Penyusunan Perencanaan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Burneh, Kabupaten Bangkalan

Buku Laporan Pendahuluan ini merupakan produk pertama dari seluruh proses Pekerjaan
Penyusunan Perencanaan Program Pembangunan Pengembangan pada kawasan strategis dan
cepat tumbuh di Kecamatan Burneh di Kabupaten Bangkalan. Buku ini terdiri dari empat bab
pembahasan-pembahasan yang terkait dengan kegiatan Penyusunan Perencanaan Program
Pembangunan Pengembangan pada kawasan strategis dan cepat tumbuh di Kecamatan Burneh di
Kabupaten Bangkalan. Pada bab Pertama dalam buki ini diuraikan latar belakang, landasan hukum,
maksud dan tujuan, serta ruang lingkup pekerjaan dan sistematika laporan pendahuluan
Perencanaan Program Pembangunan Pengembangan pada kawasan strategis dan cepat tumbuh di
Kecamatan Burneh di Kabupaten Bangkalan. Dibagian Kedua akan diuraikan tenang kondisi faktual
wilayah studi yang dimulai dari Pembahasan gambaran umum wilayah kabupaten meliputi
adminstrasi, fisik dasar, tata guna lahan dan kependudukan. Berikutnya akan dibahas mengenai
gambaran umum kecamatan yang meliputi administrasi, kondisi fisik dasar, tata guna lahan, dan
kondisi kependudukan. Pada bab Ketiga akan dibahas mengenai metodologi penyusunan konsep
yang merupakan landasan pelaksanaan pekerjaan, kerangka pelaksanaan pekerjaan, model dan
teknik analisa, serta standar-standar yang digunakan dalam Penyusunan Perencanaan Program
Pembangunan Pengembangan pada kawasan strategis dan cepat tumbuh di Kecamatan Burneh di
Kabupaten Bangkalan. Di bagian ke empat sebagai bagian terakhir dari pembahasan pada buku ini
akan diulas mengenai organisasi tim penyusun yang akan melaksanakan tugas Penyusunan
Perencanaan Program Pembangunan Pengembangan pada kawasan strategis dan cepat tumbuh di
Kecamatan Burneh di Kabupaten Bangkalan, termasuk uraian tugas dan tanggung jawab masingmasing anggota tim dan dukungan logistik serta jadwal kerja.
Segala masukan dan perbaikan sangat diharapkan oleh tim penyusun agar dalam tahapan
studi ini dapat memenuhi tujuan pelaksanaannya. Atas segala perhatian dan tanggapannya, tim
penyusun mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang terlibat dan telah membantu
kelancaran penyusunan naskah Laporan Pendahuluan ini.

Surabaya, 2012

TIM PENYUSUN

LAPORAN PENDAHULUAN

Penyusunan Perencanaan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Burneh, Kabupaten Bangkalan

Kata Pengantar................................................................................................................................... i
Daftar Isi............................................................................................................................................. ii
Daftar Tabel....................................................................................................................................... iv
Daftar Peta......................................................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................................ I-1
1.1 Latar Belakang.......................................................................................................................... I-1
1.2 Landasan Hukum...................................................................................................................... I-5
1.3 Maksud dan Tujuan................................................................................................................... I-6
1.4 Sasaran..................................................................................................................................... I-7
1.5 Otorisasi Pekerjaan................................................................................................................... I-7
1.6 Sistematika Laporan................................................................................................................. I-8
BAB II RUANG LINGKUP........................................................................................................... II-1
2.1 Ruang Lingkup Pekerjaan........................................................................................................ II-1
2.2.1 Ruang Lingkup Materi Studi............................................................................................II-1
2.2.2 Ruang Lingkup Wilayah Studi.........................................................................................II-3
2.2.2.1 Gambaran Umum Kabupaten Bangkalan............................................................II-3
2.2.2.2 Gambaran Umum Kecamatan Burneh..............................................................II-12
2.3 Produk yang Dihasilkan......................................................................................................... II-25
BAB III METODOLOGI PELAKSANAAN DAN RENCANA KERJA..........................................III-1
3.1 Konsepsi Pendekatan............................................................................................................. III-1
3.1.1 Millenium Development Goals (MDGs).........................................................................III-3
3.1.2 Pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimum Bidang Perumahan
dan Permukiman (SPM)................................................................................................. III-4
3.1.3 Gerakan Nasional Pengembangan Sejuta Rumah........................................................III-4
3.1.4 Action Plan Pelayanan Bidang Permukiman Provinsi Jawa Timur
(PAP Provincial Action Plan).......................................................................................III-5
3.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan.......................................................................................... III-7
3.3 Model Analisa dan Standar Penentuan Kebutuhan Sarana dan Prasarana Permukiman.....III-12

LAPORAN PENDAHULUAN

Penyusunan Perencanaan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Burneh, Kabupaten Bangkalan
3.3.1 Standar Dan Kriteria Yang Digunakan Dalam Perencanaan.......................................III-12
3.3.1.1 Model Pertumbuhan Penduduk........................................................................III-12
3.3.1.2 Standar Dan Pendekatan Perbaikan Perumahan.............................................III-13
3.3.1.3 Metode Analisa Kebutuhan Prasarana Dan Sarana Air Bersih.........................III-13
3.3.1.4 Pendekatan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Penyehatan Lingkungan
Permukiman (Plp).............................................................................................. III-15
3.3.1.5 Pendekatan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Jalan Lingkungan
/ Jalan Setapak.................................................................................................. III-17
3.3.1.6 Pendekatan Kebutuhan Sarana Dan Prasarana
Drainase............................................................................................................ III-18
3.4 Model Analisa Penentuan Desa Strategis dan Cepat Tumbuh.............................................III-22
3.4.1 Analisa Kebijakan.............................................................................................. III-23
3.4..2 Analisa Koefisien Spesialis sektor/komoditi unggulan.......................................III-23
3.4.3 Analisa Indeks Aksesibilitas...............................................................................III-23
3.4.4 Analisa Pusat Pertumbuhan..............................................................................III-25
3.4.5 Analisa Indeks Sumberdaya Manusia................................................................III-26
3.5 Persiapan Pekerjaan............................................................................................................. III-27
3.6 Rencana Kegiatan................................................................................................................. III-29
3.6.1 Jangka Waktu.................................................................................................... III-29
3.6.2 Jadwal Pelaksanaan.......................................................................................... III-29
BAB IV ORGANISASI PELAKSANA KEGIATAN......................................................................IV-1
4.1 Kebutuhan Tenaga Ahli dan Struktur Organisasi Pelaksanaan Kegiatan................................IV-1
4.2 Detail Tugas Tenaga Ahli........................................................................................................ IV-2
4.3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli.............................................................................................. IV-3

LAPORAN PENDAHULUAN

Penyusunan Perencanaan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Burneh, Kabupaten Bangkalan

Tabel 2.1.

Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian Tempat di Kabupaten Bangkalan...................II-4

Tabel 2.2.

Luas Wilayah Kabupaten Bangkalan Menurut Jenis Tanah........................................II-4

Tabel 2.3.

Sumber Mata Air di Kabupaten Bangkalan..................................................................II-7

Tabel 2.4.

Nama dan Panjang Sungai di Kabupaten Bangkalan.................................................II-8

Tabel 2.5.

Kepadatan Penduduk Kabupaten Bangkalan Tahun 2010..........................................II-9

Tabel 2.6.

Jumlah Penduduk Kabupaten Bangkalan Berdasarkan Jenis Kelamin 2010..............II-9

Tabel 2.7.

Panjang Jalan menurut Fungsi Jalan........................................................................II-11

Tabel 2.8.

Jumlah Desa, Dusun RW dan RT di Kecamatan Burneh Tahun 2010.......................II-12

Tabel 2.9.

Luas wilayah dan Jarak Desa ke Kecamatan Burneh Tahun 2010...........................II-13

Tabel 2.10.Penggunaan Lahan Kecamatan Burneh Tahun 2010.................................................II-16

Tabel 2.11. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Burneh Tahun 2010..........II-17
Tabel 2.12.Jumlah Penduduk Kecamatan Burneh berdasarkan Pemeluk Agama Tahun 2010....II-19
Tabel 2.13.Fasilitas Pendidikan Kecamatan Burneh Tahun 2010.................................................II-19
Tabel 2.14.Fasilitas Kesehatan Kecamatan Burneh Tahun 2010.................................................II-20
Tabel 2.15.Fasilitas Peribadatan Kecamatan Burneh Tahun 2010...............................................II-21
Tabel 2.16.Jenis Perkerasan Jalan Kecamatan Burneh Tahun 2010...........................................II-21
Tabel 2.17.Sumber Air Bersih Kecamatan Burneh Tahun 2010....................................................II-22
Tabel 2.18.Jenis Penerangan di Kecamatan Burneh Tahun 2010................................................II-23
Tabel 2.19.Produk Unggulan di Kecamatan Burneh Tahun 2010.................................................II-24
Tabel 2.20.Produksi Padi Sawah di Kecamatan Burneh Tahun 2010...........................................II-24
Tabel 2.21.Produksi Peternakan di Kecamatan Burneh Tahun 2010............................................II-25
Tabel 3.1 Reduced Variate Yt................................................................................................... III-21
Tabel 3.2 Reduce Mean Yn..................................................................................................... III-21
Tabel 3.3 Reduce Standart Deviasi Sn.....................................................................................III-22
Tabel 3.4 Hubungan kondisi permukaan tanah Dan koefisien pengaliran (c)..............................III-23
Tabel 3.5 Jadwal Pelaksanaan.................................................................................................... III-33
Tabel 4.1 Jadwal Penyusunan Pekerjaan Perencanaan Program Pembangunan
Bidang Permukiman Pada Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh di Kecamatan
Burneh di Kabupaten Bangkalan....................................................................................IV-4
Tabel 4.2 Jadwal Kerja Team Pekerjaan Penyusunan Perencanaan Program Pembangunan
Bidang Permukiman Pada Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh di Kecamatan
Burneh di Kabupaten Bangkalan....................................................................................IV-5

LAPORAN PENDAHULUAN

Penyusunan Perencanaan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Burneh, Kabupaten Bangkalan

Peta 2.1 Wilayah Administrasi Kabupaten Bangkalan....................................................................II-5

Peta 2.2 Penggunaan Lahan Kabupaten Bangkalan......................................................................II-6
Peta 2.3 Orientasi Kecamatan Burneh terhadap Kabupaten Bangkalan......................................II-14
Peta 2.4 Wilayah Administrasi Kecamatan Burneh.......................................................................II-15
Peta 2.5 Penggunaan Lahan Kecamatan Burneh........................................................................II-18

LAPORAN PENDAHULUAN