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Poltica Contractual
Gerencia de Abastecimiento
Abril 2012

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CARTA DEL PRESIDENTE EJECUTIVO

Estimados Colaboradores(as),
Nos encontramos en un escenario sin precedentes para la industria del cobre mundial. Se proyecta que la demanda por este metal durante
los prximos veinte aos ser mayor a la de toda su historia.
Para satisfacer dicha demanda, la produccin mundial de cobre debiera crecer a un ritmo mnimo de 3% anual, en un contexto de leyes de
mina cada vez ms bajas y con un progresivo traspaso desde una minera a rajo abierto a una subterrnea.
En este escenario, para mantener su participacin en la produccin mundial, Codelco no slo enfrenta el desafo de aumentar sus inversiones
y mejorar su productividad. La mayor demanda en la produccin nos exige tambin contar con el capital humano y los talentos necesarios
para abordar dichas tareas eficaz y eficientemente.
Es por lo anterior, que la presente Poltica Contractual y la relacin que pretendemos forjar con nuestras empresas colaboradoras a partir
de ella son aspectos fundamentales para la Corporacin.
En Codelco estamos convencidos que competir con xito en los mercados mundiales pasa por establecer slidos lazos y estrategias
colaborativas con nuestros Contratistas. En ellos reside buena parte del capital humano, conocimiento y experiencia que nuestra Corporacin
requiere para abordar sus desafos.
En consecuencia invitamos a todos, empresas contratistas y proveedores, trabajadores y empresarios, a compartir el desafo de seguir
haciendo de Codelco la principal empresa de Chile y lder de la industria minera mundial.

Diego Hernndez Cabrera

1. NUESTROS VALORES
La Poltica Contractual de Codelco
Chile tiene como punto de partida la
Carta de Valores de la Corporacin.
Estos valores estn presentes en todos
los mbitos de la relacin de Codelco
con las Empresas Contratistas.
1. EL RESPETO A LA VIDA Y DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS

3. LA COMPETENCIA DE LAS PERSONAS

Valoramos y reconocemos a los
trabajadores competentes, con iniciativa
y liderazgo, que enfrentan los cambios
con decisin y valenta.
4. EL TRABAJO EN EQUIPO
Fomentamos el trabajo en equipo, la
participacin responsable y el aporte que
proviene de la diversidad de experiencias
y de las organizaciones de trabajadores.

El respeto a la vida y dignidad de las

5. LA EXCELENCIA EN EL TRABAJO
personas es un valor central. Nada justifica
Perseguimos la excelencia en todo
que asumamos riesgos no controlados que
lo que hacemos y practicamos el
atenten contra nuestra salud o seguridad.
mejoramiento continuo, para estar
entre los mejores de la industria.
2. LA RESPONSABILIDAD Y EL
COMPROMISO
6. LA INNOVACIN
Trabajar en Codelco es un orgullo,
Somos una empresa creativa, que se
una gran responsabilidad y un enorme
apoya en la innovacin para generar
compromiso.

nuevos conocimientos, crear valor

y acrecentar nuestro liderazgo.
7. EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Estamos comprometidos con el
desarrollo sustentable en nuestras
operaciones y proyectos.

2. POLTICAS DE CONTRATISTAS
Durante las prximas dcadas, la industria
minera nacional deber enfrentar grandes
desafos. A la exigencia de aumentar la
produccin a fin de abastecer los crecientes
requerimientos de los mercados mundiales,
sin perder participacin en stos, se suma
la necesidad de mejorar la productividad y
eficiencia.
Codelco, principal productor de cobre mundial,
est llamado a enfrentar con decisin estos
desafos. Es por ello que parte fundamental

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de su estrategia para los prximos aos

es contar con Empresas Contratistas que
puedan entregar servicios de primer nivel, que
empleen personas altamente competentes
y especializadas y que estn slidamente
comprometidas con la misin institucional de
la Corporacin.

de excelencia, aportando conocimientos y

experiencia diversificada, adquirida tanto en
las operaciones de la Corporacin como en las
principales operaciones de la minera nacional
y mundial. Codelco valora especialmente
la capacidad de las Empresas Contratistas
de entregar soluciones innovadoras y de
adaptarse con flexibilidad a los nuevos
desafos de la minera.

Por estas razones, es indispensable contar

con Polticas de Contratistas claras,
equilibradas y que promuevan la colaboracin
y complementacin entre las partes.

2.2. Principios de la Relacin

Codelco - Empresas Contratistas

Las Polticas de Contratistas comprenden los

fundamentos en los que se basa la relacin
de Codelco con las Empresas Contratistas y
entregan directrices respecto de los procesos
mediante los cuales se gestiona dicha relacin,
ms all del mbito de un contrato en particular.

La Misin de Codelco es desplegar, en

forma responsable y con excelencia, toda
su capacidad de gestionar negocios mineros
en Chile y el mundo, con el propsito de
maximizar su valor econmico y su aporte
al Estado.

Estas Polticas reconocen que el desarrollo

de la relacin empresa a empresa es el
camino para encontrar mayores oportunidades
de sinergias y maximizar el valor que cada parte
agrega a la otra en el mbito contractual, por
cuanto cultivando dicha relacin se construye
confianza entre las partes, se aprende
a distribuir los riesgos entre ambas y se
reducen los costos propios de la relacin,
mediante una mejor complementariedad
y alineamiento de intereses.

Complementariamente, la Visin de Codelco

para los prximos aos es mantenerse
como el productor de cobre ms grande del
mundo y la empresa que ms contribuye a
la economa Chilena.

2.1 Rol de las Empresas

Contratistas y su Aporte al Negocio

Para el logro de estos objetivos es

fundamental que las Empresas Contratistas
que prestan servicios o ejecutan obras
para Codelco, asuman como propios
estos desafos, comprendiendo que de su
desempeo y alineamiento depende
parte importante del resultado final de la
Corporacin.

La principal tarea de Codelco es contribuir al

progreso del pas mediante la maximizacin
de los excedentes que entrega a su dueo, el
Estado de Chile. Es por ello, que las Polticas
de Contratistas de la Corporacin se basan
en la bsqueda constante de la eficiencia en
las diversas funciones del negocio minero.

En lnea con lo indicado, la relacin entre

Codelco y las Empresas Contratistas se
construye sobre una tica de negocios, que
consiste en la aplicacin y traduccin de
la Carta de Valores de la Corporacin a las
relaciones contractuales y comerciales
entre las partes.

Codelco espera que las Empresas Contratistas

contribuyan al negocio mediante un desempeo

La mencionada tica de negocios se

compone de los siguientes principios:

Respeto y valoracin de las personas

y el medio ambiente
La relacin contractual entre Codelco y las
Empresas Contratistas deber siempre
considerar que la vida, la integridad y
dignidad de las personas y la proteccin del
medio ambiente son valores principales de
la Corporacin. En consecuencia, ambas
partes debern promover, generar y mantener
condiciones de trabajo adecuadas, sanas
y seguras, as como desarrollar una gestin
ambiental sustentable.
Probidad y Transparencia en los negocios
Desde la etapa de negociacin del contrato y
hasta el trmino de la relacin contractual,
las partes mantendrn una conducta moral
irreprochable, actuando siempre con
transparencia y buena fe. Ambas partes se
esforzarn por cumplir cabalmente los
compromisos pactados, atendiendo siempre
a la ley y al espritu de los contratos. Por su
parte, Codelco observar un trato equitativo
hacia las Empresas Contratistas, excluyendo

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discriminaciones arbitrarias, y procurar que

los documentos contractuales contengan
clusulas que persigan una equilibrada
distribucin entre las partes de los riesgos
asociados al contrato.
Confianza
Codelco y las Empresas Contratistas trabajarn
por establecer estrechos lazos de confianza,
de modo de concentrarse en la creacin
de relaciones colaborativas y beneficiosas
para ambas partes, adoptando una actitud
orientada hacia el xito conjunto, simplificando
progresivamente y de comn acuerdo las
tareas de control que no aportan mayor valor.
Excelencia
Codelco y las Empresas Contratistas se
desempearn buscando constantemente la
excelencia operacional, con el propsito de
alcanzar los ms altos estndares y prcticas
de la industria. Este principio se traducir en:
(i) la planificacin y ejecucin rigurosa de los
acuerdos contractuales; (ii) el uso eficiente
y correcto de los recursos, buscando
minimizar los errores y las prdidas evitables;
(iii) el compromiso con la continuidad
operacional y el normal desarrollo de los
proyectos de Codelco; y (iv) una actitud
proactiva frente a los desafos del negocio
minero, promoviendo la innovacin y la
optimizacin de los servicios.

Productividad
Codelco y las Empresas Contratistas
buscarn alcanzar los ms altos estndares
de productividad en sus operaciones, con el
propsito de mantener el liderazgo competitivo
dentro de la industria minera, reducir
la exposicin al riesgo de los trabajadores
y propender, en forma progresiva, hacia
la utilizacin de personal ms calificado.
En lnea con este principio, Codelco
evaluar en los procesos de contratacin la
consistencia que debe existir entre la
calificacin que exige el trabajo contratado
y las remuneraciones que las Empresas
Contratistas ofrezcan pagar a sus
trabajadores.

2.3. Empresas Contratistas y

Desarrollo Sustentable
El compromiso de Codelco con el desarrollo
sustentable se fundamenta en su propia
Carta de Valores, en sus polticas corporativas,
as como en la tica de negocios que
comparte con las Empresas Contratistas.
El Desarrollo Sustentable implica para
Codelco una gestin empresarial centrada
en las personas, que proteja la vida, la
integridad fsica y la salud de los trabajadores
propios y de las Empresas Contratistas,
as como la de otras personas que estn
en el entorno de sus operaciones. De igual

manera, significa comprometerse a

respetar el medio ambiente y contribuir al
fortalecimiento de las relaciones con la
comunidad, generando condiciones favorables
que estimulen y refuercen el desarrollo de
las comunidades cercanas. Codelco busca el
mejoramiento continuo en todas estas tareas
y desafos.
En particular, para el logro de estos objetivos,
Codelco ha dispuesto que cada uno de
sus centros de trabajo y negocios, actuales
y futuros, en Chile y en el extranjero,
desarrolle su gestin en base a los siguientes
compromisos, que las Empresas Contratistas
debern asumir como propios:
i. Respetar y proteger los derechos
fundamentales y la dignidad de todas las
personas que trabajan en sus operaciones.
ii. Cumplir con la legislacin vigente y con
los compromisos voluntariamente suscritos
en materias de seguridad, salud ocupacional,
medio ambiente y desarrollo comunitario;
colaborando, adems, con la autoridad
en el perfeccionamiento de la regulacin
aplicable.
iii. Desarrollar y mantener prcticas de
negocio ticas y responsables.
iv. Mantener un liderazgo visible, efectivo y
permanente en materias de seguridad,
salud ocupacional, gestin ambiental y
desarrollo comunitario, como parte de la
responsabilidad de la lnea.
v. Incorporar criterios de desarrollo
sustentable dentro de los procesos de
toma de decisiones, incluyendo aspectos
como proteccin de los trabajadores,
responsabilidad ambiental e impactos
sociales en las zonas de influencia de
sus operaciones.
vi. Mantener sistemas de gestin auditables
de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente, integrados efectivamente a la
gestin diaria y habitual, en un marco
de accin preventiva y de mejoramiento
continuo.

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vii. Asegurar que ninguna meta de produccin

o emergencia operacional justifique que
un trabajador se exponga a riesgos no
controlados.
viii. Establecer mecanismos de preparacin
y respuesta ante potenciales accidentes
o situaciones de emergencia.
ix. Mantener una comunicacin e informacin
fidedigna, clara y oportuna con todas las
partes interesadas.
x. Reducir o eliminar la generacin de
residuos, actuando de preferencia en
su origen, procurando su reutilizacin o
reciclaje y la disposicin ambientalmente
segura de sus desechos finales.
xi. Considerar el uso de tecnologas limpias y
el uso eficiente de los recursos.
xii. Contribuir a generar condiciones
favorables que estimulen y refuercen
el desarrollo de las comunidades en el
entorno de sus operaciones.
xiii. Difundir y promover los compromisos
anteriores entre todas las personas
relacionadas con sus operaciones;
esto es, las Empresas Contratistas, los
proveedores, trabajadores, clientes y
miembros de las comunidades del entorno.

2.4. Seguridad y Salud

La proteccin de la vida y la salud de los
trabajadores propios y de los trabajadores de
Empresas Contratistas que prestan servicios
o ejecutan obras para Codelco es un valor
fundamental para la Corporacin. Es por esta
razn, que Codelco exige a las Empresas
Contratistas un estricto cumplimiento de las
normas legales, reglamentarias - nacionales
y en su caso, internacionales as como
las propias que regulan materias laborales,
previsionales, de prevencin de riesgos e
higiene y seguridad de los trabajadores.
A fin de cumplir con las normas legales
que regulan estas materias, Codelco ha
establecido el Reglamento Especial para

la Implementacin del Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en el Trabajo para
Empresas Contratistas y Subcontratistas
de Codelco (RESSO). El objetivo de
este Reglamento Especial es facilitar la
implementacin, operacin, mantencin y
mejora continua del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo en todas las
divisiones, faenas y proyectos de la
Corporacin, abarcando a todos los
trabajadores que se desempean en tales
faenas, cualquiera sea su dependencia,
incluyendo a trabajadores de las empresas
filiales de Codelco, Contratistas, Subcontratistas
y otras personas como profesionales a
honorarios, estudiantes en prctica y visitas.
Las materias a las que se refiere este
Reglamento Especial, corresponden a las
acciones mnimasde coordinacin de las
actividades preventivas, definicin de
responsabilidades, obligaciones y
prohibiciones, mecanismos de verificacin
y sanciones, obligatorias para las empresas
Contratistas y Subcontratistas que en virtud
de un contrato, ejecuten obras o servicios, por
su cuenta y riesgo con trabajadores bajo su
dependencia, en cualquier centro de trabajo,
oficina, faena o proyecto de la Corporacin,
a fin de garantizar a todos los trabajadores
condiciones de higiene y seguridad adecuadas
y suficientes. Las indicaciones establecidas
en el Reglamento Especial se complementan
con las Bases Administrativas Generales
de Codelco (BAG) y con otros documentos

divisionales de seguridad y salud ocupacional

vigentes, que sean aplicables a las
condiciones particulares de cada contrato,
lo que quedar establecido en las bases
de licitacin y/o en el respectivo contrato.
En cuanto al Sistema de Gestin aplicable
en las Faenas de Codelco, las Empresas
Contratistas debern considerar que
los Centros de Trabajo de la Corporacin
se encuentran certificados o en vas de
certificacin de sus Sistemas de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional basados
en la especificacin OHSAS-18001. Esta
especificacin establece los requerimientos
para un Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud Ocupacional, para permitir a una
empresa controlar sus riesgos en dicha
materia y mejorar su desempeo. Los servicios
entregados por las Empresas Contratistas
debern otorgarse de manera compatible con
las exigencias de la especificacin sealada.
Por ltimo, Codelco destaca que la
accidentabilidad y siniestralidad laboral
histrica de las Empresas Contratistas son
factores relevantes a medir en las licitaciones
de la Corporacin. Por lo mismo, Codelco
evala positivamente a las Empresas
Contratistas que presentan los ms altos
estndares de cumplimiento de sus obligaciones
en materia de prevencin de riesgos,
higiene y seguridad, especialmente a las que
cuentan con sistemas de gestin certificados
bajo la especificacin antes sealada.

6 Poltica Contractual Gerencia de Abastecimiento

condiciones favorables que estimulen y

refuercen el desarrollo de las comunidades en
el entorno de sus operaciones.
Para Codelco, la gestin comunitaria es un
componente esencial de la responsabilidad
social. Como tal, contribuye al logro
del desarrollo sustentable e implica un
relacionamiento permanente con las
comunidades de las reas de influencia para
atender los impactos que las actividades
productivas provocan en ellas.

2.5. Medio Ambiente

La proteccin del medio ambiente es
un valor primordial para Codelco, el
cual debe ser rigurosamente observado
por consideraciones ticas, sociales y
de sustentabilidad de la industria en el
mediano y largo plazo.
A fin de que las Empresas Contratistas
cumplan con las normativas legales sobre
la materia y los estndares exigidos por
Codelco, la Corporacin ha establecido el
Reglamento Especial de Gestin Ambiental
y Territorial para Empresas Contratistas y
Subcontratistas de Codelco (REMA). Este
Reglamento Especial tiene por objeto
establecer los requerimientos mnimos para
asegurar un desempeo ambiental acorde
con los estndares Corporativos, en todas
las divisiones, faenas y proyectos de la
Corporacin. En particular, el Reglamento
Especial se aplica a todas las obras, servicios,
proyectos, trabajos y actividades, cuya
ejecucin sea realizada bajo responsabilidad
de una Empresa Contratista o Subcontratista,
en un rea o lugar determinado, de
propiedad de Codelco, que requiera
instalacin de faena.

Mediante el sealado Reglamento Especial,

Codelco regula las obligaciones que las
Empresas Contratistas y Subcontratistas
debern cumplir durante el desarrollo de
los trabajos, relacionadas con:
g Los sistemas de gestin ambiental de

los centros de trabajo.

g Los estndares ambientales.

g Las acciones mnimas de coordinacin

de las actividades preventivas.

g
La definicin de responsabilidades,

obligaciones y prohibiciones.

Los mecanismos de verificacin y

g

sanciones que se ejecuten para asegurar

que las obras, servicios, proyectos o
actividades se efecten con los aspectos
controlados, de tal forma que permitan la
proteccin del medio ambiente.

2.6. Desarrollo Comunitario

Codelco ha asumido el compromiso de
contribuir al fortalecimiento de las relaciones
con la comunidad y a la generacin de

La gestin comunitaria en la perspectiva

de su desarrollo, busca el aprecio de
las comunidades a travs de relaciones
transparentes, confiables y de respeto. stas
permiten establecer redes y alianzas con
actores pblicos, privados y de la sociedad
civil, por medio de acciones participativas que
contribuyan al desarrollo del territorio y su
gente. De esta manera, se pretende mantener
y potenciar el capital de reputacin positiva,
que asegure contar con licencia social para el
desarrollo de operaciones y nuevos proyectos.
Las Empresas Contratistas que se relacionan
con Codelco debern tener en consideracin
la poltica de desarrollo comunitario establecida
por la Corporacin. En lnea con este principio,
Codelco valorar positivamente el accionar de
Empresas Contratistas que:
g Promuevan la contratacin de mano de

obra local y el desarrollo de proveedores

locales.

g Participen en acciones de desarrollo

comunitario en el entorno de las operaciones

de Codelco en las que presten servicios.

2.7. Gestin de Personas

Acorde con su Carta de Valores, Codelco
otorga el ms alto valor a las personas y
promueve el reconocimiento de la dimensin
humana que es consustancial a la contratacin
de servicios. De este modo, la Corporacin
estimula y evala positivamente que
las Empresas Contratistas conozcan y
utilicen las mejores prcticas de gestin
de personas.

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Asimismo, Codelco valora y estimula que

las Empresas Contratistas tengan especial
preocupacin por la vida y salud de
sus trabajadores, respeten plenamente los
derechos y dignidad de su personal e
implementen acciones que permitan el cabal
ejercicio de los derechos sindicales y a la
negociacin colectiva.
La visin prioritaria que tiene la Corporacin
sobre el rol de las personas en la minera,
se traduce en que Codelco, sin perjuicio de
respetar la plena autonoma de las Empresas
Contratistas en el reclutamiento, seleccin,
contratacin y direccin de sus trabajadores,
as como reconocer que stas son las nicas
responsables de la gestin y administracin
de su personal, haya establecido determinadas normas mnimas y de aplicacin general
en materia de gestin de las personas. En
particular, las Empresas Contratistas, en sus
relaciones contractuales con Codelco, debern
dar estricto cumplimiento a las siguientes
normas mnimas:

iii. Informar oportuna y completamente a

todos sus trabajadores acerca de los
riesgos que entraen sus labores, de las
medidas preventivas requeridas y de los
mtodos de trabajo seguros.

Codelco, as como en las respectivas Bases

Especiales que pudiesen aplicarse a cada
contrato. Asimismo, las normas mnimas antes
sealadas, son plenamente aplicables a los
Subcontratistas y al personal de los mismos.

iv. Mantener vigentes para los trabajadores

propios y de sus Subcontratistas, si los
hubiere, los seguros necesarios para cubrir
los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.

Codelco considerar en sus procesos de

licitacin y en las respectivas evaluaciones
peridicas de desempeo, el cumplimiento
de las normas mnimas antes mencionadas.

v. Otorgar a sus trabajadores condiciones

adecuadas en lo relativo a ropa de trabajo,
elementos de proteccin personal, casas
de cambio, servicios higinicos, transporte,
alojamiento y alimentacin, segn sea
requerido por la naturaleza del servicio.
Estas condiciones estarn estipuladas en
las Bases Especiales.

i. Contratar a sus trabajadores respetando

plenamente la legislacin y la normativa
laboral vigente.

vi. Contar con estructuras y recursos tcnicos

y humanos adecuados tanto para la
eficiente administracin y desarrollo de su
personal, como para la gestin de sus
relaciones laborales, incluyendo procesos
de negociacin individual o colectiva y
manejo de eventuales conflictos.

ii. Verificar sistemticamente las condiciones

de salud y aptitud de sus trabajadores y del
personal de los Subcontratistas, para el tipo
de trabajo y lugar al que ser asignado.

Las normas mnimas mencionadas

precedentemente son complementadas,
detalladas y especificadas en las Bases
Generales de Administracin de Contratos de

Codelco destaca que su relacin con las

Empresas Contratistas es exclusivamente
civil o comercial y no laboral. Por lo tanto, ser
de exclusiva responsabilidad de
las Empresas Contratistas la administracin
y gestin de su personal y la relacin
con las organizaciones sindicales que los
representen, y sern de su exclusivo cargo,
costo y cuenta los pagos por remuneraciones,
imposiciones, seguros y dems gastos
necesarios para la contratacin de su
personal y la mantencin de un adecuado nivel
de relacin laboral dentro de la
empresa. Lo anterior, no obsta a que Codelco,
especialmente en aquellos contratos que
por su naturaleza les sean aplicables
las disposiciones del trabajo en rgimen
de subcontratacin, observe el cumplimiento
de las Empresas Contratistas respecto
de la legislacin laboral y de seguridad
social, ejerciendo las facultades que en
conformidad a la ley le corresponden.

8 Poltica Contractual Gerencia de Abastecimiento

2.8. Segmentacin de
Relaciones Contractuales
Codelco se relaciona con las Empresas
Contratistas en un plano de equidad
y transparencia, que excluye decisiones
arbitrarias respecto de las mismas.
Sin perjuicio de lo anterior, para efectos
de cumplir su misin institucional, Codelco
tiene la obligacin de abordar los mltiples
desafos operacionales y productivos que
plantea la industria minera, con el nivel de
especificidad y complejidad que corresponde.
En consecuencia, Codelco requiere contar
con Empresas Contratistas con diversos
grados de especializacin y forjar con
ellas relaciones contractuales apropiadas
a cada caso. Con ese propsito, Codelco
implementar un Modelo de Segmentacin
de Relaciones Contractuales basado en
variables tales como el impacto de los
servicios sobre el negocio y la complejidad
de su administracin. Dependiendo de
estas variables, el Modelo de Segmentacin
podr establecer, respecto de servicios
clasificados de distinta manera, tratamientos
diferenciados en materias tales como:
g Limitacin de Empresas Contratistas a

acreditar por rubro, seleccionadas en base

a procesos peridicos de precalificacin.
g Utilizacin de diversos mecanismos de

licitacin o negociacin, incluyendo la

licitacin pblica, licitacin privada y
negociacin directa.

g Distintos mecanismos de evaluacin

2.10. Extensin de los Contratos

g Negociacin con Empresas Contratistas

Codelco mantendr una poltica de

flexibilidad en lo que se refiere a la
duracin de sus contratos. No obstante,
en la definicin del plazo de un contrato
en particular debern considerarse,
entre otros, los siguientes criterios:

de propuestas, incluyendo aquellos

que permitan adjudicar a partir de una
consideracin conjunta pero independiente
de los aspectos tcnicos y econmicos,
sin reducirlos a una sola dimensin.

mejor evaluadas (lista corta).

g Duracin de los contratos, incluyendo

opciones de extensin o renovacin.

g Mecanismos de incentivos en base a

indicadores de resultados y desempeo.

2.9. Desarrollo de Empresas

Contratistas
Codelco promover el desarrollo de las
Empresas Contratistas, en tanto ste les
permita mejorar su competitividad, desempeo
y capacidades de innovacin, acrecentando
de esta forma la posibilidad de que agreguen
valor a la Corporacin.
Con este fin, Codelco ejercer una amplia
gama de acciones, incluyendo desde la
asociacin con Empresas Contratistas
seleccionadas a travs de alianzas estratgicas,
hasta la promocin de capacidades en
empresas locales pertenecientes a la pequea
y mediana industria. En lnea con lo indicado,
Codelco cumplir los requisitos para obtener
el Sello ProPyme creado por el Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo.

g Los plazos debern tener en cuenta la

vida til de las inversiones exclusivas y

necesarias para el servicio contratado
que deba realizar la Empresa Contratista.

g
Los plazos debern ser suficientes

para permitir que nuevas Empresas

Contratistas se adapten adecuadamente
a las particularidades de las operaciones
de Codelco.

g Los plazos debern facilitar que el

aprendizaje mutuo, fruto de la relacin

contractual, se traduzca en mejoramiento
continuo.

g Los plazos debern propender a

racionalizar los costos derivados de los

procesos de contratacin de servicios.

g Con todo, los plazos debern permitir

que, con una frecuencia apropiada a la

dinmica del mercado de los servicios
contratados, los precios de stos sean
actualizados a travs de procesos
de licitacin competitivos o mecanismos
equivalentes ejecutados con la debida
transparencia.

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Sin perjuicio de lo anterior, la determinacin

final del plazo de un contrato siempre deber
considerar las particularidades de cada caso.

2.11. Evaluacin y Reconocimiento

Codelco promover la evaluacin permanente
y continua de las relaciones con las
Empresas Contratistas, en base a los
siguientes conceptos:
i. Evaluacin recproca, principio que
reconoce el hecho que el desempeo de
las Empresas Contratistas no es slo fruto
de su entendimiento, actitud y competencias,
sino que en buena medida depende de
la colaboracin de Codelco y la entrega
por parte de la Corporacin de los aportes
comprometidos.
ii. Evaluacin planeada tempranamente, junto
con la concepcin original del alcance de
los servicios contratados y puesta en el
contexto del modelo de negocios diseado
e implementado en el contrato.
iii. Evaluacin centrada en medir la obtencin
de los resultados esperados para los
servicios, en lnea con los requerimientos
crticos para la satisfaccin de los usuarios.
iv. Evaluacin basada en indicadores de
resultados, a ser contrastados con metas
revisadas y acordadas en conjunto con
las Empresas Contratistas, que vayan
ms all del mero cumplimiento de las
exigencias mnimas y que se actualicen
peridicamente siguiendo una lgica de
mejoramiento continuo.
v. Evaluacin continua y permanente, que
permita detectar en forma incipiente las
tendencias favorables y desfavorables de
los resultados, para reforzar las acciones
que permitan profundizar o corregir, en su
caso, dichas tendencias.
vi. Identificacin y medicin de los factores
impulsores o palancas de desempeo, de
los cuales depende la obtencin de los
resultados deseados.

vii. Diseo e implementacin de mecanismos

de incentivos apropiados a la naturaleza del
contrato y a su nivel estratgico o crtico,
ligados a los resultados obtenidos y al
despliegue por la Empresa Contratista de
los factores impulsores del desempeo.
viii. Reconocimiento de los logros y de las
buenas prcticas.

Empresa Contratista y Codelco, las

cuales recaen de manera muy especial
en la persona de los Administradores del
Contrato designados por ambas partes.

3.1. Persona y Rol del

Administrador del Contrato

La contratacin de terceros es el recurso

o medio escogido para el ejercicio de una
ix. Evaluacin peridica del progreso de las
funcin cuyo resultado siempre ser, en ltimo
relaciones empresa a empresa, ms all
trmino, responsabilidad de una Unidad de
del mbito de un contrato en particular,
Negocios o rea Usuaria determinada dentro
efectuada en conjunto por ambas partes
de la Corporacin. En consecuencia, el hecho
con el nimo de entender las fortalezas y
que una actividad sea llevada a cabo por
debilidades de la relacin y las oportunidades una Empresa Contratista, ya sea en forma
de crear ms valor a partir de sta.
temporal o permanente, no releva ni disminuye
la responsabilidad del rea Usuaria o Unidad
3. POLTICAS DE GESTIN DE
de Negocios de Codelco responsable frente
CONTRATOS
al resto de la Corporacin por el correcto
desempeo de dicha funcin.
Las Polticas de Gestin de Contratos son las
directrices que gobiernan el conjunto de
En consistencia con lo dispuesto en el
procesos y actividades que constituyen el
prrafo anterior, el Administrador del Contrato
ciclo de vida de los contratos. Los requisitos
designado por Codelco siempre ser el
y procedimientos que deben observarse a lo
supervisor que, en razn de su cargo y de
largo del ciclo de vida, se encuentran
su pertenencia al rea Usuaria o Unidad de
reglamentados en diversas normativas de la
Negocios correspondiente, sea el responsable
Corporacin.
directo del servicio que ejecutar la Empresa
Contratista.
La fase central del proceso de gestin de
contratos, en la cual la Empresa Contratista
No obstante, el Administrador del Contrato
despliega los servicios con el fin de alcanzar
no necesariamente ser el jefe superior de la
los objetivos y resultados esperados, es la
unidad sealada, en tanto la responsabilidad
etapa de ejecucin. La gestin de los contratos directa sobre los servicios prestados est
en esta fase presupone actividades en tres
asignada a un cargo de menor jerarqua dentro
mbitos de gestin: mbito del negocio, tcnico de dicha unidad, caso en que el supervisor
y administrativo. En cada uno de stos existen que desempee dicho cargo ser el
responsabilidades compartidas entre la
Administrador del Contrato.

10 Poltica Contractual Gerencia de Abastecimiento

Por lo tanto, la responsabilidad de administrar

un determinado contrato ser consustancial al
cargo del cual dependa el servicio.

3.2. Gestin del Negocio

El mbito de gestin del negocio corresponde
a la verificacin de la eficacia del contrato,
esto es, el cumplimiento de los objetivos
finales de ste; as como la comprobacin
de que los recursos se emplean de manera
eficiente. De igual manera, incluye la definicin
y acuerdo de nuevas metas para los indicadores
de resultados y desempeo, en un contexto de
mejoramiento continuo; la toma de decisiones
respecto de acciones correctivas y la
adaptacin del servicio contratado a nuevos
requerimientos del negocio.
Este mbito de gestin ha sido definido
como prioritario por Codelco, de tal forma
que requerir la dedicacin personal del
Administrador del Contrato, sin perjuicio del
apoyo del resto de la organizacin.
Definicin e Implementacin de la
Estrategia de Contratacin
El Administrador del Contrato abordar esta tarea
en conjunto con la Direccin de Abastecimiento
que corresponda, como etapa previa a la
negociacin del contrato. Ella comprender:

g Evaluacin de los requerimientos y estudio

de alternativas. Ello incluir, en la medida

y con la extensin apropiada para la
envergadura y criticidad del contrato, el
anlisis estratgico, anlisis tcnico y
econmico, anlisis de riesgos y desarrollo
del caso de negocios.

g Elaboracin del plan contractual,

incluyendo, segn se requiera, el anlisis

de la demanda, estudio y definicin
detallada de los requerimientos, anlisis
de la oferta, precalificacin de Empresas
Contratistas, presupuesto, estrategia de
implementacin del servicio, plan de
gestin del cambio, desarrollo de bases
de licitacin, entre otros.
g Definicin de indicadores de resultados,
identificacin de factores impulsores del
desempeo y definicin de metas mnimas.
g Programacin y ejecucin del proceso de

contratacin.

Evaluacin de Cumplimiento de Metas

y Mejoramiento Continuo
Se efectuar peridicamente, y comprender:
g Anlisis de los indicadores de resultados

incorporados al contrato, que dan cuenta

del logro de los objetivos de ste, y su

contrastacin con las metas acordadas por
las partes.
Los indicadores de resultados incluirn
mediciones de la ejecucin de los servicios,
gasto, dotacin y sustentabilidad.
g Anlisis de los indicadores de desempeo,

que dan cuenta del cumplimiento de los

factores crticos de xito que apalancan
el logro de los objetivos, y su contrastacin
con las metas respectivas.

g Anlisis de brechas, en conjunto con la

Empresa Contratista; evaluacin de

riesgos y acuerdo respecto de medidas
correctivas.

g Definicin de metas ms exigentes, de

comn acuerdo con la Empresa Contratista,
cuando el logro de stas se hubiere
consolidado.
g Aplicacin de los incentivos acordados y

reconocimiento de los logros alcanzados.

g Aprobacin de los estados de pago.

g Resolucin de reclamos de la Empresa

Contratista.

Abril 2012 11

Cambios y Modificaciones Contractuales

El Administrador del Contrato verificar la
justificacin de cambios y modificaciones
contractuales, que afecten a cualquiera de
los siguientes elementos: dotacin de la
Empresa Contratista, alcance y/o calidad
de los servicios, plazos y precios.
El Administrador del Contrato autorizar
los cambios y modificaciones mediante
resolucin fundada, cuando ello est dentro
de sus facultades, o bien dar su visto bueno
para que la autorizacin se otorgue en la
instancia habilitada de acuerdo a lo dispuesto
en el Manual de Alcance de Facultades de
Codelco.
El Administrador del Contrato aprobar los
cambios y modificaciones en la medida
que ello sea beneficioso para Codelco, pero
siempre teniendo en cuenta que estos
cambios se producen, como regla general,
en un contexto no competitivo que puede
traducirse en mayores costos para la
Corporacin.
El Administrador del Contrato actuar
diligentemente en lo que se refiere a planificar
los servicios requeridos, para evitar la
ocurrencia de cambios o modificaciones
contractuales que se expliquen por deficiencias
en la planificacin o atrasos en los procesos
de contratacin.
Entre los indicadores de desempeo del
contrato, se incluir la cantidad de cambios
y modificaciones contractuales.
Evaluacin del Progreso de la Relacin
Contractual
Aplicar a las Empresas Contratistas que
ejecuten servicios de mayor complejidad,
de acuerdo al Modelo de Segmentacin
de Relaciones Contractuales de Codelco.
Se efectuar con periodicidad anual, en
conjunto con la Empresa Contratista y con la
participacin de todos los administradores
de los contratos adjudicados a la Empresa
Contratista, en caso que hubiere ms de uno.

Comprender:
g Evaluacin integral del desempeo de

la Empresa Contratista, considerando

el conjunto de los contratos que est
sirviendo en la Corporacin.

g Retroalimentacin de la Empresa

Contratista: evaluacin efectuada por

sta a Codelco.

el Administrador del Contrato a personal de

Codelco o terceros que acten como
contraparte de la Empresa Contratista. De este
modo, se pretende contar con una gestin
tcnica de alta calidad a la vez de permitir que
el Administrador del Contrato se concentre
prioritariamente en el mbito de gestin del
negocio.

g Anlisis de la pertinencia de los modelos

En todo caso y sin perjuicio del control tcnico

realizado por Codelco, ser obligacin de la
Empresa Contratista la entrega peridica de
todos los informes estipulados en el contrato
que digan relacin con las materias propias
de este mbito.

g Anlisis del alineamiento entre los

3.4. Gestin de Control

Administrativo

g Evaluacin de la colaboracin existente

entre las partes y oportunidades de mejora.

de negocio aplicados a los contratos.

objetivos estratgicos de Codelco, en

cuanto el cumplimiento de stos dependa
de los servicios contratados, y los objetivos
estratgicos de la Empresa Contratista.

g Evaluacin de oportunidades de desarrollo

de la Empresa Contratista en las que

Codelco pueda tener un rol relevante, con
beneficios para la Corporacin.
g Replanteamiento de la relacin empresa

a empresa, en la medida que ello resulte

aconsejable, movindose como regla
general hacia una relacin ms estratgica
que aporte mayor valor a ambas partes.

3.3. Gestin de Control Tcnico

Este mbito de gestin comprende las
actividades que se refieren al control del
avance fsico, la coordinacin con otras
reas que se relacionan con los servicios
prestados, la inspeccin tcnica y de calidad
y la recepcin de los servicios otorgados a
lo largo de la ejecucin del contrato.
Codelco dispondr de una funcin de
back-office para apoyar a los Administradores
de Contratos en este mbito. As, la ejecucin
de las tareas asociadas a la gestin tcnica
de los contratos, principalmente en el caso
de aquellos servicios de mediana y alta
complejidad, podr ser delegada por

Este mbito de gestin comprende todas

las actividades relacionadas con la
verificacin del cumplimiento de obligaciones
contractuales de naturaleza no tcnica,
segn se defini este ltimo concepto con
anterioridad. Estas actividades son mltiples
y pueden variar de un contrato a otro,
pero en trminos generales consisten en:

12 Poltica Contractual Gerencia de Abastecimiento

g Las coordinaciones propias del arranque

g La revisin detallada de los respaldos

g La gestin documental.

g La verificacin de los procesos de

facturacin y pago.

g La vigencia y renovacin de las garantas

g Las coordinaciones propias del trmino

del contrato y movilizacin de la Empresa

Contratista.

financieras.

g El clculo de los indicadores de resultados

y desempeo.

g El control del cumplimiento de las

obligaciones laborales y previsionales.

g El control del cumplimiento de las obligaciones

en materia de seguridad y salud

ocupacional, medio ambiente y territorio.

g
El monitoreo de la situacin financiera

de la Empresa Contratista.

de los estados de pago.

del contrato, finiquito y desmovilizacin

de la Empresa Contratista.
Codelco procurar implementar exigencias
estandarizadas y homologadas, aplicables
a las Empresas Contratistas en todas las
Divisiones de la Corporacin, en aspectos
tales como requerimientos para el
otorgamiento de credenciales y permisos,
elementos de proteccin personal y
similares; estableciendo una base comn
tan amplia como sea posible, y exigencias
divisionales donde las particularidades
lo ameriten.

Tal como en el mbito tcnico, para permitir

que los Administradores de Contrato
puedan concentrarse en la gestin
del negocio, Codelco dispondr de una
funcin de back-office que los apoyar en
el mbito de control administrativo;
comprendiendo dentro de este concepto el
rol que le cabe a unidades organizacionales
especficas, propias de cada Divisin y de
la Casa Matriz. En todo caso y sin perjuicio
del control realizado por Codelco, ser
obligacin de la Empresa Contratista
la entrega peridica de todos los informes
estipulados en el contrato que digan relacin
con las materias propias de este mbito.

Diego Hernndez C.
Presidente Ejecutivo