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AUTORIDAD NACIONAL DEL

AGUA (ANA)
La creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) mediante
Decreto Legislativo 997 de marzo de 2008 y la aprobacin de la
Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338) en marzo de 2009
constituyeron pasos imprescindibles para el desarrollo de un
sistema racional e integrado de gestin de los recursos hdricos.
La Autoridad Nacional del Agua ejerce jurisdiccin territorial
administrativa sobre la distribucin de los recursos hdricos a nivel
nacional a travs de sus rganos desconcentrados.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un organismo
constitucional autnomo del Per. Est adscrito al Ministerio de
Agricultura y se encarga de realizar las acciones necesarias para
el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos
hdricos por cuencas hidrogrficas. Tiene sede en Lima, Per.
El actual Jefe de la Autoridad Nacional del Agua es el Ing. Juan
Carlos Sevilla Gildemeister.
Fue creado por Decreto Legislativo 997 el 13 de
marzo de 2008 durante el segundo gobierno del presidente Alan
Garca. Su funcin principal es el aprovechamiento multisectorial
y sostenible de los recursos hdricos por cuencas hidrogrficas,
en el marco de la gestin integrada de los recursos naturales y de
la gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas
estratgicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de
actores sociales y econmicos involucrados.

Gestin de recursos hdricos del


Per
La gestin de recursos hdricos en el Per presenta diferentes
realidades en sus tres principales zonas geogrficas: la costa,
la sierra y el Amazonas. La costa, desarrollada y densamente
poblada pero seca, posee grandes infraestructuras
hidrulicas y un marco institucional viable para la gestin
integrada del agua. La sierra, con abundantes recursos
hdricos, tiene poca infraestructura, una gran parte de su
poblacin es pobre, y sus instituciones para la gestin del
agua son generalmente de naturaleza tradicional.
La Amazona Peruana, con la menor densidad de poblacin e
infraestructuras del pas, cubre la mitad del territorio peruano
y da nacimiento al Ro Amazonas.
En la actualidad, el Gobierno est llevando a cabo una
importante transformacin en la gestin de sus recursos
hdricos, centrada anteriormente en el desarrollo de riego en
la zona costera. El objetivo es un manejo integrado de los
recursos hdricos a nivel de cuenca que incluya a todo el pas,
no solo la costa. A pesar de los importantes avances, como la
reciente creacin de una Autoridad Nacional del Agua,
todava persisten varios retos como, por ejemplo:

aumento del estrs hdrico en la regin costera

falta de capacidad institucional

deterioro de la calidad del agua

poca eficiencia del sector riego

inadecuado
saneamiento

abastecimiento

de

agua

potable

El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA calcula


que la cantidad total de aguas subterrneas disponible en la
costa es de entre 35 y 40 km3. Hay datos especficos
solamente acerca de ocho valles de la costa, con 9 km3 de
aguas subterrneas disponibles. Aproximadamente unos 1.8
km3 se extraen actualmente en la costa.

Manejo de recursos hdricos en el Per


El consumo domstico en el Per representa el 7% de la
extraccin de agua. El sector de abastecimiento
de agua y saneamiento en Per ha
logrado
avances
considerables en las ltimas dos dcadas, que incluyen el
aumento del acceso al agua del 30% al 62% entre 1980 y
2004. El acceso a saneamiento tambin aument del 9% al
30% desde 1985 hasta 2004.8 Tambin se ha logrado un
progreso en la desinfeccin del agua potable y del tratamiento
de aguas residuales.
A pesar de estos avances, los servicios de abastecimiento de
agua y saneamiento en el Per se caracterizan por una baja
cobertura y calidad de servicio, as como por la precaria
situacin financiera de sus proveedores. Esto, junto con la
falta de incentivos para mejorar el manejo del sector, ha
reducido las inversiones a un nivel mnimo, que est
afectando a la sostenibilidad del sector5 (vase Agua potable
y saneamiento en el Per).
Desde 1993 hasta 2003, el gobierno peruano aprob una
serie de leyes sectoriales para regular el uso del agua a
travs de diferentes acciones, como la Ley de Promocin de
las Inversiones en el Sector Agrario (Dec. Leg. 653), Ley de

Promocin de las Inversiones en el Sector Pesquero (DL


750), Ley General de Hidrocarburos (DL 26221), Ley General
de Minera (DS 014-92-EM), Ley de Concesiones Elctricas
(DL 25844) y Ley General de Turismo (Ley N 24027).
En los ltimos cinco aos, ha habido un profundo cambio en
el marco institucional peruano con la aprobacin de la Ley de
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
y la Ley Orgnica de Municipalidades. En 2003, con la
creacin oficial de gobiernos regionales, el gobierno nacional
comenz a transferir poder a los departamentos, lo que no
incluye competencias en gestin del agua, slo participacin.
Un borrador de la Estrategia Nacional para la Gestin
Integrada de los Recursos Hdricos reconocer la naturaleza
multisectorial del agua e implementar el marco institucional y
legal adecuado para realizar un manejo integrado de los
recursos hdricos. Esta legislacin se encuentra actualmente
a la espera de aprobacin por la Comisin Agraria del
Congreso peruano.

Conclusiones
o

El cambio climtico afecta en gran medida a las


condiciones meteorolgicas, las precipitaciones y a todo
el ciclo del agua, como los recursos hdricos superficiales y
subterrneos.

El creciente problema de disponibilidad de agua


superficial as como el aumento de los niveles de

contaminacin del agua y de las desviaciones de agua


amenazan con entorpecer o incluso interrumpir el desarrollo
social y econmico en muchas zonas, adems de la salud
de los ecosistemas.
o

Los recursos de agua subterrnea pueden ayudar a


satisfacer la demanda, pero a menudo son vctimas de la
sobreexplotacin y, en ocasiones, de la contaminacin. Es
importante controlar mejor el consumo de las aguas
subterrneas que no se renuevan.

Algunas prcticas tradicionales, como la recoleccin del


agua de lluvia, se estn perfeccionando y combinando con
nuevas tcnicas como la recarga artificial de agua, la
desalinizacin y la reutilizacin. Se necesita ms apoyo, no
slo para encontrar soluciones tcnicas innovadoras que
mejoren el suministro, sino tambin para gestionar la
demanda y fomentar la eficiencia en la utilizacin del agua.

Debido a los crecientes cambios en la disponibilidad de


los recursos hdricos, el apoyo poltico ser necesario para
recopilar informacin sobre los recursos hdricos. Esta
informacin permitir a los responsables de la poltica tomar
mejores decisiones sobre la gestin y utilizacin del agua.

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