DE
PETICION-Contenido
esencial
elementos
no
excluye
SENTENCIA
dentro del trmite de revisin del fallo dictado por el juzgado Cuarenta y
cuatro Penal del Circuito de Bogot en el asunto de la referencia.
I. ANTECEDENTES
1.Hechos
Los hechos relatados por la parte demandante en la accin de tutela se
resumen as:
1. La seora Olga Acevedo Acevedo, mediante apoderado, present ante el
Instituto de Seguros Sociales- Departamento de Atencin al Pensionado
de la Seccional Cundinamarca peticin el da 13 de marzo de 2006. En
l solicit se le expidiera copia de la liquidacin mediante la cual se fij
la cuanta de su mesada pensional.
2. A la fecha el I.S.S. no ha dado respuesta a la peticin mencionada.
2.Solicitud de tutela.
La seora Olga Acevedo Acevedo solicita la proteccin del derecho
fundamental de peticin ordenando al Instituto de Seguros Sociales que decida
de fondo la solicitud hecha el 13 de marzo de 2006.
3.Intervencin de la parte demandada.
Por medio de auto fechado 20 de abril de 2006, el juzgado de instancia avoc
el conocimiento y orden notificar aquel a la entidad demandada, con el fin de
que diera respuesta. Cumplido el trmino para pronunciarse al respecto, no
hubo contestacin por parte de esta entidad.
4.Pruebas relevantes aportadas al proceso.
1. Copia de la peticin presentada por la seora Olga Acevedo Acevedo el
13 de marzo de 2006 ante el ISS con el fin de que se expida copia de la
liquidacin mediante la cual se fij la cuanta de su mesada pensional.
(cuad. 2 Fols. 4 y 5).
2. Copia del poder otorgado a la Dra. Samira Alarcn Norato, para actuar
en nombre de la seora Olga Acevedo Acevedo en todos los trmites
relativos al derecho de peticin citado y a la accin de tutela bajo
estudio. (cuad. 2 Fol.3).
III. CONSIDERACIONES
Problema jurdico y esquema de resolucin.
1-De conformidad con los antecedentes expuestos con anterioridad, esta
corporacin deber determinar si el Instituto de Seguros Sociales vulner el
derecho de peticin de la seora Olga Acevedo Acevedo cuando aquel no dio
respuesta al derecho de peticin ejercido por sta, dentro del trmino legal
establecido para ello. Sin embargo, previamente deber abordarse el asunto
que motiv la denegacin del amparo en primera instancia, cual es la falta de
representacin para actuar en el trmite de la accin de tutela, por la supuesta
"() Quien acte por otro para ejercer la accin de tutela habr de
presentar el correspondiente poder, que se presumir autntico, o
deber expresar en la demanda de proteccin que obra en calidad de
1 Segn el artculo 10 del Decreto 2591 de 1991, la accin de tutela podr ser ejercida, en todo momento y
lugar, por cualquier persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar
por si misma o a travs de representante. (...) Tambin se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular
de los mismos no est en condiciones de promover su propia defensa. (...)
2 Ver sentencia T-503 de 1998. De acuerdo con lo dispuesto en esta norma (artculo 10 del
Decreto 2591 de 1991) y con la jurisprudencia de esta Corporacin, en el agenciamiento de
derechos ajenos, debe estar debidamente demostrado que realmente el interesado no est en
condiciones de asumir la defensa de sus propios derechos. Esta exigencia no es resultado de un
capricho del legislador, ni corresponde a una mera formalidad, encaminada a obstaculizar el
acceso a la administracin de justicia, especialmente cuando se trata de la defensa de un derecho
fundamental. No. Esta exigencia es desarrollo estricto de la Constitucin sobre el respeto a la
autonoma personal (art. 16). Una de las manifestaciones de esta autonoma se refleja en que las
personas, por s mismas, decidan si hacen uso o no, y en qu momento, de las herramientas que la
Constitucin y la ley ponen a su alcance, para la proteccin de sus derechos en general, trtese de
los fundamentales o de los simplemente legales.
De esta manera se entiende que, en lo que tiene que ver con el poder especial
dado al representante por la vctima deber determinar las facultades que tiene
aquel, sin necesidad de que, dentro del mandato, se discriminen todas y cada
una de las pretensiones que se deben formular en la demanda. Basta, entonces,
sealar los parmetros dentro de los cuales los abogados debern elaborar su
peticin.
Se debe hacer claridad en que el poder adquiere plena validez jurdica una vez
cumpla con todas sus formalidades. Sin embargo, ste generar efectos
jurdicos solamente en el momento en que el mandatario lleve a cabo la
ejecucin del mandato a l conferido, lo que ocasiona la extincin del mismo
de manera inmediata3.
Una vez configurados los requisitos ya descritos, se entender cumplida la
representacin y ser, slo entonces, cuando el juez estar en la obligacin de
3 Ver al respecto sentencias de la Corte Constitucional T-207 de 1997, T-693 de 1998, T-526 de 1998, T-695
de 1998, T-088 de 1999, T-568 de 2002, T-047 de 2005 y T-1033 de 2005 .
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida el dos (2) de mayo de 2006
por el juzgado cuarenta y cuatro (44) Penal del Circuito de Bogot, por medio
de la cual neg el amparo deprecado por la seora Olga Acevedo Acevedo en
el proceso de tutela que sta inici, por medio de apoderada, contra el Instituto
de Seguros Sociales Seccional Cundinamarca, y en su lugar CONCEDER el
amparo del derecho de peticin.