CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 4.- Ambito de Aplicacin.- La presente Ley regula las actividades de generacin de energa
elctrica que se origine en la explotacin de cualquier tipo de fuente de energa, cuando la
produccin de energa elctrica es colocada en forma total o parcial en el Sistema Nacional
Interconectado (SNI), o en un sistema de distribucin y los servicios pblicos de transmisin,
distribucin y comercializacin de energa elctrica, as como tambin su importacin y exportacin.
Tales actividades y servicios podrn ser delegados al sector privado de conformidad con lo previsto
en esta Ley.
Nota: Aceptar parcialmente la demanda y declarar la inconstitucionalidad, de fondo, de: 1.1.Parcialmente el inciso segundo del artculo cuarto y suspender los efectos de la frase: "de
conformidad con lo previsto en la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada". Dado por Resolucin Tribunal Constitucional
No. 101, publicada en Registro Oficial Suplemento 194 de 14 de Noviembre de 1997 .
Nota: Inciso segundo sustituido por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19
de Febrero de 1998 .
Nota: Artculo reformado por Art. 53 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144
de 18 de Agosto del 2000 .
Art. 5.- Objetivos.- Fjanse los siguientes objetivos fundamentales de la poltica nacional en materia
de generacin, transmisin y distribucin de electricidad:
a) Proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo
econmico y social;
b) Promover la competitividad de los mercados de produccin de electricidad y las inversiones de
riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;
c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de
transmisin y distribucin de electricidad;
d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicacin de tarifas preferenciales para
los sectores de escasos recursos econmicos;
e) Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica del sistema, as como garantizar el libre
acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisin y distribucin;
f) Regular la transmisin y distribucin de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen
sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor;
g) Establecer sistemas tarifarios que estimulen la conservacin y el uso racional de la energa;
h) Promover la realizacin de inversiones privadas de riesgo en generacin, transmisin y
distribucin de electricidad velando por la competitividad de los mercados;
i) Promover la realizacin de inversiones pblicas en transmisin;
j) Desarrollar la electrificacin en el sector rural; y,
k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los
organismos pblicos, las universidades y las instituciones privadas.
Art. 5-A.- Poltica de Electrificacin.- Corresponde al Presidente de la Repblica, a travs del
Ministerio de Energa y Minas, la formulacin y coordinacin de la poltica nacional del sector
elctrico, as como la elaboracin del Plan Maestro de Energa del pas.
Para el desarrollo y ejecucin de la poltica del sector elctrico, el Estado actuar a travs del
Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
Nota: Artculo agregado por Art. 54 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de
18 de Agosto del 2000 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 6.- Afectacin al Servicio Pblico.- El Estado es titular irrenunciable del servicio de energa
elctrica. Todos los bienes e instalaciones que sean necesarios para cumplir con el objeto de las
concesiones, permisos, autorizaciones o licencias para generacin, transmisin o distribucin,
estarn afectados al servicio pblico y no podrn ser retirados sin autorizacin del Consejo Nacional
de electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el cual
versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional.
Art. 7.- Continuidad de Servicio.- El Estado garantiza la continuidad del servicio de energa elctrica
para cuyo efecto en el caso de que, cumplidos los procedimientos de seleccin determinados en la
presente Ley, no existieren oferentes a los que pudiese concesionarse tales actividades de
generacin o servicios de transmisin y distribucin, el Estado desarrollar esas actividades de
generacin y proveer servicios de transmisin y distribucin, de conformidad con lo establecido en
esta Ley.
Art. 8.- Definicin legal de la energa Elctrica.- Para los efectos legales y contractuales se declara la
energa elctrica un bien estratgico, con los alcances para efecto de los problemas econmicos del
artculo 604 del Cdigo Civil y las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad Nacional.
Las personas naturales o jurdicas que, con el propsito de obtener provecho para s o para otro,
utilizaren fraudulentamente cualquier mtodo, dispositivo o mecanismo clandestino o no, para alterar
los sistemas o aparatos de control, medida o registro de provisin de energa elctrica; o efectuaren
conexiones directas, destruyeren, perforaren o manipularen las instalaciones de acceso a los
servicios pblicos de energa elctrica, en perjuicio de las empresas distribuidoras, sern
sancionados con una multa equivalente al trescientos por ciento (300%) del valor de la refacturacin
del ltimo mes de consumo, anterior a la determinacin del ilcito, sin perjuicio de la obligacin de
efectuar los siguientes pagos cuando correspondiere, previa determinacin tcnica:
a) El monto resultante de la refacturacin hasta por el perodo de doce meses; y,
b) Las indemnizaciones establecidas en los respectivos contratos de suministro celebrados entre la
empresa distribuidora y el cliente.
Para el caso en que los beneficiarios de la infraccin sean personas jurdicas, sern personal y
solidariamente responsables para el pago de la multa establecida en el inciso anterior, el
representante legal y, o administrador de la empresa que hubiesen permitido y, o participado en su
ejecucin.
Las personas responsables del cometimiento de estos actos, sern sancionados por el delito de
hurto o robo, segn corresponda, tipificados en el Cdigo Penal.
Se concede a las empresas distribuidoras en las que tenga participacin el Estado, o cualquiera de
sus instituciones, la jurisdiccin coactiva para la recuperacin de los valores establecidos en el
presente artculo.
En el caso de las empresas distribuidoras privadas, la accin de cobro podr ser mediante la va
verbal sumaria o ejecutiva, sin perjuicio de la suspensin del servicio a los deudores.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 9.- Suspensin de servicios.- La falta de pago del suministro de energa elctrica dar derecho
al proveedor a interrumpir el servicio conforme a las disposiciones reglamentarias pertinentes.
Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica.- La exportacin de energa elctrica
comprender nicamente los excedentes producidos luego de satisfacer la demanda nacional. Para
el efecto, se requerir autorizacin del Consejo Nacional de Control de Energa (CENACE) de
f) Publicar las normas generales que debern aplicar al transmisor y a los distribuidores en sus
respectivos contratos, para asegurar el libre acceso a sus servicios asegurando el pago del
correspondiente peaje;
g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que atenten contra la libre competencia en el
sector elctrico, y signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los intereses de los
consumidores y de la colectividad, segn el artculo 38 de esta Ley;
h) Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones de generacin, transmisin y distribucin
de electricidad mediante los procedimientos establecidos en la Ley;
i) Convocar y participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de concesiones y
adjudicar los contratos correspondientes;
j) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la autorizacin para la cesin o el reemplazo de la
concesiones, en los casos previstos en la Ley;
k) Regular el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que corresponden por violacin de
disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando que las partes ejerzan
debidamente su derecho a la defensa sin perjuicio del derecho de ellas de acudir a los rganos
jurisdiccionales competentes;
l) Presentar en el primer trimestre de cada ao al Presidente de la Repblica, un informe sobre las
actividades del ao anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters pblico,
incluyendo la proteccin de los clientes y el desarrollo del sector elctrico;
m) Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7 de esta Ley, precautelar la seguridad e intereses
nacionales y asumir, a travs de terceros, las actividades de generacin, transmisin y distribucin
de energa elctrica cuando los obligados a ejecutar tales actividades y servicios rehusen hacerlo,
hubieren suspendido el servicio de forma no justificada o lo presten en condiciones que
contravengan las normas de calidad establecidas por el CONELEC o que constituya incumplimiento
de los trminos del contrato de concesin, licencias, autorizacin o permiso, por cualquier causa o
razn que fuere salvo caso fortuito o fuerza mayor. Para ello, el CONELEC autorizar la utilizacin
por parte de terceros de los bienes propios de generadores, transmisor y distribuidores, debiendo si
fuere el caso, reconocer en favor de los propietarios los pagos a que tuviesen derecho por el uso que
se haga de sus propiedades.
Esta delegacin ser solamente temporal hasta tanto se realice un nuevo proceso de concesin que
permita delegar a otro concesionario la prestacin del servicio dentro del marco de esta Ley y sus
reglamentos;
n) Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de energa y
autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o distribucin al Director
Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seale el Reglamento respectivo;
) Formular y aprobar el presupuesto anual de gastos y requerimiento de recursos del CONELEC, y
remitirlo al Ministerio de Finanzas para su integracin y consolidacin, en cumplimiento a lo
establecido en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico;
o) Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el sector
elctrico;
p) Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la expropiacin
de los inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector elctrico, en los casos
estrictamente necesarios y para la ejecucin de obras directamente vinculadas con la prestacin de
servicios.
En todos los casos, determinar para estos efectos las medidas necesarias para el reasentamiento
de los propietarios de los predios afectados en (sic) compensaciones, segn lo determine el Cdigo
Civil Ecuatoriano; y,
q) Ejercer las dems atribuciones que establezca esta Ley y su reglamentacin.
Nota: Artculo reformado por Arts. 55 y 56 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento
144 de 18 de Agosto del 2000 .
Nota: Texto entre comillas del literal b) Declarado Inconstitucional por Resolucin Tribunal
Constitucional No. 193, publicada en Registro Oficial Suplemento 234 de 29 de Diciembre del 2000 .
Nota: Literal b) sustituido por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 14.- Integracin.- El Directorio del CONELEC se integrar por cinco (5) miembros designados de
la siguiente manera:
Un representante permanente del Presidente de la Repblica, el cual presidir el Directorio y durar
en sus funciones los cuatro aos del perodo presidencial, pudiendo ser libremente removido.
Los dems miembros del Directorio del CONELEC actuarn como vocales y sern designados para
un perodo de cuatro (4) aos, previo concurso pblico de oposicin y merecimientos, promovido por
un Comit Calificador, que se integrar para cada eleccin con siete ecuatorianos, seleccionados
por:
a) Tres por el Presidente de la Repblica;
b) Uno por la Federacin Nacional de las Cmaras de Industriales del Ecuador;
c) Uno por el Colegio Nacional de Ingenieros Elctricos y Electrnicos del Ecuador; y,
d) Uno por la Asociacin de Municipalidades del Ecuador, AME; y, por el Consorcio de Consejos
Provinciales del Ecuador, CONCOPE.
El sptimo miembro, ser seleccionado con el voto mayoritario de los seis miembros.
Quienes integren el Comit Calificador debern poseer ttulo profesional y haber ejercido su
profesin en materia elctrica, con probidad notoria por lo menos durante 15 aos.
El Comit Calificador contar con el asesoramiento de compaas especializadas en seleccin de
personal. Se permitir sin restriccin el acceso a los representantes de la ciudadana, veeduras y
medios de comunicacin.
Para ser miembro del directorio se requerir ser ecuatoriano, poseer ttulo acadmico de por lo
menos tercer nivel en profesiones vinculadas con la actividad en el sector elctrico, con experiencia
por un mnimo de 10 aos y los dems requisitos establecidos en el Reglamento de Calificacin y
Designacin de los Miembros del Directorio del CONELEC, que ser elaborado por el Comit
Calificador al que hace referencia este artculo.
A las sesiones del Directorio del CONELEC en que se vayan a tratar asuntos relacionados con
pliegos tarifarios o acciones que requieran el financiamiento con la utilizacin de los recursos del
Presupuesto General del Estado, podr asistir, con voz pero sin voto, el Ministro de Economa y
Finanzas o su delegado.
Nota: Artculo reformado por Art. 57 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144
de 18 de Agosto del 2000 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Nota: Declara la inconstitucionalidad por el fondo de los artculos 4 y 5 de la Ley Reformatoria a la
Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el Registro Oficial No. 364 de 26 de septiembre
de 2006 . Dado por Resolucin de la Corte Constitucional No. 41, publicada en Registro Oficial
Suplemento 656 de 8 de Marzo del 2012 .
Art. 15.- Remocin.- Los vocales miembros del CONELEC estn sujetos a todas las
incompatibilidades fijadas por Ley para los funcionarios pblicos y solo podrn ser removidos de sus
cargos de conformidad con las causales de remocin que se establezcan en el Reglamento General
de esta Ley que ser dictado por el Presidente de la Repblica. Los miembros del CONELEC no
podrn ser propietarios ni tener inters alguno, directo ni indirecto, en las empresas de generacin,
transmisin, distribucin o grandes consumidores, ni en las empresas que controlen o sean
Art. 21.- Controversias.- Toda controversia que se suscite entre: generadores, el transmisor,
distribuidores, consumidores, el Centro Nacional de Control de Energa, con motivo del suministro de
energa elctrica o de los servicios pblicos de transmisin y distribucin de electricidad podr ser
sometida al procedimiento de arbitraje de conformidad con la Ley o ser sometidos al conocimiento y
resolucin del Director Ejecutivo del CONELEC. Las resoluciones que este adopte podrn ser
apeladas ante el CONELEC. Esta resolucin podr ser impugnada ante los jueces competentes.
En todo caso el CONELEC ser informado por las partes de las razones de la controversia.
De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley y las convenciones
internacionales vigentes, en los contratos de concesin las partes podrn acordar que sus
controversias sean resueltas de manera definitiva por el mecanismo del arbitraje, nacional o
internacional. Si las partes decidieren someter la controversia al arbitraje no podrn recurrir sobre el
mismo tema a los tribunales jurisdiccionales.
Los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo sern, en general, los rganos
competentes para conocer y resolver de cualquier pretensin jurdica que tenga por objeto asuntos
relacionados con o derivados de las relaciones entre la entidad pblica concedente y la empresa
concesionaria. En cuanto al procedimiento a seguirse se estar al que determinen las respectivas
leyes.
CAPITULO V
CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA CENACE
Art. 22.- Personalidad Jurdica.- El Centro Nacional de Control de Energa CENACE, se constituir
como una Corporacin Civil de derecho privado, de carcter eminentemente tcnico, sin fines de
lucro, cuyos miembros sern todas las empresas de generacin, transmisin, distribucin y los
grandes consumidores. Se encargar del manejo tcnico y econmico de la energa en bloque,
garantizando en todo momento una operacin adecuada que redunde en beneficio del usuario final.
Su organizacin y funcionamiento constar en su estatuto constitutivo.
El CENACE estar dirigido por un Directorio formado por:
1. Un Delegado Permanente del Presidente de la Repblica quien lo presidir;
2. Dos Delegados de las empresas concesionarias de generacin;
3. Dos Delegados de las empresas concesionarias de distribucin;
4. Un Delegado de la empresa concesionaria de transmisin; y,
5. Un Delegado por los grandes consumidores que tengan contratos a largo plazo.
La designacin de los delegados ante el Directorio de la Corporacin, se efectuar de conformidad
con el Reglamento respectivo.
Art. 23.- Funcin Global.- El Centro Nacional de Control de Energa tendr a su cargo la
administracin de las transacciones tcnicas y financieras del Mercado Elctrico Mayorista, segn se
detalla en el Captulo VI de esta Ley, debiendo resguardar las condiciones de seguridad de
operacin del Sistema Nacional Interconectado responsabilizndose por el abastecimiento de
energa al mercado, al mnimo costo posible, preservando la eficiencia global del sector y creando
condiciones de mercado para la comercializacin de energa elctrica por parte de las empresas
generadoras, sin ninguna discriminacin entre ellas, facilitndoles el acceso al sistema de
transmisin.
Art. 24.- Funciones Especficas.- En especial, corresponde al Centro Nacional de Control de
Energa:
a) Recabar de todos los actores del mercado elctrico mayorista, sus planes de produccin y
mantenimiento as como sus pronsticos de la demanda de potencia y energa de corto plazo;
b) Informar del funcionamiento del mercado elctrico mayorista y suministrar todos los datos que le
requieran o que sean necesarios al Consejo Nacional de Electricidad;
c) La coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema Nacional Interconectado en
condiciones de operacin normal y de contingencia, atenindose a los criterios y normas de
seguridad y calidad que determine el Consejo Nacional de Electricidad;
d) Ordenar el despacho de los equipos de generacin para atender la demanda al mnimo costo
marginal horario de corto plazo de todo el parque de generacin;
e) Controlar que la operacin de las instalaciones de generacin la efecte cada titular de la
explotacin, sujetndose estrictamente a su programacin;
f) Aportar con los datos que requiera el Director Ejecutivo del CONELEC para penalizar a los
generadores, de conformidad a lo sealado en el reglamento respectivo, por el incumplimiento no
justificado de las disposiciones de despacho impartidas;
g) Asegurar la transparencia y equidad de las decisiones que adopte;
h) Coordinar los mantenimientos de las instalaciones de generacin y transmisin, as como las
situaciones de racionamiento en el abastecimiento que se puedan producir; e,
i) Preparar los programas de operacin para los siguientes doce meses, con un detalle de la
estrategia de operacin de los embalses y la generacin esperada mensualmente de cada central.
Art. 25.- Recursos del Centro Nacional de Control de Energa.- Los recursos econmicos del Centro
Nacional de Control de Energa sern los que se establezcan en el reglamento respectivo.
CAPITULO VI
DE LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION Y DISTRIBUCION
Art. 26.- Rgimen de las empresas de generacin; transmisin y distribucin.- La generacin,
transmisin o distribucin de energa elctrica ser realizada por compaas autorizadas, y
establecidas en el pas, de conformidad con esta Ley y la de Compaas. Las compaas a las que
se refiere esta disposicin, independientemente de su estructura accionaria, se sometern para
todos los efectos, incluyendo el tributario y el laboral, al rgimen legal aplicable para las personas
jurdicas de derecho privado.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Nota: Artculo sustituido por Art. 50 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de 13
de Marzo del 2000 .
Art. 27.- De la participacin del sector privado.- El sector privado podr participar en el capital social
de empresas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Los trabajadores, ex - trabajadores y jubilados del sector elctrico tendrn derecho a adquirir
acciones a precio de mercado hasta por el diez por ciento del capital suscrito en dichas empresas,
directamente del Fondo de Solidaridad o mediante compensacin, conforme a lo que disponga el
Reglamento correspondiente.
Las acciones en el capital social de las compaas de generacin, transmisin y distribucin elctrica
que pertenezcan a entidades que conforman el rgimen seccional autnomo u organismos
regionales podrn ser vendidas, al Fondo de Solidaridad o al sector privado de conformidad con la
ley, a eleccin de estas entidades u organismos, y los fondos del producto de dicha venta pasarn a
formar parte del respectivo patrimonio de la entidad o el organismo.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Nota: Artculo sustituido por Art. 51 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de 13
de Marzo del 2000 .
Art. 28.- Mecanismos de inversin y participacin del sector privado.- La participacin accionaria del
sector privado en el capital de las compaas en las que el Fondo de Solidaridad fuese accionista, se
podr realizar mediante la venta de acciones, atendiendo a la naturaleza de la empresa y el mayor
beneficio para el Estado y los usuarios.
La transferencia de acciones de propiedad del Fondo de Solidaridad, o del derecho preferente para
suscribirlas, se llevar a cabo mediante procedimientos pblicos competitivos, en igualdad de
condiciones para todos los interesados. Para este propsito, el Fondo de Solidaridad pondr a
disposicin del sector privado un porcentaje no mayor al 51% de acciones con derecho a voto o
suscripcin de acciones con derecho a voto en el capital de la empresa. El precio base de la venta
ser el valor proporcional que resulte de la valoracin de las empresas como negocio en marcha,
para cuyo efecto se considerar el conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico, as
como valores intangibles que sean tcnicamente admisibles. La valoracin ser realizada por
consultores calificados que acrediten reconocida experiencia as como solvencia tcnica y que sean
escogidos mediante licitacin pblica internacional.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Nota: Artculo sustituido por Art. 52 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de 13
de Marzo del 2000 .
Nota: Artculo reformado por Art. 59 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144
de 18 de Agosto del 2000 .
Art. 29.- De los Nuevos Proyectos de Generacin.- La construccin y operacin de los nuevos
proyectos de generacin, contemplados en el Plan Maestro de Electrificacin aprobados por el
CONELEC, sern concesionados por el mismo, a travs de procesos pblicos, en los que podrn
participar inversionistas nacionales y/o extranjeros, sea actuando de manera individual o asociados,
excepto aquellos previstos en el artculo 30 de esta Ley; aquellos para los cuales se han concedido
permisos definitivos y los que hayan sido autorizados por Decreto Ejecutivo conforme a la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos, por parte de la
Iniciativa Privada y la Ley Bsica de Electrificacin.
Las concesiones para la construccin de obras en el sector elctrico, se consideran como la
concesin de uso de un recurso, para la prestacin del servicio elctrico en el mercado, por lo que
los bienes que se utilicen para el desarrollo de la concesin son de propiedad del concesionario. Al
trmino del perodo de la concesin, el Estado, a travs del organismo competente que se determine
podr asumir directamente el manejo del servicio o proceder a la realizacin de una licitacin, con
anterioridad no menor de 18 meses a la finalizacin de una concesin que permita extender la
misma de conformidad con una de las alternativas contempladas en la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico.
Como modalidades alternativas para la construccin de centrales de generacin consideradas en el
Plan Maestro de Electrificacin aprobado por el CONELEC, podr considerarse cualquier esquema
contractual permitido por la Ley.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 50, publicada en Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero
de 1998 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Art. 30.- Permisos para Generacin.- La construccin y operacin de centrales de generacin de 50
Mw o menos, sea que se destinen a la autogeneracin o al servicio pblico, requerirn solamente de
un permiso concedido por el CONELEC, sin necesidad de promocin alguna, por cuanto el permiso
no implica el egreso de fondos pblicos.
El CONELEC otorgar la concesin de distribucin, manteniendo un slo distribuidor por cada una
de las reas geogrficas fijadas en el Plan Maestro de Electricidad.
En el contrato de concesin se establecern los mecanismos de control de los niveles de calidad de
servicio, tanto en lo tcnico como en lo comercial, y de identificacin de las mejoras de cobertura. En
ningn caso el Estado garantizar la rentabilidad del negocio, ni establecer tratamientos tributarios
especiales o diferentes a los que rijan al momento de la celebracin del contrato.
Nota: Ultimo inciso agregado por Art. 53 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34
de 13 de Marzo del 2000 .
Art. 35.- Limitaciones.- Los distribuidores no podrn generar energa elctrica, salvo la generacin
que resulte de equipamientos propios existentes al momento de entrada en vigencia la presente Ley,
siempre y cuando se constituyan personas jurdicas diferentes e independientes para la operacin de
esa generacin. Los generadores no podrn ni por si ni por interpuestas personas transmitir ni
distribuir energa elctrica, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, el CONELEC podr autorizar a un generador,
distribuidor o gran consumidor a construir a su exclusivo costo y para atender sus propias
necesidades una red de transmisin, con la finalidad de entregar energa al sistema de transmisin o
recibir energa directamente de un generador, respectivamente, para la cual el CONELEC
establecer las modalidades y forma de operacin.
Art. 36.-Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19
de Febrero de 1998 .
Nota: Artculo derogado por Art. 100-o) de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de
13 de Marzo del 2000 .
Art. 37.- De las Utilidades correspondientes al Estado.- Las utilidades correspondientes al Estado
que el ejercicio econmico de estas empresas genere, sern reinvertidas en el mejoramiento de su
infraestructura, expansin de servicios y capacidad tcnica operativa, segn lo establezcan los
presupuestos de inversiones anuales. Los excedentes de estas utilidades, si las hubiere, ingresarn
al Fondo de Solidaridad y su rendimiento servir para financiar obras de electrificacin rural y urbano
marginal en especial en la Amazona y Galpagos.
De este excedente, el 5% se constituir en el Fondo para subsidiar los costos de instalacin de
servicio a los usuarios residenciales de las comunidades de colonos y nativos de la Amazona y
Galpagos.
Art. 38.-Nota: Aceptar parcialmente la demanda y declarar la inconstitucionalidad, de fondo, de: 1.6.Totalmente el inciso final del artculo 38 y suspender sus efectos. Dado por Resolucin Tribunal
Constitucional No. 101, publicada en Registro Oficial Suplemento 194 de 14 de Noviembre de 1997 .
Nota: Tercer inciso agregado por Art. 54 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34
de 13 de Marzo del 2000 .
Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 13 de
Octubre del 2011 .
CAPITULO VII
DE LAS CONCESIONES
Art. 39.- Autoridad Concedente.- El CONELEC por delegacin del Estado, de conformidad con esta
Ley y el reglamento respectivo, suscribir los contratos de concesin para la generacin, transmisin
y distribucin de la energa elctrica. Mediante tales contratos los concesionarios prestarn estos
servicios durante el plazo establecido en los mismos, cumpliendo las normas de que garanticen la
eficiente atencin a los usuarios y el preferente inters nacional.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 41.- Informe Especial de Seguridad Nacional.- En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de
Seguridad Nacional, el CONELEC, en forma previa a la convocatoria a licitacin pblica para la
concesin de obras de generacin constantes en el Plan Nacional de Electrificacin, deber contar
con un informe tcnico de Seguridad del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en los
prximos 60 das, el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional.
Art. 42.- Autorizacin para el Uso de Fuentes Primarias de Energa.- En el caso de contratos de
concesin para construir y explotar una central hidroelctrica o explotar una ya existente, la
concesin respectiva deber contar con la autorizacin de aprovechamiento de las aguas en las
zonas en que ellas resulten indispensables para los fines de la generacin elctrica, de conformidad
con lo que dispongan las leyes respectivas sobre la materia y respetando los derechos de terceros.
Para el uso y/o explotacin de otras fuentes primarias de energa, la concesin contar con las
autorizaciones que permita el empleo de tales fuentes primarias para la generacin de energa
elctrica, de conformidad con la que dispongan las leyes respectivas sobre la materia y respetando
los derechos de terceros.
Art. 43.- Transferencia de la Concesin.- Si el Estado decidiere no tomar a cargo el servicio pblico
materia de la concesin, con anterioridad no menor de 18 meses a la fecha de finalizacin de sta, el
CONELEC proceder a convocar a licitacin pblica para otorgar en concesin la que ya finaliza,
fijando para esto las nuevas condiciones para garantizar la eficiencia del servicio en el nuevo
perodo.
El concesionario podr participar en la nueva licitacin pblica siempre que el CONELEC califique
previamente como adecuado el servicio prestado durante la vigencia del contrato.
El valor que deba cancelar el nuevo adjudicatario ser ntegramente del Estado y formar parte del
Fondo de Solidaridad, salvo que, los trminos de la concesin original y del contrato de concesin
respectivo, hayan contemplado como derecho del concesionario original el recibir, al trmino de la
concesin, el valor de la reposicin, menos la depreciacin acumulada de los activos del proyecto
concesionado, en cuyo caso se observar el proceso previsto en los incisos siguientes.
En forma previa a la convocatoria a licitacin el concesionario, a su costo, proceder a efectuar una
evaluacin tcnica del valor de reposicin de los bienes de su propiedad afectos a la concesin.
Para llevar a cabo esta evaluacin, el CONELEC, mediante concurso pblico seleccionar a una
firma evaluadora idnea de reconocido prestigio y experiencia en el sector elctrico.
El valor determinado por la firma evaluadora servir como base mnima para la licitacin de la nueva
concesin, monto que se le entregar al concesionario saliente por la transferencia de los bienes al
nuevo concesionario, en caso que el concesionario saliente no fuese el nuevo adjudicado. La
diferencia entre el valor de reposicin menos la depreciacin acumulada y lo ofertado ser del
Estado y pasar a formar parte del Fondo de Solidaridad.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 50, publicada en Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero
de 1998 .
Nota: Artculo reformado por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Art. 44.- Continuacin Provisional de la Concesin.- En el caso del artculo precedente, si la nueva
concesin no se pudiese otorgar antes de la finalizacin de la anterior concesin, el CONELEC
requerir al titular de esta ltima la continuacin del servicio por un plazo adicional no mayor a 12
meses contados a partir de la fecha original de finalizacin de la concesin anterior, perodo durante
abastecimiento de energa elctrica para consumo propio, con un generador o distribuidor, sin
sujetarse necesariamente a las tarifas que fije el CONELEC.
El reglamento respectivo determinar a quien se considera gran consumidor, de acuerdo a los
mdulos de potencia y energa y dems parmetros que lo caracterizarn.
Art. 53.- Principios Tarifarios.- Los pliegos tarifarios aprobados por el CONELEC se ajustarn a los
siguientes principios, segn corresponda:
a) Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirn los precios referenciales de generacin,
los costos del sistema de transmisin y el valor agregado de distribucin (VAD) promedio de todas
las empresas de distribucin del Pas.
Como la aplicacin del valor agregado de distribucin (VAD) promedio nacional, ocasiona que unas
empresas distribuidoras obtengan ingresos inferiores respecto a su facturacin actual; y, otras
ingresos superiores, el CONELEC, para el caso de las primeras, efectuar el clculo del dficit
correspondiente en forma anual y ste ser contemplado de la misma manera en el Presupuesto
General del Estado, debiendo estos recursos ser administrados por el CENACE, como un subsidio
directo a los consumidores del rea de concesin a la que corresponda. En ningn caso, para las
dems distribuidoras se incrementar el VAD, mantenindose el valor actual;
b) Los pliegos tarifarios sern elaborados sobre la base de la aplicacin de ndices de gestin
establecidos mediante regulacin por el CONELEC, para empresas eficientes con costos reales.
El ente regulador determinar la periodicidad de revisin y aprobacin de los pliegos tarifarios, la que
en ningn caso podr ser menor a un ao; y,
c) La estructura tarifaria para el consumidor final que no este en posibilidad de suscribir contratos de
largo plazo para el suministro de la energa o que estndolo no haya hecho uso de esa posibilidad,
deber reflejar los costos que los clientes originen segn sus modalidades de consumo, y nivel de
tensin elctrica.
Adems, en la elaboracin de los pliegos tarifarios se deber tomar en cuenta el derecho de los
consumidores de ms bajos recursos a acceder al servicio elctrico dentro de condiciones
econmicas acordes con sus posibilidades. Se considerarn como consumidores de bajo consumo
en esta categora, en cada zona geogrfica de concesin en distribucin, a aqullos que no superen
el consumo mensual promedio del consumo residencial en su respectiva zona geogrfica, pero que
en ningn caso superen el consumo residencial promedio a nivel nacional. Estos valores de
consumo sern determinados para cada caso, al inicio de cada ao por el CONELEC, en base a las
estadsticas del ao inmediato anterior. Los consumidores de bajo consumo, sern subsidiados por
los usuarios residenciales de mayor consumo en cada zona geogrfica.
Nota: Literal a) reformado por Art. 55 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de
13 de Marzo del 2000 .
Nota: Artculo reformado por Arts. 61 y 62 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento
144 de 18 de Agosto del 2000 .
Nota: Literal a) sustituido por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 54.- Precio Referencial de Generacin para Usuario Final.- Corresponden a los valores que
tendr que pagar un consumidor final que no tuviese un contrato a largo plazo para el suministro de
la energa para cubrir los costos de la etapa de generacin operada en forma ptima.
Estos valores se calcularn como el promedio de los costos marginales esperados de corto plazo
extendidos en un perodo suficientemente largo de operacin simulada para estabilizar estos costos,
ms el costo de la potencia disponible sea o no despachada de conformidad con lo sealado en el
CONELEC, el cual lo analizar dentro de los trminos que seale el reglamento respectivo.
Nota: Artculo reformado por Arts. 64 y 65 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento
144 de 18 de Agosto del 2000 .
Art. 57.- Pliegos Tarifarios y Ajustes.- El CONELEC fijar y publicar anualmente las tarifas de
transmisin y de distribucin, as como sus frmulas de reajuste, hasta el 30 de junio del ao que
corresponda, las que entrarn en vigencia el 1 de enero del ao siguiente. Los pliegos tarifarios
incluirn ajustes automticos de tarifas hacia arriba o hacia abajo debido a cambios excepcionales e
imprevistos de costos que no pueden ser directamente controlados por el concesionario, reajustes
que se aplicarn si la variacin de las tarifas es superior o inferior al 5% del valor vigente a la fecha
de clculo.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
Art. 58.- Aplicacin Fraudulenta de Tarifas.- Cuando el CONELEC compruebe que el transmisor o
distribuidores han procedido en forma fraudulenta a violar las normas relativas a la fijacin de las
tarifas, les impondr una multa mnima no inferior al duplo del perjuicio econmico causado, sin
perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar.
Art. 59.- Proteccin de los Derechos del Usuario.- En caso de que las empresas concesionarias de
distribucin, consideren que las tarifas fijadas por el CONELEC causen perjuicio a sus legtimos
derechos o intereses, podrn recurrir ante la justicia ordinaria, reclamando la indemnizacin
correspondiente.
Por su parte el usuario final podr emprender las acciones legales ante la justicia ordinaria, que
considere ms apropiada a efectos de reclamar el resarcimiento de los daos y perjuicios que fueren
ocasionados por el deficiente servicio de suministro estable de energa, alteraciones de voltaje en
ms o en menos y tarifas que excedan los valores legalmente aprobados de conformidad con la Ley.
Art. 60.- Sistemas Elctricos no Incorporados.- Se denominan sistemas elctricos no incorporados a
aqullos que no se encuentren conectados al Sistema Nacional Interconectado, segn la definicin
fsica del mismo que efecte el reglamento correspondiente. Los sistemas de abastecimiento
elctrico que se instalen en el futuro sin incorporarse al Sistema Nacional Interconectado quedarn
tambin incluidos en esta categora.
Art. 61.- Rgimen Legal.- Los Sistemas no incorporados quedarn comprendidos en las
disposiciones de la presente Ley y formarn parte de alguna de las empresas distribuidoras, no
alcanzndoles las restricciones y limitaciones que se establecen en los artculos 35 y 38, las mismas
que, por su condicin de empresas que abarcan todas las etapas del proceso productivo de energa
elctrica, les resultan inaplicables.
Nota: Artculo reformado por Art. 66 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144
de 18 de Agosto del 2000 .
Art. 62.- Electrificacin rural y urbano marginal.- El Estado promover los proyectos de desarrollo de
electrificacin rural y urbano - marginal, y las obras de electrificacin destinadas a la provisin de
agua potable, preferentemente en las poblaciones ubicadas en las provincias fronterizas, en la
Amazona y Galpagos.
El financiamiento de los programas de electrificacin rural estar a cargo del Fondo de Electrificacin
Rural y Urbano - Marginal, FERUM, que contar, como valor inicial, con los recursos actualmente
existentes en el Fondo de Electrificacin Rural y Urbano - Marginal y Fondo Nacional de
Electrificacin, previsto en la Ley Bsica de Electrificacin; por lo recaudado para esta finalidad, a
partir de la expedicin de esta Ley, y el Fondo Especial para Conexiones de Servicios a
Consumidores de Bajos Ingresos, promulgada mediante Decreto No. 459-B en el Registro Oficial No.
831 de 24 de junio de 1975 y sus reformas. En lo sucesivo, se incrementar con la suma resultante
de la facturacin que harn los generadores y los distribuidores a los consumidores de categora
comercial e industrial del 10% adicional sobre el valor neto facturado por suministro de servicio
elctrico, sin considerar ningn otro valor. El retraso en el pago de los valores facturados a los
clientes y recaudados por las empresas elctricas de generacin y distribucin por concepto del
FERUM, causar el pago de los correspondientes intereses de mora. Tales valores podrn ser
recaudados por la va coactiva.
La identificacin y planificacin de los proyectos de electrificacin rurales y urbano marginales,
estar a cargo de las empresas distribuidoras, en cuya circunscripcin se fueren a ejecutar, en
coordinacin con los consejos provinciales y las correspondientes municipalidades y se sometern a
la aprobacin del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
El Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, proveer los fondos necesarios para la
construccin de las obras requeridas para la ejecucin de los proyectos. Estos fondos formarn parte
del patrimonio del Estado. En todo caso, la operacin y mantenimiento de tales proyectos estar a
cargo de las empresas de distribucin existentes.
El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, deber aprobar los proyectos de electrificacin
rurales y urbano - marginales y los presupuestos a desarrollarse en un ejercicio anual, hasta el 31 de
octubre del ao inmediato anterior.
El Presidente de la Repblica reglamentar la forma en la que se administrar el Fondo de
Electrificacin Rural y Urbano - Marginal, FERUM, as como los sistemas de facturacin y
recaudacin y dems aspectos necesarios para el eficaz y cabal cumplimiento de los objetivos
previstos en este artculo".
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 50, publicada en Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero
de 1998 .
Nota: Artculo reformado por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Nota: Artculo sustituido por Art. 67 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de
18 de Agosto del 2000 .
Nota: Inciso cuarto reformado por Disposicin Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 48 de 16 de Octubre del 2009 .
CAPITULO IX
RECURSOS ENERGETICOS NO CONVENCIONALES
Art. 63.- El Estado fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a
travs de los organismos pblicos, la banca de desarrollo, las Universidades y las instituciones
privadas.
El CONELEC asignar con prioridad fondos del FERUM a proyectos de electrificacin rural a base
de recursos energticos no convencionales tales como energa solar, elica, geotrmica, biomasa y
otras de similares caractersticas.
Art. 64.- El Consejo Nacional de Electrificacin dictar las normas aplicables para el despacho de la
electricidad producida con energas no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad.
CAPITULO X
DERECHOS LABORALES
Art. 65.- De los derechos de los trabajadores.- Se garantizan de manera expresa los derechos
laborales, sindicales y la estabilidad consagrados en la legislacin laboral y contratos colectivos de
cabo inmediatamente despus de la promulgacin del Reglamento General de esta Ley. Durante el
perodo de transicin tendr como funcin complementar las acciones que debe cumplir para la
liquidacin del INECEL, tomando a su cargo las de planificacin, administracin y control que esta
Ley le otorga. Cumplir especialmente las siguientes acciones:
1. Elaborar el Plan Maestro de Electrificacin;
2. Regular la etapa de distribucin elctrica y fijar las reas geogrficas para su operacin;
3. Otorgar las concesiones y permisos necesarios para el servicio de distribucin;
4. Promover la inversin para los nuevos proyectos de electrificacin, convocar a las licitaciones
respectivas y suscribir los contratos correspondientes; y,
5. Otorgar los contratos de concesin a las empresas de generacin existentes o en formacin, as
como tambin a la de transmisin.
C) DEL CENACE.- La constitucin del Centro Nacional de Control de Energa, CENACE, se
efectuar una vez que se hayan constituido las sociedades annimas sealadas en el artculo 26 de
esta Ley.
D) DE LAS EMPRESAS DE GENERACION Y DISTRIBUCION.1. Las empresas de generacin que estn operando en la actualidad con instalaciones que no sean
de propiedad de INECEL sino de dichas empresas continuarn hacindolo bajo su actual rgimen
jurdico hasta que negocien con el CONELEC sus concesiones de conformidad con las disposiciones
de esta Ley;
2. La empresa de generacin que se conforme con los equipos, instalaciones y dems activos de
propiedad del Estado en la Central Hidroelctrica Paute, estar exceptuada de la disposicin
limitativa contenida en el tercer inciso del Art. 31 de la presente Ley, pero en ningn caso podr
superar el 33% de la potencia instalada total existente en el pas. Esta disposicin estar vigente
hasta cuando el CONELEC determine que el incremento de la potencia instalada en el Ecuador
permita que dicha empresa de generacin cumpla con lo establecido en el tercer inciso del artculo
31.
3. Las empresas de distribucin continuarn operando bajo su actual rgimen jurdico hasta que
negocien con el CONELEC sus concesiones de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
Las empresas que mantienen contrato de concesin renegociarn con el CONELEC un nuevo
contrato acorde con las disposiciones de esta Ley;
4. De no lograrse acuerdos de concesin entre el CONELEC y las empresas de generacin o de
distribucin dentro de un plazo no mayor de 180 das a partir de la vigencia del Reglamento de esta
Ley, el CONELEC convocar a licitacin pblica para otorgar las concesiones no negociadas
siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley y su respectivo reglamento; y,
5. Las empresas de generacin y distribucin que estn operando en la actualidad con instalaciones
que no sean de propiedad de INECEL sino de dichas empresas continuarn hacindolo conforme su
actual rgimen jurdico, obligndose a presentar al CONELEC o al CONAM segn corresponda para
su aprobacin un programa de ajuste a los trminos de esta Ley, el mismo que deber considerar,
entre otros aspectos, fundamentalmente la valoracin de la empresa, los tiempos de ejecucin y las
inversiones requeridas, todo con sujecin a las condiciones de cada una de las actuales empresas
elctricas.
La no presentacin del programa en el plazo de 180 das, permitir al CONELEC concesionar las
actividades que presten las empresas que no hayan cumplido con dicha obligacin.
E) OTRAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS EMPRESAS DEL SECTOR ELECTRICO.
1. Los actos administrativos relativos al funcionamiento de las empresas del sector elctrico,
emanados de acuerdos ministeriales, se mantendrn vigentes con sujecin a los trminos y normas
legales que sustentaron su declaratoria, siempre que no se opongan a las disposiciones de esta Ley;
2. Se ratifican las disposiciones ministeriales expedidas con anterioridad para el cobro de los pagos
adicionales de los usuarios industriales y comerciales, destinados a la capitalizacin de Electroquito
S.A. y Electroquil S.A.. Dichos pagos adicionales se recaudarn hasta la factura del mes de junio de
1997 incluida;
3. La ejecucin pendiente de los contratos y convenios celebrados por INECEL durante la vigencia
de la Ley Bsica de Electrificacin y/o durante el perodo de transicin fijado en la presente Ley, se
regir por las disposiciones legales que las originaron, y en sus obligaciones y derechos se
subrogarn las empresas de generacin, transmisin y distribucin de acuerdo a las caractersticas
de cada contrato y a las reas de concesin;
4. Los sistemas elctricos no integrados aludidos en el artculo 61 de esta Ley que desearen
integrarse al Sistema Nacional Interconectado, debern previamente adecuar su estructura
societaria, patrimonial y empresarial a las disposiciones de la misma.
Sus equipamientos de generacin quedarn en este caso incorporados al mercado mayorista y su
produccin sujeta al control y coordinacin del Centro Nacional de Control de Energa CENACE; y,
5. En la provincia de Galpagos el servicio de generacin, transmisin y distribucin estar a cargo
de la Empresa Elctrica Provincial a constituirse luego de la vigencia de esta Ley.
Nota: Disposicin reformada por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
Nota: Disposicin reformada por Art. 69 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento
144 de 18 de Agosto del 2000 .
SEGUNDA.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO.- Los pasivos del INECEL
generados como resultado de convenios de crdito internacionales que no permitan su traspaso a
terceros y no puedan ser pagados y liquidados en un perodo de 365 das, sern asumidos por el
Estado, quien garantizar el cumplimiento y las obligaciones y se responsabilizar por la fiel
ejecucin de los acuerdos internacionales hasta su cancelacin.
En todo caso en el contrato de concesin que se otorgue a la empresa que se encargue de la
operacin y mantenimiento de los activos adquiridos con tales crditos se definir la forma en la que
se podr cancelar al Estado el valor de los crditos que como resultado de lo anterior fueren
asumidos por este para lo cual entregar las garantas que correspondan segn se determine en el
Reglamento de esta Ley.
TERCERA.- Procesos en Trmite.- Los procesos precontractuales, contractuales y las licitaciones
que estn en marcha al momento de entrada en vigencia de esta Ley continuarn su trmite, sin
perjuicio que los contratos resultantes de dichos procedimientos necesariamente deban ajustarse a
los objetivos contractuales.
CUARTA.- Participacin del Sector Privado:
Crase el Consejo de Modernizacin del Sector Elctrico. COMOSEL, como un organismo ejecutor
temporal, delegado por el CONAM para el cumplimiento del proceso de modernizacin del sector
elctrico en el pas, en los trminos establecidos en esta Ley. Para el funcionamiento de este
organismo, el Presidente de la Repblica expedir el reglamento correspondiente.
Esta transferencia se har a costo de mercado y por un perodo de dos aos, concluido el cual, el
Fondo de Solidaridad a fin de democratizar el capital, pondr a la venta el remanente del 10% de las
acciones no adquiridas por los trabajadores, en paquetes accionarios que no sobrepasen el 1% de
las acciones de cada empresa. Esta venta se la har a travs de los mecanismos de Bolsa
existentes en el pas.
Nota: Aceptar parcialmente la demanda y declarar la inconstitucionalidad, de fondo, de: 1.3.totalmente el inciso final de la Disposicin Transitoria Cuarta y suspender sus efectos. Dado por
Resolucin Tribunal Constitucional No. 101, publicada en Registro Oficial Suplemento 194 de 14 de
Noviembre de 1997 .
Nota: Incisos segundo y tercero derogados por Art. 100-o) de Ley No. 4, publicada en Registro
Oficial Suplemento 34 de 13 de Marzo del 2000 .
CUARTA.A.- Por esta ocasin el CONELEC aprobar los proyectos de electrificacin rurales y
urbano - marginales, as como los presupuestos a desarrollarse en 1998, hasta el 31 de diciembre
del ao en curso.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 50, publicada en Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero
de 1998 .
CUARTA.B.- El INECEL, formalizar la transferencia de las acciones de que habla el artculo 36 de
la Ley de Rgimen del Sector Elctrico en un plazo de 60 das contados a partir de la expedicin de
esta Ley Reformatoria
Nota: Disposicin agregada por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
CUARTA.C.- Por esta ocasin el CONELEC, conocer y resolver los presupuestos de
Electrificacin Rurales y Urbano - Marginales presentados por las empresas elctricas y sus
presupuestos a ejecutarse en 1998, con financiamiento del FERUM, en el trmino de 90 das a partir
de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial.
Nota: Disposicin agregada por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
CUARTA.D.- El Centro Nacional de Control de Energa, CENACE, se conformar en Corporacin
Civil de derecho privado en el plazo de 60 das luego de la promulgacin de la presente Ley
Reformatoria.
Nota: Disposicin agregada por Ley No. 58, publicada en Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de
Febrero de 1998 .
CUARTA.E.- Dentro del plazo de siete das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, el
Presidente de la Repblica nombrar al Liquidador de INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION,
quien reemplazar al Gerente General de INECEL y ejercer sus funciones hasta el 31 de marzo de
1999.
El liquidador llevar a cabo el proceso de liquidacin en conjunto con los organismos que determina
la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, de acuerdo con las atribuciones de cada uno de ellos.
Dentro de los primeros quince das en funciones, el Liquidador de INECEL EN PROCESO DE
LIQUIDACION, presentar al Presidente de la Repblica y al Ministro de Energa y Minas, para su
aprobacin mediante Decreto Ejecutivo, el Plan de Actividades que comprender nicamente lo
establecido en el artculo siguiente de esta Ley.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 30 de
Septiembre de 1998 .
CUARTA.F.- INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION y/o el Fondo de Solidaridad, segn sea el
caso, durante este perodo, nicamente podr:
1. Constituir hasta el 31 de enero de 1999, las sociedades annimas de generacin y la de
transmisin; y, la Corporacin del Centro Nacional de Control de Energa CENACE; aportar para ello
las unidades de generacin, equipos, instalaciones y ms activos determinados en la Ley de
Rgimen del Sector Elctrico y sus reglamentos; y, realizar un plan de fortalecimiento operacional de
las nuevas empresas que les permita asumir la operacin del sistema elctrico nacional.
2. Transferir la totalidad de las acciones suscritas por INECEL al Fondo de Solidaridad, dentro de los
quince das siguientes a la terminacin del trmite de constitucin de las sociedades annimas de
generacin y de la de transmisin.
3. El Fondo de Solidaridad har la oferta pblica de las acciones legalmente transferibles al sector
privado y a los trabajadores, de las sociedades annimas de distribucin hasta el 1 de julio del 2000;
y, las de generacin y la de transmisin hasta el 1 de septiembre del 2000.
4. Operar las unidades que conforman el sistema nacional interconectado hasta que se hagan cargo
de ellas las sociedades annimas constituidas para este fin.
5. En caso de fuerza mayor, emergencia o urgencia y previa solicitud fundamentada del Liquidador,
el Ministro de Energa y Minas previa resolucin del Directorio podr, autorizar a ste la celebracin
de los contratos necesarios para superar la emergencia.
6. Realizar las dems acciones necesarias para cumplir con la liquidacin de INECEL con el objeto
de transformar el sistema elctrico nacional a las condiciones contempladas en la Ley de Rgimen
del Sector Elctrico.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 30 de
Septiembre de 1998 .
Nota: Numeral 3. reformado por Art. 99-k) de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34
de 13 de Marzo del 2000 .
CUARTA.G.- El Directorio y el Liquidador de INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION sern
responsables del cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos en esta Ley, en la Ley de
Rgimen del Sector Elctrico, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de dicha Ley,
publicado en Registro Oficial 182 de 28 de octubre de 1997 ; y, en el Reglamento para el
funcionamiento transitorio del INECEL publicado en Registro Oficial 82 de 4 de diciembre de 1996 .
Nota: Disposicin dada por Ley No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 30 de
Septiembre de 1998 .
CUARTA.H.- Las deudas por cobrar que tiene INECEL sern utilizadas para saldar cuentas
pendientes de pago con terceros y para financiar las actividades propias de la liquidacin. Para el
cobro de sus crditos ejercer la potestad coactiva a travs del Liquidador.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 30 de
Septiembre de 1998 .
CUARTA.I.- Las causas judiciales en las que el INECEL intervenga como actor o demandado, sern
asumidas por INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION hasta su extincin. Posteriormente sern
continuados por la Procuradura General del Estado en representacin de ste.
Nota: Literal sustituido por Ley No. 14, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 30 de
Septiembre de 1998 .
CUARTA.J.- Capitalizacin de aportes en las compaas de distribucin.- Los aportes que se
hubiesen realizado a nombre de los gobiernos seccionales en las compaas de distribucin elctrica
debern ser capitalizados en el plazo de ciento ochenta das a partir de la vigencia de esta
disposicin transitoria. Para este propsito, una vez vencido el plazo sealado, el representante legal
de la compaa deber registrar como capital pagado los saldos contables de tales aportes, otorgar e
inscribir la correspondiente escritura pblica de reforma de estatutos sociales en lo que se refiere al
monto al que asciende el capital, y emitir los ttulos representativos de las acciones que corresponda.
Posteriormente, la Superintendencia de Compaas deber aprobar el aumento de capital, o
rectificar su monto, y ordenar la inscripcin de la resolucin correspondiente.
De la misma manera, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Especial de Electrificacin Rural y
Urbano-Marginal, promulgada en el Registro Oficial No. 221 de 29 de junio de 1993 , los Consejos
Provinciales podrn mantener acciones en las empresas de distribucin hasta el cinco por ciento
(5%) del capital suscrito. Las acciones que excedieren del cinco por ciento (5%) podrn ser vendidas
si as lo decidiere el Consejo Provincial titular de las acciones, para este efecto se deber contar
previamente con los informes favorables y obligatorios emitidos por la Contralora General del Estado
y la Procuradura General de la Nacin.
Nota: Disposicin agregada por Art. 57 de Ley No. 4, publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de
13 de Marzo del 2000 .
Nota: Disposicin reformada por Ley No. 71, publicada en Registro Oficial 574 de 13 de Mayo del
2002 .
CUARTA.K.- Regularizacin de la propiedad de inmuebles.- Los inmuebles que hubieren estado en
posesin del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin, INECEL y sobre los cuales se hubiesen
construido instalaciones que hubiesen sido aportadas por INECEL a sociedades annimas de
generacin y transmisin y que carecieren de ttulo de propiedad legalmente inscrito a nombre de las
sociedades annimas a las que se aportaron tales instalaciones, pasarn, por virtud de la ley, a ser
de propiedad de las compaas constituidas con el aporte de dichas instalaciones. Los registradores
de la propiedad de los cantones en los que dichos inmuebles se hallaren ubicados inscribirn las
transferencias de dominio a favor de las sociedades annimas a las que se hayan aportado las
instalaciones de generacin o transmisin, mediante orden judicial que ser otorgada a peticin de
parte, sobre la base de los documentos que prueben la propiedad y ubicacin de las instalaciones,
sin perjuicio de los derechos de terceros a una justa compensacin a que hubiere lugar.
Nota: Disposicin agregada por Art. 70 de Ley No. 000, publicada en Registro Oficial Suplemento
144 de 18 de Agosto del 2000 .
CUARTA.L.- A partir del 15 de enero del ao 2007, el Fondo de Solidaridad y las dems instituciones
del Estado que tengan participacin accionaria en las empresas del sector elctrico, a travs de los
actos societarios correspondientes, y en el ejercicio de sus derechos y obligaciones como
accionistas de las empresas de generacin, transmisin y distribucin elctrica, iniciarn los
procesos de contratacin de administradores de acuerdo con la Disposicin General Primera de esta
Ley, para lo cual notificarn a las instituciones establecidas en el artculo 14 de la Ley de Rgimen
del Sector Elctrico, a fin de que procedan de manera inmediata a la integracin del Comit
Calificador. En caso de que no se realice tal notificacin en el plazo sealado, los representantes
legales de las instituciones del Estado que hubieren incurrido en tal omisin quedarn
automticamente destituidos.
El proceso de seleccin de nuevos administradores se realizar de acuerdo a la programacin que
para el efecto efectuar el Fondo de Solidaridad y ser financiado con los recursos que debern
proveer las propias empresas elctricas.
Este proceso concluir en el plazo mximo de noventa (90) das.
El Fondo de Solidaridad adicionalmente promover, dentro de los sesenta (60) das contados a partir
del 15 de enero del ao 2007, las reformas a los estatutos sociales de las empresas elctricas
referidas, con el objeto de que la designacin de los integrantes de los directorios y de los
estamentos administrativos de las compaas que corresponda, sea realizada nicamente mediante
procesos pblicos de seleccin de profesionales. As mismo, el Fondo de Solidaridad
simultneamente con la reforma de los estatutos sociales, pondr en vigencia normas de tica,
probidad e inhabilidades, a las que se sometern los integrantes de los directorios de sus empresas,
para garantizar la ms absoluta transparencia y honradez de sus decisiones y apego a las
disposiciones legales y reglamentarias que rigen para las empresas de servicios pblicos.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
CUARTA.M.- El Ministerio de Economa y Finanzas deber compensar a travs del respectivo cruce
de cuentas o pagar, segn corresponda, a las personas jurdicas que presten el servicio de
distribucin de energa elctrica, exclusivamente el valor correspondiente a la proporcin de
recaudacin que la distribuidora hubiera realizado de la energa facturada en el perodo comprendido
entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005; en consecuencia el Estado ecuatoriano
reconoce la existencia de un dficit tarifario en el sector elctrico, registrado entre el 1 de abril de
1999 hasta el 31 de diciembre de 2005.
1. El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, y el Centro Nacional de Control de la Energa,
CENACE, bajo su responsabilidad, determinarn los valores que correspondan al dficit tarifario,
correspondiente a cada empresa de distribucin, en concordancia con lo dispuesto en los numerales
tres y nueve de la presente Disposicin Transitoria, cuyos valores se reflejarn en las respectivas
actas que debern suscribir con las personas jurdicas que prestan el servicio de distribucin
elctrica. As mismo, el Centro Nacional de Control de la Energa, CENACE, calcular el monto total
de las deudas de los diferentes agentes del Mercado Elctrico Mayorista, sobre la base de la
informacin que para el efecto, estn obligados a proporcionar dichos agentes econmicos.
2. El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, mediante la correspondiente resolucin de su
Directorio, dentro del plazo de noventa (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, informar al Ministerio de Economa y Finanzas los montos que corresponden al dficit
tarifario, para cada una de las personas jurdicas que prestan el servicio de distribucin de energa
elctrica.
3. El Ministerio de Economa y Finanzas registrar este dficit, que en ningn caso podr ser mayor
a US $ 950.000.000, como subsidio a favor del consumidor final de energa elctrica. Registrado este
dficit el Ministerio de Economa y Finanzas proceder a realizar el cruce de cuentas
correspondientes con las deudas que las empresas del sector elctrico mantienen con el Estado y
PETROCOMERCIAL. Las deudas a liquidar o compensar correspondern al perodo comprendido
entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005.
4. Los valores referidos en el numeral anterior sern asignados por el Ministerio de Economa y
Finanzas de acuerdo a la programacin financiera que se deber realizar de conformidad con la ley y
la sostenibilidad fiscal del Gobierno Central y se destinarn a la conformacin de un fideicomiso
mercantil, cuyo constituyente ser el Ministerio de Economa y Finanzas, para el cumplimiento de los
siguientes objetivos:
a) Para pagar las deudas vencidas por compra de energa y transporte a las empresas de
generacin, a las distribuidoras con generacin no escindida y al transmisor, correspondientes al
perodo comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005.
Las empresas de generacin elctrica que a la promulgacin de la presente Ley mantengan
obligaciones de pago vencidas a favor de PETROCOMERCIAL o del Ministerio de Economa y
Finanzas, como condicin previa a recibir estos valores, debern autorizar al fiduciario para que
previamente pague dichas deudas en el siguiente orden de prelacin:
1. Los valores que adeuden a PETROCOMERCIAL por concepto de compraventa de combustibles;
y,
2. Los valores que adeuden al Ministerio de Economa y Finanzas, por concepto de los pasivos
asignados por el ex INECEL en proceso de liquidacin en aplicacin a la Segunda Disposicin
Transitoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico; y,
b) Para financiar nuevos proyectos de generacin eficiente y proyectos inversin dirigidos a la
reduccin de prdidas o al mejoramiento de la infraestructura directamente relacionada con la
prestacin del servicio.
De existir saldos a favor en las empresas distribuidoras en las cuales el Fondo de Solidaridad, en
representacin del Estado ecuatoriano, tiene participacin accionaria, dichos valores se destinarn a
la formacin de un fondo que permita garantizar la compraventa de energa y constituir para el efecto
un fideicomiso mercantil.
Las empresas de generacin en las cuales el sector pblico tiene participacin accionaria, destinarn
los recursos recaudados, luego de compensar las deudas que mantienen con PETROCOMERCIAL,
exclusivamente para inversin en nuevos proyectos de generacin eficiente y constituirn un
fideicomiso mercantil para el efecto.
5. Los valores que por dficit tarifario correspondan a la Empresa Elctrica del Ecuador Inc., sern
compensados, hasta el monto del reconocimiento del dficit tarifario, con las deudas que, en el
siguiente orden, la empresa mantiene con el Ministerio de Economa y Finanzas, el Servicio de
Rentas Internas, PETROCOMERCIAL y con el Mercado Elctrico Mayorista. Esta disposicin en
ningn caso podr implicar la condonacin de las deudas de la Empresa Elctrica del Ecuador Inc.,
con las instituciones del Estado.
6. El pago de obligaciones vencidas a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley,
correspondientes al perodo comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005,
derivadas de la venta de energa, potencia y otros servicios del Mercado Elctrico Mayorista, por
parte de las personas jurdicas que prestan el servicio de distribucin de energa elctrica en el pas
a favor de las empresas de generacin elctrica de capital privado, estarn condicionadas a la
renuncia expresa, por parte de las empresas de generacin elctrica, al cobro de intereses y dems
gastos, excepto el monto de capital de las obligaciones vencidas a la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley, aunque el pago de los mismos haya sido convenido previamente.
7. El pago de obligaciones vencidas derivadas de la venta de energa, potencia y otros servicios del
Mercado Elctrico Mayorista, correspondientes al perodo comprendido entre el 1 de abril de 1999 y
el 31 de diciembre de 2005, por parte de las personas jurdicas que prestan el servicio de distribucin
de energa elctrica en el pas a favor de las empresas de generacin elctrica y el transmisor,
llevar implcita la renuncia por parte de las empresas de generacin elctrica y de la transmisora, al
cobro de intereses y dems gastos convenidos, excepto el monto de capital de las obligaciones
vencidas a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, aunque el pago de los mismos haya
sido convenido previamente.
El pago de obligaciones vencidas a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, generadas
por la compra de combustible a PETROCOMERCIAL para generacin elctrica, llevar implcito el
no cobro de intereses, multas y dems gastos convenidos, por parte de PETROCOMERCIAL.
Las obligaciones vencidas de las empresas de generacin, transmisin y distribucin que integran el
Mercado Elctrico Mayorista a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, con el Ministerio
de Economa y Finanzas, generadas por la falta de pago de deuda externa e interna, llevarn
implcito el no cobro de intereses de mora, multas y dems gastos convenidos.
8. Los ingresos que por efectos de la aplicacin de la presente Ley, reciban las empresas
generadoras, transmisora y distribuidoras, en las que el Fondo de Solidaridad tenga participacin
accionaria, sern considerados como aportes de capital y formarn, en consecuencia, parte del
patrimonio de cada empresa y no estarn sujetos al pago de impuesto a la renta y al pago de
utilidades. Los derechos accionarios derivados de esta aportacin sern de los actuales accionistas
de las personas jurdicas que presten el servicio de distribucin de energa elctrica a prorrata de su
actual participacin.
9. Para efectos de la aplicacin de esta Ley, se entender como dficit tarifario unitario, para cada
persona jurdica que preste el servicio de distribucin de energa elctrica, a la diferencia entre los
precios medios de venta de energa a usuarios finales, obtenidos de la aplicacin de los pliegos
tarifarios aprobados por el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, y la suma de los costos
unitarios reales de compra de energa, los costos del servicio de transmisin y el valor agregado de
distribucin.
Los costos unitarios reales de compra para cada empresa de distribucin de energa sern el
promedio ponderado de las compras de energa efectuadas mediante contratos a plazo y las
realizadas en el mercado ocasional. El clculo del monto del dficit tarifario para cada persona
jurdica que preste el servicio de distribucin de energa elctrica, se obtendr mensualmente del
producto del dficit tarifario unitario por los volmenes de energa facturados, dentro del perodo
comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005.
Para establecer el valor final del dficit tarifario, debern descontarse todos los valores previamente
compensados por la aplicacin de los Decretos Ejecutivos 1311 y 2048-A, publicados en los
Registros Oficiales Nos. 281 de 9 de marzo de 2001 y Suplemento 454 de 15 de noviembre de 2001;
y cualquier otro tipo de compensacin o subsidio que se haya aplicado en el perodo comprendido
entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005.
10. Para efectos de esta Ley, se entienden como personas jurdicas que prestan el servicio de
distribucin elctrica, todas aquellas que hayan obtenido la concesin para la prestacin de ese
servicio por parte del CONELEC, as como las personas jurdicas que se encuentren prestando ese
servicio de manera temporal como es el caso de la Corporacin para la Administracin Temporal
Elctrica de Guayaquil - CATEG.
11. Las obligaciones de carcter contractual, adquiridas por las distribuidoras, son de su exclusiva
responsabilidad.
12. Para efectos de esta Ley, las empresas del sector podrn constituir sociedades mercantiles de
propsito especial para el desarrollo de proyectos de inversin.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
CUARTA.N.- Se establece un perodo de cinco (5) aos dentro del cual el CONELEC definir y
controlar la ejecucin del programa de estabilizacin y desarrollo del sector elctrico ecuatoriano,
plazo necesario para el desarrollo de oferta eficiente y barata de energa, y para la rehabilitacin de
las empresas de distribucin y comercializacin de energa elctrica. En este perodo se aplicarn
las siguientes acciones:
a) Los distribuidores, durante este perodo, tendrn la obligacin de comprar, en contratos a plazo, la
energa para cubrir por lo menos el setenta por ciento (70%) de su demanda anual; y,
b) El CONELEC aprobar y pondr en vigencia el plan nacional de control y reduccin de prdidas,
el cual deber contemplar los proyectos referidos en el literal b) del numeral 4 de la Disposicin
Transitoria Segunda de este cuerpo legal, en un plazo no mayor a sesenta (60) das contados a
partir de la promulgacin de la presente Ley. Las distribuidoras debern ejecutarlo en forma
obligatoria.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
CUARTA.O.- Para poder beneficiarse de la garanta establecida en el artculo 40 de la Ley de
Rgimen del Sector Elctrico, las empresas distribuidoras debern haber nombrado a sus nuevos
administradores, conforme a las disposiciones de esta Ley.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
CUARTA.P.- En el caso de distribuidores en que el Estado no tenga participacin accionaria, el
Ministerio de Economa y Finanzas definir los mecanismos para el otorgamiento de la garanta
establecida en el artculo 40 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, bajo los mecanismos
establecidos en la ley y precautelando por la estabilidad, y sustentabilidad de las finanzas pblicas.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
CUARTA.Q.- En un plazo mximo de noventa (90) das las empresas de generacin hidroelctrica y
termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad, deben suscribir contratos de compraventa de
toda su energa producida con la totalidad de empresas distribuidoras en forma proporcional a su
Las instituciones del Estado, en las compaas del sector elctrico en donde tengan participacin
accionaria, debern obligatoriamente votar en las juntas generales de accionistas que se convoque
para la eleccin de directores o administradores, por el profesional que hubiera obtenido las ms
altas calificaciones en el concurso pblico de merecimientos y oposicin referido en el inciso anterior.
El concurso pblico de merecimientos y oposicin establecido en la presente disposicin, ser
llevado a cabo por el Comit Calificador referido en el artculo cuatro de la presente Ley y financiado
por las mismas compaas elctricas.
Los funcionarios sealados sern personal y pecuniariamente responsables de sus actos en la
administracin de dichas compaas.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
SEGUNDA.- El Estado y sus instituciones, por ningn concepto condonarn o asumirn deudas de
las distribuidoras, el transmisor y las generadoras del sector elctrico.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 55, publicada en Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del
2006 .
DEROGATORIAS
A partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, que tiene el carcter de especial, se
derogan las leyes generales y especiales y dems normas que se le opongan.
De manera expresa se declara que la presente Ley deja en vigencia:
1. El Fondo Nacional de Electrificacin, contenido en la actual Ley Bsica de Electrificacin, el mismo
que en adelante funcionar de conformidad con las normas de esta Ley y su Reglamento General;
2. Fondo Especial para conexiones de servicios a consumidores de bajos ingresos promulgada
mediante Decreto No. 459-B en el Registro Oficial No. 831 de 24 de junio de 1975 y sus Reformas;
3. Ley para la constitucin de gravmenes y derechos tendientes a obras de electrificacin
promulgada en el Decreto Supremo No. 1969, publicada en el Registro Oficial No. 472 de 28 de
noviembre de 1977 y sus Reformas. Las atribuciones otorgadas en este cuerpo legal al actual
Ministerio de Energa y Minas, sern ejercidas por el CONELEC; y,
4. Las disposiciones de la presente Ley, en ningn caso afectarn las rentas que actualmente vienen
percibiendo los municipios de las provincias de Azuay, Caar, Morona Santiago, Tungurahua y el
CREA y que constan en el Decreto Ley No. 047 publicado en el Registro Oficial No. 281 de 22 de
septiembre de 1989 .
DISPOSICION FINAL
Por su carcter de especial la presente Ley prevalecer sobre cualquier otra que se le oponga y
entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dentro del plazo previsto en la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica dictar los
reglamentos que sean necesarios para la aplicacin de la presente Ley.
con terceros.
Por pedido de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, las entidades del Estado estn
obligadas a coordinar sus acciones relativas a las actividades de dicha Comisin.
Art. 5.- CONTROL DEL ESTADO: El Estado, a travs de la Comisin Ecuatoriana de Energa
Atmica, controlar toda actividad y tecnologa relacionadas con los minerales radioactivos, el uso de
radioistopos y mquinas generadoras de radiaciones ionizantes y, en general, con la seguridad
nuclear y seguridad radiolgica, en todos sus aspectos.
Art. 6.- CONVENIOS INTERNACIONALES: La Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica ser la
encargada de aplicar los tratados y convenios internacionales suscritos por el Gobierno, en materia
de energa atmica.
Art. 7.- REGLAMENTO DE DEFINICIONES: Las definiciones tcnicas sobre materiales frtiles,
fisionables y radioactivos y dems trminos relacionados con la energa atmica, se harn constar
en los reglamentos respectivos.
Art. 8.- UTILIDAD PUBLICA: Podrn ser declarados de utilidad pblica los bienes necesarios para
las actividades determinadas en la presente Ley para la expropiacin y ocupacin de terrenos,
edificios, instalaciones y dems bienes, as como la imposicin de servidumbres generales o
especiales, de acuerdo a las leyes pertinentes.
CAPITULO II
De la Responsabilidad Jurdica y Funciones
Art. 9.- PERSONALIDAD JURIDICA: La Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica es una persona
jurdica de derecho pblico, adscrita a la Presidencia de la Repblica, goza de autonoma tcnico administrativa, operativa y financiera y tiene su domicilio y sede en la capital de la Repblica.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 163, publicada en Registro Oficial 984 de 22 de Julio de 1992 .
Nota: Por Decreto Ejecutivo No. 290, publicado en Registro Oficial Suplemento 64 de 8 de
Noviembre de 1996 , la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica queda adscrita al Ministerio de
Medio Ambiente.
Art. 10.- FUNCIONES: La Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica tendr las siguientes funciones:
a). Asesorar al Gobierno Nacional en todo lo relacionado con el uso pacifico de la energa atmica;
b). Ejecutar la poltica, planes y programas para la investigacin cientfica, desarrollo, utilizacin
pacifica y control de la energa atmica en todos sus aspectos;
c). Colaborar, en los aspectos relacionados con la utilizacin pacifica de la energa atmica, con los
establecimientos de educacin e investigacin cientfica y tecnolgica, as como con las entidades
que hacen uso de dicha energa en diversos campos, propiciando la investigacin, enseanza y
difusin de los conocimientos sobre la energa atmica;
d). Asesorar a los organismos del sector pblico y privado en el uso pacifico de la energa atmica,
prevencin de sus riesgos, contaminacin e higiene ambiental; y vigilar para que, durante el
desarrollo de sus actividades, cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes;
e). Participar en las labores de coordinacin y promocin de la cooperacin tcnica, nacional e
internacional, para la ejecucin de planes y programas en los que tenga inters el pas, relativos a la
utilizacin pacifica de la energa atmica y de los materiales frtiles, fisionables y radioactivos.
f). Participar en las labores de coordinacin, control y evaluacin de los programas de cooperacin
tcnica y cientfica internacionales, en los campos de la energa atmica que se desarrollen en el
pas, y en los cuales la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica no intervenga como entidad
ejecutora;
g). Reglamentar lo concerniente a seguridad nuclear y proteccin radiolgica, particularmente en lo
relacionado con la produccin, adquisicin, transporte, importacin, exportacin, transferencia,
a). Formular los lineamientos generales, objetivos y metas de la Comisin Ecuatoriana de Energa
Atmica, en armona con la poltica sobre energa y desarrollo integral del Pas, establecida por el
Presidente de la Repblica;
b). Aprobar el plan anual de trabajo de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica;
c). Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica para
su trmite legal;
d). Aprobar los reglamentos determinados en la letra g) del Art. 10 y los dems que fueren
necesarios para la aplicacin de esta Ley;
e). Nombrar y remover al Director Ejecutivo;
f). Recibir en recursos de apelacin, las sanciones impuestas en el Reglamento de Seguridad
Radiolgica, cuando estas pasen de cinco salarios mnimos vitales del trabajador en general. El
Directorio de la Entidad resolver este recurso en ltima y definitiva instancia;
g). Nombrar un Presidente ocasional de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica en caso de
falta o impedimento del titular; y,
h). Conocer y aprobar, previa a la suscripcin, los contratos de prestaciones de servicios y ejecucin
de obras, en los que la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica intervenga como contratistas, cuya
cuanta sea superior a mil salarios mnimos vitales vigentes;
i). Conocer y aprobar los convenios que celebre la Comisin con universidades, escuelas
politcnicas e instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica; y,
j). Las dems atribuciones establecidas en la presente Ley y reglamentos.
Nota: Literales c), h) sustituidos y literales i) y j) agregados por Ley No. 163, publicada en Registro
Oficial 984 de 22 de Julio de 1992 .
SECCION SEGUNDA
De la Presidencia
Art. 15.- TITULAR Y ATRIBUCIONES: La Presidencia de la Comisin Ecuatoriana de Energa
Atmica ser ejercida por el Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional o por un Oficial
General de las Fuerzas Armadas en servicio activo o servicio pasivo, nombrado por el Presidente de
la Repblica a pedido del Ministro de Defensa Nacional y le corresponde:
a). Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus Reglamentos;
b). Someter a la aprobacin del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico el presupuesto de la
Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica;
c). Regular la realizacin de eventos cientficos que sobre energa atmica se llevaren a cabo en el
pas;
d). Designar representantes o delegados a reuniones nacionales o internacionales a las que la
Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica sea invitada;
e). Aprobar previa consulta que debern formular las entidades interesadas, la designacin de sus
representantes o delegados a reuniones nacionales e internacionales en materia de energa atmica.
SECCION TERCERA
De la Direccin Ejecutiva
Art. 16.- TITULAR Y ATRIBUCIONES: El Director Ejecutivo ser ecuatoriano por nacimiento, con
ttulo universitario o politcnico y experiencia comprobada de 5 aos, por lo menos, en actividades
relacionadas con energa atmica y le corresponde:
a). Ejercer la representacin legal y administrativa de la Comisin;
b). Nombrar y remover de acuerdo con la Ley y el reglamento correspondiente a los funcionarios y
empleados de la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, con la aprobacin del Presidente de la
Entidad;
c). Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas del Directorio y de la Presidencia de la
Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica;
d). Elaborar el plan anual de trabajo para someterlo a consideracin del Presidente para su