DISCIPLINARIO
EN LA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
Abog.Jess COLONIA MENDEZ
Especialista
en
RRHH,
Procedimientos
Sancionadores,
Derecho Administrativo y Laboral
RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
INSTITUCIN EDUCATIVA
RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
EL DIRECTOR
SANCIONES
LEY N 29944 Y D.S.N 004-2013-ED
Art. 79 del D.S. N 004-2013-ED La
Ley ha prescrito las sanciones
siguientes:
a)Amonestacin escrita
b)Suspensin en el cargo hasta por 30
das sin goce de remuneraciones.
c)Cese temporal en el cargo sin goce
de remuneraciones desde 31 das
hasta 12 meses.
d)Destitucin del servicio
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SANCIONES
LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL, LEY N 29944 (LRM), Y SU
REGLAMENTO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 004-2013ED (REGLAMENTO DE LA LRM), ESTABLECEN LAS SIGUIENTES
SANCIONES:
DIRECTOR II.EE.
a)
Amonestacin
escrita.
b) Suspensin en el
cargo hasta por
treinta (30) das sin
goce
de
remuneraciones.
UGEL
c) Cese temporal en el
cargo
sin
goce
de
remuneraciones
desde
treinta y un (31) das hasta
doce (12) meses.
d) Destitucin del servicio.
POTESTAD DISCIPLINARIA
AMONESTACIN
ESCRITA
SUSPENSIN
Impone
sancin:
Autoridad
inmediata superior (Director de
II.EE, Titular de la IGED o el Jefe o
Director General del rgano o
Unidad Orgnica en la que se
desempea el sancionado).
FALTAS LEVES
Art. 88 del D.S. N 004-2013-ED
a) El incumplimiento del cronograma establecido para el desarrollo del programa curricular.
El artculo 88.1 del Reglamento de la LRM especifica que conductas del profesor de
aula, personal jerrquico y subdirector de institucin educativa pueden ser considerados
como faltas leves o faltas que no pueden ser calificadas como leves.
Director realiza
investigacin
Plazo 10 das
hbiles
Descargo
10 das hbiles
Acto
Resolutivo
INVESTIGACIN DE LA DENUNCIA
POR EL DIRECTOR DE LA II.EE.
En caso de
sancin se
comunica a
la UGEL para
registro en
Ficha
Escalafonaria y
ejecucin de la
sancin
En caso de no
existencia de
falta No ha
lugar a
Sancin
EJECUCIN DE LA SANCIN
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
potestad sancionadora.
b)Reserva legal para habilitar las sanciones
aplicables por la Administracin.
c)Exclusin de la libertad individual como
objeto afectable por la sancin
administrativa.
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Es
prohibido
a
la
Administracin aplicar alguna
sancin que afecten la libertad
individual.
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DEBIDO PROCEDIMIENTO
La aplicacin de la potestad sancionadora debe
producirse por el procedimiento previsto para su
ejercicio y, si no estuviere totalmente formalizado,
siguiendo las reglas del procedimiento sealado en la Ley
N 27444 LPAG, Art. 230.
Es inexcusable la obligatoriedad del procedimiento
previo para la imposicin de la sancin.
Procedimiento con garantas mnimas:
a)Derecho a exponer argumentos;
b)Ofrecer y producir prueba;
c)Obtener decisin fundada
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RAZONABILIDAD
Razonabilidad de la estipulacin de la sancin
Las autoridades deben prever que la comisin de la
conducta sancionable no resulte ms ventajosa para
el infractor que cumplir con las normas infringidas o
asumir la sancin.
Razonabilidad de la sancin a aplicar
La sancin debe considerar criterios como la
existencia o no de intencionalidad, el prejuicio
causado, las circunstancias y repeticin en la comisin
de la infraccin.
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TIPICIDAD
Las
conductas
sancionables
administrativamente
nicamente
pueden ser las infracciones previstas
expresamente en normas con rango de
ley mediante la previsin cierta de
aquello que la administracin considera
ilcito.
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CONSECUENCIAS
1. Distingue los deberes pblicos sancionables de los
no sancionables.
2. La fijacin de los hechos sancionables son definidos
por el legislador y no por la Administracin.
3. Favorecer la previsibilidad para los administrados
por la publicidad de las normas leyes.
4. Concreta a la Administracin en las tareas de
procesamiento y aplicacin de sanciones.
5. La determinacin de los hechos sancionables debe
realizarse de modo casustico
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CAUSALIDAD
La responsabilidad debe recaer en
quien realiza la conducta omisiva o
activa constitutiva de infraccin
sancionable.
Es condicin indispensable para
aplicar una sancin es que se valore si
se satisface la relacin de causa y
efecto, entre la conducta y el dao
producido.
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PRESUNCIN DE LICITUD
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CONSECUENCIAS
La administracin asume la carga de la prueba de la
existencia del hecho sancionable.
El administrado no puede ser sancionado por
inferencias, sospechas, falta de apersonamiento, o
presentacin de descargo.
Si el procedimiento no forma conviccin de lo
sancionable ha de absolverse del cargo.
El procedimiento administrativo debe cumplir
cuando menos con la mnima actividad probatoria que
forme conviccin plena.
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ACCESO A SU EXPEDIENTE:
El denunciado o imputado tiene derecho a
acceder, en cualquier momento, de manera
directa y sin limitacin alguna a la informacin
contenida en su expediente y a obtener copias
de los documentos contenidos en el mismo,
sufragando el costo que suponga su pedido,
segn el numeral 3 del artculo 55 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N.
27444.
RECONSIDERACIN
Art. 208 - Ley N 27444 LPAG
Se presenta ante el
Director de la II.EE.
Plazo
de
presentacin:
15
das
hbiles
de
notificado
Prueba nueva
Resuelve la misma
Autoridad (Director)
Plazo de resolucin:
30 das hbiles
APELACIN
ART. 209 - LEY N 27444 LPAG
Se presenta ante el
Director de la II.EE
PRIMERA INSTANCIA
TIPO DE SANCION
INSTRUCTOR
SANCIONADOR
Amonestacin
escrita
Jefe inmediato
Jefe inmediato
Suspensin
Jefe inmediato
Titular de la Entidad
Destitucin
Jefe inmediato
Titular de la Entidad
JESUS COLONIA MENDEZ
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POTESTAD DISCIPLINARIA
En el inciso a) del artculo 93.1 del Reglamento General de la Ley N.
30057, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM, se otorga
potestad sancionadora disciplinaria al director de la institucin
educativa sobre el personal a su cargo perteneciente a la carrera
administrativa y los auxiliares de educacin
SANCIN
Los directores de instituciones educativas pueden imponer la
sancin de amonestacin verbal y escrita
PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los directores de instituciones educativas pueden sancionar al
personal a su cargo perteneciente a la carrera administrativa
que pertenece al rgimen regulado por el Decreto Legislativo
N. 276 y a los auxiliares de educacin.
MEDIDAS PREVENTIVAS
SEPARACIN
Competencia: Director de II.EE
RETIRO
Competencia: UGEL
El Director de la II.EE puede
solicitar que la UGEL
disponga el retiro del
profesor en los supuestos
previstos en el art. 48 y 49
de la LRM.
MEDIDAS PREVENTIVAS
SEPARACIN
Presuntos delitos de violacin contra la
libertad sexual.
Presunto hostigamiento sexual en agravio
de un estudiante.
Presuntos delitos de apologa del
terrorismo, delitos de terrorismo y sus
formas agravadas.
Presuntos delitos
funcionarios.
de
corrupcin
de
RETIRO
Adems, resulta oportuno precisar que
en los casos de maltrato fsico y
psicolgico contra los estudiantes, la
LRM contempla en sus artculos 48 y
49 el retiro del docente de la
Institucin Educativa, correspondiendo
esta decisin al Director/a de la UGEL o
DRE, previa recomendacin de la
Comisin Permanente de Procesos
Administrativos
Disciplinarios
para
Docentes.
DIRECTIVA N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET
L I N E A M I E N TO S
PA R A
LA
P R E V E N C I N Y P R OT E C C I N D E
LAS Y LOS ESTUDIANTES CONTRA
LA
VIOLENCIA
EJERCIDA
POR
PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES
E D U C AT I VA S
DISPOSICIONES GENERALES
GLOSARIO DE TRMINOS
MEDIDAS DE PROTECCIN
DENUNCIAS
PRESENTACIN DE LAS DENUNCIAS
Verbal
Declaracin
Jurada
Denuncia
Escrita
DENUNCIA VERBAL
DENUNCIA ESCRITA
REQUISITOS DE LA DENUNCIA
La identificacin clara del denunciante. Si el denunciante es la
misma vctima, deber tenerse especial cuidado con velar por la
confidencialidad de su identidad.
Identificacin del denunciado (a). De no contar con los nombres
completos, se proporcionar la informacin necesaria para la
individualizacin del mismo.
De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho
denunciado.
PROCEDIMIENTO
PROHIBICIONES
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AT E N C I N D E C O N S U LTA S
CELULAR: 995629944
RPM: #995629944
correo electrnico
jecolmen@hotmail.com
jecolmen@gmail.com
O F I C I N A : A V. L U Z U R I A G A N 1 4 6
TERCER PISO