada conveno de arbitragem (instituio de
arbitragem, nomeao de rbitro, medidas cautelares etc.): a distribuio livre.
Assim, se o autor props qualquer demanda prevista na lei de arbitragem em seu
domiclio, no tendo o ru oposto a respectiva exceo de incompetncia, a
18

Neste sentido, PERRINI, Raquel Fernandez. Competncias da Justia Federal Comum. So Paulo:
Saraiva, 2001, p. 306; BOCHENEK, Antnio Csar. Competncia Cvel da Justia Federal e dos juizados
especiais cveis, cit., p. 157. No STJ, 3. S., CC n. 18416-SP, rel. Min. Vicente Leal, j. 11.12.1996, DJ de
24.02.1997, p. 3290; 1. S., CC n. 15.423, rel. Min. Jos de Jesus Filho, j. 28.11.1995, DJ de 12.02.1996, p.
2396; 1. S., CC n. 12500-SP, rel. Min. Csar Asfor Rocha, j. 28.03.1995, DJ de 12.06.1995, p. 17.575.).
H, porm, decises em outro sentido.
19
ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 124.
20
H precedente, da mesma 1. Seo do STJ, em sentido diverso: CC n. 38.712/SP, rel. Min. Eliana
Calmon, j. 12.11.2003, DJ de 09.12.2003.
21
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. A reforma do CPC, cit., p. 280.

execuo de tal sentena no mesmo juzo no obsta a que esta possa excepcionar a
competncia22.
5. Competncia para a execuo de sentena estrangeira.
Cabe ao juzo cvel competente a execuo de sentena estrangeira,
homologada pelo STJ (art. 475-P, III, CPC). Convm fazer as seguintes
observaes:
a)
esse juzo cvel sempre um juzo federal de primeira
instncia, por fora do que dispe o inciso X do art. 109 da CF/88. Trata-se de
hiptese de competncia funcional do juzo federal;
b)
aplicam-se as regras de competncia territorial do CPC,
inclusive em relao prevalncia do domiclio do ru como regra geral de
competncia (art. 94 do CPC)23. possvel, portanto, a alegao de incompetncia
relativa;
c)
de acordo com o art. 1.213 do CPC24, lcito a um juiz
federal expedir carta precatrio executria a um juiz estadual, se na comarca onde
a diligncia houver de ser praticada no houver sede da Justia Federal. Trata-se
de regra jurdica que est em conformidade com a autorizao genrica de
delegao de competncia federal a um juzo estadual.
d)
A carta de sentena foi extinta pela Lei Federal n.
11.232/2005, que reformou totalmente a execuo provisria da sentena,
revogando os antigos arts. 589 e 590 do CPC.
A proposta de extino de velho procedimento cartorial
foi de Carlos Alberto Alvaro de Oliveira, que assim a
explicou: A inovao... extingue a velharia da Carta de
Sentena, instituto medieval, passado em nome do Rei
ou Rainha reinante, subscrito pelo Escrivo, assinado
pelo Juiz, e selada pelo Chanceler, ou quem suas vezes
fizer.
No Brasil, at o advento da reprografia, ainda se
justificava, pois era feita a bico de pena ou datilografada
pelo escrivo (ou se ajudante) e assinada pelo juiz...
Depois da introduo de meios tcnicos mais modernos
de reproduo de originais, s servia para aumentar
desmesuradamente os trabalhos das secretarias dos
tribunais e postergar ainda mais o incio da execuo
provisria, pois em certos Estados da Federao
22

POZZA, Pedro Luiz. A nova execuo. Carlos Alberto Alvaro de Oliveira (coord.). Rio de Janeiro:
Forense, 2006, p. 216;
23
Assim, corretamente, DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. So
Paulo: Malheiros Ed., 2004, t. 4, p. 103; POZZA, Pedro Luiz. A nova execuo, cit., p. 216; ZAVASCKI,
Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, t. 8, cit., p. 127.
24
Art. 1.213. As cartas precatrias, citatrias, probatrias, executrias e cautelares, expedidas pela Justia
Federal, podero ser cumpridas nas comarcas do interior pela Justia Estadual.

chegava-se a exigir para sua expedio a deciso de


admisso do recurso especial ou extraordinrio
(sabidamente sem efeito suspensivo)!25

Cabe ao interessado em promover a execuo a exibio de cpia


das peas processuais obrigatrias. As cpias podero ser autenticadas pelo
prprio advogado, sob sua responsabilidade (art. 475-O, 3, CPC, c/c o art. 544,
1, CPC).
Pois bem. O art. 484 do CPC dispe que a execuo de sentena
estrangeira far-se- por carta de sentena. Embora se trate de execuo definitiva,
nada impede a substituio da carta de sentena por cpia das peas necessrias,
com autenticao pelo prprio advogado do exeqente. Consistiria formalismo
excessivo, com ofensa ao princpio da efetividade, persistir-se na exigncia de
apresentao da carta 26.
e)
tambm se aplica o benefcio de escolha de foros
concorrentes, previsto no par. n. do art. 475-P, CPC, j examinado.
6. Competncia para a execuo de sentena penal condenatria.
Cabe ao juzo cvel competente a execuo de sentena penal
condenatria (art. 475-P, III, CPC). Convm fazer as seguintes observaes:
a)
a competncia territorial segue a regra do pargrafo nico do
art. 100 do CPC: foro do domiclio da vtima (exeqente) ou do local do fato.
Tambm competente o foro do domiclio do executado, que a regra geral do
art. 94 do CPC;
b)
a competncia para executar sentena penal condenatria
oriunda da Justia Federal da Justia Estadual, ressalvada a hiptese de o
exeqente ser um daqueles entes enumerados no art. 109 da CF/8827;
c)
a sentena penal condenatria no mais das vezes precisar
ser, previamente, submetida liquidao, para a apurao do valor dos prejuzos
sofridos em razo do delito criminal.
7. Competncia para a execuo universal (falncia e insolvncia civil).

25

OLIVEIRA, Carlos Alberto Alvaro de. A nova execuo de sentena. Carlos Alberto Alvaro de Oliveira
(coord.). Rio de Janeiro: Forense, 2006, p. 208-209.
26
OLIVEIRA, Carlos Alberto Alvaro de. A nova execuo de sentena, cit., p. 210-211.
27 ZAVASCKI, Teori Albino. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, v. 8, cit., p. 126-127; NEVES,
Daniel Amorim Assumpo. Reforma do CPC, cit., p. 281-282; ASSIS, Araken de. Cumprimento da
sentena, cit., p. 185-186.

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A competncia para a execuo universal sempre da Justia


Estadual.
O art. 109, I, CF/88 exclui a competncia da Justia Federal para a
falncia. Embora a meno falncia possa ser interpretada restritivamente, para
abranger apenas a insolvncia comercial, entende-se que a ressalva constitucional
tambm se aplica insolvncia civil. Assim, por exemplo, o enunciado n. 244 da
smula do antigo TFR: A interveno da Unio, suas autarquias e empresas
pblicas em concurso de credores ou de preferncia no desloca a competncia
para a Justia Federal. No mesmo sentido o art. 99, par. n., I, CPC.
A referncia falncia tambm deve estender-se, agora,
recuperao judicial, figura criada pela Nova Lei de Falncias.

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