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Anlisis de la distribucin de tierras en el acuerdo

con las Farc

Enrique Posada Restrepo


Septiembre de 2016
Este aspecto del acuerdo es uno de los ms ambiciosos;
examinaremos su naturaleza, su diseo y su factibilidad.
Se basa en palabras que suenan muy bien; democratizacin,
garantas, mecanismos, acceso a la tierra, sostenibilidad ambiental.
1. Tamao y dificultades del proyecto.
Se trata de un proyecto de Reforma Rural Integral que abarca 10
millones de hectreas: Dice el acuerdo textualmente:
Democratizacin del acceso y uso adecuado de la tierra:
mecanismos y garantas que permitan que el mayor nmero posible
de hombres y mujeres habitantes del campo sin tierra o con tierra
insuficiente puedan acceder a ella y que incentiven el uso adecuado
de la tierra con criterios de sostenibilidad ambiental, de vocacin del
suelo, de ordenamiento territorial y de participacin de las
comunidades. Con ese propsito y de conformidad con lo acordado en
el punto 1.1.1 Fondo de Tierras para la RRI (3 millones de
hectreas) y en el punto 1.1.5. Formalizacin masiva de la Propiedad
Rural (7 millones de hectreas), durante los prximos 10 aos

habr una extensin objeto de la Reforma Rural Integral de 10


millones de hectreas.
Qu significan estos tamaos? Probablemente muchas personas no
saben lo que es una hectrea y no saben interpretar estos
gigantescos nmeros que se proponen. Para dar dimensiones a estas
cosas, veamos algunos datos y comparaciones.
Una hectrea = 100 x 100 metros = 10.000 metros cuadrados
Un kilometro cuadrado = un milln de metros cuadrados = 100
hectreas
3 millones de hectreas = 30.000 (treinta mil) kilmetros
cuadrados. Este es el tamao del fondo de Tierras
7 millones de hectreas = 70.000 (treinta mil) kilmetros
cuadrados. Este es el tamao de la denominada Formalizacin
masiva de la Propiedad Rural
10 millones de hectreas = 100.000 (cien mil) kilmetros
cuadrados. Este es el tamao de Reforma Rural Integral.
1.1 Para entender el tamao de las proyecciones que se
plantean
Haremos unas comparaciones con la situacin en dos pases que han
logrado desarrollas estructuras modlicas de productividad en sus
tierras rurales. Israel y Holanda (Pases Bajos). Analizaremos la
situacin misma del pas y de Antioquia. Veremos la enormidad del
ambicioso proyecto y sus problemas de proporcionalidad y realismo.
1.1.1 Comparacin con el caso de Israel
Extensin de Israel = 22.145 kilmetros cuadrados. Esta es la
tierra prometida de los antiguos judos, histricamente la zona de
mayor disputa de tierras en el mundo, abundante en conflictos de
tierra todava no resueltos. De estas tierras prometidas y disputadas,
el 80 % es desierto o alta montaa o zona urbana. Entonces la zona
rural o cultivable de Israel es de 4.600 kilmetros cuadrados. Estas
tierras generan en Israel un 2.5 % del Producto interno bruto (que es
en total de 306.000 millones de dlares al ao). Por lo tanto las
personas que trabajan en el campo generan una riqueza anual de 50
millones de pesos por cada hectrea. Se trata del 3.7 % de la
poblacin (unas 300.000 personas). Entonces cada una de estas
personas del campo genera 73 millones de pesos al ao. En
promedio, cada persona del campo trabaja con 1.5 hectreas.

Hay que anotar que la agricultura en Israel es altamente desarrollada.


Israel es un gran exportador de productos agrcolas y es lder
mundial en tecnologas agrcolas a pesar de que su geografa no
es favorable para la agricultura. Ms de la mitad de la superficie de
Israel es desrtica, y el clima, as como la falta de agua, no favorecen
el cultivo. Si bien los agricultores representan slo el 3.7% de la
fuerza laboral, Israel cubre con ellos el 95% de sus necesidades
alimenticias (para casi nueve millones de habitantes), completndolo
con importacin de granos, semillas, carne, caf, cacao y azcar.
Anotando que buena parte de su produccin agrcola se exporta.
Es decir, en Israel, 300.000 habitantes rurales, son capaces de
alimentar una poblacin de casi nueve millones de habitantes con
460.000 hectreas cultivadas. El Fondo de tierras prometido en el
acuerdo es 6 veces y media ms grande que el rea cultivable de
Israel; la Formalizacin masiva de la Propiedad Rural es 15
veces tal tamao y las tierras totales de la Reforma Rural Integral
son 22 veces ms grande que esta rea total cultivable de Israel.
Para entender estas cosas, hay que sealar que Israel se viene
desarrollando en agricultura desde 1946, con grandes esfuerzos y
disciplina y masivos aportes de tecnologa innovadora, para manejar
adecuadamente 4.600 kilmetros cuadrados de tierras. Se trata de 70
aos de trabajo, todos ellos en medio de las amenazas de sus vecinos
y de cuatro grandes guerras. Como sabemos por las noticias, todava
no hay paz en Israel. El acuerdo con las farc, proyecta, con fuerza
constitucional (es decir obligatoriamente), que en 10 aos,
disfrutando de la paz prometida por las farc y el gobierno, tendremos
el manejo adecuado de reas ms de 22 veces el rea cultivable de
Israel.
Obviamente se trata de algo muy desafiante, probablemente
promesas que no ser factible cumplir, quizs sin fundamento en
cuentas racionales. Existe el grave riesgo de que se siembren en esta
forma las semillas de grandes conflictos en el campo con promesas
constitucionales que no se podrn cumplir.
Como lo muestra el caso de Israel, no es mediante la entrega masiva
de tierras a campesinos que se va a desarrollar la tierra y a generar
ingresos. No es ni siquiera con la garanta de la paz ofrecida por las
farc. Es mediante el trabajo disciplinado, de buen manejo econmico,
basado en el ahorro y en emprendimiento, en capacidad de negociar,
rico en tecnologa y en creatividad, y luego de muchos aos, que se
logran generar los ros de leche y miel de las tierras prometidas.
1.1.2 Comparacin con el caso de Holanda (Pases Bajos)
El acuerdo parece contar con el apoyo de buena parte de la
comunidad acadmica, de muchos industriales de avanzada, y,
naturalmente de los intelectuales de izquierda. Algunas de estas
3

personas tienden a ser, en general, enemigos de Israel y estn


prestos a negar sus conquistas. Conviene entonces examinar otro
caso. Propongo revisar el caso de Holanda, quizs ms afecto a estas
corrientes del pensamiento.
Extensin de Holanda = 41.543 kilmetros cuadrados. De ellos, un
17 %, es decir 7.100 kilmetros cuadrados han sido reclamados del
mar. Es decir, los disciplinados holandeses han recuperado del mar
710.000 hectreas, proceso que han desarrollado desde hace ms
300 aos. Un 18 % de su extensin, 7.645 kilmetros cuadrados,
estn cubiertos de agua. Del total de las tierras del pas, descontando
estas zonas y las que ocupan las ciudades y las zonas de reserva, la
zona rural o cultivable es de 24.000 kilmetros cuadrados. Estas
tierras rurales generan en Holanda un 2.8 % del Producto interno
bruto (que es de 856.000 millones de dlares al ao). Por lo tanto las
personas que trabajan en el campo generan una riqueza anual de 30
millones de pesos por cada hectrea. Se trata del 4.0 % de la
poblacin (unas 680.000 personas). Entonces cada una de estas
personas del campo genera 105 millones de pesos al ao. Por cada
persona del campo hay 3.5 hectreas en promedio.
Hay que anotar que la agricultura en Holanda es las segunda ms
desarrollada del mundo. Holanda es uno de los mayores exportadores
mundiales de productos agrcolas y alimentarios, gracias a su
innovadora tecnologa. Este sector es una fuente sostenible de
alimentos saludables y seguros que se produce con el respeto por la
naturaleza y el medio ambiente.
Es decir, en Holanda, 680.000 campesinos, son capaces de alimentar
una poblacin de 17 millones de habitantes con 2.400.000 hectreas
cultivadas, sobrando excedentes mucho mayores para la exportacin.
Como comparacin con este gran modelo, el Fondo de tierras
prometido en el acuerdo es 1.25 veces ms grande que el rea
cultivable de Holanda; la formalizacin masiva de la Propiedad
Rural es casi tres veces tal tamao y las tierras totales de la
Reforma Rural Integral son ms de cuatro veces mayores que esta
rea total cultivada de Holanda.
Holanda viene desarrollando su agricultura moderna desde hace ms
de 100 aos, igualmente con grandes esfuerzos y disciplina y masivos
desarrollos de tecnologa, para manejar adecuadamente sus 24.000
kilmetros cuadrados de tierras. Se trata ms de 100 aos de trabajo,
luchando contra el mar y los elementos, con dos guerras mundiales,
Este es ahora es un pas moderno y muy pacfico. El acuerdo con las
farc, promete, constitucionalmente (es decir obligatoriamente),
que en 10 aos, tendremos el manejo adecuado de reas ms de 4
veces el rea cultivable de Holanda, el pas agrcola y lechero por
excelencia.
1.1.3 Comparacin con los casos de Antioquia y Colombia
4

Estos dos ejemplos envidiables nos dan la pista de cmo manejar las
cosas, con base en el trabajo disciplinado y la libre empresa. Veamos
el caso ms local de Antioquia.
Extensin de Antioquia = 63.612 kilmetros cuadrados. Es decir,
el fondo de tierras del acuerdo equivale a la mitad de la extensin
de Antioquia. La formalizacin de tierras es de tamao mayor que
Antioquia. La Reforma Rural Integral es casi el doble del tamao
de Antioquia. Ntese el tamao de las proyecciones rurales del
acuerdo. Antioquia es quizs el departamento ms desarrollado del
pas. De sus tierras el 42 % son zonas de pramos, zonas de alta
montaa, represas, zonas urbanas o selvas de reserva. Entonces la
zona rural o cultivada actual de Antioquia es el 68 % del total, tres
millones setecientas mil hectreas (37.000 kilmetros cuadrados), de
las cuales dos millones novecientos mil (29.000 kilmetros
cuadrados), estn dedicados a pastos y la ganadera y 800.000
hectreas (8.000 kilmetros cuadrados) a agricultura.
Estas tierras generan en Antioquia un 6.8 % del Producto interno
bruto (que es, en total, de 86.390 millones de dlares al ao). Por lo
tanto las personas que trabajan en el campo generan una riqueza
anual de 5 millones de pesos por cada hectrea. Se trata del 22.5 %
de la poblacin (unas 1.500.000 personas). Cada una de estas
personas del campo genera 12 millones de pesos al ao. La densidad
de ocupacin es de 2.5 hectreas por cada persona.
1.2 Conclusin clara: Los esquemas de reforma agraria
propuestos no parecen ser promisorios, en comparacin con
la tecnificacin del campo.
A pesar de que Antioquia es quizs la regin ms tecnificada del pas,
se aprecia un enorme atraso en los indicadores de generadores de
riqueza comparados con los ya citados de Israel y Holanda. Ser por
falta de tierras dedicadas al campo; o por falta de tecnologa y de
continuidad en los mtodos; o por carencias culturales y
organizacionales; o por carencia de infraestructura de apoyo (vas,
insumos, equipos)? Obsrvese que la situacin es peor para Colombia
misma. Las comparaciones son las siguientes

Zona
Israel
Holanda
Antioquia
Colombia

Producto
generado por
persona en el
campo, millones
$ ao
72,7
105,8
12,0
8,0

producto
Hectreas
generado por
rurales por cada
hectrea rural,
mil habitantes
millones $
totales
49,9
54
30,0
141
4,8
568
2,9
882
5

Pareciera que el asunto no es de agregar tierras a la oferta de


agricultura, no es cuestin de aadir otros 3 millones de hectreas al
campo cultivado o de expropiar propiedades, retirndolas de tierras
ya cultivadas, siguiendo principios socialistas a ultranza o de
reparticin de tierras. Probablemente es cuestin de trabajar con
tecnologa, criterio y sabidura.
Para entender todava ms la situacin, el siguiente es un resumen de
la forma en que se presentan las dedicaciones de tierras en el sector
rural de Colombia. Las cifras se han tomado de los reportes de usos
de tierra del DANE. Estas formas de trabajo de la tierra pueden
parecer primitivas, pero en realidad la mayor parte de ellas no lo son.
Ms bien son el resultado de muchos aos de dura labor y desarrollo.
Damos estas cifras para facilitar el contar con un sentido de las
proporciones de lo que se propone, para desarrollar en diez aos, bajo
el liderazgo y el trabajo, al menos en parte, de unos diez mil exguerrilleros. hay que tener en cuenta que la simple remocin de
minas quiebrapatas en buena parte del territorio, puede tomar ms
de los 10 aos que se han previsto para poner en prctica el
programa que hemos estado analizando.
Hectre
as
258.000
964.000
209.000
542.000
367.000
19.000
9.000
53.000
876.000
328.000
418.000
239.735
99.000
431.000
980.000
535.000
236.000
145.000
199.000
95.000
21.000
910.000
430.000
15.000
621.000

Cultivos en Colombia
Caa de azcar
Caf
Cacao
Palma
Caa panelera
Algodn
Tabaco
Caucho
Otros cultivos industriales
Arroz
Maz
Otros cereales
Papa
Yuca
Pltano
Otros tubrculos y pltano
Banano
Ctricos
Pia
Aguacate
Papaya
Otras frutas
verduras y legumbres
flores
forestales

Total en agricultura
Ganadera y pastos
Total tierras dedicadas a cultivos
y pastos

8.999.7
35
34.000.
000
42.999.
735

Es decir, el pas cuenta con cerca de 9 millones de hectreas


dedicadas al cultivo, en su mayor parte asignadas a formas
organizadas de cultivo, debidamente asociadas con propietarios, de
las cuales un nmero significativo son de naturaleza agroindustrial o
dedicadas a cultivos que implican comercializacin y organizacin,
quizs no avanzada totalmente, pero s de buen nivel. No se refleja en
estas estadsticas que haya gran cantidad de tierras que pudieran ser
expropiadas o asignadas a los programas que se quieren imponer
para completar los diez millones de hectreas del llamado programa
de Reforma Rural Integral, a no ser que se quiera entrar a grandes
conflictos de tierras.
En las tierras de pasto y ganadera es donde se puede pensar que
habra extensiones de las cuales se pueden sacar estas tierras que se
van a someter a reforma rural. Pero igualmente hay que entender que
no se trata de tierras incultas o baldas, sin propietario o sin valor. De
hecho, potencialmente son las ms conflictivas en momentos en que
se entre a expropiar o a forzar cambios. En ellas se tiene importantes
y valiosos hatos y conjuntos de animales, segn la tabla siguiente:
Millones de
animales
21,508
5,01
2,91
0,175
720

Tipo de animal
Bobino
Porcino
Caprinos y otros
Bfalos
Avcola

2. Grandes conflictos potenciales, posibilidad de masivas


frustraciones e incumplimientos
Ahora veamos la mecnica que se ha diseado para poner en marcha
este complejo esquema y veamos a qu puede llevarnos.
Dicen los acuerdos
El Gobierno Nacional crear un Fondo de Tierras de distribucin
gratuita. El Fondo de Tierras, que tiene un carcter permanente,
dispondr de 3 millones de hectreas durante sus primeros 10 aos
de creacin, las que provendrn de las siguientes fuentes:
7

Tierras provenientes de la extincin judicial de dominio a


favor de la Nacin: el Gobierno Nacional adelantar las reformas
necesarias para agilizar el proceso judicial de extincin, con el
fin de revertir la concentracin ilegal de tierras.
Tierras recuperadas a favor de la Nacin: es decir, baldos
indebidamente apropiados u ocupados, recuperados mediante
procesos agrarios, sin perjuicio de los campesinos y las
campesinas que puedan ser beneficiarios del programa de
formalizacin. (Esta fuente deber resultar fortalecida con la
formacin y actualizacin catastral que se adelantar en el
marco de este Acuerdo)
Tierras provenientes de la actualizacin, delimitacin y
fortalecimiento de la Reserva Forestal, con destino a los
beneficiarios y beneficiarias del Fondo de Tierras: la sustraccin
de tierras mediante este mecanismo estar condicionada a la
formulacin, con la participacin de las comunidades, de planes
que garanticen sostenibilidad social y ambiental.
Tierras inexplotadas: tierras recuperadas mediante la
aplicacin del actual procedimiento de extincin administrativa
de dominio, por incumplimiento de la funcin social y
ecolgica de la propiedad.
Tierras adquiridas o expropiadas por motivos de inters
social o de utilidad pblica, adquiridas para promover el
acceso a la propiedad rural, con la correspondiente
indemnizacin.
Tierras donadas: el Gobierno Nacional adelantar las
gestiones necesarias para facilitar los procedimientos de
donacin de tierras al Fondo de Tierras, en el marco de la
terminacin del conflicto y de la construccin de la paz.

2.1 Conflicto base: de dnde saldrs las tierras


Examinemos lo anterior y deduzcamos: Se trata de 30.000 km2 del
fondo de tierras de entrega gratuita. No van a resultar de donaciones.
No van a resultar de extinciones de dominio, las cuales no han sido
muy exitosas y muchas de ellas se aplican a bienes de tipo urbano.
En el imaginario popular y en el de la guerrilla debe haber enormes
cantidades de tierras usurpadas por paramilitares y grupos de este
calibre esperando a ser confiscadas. No creo que sean muchas ni que
sean fciles de recuperar. No creo que se puedan distribuir las zonas
de la reserva forestal en diez aos en forma gratuita. Por una parte,
se trata de zonas de proteccin; por otra parte carecen de
infraestructura en su mayor parte y estn situadas en las altas
montaas, en la Amazonia, en los bosques de galera de la Orinoquia,
en el Pacfico; todos ellos territorios de enorme complejidad para abrir
a la agricultura (no creo que en la mente de los que han diseado el
acuerdo est seguir abriendo montes para la ganadera). Buena parte
de los denominados baldos estn en estas zonas de reserva. Otros
estn en poder de personas que los cultivan y que han adquirido
8

derechos. Otros en poder de grupos criminales o violentos, incluyendo


a las farc. La verdad es que el estado no sabe cuntos baldos tiene.
Es especulativo decir cuntas hectreas de baldos hay.
Me atrevo a decir que se pueden obtener una parte menor de las
necesidades de tierra de las fuentes anteriores. Para entregarlas
habr que llevar a cabo mltiples procesos y tendrn un costo
asociado para adquirirlas o formalizarlas.
Quedan entonces dos fuentes para encontrar lo que falta de esos
30.000 km2 (tres millones de hectreas, que equivalen al 33.3 % de
las tierras dedicadas actualmente a la agricultura). Se trata de las
tierras expropiables. Me imagino que los diseadores del acuerdo lo
tienen claro: las tierras de la ganadera. No tendras sentido
expropiar las tierras que ahora estn en cultivos.
2.1 Conflicto prctico: de dnde saldrn los dineros para
cumplir las proyecciones espetadas y de dnde saldrn las
personas mismas para trabajar la tierra.
Dice adems el acuerdo para estas tierras, que habr:
Acceso integral: en desarrollo de los principios de bienestar y buen
vivir, y de integralidad, adems del acceso a tierra, el Gobierno
Nacional pondr a disposicin de los hombres y mujeres beneficiarios
del Fondo de Tierras, planes de acompaamiento en vivienda,
asistencia tcnica, capacitacin, adecuacin de tierras y
recuperacin de suelos donde sea necesario, proyectos
productivos, comercializacin y acceso a medios de produccin
que permitan agregar valor, entre otros, y escalar la provisin de
bienes pblicos en el marco de los Programas de Desarrollo Agrario
Integral con Enfoque Territorial, en adelante PDET.
Ahora vamos a imaginar que eso se logra en 10 aos. Habr que
pagar por estas tierras luego de procesos legales, a no ser que se
piense trabajar siguiendo el modelo socialista a ultranza, de
apropiacin en general arbitraria y dolorosa de tierras, muchas de
ellas bien explotadas, mediante amenazas, invasiones, tomas
populares de tierras y acciones cohonestada por sistemas de justicia
corruptos y prejuiciados.
Habr que llevar a estas tierras carreteras, servicios, vivienda,
infraestructura, abonos, riego, sistemas de mercadeo,
comunicaciones, agua potable, institucionalidad, apoyos, educacin.
No se trata de algo pequeo. Recordemos que esas extensiones son
semejantes a la extensin total rural de Antioquia y a ms de tres
veces la extensin agrcola de Antioquia (que es de 800.000
hectreas)

H e estimado las inversiones necesarias en la siguiente tabla, para los


tres millones de hectreas, bajo dos escenarios. Uno de precios
generosos y racionales por las tierras expropiadas y otro que
considera comprar a precios bajos, bajo esquemas de bajos costos

Concepto considerado
Total tierras
Valor a pagar a los dueos de tierras
inexplotadas
Tierras inexplotadas
Pagos Tierras inexplotadas
Valor a pagar a los que se ha
apropiado de baldos
Tierras de baldos apropiadas por
terceros
Pagos Tierras de baldos apropiadas
por terceros
Valor a pagar para formalizar tierras
de reserva
Tierras de reservas
Pagos Tierras de reservas
Valor a pagar para formalizar tierras
de baldos
Tierras de baldos "libres"
Pagos Tierras de baldos "libres"
Valor a pagar para formalizar tierras
de extincin
Tierras de extincin de dominio
Pagos Tierras de extincin de
dominio
Valor a pagar a los dueos de tierras
expropiadas

Unidades
hectreas

Escenario
de costos
razonable
s y precios Escenario
justos
de precios
para la
y costos
tierra
bajos
3.000.000
3.000.000

millones $/ha
hectreas
Billones de $

8,0
250.000
2,0

3,0
250.000
0,8

millones $/ha

5,0

3,0

150.000

150.000

0,8

0,5

millones $/ha
hectreas
Billones de $

6,0
200.000
1,2

2,5
200.000
0,5

millones $/ha
hectreas
Billones de $

3,0
50.000
0,15

1,0
50.000
0,05

millones $/ha
hectreas

3,0
50.000

1,0
50.000

0,15

0,05

10,0

4,0

hectreas
Billones de $

Billones de $
millones $/ha
10

Tierras expropiadas
Pagos Tierras expropiadas
Valor total pagado por las tierras
Valor medio apagado por las
diversas tierras
Valor total pagado por las tierras
Personas beneficiadas
Personas beneficiadas
Costo de las tierras
Inversiones en las tierras para
cumplir el plan
Valor de las inversiones
Valor de las inversiones
Costo total del programa
Costo total del programa
Costo total del programa

hectreas
Billones de $
Billones de $
millones $/ha
millones US $
personas por
ha
millones $
millones
$/persona
millones $/ha
Billones de $
millones US $
Billones de $
millones US $
millones
$/persona

2.300.000
23,0
27,3

2.300.000
9,2
11,0

9,08
9.083

3,67
3.667

3,0
9.000.000

3,0
9.000.000

3,03

1,22

25,0
75,0
25.000
102,3
34.083

5,0
15,0
5.000
26,0
8.667

8,33

1,67

He estimado el valor del programa de las 3 millones de hectreas


entre 26 y 102.3 billones de pesos. Como comparacin el Pago por
ISAGEN
fue de 11,39 billones de pesos y el valor programa de
autopistas 4 G se estima en 47,0 billones de pesos. Para llevar a cabo
en 10 aos un programa de este tipo habr que conseguir estos
recursos. Pienso que no es factible, a no ser que se trate de
programas muy simples de bajo costo y tecnologa, con apoyos
escasos para los nuevos cultivadores.
Por otra parte si se piensa en un programa gratuito asociado con
agricultura, es de esperar que 3 millones de hectreas estn
asociados al menos con 9 millones de personas. Habr que ver de
dnde resultan tales personas. En la actualidad he estimado que en el
campo colombiano hay 15.6 millones de personas.
Si se piensa en un programa de menos intensidad de personas,
tendra que ser mucho ms tecnificado, y las inversiones seran
mucho mayores.
Habr que extender estas consideraciones a la reforma rural para las
otras siete millones de hectreas que contempla el acuerdo para la
formalizacin de tierras. He estimado una inversin equivalente a
la anterior. De nuevo hay que preguntarse de dnde saldr el dinero
y quines van a ser los correspondientes 21 millones de personas
beneficiadas, suponiendo de nuevo tres personas por hectrea.
CONCLUSIONES

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Debo concluir que el plan agrario del acuerdo es extremadamente


complejo de llevar a la prctica. A la luz de los razonamientos
expuestos, me temo que no ser factible y que no va a generar los
beneficios deseables y esperados.
Propongo:
Que los recursos se destinen a tecnificar el campo y a mejorar la
infraestructura existente y no a promover expropiaciones e
inseguridad en la propiedad de las personas del campo, y de los
dueos de las tierras, casi todos personas honestas y dedicadas con
amor a la tierra, incluyendo a los ganaderos, tan menospreciados por
los pensadores de izquierda y tan azotados por las farc.
Que los programas se diseen de forma gradual y racional,
considerando la realidad del pas y la capacidad real para asumir
proyectos.
Que se evite hacer promesas basadas en tiempos y programas que no
se han estudiado bien. Esa es receta segura para mayor corrupcin,
desperdicio de recursos y frustraciones.
Que se evite a toda costa copiar los modelos del socialismo del siglo
21 de Venezuela y los modelos de Cuba. En vez de ello, se estudie el
caso de Israel y se adapte a nuestra realidad.
Que se estimulen modelos cooperativos agroindustriales, como el de
los productores lecheros de Antioquia o el de las cooperativas
cafeteras, vigilando que no haya concentracin excesiva de poder.
Preparado por Enrique Posada Restrepo
eposadar@yahoo.com

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