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TEMA 1. La Constitucin Espaola de 1978. Caractersticas. Los principios

constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes
fundamentales. Su garanta y suspensin.

Concepto de constitucin: Ley fundamental de un Estado que define el rgimen bsico de los
derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la organizacin
poltica.

Aprobacin. El da 31 de octubre de 1978 las Cortes, reunidas por separado, aprueban la

Constitucin Espaola.

Referndum. El da 6 de diciembre de 1978 el pueblo espaol, sometido a referndum,

aprueba mayoritariamente la nueva CE.

Sancionada. El da 27 de diciembre de 1978 fue sancionada antes las Cortes por el Rey.

Vigencia. El da 29 de diciembre de 1978 es publicada en el BOE, da que entra en vigor.

CARACTERSTICAS

Define un rgimen poltico democrtico de derecho, basado en el principio de

soberana nacional (el poder emana del pueblo) y de control poltico por parte de las
Cortes.
Es una Constitucin imprecisa en algunos aspectos y ambigua, ya que al intentar
efectuar un consenso entre los distintos partidos polticos se tuvieron que acercar
posturas totalmente divergentes, lo que llevo a algunas contradicciones entre los
ttulos que haban sido objeto de mayor discusin.
Es una Constitucin rgida, en cuanto a la manera de llevarse a cabo una reforma,
pudiendo distinguirse dos sistemas de reforma en atencin a la importancia de la
materia.
Es una Constitucin muy poco original, ya que tiene influencias de anteriores
Constituciones espaolas y extranjeras.
Es una Constitucin extensa, la ms amplia despus de la de Cdiz de 1812, pues
comprende 169 artculos, 4 Disposiciones Adicionales, 9 Disposiciones Transitorias, una
Derogatoria, y una Final. Su estructura est dividida en Ttulos, y se distinguen 2
partes:
o Prembulo: Expresa la voluntad de la nacin espaola de crear una constitucin, un
estado de derecho y una democracia. Su valor es declarativo no perceptivo.
o Parte dogmtica: incluye el conjunto de derechos fundamentales de las personas.
Ttulo Preliminar y Ttulo Primero.
o Parte orgnica: Establece la divisin de poderes del Estado, la organizacin
territorial y la distribucin de competencias a entidades pblicas. Lo forma el
resto de la Constitucin Espaola.
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Es una Constitucin inacabada, ya que remite el contenido de los artculos a su

desarrollo por Ley Orgnica.

LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LOS VALORES SUPERIORES

Los Principios Generales se recogen en el Titulo Preliminar de la CE.
Artculo 1:
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la monarqua parlamentaria.
Artculo 2:
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e
indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3 :
1. El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas CCAA de
acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural
que ser objeto de especial respeto y proteccin-
Artculo 4:
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las CCAA. Estas se
utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos
oficiales.
Artculo 5:
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6 y Artculo 7:
Los partidos polticos: (diferencias)
expresan el pluralismo poltico,
concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular
y son instrumento fundamental para la participacin poltica.
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Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales:

Contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les
son propios.
Texto comn para los dos:
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la CE y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8:
1. Las Fuerzas armadas, constituidas por el Ejercito de Tierra, la Armada y el Ejercito
del Aire, tienen como misin:
Garantizar la soberana e independencia de Espaa.
defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios
de la presente Constitucin
Artculo 9:
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la CE y al resto del ordenamiento
jurdico
2. Corresponde a los poderes pblicos:
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
3. La CE garantiza el principio de legalidad, la jerarquia normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad e
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
Notas explicativas:
Legalidad: no hay pena sin ley.
Jerarqua normativa: Una norma de rango inferior no puede ir contra lo dispuesto en
otra que tenga rango superior. Por tanto si se da, para un mismo supuesto, la posibilidad
de aplicar dos normas diferentes y que no proporcionan igual solucin al asunto,
prevalecer siempre la norma de rango superior, que ser la aplicada.
Publicidad de las normas: a travs de su publicacin en el BOE o BOP. Como norma
general entran en vigor a los 20 das desde su publicacin (Art. 2 CC), pero hay
excepciones como por ejemplo la Constitucin Espaola que entro en vigor el mismo da
de su publicacin.
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Irretroactividad de las normas: no vuelven haca atrs efectos de leyes que

perjudiquen o sean restrictivas.
Seguridad jurdica: la proteccin efectiva de los derechos y los deberes, es decir, el
amparo contra cualquiera que pretenda turbarlo, as como la restauracin del mismo, en
el caso de haber sido violado.
Responsabilidad e interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos: no
pueden hacer lo que quieran, ha de estar establecido en la ley.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES INTRODUCCIN

El Ttulo I de la CE est compuesto por 46 artculos y es el ms largo de todos. Desarrollan la
regulacin de los derechos y libertades pblicas, estableciendo una serie de recursos y
garantas para proteger la existencia de estos derechos. Se divide en 5 captulos:
Captulo Primero. De los espaoles y extranjeros.
Captulo Segundo. Derechos y libertades.
o Seccin 1: De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas.
o Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos.
Captulo Tercero: De los principios rectores de la poltica social y econmica.
Captulo Cuarto: De las Garantas y de las libertades y derechos fundamentales.
Captulo Quinto: De la suspensin de los derechos y libertades.
Artculo 10:
1.La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del
orden poltico y de la paz social.
2.Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados
por Espaa.
CAPTULO I. DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS
Artculo 11:
La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. (Si perder)
El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o
con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos
pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse
los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12:Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos.
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Artculo 13:Los extranjeros gozan de las libertades pblicas en la forma establecida en

los tratados y en la Ley,
Solamente los espaoles tienen derecho (art 23) de participacin en asuntos pblicos y
acceso a las funciones y cargos pblicos salvo lo que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y
pasivo en elecciones municipales.
La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. quedando excluido los delitos polticos, no considerndose como
tales los actos de terrorismo. (Terrorismo si extradicin)
La Ley regula los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar
del derecho de asilo en Espaa del derecho de asilo en Espaa. (Asilo por ley)
CAPTULO II. DERECHOS Y LIBERTADES
Artculo 14:
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS. SECCIN PRIMERA
Artculo 15: Derecho a la vida:
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida
la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de
guerra.
Artculo 16: Libertad ideolgica y religiosa:
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones
de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17: Derecho a la libertad y a la seguridad:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y
en la forma previstos en la ley.
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2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para

la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en
todo caso, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad
o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser
obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias
policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4.La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar
el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.(Por ley)

Artculo 18: Derecho a la intimidad e inviolabilidad del domicilio.

1. "Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia

imagen."
2. "El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito."
3. "Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial."
4. "La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos."

Artculo 19: Libertad de circulacin y de residencia. "Los espaoles tienen derecho a elegir
libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a
entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no
podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos."

Artculo 20: Libertad de expresin.

1. "Se reconocen y protegen los derechos:

2. a)A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
3. b)A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
4. c)A la libertad de ctedra.
5. d)A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.
La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el
ejercicio de estas libertades."
6. "El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura
previa."
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7. "La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de

comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar
el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa."
8. "Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho
al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la
infancia."
9. "Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial." (motivada en asociacin)

Artculo 21:Derecho de reunin. "Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El
ejercicio de este derecho no necesitar autorizacin previa. En los casos de reuniones en
lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad,
que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico,
con peligro para personas o bienes".

Artculo 22: Derecho de asociacin.

1. "Se reconoce el derecho de asociacin."

2. "Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales."
3. "Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad."
4. "Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
de resolucin judicial motivada."
5. "Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar."

Artculo 23: Derecho de participacin:

1. "Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o

por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por
sufragio universal."
2. "Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes."

Artculo 24: Proteccin judicial de los derechos:(art 17 todas las personas)

1. "Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso,
pueda producirse indefensin."
2. "Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra
ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar
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los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no

confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no
se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos."( en penal)

Artculo 25: Derechos del penado:

1. "Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento
de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la
legislacin vigente en aquel momento."
2. "Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El
condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos
fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados
por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.

En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios

correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo
integral de su personalidad."

3."La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,

impliquen privacin de libertad."

Artculo 26: Prohibicin de los Tribunales de Honor. "Se prohben los Tribunales de Honor
en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones profesionales." (ojo tribunales
excepcin prohibidos siempre)

Artculo 27: Derecho a la educacin:

1. "Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza."

2. "La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales."
3. "Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones."
4. "La enseanza bsica es obligatoria y gratuita."
5. "Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes."
6. "Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales."
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7. "Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y

gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en
los trminos que la ley establezca."
8. "Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes."
9. "Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la
ley establezca."
10. "Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca."

Artculo 28: Libertad de sindicacin y de derecho de huelga:

1. "Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el

ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y
a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las
mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato."
2. "Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad."

Artculo 29: Derecho de peticin:

1."Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la ley."

2. "Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a

disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica."

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS. SECCIN SEGUNDA

Artculo 30: Servicio militar y otras prestaciones

1. "Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa."

2. "La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio
militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria."
3. "Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general."
4. "Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica."

Artculo 31: Sostenimiento de los gastos pblicos

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1. "Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su

capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de
igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio."
2. "El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa."
3. "Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico
con arreglo a la ley."

Artculo 32: Derecho a contraer matrimonio

1. "El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad
jurdica."
2. "La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus
efectos.".

Artculo 33: Derecho de propiedad

1. "Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia."

2. "La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes."
3. "Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes."

Artculo 34: Derecho de fundacin. (Comparar asociacin art 22)

"Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley."
2. "Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales."

4. "Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada."

Artculo 35: Derecho y deber de trabajo

1. "Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre

eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin
suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso
pueda hacerse discriminacin por razn de sexo."
2. "La ley regular un estatuto de los trabajadores."

Artculo 36: Derecho a colegiacin. "La ley regular las peculiaridades propias del rgimen
jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La
estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos."
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Artculo 37: Derecho de negociacin colectiva

1. "La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los

representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios."
2. "Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad."

Artculo 38: Libertad de empresa y economa de mercado. "Se reconoce la libertad de

empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen
su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa
general y, en su caso, de la planificacin.

III PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLITICA SOCIAL Y ECONOMICA

Artculo 39:

1. "Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la

familia."
2. "Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales
stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea
su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad."
3. "Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o
fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que
legalmente proceda."
4. "Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos."

Artculo 40:

1. "Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social
y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en
el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una
poltica orientada al pleno empleo."
2. "Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y
garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados."

Artculo 41: "Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para
todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
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situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones

complementarias sern libres."

Artculo 42: "El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos
y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su
retorno."

Artculo 43:

1. "Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud."

2. "Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los
derechos y deberes de todos al respecto."
3. "Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio."

Artculo 44:

1. "Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos

tienen derecho."
2. "Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general."

Artculo 45:

1. "Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el

desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo."
2. "Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar
el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva."
3. "Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije
se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin
de reparar el dao causado."

Artculo 46: "Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el

enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de
los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal
sancionar los atentados contra este patrimonio."

Artculo 47: "Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y
adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las
normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de
acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad participar en las
plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos."
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Artculo 48: "Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y
eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural."

Artculo 49: "Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que
prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el
disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos."

Artculo 50: "Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y

peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la
tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su
bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio."

Artculo 51:

1. "Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,

protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos."
2. "Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores
y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan
afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca."
3. "En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales."

Artculo 52: "La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa
de los intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos."
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