Mensaje de:

Manuel Ignacio Acosta Gutirrez,

Presidente Municipal de Hermosillo

Con motivo del

Primer Informe de Trabajo 2016

Hermosillo, Sonora, viernes 16 de septiembre de 2016.

Seoras y seores:
1

Hermosillo, nuestra casa, a lo largo de sus 316 aos, ha mostrado ser una
sociedad con gran capacidad de adaptacin. Ha vivido de todo guerras,
disputas y persecuciones tnicas.
Insurrecciones, traslado de poderes, imperios, revoluciones, movimientos
constitucionalistas, migraciones del campo a la ciudad.
Ha vivido cambios en sus estructuras econmicas, en su distribucin
poblacional, en su composicin social, en sus preferencias polticas.
Hermosillo, nuestra casa, ha visto de todo.imposiciones, anulacin de
elecciones, interinatos, democracia y alternancia.
Ha visto todo tipo de administraciones.algunas con sello propio, otras que
verdaderamente dan ganas de olvidar, pero deben permanecer en nuestra
memoria.
Las ha visto con presupuestos realmente generosos y otras con una
austeridad que quita el aliento.
Tambin ha sido testigo de pasajes histricos brillantes, al cosechar los
primeros frutos de la lucha por la igualdad de gnero y abrir las puertas a la
primera mujer Presidenta Municipal en Sonora.
Nuestro municipio, que en los ltimos 20 aos ha visto crecer cinco veces su
mancha urbana y duplicar su poblacin, lo ha vivido todo.
Momentos de alegra, bonanza y crecimiento; momentos de angustia que
nos dejaron un nudo en la garganta, que nos llegaron al corazn.
Pero es a nuestra generacin a quien ha tocado vivir la ms profunda y
acelerada transformacin en la historia de Hermosillo.
Nos ha tocado vivir el empuje de una sociedad cada vez ms empoderada y
participativa, pero tambin con nuevos y viejos problemas.

Pero hay algo que Hermosillo no haba vivido: que los hermosillenses, unidos
y unidas, hayamos hecho de la participacin social el sello del gobierno
municipal.
Esa es la historia de este primer ao de gobierno, cuyas pginas han sido
escritas por miles de hermosillenses que ahora participan en ms de 800
Comits Ciudadanos integrados en el 72 por ciento de las colonias de
Hermosillo.
Antes de asumir el reto de dirigir nuestro municipio, sabamos que Hermosillo
estaba en serios problemas y la ciudadana desilusionada, con desconfianza
y hartazgo.
Y la verdad es que tenan toda la razn y cabe recordar el desastre que nos
dejaron:
En materia de Infraestructura:
Una pavimentacin con 30 aos de antigedad y sin mantenimiento.
La maquinaria de bacheo y rehabilitacin de caminos vecinales en total
abandono.
4.8 millones de metros cuadrados de camellones y reas verdes sin
atender.
84 Canales pluviales congestionados y colapsados.
Servicios pblicos:
Recibimos 23 camiones recolectores de basura para 686 colonias y
ms de 100 comunidades rurales.
Ni una sola barredora con la capacidad de poder ofrecer el servicio.
Recibimos alumbrado pblico con una deuda de 39 mdp con tan slo
300 mil pesos en la cuenta bancaria.
Agua de Hermosillo

 Heredamos Pasivos de corto plazo por 300 mdp y 300 mdp ms en

crditos financieros.
Ms del 50 % de la red de agua y drenaje con su vida til rebasada.

Seguridad
Recibimos 40 patrullas, de las cuales slo 28 podan patrullar las calles
de Hermosillo.
Es decir, que slo tenamos una patrulla por cada 30 mil habitantes.
Recibimos un Hermosillo con ms de 2 mil casas vandalizadas y 46 mil
casas deshabitadas y propensas a ser ocupadas por bandas de
delincuentes.
Aunado a lo anterior la pasada administracin indebidamente vendi 67
mil 300 metros cuadrados del patrimonio de los Hermosillenses, con
valor de 58 millones de pesos.
Deuda Municipal
Recibimos el Ayuntamiento en una situacin financiera sumamente
crtica: de 2009 a 2015 la deuda pblica bancaria se triplic y pas de
537 mdp a 1,538 mdp.
La deuda bancaria a corto plazo fue de 148 mdp y la de proveedores
de 647 mdp.
Es decir, que la deuda total del Ayuntamiento asciende a ms de 2 mil
300 MDP.
Recursos pblicos
De cada 100 pesos que recauda la federacin, solamente de 5 a 7
pesos le tocan al Municipio.
En veinte aos los municipios nunca habamos vivido una crisis tan
severa como la de ahora.
Para que se den una idea: mientras el ao anterior la administracin
pasada recibi $ 437 mdp del ramo 23, a esta administracin se le

autorizaron tan slo $ 7 mdp, de los cuales hasta el momento slo ha

recibido la mitad.
Es decir, que de un ao a otro nos quitaron $400 mdp.
A pesar de los esfuerzos realizados, el gasto mensual promedio del
ayuntamiento es de 164 mdp, contra un ingreso de 147 mdp.
Es decir, que cada mes estamos generando un dficit de 17 mdp.
Ante esta situacin slo haba de dos sopas: o entrarle, o sacarle la vuelta,
como se vena haciendo.
Ustedes me conocen!.. Yo no me iba a quedar de brazos cruzados, ni a
nadar de muertito y mucho menos a patear el bote.
Yo soy de los hermosillenses de trabajo y esfuerzo, que enfrenta los retos
con entusiasmo, confianza y conviccin.
Por aos luch para ser Presidente Municipal, y lo hice con el propsito de
servir y resolver de fondo de los problemas de Hermosillo, de nuestro
municipio, de nuestra ciudad; la ciudad de sus hijos y de mis hijos tambin.
Por eso, este primer ao, lo dedicamos, fundamentalmente, a tres cosas:
Uno: Rescatar a Hermosillo del hoyo en el que estaba; empezando por
ordenar la casa y limpiar la ciudad.
Dos: Seguir cercanos a nuestras colonias y las zonas rurales, para cumplir
los compromisos asumidos, y solucionar sus demandas ms sentidas.
Y Tres: Construir un proyecto incluyente, donde quepamos todos, es decir,
que haga posible el Hermosillo con Todo que nos merecemos con una visin
de largo plazo.
A tres das de iniciada la Administracin y en plena emergencia por la
presencia de una tormenta tropical, activamos el Plan de Rescate y
Reconstruccin de Hermosillo; que super en 300 por ciento las metas
proyectadas.

En lugar de 500 metros cbicos de carpeta aplicados en bacheo, fueron ms

de dos mil; en vez de 110 mil metros cuadrados en recarpeteo, terminaron
siendo 235 mil.
Esto da idea de la dimensin del deterioro que enfrentamos por el final de la
vida til del pavimento, despus de 30 aos y su insuficiente mantenimiento.
Se rehabilitaron 250 cruceros originalmente no contemplados y logramos
gestionar ante PEMEX la donacin de mil toneladas de asfalto.
Reintegramos 22 camiones a la recoleccin de basura, para sumar un total
de 45 unidades reparamos el alumbrado pblico en 20 colonias y
rehabilitamos los Centros Hbitat en varias de ellas.
Haba colonias y comunidades en las que el Ayuntamiento haba estado
ausente por ms de 5 aos, como la Colonia Altares y otras como el campo
pesquero El Choyudo, donde nunca se haba parado un Presidente
Municipal.
En el terreno financiero logramos reestructurar la deuda pblica
mejorar las condiciones de Hermosillo.

para

Desde las primeras semanas iniciamos la recuperacin de los predios que,

indebidamente,
intentaron apropiarse, afectando el patrimonio de los
hermosillenses.
Hasta hoy, aunque el voto de los regidores no fue unnime, se ha revocado
el Acuerdo de Venta y se ha recuperado una superficie de 48 mil 900 metros
cuadrados, con un valor de 35 y medio millones de pesos.
Y atendimos la exigencia ciudadana de investigar la presunta corrupcin de
los terrenos del Vado del Rio adquiridos por un ciudadano de Navojoa, quien
desconoca el hecho, y posteriormente vendidos a conocidas figuras
pblicas.
Las denuncias ante la Fiscala Especializada y ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado han sido presentadas.
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Nadie, absolutamente nadie tiene derecho a lucrar con el patrimonio de los

hermosillenses!! Nadie debe quedar impune
La seguridad de los hermosillenses no admite improvisaciones ni lucimientos
personales, ni posicionamientos polticos.
Por la seguridad de los hermosillenses haba que hacer algo distinto para
que los resultados no fueran los de siempre.
Contamos con 187 patrullas vigilando las colonias y comunidades rurales, y
tenemos un plan de seguridad integral que enfrenta a los delincuentes,
fortalece la prevencin del delito con una mayor participacin ciudadana y en
franca coordinacin con el Estado y la Federacin.
En el mes de abril presentamos la estrategia transversal de seguridad
pblica: Hermosillo Seguro.
Establecimos tres programas de participacin ciudadana para revertir el
clima de inseguridad en las colonias y recuperar la confianza de los
ciudadanos en sus policas.
Con Vecinos en Alerta, se integraron 33 Comits Ciudadanos que
participan en la prevencin de la violencia y conductas delictivas.
Con el Programa Hermosillo Cumple con Hechos, llevamos jornadas
intensivas de servicios pblicos a las colonias ms conflictivas.
Al mejorar las condiciones de limpieza y de iluminacin en parques y
espacios pblicos, fomentamos la sana convivencia social y la integracin
familiar.
Con Operativo Cuadrante, integramos un equipo de 73 policas de
proximidad social, con orientacin comunitaria, que fueron incorporados a la
vigilancia de 13 cuadrantes de alta incidencia delictiva en el rea rural y
urbana.

Los resultados, en cuatro meses de operacin son los siguientes: 320

personas detenidas, 8 armas de fuego y 2,672 dosis de droga confiscadas y
42 vehculos recuperados.
Asimismo, sentamos las bases para el desarrollo de esquemas de
prevencin social del delito, con la creacin de la Coordinacin de Seguridad
Ciudadana, la incorporacin al esquema Escudo Ciudadano y con la puesta
en operacin del Semforo Delictivo, con informacin oportuna y al alcance
del ciudadano.
Logramos as, articular una visin preventiva y de contencin, bajo una
estrategia integral, de cuyas acciones y resultados informamos
peridicamente a los hermosillenses.
Pero a pesar de este gran esfuerzo de coordinacin, la verdad es que el 90
por ciento de las personas detenidas andan sueltas.
Soy el primero en respetar y hacer respetar el nuevo sistema de justicia
penal; inclusive, he sido un convencido promotor de los juicios orales.
Pero si nosotros los atrapamos y la ley los suelta Algo no anda bien!....
Necesitamos saber dnde falla nuestro sistema legal y corregirlo!
Por eso hago un respetuoso llamado a los Presidentes Municipales de
Mxico y a todos los involucrados en el tema de la justicia, a romper los
paradigmas y modificar las leyes para que verdaderamente la paz y la justica
lleguen a nuestra gente.
Creo que estamos de acuerdo que lo importante para todos es que los
derechos humanos de los delincuentes no estn por encima del derecho
humano superior a la paz, a la seguridad y a la armona social.
Que quede claro: Siempre estar del lado de los ciudadanos!
Hermosillense: trabajamos por ti, para cumplir contigo.
Antes nos decan que todo estaba bien; pero nunca explicaron por qu nos
sentamos tan mal.

Hoy si algo ha distinguido a este primer ao de trabajo, es que hemos hecho

lo que no se ve en las calles, pero se siente en la calidad de vida de la gente.
Con el Programa Integral de Infraestructura Hermosillo Construye con
Hechos, se invierten ms de mil millones de pesos en 170 obras.
Entre ellas: obras de agua potable, alcantarillado y drenaje, electrificacin,
rescate de barrios y reas rurales, descongestionamiento vehicular, unidades
deportivas y vialidades con infraestructura ciclista.
Limpiamos 84 canales, retirando 4 mil 164 toneladas de desechos en
beneficio de 45 mil 900 familias de 153 de nuestras colonias ms
tradicionales.
Se detectaron 9 basureros clandestinos mayores y 120 de menor escala,
retirando 8 mil 645 toneladas de basura que eran un serio riesgo para la
salud.
En coordinacin con la Secretaria de Salud, retiramos de viviendas y lotes
baldos ms de 35 mil metros cbicos de ramas, escombro y basura.
Lo anterior, en un esfuerzo conjunto para combatir al mosquito causante del
dengue y chikungunya.
Con el Programa Hermosillo Limpio una vez ms destaca la participacin
social con el programa Adopta un Bulevard.
En su primera etapa se rehabilitarn, en alianza con los sectores sociales,
60 kilmetros de camellones; la meta es llegar a 100 kilmetros.
Adems de supervisar, mantener y rehabilitar la red de alumbrado pblico,
logramos reducir el tiempo de atencin a reportes de luminarias apagadas.
Realizamos gestiones para incorporar a Hermosillo al Proyecto Nacional de
Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico Municipal de la Comisin
Nacional para el uso Eficiente de la Energa.
En apoyo a ms de mil 200 familias, llevamos agua potable a 19
asentamientos irregulares, transportando ms de 200 mil metros cbicos.
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Invertimos cerca de 390 millones de pesos en la produccin,

almacenamiento y distribucin de agua potable, y reparamos ms de 24 mil
fugas.
Levantamos 16 mil 950 muestras de diferentes fuentes de abasto para
analizar la calidad del agua.
Los resultados son contundentes: el agua es potable y apta para el consumo
humano.
Los retos que enfrentamos han sido grandes; pero el temple de los
hermosillenses y de este gran equipo de trabajo ha sido todava mayor.
Que no les quepa la menor duda: las acciones que tomamos y las que
vamos a implementar, no slo sacarn a Hermosillo de donde estaba: lo
llevaremos al lugar donde debe estar.
Hermosillense: trabajamos por ti, para cumplir contigo.
El Hermosillo que queremos: ms seguro, ms limpio, ms sano, ordenado,
con visin metropolitana, conectividad y vinculado al mundo, requiere ver
ms all de tres aos para alcanzar la visin de futuro que nos hemos
planteado.
Con la participacin de 85 representantes de los sectores pblico, privado y
social, se elabor el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial, un
instrumento de planeacin nico en Sonora, fundamental para reducir las
diferencias entre nuestra ciudad y sus comunidades.
Recuperamos y fortalecimos el papel rector del Instituto Municipal de
Planeacin Urbana.
El desarrollo urbano y el ordenamiento territorial no pueden tomarse,
abandonarse y luego retomarse al gusto y voluntad de las autoridades en
turno.

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Hoy contamos ya con el Programa de Desarrollo Metropolitano y el Programa

de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin Miguel Alemn.
Y pronto iniciaremos la elaboracin del Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Poblacin Baha de Kino.
Ya logramos que esta ciudad capital de todos los sonorenses sea
considerada por las autoridades federales como Zona Metropolitana, con los
beneficios que ello conlleva.
Uno de nuestros grandes objetivos es lograr que el turismo, adems de
competitivo, sea sostenible y aporte el mximo bienestar social.
Por eso, generamos los espacios y los momentos para que nuestras familias
y visitantes puedan aprovechar y disfrutar nuestra ciudad.
Con Va Activa Tu Ciudad, Tu Espacio - el centro histrico es de todos y
para todos.
48 mil hermosillenses y visitantes lo han disfrutado, participando en todas las
actividades que se han diseado en 25 domingos familiares.
Gracias al apoyo de la Gobernadora Claudia Pavlovich Arellano, Kino
Mgico comienza a ser una realidad.
Ser un atractivo turstico de primer nivel, que podrn disfrutar los
hermosillenses, los sonorenses y quienes visiten a nuestro municipio.
Por su parte, el Festival Internacional del Pitic 2016 fue todo un xito.
Recuper su espritu familiar y mediante una eficiente labor de gestin, se
logr el apoyo de siete instituciones culturales y educativas, y 11 empresas
patrocinadoras y organizaciones de la sociedad.
Iniciamos con broche de oro con la presentacin del tenor espaol Jos
Carreras, quien abri plaza a la participacin de ms de 2,500 artistas
locales, nacionales e internacionales, ms de 900 de ellos sonorenses.

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El Festival tambin fue un xito econmico al generar 1,200 empleos

temporales, incrementar la ocupacin hotelera 17 por ciento y generar una
derrama econmica de 102 millones de pesos.
As sucede cuando las cosas se hacen con pasin, con entrega y con mucho
amor a la camiseta. Felicidades a todos por el xito cultural, social y
econmico del Festival Internacional del Pitic.
Hermosillense: trabajamos por ti, para cumplir contigo!
Atrs quedaron los aos de olvido, de marginacin y abandono a las familias
ms vulnerables.
ENCAUSA es un programa piloto basado en un nuevo modelo que busca
sacar de la pobreza extrema a 6 mil familias con un ingreso por debajo de la
lnea de bienestar mnimo y que viven con tres o ms carencias sociales.
ENCAUSA ofrece todas las facilidades para que estas familias puedan salir
adelante por s solas.
Empezamos con 196 familias que a la fecha han recibido 4,800 paquetes
alimentarios, 2,500 becas educativas y 500 pesos mensuales.
Cuentan con apoyo para transporte y con servicios mdicos a travs del
Seguro Popular. A cambio les pedimos que acudan a los Centros Hbitat a
recibir capacitacin en desarrollo humano, integracin familiar, actividades
educativas y culturales y capacitacin en oficios que atiendan las
necesidades del mercado laboral.
Y les pedimos que participe toda la familia porque el ingrediente principal de
ENCAUSA es el ser humano y de su capacidad para cambiar como persona.
Al final del programa cada familia tendr acceso a una vivienda digna.
Hermosillense: trabajamos por ti, para cumplir contigo!

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Quiero destacar el enorme y sensible trabajo de mi esposa Marthita y del

voluntariado del DIF Municipal, quienes con incuestionable vocacin de
servicio han llevado a otro nivel el tema de la solidaridad social.
Con el programa Red Contigo nos han puesto el ejemplo de que cuando se
tiene la voluntad y determinacin de encabezar una buena causa, la suma de
pequeas cosas marca la gran diferencia.
Hace unos das, juntos presentamos el Programa Haz lo Mejor.
Su objetivo: promover las conductas y acciones que lleven a recuperar los
valores que tenamos y que hacan de Hermosillo un municipio ms seguro,
tranquilo y confiable.
Los invito, y les pido que tambin ustedes, en sus casas, escuelas, oficinas y
en el campo, hagan lo propio y se unan a esta cruzada de valores y de
valientes.
Invito a cada uno de ustedes, padres de familia, maestros, empresarios,
iglesias y organizaciones no gubernamentales, a sumarse a este esfuerzo
que est a nuestro alcance.
Gracias Marthita, gracias a tu equipo y gracias al voluntariado del DIF
Municipal.

Hermosillenses:
Hoy, Hermosillo tiene rumbo, las cosas se hacen como deben ser, la carta de
navegacin es nuestro Plan Municipal de Desarrollo (2016-2018).
Es un plan ya reconocido y valorado por el Banco Interamericano de
Desarrollo y organismos internacionales, lo que ahora nos permite acceder a
recursos complementarios para hacer de Hermosillo una Ciudad Emergente
y Sostenible.

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Los tiempos de ajustes y escasez son para responder con creatividad,

iniciativa, voluntad y encontrar alternativas novedosas de solucin a los
viejos y nuevos problemas de la agenda municipal.
Porque los municipios somos el orden de gobierno ms cercano al
ciudadano, pero tambin los primeros afectados en los recortes
presupuestales.
Pero si algo nos ha recordado este primer ao de Gobierno es que los retos
se hicieron para ser enfrentados, para forjar el carcter, para ser confiables y
mostrar liderazgo en momentos de prueba.
Que nos quede claro: los retos que nos impone la globalidad se resuelven
desde los municipios; por eso demandamos condiciones de equidad y
equilibrio propios de un pas a la altura del nuevo siglo.
Las transformaciones impulsadas por el Presidente Enrique Pea Nieto estn
funcionando y tienen visin de largo plazo y Hermosillo est listo para
encabezar responsablemente la nueva agenda que haga del 2017 el ao de
los municipios.
Estoy seguro que bajo el liderazgo de nuestra Gobernadora, y el Presidente
de la Republica seguiremos sumando esfuerzos para fortalecer una visin
municipalista que genere certidumbre y esperanza al ciudadano.
Seor Secretario de Gobierno, dgale a nuestra Gobernadora que su amistad
y apoyo ha sido muy importante para los hermosillenses.
Y en lo personal, hgale llegar mi cario y mi respeto y dgale que aqu
estamos, al pie del can, trabajando por mi gente, por los hermosillenses
que me dieron su confianza para tomar decisiones, no para buscar puntos
en las encuestas.
Ya ordenamos la casa estamos listos para emprender la transformacin de
Hermosillo.

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La tarea tiene que ser de todosel compromiso tiene que ser de todos.
Son ms las cosas que nos unen, que las que nos dividen.
No hay varita mgica, pero con trabajo, con unidad y con un proyecto
incluyente. Todo tiene solucin!
Todo est articulado, todo obedece a una estrategia. Tenemos todo para
hacer de 2017 el ao de Hermosillo.
Me la juego con ustedes. Vamos a romper paradigmas! . Vamos a
romper inercias!.. Vamos a hacer lo correcto!
Que nada nos detenga, trabajemos unidos para dejar un mejor legado a
nuestros hijos.
Trabajemos sin poner lmite al esfuerzo, sin importar el tamao de los retos
que seguramente seguiremos enfrentando.
Vale ms pelear por nuestras convicciones, que caer derrotado sin haber
dado la batalla. Vale ms tomar riesgos y equivocarse, que conformarse con
mirar lo hecho por los dems.
Y vale ms una vida con cicatrices ganadas en el intento, que una piel intacta
por no haber hecho nada.

Que viva Hermosillo!

Que viva Sonora!
Que Dios Bendiga a Hermosillo!

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