CAPTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Seccin I. Del Sistema Municipal de Planeacin.
Seccin II. Del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Seccin III. De los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Seccin IV. De los Proyectos Definitivos de Urbanizacin.
Seccin V. Del Procedimiento y Lineamientos para la Elaboracin de los Programas y
Planes de Desarrollo Urbano.
Seccin VI. De la Modificacin de los Programas y Planes de Desarrollo Urbano.
CAPTULO TERCERO
DE LA CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Seccin I. De la Clasificacin Funcional del Territorio.
Seccin II. De la Clasificacin del Suelo.
Seccin III. De las reas de Actuacin.
Seccin IV. De la Zonificacin en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
CAPTULO CUARTO
DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Seccin I. De la Va Pblica.
Seccin II. De los Lineamientos en Materia de Infraestructura y Servicios Urbanos.
Seccin III. Del Espacio Pblico.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y URBANO
Seccin I. De la Integracin y Fomento a la Conservacin del Patrimonio Edificado y
Urbano.
Seccin II. De las Acciones y Niveles de Intervencin Sobre el Patrimonio Edificado y
Urbano.
CAPTULO SEXTO
DE LA ACCIN URBANSTICA
Seccin I. De los Lineamientos Aplicables a las Acciones Urbansticas.
Seccin II. De las Regulaciones en Materia de reas de Cesin para Destinos 39.
Seccin III. De las Obligaciones Bsicas en Materia de Urbanizacin.
CAPTULO SPTIMO
DEL CONTROL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Seccin I. De la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental 43.
Seccin II. Del Registro del Desarrollo Urbano.
Seccin III. De las Normas Tcnicas del Reglamento.
TRANSITORIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Seccin I
Objeto y Alcance del Reglamento
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas reglamentarias
tanto del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco en materia de desarrollo urbano, como de
la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, nicamente por lo que
se refiere a las facultades municipales en materia de ordenamiento ecolgico e impacto
ambiental.
Artculo 2. Las disposiciones del presente Reglamento estarn vigentes y sern
obligatorias en el territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco.
Artculo 3. En los trminos del artculo 2 del Cdigo Urbano toda accin en reas y
predios que genere la transformacin de suelo rural a urbano; las subdivisiones, el
desarrollo de conjuntos urbanos y habitacionales, as como los fraccionamientos de terrenos
para el asentamiento humano; los cambios en la utilizacin de stos; as como todas las
acciones de urbanizacin y edificacin que se realicen en la entidad, quedan sujetas a
cumplir las disposiciones de dicho Cdigo, las presentes disposiciones reglamentarias, los
programas y planes de desarrollo urbano y sus normas generales complementarias.
Seccin II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 4. El Consejo Municipal es un organismo de promocin, participacin
ciudadana, social, vecinal y de consulta, auxiliar en la gestin del desarrollo urbano y estar
integrado por representantes de los sectores pblico, privado y social.
Artculo 5. El Ayuntamiento expedir su reglamento interior, en el que se establecer su
integracin, la que en todo caso deber ser plural; las reglas de suplencia y toma de
decisiones, la designacin de su presidente y las dems reglas para su adecuada
organizacin y funcionamiento.
Artculo 6. Cuando en el Consejo Municipal se planteen programas, planes o acciones que
afecten a una regin o a un municipio vecino en particular, se convocar para que
participen en el mismo a un representante del ayuntamiento de que se trate.
Artculo 7. El Consejo Municipal tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
Seccin III
DEL OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Artculo 9. Se crea el Observatorio Municipal del Ordenamiento del Territorio como
unidad administrativa de la Direccin General de Obras Pblicas, la cual contar con
autonoma tcnica y tendr por objeto disear, integrar y operar una red de informacin con
la participacin plural de los sectores pblico, privado y social, para el estudio,
investigacin, organizacin y difusin de conocimientos sobre los fenmenos y problemas
urbanos y ambientales del Municipio.
Artculo 10. La difusin de las tareas y resultados de los observatorios deber hacerse de
manera peridica y sistemtica, mediante el diseo y aplicacin de indicadores y mediante
la utilizacin de sistemas de informacin geogrfica. Dicha informacin municipal deber
considerar los siguientes temas y elementos:
I. Los programas y planes de desarrollo urbano;
II. Los dictmenes y cualquier otro documento sobre el desarrollo urbano que sea de
inters pblico;
III.Los avances en la aplicacin de los programas y planes;
IV. Los proyectos estratgicos y los avances de la inversin pblica para el desarrollo
urbano; y
V. La evolucin de los fenmenos y problemas urbanos y metropolitanos de la entidad
y de cada municipio.
Artculo 11. Para apoyar el funcionamiento del observatorio las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Municipal debern:
I.
a)
b)
c)
d)
II.
a)
b)
c)
d)
Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin jurdica del
Programa;
Marco de planeacin, que establezca la congruencia con los programas y planes
de nivel superior de los cuales se deriva;
Evaluacin del Programa anterior en caso de existir; y
Objetivos, que se persiguen en la elaboracin del Programa;
Diagnstico del estado actual del municipio;
Ubicacin del municipio, dentro del Estado;
Delimitacin del rea de aplicacin, correspondiendo al territorio municipal;
Medio econmico social, aspectos relevantes del perfil econmico, social y
cultural, poblacin regional servida, poblacin municipal, distribucin de la
poblacin por grupos de edad, poblacin econmicamente activa y nivel de
satisfaccin de necesidades bsicas.
Medio fsico natural; determinacin de las condicionantes del medio natural
para el desarrollo urbano: topografa, hidrologa, vegetacin y uso potencial del
suelo, edafologa, geologa, climatologa, paisaje natural, especficamente se
considerarn los siguientes criterios:
1. La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro de la
regionalizacin ambiental del estado;
2. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales,
la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas
predominantes;
3. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas, por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas, o de otras
actividades humanas o fenmenos naturales;
4. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales;
5. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o
actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios;
6. La capacidad de amortiguamiento de los ecosistemas; y
7. La fragilidad ambiental de los ecosistemas.
e)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
Seccin III
DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 19. Los planes parciales de desarrollo urbano son instrumentos de planeacin que
tienen por objeto establecer las regulaciones urbanas y ambientales particulares para cada
uno de los distritos urbanos y rurales en que se divide el territorio municipal, guardando
congruencia con las disposiciones aplicables para cada uno de dichos distritos establecidos
en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Los planes parciales de desarrollo urbano
derivarn del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 20. Los planes parciales de desarrollo urbano podrn formularse y aprobarse
conforme a alguna de las siguientes modalidades, atendiendo a su alcance:
I.
a) Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin jurdica del
Plan;
b) Marco de planeacin, que establezca la congruencia con el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin del cual forma parte;
c) Evaluacin del Plan anterior en caso de existir;
d) Objetivos que se persiguen en la elaboracin del Plan;
II. Diagnstico, del estado actual de la unidad territorial;
a)
b)
c)
d)
e)
Seccin IV
Estudio tcnico urbanstico que analice el proyecto que pretenda llevarse a cabo, as
como la justificacin de su congruencia con las disposiciones de los planes y
programas vigentes en la zona de que se trate;
II. Plano de la localizacin del predio o predios en los que se pretenda llevar a cabo;
III. Descripcin de la extensin del o los predios en referencia;
IV. Fotografas que muestren la situacin actual del predio o predios;
V. Descripcin de los vnculos con las vas pblicas existentes, la infraestructura para
la movilidad que este en proyecto incluyendo la seccin de las mismas, as como
con las redes maestras de infraestructura y servicios pblicos;
VI. Plano con el diseo urbano del proyecto urbano especfico de que se trate:
considerando reas libres, reas construidas, distribucin de usos y destinos
especficos del suelo, la tabla de distribucin de reas;
VII. Ubicacin y cuantificacin especfica de las reas de cesin para destinos que estn
obligados a considerar en los trminos del Cdigo;
VIII. En su caso, los anteproyectos de ingeniera urbana de agua potable, drenaje
sanitario, sistema para el manejo integral de aguas pluviales, energa elctrica,
alumbrado pblico, nomenclatura y sealamiento vial;
IX. Carta responsiva y aval del director o directores responsables de obra que otorgarn
su responsiva respecto del proyecto de que se trate; y
X. Estudios justificativos cuando se trate de zonas de riesgo.
Seccin V
DEL PROCEDIMIENTO Y LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE LOS PROGRAMAS Y
PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 25. Para la elaboracin de los programas y planes que establece el presente
Reglamento, se seguirn los procedimientos que seala el Cdigo para cada tipo de plan o
programa de que se trate.
Artculo 26. Por lo que se refiere a la participacin ciudadana en el proceso de elaboracin
de los programas y planes, se observarn las siguientes determinaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Seccin VI
DE LA MODIFICACIN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 27. La modificacin de los programas y planes de desarrollo urbano podr
realizarse por la autoridad encargada de su formulacin, cuando ocurra alguna de las
siguientes circunstancias:
I. La variacin sustancial de las condiciones y circunstancias que le dieron origen;
II. Cambios en los aspectos financiero, social y poltico que los vuelva irrealizables u
onerosos para la comunidad;
III. Surjan alternativas por condiciones que no existan en el momento de ser aprobados
o por nuevas tcnicas que permitan la realizacin ms satisfactoria de sus objetivos;
IV. Sobrevengan circunstancias que impidan su ejecucin; o
V. Los propietarios de inmuebles o sus causahabientes, soliciten la modificacin
parcial de las disposiciones del programa o plan aplicables a los mismos.
VI. No se consideran modificaciones de los programas y planes de desarrollo urbano la
autorizacin especfica del coeficiente de utilizacin mximo optativo del suelo.
CAPTULO TERCERO
DE LA CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Seccin I
DE LA CLASIFICACIN FUNCIONAL DEL TERRITORIO
I.
II.
III.
IV.
V.
Regiones municipales;
Distritos territoriales urbanos y rurales;
Zonas operativas;
reas de actuacin; y
Colonias.
Seccin II
DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO
Suelo urbano: constituyen el suelo urbano las zonas a las que el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano clasifique como tales, por contar con
infraestructura, equipamiento y servicios y por estar comprendidas fuera de las
poligonales que determine el citado Programa para el suelo no urbanizable;
II. Suelo urbanizable: constituyen el suelo urbanizable las zonas a las que el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano clasifique como tales, por contar con las
caractersticas urbanas y ambientales adecuadas para su urbanizacin futura, y que
estn comprendidas fuera de las poligonales que determine el Programa para el
suelo no urbanizable;
III. Suelo no urbanizable: comprende las reas y superficies que por su ubicacin,
extensin, vulnerabilidad y calidad deben permanecer sin urbanizarse; el que tenga
impacto en el medio ambiente y en el ordenamiento del territorio; los promontorios,
los cerros, las zonas de recarga natural de acufero; las colinas, elevaciones y
depresiones orogrficas que constituyan elementos naturales del territorio municipal
y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por
explotaciones o aprovechamientos de cualquier gnero, que representen peligros
permanentes o accidentales para el establecimiento de los asentamientos humanos.
As mismo, comprende el suelo destinado a la produccin agropecuaria, pisccola,
forestal, agroindustrial y turstica y los poblados rurales.
Los lmites de los distintos tipos de suelo a que se refiere este artculo sern coincidentes
con los lmites funcionales a que se refiere el artculo anterior, atendiendo a las
caractersticas urbanas y ambientales del territorio municipal.
Seccin III
DE LAS REAS DE ACTUACIN
Artculo 32. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano establecer para el suelo urbano
y urbanizable, as como para el suelo no urbanizable las siguientes reas de actuacin, en
las que aplicarn las polticas que se indican en cada caso:
Seccin IV
DE LA ZONIFICACIN DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO
II.
En suelo no urbanizable:
a) Para las reas de rescate ecolgico:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Habitacional rural;
Servicios;
Turstico;
Recreacin;
Forestal;
Equipamiento rural; e
Infraestructura.
Pisccola;
Forestal, y
Equipamiento rural e infraestructura siempre y cuando no se vulnere o
altere la vocacin del suelo y su topografa.
Agrcola;
Pecuario;
Pisccola;
Turstico;
Forestal;
6.
7.
8.
Actividades extractivas;
Agroindustrial; y
Equipamiento rural e infraestructura.
Artculo 35. Las zonas secundarias, tipo de usos y destinos del suelo que podrn establecer
los planes parciales de desarrollo urbano para las distintas reas de actuacin, son las
siguientes:
I. En suelo urbano o urbanizable:
Aprovechamiento de Recursos Naturales:
ANP rea Natural Protegida
P Pisccola
AS Actividades Silvestres
F Forestal
AE-N Actividades Extractivas No Metlicas
AE Actividades Extractivas Metlicas
AG Agropecuario
GH Granjas y Huertos
Alojamiento Temporal:
TE Turstico Ecolgico
TC Turstico Campestre
TH-1 Turstico Hotelero densidad mnima
TH-2 Turstico Hotelero densidad baja
TH-3 Turstico Hotelero densidad media
TH-4 Turstico Hotelero densidad alta
Habitacional:
HJ Habitacional Jardn
H1-U Habitacional Unifamiliar densidad mnima
H1-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad mnima
H1-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad mnima
H2-U Habitacional Unifamiliar densidad baja
H2-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad baja
H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad baja
H3-U Habitacional Unifamiliar densidad media
H3-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media
H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media
H4-U Habitacional Unifamiliar densidad alta
H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta
H4-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta
Mixtos Habitacional, Comercial, Servicios y Equipamientos:
I.
I.
b)
II. Todos los proyectos sujetos al estudio de impacto urbano ambiental debern contar
con un sistema de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales y/o residuales.
La autoridad correspondiente revisar que dicho sistema est integrado a la obra. En
caso de no acreditarlo, al momento del aviso de terminacin de obra
correspondiente, la autoridad competente no otorgar la licencia de habitabilidad
correspondiente.
Artculo 42. El diseo y desarrollo de proyectos especficos se sujetar a las siguientes
determinaciones en materia de alturas de edificacin y restricciones en la colindancia
posterior del predio:
I.
c)
Los usos del suelo que se establezcan en los programas o en los actos
administrativos que se dicten en aplicacin del Cdigo, este Reglamento y los
programas o planes, respetarn los derechos adquiridos por los propietarios o
poseedores de predios, o sus causahabientes, que de manera continua y legtima
hayan aprovechado esos usos, en su totalidad o en unidades identificables.
II. Los derechos adquiridos prescribirn al trmino de un ao en que se deje de ejercer
el uso de que se trate. En el caso de prescripcin de derechos adquiridos, ser
Un coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) equivalente a una vez el rea del
terreno (1VAT) de que se trate; para que los propietarios o interesados puedan llevar
a cabo la intensidad de construccin ya expresada, bastar que gestionen y obtengan
los permisos y autorizaciones que seala el Cdigo y el presente Reglamento; y
II. Un coeficiente de utilizacin del suelo mximo (CUSMAX) mismo que los
propietarios o interesados podrn utilizar siempre que cumplan con el
procedimiento que se seala en el artculo siguiente.
Artculo 47. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo se sujetar a las siguientes
disposiciones y las normas generales de control del territorio que forman parte de los planes
de desarrollo urbano:
I.
Los planes parciales de desarrollo urbano establecern las reas con potencial de
desarrollo o corredores urbanos con norma por vialidad en lo que se podr aplicar el
coeficiente de utilizacin mximo, mismo que se expresar en la intensidad de
construccin mxima permitida en nmero de veces el rea del predio (XVAT);
II. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) optativo adicional que podrn
establecer los planes parciales de desarrollo urbano quedar determinado en funcin
de la capacidad de la infraestructura y servicios existentes en las distintas zonas
secundarias y corredores urbanos, de acuerdo a lo que seala el plan de que se trate;
III. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo aplicar para la intensidad de
construccin sobre el nivel de banqueta;
IV. La aplicacin del coeficiente de utilizacin mximo del suelo estar condicionado al
pago de los derechos correspondientes conforme a la Ley de Ingresos Municipal;
restricciones de construccin, podr ser solicitada por particulares o que acrediten su inters
jurdico, o por el Municipio. Para la modificacin de los citados planos deber contarse con
el dictamen tcnico favorable emitido por la Direccin General de Obras Pblicas, en el
que se justifique la procedencia de la modificacin de que se trate y se acredite la no
afectacin de proyectos futuros de vialidades, infraestructura o servicios.
Cuando la solicitud se refiera a modificaciones en suelo no urbanizable, en lugar del
dictamen a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber gestionar y obtener una
resolucin favorable en materia de impacto urbano ambiental, como requisito previo a su
Dictaminacin
Artculo 52. Quienes soliciten la inscripcin de va pblica o la determinacin de derechos
de va, tendrn la obligacin cuando se considere procedente la solicitud, de donar las
superficies de terreno, ejecutar las obras y/o aportar los recursos que determine la Direccin
General de Obras Pblicas en el dictamen correspondiente.
Artculo 53. No se autorizarn modificaciones a planos de alineamiento, nmeros oficiales,
derechos de va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o
servicios y restricciones de construccin, cuando dicha modificacin contravenga los
objetivos, estrategias o disposiciones de los programas.
Artculo 54. Son normas bsicas para las vas pblicas, adems de los lineamientos
sealadas en los artculos precedentes, las siguientes:
I.
IX. Las seales de trnsito, lmparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro
mobiliario de las vas pblicas sern dispuestas de manera que no estorben a los
peatones o a la visibilidad de los automovilistas, y que contribuyan a la imagen
urbana de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; y
X. Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos, telfonos, alumbrado,
semforos y energa elctrica, debern localizarse a lo largo de aceras o camellones
excepto los cruces.
Artculo 55. Cuando por razones de topografa o hidrologa no sea posible disear la red
vial conforme a las disposiciones de este captulo, el interesado podr presentar un diseo
especial el cual ser sometido al dictamen de la Direccin General de Obras Pblicas en
coordinacin con las autoridades estatales competentes en materia de vialidad.
Artculo 56. Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como quienes
pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de
invasiones, conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va
y solo podrn hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de
servicio o laterales.
Artculo 57. Para la apertura, prolongacin y ampliacin de carreteras, autopistas y
libramientos, vas principales de acceso controlado, vas arteriales y colectoras, no previstas
en los respectivos programas y planes de desarrollo urbano, ser necesaria la formulacin y
aprobacin de un programa parcial de desarrollo urbano que contemple, adems de los
derechos de va, la obra en cuestin y los efectos y consecuencias que tenga en su zona de
influencia.
En caso de que la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas a que se refiere el
prrafo anterior afecte, permita o facilite la incorporacin de reas o predios al desarrollo
urbano, dichas reas o predios se incorporarn para su regulacin urbana en el programa
parcial que al efecto se formule, el cual deber considerar los derechos de va con las
dimensiones y superficies suficientes para el transporte pblico, incluyendo carriles
exclusivos, reas de paraderos y estaciones, con la finalidad de evitar ocupaciones y
conurbaciones indeseables.
Seccin II
DE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Artculo 58. La solicitud para instalar, construir o modificar infraestructura urbana o sus
sistemas estar condicionada a la obtencin de una resolucin favorable en materia de
impacto urbano ambiental.
Artculo 59. Para las instalaciones subterrneas, uso de la infraestructura de penetracin,
mantenimiento o retiro de ductos, y conduccin de toda clase de fluidos en el territorio
municipal, que se realicen con el fin de introducir servicios y cualesquiera otras, se
requerir, previo inicio de obra, la autorizacin correspondiente, una resolucin favorable
en materia de impacto urbano ambiental, debiendo observar lo dispuesto por el Cdigo y
dems ordenamientos aplicables.
Artculo 60. Para llevar a cabo cualquier instalacin area, tales como elementos de
telecomunicacin, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo, sostenes para apoyo,
antenas, cables, tensores, cmaras de video, o cualquier otro elemento similar, debern
observarse las normas tcnicas en materia de diseo e imagen urbana.
Artculo 61. Las excavaciones o cortes de cualquier ndole que se realicen en va pblica
para instalaciones subterrneas y cuya profundidad sea mayor a sesenta centmetros,
requerirn de licencia de edificacin suscrita por un Director Responsable de Obra. Este
requisito no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin
autorizada por la licencia de construccin respectiva o se trate de pozos con lnea de
exploracin para estudios de mecnica de suelos, o para obras de jardinera.
Artculo 62. El uso del espacio areo en la ciudad para la instalacin de antenas de
telecomunicacin y estaciones repetidoras de telefona celular, requerir autorizacin del
Instituto. En el caso de inmuebles catalogados por el INAH, INBA, o la Secretara de
Cultura del Estado de Jalisco debern obtener la autorizacin correspondiente.
Artculo 63. Las normas tcnicas del reglamento determinarn los requisitos que deber
observar el proyecto, la ejecucin y mantenimiento de las estaciones repetidoras de
telefona celular, as como su comportamiento estructural, considerando siempre el impacto
negativo que su instalacin puedan provocar al paisaje e imagen urbana. As mismo,
contendrn los requisitos que debern cumplir los proyectos para la instalacin de antenas.
Para las estaciones repetidoras de telefona y antenas de telecomunicaciones preexistentes,
se podr llevar un proceso de regularizacin administrativa de conformidad con las normas
tcnicas del reglamento aplicables.
Artculo 64. En el Municipio de Zapopan queda prohibida la instalacin de nuevos
anuncios estructurales de poste y semi estructurales con poste, as como nuevos anuncios de
cartelera de piso o de azotea.
Seccin III
DEL ESPACIO PBLICO
Artculo 65. Espacio pblico es el conjunto de reas, bienes y elementos que son
patrimonio comn y que se destinan a satisfacer las necesidades culturales, de movilidad,
de acceso a un medio ambiente adecuado, de integracin social y de recreacin de la
comunidad.
Artculo 66. Las funciones que podrn realizarse en los espacios abiertos, andadores y
plazas pblicas sern de carcter cultural, artstico y deportivo, o las que determine el
Municipio.
Artculo 67. Dentro del espacio pblico y especialmente en las zonas y andadores
peatonales se deber asegurar el libre trnsito, evitando todo tipo de elementos fsicos que
obstruyan, reduzcan o demeriten el uso de dichos espacios, quedando prohibido el acceso,
Tambin debern especificar, si es el caso, las afectaciones a que estn sometidos por
efectos de destinos para construccin de infraestructura vial, de transporte redes matrices y
otros servicios de carcter urbano o metropolitano.
Para las acciones urbansticas que impliquen la expansin de la mancha urbana o para el
fraccionamiento de terrenos, las autoridades municipales debern asegurar que existe
factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios pblicos, la infraestructura vial y
la dotacin del espacio pblico necesario, as como los procesos o instrumentos mediante
los cuales se garantice el uso, aprovechamiento y custodia de dichos espacios y bienes
pblicos.
Artculo 72. De acuerdo con la Ley General para la Inclusin de las Personas con
Discapacidad, toda nueva construccin, plan de desarrollo o proyecto de carcter pblico,
estar adoptando todas las medidas de accesibilidad que le conciernan. Para las
edificaciones y espacios pblicos preexistentes, se podr llevar un sistema de adaptaciones
por etapas.
Artculo 73. Las dependencias de la Administracin Pblica Municipal vigilarn el
cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad se apliquen al desarrollo
urbano, vivienda y otras edificaciones.
Artculo 74. Las normas tcnicas del presente Reglamento establecern las disposiciones
que en materia de accesibilidad debern cumplir las edificaciones, estacionamientos, vas
pblicas y espacios pblicos en el Municipio.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y URBANO
SECCIN I
DE LA INTEGRACIN Y FOMENTO A LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y
URBANO
Artculo 75. El patrimonio edificado y urbano del Municipio est integrado por los
edificios, monumentos, plazas pblicas, parques, elementos naturales, y en general, todo
aquello que identifica y define la fisonoma de Zapopan. La gestin y administracin del
desarrollo urbano atender en forma prioritaria la conservacin y acrecentamiento de dicho
patrimonio.
Artculo 76. Los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin y los planes parciales
de desarrollo urbano identificarn los inmuebles y zonas urbanas con valores patrimoniales
del Municipio, as como las acciones y medidas tendientes a su conservacin y
acrecentamiento, as como aquellas dirigidas a evitar su destruccin, deterioro o
degradacin.
El Ayuntamiento establecer estmulos y facilidades que propicien la conservacin de
inmuebles del patrimonio cultural y brindar la asistencia tcnica correspondiente.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 82. Las normas tcnicas del Reglamento determinaran las especificaciones
complementarias al Cdigo Urbano y a este Reglamento en materia de normas mnimas de
urbanizacin, diseo urbano, vialidad, redes hidrulicas y sanitarias, equipamiento,
servicios, proteccin del medio ambiente, proteccin al patrimonio, diseo e imagen urbana
a que debern sujetarse las distintas modalidades de la accin urbanstica.
Artculo 83. Cuando se desarrollen obras mediante el sistema de accin urbanstica de
objetivo social, independientemente de cumplir con los requerimientos de zonificacin, las
obras mnimas que se exigirn antes de la ocupacin en este tipo de zonas son las
siguientes:
I. Aprovisionamiento de agua potable, mediante hidrantes localizados en una de las
esquinas; y
II. Conformacin del terreno a nivel de subrasante para sealar las vialidades pblicas.
Artculo 84. Queda prohibido el establecimiento de fraccionamientos, condominios o
construcciones en lugares no aptos para el desarrollo urbano que por su naturaleza
representen riesgo a consecuencia del medio fsico o bien por las acciones del hombre, en
zonas insalubres o inundables, o de riesgo, a menos que se realicen las obras necesarias de
saneamiento o proteccin, previa autorizacin por parte de la Direccin General de Obras
Pblicas.
Artculo 85. Las acciones urbansticas slo podrn realizarse mediante autorizacin
expresa otorgada por el municipio, de conformidad con el plan parcial de desarrollo urbano
y, en su caso, de conformidad con el Titulo Noveno del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco, as como del cumplimiento de las garantas a que haya lugar, incluyendo la
determinacin de reas de cesin para destinos y la edificacin de los equipamientos a
favor del municipio. Asimismo, se deber verificar los pagos por los conceptos previstos,
conforme los procedimientos y tarifas que se determinen en la Ley de Ingresos del
Municipio o en su caso, garantizado el inters fiscal previsto en los instrumentos de
ejecucin contenido en los planes parciales de desarrollo urbano.
Seccin II
DE LAS REGULACIONES EN MATERIA DE REAS DE CESIN PARA DESTINOS
Artculo 86.Toda accin urbanstica mayor en cualquiera de los tipos de zonas, queda
sujeta a la obligacin de otorgar reas de cesin para destinos de conformidad con los
artculos 175 y 176 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco. Se exceptan de la
obligacin de otorgar reas de cesin para destinos las siguientes zonas secundarias:
agropecuario, forestal, actividades extractivas, equipamiento, reas verdes y espacios
abiertos e infraestructura.
Artculo 87. Los propietarios de predios urbanos de entre 5 mil metros cuadrados y menos
de 10 mil metros cuadrados podrn permutar el 100% de las reas de cesin para destinos a
que estn obligados, previo convenio que deber ser autorizado por el Ayuntamiento,
excepto los predios con zonificacin habitacional de densidad alta.
b)
Las dedicadas a espacios verdes abiertos y recreativos, que debern contar con las
obras de jardinera en general, pavimentos, mobiliario urbano en general y
edificacin necesarias para su operacin, sanitarios casetas o controles de ingresos,
y otras. Dichas obras sern con cargo a quien realice la accin urbanstica;
Las dedicadas a la educacin, cultura, salud, organizacin, administracin vecinal y
servicios institucionales tales como salas de reunin, oficinas de asociaciones de
vecinos, casetas de vigilancia, centros comunitarios, estaciones de polica y
bomberos, que debern contar con las edificaciones e instalaciones propias para
esos efectos a razn de un metro cuadrado de construccin por cada 10 habitantes
en zonas habitacionales; 100 metros cuadrados de construccin por cada hectrea de
superficie bruta en zonas comerciales y de servicios, y 50 metros cuadrados de
construccin por cada hectrea de superficie bruta en zonas industriales.
Dichas obras sern con cargo a quien realice la accin urbanstica. En caso de que el
municipio considere que la edificacin que se pretenda realizar deba ser de mayores
dimensiones costeara la diferencia a cuenta del erario municipal.
Artculo 90. Adems de la posibilidad de tomar en cuenta contra las reas de cesin para
destinos las vialidades primarias contempladas en los planes de desarrollo urbano de centro
de poblacin y en los planes parciales de desarrollo urbano que se establecen en el artculo
178 del Cdigo Urbano, el Ayuntamiento podr aceptar la permuta de reas de cesin,
predios que se determinen destinar para obras de infraestructura bsica y equipamiento
urbano, cuando la causa de aportarlas se generen por acciones, causas y objetivos distintos
a los elementos del proyecto.
Artculo 91. En los desarrollos habitacionales con densidad alta (H4-U, H4-H y H4-V), en
ningn caso se podr permutar las reas de cesin para destinos.
Artculo 92. Las obras de edificacin en las reas de cesin para destinos dedicadas al
rubro de educacin, debern contar con la edificacin e instalaciones necesarias para
cumplir con las funciones que se les asignen.
Dichas obras sern realizadas por cuenta del gobierno municipal, estatal o federal.
Artculo 93. Las obras de edificacin en las reas de cesin para destinos dedicadas al
rubro de educacin, debern contar con la edificacin e instalaciones necesarias para
cumplir con las funciones que se les asignen.
Dichas obras sern realizadas por cuenta del gobierno municipal, estatal o federal.
Artculo 94. La Direccin General de Obras Pblicas podr promover entre los particulares
obligados a otorgar reas de cesin en una misma zona del municipio, que las mismas sean
agrupadas, concentradas en otras zonas o habilitadas para equipamientos urbanos, a fin de
garantizar su adecuado aprovechamiento, mantenimiento y acceso pblico. Las
resoluciones que se dicten en este sentido, debern ser aprobadas por el Ayuntamiento,
previo dictamen tcnico favorable emitido por la Direccin General de Obras Pblicas y
publicadas en la Gaceta Municipal, a fin de que surtan efectos a favor de quien est
obligado a cederlas. En ningn caso, podr autorizarse la disminucin de las obligaciones a
que se refieren el Cdigo y este Reglamento.
Seccin III
DE LAS OBLIGACIONES BSICAS EN MATERIA DE URBANIZACIN
Artculo 95. Las autoridades o los particulares que pretendan llevar a cabo una obra o
edificacin debern cumplir con las normas especficas para el gnero arquitectnico
respectivo sealadas en el presente ttulo, y se sujetarn a los reglamentos municipales de
construcciones, a este reglamento, as como a las siguientes disposiciones:
I.
X.
IX. Vinculacin del proyecto con los ordenamientos legales correspondientes (federales,
estatales y municipales).
La autoridad Municipal podr solicitar a los gobierno federal o estatal, la asistencia tcnica
para la revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental presentada por los
interesados.
Artculo 99. El Padrn Municipal de Evaluadores se integrar por especialistas en ecologa
y urbanismo, quienes se inscribirn ante la Oficiala Mayor Administrativa conforme a los
dispuesto en el artculo 61 del Reglamento de Adquisicin de Bienes y Contratacin de
Servicios del Municipio de Zapopan, Jalisco, debiendo cumplir adems de los requisitos
establecidos, con la presentacin de Cdula Profesional la cual acredite al titular como
urbanista, ecologista, bilogo o profesional en carrera afn y carta compromiso de la cual se
derive que se respetarn los aranceles establecidos de acuerdo a la especialidad para el
servicio que se preste.
Una vez integrado el Padrn Municipal de Evaluadores, la Oficiala Mayor Administrativa
remitir al Consejo Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco, el
listado de los profesionistas que integran el mismo, a efecto de que avale y autorice a
quienes acrediten la experiencia, especializacin y sean considerados aptos para realizar las
evaluaciones de impacto urbano ambiental.
La inscripcin al Padrn Municipal de Evaluadores quedar sujeta a la autorizacin expresa
que menciona el prrafo que antecede.
La Direccin General de Obras Pblicas y la Direccin General de Ecologa debern
coordinarse para que el Padrn Municipal de Evaluadores, sea aplicado en orden de
prelacin segn la especialidad que ostenten, a fin de que dicho padrn sea rotativo,
respetando el principio de igualdad entre los que forman parte del mismo.
Artculo 100. La Direccin General de Obras Pblicas y la Direccin General de Ecologa
emitirn y suscribirn de manera conjunta, en un plazo no mayor a 30 treinta das hbiles
de manera fundada y motivada la resolucin correspondiente:
I. La procedencia del proyecto u obra de que se trate en los trminos presentados;
II. La procedencia condicionada, deber expresar de manera clara los trminos que
tendrn que cumplirse para autorizar el proyecto u obra de que se trate, en particular
aquellos que aseguren que los impactos negativos se impidan, mitiguen o
compensen. Dichos trminos o requisitos debern ser factibles y compatibles con
criterios de desarrollo urbano sustentable (econmico, social, y ambiental) y
referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, usos
y servicios; o
III. La improcedencia de la accin urbanstica, obra o proyecto ser emitida cuando
concurran uno o ms de los siguientes supuestos:
a)
b)
c)
d)
Artculo 101. El interesado deber aceptar y garantizar las obligaciones que deriven de la
resolucin de la evaluacin de impacto urbano ambiental que expida el Municipio a travs
de sus reas competentes, conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 102. Los estudios y resoluciones de impacto urbano ambiental, formulados y
emitidos por la autoridad, sern pblicos y se mantendrn para consulta de cualquier
interesado en sus instalaciones. Los estudios estarn disponibles para su consulta a partir
del ingreso del expediente completo, y las resoluciones podrn ser consultadas a partir de la
emisin de las mismas, quedando reservadas las patentes, desarrollos tecnolgicos
protegidos por las leyes de propiedad intelectual y de derechos de autor, as como lo
establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Jalisco y sus Municipios.
Seccin II
DEL REGISTRO DEL DESARROLLO URBANO
Artculo 103. El Registro del Desarrollo Urbano es la unidad administrativa de la
Direccin General de Obras Pblicas que tendr a su cargo el resguardo de los programas y
planes de desarrollo urbano y sus anexos documentales y grficos.
Artculo 104. El Registro del Desarrollo Urbano estar a cargo de un Director del Registro,
quien se auxiliar de registradores y certificadores, quienes sern designados por el
Presidente Municipal. Los nombramientos de los funcionarios en cuestin se publicarn en
la Gaceta Municipal.
El Director del Registro, los registradores y certificadores debern contar con una
experiencia mnima de tres aos en materia de desarrollo urbano y aprobar el examen oral y
escrito que para tal efecto determine el Municipio.
Artculo 105. Los registradores tendrn como funcin inscribir en el Registro todos los
planes y programas vigentes en materia de desarrollo urbano en el Municipio, as como los
actos, convenios, autorizaciones y resoluciones administrativas o judiciales definitivas que
se emitan respecto de ellos, y autorizar con su firma y sello las inscripciones y anotaciones
que realicen; expedir copias certificadas de los documentos registrados; as como de emitir
los dictmenes de usos y destinos y los de trazo, usos y destinos especficos. Los
Artculo 108. Para la elaboracin de las normas tcnicas del Reglamento la Direccin de
Ordenamiento del Territorio podr solicitar la colaboracin y asistencia tcnica de
instituciones de educacin superior, cmaras y organismos empresariales, colegios de
profesionistas o dependencias y entidades federales o estatales.
Artculo 109. Una vez elaborado el proyecto de norma tcnica de que se trate, la Direccin
de Ordenamiento del Territorio someter el proyecto a la opinin de Consejo Municipal de
Desarrollo Urbano, incorporar las proposiciones que sean procedentes y lo someter al
Presidente Municipal para su sancin. Una vez aprobada la norma tcnica de que se trate
ser publicada en la Gaceta Municipal para su entrada en vigor.
Artculo 110. Las normas tcnicas de este Reglamento sern autnomas entre s y
observarn la siguiente estructura:
I.
II.
III.
IV.
V.
Denominacin;
Fundamentacin y motivacin;
Objeto;
Regulaciones; y
Disposiciones transitorias.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Municipal.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.
TERCERO. Los trmites, procedimientos y actos que se encuentren en proceso de resolucin
a la entrada en vigor del presente Reglamento se resolvern hasta su conclusin conforme
a la legislacin con la que se inicio el trmite.
CUARTO. Derogado
Saln de Sesiones del Ayuntamiento
Zapopan, Jalisco, a 27 de septiembre de 2012
LA SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Lic. Ana Patricia Godnez Luna
Dado en el Palacio Municipal, a los veintisiete das del mes de septiembre del dos mil doce
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
C. Hctor Vielma Ordez
LA SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Lic. Ana Patricia Godnez Luna
HISTORIAL (MODIFICACIONES)
Vol. XXI No 9. Fe de erratas al artculo 109 del Reglamento de Desarrollo Urbano
y Ordenamiento del Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del 7 de
diciembre.
Vol. XXI No.14. Se modifica la Seccin I que contiene los artculos 96, 96Bis, 97,
98, 99, 100, 101 y 102 del Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del
Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del 30 de abril de 2014.
Vol. XXI No. 35. Se reforman los artculos 70 y 107 del Reglamento de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del 26
de septiembre de 2014
Vol. XXIII No. 5. Diversas modificaciones (artculos 107, 108, 109, 111 y
TRNSITORIO CUARTO) del Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
del Territorio del Municipio de Zapopan, Jalisco; del 28 de enero de 2016