Ley de Responsabilidades de Los Servidores Públicos Del Estado de Puebla

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA
HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA
(29 DE JUNIO DE 1984)
31 DE DICIEMBRE DE 2015.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL

ESTADO DE PUEBLA............................................................................................................6
TITULO PRIMERO .................................................................................................................6
CAPITULO UNICO ..............................................................................................................6
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................. 6
Artculo 1............................................................................................................................. 6
Artculo 2............................................................................................................................. 6
Artculo 3............................................................................................................................. 6
Articulo 4............................................................................................................................. 7
Artculo 5............................................................................................................................. 7
TITULO SEGUNDO ..............................................................................................................7
PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO EN MATERIA DE .....................7
JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA ..............................................7
CAPITULO I ......................................................................................................................... 7
SUJETOS, CAUSAS, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES DEL JUICIO POLITICO .............7
Artculo 6............................................................................................................................. 7
Artculo 7............................................................................................................................. 7
Artculo 8............................................................................................................................. 8
Artculo 9............................................................................................................................. 8
Artculo 10........................................................................................................................... 8
Artculo 11........................................................................................................................... 9
Artculo 12........................................................................................................................... 9
Artculo 13........................................................................................................................... 9
Artculo 14........................................................................................................................... 9
Artculo 15........................................................................................................................... 9
Artculo 16........................................................................................................................... 10
Artculo 17........................................................................................................................... 10
Artculo 18........................................................................................................................... 10
Artculo 19........................................................................................................................... 10
Artculo 20........................................................................................................................... 10
Artculo 21........................................................................................................................... 10
Artculo 22........................................................................................................................... 10
Artculo 23........................................................................................................................... 11
Artculo 24........................................................................................................................... 11
Artculo 25........................................................................................................................... 11
Artculo 26........................................................................................................................... 11
Artculo 27........................................................................................................................... 11
CAPITULO II ......................................................................................................................... 11
PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARACION DE PROCEDENCIA ................................ 11
Artculo 28........................................................................................................................... 11
Artculo 29........................................................................................................................... 12
Artculo 30........................................................................................................................... 12
Artculo 31........................................................................................................................... 13
CAPITULO III ....................................................................................................................... 13
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS I Y II ...............................................13
DEL TITULO SEGUNDO .......................................................................................................13
Artculo 32........................................................................................................................... 13
Artculo 33........................................................................................................................... 13
Artculo 34........................................................................................................................... 13
Artculo 35........................................................................................................................... 13
Artculo 36........................................................................................................................... 13
Artculo 37........................................................................................................................... 13
Artculo 38........................................................................................................................... 14
Artculo 39........................................................................................................................... 14
Artculo 40........................................................................................................................... 14
Artculo 41........................................................................................................................... 14
Artculo 42........................................................................................................................... 15
Artculo 43........................................................................................................................... 15
Artculo 44........................................................................................................................... 15
Artculo 45........................................................................................................................... 15
Artculo 46........................................................................................................................... 15
Artculo 47........................................................................................................................... 15
Artculo 48........................................................................................................................... 16
TITULO TERCERO ................................................................................................................16
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ..............................................................................16
CAPITULO I ......................................................................................................................... 16
SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PBLICO ....................................................16
Artculo 49........................................................................................................................... 16
Artculo 50........................................................................................................................... 16
Artculo 51........................................................................................................................... 19
CAPITULO II ......................................................................................................................... 20
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SANCIONES ....................................................20
Artculo 52........................................................................................................................... 20
Artculo 53........................................................................................................................... 20
Artculo 54 .......................................................................................................................... 21
Artculo 55........................................................................................................................... 21
Artculo 56........................................................................................................................... 21
Artculo 57........................................................................................................................... 21
Artculo 58........................................................................................................................... 21
Artculo 59........................................................................................................................... 22
Artculo 60........................................................................................................................... 22
Artculo 61........................................................................................................................... 22
Artculo 62........................................................................................................................... 23
Artculo 63........................................................................................................................... 23
Artculo 64........................................................................................................................... 24
Artculo 65........................................................................................................................... 24
Artculo 66........................................................................................................................... 24
Artculo 67........................................................................................................................... 24
Artculo 68........................................................................................................................... 24
Artculo 69........................................................................................................................... 25
Artculo 70........................................................................................................................... 26
Artculo 71........................................................................................................................... 26
Artculo 72........................................................................................................................... 26
Artculo 73........................................................................................................................... 26
Artculo 74........................................................................................................................... 26
Artculo 75........................................................................................................................... 27
Artculo 76........................................................................................................................... 27
Artculo 77........................................................................................................................... 27
Artculo 78........................................................................................................................... 27
Artculo 79........................................................................................................................... 28
Artculo 80........................................................................................................................... 28
TITULO CUARTO .................................................................................................................. 28
CAPITULO UNICO .............................................................................................................28
REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS .............................................28
Artculo 81........................................................................................................................... 28
Artculo 82........................................................................................................................... 29
Artculo 83........................................................................................................................... 30
Artculo 84........................................................................................................................... 30
Artculo 85........................................................................................................................... 30
Artculo 86........................................................................................................................... 30
Artculo 87........................................................................................................................... 31
Artculo 88........................................................................................................................... 31
Artculo 89........................................................................................................................... 31
Artculo 90........................................................................................................................... 31
Artculo 91........................................................................................................................... 31
Artculo 92........................................................................................................................... 31
Artculo 93........................................................................................................................... 32
Artculo 94 .......................................................................................................................... 32
Transitorios ......................................................................................................................... 33
Artculo primero .................................................................................................................33
Artculo segundo ..............................................................................................................33
Artculo tercero..................................................................................................................33
Artculo cuarto ..................................................................................................................33
Artculo quinto ...................................................................................................................33
Transitorios .......................................................................................................................... 34
Primero ................................................................................................................................ 34
Segundo ............................................................................................................................. 34
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

DEL ESTADO DE PUEBLA
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Esta Ley es reglamentaria del Ttulo Noveno de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla, en materia de:
I.- Responsabilidad de los servidores pblicos del Estado y de los Municipios;
II.- Obligaciones en el servicio pblico estatal y municipal;
III.- Responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico;
IV.- Responsabilidades de los servidores pblicos sometidos a juicio poltico;
V.- Competencia y procedimientos para aplicar sanciones a los servidores
pblicos;
VI.- Competencia y procedimientos para declarar la procedencia del
enjuiciamiento penal de los servidores pblicos estatales y municipales, que
gozan de proteccin constitucional; y
VII.- Registro patrimonial de los servidores pblicos del Estado y los Municipios.
Artculo 2.- Son Servidores Pblicos las personas que desempeen un empleo,
cargo o comisin de cualquier naturaleza, en la Administracin Pblica Estatal o
Municipal, en los Poderes Legislativo o Judicial del Estado, en las Entidades de la
Administracin Pblica Paraestatal, as como las personas que administren,
manejen, recauden, apliquen o resguarden recursos econmicos Federales,
Estatales o municipales, sea cual fuere la naturaleza de su nombramiento o
eleccin.
Artculo 3.- Son autoridades competentes para aplicar la presente Ley:
I.- El Congreso del Estado;
II.- La Secretara de la Contralora General del Estado;
III.- Las dependencias del Ejecutivo Estatal;

IV.- Los Tribunales del Trabajo en los trminos de la legislacin respectiva;
V.- Los Ayuntamientos; y
VI.- El Tribunal Superior de Justicia; y
VII.- Los dems Organos que determinen las Leyes.
Artculo 4.- No podrn imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de
la misma naturaleza.
Artculo 5.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se
refiere esta Ley, y las responsabilidades penales o de carcter civil que
dispongan otros Ordenamientos, se desarrollarn autnomamente segn su
naturaleza, y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades que
por sus funciones conozcan o reciban denuncias, turnar stas a la que deba
conocer de ellas.
TITULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO EN MATERIA DE
JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA
CAPITULO I
SUJETOS, CAUSAS, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
DEL JUICIO POLITICO.
Artculo 6.- Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos enumerados en la
fraccin II del artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 7.- El Gobernador del Estado, durante el ejercicio a su cargo, slo es
responsable por delitos graves del orden comn, sin perjuicio de la
responsabilidad poltica que se establece en el artculo 110 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 8.- Procede el juicio poltico por:

a).- Violaciones graves a la Constitucin del Estado.
b).- Manejo indebido de fondos y recursos del Estado.
c).- Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden en perjuicio
de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.
Artculo 9.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su
buen despacho:
I.- El ataque a las Instituciones Democrticas;
II.- El ataque a la forma de Gobierno Republicano, Representativo y Popular del
Estado, as como a la organizacin poltica y administrativa de los Municipios;
III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales;
IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
V.- La usurpacin de atribuciones;
VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin Local o a las leyes estatales o cualquier
omisin cuando aqullas o stas causen perjuicios graves al Estado, a uno o
varios Municipios del mismo o a la sociedad, o motive trastorno en el
funcionamiento normal de las Instituciones;
VII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos
de la Administracin Pblica Estatal o Municipal y a las leyes que determinen el
manejo de sus recursos econmicos.
Artculo 10.- En caso de juicio poltico son aplicables las disposiciones siguientes:
I.- Slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su
empleo, cargo o comisin, o dentro de un ao despus de la conclusin de sus
funciones; y
II.- Las sanciones se aplicarn en un perodo no mayor de un ao a partir de
iniciado el procedimiento.
III.- El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u

omisiones, a que se refiere el artculo anterior.
IV.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se
sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse
inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de
cualquier naturaleza en el servicio pblico, de uno a diez aos.
V.- Cuando los actos que se imputen al encausado tengan carcter delictuoso,
el Congreso har la declaracin a que alude la presente Ley.
Artculo 11.- No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
Artculo 12.- En el Congreso del Estado se constituir una Comisin Instructora que
se encargar de sustanciar el procedimiento de los juicios polticos, hasta
ponerlos en estado de que el Congreso pueda dictar la resolucin definitiva.
Artculo 13.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y
mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito
denuncia ante el Congreso del Estado.
Artculo 14.- Presentada la denuncia ante la Secretara General del Congreso y
ratificada dentro de tres das naturales, se turnar a la Comisin de Gobernacin,
Justicia y Puntos Constitucionales, la que determinar:
a).- Si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el artculo
9;
b).- Si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se
refiere el artculo 2; y
c).- Si la denuncia es procedente y amerita la incoacin del procedimiento.
En caso contrario la Comisin desechar de plano la denuncia presentada
Artculo 15.- Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.
Artculo 16.- Acreditados los extremos a que se refiere el artculo 14, la Comisin
El artculo 12 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 5 de agosto de 2005.
El primer prrafo del artculo 14 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 4 de julio de 2005.
de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, turnar la denuncia a la

Comisin Instructora, la que practicar todas las diligencias necesarias para
comprobar la conducta o hecho materia de la denuncia, establecer las
caractersticas y circunstancias del caso y precisar la intervencin que haya
tenido el servidor pblico denunciado.
Artculo 17.- Dentro de los tres das naturales siguientes a la recepcin de la
denuncia por la Comisin Instructora, sta emplazar al servidor pblico de que
se trate, hacindole saber su garanta de audiencia y la materia de la denuncia,
para que informe sobre sta, lo que podr hacer personalmente, a travs de su
defensor o por escrito, dentro de los siete das naturales siguientes al
emplazamiento.
Artculo 18.- La Comisin Instructora, transcurridos los plazos a que se refiere el
artculo anterior, abrir un perodo de pruebas de treinta das naturales, dentro
del cual recibir las que ofrezcan el denunciante, el servidor pblico, y su
defensor, as como las que la propia Comisin estime necesarias.
Artculo 19.- Si al concluir el trmino probatorio no hubiere sido posible recibir las
pruebas ofrecidas oportunamente, o es preciso allegarse otras, la Comisin
Instructora podr ampliarlo discrecionalmente hasta por otros treinta das
naturales.
Artculo 20.- La Comisin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas,
desechndose las que a su juicio sean improcedentes.
Artculo 21.- Concluido el trmino probatorio y la prrroga de ste en su caso, se
pondr el expediente a la vista del denunciante, por un plazo de treinta das
hbiles, y otros tantos a la vista del encausado y su defensor, para tomar apuntes
y formular alegatos, los que debern presentar por escrito dentro de los seis das
hbiles siguientes.
Artculo 22.- Transcurrido el plazo para alegar, la Comisin Instructora formular
sus conclusiones en vista de las constancias de los procedimientos, analizando la
conducta o los hechos imputados y haciendo las consideraciones jurdicas que
procedan.
El artculo 16 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 4 de julio de 2005.
10
Artculo 23.- La Comisin Instructora, con bases en las constancias del

procedimiento, formular sus conclusiones, que contendrn un proyecto de
resolucin, en el que se determine:
I.- Si est legalmente comprobada o no la conducta o el hecho materia de la
denuncia.
II.- Si existe o no responsabilidad del encausado; y
III.- En su caso la sancin que a su juicio deba imponerse.
Artculo 24.- Una vez emitidas las conclusiones de la Comisin Instructora se
citar, dentro de tres das siguientes, a una sesin plenaria del Congreso, para
resolver sobre la denuncia presentada.
Artculo 25.- En la sesin plenaria a que se refiere el artculo anterior, el Congreso
se erigir en Gran Jurado, la Secretara del mismo dar lectura a las constancias
procesales que se estimen procedentes y a las conclusiones de la Comisin
Instructora y acto continuo dictar la resolucin que corresponda.
Artculo 26.- Si el Congreso resolviere que no procede la acusacin, el servidor
pblico continuar en el ejercicio de su cargo y no podr ser sujeto nuevamente
a juicio poltico por los mismos hechos.
Artculo 27.- El Decreto que contenga la sentencia, independientemente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado, se notificar al encausado, a su
defensor y al poder que corresponda.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARACION DE PROCEDENCIA
Artculo 28.- Para proceder penalmente en contra de los servidores pblicos a
que se refiere el artculo 126 de la Constitucin Poltica del Estado y el 111, prrafo
quinto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se actuar en
lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Captulo anterior,
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en materia de juicio poltico ante el Congreso del Estado; y se aplicarn las

siguientes disposiciones:
I.- Si a juicio de la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, la
imputacin fuese notoriamente improcedente, lo har saber de inmediato al
Congreso, para que ste resuelva si contina o desecha, sin perjuicio de
reanudar el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen.
II.- La Comisin Instructora, en su caso practicar todas las diligencias
conducentes a establecer la existencia del delito y probable responsabilidad del
inculpado, as como la subsistencia del fuero constitucional cuya privacin se
solicita.
III.- Concluida la averiguacin a que se refiere la fraccin anterior, la Comisin
Instructora dictaminar si ha lugar a proceder penalmente en contra del
inculpado.
IV.- La Comisin Instructora, deber rendir su dictamen en un plazo de sesenta
das hbiles, salvo que fuese necesario disponer de ms tiempo, a criterio de la
misma y en ese caso se observarn las normas acerca de ampliacin de plazos
para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico.
V.- Dada cuenta con el dictamen correspondiente, el Congreso se erigir en
Jurado de Procedencia y conocer en Asamblea Plenaria del dictamen que la
Comisin le presente y, actuando en los mismos trminos previstos por el artculo
25 en materia de juicio poltico y en lo conducente, se resolver lo que
corresponda.
Artculo 29.- Si el Congreso resuelve, por el voto aprobatorio de las dos terceras
partes de sus integrantes, que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste
quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la
jurisdiccin de los tribunales competentes.
Artculo 30.- Si el Congreso resuelve que no ha lugar a proceder contra el
inculpado, no podr seguirse, por los mismos hechos, ningn procedimiento
ulterior, mientras subsista el fuero, pero tal declaracin no ser obstculo para
que el procedimiento contine su curso, cuando el servidor pblico haya
concluido el desempeo de su empleo, cargo o comisin.
Artculo 31.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los
La fraccin I del artculo 28 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 4 de julio de 2005.
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mencionados en el artculo 126 de la Constitucin del Estado, sin haberse

satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, de esta Ley
de responsabilidades, la Secretara del Congreso del Estado o la Comisin
Permanente, librar oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de
que suspenda el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a
proceder.
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS I Y II
DEL TITULO SEGUNDO
Artculo 32.- Las declaraciones y resoluciones definitivas del Congreso del Estado
no admiten recurso alguno.
Artculo 33.- Cuando alguna de las Comisiones o el Congreso estimen necesario
examinar al inculpado, se le citar para que comparezca personalmente,
apercibindolo que de no comparecer se entender que contesta en sentido
negativo.
Artculo 34.- Se entender que el acusado ha contestado en sentido negativo
cuando habindolo requerido alguna de las Comisiones o el Congreso, para que
informe por escrito sobre uno o varios hechos, no lo hiciere dentro del plazo que
se le fije.
Artculo 35.- Las Comisiones practicarn todas las diligencias necesarias para la
integracin del expediente respectivo, que permita ilustrar con claridad al
rgano de decisin.
Artculo 36.- Las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de
diligencias, se entregarn personalmente o se enviarn por correo, en pieza
certificada y con acuse de recibo.
Artculo 37.- Cuando esta Ley no seale trmino se tendr como tal el de tres das
hbiles.
13
Artculo 38.- La Comisin respectiva o el Congreso, cuando se trate de diligencias

que deban efectuarse fuera de lugar de residencia de ste, solicitar al Tribunal
Superior de Justicia del Estado que las encomienden al Juez que corresponda,
para que se practiquen dentro de su jurisdiccin, a cuyo efecto se remitir a
dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes.
El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto, con estricta
sujecin a las determinaciones que le comunique el Tribunal en auxilio del
Congreso del Estado.
Artculo 39.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante, podrn
solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de
documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Comisin respectiva o
ante el Congreso del Estado.
Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin
demora, y si no lo hicieren la Comisin, o el Congreso del Estado, a instancia del
interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las
expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa de diez a cien veces el
salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado, sancin que se har
efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado
hubiere solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra.
Por su parte, la Comisin o el Congreso del Estado solicitarn las copias
certificadas de constancias que estime necesarias para el procedimiento, y si la
autoridad de quien las solicitasen no las remite dentro del plazo discrecional que
se le seale, se le impondr la multa a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 40.- Las Comisiones o el Congreso del Estado podrn solicitar por s, o a
instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya
concluidos, y la Autoridad de quien se solicite tendr la obligacin de remitirlos.
En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin establecida en el artculo
anterior.
Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y
expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia,
pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que las Comisiones o el
Congreso del Estado estimen pertinentes.
Artculo 41.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen
presentado la imputacin contra el servidor pblico, ni aqullos que hayan
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aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber

comenzado a ejercerlo.
Artculo 42.- En todo lo no previsto en el Ttulo Segundo de esta Ley, en relacin
con las discusiones y votaciones se observarn, en lo aplicable, las reglas que
establecen la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica y Reglamentaria del
Poder Legislativo, para discusin y votacin de las Leyes. En todo caso, las
votaciones debern ser nominales para formular, aprobar o reprobar las
conclusiones o dictmenes de las Comisiones y para resolver incidental o
definitivamente en el procedimiento.
Artculo 43.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y
determinaciones del Congreso se tomarn en sesin pblica, excepto cuando las
buenas costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea secreta.
Artculo 44.- Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico
de los mencionados en el artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado, se
presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con
arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos,
procurando, de ser posible, la acumulacin procesal.
Si la acumulacin fuese procedente, la Comisin formular en un solo
documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos
procedimientos.
Artculo 45.- Las Comisiones y el Congreso del Estado podrn disponer las
medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante acuerdo de la
mayora de sus miembros presentes en la sesin respectiva.
Artculo 46.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por el Congreso del
Estado con arreglo a esta Ley, se comunicarn al Presidente del Tribunal Superior
de Justicia de la Entidad, si se tratase de alguno de los integrantes del Poder
Judicial Estatal; y en todo caso al Ejecutivo Local para su conocimiento y efectos
legales, y para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 47.- Recibida por el Congreso del Estado la notificacin de las
declaratorias de las Cmaras del Congreso de la Unin relativa al Gobernador
del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la
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Entidad, a que se refiere el artculo 111 de la Constitucin General de la

Repblica, proceder como lo dispone la presente Ley.
Artculo 48.- En todo lo no previsto en los procedimientos que se contemplan en
los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, as como en la apreciacin y valoracin
de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
TITULO TERCERO
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 49.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores pblicos que
no cumplan una o ms de las obligaciones que con ese carcter tienen,
motivando la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos
disciplinarios y la aplicacin de sanciones que en esta Ley se establecen.
Artculo 50.- Los servidores pblicos para salvaguardar la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia que han de observarse en el servicio pblico,
independientemente de las obligaciones especficas que corresponda a su
empleo, cargo o comisin, tendrn las siguientes:
I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y
abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de
dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisin;
II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a
su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de
recursos econmicos pblicos;
III.- Utilizar exclusivamente para los fines a que estn afectos, los recursos que
tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las
facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada que obtengan con
motivo de sus funciones;
El artculo 48 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 31 de diciembre de 2015.
16
IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su

empleo, cargo o comisin, conserve a su cuidado o a la cual tenga acceso,
impidiendo o evitando el uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o
inutilizacin indebida de aqullas;
V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con
respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga
relacin con motivo de aqullos;
VI.- Tratar debidamente y con decencia a sus subalternos;
VII.- Respetar a sus superiores, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el
ejercicio de sus atribuciones.
VIII.- Comunicar por escrito al titular las dudas fundadas que le suscite la
procedencia de las rdenes que reciba;
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus
de concluido el periodo para el cual se le asign o despus de haber cesado,
por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. Debiendo en todo caso
entregar a quien su superior jerrquico designe o a quien legalmente deba
sustituirlo, todos los recursos patrimoniales que haya tenido a su disposicin, as
como los documentos y asuntos relacionados con sus funciones en un trmino no
mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de su separacin,
debiendo levantarse acta administrativa circunstanciada ante el rgano de
control que corresponda.
IX BIS.- Atender las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciban de los
rganos de control y fiscalizacin.
Para el caso de servidores pblicos que hayan concluido su cargo, que por
cualquier razn hubieren tenido bajo su responsabilidad la captacin,
recaudacin, manejo, administracin, control, resguardo, custodia, ejercicio, o
aplicacin de recursos, fondos, bienes o valores pblicos municipales Estatales o
Federales, debern estar a lo dispuesto en esta fraccin hasta que se hubiere
aprobado la cuenta pblica o se haya emitido resolucin correspondiente.
Lo dispuesto en el presente artculo, tambin ser aplicable para el servidor
pblico que sustituya a otro por motivo de fallecimiento, an y cuando las
instrucciones, requerimientos y resoluciones, correspondan al ejercicio o periodo
de gestin de su antecesor.
Se adicion la fraccin IX Bis al artculo 50 por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 02 de enero de 2012.
Se adicion un tercer prrafo a la fraccin IX Bis al artculo 50 por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 11 de febrero de 2015.
17
X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa

justificada a sus labores por ms de tres das continuos o quince discontinuos en
un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con
goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando no estn
justificadas;
XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o
particular que la Ley le prohiba;
XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o
designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la
Autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o
resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios,
incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles,
o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas
antes referidas formen o hayan formado parte;
XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico,
sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que se refiere la fraccin
anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito
sobre esos asuntos cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir
en ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o
recibir, por s o por interpsita persona, dinero y bienes, mediante la enajenacin
a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en
el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o
para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier
persona fsica o jurdica cuyas actividades profesionales, comerciales o
industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por
el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o
comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta
un ao despus de que se haya retirado del empleo cargo o comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender
beneficios adicionales a las contraprestaciones que el Estado le otorga por el
desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la
fraccin XIII;
18
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento,

designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de
cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios
en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las
personas a que se refiere la fraccin XIII;
XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin
patrimonial ante la Secretara en los trminos que seala la Ley;
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que
reciba de la autoridad competente, conforme a sta Ley;
XX.- Informar al superior jerrquico de todo acto, u omisin de los servidores
pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las
obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo.
XXI.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de
cualquier disposicin jurdica relacionada con el servidor pblico.
XXII.- Abstenerse de los servidores del Estado y los del Municipio, de ejercer
incorrectamente las atribuciones que especficamente les confiere la Ley de
Desarrollo Urbano al formular, aprobar y administrar los Planes y Programas
Estatales y Municipales de Desarrollo, aplicables a los centros de poblacin
ubicados dentro del territorio sobre el que ejerzan sus atribuciones; y
XXIII.- Abstenerse de respetar el derecho de las personas al uso de su nombre,
provocando, por negligencia o ineptitud, que tramiten rectificaciones,
enmiendas o aclaraciones de actas, cuando la ley expresamente no las requiera
o que sean notoriamente improcedentes; y
XXIV.- Las dems que le impongan las Leyes y Reglamentos.
Artculo 51.- Para los efectos de esta Ley, se entender:
I.- Por Secretara, la Secretara de la Contralora General del Estado;
II.- Por Poder Legislativo; el Congreso del Estado;
III.- Por Poder Judicial; el Tribunal Superior de Justicia;
La fraccin XXIII del artculo 50 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2015.
La fraccin XXIV del artculo 50 se adicion por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2015.
19
IV.- Por Superior Jerrquico:

a).- En el Poder Ejecutivo; al Titular de la Dependencia o Entidad
correspondiente;
b).- En los Ayuntamientos, al Presidente Municipal;
c).- En el Poder Legislativo; el que determine su propia Ley Orgnica; y
d).- En el Poder Judicial; el que determine su propia Ley Orgnica.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SANCIONES
Artculo 52.- La Secretara, los Ayuntamientos y los Organos que determinen las
Leyes, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern unidades
especficas que dependern del rgano de control correspondiente, a las que el
pblico tenga fcil acceso para presentar quejas y denuncias por
incumplimiento de las obligaciones de los Servidores Pblicos que establece la
presente Ley, con las que se iniciar en su caso el procedimiento
correspondiente.
Artculo 53.- La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las
denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia, salvo las
relativas a las quejas contra servidores municipales, que sern dictadas por los
Ayuntamientos respectivos.
Artculo 53 Bis.- La Secretara, los Ayuntamientos y los Organos de Control que
determinen las Leyes al conocer, investigar y sancionar el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley, iniciar n el trmite de la
queja o denuncia bajo las disposiciones siguientes:
I.- Las quejas o denuncias debern presentarse por comparecencia directa o por
escrito; en este ltimo caso el promovente deber ser citado para que ratifique
su promocin, en caso de que no sea ratificado se archivar el expediente
correspondiente; lo anterior sin perjuicio de que la autoridad competente pueda
darle seguimiento de oficio al asunto respectivo;
II.- La Autoridad practicar todas las diligencias que estime necesarias a fin de
contar con los elementos suficientes para la mejor substanciacin del asunto que
se investiga;
20
III.- Si la Autoridad competente, despus de valoradas las constancias y

actuaciones, considera que no ha lugar a iniciar formal procedimiento de
determinacin de responsabilidades en contra del Servidor Pblico, archivar el
expediente respectivo, lo que har del conocimiento del promovente, para que
en su caso, ste aporte mayores elementos de prueba que motiven el inicio del
procedimiento respectivo;
IV.- Si se cuenta con elementos que hagan probable responsabilidad del Servidor
Pblico, se iniciar el procedimiento que establece el artculo 68 de esta Ley, sin
perjuicio de lo que establecen las fracciones anteriores.
Artculo 54.- La Secretara, los Ayuntamientos, as como todos los Servidores
Pblicos, tienen obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la
formulacin de las quejas y denuncias a las que se refieren los artculos anteriores,
y evitar que con motivo de stas se causen molestias indebidas al quejoso.
Artculo 55.- Incurre en responsabilidad el servidor pblico que por s o por
interpsita persona, utilizando cualquier medio, impida al quejoso la formulacin
o presentacin de quejas o denuncias, o lesione los intereses de quienes las
formulen o presenten.
Artculo 56.- El Poder Legislativo y el Poder Judicial, establecern los rganos y
sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas
del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley,
as como para imponer y ejecutar las sanciones establecidas en el presente
captulo en los trminos de la Ley Orgnica correspondiente.
Artculo 57.- Los Servidores Pblicos de la Secretara que incurran en
responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artculo 50 de esta Ley, sern sancionados conforme al presente captulo por la
Unidad Administrativa de la propia dependencia facultada para ello.
Artculo 58.- Las sanciones por responsabilidad administrativa consistirn en:
I.- Derogada;
II.- Amonestacin privada o pblica;
21
III.- Suspensin hasta por seis meses;

IV.- Destitucin del empleo, cargo o comisin;
V.- Sancin econmica;
VI.- Inhabilitacin temporal hasta por doce aos, para desempear empleos,
cargos o comisiones en el servicio pblico.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin
que implique lucro o cause daos o perjuicios, sta ser de uno a cinco aos si el
monto de aquellos no excede del equivalente a cien veces el salario mnimo
mensual vigente en el Estado, y de cinco a doce aos si excede de dicho lmite.
Artculo 59.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los
siguientes elementos:
I.- La responsabilidad en que incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que
infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que dicten con
base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
VI.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V.- La antigedad en el servicio;
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones;
VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del
incumplimiento.
Artculo 60.- En caso de imposicin de sanciones econmicas, por beneficios
obtenidos, daos o perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el artculo 50 de esta Ley, el monto de ellas ser, hasta dos tantos
del lucro obtenido y de los daos o perjuicios causados, independientemente de
la restitucin que deber hacer el infractor del bien obtenido.
Artculo 61.- Se otorgar un plazo mximo de tres aos, para que el servidor
22
pblico pague la sancin econmica que se le imponga; pero en ningn caso,

los pagos que se convengan dejarn al servidor pblico con una percepcin
inferior al salario mnimo vigente en la zona econmica donde labore.
Artculo 62.- Para la imposicin y ejecucin de las sanciones a que se refiere el
artculo 58, se debern observar las siguientes reglas:
I.- La amonestacin, la suspensin, la destitucin e inhabilitacin del empleo,
cargo o comisin de los Servidores Pblicos se impondrn por la Autoridad
competente y se ejecutarn por el Superior Jerrquico;
II.- Las sanciones econmicas constituirn crditos fiscales, y sern impuestas por
la Autoridad competente, ejecutndose en los trminos que establecen las leyes
respectivas;
III.- Tratndose de Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos, la aplicacin de
las sanciones a que se refiere el artculo 58, corresponde al Congreso del Estado;
IV.- Respecto a los Servidores Pblicos Municipales distintos a los indicados en la
fraccin anterior, corresponde imponerlas al Contralor Municipal y ejecutarlas al
Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal o al Titular de la Unidad
administrativa correspondiente;
V.- El Superior Jerrquico deber ejecutar las sanciones administrativas impuestas
por la Autoridad respectiva en un trmino de treinta das naturales, contados a
partir de la fecha de su notificacin.
VI.- Cuando el Superior Jerrquico, en trminos de esta Ley, no ejecute las
sanciones administrativas impuestas, en un trmino de treinta das naturales
contados a partir de la fecha de su notificacin, la Autoridad competente
cuando lo considere necesario, podr ejecutar tales sanciones.
VII.- Derogada;
VIII.- Derogada.
IX.- Derogada.
Artculo 63.- Todo Servidor Pblico deber denunciar por escrito o mediante
comparecencia directa ante la Secretara u Organo de Control
que
corresponda, los hechos que sean causa de Responsabilidad Administrativa,
imputables a Servidores Pblicos, en trminos de la presente Ley.
23
En el Poder Ejecutivo, el Superior Jerrquico enviar a la Secretara, copias de las

denuncias cuando se trate de hechos que puedan constituir algn tipo de delito
o cuando en su concepto, y habida cuenta de la naturaleza de los hechos
denunciados, dicha Secretara deba conocer del caso o participar en las
investigaciones.
Artculo 64.- La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, impondrn y ejecutarn las sanciones correspondientes a los
Titulares y personal de los Organos de Control cuando stos incurran en
responsabilidad administrativa.
Artculo 65.- La Secretara y los Titulares de las Dependencias y Entidades, que
tengan conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, debern
dar vista de ello a la Autoridad competente para conocer del ilcito.
Cuando se trate de Servidores Pblicos Municipales, el Sndico Municipal dar
vista a la autoridad competente en el caso.
Artculo 66.- Si de las auditoras que realice la Secretara, los Organos de Control
que determinen las Leyes y los Ayuntamientos, apareciera probable
responsabilidad de Servidores Pblicos, procedern en el mbito de su respectiva
competencia, conforme al artculo 68 de la presente Ley.
Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 53 de esta Ley.
Artculo 67.- La Autoridad competente podr abstenerse de sancionar al
infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando la causa de
la abstencin siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni
constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del
infractor, y el dao causado por ste, no exceda de cien veces el salario mnimo
diario vigente en la capital del Estado.
Artculo 68.- La autoridad competente para imponer
administrativas, se sujetarn al siguiente procedimiento:
las
sanciones
I.- Citar al probable responsable a una audiencia, hacindole saber la

responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que
tendr verificativo el desahogo de la misma, y su derecho a ofrecer pruebas y
24
alegar en dicha audiencia lo que a sus intereses convenga, por s o por medio de
un defensor.
Entre la fecha de citacin y la de audiencia deber mediar un plazo no menor
de cinco ni mayor de quince das naturales;
II.- Desahogada la audiencia sealada en la fraccin anterior, la Autoridad
resolver dentro de los treinta das hbiles siguientes si existe o no responsabilidad,
imponiendo, en su caso, al infractor, las sanciones administrativas
correspondientes y notificar la resolucin al servidor pblico y, en su caso, al
Superior Jerrquico dentro de los treinta das hbiles siguientes;
III.- Si en la audiencia, encontrare que no cuenta con elementos suficientes para
resolver, o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad
administrativa a cargo del encausado o de otras personas, podr disponer la
prctica de investigaciones y citar para otras audiencias;
IV.- En cualquier momento, previo o posteriormente al citatorio al que se refiere la
fraccin I del presente artculo, la autoridad competente podr determinar la
suspensin provisional del probable responsable de su empleo, cargo o comisin,
si a juicio de la misma, as conviene para la conduccin o continuacin de las
investigaciones. La suspensin provisional no prejuzga sobre la responsabilidad
que se impute.
La suspensin provisional a que se refiere el prrafo anterior suspender los
efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o
comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste
quede enterado de la resolucin por cualquier medio; sta cesar cuando as lo
resuelva la autoridad correspondiente, con independencia a la iniciacin,
continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo
en relacin con la probable responsabilidad de los servidores pblicos.
Si el Servidor Pblico suspendido provisionalmente, no resultare responsable de la
falta o faltas que se le imputen, ser restituido en el goce de sus derechos y se le
cubrirn las percepciones que debi percibir durante el tiempo en que estuvo
suspendido, y
V.- Si el probable responsable fallece en cualquier etapa del Procedimiento,
proceder el sobreseimiento; sin perjuicio de que las autoridades competentes,
realicen las acciones a que haya lugar, conforme a las disposiciones legales
aplicables.
La fraccin III del artculo 68 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 11 de febrero de 2015.
El tercer prrafo de la fraccin IV del artculo 68 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 11 de febrero de 2015.
La fraccin V del artculo 68 se adicion por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 11 de febrero de 2015.
25
Artculo 69.- De las diligencias que se practiquen levantar acta circunstanciada

que suscriban quienes intervengan en ellas.
Artculo 70.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades en el Poder Ejecutivo,
as como los Presidentes Municipales o el Titular de la Unidad Administrativa
correspondiente en los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas
competencias, podrn designar un representante ante la Secretara u Organo de
Control correspondiente, para que est presente en la audiencia a que se refiere
el artculo 68 de esta Ley.
Artculo 71.- Las resoluciones y acuerdos que se dicten durante el procedimiento
a que se refiere este captulo constarn por escrito, y se asentarn en el registro
respectivo.
Artculo 72.- La Secretara deber llevar un registro actualizado de los servidores
pblicos que hayan sido inhabilitados y expedir las constancias respectivas que
acrediten la no existencia de inhabilitacin. El Congreso del Estado, El Tribunal
Superior de Justicia, los Ayuntamientos y los Organos que determinen las Leyes,
comunicarn a la propia Secretara, de aquellos servidores pblicos que hayan
sido inhabilitados para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio
pblico en trminos de esta Ley.
Artculo 73.- Las resoluciones que impongan sanciones administrativas, podrn ser
impugnadas por el servidor pblico ante la propia autoridad, mediante recurso
de revocacin, que se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes a
la fecha de la notificacin de la resolucin recurrida.
Artculo 74.- La tramitacin del recurso de revocacin se sujetar a las normas
siguientes:
I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a
juicio del Servidor Pblico le cause la resolucin impugnada, acompaando
copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, sin cuyos requisitos se
desechar de plano, ofreciendo las pruebas que no se hubieren recibido por
causas ajenas a su voluntad;
II.- La autoridad acordar sobre la admisin del recurso y de las pruebas
26
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen procedentes;

III.- Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de quince das hbiles,
que a solicitud del Servidor Pblico o a instancia de la autoridad, podr ampliarse
una sola vez por cinco das ms; y
IV.- Concluido el perodo probatorio, la autoridad dictar resolucin en el acto, o
dentro de los tres das siguientes, notificndola al interesado.
Artculo 75.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin
recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:
I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los
trminos que prevenga el Cdigo Fiscal del Estado;
II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los
siguientes requisitos:
a).- Que se admita el recurso;
b).- Que la ejecucin de la resolucin recurrida cause daos o perjuicios de
imposible reparacin al recurrente, y
c).- Que por suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o
continuacin de actos u omisiones, que impliquen perjuicio al inters social
o al servicio pblico.
Artculo 76.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en
resolucin firme, se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la
resolucin.
Artculo 77.- Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos
fiscales del Erario Estatal, o Municipal en su caso, se harn efectivas mediante el
procedimiento econmico-coactivo, tendrn la prelacin prevista para dichos
crditos y se sujetarn a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
Artculo 78.- Si el servidor pblico, confesare su responsabilidad, son aplicables las
siguientes disposiciones:
I.- Se proceder de inmediato a dictar la resolucin;
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II.- Se impondr al infractor dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza

econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber
ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber
restituirse cualquier bien o producto que se hubiere percibido con motivo de la
infraccin; y
III.- Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, separacin o
inhabilitacin.
Artculo 79.- Para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere esta Ley, la
autoridad competente podr emplear los siguientes medios de apremio:
I.- Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en
la Capital del Estado.
II.- Auxilio de la fuerza pblica.
Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que
prevenga la legislacin penal.
Artculo 80.- Las facultades para imponer las sanciones administrativas a que esta
ley se refiere, prescriben:
I.- En un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no
excede del equivalente a cincuenta das de salario mnimo vigente en la capital
del Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero; y
II.- En tres aos, en los dems casos.
En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al
iniciarse el procedimiento administrativo previsto por el artculo 68 de la presente
Ley.
TITULO CUARTO
CAPITULO UNICO
REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Artculo 81.- El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, la Secretara y
los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, debern llevar
el registro y control de la Situacin Patrimonial de los Servidores Pblicos que se
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encuentran obligados, en trminos del artculo 82 de la presente Ley.

En el caso de los Servidores Pblicos Municipales de eleccin popular, ser ante
la Contadura Mayor de Hacienda del Propio Congreso del Estado en donde
stos debern presentar su Declaracin de Situacin Patrimonial, en los mismos
trminos que establece esta Ley para el Funcionario Pblico obligado a cumplir
con su Declaracin en dicho Poder.
Artculo 82.- Tienen obligacin de presentar declaracin de Situacin Patrimonial,
bajo protesta de decir verdad, ante la autoridad competente y en los trminos
que esta Ley seala, los siguientes Servidores Pblicos:
I.- En el Poder Legislativo, los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero, Contador Mayor
de Hacienda, Subcontadores, Directores y Jefes de Departamento o sus
equivalentes
II.- En el Poder Ejecutivo, todos los Servidores Pblicos de confianza y los
comprendidos desde el nivel de jefes de oficina, hasta el Gobernador del Estado
y quienes manejen, recauden o administren fondos o recursos Federales o
Estatales.
III.- En la Procuradura General de Justicia del Estado desde el Procurador
General hasta los Jefes de Departamento, incluyendo a los Agentes del Ministerio
Pblico y Policas Judiciales;
IV.- En los Tribunales de Trabajo, los Presidentes, Secretarios, Actuarios y Miembros
de las Juntas;
V.- En la Administracin Pblica Paraestatal y Municipal, Directores Generales,
Subdirectores Generales, Gerentes Generales, Directores, Subdirectores,
Gerentes, Subgerentes, Jefes de Departamento y servidores pblicos equivalentes
de los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas, y fideicomisos pblicos;
VI.- En la Administracin Pblica Municipal, desde el Presidente, Regidores,
Sndico, Secretario General, Tesorero, Contralor, hasta los Servidores Pblicos con
niveles de Directores y Jefes de Departamento o sus equivalentes, y aquellos que
tengan personal a su cargo o desempeen una o ms funciones de direccin,
supervisin, inspeccin, auditora, fiscalizacin, procuracin y administracin de
justicia y en general quienes manejen, recauden o administren fondos y recursos
Pblicos Federales Estatales o Municipales;
VII.- En El Poder Judicial, los Magistrados, Jueces, Secretarios, Oficiales Mayores,
29
Diligenciarios, Directores y Jefes de Departamento; y

VIII.- En la Secretara, todos los Servidores Pblicos de confianza y de honorarios.
El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia y los Ayuntamientos, en el
mbito de sus competencias, podrn determinar que otros Servidores Pblicos,
adems de los sealados en este artculo, debern presentar declaracin de
situacin patrimonial dentro de los trminos y plazos previstos en los artculos 81 y
83 de esta Ley. La Secretara har la determinacin respectiva previo acuerdo
del Gobernador.
Artculo 83.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los
siguientes plazos:
I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin;
II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo.
III.- En el mes de febrero de cada ao, todos los Servidores Pblicos obligados a
presentar declaracin de situacin patrimonial, debern manifestar, ante la
autoridad que corresponda, las modificaciones que haya sufrido su patrimonio
durante el ao inmediato anterior.
Artculo 84.- Derogado.
Artculo 85.- Si transcurridos los trminos a que hacen referencia las fracciones I y III
del artculo 83 de esta Ley, sin que los Servidores Pblicos hubiesen presentado la
Declaracin de Situacin Patrimonial correspondiente, la autoridad competente
para aplicar la presente Ley podr optar entre imponer multa econmica, como
medida de apremio, que no exceder de cien veces el salario mnimo diario
vigente en el Estado o destituirlo del empleo, cargo o comisin que desempea,
substanciando el procedimiento administrativo; en el primer caso los Servidores
Pblicos que persistan en su omisin transcurridos cinco das hbiles posteriores a
la fecha en que hayan sido notificados, sern destituidos y, en su caso,
inhabilitados.
Para el caso de que se omita la declaracin contemplada en la fraccin II del
artculo 83, procede la aplicacin de una multa econmica hasta por cincuenta
das de salario mnimo diario vigente en la capital del Estado y en su caso,
inhabilitacin hasta por un ao, una vez substanciado el procedimiento que
establece el artculo 68 de esta Ley.
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Artculo 86.- El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia, La Secretara y

los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn las
normas y los formatos bajo los cuales el Servidor Pblico deber presentar la
declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que
considere necesarios.
Artculo 87.- Derogado.
Artculo 88.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y
notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor
pblico, El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, la Secretara y los
Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias podrn ordenar,
fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y
auditoras. Cuando stos actos requieran orden judicial, la Autoridad competente
har la solicitud que corresponda al Tribunal Superior de Justicia, quien
determinar el juez que deba conocer de la instancia.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al Servidor
Pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las
actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho
convenga.
Artculo 89.- El Servidor Pblico a quien se practique visita de inspeccin o
auditora, podr interponer inconformidad ante la propia Autoridad actuante
contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber
presentar dentro de los tres das siguientes a la conclusin de aquellas, en la que
expresar los motivos de la inconformidad y ofrecer las pruebas que considere
necesario acompaar o rendir, dentro de los quince das naturales a la
presentacin del recurso.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el
Servidor Pblico y los testigos que para tal efecto designe ste; s el Servidor
Pblico no designare testigos o stos se negaren a firmar, el visitador har constar
esta circunstancia, procediendo a designar los testigos que asistan al acto, sin
que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea dicho
documento.
Artculo 90.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo de
Defensa Social, los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
31
Artculo 91.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo de Defensa Social, se
computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con
respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que
dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que
acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al
servicio pblico.
Artculo 92.- El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, La Secretara,
Los Ayuntamientos y Los Organos que determinen las Leyes debern hacer, ante
el Ministerio Pblico, en su caso, manifestacin de que el Servidor Pblico sujeto a
la investigacin respectiva, en los trminos de la presente ley, no justific la
procedencia lcita del incremento substancial de su patrimonio, de los bienes
adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el
tiempo de su encargo o por motivos del mismo.
Artculo 93.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao
despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s o por
interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o
comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII del artculo 50
y que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales,
comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o
supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, que determinen conflictos de intereses.
Para los efectos del prrafo anterior, no se consideran comprendidos en l
aqullos obsequios que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de
una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo precedente
en un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez
veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado, en el momento de
su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos valor, bienes
inmuebles o cesiones de derechos, sobre juicios o controversias, en las que se
dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad, sobre bienes de
cualquier clase.
Se castigar como cohecho las conductas ilcitas de los servidores pblicos que
violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la
Legislacin de Defensa Social.
Artculo 94.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donativos o
32
beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo

monto sea superior al que en l se establece, o sean de los estrictamente
prohibidos, debern entregarlos a la Secretara en un plazo no mayor de cinco
das a partir de la fecha en que los reciban.
La Secretara llevar un registro de los obsequios, donaciones o beneficios en
general que reciba de los servidores pblicos, poniendo dichos bienes a
disposicin de las dependencias y Entidades que determine el Ejecutivo del
Estado, de acuerdo a su naturaleza y caractersticas especficas. Estas
dependencias y entidades tambin llevar un registro de los bienes recibidos,
quedando la Secretara facultada para inspeccionar y vigilar el registro, destino y
aplicacin de los mismos, as como los asientos contables a fin de comprobar su
correcta disposicin y el cumplimiento de las normas aplicables.
T R A N S I T O R I O S.
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado y el Tribunal Superior de Justicia
establecern los Organos, sistemas, registros, formatos y dems circunstancias
pertinentes que se requieran para ejercer las atribuciones que se le confieren en
virtud de esta Reforma, en un plazo que no exceder de sesenta das naturales
contados a partir de que entre en vigor el presente ordenamiento; al efecto, la
Secretara de la Contralora General del Estado entregar las Declaraciones de
Situacin Patrimonial que en su momento haya recibido, a la autoridad que
resulte competente en los trminos de este Decreto.
ARTICULO TERCERO.- Para los fines de la presentacin de las Declaraciones de
Situacin Patrimonial, el Congreso del Estado y el Tribunal Superior de Justicia
determinarn las oficinas que de manera provisional habrn de recibirlas
respecto de los Servidores Pblicos que le estn adscritos, as como de
custodiarlas, en tanto se establece el Organo sealado en el artculo anterior,
para la continuidad en la presentacin de las Declaraciones, se podrn utilizar los
formatos expedidos por la propia Secretara.
ARTICULO CUARTO.- Conforme a lo que establece el Artculo 86 de la presente
Ley, una vez entregados los formatos a los actuales Servidores Pblicos de el
Poder Legislativo y Judicial obligados a presentar Declaracin de Situacin
Patrimonial, estos tendrn 60 das para su entregar su Declaracin Inicial.
ARTICULO QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
33
T R A N S I T O R I OS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas
para el Estado de Puebla, y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Puebla publicado en el Peridico Oficial del Estado el da
mircoles 11 de febrero de 2015, Nmero 7, Cuarta Seccin, Tomo CDLXXVIII).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el
Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a
los cuatro das del mes de febrero de dos mil quince. Diputada Presidenta.
PATRICIA LEAL ISLAS. Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER
BAUELOS. Rbrica. Diputado Secretario. PABLO MONTIEL SOLANA. Rbrica.
Diputada Secretaria. GERALDINE GONZLEZ CERVANTES. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de
Zaragoza, a los cinco das del mes de febrero del ao dos mil quince. El
Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.
Rbrica. El Secretario General de Gobierno. C. LUIS MALDONADO VENEGAS.
Rbrica.
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma el artculo 48
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla
publicado en el Peridico Oficial del Estado el da jueves 31 de diciembre de
2015, Nmero 22, Dcimo Octava Seccin, Tomo CDLXXXVIII).
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor treinta das hbiles
siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- En los procedimientos iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente reforma, pendientes de resolucin y ejecucin
substanciados conforme al artculo 68 de la Ley de Responsabilidades de los
34
Servidores Pblicos del Estado, continuarn aplicndose las disposiciones del

Cdigo de Procedimientos en Materia de Defensa Social del Estado.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
los quince das del mes de diciembre de dos mil quince. Diputado Presidente.
SERGIO SALOMN CSPEDES PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente.
FRANCISCO RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada Secretara. MA. EVELIA RODRGUEZ
GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el
Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a
los diecisis das del mes de diciembre de dos mil quince. El Gobernador
Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El
Encargado de Despacho de la Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO
CRUZ BERMDEZ. Rbrica.
TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma los artculos
67 y 936 del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, asimismo
reforma la fraccin XXII y adiciona la XXIV del artculo 50 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla publicado en
el Peridico Oficial del Estado el da jueves 31 de diciembre de 2015, Nmero 22,
Dcimo Octava Seccin, Tomo CDLXXXVIII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da hbil siguiente de su
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
los quince das del mes de diciembre de dos mil quince. Diputado Presidente.
SERGIO SALOMN CSPEDES PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente.
FRANCISCO RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada Secretara. MA. EVELIA RODRGUEZ
GARCA. Rbrica.
35
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el
Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a
los diecisis das del mes de diciembre de dos mil quince. El Gobernador
Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El
Encargado de Despacho de la Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO
CRUZ BERMDEZ. Rbrica.
36

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LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

III.- Las dependencias del Ejecutivo Estatal;

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 8.- Procede el juicio poltico por:

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

III.- El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, turnar la denuncia a la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 23.- La Comisin Instructora, con bases en las constancias del

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

en materia de juicio poltico ante el Congreso del Estado; y se aplicarn las

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

mencionados en el artculo 126 de la Constitucin del Estado, sin haberse

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 38.- La Comisin respectiva o el Congreso, cuando se trate de diligencias

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Entidad, a que se refiere el artculo 111 de la Constitucin General de la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

XVII.- Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento,

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

IV.- Por Superior Jerrquico:

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

III.- Si la Autoridad competente, despus de valoradas las constancias y

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

III.- Suspensin hasta por seis meses;

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

pblico pague la sancin econmica que se le imponga; pero en ningn caso,

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

En el Poder Ejecutivo, el Superior Jerrquico enviar a la Secretara, copias de las

I.- Citar al probable responsable a una audiencia, hacindole saber la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 69.- De las diligencias que se practiquen levantar acta circunstanciada

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen procedentes;

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

II.- Se impondr al infractor dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

encuentran obligados, en trminos del artculo 82 de la presente Ley.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Diligenciarios, Directores y Jefes de Departamento; y

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Artculo 86.- El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia, La Secretara y

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.