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Gobierno Regional de
Lima

PRESENTACIN
Segn lo establece la Ley de Bases de Descentralizacin, el Proceso de
Regionalizacin se inicio eligiendo a los Gobiernos Regionales en los
Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao; sin embargo en el
caso especifico del Departamento de Lima, la indicada nor ma crea un
Rgimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, con lo cual el
mbito del Gobierno Regional de Lima esta constituido por las 09 provincias
restantes del Departamento de Lima: Barranca, Cajatambo, Canta, Caete,
Huaral, Huarochiri, Huaura, Oyn y Yauyos, mbito que en el desarrollo del
presente documento se denominar Regin Lima.
El presente documento: Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Lima
2004 - 2006, comprende la Caracterizacin de la Problemtica Regional, un
Anlisis Estratgico de la situacin actual, la Visin Regional, los Objetivos
Estratgicos, la Estrategia de Desarrollo, las Lneas de Accin Prioritaria y LA
Demanda de Inversiones Priorizada en el Proceso de Presupuesto
Participativo.
Como marco de referencia y escenario a tener en cuenta para orientar el
desarrollo de la Regin Lima, se realiza un anlisis conciso del Contexto
Internacional y Nacional, as como de las Perspectivas del Desarrollo
Nacional, basado en los lineamientos y escenarios nacional e internacional, y
en las proyecciones macroeconmicas y fiscales, sealadas en el Marco
Macroeconmico Multianual publicado por el Ministerio de Economa y
Finanzas.
La Visin de Desarrollo establecida para un marco temporal de 18 aos (20042021), y los Objetivos Estratgicos son el resultado de la Concertacin
Participativa de los Gobierno Locales de nivel provincial y distrital, as como de
las Organizaciones mas representativas del quehacer econmico y social de
la Regin Lima, los cuales han manifestado su punto de vista y realizado sus
aportes en los Talleres Provinciales y Regionales, asistidos tcnicamente y/o
convocados por el Gobierno Regional de Lima, en el Marco de la Ley N
28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento, y del
Instructivo que para tal efecto emiti el Ministerio de Economa y Finanzas.
La Estrategia de Desarrollo Regional se enmarca dentro del enfoque de
Desarrollo Sostenible, teniendo como objeto y sujeto a la persona humana, su
desarrollo y la mejora de su calidad de vida, recoge los lineamientos
planteados por la Presidencia Regional y cuenta con el consenso de los
Agentes Participantes del Proceso Participativo mencionado anteriormente,
delineados en Ejes de Desarrollo y Lneas de Accin Prioritaria, con el
compromiso de aunar esfuerzos para ir logrando en forma progresiva, y de
acuerdo a la disponibilidad de recursos financieros, los objetivos estratgicos
planteados.
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Finalmente se consignan la Demanda de Inversiones priorizada en los


Talleres Regionales del proceso del Presupuesto Participativo, constituida por
proyectos de impacto regional y local, en el caso de estos ltimos se ha
considerado aquellos que tienen carcter de prioritario dado que se orientan a
atender a zonas pobres y muy pobres y/o a la poblacin en situacin de
riesgo, pero cuyo costo no se encuentran dentro de la posibilidades
presupuestales de los Gobiernos Locales, ante lo cual se buscar que
complementar las capacidades conjuntamente con la de los Organismos del
Gobierno Nacional que operan en el mbito regional, evitando la duplicidad
de acciones y contribuyendo a lograr un equitativo, racional, eficiente y eficaz
uso de los recursos pblicos.
La programacin anual de los proyectos priorizados estar en funcin de la
disponibilidad de los recursos del Gobierno Regional, de los Gobiernos
Locales, as como de los Organismos del Gobierno Nacional que dispongan
de recursos para los mismos fines, teniendo en cuenta que en su totalidad
tienen como objetivo el de mejorar la prestacin de servicios bsicos y/o la
dotacin de infraestructura de apoyo a las actividades econmicas, que son
de competencia del Estado, lo cual no excluye el aporte o participacin de
aquellos Organismos privados que capten recursos externos con el mismo
propsito.
El presente Plan de Desarrollo, dada su naturaleza y espritu, se constituye en
un documento dinmico que puede ser ajustado y enriquecido en forma anual,
con la participacin concertada de los organismos estatales y la sociedad civil
que interactan en el mbito regional, estableciendo una cultura permanente
de cooperacin al interior del sector publico y de alianzas estratgicas con el
sector privado y la sociedad civil.

Gerencia Regional de Planeamiento,


Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial

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I)

CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL

Asistimos a un mundo globalizado con cambios tecnolgicos, econmicos y polticos, en el que la


economa tiende a concentrarse, donde el conocimiento y las comunicaciones se constituyen en los
factores del cambio y su dominio acentan las diferencias entre pases desarrollados y menos
desarrollados, contexto fuera del cual ningn estado cualquiera sea su sistema social o su posicin
econmica puede desarrollarse.
Los cambios afectan a todos los pases, sectores e instituciones, lo cual exige el diseo de
estrategias para disminuir los desequilibrios y transitar al desarrollo sostenible teniendo como objeto
y sujeto a la persona humana y la elevacin de su nivel de vida.
Podramos afirmar que las principales megantendencias del mundo contemporneo lo constituyen:
La tecnologa teleinformtica y el auge de las industrias del conocimiento
El mercado virtual
La acelerada internacionalizacin del capital y la integracin de los mercados y, en
particular del mercado financiero.
Los procesos regionales de integracin comercial.
El surgimiento de un nuevo orden geopoltico.
La revisin del concepto clsico de soberana nacional.
La revaluacin de las identidades nacionales.
La cultura de la postmodernidad.
La industrializacin de los medios de comunicacin.
La revisin de la ideologa neoliberal y la reingeniera del Estado.
La descentralizacin territorial al interior de los estados nacionales.
El trnsito desde la democracia representativa a la llamada democracia participativa.
Frente a estas tendencias y al mundo globalizado es imprescindible tambin, el manejo de
adecuadas estrategias que permitan abrir nuevos horizontes a los agentes productivos, sectores y
actividades econmicas que sean competitivas, o las relaciones con el mercado mundial podran
crear ms pobreza y desigualdad.
En las circunstancias actuales, Estados Unidos y la Unin Europea continan presentndose como
los mayores compradores, y Japn con China como las terceras opciones. El futuro funcionamiento
de ALCA podra contribuir a dinamizar el comercio hacia el mercado de los Estados Unidos, se
incrementaran los flujos de inversiones tanto externas como nacionales, y se promovera una
mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos en las diferentes actividades
econmicas.
La apertura del mercado de los Estados Unidos, como consecuencia de la desgravacin arancelaria
que nos otorga, en el marco del programa de apoyo a la Comunidad Andina, para el fomento de las
producciones logradas en programas de desarrollo alternativo, adquiere vital importancia para la
industria textil en su esfuerzo por asegurar su permanencia en los mercados internacionales.

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Actualmente, el Per mantiene negociaciones comerciales con la Comunidad Andina de Naciones


(CAN), el Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), el Foro de Cooperacin Econmica Asia
Pacifico (APEC Asian Pacific Economic Council), el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), entre
otros. Sin embargo, an hay una ardua tarea por concretarse en lo que respecta a consolidar la
integracin econmica de nuestro pas con sus socios regionales, adems de fortalecer su
insercin comercial sobre la base de acuerdos bilaterales y multilaterales.
El territorio nacional presenta en su accidentada geografa, una gran diversidad de reas y espacios
con caractersticas especificas en cuanto a factores fsicos y a una desigual distribucin de los
recursos naturales necesarios y aprovechables para el desarrollo, y en nuestro devenir histrico se
ha organizado un sistema social y econmico sujeto a cambios, pero principalmente con la
orientacin especifica de aprovechamiento de recursos, sobreexplotacin del espacio, distribucin
demogrfica, localizacin y priorizacin de las actividades productivas orientadas hacia fuera.
Bajo esta orientacin y condicionadas por las diversidades fsico-ambientales, econmicas,
culturales, al interior del pas se han ido conformando reas que presentan una serie de
desigualdades y desequilibrios (tanto entre ellas como al interior de las mismas) en estrecha
relacin con el modelo primario exportador del sistema de mercado que se inicio en el periodo
colonial.
Las desigualdades y desequilibrios socioeconmicos generados por el patrn de desarrollo vigente
se manifiestan a travs de desequilibrios de las relaciones entre los diferentes espacios, la desigual
disponibilidad de recursos y las graves deficiencias de nivel tecnolgico; todo lo cual se hace
evidente en una distribucin desigual y desproporcionada de la poblacin y de las actividades
productivas en el territorio nacional.
En definitiva, un resultado y una de las caractersticas fundamentales del proceso de crecimiento en
el pas, es el fortalecimiento y la vigencia en l ultimo siglo del centralismo y la concentracin de las
actividades econmicas, sociales, culturales y politico-administrativas en Lima Metropolitana y las
principales ciudades costeras, factores que han determinado la polarizacin del crecimiento urbano
y demogrfico.
La expresin del menor desarrollo relativo y fundamentalmente la dependencia de la economa
peruana a las exigencias del mercado externo, as como de Lima Metropolitana, ha ido
condicionando directa e indirectamente el tipo de produccin y su localizacin, el consumo de
energa, la infraestructura de transporte, la localizacin y crecimiento de los asentamientos humanos
del pas; al mismo tiempo que ha marginado la explotacin de recursos naturales en reas que no
convenan a los intereses inmediatos de los centros de decisin, originndose un intercambio
desigual de bienes y servicios, dando lugar a una continua descapitalizacin y flujos migratorios del
interior del pas hacia Lima.
Este proceso histrico y dependiente tiene como resultado la existencia de niveles diferenciados de
desarrollo al interior del espacio nacional, cuya conformacin esta relacionado con las siguientes
caractersticas generales del sistema econmico:
1. Orientacin de las principales actividades productivas en funcin de la demanda externa o de
los centros de consumo ms importantes.

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2. Explotacin y tratamiento de los recursos naturales caracterizado por:

Conocimiento parcial y selectivo del potencial y sus posibilidades de explotacin


Aprovechamiento parcial y sobrexplotacin de los principales recursos naturales en funcin
de la mxima rentabilidad, con tecnologas no adecuadas a la realidad nacional que
conlleva a la degradacin del medio ambiente y a su agotamiento.

3. Escasa articulacin e integracin econmica del territorio nacional.


4. Desarrollo y consolidacin de la infraestructura vial, en funcin de la localizacin de actividades
productivas inducidas por el exterior, lo cual ha definido la conformacin de una estructura de
transporte que favorece en forma general a la franja costera y en particular a los puertos de
exportacin.
5.

Diferente cobertura y calidad de los servicios prestados por parte del Estado en el territorio
nacional, alcanzando niveles crticos en reas rurales, fundamentalmente de la Sierra y Selva.

6. Incipiente estructura de asentamientos poblacionales, con predominio de las ciudades costeras


principalmente de Lima Metropolitana, en la cual se concentra el mayor porcentaje de la
poblacin total del pas.
7.

Relaciones de subordinacin de las reas y regiones de menor desarrollo respecto a las de


mayor desarrollo relativo y en especial a Lima Metropolitana.

8. Organizacin Poltica administrativa concentrada y centralizada en la capital.


En la dcada pasada (1990-2000) el sector industrial, elemento clave en las economas modernas,
que posibilita la sustentacin de programas de empleo y desarrollo tecnolgico, se encontraba en
proceso de prdida de competitividad, estancamiento y deterioro financiero, como consecuencia de
la apertura de mercados competitivos y eficientes, para lo cual no estaba preparada, lo que obligo al
cierre de muchos centros de produccin tanto en Lima como en el interior del pas. El sector
manufacturero, por ausencia de inversiones no se haba modernizado, proceso que se vena
experimentando en la rama textil, obligada a enfrentar un contexto de sobrecostos financieros y
tributarios, con impuestos antitcnicos que le restaban todo margen de maniobra comercial, adems
de tener que superar una competencia desleal, resultado del incremento en las actividades
informales, el contrabando, precios dumping y subvaluacin.
Los sectores de la pesca y agropecuario tambin enfrentaron problemas de modernizacin y
financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos dependa casi exclusivamente de la
harina de pescado y de que la economa agrcola de exportacin se vea reducida al caf y en
mucho menor medida a los esprragos. El pas paso a depender de importaciones de algodn y
azcar.
La inversin privada ha sido poco dinmica en los ltimos aos. Como porcentaje del PBI, alcanz
apenas el 15.1% en el 2001, nivel que esta por debajo del 19% registrado en 1998 y del 19.4%
alcanzado en 1995. Durante las dos ultimas dcadas slo el 0.2% de la inversin privada mundial
fue dirigida al Per, a pesar que la dcada de los 90 se produjeron las privatizaciones y se
increment la inversin en el sector minero.

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El poco nivel de la inversin, fue a instalarse principalmente en la minera, energa y


comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de articulacin interna, no
contribuy a disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en materia de desarrollo
tecnolgico, las deficiencias en la infraestructura fsica y de servicios, e incrementar la mano de obra
lo suficientemente calificada para intentar cubrir en forma competitiva y con xito los requerimientos
de una demanda cada vez mas exigente.
En materia de exportaciones tambin el desempeo ha sido negativo debido principalmente a la
prdida de competitividad del sector exportador y la alta vulnerabilidad de la oferta de algunos
productos de exportacin, sensibles a variaciones drsticas de sus precios.
El Per ha venido perdiendo su participacin relativa en las exportaciones totales en el mbito
mundial, pasando de 0.19% al 1980, a solamente 0.11% al ao 1999. En ese perodo se nota un
estancamiento estructural en la exportacin de manufacturas, con la consecuente primarizacin de
las exportaciones.
La Balanza Comercial se ha mostrado deficitaria durante la ultima dcada, y sus resultados se han
visto considerablemente influenciados por la crisis de Asia, Rusia, Mxico y Brasil y tambin como
consecuencia del fenmeno El Nio, evidenciando que nuestro comercio exterior esta expuesto a
los vaivenes del mercado o la buena fortuna, no obstante constituir uno de los pilares para
dinamizar el aparato productivo interno y factor gravitante en el esquema de sostenibilidad de la
Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos.
En este contexto la extrema y masiva situacin de pobreza estructural que presenta un gran
porcentaje de la poblacin del Per, ha sido el resultado principalmente de una creciente
distribucin desigual del ingreso nacional y disminucin del poder adquisitivo de los salarios y la
incapacidad del aparato productivo para generar ingresos y empleo adecuado, situacin generada
por largos aos de inestabilidad poltica y econmica.
Por lo tanto, la pobreza constituye el problema social ms importante y uno de los problemas
centrales que debe enfrentar el desarrollo social en los prximos aos, teniendo como tarea
principal y requisito previo a la implementacin de Programas Sociales, la identificacin de la
poblacin objetivo, que permita un tratamiento selectivo hacia grupos de poblacin segn sus
caractersticas socioeconmicas y prioridades.
La pobreza extrema se mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la existencia de un
sector productivo (agropecuario) de autosostenimiento, estancado y con un nulo desarrollo
tecnolgico, incapaz de generar puestos de trabajo. Dicha situacin, aunada a la presencia de la
violencia subversiva que les afecto en los ltimos aos origin un creciente flujo migratorio del
campo a la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros poblados urbano
marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas mayormente en la zona costera.
En estos Centros Poblados denominados Asentamientos Humanos Urbano Marginales o Pueblos
Jvenes, se presentan altos niveles de hacinamiento y carencia de servicios bsicos, donde el
subempleo y el desempleo involucra a un gran porcentaje de la PEA, y cuyo crecimiento acelerado
se debe, entre otros factores, a la incorporacin dentro de esta, de la poblacin juvenil y femenina.
Lo cual a su vez ha originado una gran incidencia de actos antisociales y delincuencia juvenil.

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II.

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO


NACIONAL

La dinmica del sistema econmico nacional e internacional define como orientacin principal, el
reforzamiento de los desiguales niveles de desarrollo alcanzados, identificando ciertas tendencias:

Una mayor concentracin de las actividades polticas econmicas-administrativas


fundamentalmente en las zonas de mayor desarrollo relativo ubicadas en la franja costera y
especficamente en la zona de Lima Metropolitana; este hecho condiciona la elevacin del
promedio en el nivel de desarrollo y calidad de vida en estas zonas en relacin con otras.

La aceleracin del proceso migratorio hacia la franja costera y reas urbanas en general,
fundamentalmente a aquellas que concentran las principales actividades del pas, con lo cual se
tiende a acentuar el patrn de asentamiento poblacional actual, que se expresa en el
sobrepoblamiento y tugurizacin de las urbes de mayor dimensin a expensas del
despoblamiento de las reas rurales en general, ocupacin inorgnica que acentuara las
desigualdades en el interior de las ciudades, que no son capaces de responder a la demanda
de empleo, de infraestructura y servicios sociales, acrecentndose los problemas de expansin
urbana, congestin y contaminacin ambiental.

En trminos generales, en el mbito nacional se prev un deterioro progresivo de la calidad de vida


de la poblacin; la degradacin y deterioro del medio ambiente; el incremento de la poblacin y la
mayor concentracin relativa en las grandes ciudades, con los ms altos ndices de tugurizacin y
contaminacin.
Para poder revertir las tendencias descritas, el pas necesita crecer sostenidamente y a tasas altas.
Para lograr un crecimiento alto y sostenido se requieren tres condiciones bsicas: En primer lugar,
el capital fsico por trabajador debe incrementarse a lo largo del tiempo, es decir, las economas
regionales tienen que lograr altas tasas de inversin privada; en segundo lugar, se requiere
incrementar la productividad de la mano de obra; y en tercer lugar, el crecimiento debe estar
liderado por exportaciones competitivas.
Elevadas tasas de inversin en capital fsico incrementan la demanda de trabajo, permitiendo
absorber la creciente oferta de mano de obra y enfrentar el problema del empleo. Altos niveles de
productividad mejoran la competitividad de nuestra economa, condicin indispensable para ingresar
a los mercados internacionales y enfrentar con xito la competencia externa. Finalmente, un
crecimiento liderado por exportaciones competitivas evita que el tamao del mercado domestico sea
un limitante para el crecimiento econmico.
Sin embargo, la inversin en capital fsico es solo uno de los requisitos para lograr un crecimiento
alto y sostenido. La maquinaria y los equipos nuevos deben ser operados por mano de obra
capacitada para enfrentar los rigores de la competencia internacional. Uno de los instrumentos
esenciales para alcanzar este objetivo es la inversin en capital humano y el gasto social. El estado
debe invertir cada vez mas en capital humano; es decir, en educacin, salud y nutricin, tanto por
razones de justicia social como para mejorar la competitividad de nuestra economa y crear el
crculo virtuoso del crecimiento de la produccin, del ingreso y del ahorro.

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Finalmente, el crecimiento sostenido tambin requiere un mercado grande y en permanente


expansin. En un pas pequeo y con bajo ingreso per cpita como el Per, el mercado interno es
muy reducido; la produccin no puede crecer sostenidamente si las empresas locales tienen un
acceso solo al mercado domestico. En este sentido es indispensable ingresar agresivamente a los
mercados extranjeros para incrementar de manera importante y sostenida nuestras exportaciones
competitivas.
El sector exportador constituye el eje dinamizador de la actividad productiva interna, con incidencia
directa en trminos de inversiones, tecnologa y empleo, as como un importante mecanismo de
obtener recursos financieros del exterior en forma autnoma.
La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos proveniente de ambientes ecolgicos y
cultivos orgnicos, constituye una oportunidad a ser aprovechada, dada la gran diversidad ecolgica
que presenta el pas, lo cual requerir la implementacin de una adecuada estrategia comercial.
Asimismo, es necesaria la formacin de una canasta de oferta de productos alimenticios, frutales y
de horticultura sustentada en la diversidad de recursos que ofrece el pas, para mejorar el
posicionamiento comercial en pases con mayor capacidad de demanda. En esta tarea juega un rol
trascendente, la ampliacin de la frontera agrcola y la explotacin del potencial de recursos de la
biodiversidad amaznica.
Con un incremento permanente de la capacidad instalada, del aprovechamiento de la innovacin
tecnolgica, del desarrollo de las comunicaciones y de la productividad de la economa, conseguido
a travs de la inversin en capital fsico, tecnologa moderna y en capital humano, adems de un
mercado en expansin liderado por las exportaciones competitivas, es posible alcanzar ritmos de
crecimiento sostenido con lo cual estaremos en camino de resolver los problemas de empleo, dficit
de consumo y pobreza.
En este contexto, el Gobierno Regional de Lima tiene el reto de participar de este proceso de
globalizacin, creando un entorno competitivo para ofrecer al mundo nuestra produccin en aquellos
sectores que poseemos ventajas competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible,
teniendo como objeto y sujeto a la persona humana, contribuir a su desarrollo y la elevacin de su
nivel de vida.

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III.

CARACTERIZACION DEL AMBITO REGIONAL

1.

ASPECTOS GENERALES

1.1

Ubicacin Geogrfica y Extensin Territorial

La Regin Lima se encuentra situado en la zona centro occidental del territorio peruano entre las
coordenadas geogrficas 101618 y 131918 de latitud sur y 753042 y 775303 de longitud
oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m.
Tiene una superficie de 32,292.72 Km2., que representa el 2.5% del territorio nacional.
Comprende a las regiones naturales de Costa y Sierra y presenta una gran diversidad de pisos
ecolgicos correspondientes a la vertiente occidental del Pacfico con diferentes altitudes, desde la
Costa o Chala (0 a 500 m.s.n.m.) hasta la Janca o Cordillera (sobre los 4,800 m.s.n.m.) existiendo
un predominio de las regiones Yunga (500 a 2,300 m.s.n.m.) y Quechua (2,300 a 3,500 m.s.n.m.).
Limita por el Norte con el departamento de Ancash, por el Este con los departamentos de Hunuco,
Pasco y Junn; por el SurEste con el departamento de Huancavelica; por el Sur con el
departamento de Ica; y por el Oeste con el Ocano Pacfico y la Provincia de Lima.
1.2

Demarcacin Poltica

La Regin Lima esta conformada por las provincias del departamento de Lima, con excepcin de la
Provincia del mismo nombre: Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura,
Oyn y Yauyos, conformadas por 128 distritos, con una superficie total de 32,292.72 Km2.
Su Sede ha sido establecida por la Ley de Bases de Descentralizacin en la Ciudad de Guacho,
Capital provincial de Huaura, por constituirse en la Capital de la Provincia de mayor poblacin.
CUADRO N 01
REGION LIMA: SUPERFICIE, REGION NATURAL Y NMERO DE DISTRITOS POR PROVINCIA
SUPERFICIE
AMBITO

REGION NATURAL

PAIS

KM2

NUMERO DE
DISTRITOS

1,285,215.85

REGION LIMA

CAPITAL DE LA
PROVINCIA

1,828

32,132.19

2.50%

128

1,355.87

4.22%

BARRANCA

49
3,376

BARRANCA

COSTA

CAJATAMBO

SIERRA

1,515.21

4.72%

5 CAJATAMBO

CANTA

SIERRA

1,687.29

5.25%

CANTA

CAETE

COSTA - SIERRA

4,580.64

14.26%

16 SAN VICENTE

HUARAL

COSTA - SIERRA

3,655.70

11.38%

12

HUARAL

SIERRA

5,657.93

17.61%

32

MATUCANA

COSTA - SIERRA

4,891.92

15.22%

12

HUACHO

HUAROCHIRI
HUAURA

ALTITUD DE LA
CAPITAL DE LA
PROVINCIA
(MSNM)

2,819
30
188
2,378
30

OYON

SIERRA

1,886.05

5.87%

OYON

3,620

YAUYOS

SIERRA

6,901.58

21.48%

33

YAUYOS

2,874

Fuente: Per: Caractersticas de la Infraestructura Social y Econmica Distrital 1999 Lima Callao - INEI

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1.3

Aspectos Fisiogrficos

La costa se caracteriza por una continuidad desrtica intercalada con pequeos valles muy
cercanos unos de otros; esta conformada por pampas ridas y elevaciones de poca altura cercanas
a los 1,000 metros, como las del cerro Pasamayo, ubicado a orillas del mar; denominadas lomas
donde se desarrollan especiales condiciones naturales y ambientales que dan lugar al crecimiento
temporal de abundante vegetacin, como es el caso de las Lomas de Lachay, localizada en el Km.
100 de la Carretera Panamericana Norte; y la presencia de valles de curso irregular, que rompen la
continuidad desrtica dando lugar a la formacin de frtiles zonas agrcolas y ganaderas.
La sierra esta comprendida entre las estribaciones andinas y la divisoria de aguas de la Cordillera
Occidental de los Andes, con alturas que llegan a mas de 6,000 metros sobre el nivel del mar,
presenta estrechas y profundas quebradas de paredes abruptas y relieves inclinados, separa
angostos caones y altos nevados, entre los que destacan el de Sarapo (6,127 m.); Rasac (6,017
m); Ticlla (5,897 m.); Llongote (5,780 m.); Collquepucro (5,650 m.); La Viuda (5,200 m.) y el Cerro
Caudalosa (Yarupa) (5,685 m.)
El territorio de la Regin es recorrido por 12 ros principales que discurren en direccin Este a Oeste
y que vierten sus aguas al Ocano Pacfico, conformando una vertiente de forma alargada de
longitudes comprendidas entre 62 a 200 km. Los principales ros que dan origen a los valles del
mismo nombre son: Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Huaral, Chilln, Rmac, Lurn, Mala y
Caete. Estos se caracterizan por tener un rgimen de escurrimiento irregular y carcter torrentoso,
concentrndose las descargas durante 3 4 meses del ao de Diciembre a Marzo principalmente,
perodo denominado de avenidas, durante el cual se estima discurre entre el 60 y 70% de la
descarga total anual, teniendo durante el resto del ao una baja considerable. Sin embargo, la
disponibilidad de agua de estos ros, asciende a un volumen medio anual de 6,408 millones de m3.
El carcter eminentemente andino de la Regin Lima, su posicin central en el Per, el factor
hidrulico de sus ros a distancias promedio de 100 Km, favoreciendo la cercana de sus valles o
centros agrcolas, son factores importantes para afianzar las actividades agrcolas y pecuarias de la
Regin.
En el territorio de la Regin existen aproximadamente 667 lagunas, entre las principales tenemos:
Pomacocha y Paucarcocha en la provincia de Yauyos; Totoral y Shuyocc en Huarochir, Piticocha y
Chuchn en Canta; Quisha y Piconga en Huaral. Asimismo, cabe mencionar la existencia de fuentes
termales como las de Churn, en la provincia de Oyn, las Salinas de Huacho en Chancay; San
Mateo y Viso, en Huarochir, Chiuchn en Huaura, entre los ms importantes.
Es importante anotar que dada su configuracin la Regin de Lima, es muy vulnerable a los efectos
del Fenmeno del Nio que se manifiesta por el aumento de la temperatura del mar y el receso de
los vientos alisios, que originan fuertes lluvias, inundaciones y huaycos, etc., en las zonas altoandinas de la Regin y maretazos en las reas costeras que afectan la vida del poblador en forma
directa e indirecta, dependiendo su vulnerabilidad del rea geogrfica y de la preparacin de las
personas para afrontar el evento natural.

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Las zonas generalmente afectadas por las lluvias estn localizadas en las alturas de Matucana,
Huarochir, Oyn, Lunahuan, etc. En general todas las cuencas hidrogrficas de Lima aumentan su
caudal, poniendo en peligro a las poblaciones y originando desabastecimiento por el bloqueo de
carreteras.
La cuenca del ro Santa Eulalia, afluente del ro Rmac, tambin es objeto de deslizamientos; as
tambin la cuenca alta del ro Rmac, entre las localidades de San Mateo y Matucana, se producen
deslizamientos que bloquean la carretera central. La cuenca del ro Caete acusa igualmente los
embates de las persistentes lluvias, as como la del ro Lurn.
Otra zona afectada por las torrenciales lluvias son las localidades del distrito de Leoncio Prado y el
distrito de Ambar en la sierra de la provincia de Huaura.

2.

ASPECTOS DEMOGRAFICOS

2.1

Nivel y Ritmo de Crecimiento Poblacional

A lo largo de los ltimos cuarenta aos, la Regin Lima ha mantenido un crecimiento poblacional
moderado, en trminos absolutos bastante bajo, sus tasas de crecimiento decrecientes son
menores al del nivel departamental y nacional. Dicha situacin se puede explicar, debido entre
otros, al proceso migratorio que tiene como causa, el desequilibrio socioeconmico entre las nueve
(9) provincias que integran la Regin y la Provincia de Lima Metropolitana.
CUADRO N 02
POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO
DEL PAIS Y DE LIMA 1972 2004
AMBITO
PERU
DEPARTAMENTO DE LIMA
REGION LIMA

POBLACIN
1972

1981

1993

2004

14,121,564

17,862,231

22,639,443

27,546,574

3,594,787

4,993,032

6,470,957

8,011,820

508,562

611,552

680,681

774,075

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL


61/72

72/81

81/93

93/2004

PERU

2.0

2.6

2.0

1.8

DEPARTAMENTO DE LIMA

5.0

3.7

2.2

2.8

REGION LIMA

2.0

2.1

1.0

1.2

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 72, 81, 93 y Proyecciones 2004

En el Cuadro N 02, se muestra la evolucin entre periodos intercensales de poblacin, donde se


puede apreciar la disminucin de las tasa de crecimiento de, la Regin Lima, y revela el nivel y las
caractersticas del desplazamiento demogrfico de su interior hacia Lima Metropolitana, situacin
que se puede apreciar tambin al interior de la Regin, en el Cuadro N 03, que nos muestra los
ritmos de crecimiento de las provincias que lo conforman, comportamiento marcadamente
diferenciado, que se debe en lo fundamental a procesos de migracin debido a la concentracin de
las actividades econmicas - productivas y comerciales en las principales ciudades de la costa.

Pgina 12

Esta tendencia se constata principalmente en las Provincias de Cajatambo, Canta, Yauyos y


Huarochir las que experimentaron una reduccin drstica de su poblacin entre los periodos
intercensales 1972-1993, y que puede ser explicado adems por la convulsin social que afecto
durante la dcada de los aos 80, a dichas provincias que se caracterizan por presentar un mayor
nivel de pobreza y menor desarrollo econmico-productivo.
El cuadro N 03 permite apreciar las provincias que han incrementado ostensiblemente su
poblacin, como son los casos de Caete, Huaura, Barranca y Huaral. Sin embargo de acuerdo a
las proyecciones realizadas por el INEI para el ao 2004, se observa que las provincias restantes
presentan un ligero incremento de su poblacin.
CUADRO N 03
REGION LIMA: POBLACION TOTAL POR PROVINCIAS 1972 - 2004
AMBITO

1972

1981

1993

2004

LIMA
METROPOLITANA

3,086,225

4,381,480

5,786,758

7,237,745

508,562

611,552

680,181

774,075

BARRANCA

84,131

107,405

114,051

123,691

CAJATAMBO

12,150

12,488

9,475

10,152

CANTA

13,831

12,946

10,996

12,257

CAETE

93,746

124,278

152,378

176,552

HUARAL

85,891

102,412

126,025

154,281

HUAROCHIRI

52,514

62,906

59,057

62,060

112,694

137,581

163,174

187,883

OYON

17,117

17,554

17,279

18,108

YAUYOS

36,488

33,982

27,746

29,091

REGION LIMA

HUAURA

FUENTE: INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 72, 81, 93 y


Proyecciones 2004

Es importante destacar que son las provincias de sierra las que han visto mermada su poblacin,
puesto que la misma tiende a desplazarse cuanto menores son las oportunidades, condiciones y
recursos para aumentar la produccin y generar ingresos.
Las tasas de crecimiento entre los dos ltimos periodos intercensales (1972-81 y 1981-93) muestran
en general una tendencia decreciente (ver cuadro N 04). Sin embargo esta tendencia parece
corregirse si se compara las tasas de crecimiento del perodo 1993-2004.
Es importante anotar que tal hecho no se explica por las cadas de los ndices de natalidad y
fertilidad, sino por los acontecimientos de violencia social durante el periodo 81 93, que afect
mayormente a las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyn
y Yauyos las que
experimentaron procesos agudos de emigracin.

Pgina 13

CUADRO N 04
REGION LIMA: TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL 1972 - 2004
AMBITO

1972 - 1981

1981 1993

1993 2004

REGION LIMA

2.10

1.00

1.2

BARRANCA

2.7

0.7

0.7

CAJATAMBO

0.3

-2.2

0.6

CANTA

-0.7

-1.2

1.0

CAETE

3.2

1.9

1.4

HUARAL

2.0

2.0

1.9

HUAROCHIRI

2.0

-0.4

0.5

HUAURA

2.2

1.5

1.3

OYON

0.3

0.0

0.4

YAUYOS

-0.8

-1.5

0.4

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 72. 81, 93 y


Proyecciones 2004

2.2

Distribucin Espacial de la Poblacin

Como se puede apreciar en el Cuadro N 05, el 83% (642,407 habitantes) de la poblacin regional se
concentra en solo 04 provincias; Barranca, Caete, Huaura y Huaral, destacando entre ellas la Provincia de
Huaura, que es la de mayor poblacin a nivel regional con 24.3%.
CUADRO N 05
REGION LIMA: DISTRIBUCIN ESPACIAL
DE LA POBLACIN , SEGN PROVINCIA
AMBITO
REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

HABITANTES
774,075
123,691
10,152
12,257
176,552
154,281
62,060
187,883
18,108
29,091

%
100.0%
16.0%
1.3%
1.6%
22.8%
19.9%
8.0%
24.3%
2.3%
3.8%

FUENTE : INEI- Proyecciones de Poblacin por Aos


Calendario,
segn
departamento,
provincias y distritos 2001-2005

Pgina 14

La poblacin que cuentan con menor poblacin son las de Cajatambo, Canta, Oyn y Yauyos, con
1.3%, 1.6%, 2.3% y 3.8%, respectivamente, localizadas en la zona. Dicha situacin se refleja a nivel
distrital, asi tenemos que 89 distritos de la Regin cuentan con una poblacin menor a 2,500
habitantes y 12 distritos cuentan con una poblacin entre 2,500 y 5,000 habitantes. (Ver Grfico N
01).
Grfico N 01
N DE DISTRITOS
(%)

80,0
60,0
40,0

REGION LIMA: N DE DISTRITOS


POR GRUPOS DE POBLACION
69,5

27

89
9,4

12

21,1

20,0
0,0

0-2,500 hab.

2,500-5,000 hab.

> de 5,000 hab.

GRUPOS DE POBLACION

2.3

Densidad Poblacional

El cuadro N 06 muestra que la densidad de la Regin ha pasado de 22 a 24 habitantes por


kilmetro cuadrado, cifra que evidencia una escasa ocupacin del territorio si se compara con la del
departamento de Lima, que influenciada por Lima Metropolitana alcanza a 223 en el ao 2004.
Como se puede aprecia la densidad poblacional presenta una alta dispersin, cuyo comportamiento
est asociado al desarrollo de las actividades de produccin, principalmente agrcola intensiva,
agroindustrial e industriales, en esta medida son las provincias de Barranca, Huaral, Caete y
Huaura, las que alcanzan las mayores tasas de densidad poblacional, debido principalmente a la
infraestructura econmica existente caso de la Carretera Panamericana y algunas carreteras de
penetracin, as como los sistemas
de comunicacin y el funcionamiento de Instituciones
Gubernamentales.
2.4

Composicin de la poblacin por sexo

La poblacin masculina de la Regin Lima, representa el 50.4% de la poblacin total, frente al


49.6% de la poblacin femenina, lo que indica que en la regin predomina la poblacin masculina, lo
cual esta reflejado en el ndice de masculinidad, que es de 101.56%, es decir que existen 102
hombres por cada 100 mujeres.

Pgina 15

A nivel provincial se puede apreciar que Barranca, Cajatambo y Oyn tienen ndices de
masculinidad menor que 100%, presentando el 99.36 %, 98.6% y 97.38% respectivamente. La
provincia de Canta tiene el mas significativo ndice de masculinidad con el 111.38 %, seguido de
Huarochir y Huaral.(Ver Cuadro N 07).
CUADRO N 06
REGION LIMA: DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS 1993 2004
DENSIDAD
DENSIDAD
SUPERFICIE POBLACIONAL POBLACIONAL
1993
2004

AMBITO
DEPARTAMENTO DE LIMA

34,796.86

186

223

REGION LIMA

32,132.19

22

24

BARRANCA

1,355.87

86

91

CAJATAMBO

1,515.21

CANTA

1,687.29

CAETE

4,580.64

34

39

HUARAL

3,655.70

35

42

HUAROCHIRI

5,657.93

11

11

HUAURA

4,891.92

34

38

OYON

1,886.05

10

YAUYOS

6,901.58

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 1993 y


Proyecciones 2004

CUADRO N 07
REGION LIMA: POBLACIN 1993 POR SEXO, INDICE DE
MASCUNILIDAD, SEGN PROVINCIA
AMBITO

TOTAL HOMBRES MUJERES

REGION

680,181

BARRANCA

114,051

56,843

57,208

99.36%

9,475

4,691

4,784

98.06%

CANTA

10,996

5,794

5,202

111.38%

CAETE

152,378

76,564

75,814

100.99%

HUARAL

126,025

64,228

61,797

103.93%

59,057

30,311

28,746

105.44%

163,174

81,715

81,459

100.31%

OYON

17,279

8,525

8,754

97.38%

YAUYOS

27,746

14,058

13,688

102.70%

CAJATAMBO

HUAROCHIRI
HUAURA

342,729 337,452

INDICE DE
MASCULINIDAD

101.56%

FUENTE: Per: Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI.

Pgina 16

El ndice de masculinidad a nivel distrital tiene similar estructura presentada a nivel provincial, con
excepcin de aquellas ubicadas en la zona de sierra, donde prevalece la presencia de las mujeres
sobre los hombres. Esta situacin se explica por la bsqueda de empleo e ingreso de la poblacin
joven masculina, que se ve obligada a emigrar hacia las zonas potenciales de trabajo (provincias de
la costa y la capital de la Repblica).
2.5

Distribucin de la Poblacin por Edades

Segn la distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad se observa que los nios de 0 a
14 aos representa el 36.1 % de la poblacin regional. Las personas de 15 a 64 aos de edad,
alcanzan al 58.2%. La proporcin de la poblacin considerada de la tercera edad, es decir mayores
de 65 aos, representa el 5.7%.
En lo que respecta a la distribucin de la por grandes grupos de edades al interior de las provincias,
se tiene que las provincias de Oyn, Cajatambo y Yauyos, presentan una proporcin mayor de
poblacin infantil, de 0 a 14 aos, que la regional con 44.6%, 41.3% y 38.5%, respectivamente. En
lo que respecta a la poblacin de la tercera edad, se tiene que las provincias de Canta, Oyn y
Cajatambo son la que presentan un mayor proporcion, con 11.5%, 9.2% y 8.9% respectivamente.
En lo que respecta a la poblacin de 15 a 64 aos de edad que constituyen la fuerza potencial de
trabajo, la mayor proporcin a nivel provincial se encuentra en las provincias de Huaral, Barranca,
Huaura y Caete, con 60.9%, 59.8%, 59.4% y 57.5% respectivamente, lo cual se explica por el
hecho que dichas provincias han logrado un relativo desarrollo de las actividades agropecuarias y
comerciales convirtindose en centros receptores del proceso migratorio y en potenciales centros
generadores de empleo. Los detalles se puede apreciar en los Cuadros N 08 y 09
CUADRO N 08
REGION LIMA: POBLACIN 1993 POR GRUPOS DE EDADES, SEGN PROVINCIA
EDADES

AMBITO

DE 0 A 5 DE 05 A 14 DE 15 A 24 DE 25 A 34 DE 35 A 44 DE 45 A 54 DE 55 A 64 DE 65 A MAS

REGION

80,181

165,561

131,347

100,339

72,828

51,834

39,419

38,672

BARRANCA

12,507

27,765

22,865

16,735

12,649

9,452

6,591

5,487

CAJATAMBO

1,349

2,567

1,300

1,049

784

796

790

840

CANTA

1,299

2,618

1,584

1,404

1,034

880

910

1,267

CAETE

18,614

38,334

29,889

22,812

16,127

10,803

7,948

7,851

HUARAL

14,142

28,731

26,207

19,747

14,154

9,685

7,005

6,354

7,606

15,204

10,219

8,367

6,202

4,281

3,443

3,735

18,346

38,264

32,953

24,518

17,630

12,464

9,416

9,583

OYON

2,633

5,081

2,367

2,208

1,624

1,289

1,065

1,012

YAUYOS

3,685

6,997

3,963

3,499

2,624

2,184

2,251

2,543

HUAROCHIRI
HUAURA

FUENTE: Per: Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI.

Pgina 17

CUADRO N 09
REGION LIMA: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN 1993 POR GRUPOS DE
EDADES, SEGN PROVINCIA
AMBITO

EDADES
TOTAL DE 0 A 5 DE 05 A 14 DE 15 A 24 DE 25 A 34 DE 35 A 44 DE 45 A 54 DE 55 A 64 DE 65 A MAS

REGION

100.00% 11.79%

24.34%

19.31%

14.75%

10.71%

7.62%

5.80%

5.69%

BARRANCA

100.00% 10.97%

24.34%

20.05%

14.67%

11.09%

8.29%

5.78%

4.81%

CAJATAMBO 100.00% 14.24%

27.09%

13.72%

11.07%

8.27%

8.40%

8.34%

8.87%

CANTA

100.00% 11.81%

23.81%

14.41%

12.77%

9.40%

8.00%

8.28%

11.52%

CAETE

100.00% 12.22%

25.16%

19.62%

14.97%

10.58%

7.09%

5.22%

5.15%

HUARAL

100.00% 11.22%

22.80%

20.80%

15.67%

11.23%

7.68%

5.56%

5.04%

HUAROCHIRI 100.00% 12.88%

25.74%

17.30%

14.17%

10.50%

7.25%

5.83%

6.32%

HUAURA

100.00% 11.24%

23.45%

20.20%

15.03%

10.80%

7.64%

5.77%

5.87%

OYON

100.00% 15.24%

29.41%

13.70%

12.78%

9.40%

7.46%

6.16%

5.86%

YAUYOS

100.00% 13.28%

25.22%

14.28%

12.61%

9.46%

7.87%

8.11%

9.17%

FUENTE: Per: Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI.

En lo que respecta a la poblacin infantil de mayor vulnerabilidad, que comprende las edades de 0 a
5 aos, se tiene que en la Regin alcanza la cifra de 80,181, y se concentra mayoritariamente en
las provincias de Caete, Huaura, Huaral y Barranca , con 23.2%, 22.9%, 17.6% y 15.6%
respectivamente, tal como se puede apreciar en el Cuadro N 10.
CUADRO N 10
REGION LIMA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
INFANTIL MAS VULNERABLE,
SEGN PROVINCIA
AMBITO
REGION
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

DE 0 A 5
NUMERO
80,181
12,507
1,349
1,299
18,614
14,142
7,606
18,346
2,633
3,685

%
100.00%
15.60%
1.68%
1.62%
23.21%
17.64%
9.49%
22.88%
3.28%
4.60%

FUENTE: Per: Resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 1993 INEI.

Pgina 18

2.6

Tendencias Migratorias

El fenmeno migratorio es uno de los indicadores que afectan a la Regin Lima, presentando una
tasa de migracin neta de 13.5% hacia Lima Metropolitana, seguido de Huaral con 5.7%, y Caete
con 3.5%, consideradas las dos mas importantes receptoras del flujo migratorio despus de Lima.
Dicho fenmeno ha dado lugar a una expansin inorgnica de la Provincia de Lima y de las
ciudades de Barranca, Huaral, Caete y Huacho en las cuales se han originado asentamientos
humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios bsicos y condiciones
mnimas de habitabilidad, cuya poblacin se encuentra en extrema pobreza. Dicha situacin ha
trado como consecuencia a su vez, que en los ltimos aos, la poblacin rural ha ido disminuyendo
paulatinamente, as tenemos que en el ao 1981 represento el 4.3% del total regional bajando a
3.2% en 1993. Se estima que para el ao 2005 la poblacin rural solo representara el 2.3% de la
poblacin total de la regin.
El comportamiento anteriormente explicado ha sido altamente condicionado por la elevada
polarizacin de Lima Metropolitana sobre el entorno regional, generando consecuencias
significativas sobre los procesos migratorios, de concentracin de capital y el desarrollo del
mercado, cuya escala nacional e internacional consolid una tendencia de deterioro y marginacin
de las reas con menores ventajas comparativas, por costos de transporte a las zonas de
comercializacin, entre otros por la carencia de infraestructura adecuada.
El sector agrcola, principal actividad econmica de la regin, teniendo como cultivos principales en
la sierra la papa y el maz, no han sido lo suficientemente competitivos como para retener a la
poblacin econmicamente activa, lo que dio origen a un proceso migratorio hacia Lima y hacia las
principales ciudades de la costa de la Regin, caso Pativilca, Barranca, Supe, Huacho, Chancay en
el norte y Caete y Mala en el sur.
Se observa en este proceso una mayor capacidad de retencin de la poblacin migrante de la zona
de sierra en el Norte, porque dispone de una mayor amplitud de valles que permite el desarrollo del
agro, y el desenvolvimiento de economas urbanas importantes en esas zonas. En el centro mismo
de la Regin en el eje del ro Rmac, en el eje de la carretera central y del ferrocarril no se ha
experimentado el mismo proceso.

Pgina 19

3.

ASPECTOS SOCIALES

3.1

Educacin

Durante el perodo 1991-2000, en la Regin, la poblacin de Alumnos Matriculados de todos los


niveles educativos ha crecido a una tasa promedio anual de 1.1%, sin embargo no se logra atender
a la totalidad de la poblacin en edad escolar (5 a 24 aos). Esta situacin determina que la tasa de
analfabetismo contine en niveles altos, habiendo registrado en el ao 1993, los niveles mas
elevados en las provincias de Cajatambo, Oyn y Yauyos.
CUADRO N 11
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION
DE 15 AOS Y MS -1993
AMBITO
TASA
Barranca
Cajatambo
Canta
Caete
Huaral
Huarochiri
Huaura
Oyn
Yauyos

10.6
21.1
10.7
10.1
10.5
10.2
9.0
17.1
12.5

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 - INEI.

En las principales provincias de la costa se concentra el mayor nmero de estudiantes en relacin


a la concentracin poblacional que se tiene, debido al flujo migratorio de las zonas de sierra hacia el
corredor costero.
En las provincias de la sierra y zonas marginales de la costa la tasa de desercin escolar en los
niveles primario y secundario es creciente, originada principalmente por la necesidad extrema que
tiene el alumno de contribuir a la economa familiar o al autosustento.
En el mbito de la Regin Lima los ndices de escolaridad son bajos debido a los niveles de ingreso
de la poblacin, el desempleo, la calidad de educacin y la dispersin de los centros educativos.
Dentro de los niveles de estudio, los alumnos matriculados en el nivel inicial han tenido una mayor
tasa de crecimiento anual de 5.0% y las mas bajas han sido los niveles de educacin primaria y
secundaria con 0.5% y 0.7% respectivamente
Uno de los problemas del Sector Educacin en la Regin Lima est en el nivel y desarrollo
magisterial; las acciones de capacitacin y actualizacin docente son limitadas, dando como
resultado la baja calidad de los servicios educativos, reflejado en la tasa de repitencia del 17% en
educacin primaria de menores y el 19% en educacin secundaria de adultos.
Segn el Censo de 1993 existen 62,407 analfabetos, de los cuales el 77% son mujeres. Como es de
esperarse, la proporcin de analfabetos es mayor en el rea rural con 12.2%, que en el rea urbana
con 3.9%. Este indicador es alto en: Cajatambo (21.1%), Oyn (17.1%) y Yauyos (12.5).

Pgina 20

De los 228,374 alumnos matriculados en los Centros Educativos de la Regin, la poblacin escolar
se encuentra concentrada en las provincias de Caete, Huaura y Huaral con mas del 50%, de la
poblacin estudiantil. Canta y Cajatambo son los que tienen la menor cantidad de alumnos
matriculados
En lo que respecta a la Infraestructura Educativa se cuenta con 2, 183 Centros Educativos
escolarizados en toda la Regin, tal como se muestra en el Anexo N 01 Sin embargo, la carencia
de un plan de mantenimiento y la falta de un control de calidad en las edificaciones, ha ocasionado
que actualmente algunos centros se encuentren bastante deteriorados y otros estn a punto de
colapsar.
Cuadro N 12
REGION LIMA: CENTROS EDUCATIVOS DE GESTION ESTATAL POR PROGRAMAS, NIVELES
Y MODALIDADES, SEGUN PROVINCIA
ESCOLARIZADA
TOTAL
(A+B)

AMBITO

REGION LIMA

TOTAL
(A)

2,183

1,611

PRIM

INIC

Men
449

SEC

Adul

775

NO ESCOLARIZADA

Men

15

ESP

TOTAL
(B)

OCUP

Adul

272

29

22

49

PRIM

INIC

Men

572

550

SEC

Adul
0

ESP OCUP

Adul

17

CAETE

377

286

83

129

44

12

91

89

HUAURA

373

254

58

126

51

119

113

HUARAL

352

237

87

105

33

115

113

81

73

15

34

13

CAJATAMBO
CANTA

73

58

20

25

15

15

YAUYOS

234

198

45

109

39

36

36

OYN

117

101

32

43

21

16

16

HUAROCHIR

342

249

68

133

35

10

93

93

BARRANCA

234

155

41

71

27

79

67

Cuadro N 13
REGION LIMA: MATRICULA EN INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS POR NIVEL,
MODALIDAD, Y FORMA DE PRESTACIO DE SERVICIO, SEGUN PROVINCIA - 2003
Educacin Inicial
Provincia

Total
Escolar.

Total

No
Escolar.

Educacin Primaria
Menores
Escolar.

Adultos
Escolar.

E. Superior No
Universitaria

Educacin Secundaria
Menores

Educacin Educacin
Especial Ocupacional

Adultos

Formacin TecnoNo
No
Magisterial lgica
Escolar. Escolar.
Escolar.
Escolar.

Escolar.

Escolar.

277,873

29,616

10,033

126,391

792

1,199

82,006

3,999

2,056

2,723

4,522

1,098

13,438

42,520

3,998

1,229

20,028

88

134

13,512

564

453

164

513

195

1,642

Cajatambo

4,064

449

188

2,016

1,125

21

19

20

226

Canta

4,225

627

241

2,067

1,039

33

55

16

147

Caete

67,478

6,801

1,998

29,209

294

491

20,531

1,222

557

1,752

1,896

274

2,453

Huaral

53,507

6,273

1,901

25,064

230

131

15,817

689

478

327

1,103

172

1,322

Huarochir

22,839

2,849

1,478

11,190

6,303

86

65

868

Huaura

65,714

6,728

2,108

27,773

180

443

18,704

1,362

568

326

591

339

6,592

7,491

717

259

4,057

2,229

82

90

17

40

2,746

26

154

169

148

Barranca

Oyon

Yauyos
10,035
1,174
631
4,987
0
Fuente: Estadsticas Regionales de Educacin Ministerio de Educacin

Pgina 21

3.2

Salud

En la Regin Lima, existen 14 hospitales, 9 clnicas, 70 centros de salud y 280 puestos de salud; de
los cuales los hospitales se ubican principalmente en Barranca (3), Huaura(4) y Huaral (3). En
cambio en las zonas andinas la atencin es mayormente por las postas mdicas y los centros de
salud, como puede observarse en el Cuadro N 14
Los establecimientos de Salud en los distritos de las provincias de la sierra, tienen limitaciones de
materiales para la atencin inmediata a la poblacin vulnerable, tales como materno infantil y
personas de la tercera edad. Asimismo, la mayora de los establecimientos de salud requieren de un
proceso de modernizacin y equipamiento, as como en lo relacionado a la gestin y capacidad
operativa de los servicios de salud.
CUADRO N 14
REGION LIMA: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
POR TIPO Y PROVINCIA - 1999
PROVINCIA
REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

TOTAL
373
86
7
16
53
41
69
48
15
38

HOSPITAL

CLINICA

14
3
0
0
3
2
2
4
0
0

9
3
0
0
4
0
0
2
0
0

CENTRO
PUESTO
DE SALUD DE SALUD
70
280
11
69
1
6
1
15
19
27
7
32
12
55
13
29
3
12
3
35

Fuente: Encuesta de Infraestructura Social y Econmica Distrital 1999

En el conjunto de las provincias que integran la Regin Lima, se cuenta con 1,602 profesionales de
la salud, de este total el 41.8% son mdicos, el 26.8% son enfermeras. Las provincias de Huaura,
Caete, Barranca y Huaral son los que tienen los mayores porcentajes de profesionales con el
1.8%, 1.6%, 1.0% y 1.0% respectivamente. En el resto estn alrededor del 0.1% respecto al total
regional.
Como puede observarse en el Cuadro N 15, referido al ao 1993 se muestra la poblacin a nivel
provincial en situacin de desnutricin y niveles de mortalidad infantil, las provincias ms lejanas de
la Metrpoli de Lima, como son Cajatambo, Oyn, Yauyos y Huarochir tienen el 84.6%, 71.3%,
72.7% y 68.0% respectivamente de su poblacin con necesidades bsicas insatisfechas lo cual
manifiesta a su vez en altos ndices de mortalidad infantil y desnutricin crnica. La desnutricin
crnica es el resultado de factores socio econmicos presentes en el entorno de la niez, por ello a
mayores niveles de pobreza mayores ndices de desnutricin crnica.
Las tasas de mortalidad infantil tiene altos ndices en las provincias de Oyn y Yauyos: 93.9% y
87.2%; porcentajes que se explican entre otros aspectos por la carencia de infraestructura
especializada en servicios materno infantil, a pesar de su cercana a Lima Metropolitana, as como
la carencia de las labores y difusin sostenida en los servicios de prevencin y profilaxis.

Pgina 22

CUADRO N 15
REGION LIMA: POBLACION CON DESNUTRICION Y MORTALIDAD INFANTIL 1993
AMBITO
LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUAURA
HUARAL
HUAROCHIRI
OYON
YAUYOS

POBLACIN
TOTAL
5,786,758
116,486
9,539
11,250
155,071
164,704
129,503
59,763
17,583
28,300

POBLACIN
TASA
% NIOS DE 1
MENOR DE 15 MORTALIDA
DE PRIM CON
D INFANTIL DESN CRONICA
AOS
29.8
24.0
20.2
35.3
32.3
33.2
45.3
45.5
56.6
35.6
35.0
50.1
37.4
40.5
34.8
34.7
35.8
43.2
34.0
33.2
34.3
38.6
55.0
56.3
44.6
93.9
55.4
38.5
87.2
58.3

POBLAC. CON NBI


ABS
1,808,563
58,213
8,072
6,833
73,712
82,964
67,182
40,650
12,529
20,566

%
31.3
50.0
84.6
60.7
47.5
50.4
51.9
68.0
71.3
72.7

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 - INEI

3.3

Saneamiento Bsico

La cobertura del servicio de agua mediante el Sistema de Red es en promedio alrededor del 35%.
En general, la cobertura no es significativa, e involucra a por lo menos 78,692 viviendas que
satisfacen esta necesidad a travs de infraestructura diferenciada como el piln de uso pblico, el
pozo, camin cisterna, ro, acequia, manantial, etc.
Las alternativas de mayor predominio en esta dotacin estn representadas por el piln de uso
pblico y los pozos, cuyos servicios son restrictivos sean por la insuficiencia en la oferta y/o el
carcter agotable de la fuente. Obviamente en provincias con significativa participacin de poblacin
y economa rural, el abastecimiento ms que el servicio, se desarrolla a travs de fuentes como ros,
acequias y manantiales segn la geografa. Tal como se aprecia en el Cuadro N 16.
CUADRO N 16
REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES
SEGUN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 1993.
PROVINCIA
BARRANCA
CAJATAMBO
CAETE
CANTA
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS
TOTAL

23,164
2,467
31,051
3,087
27,596
14,289
32,988
4,077
7,970

13,726
491
12,839
1,576
12,794
5,094
16,068
1,563
2,846

PILON DE
USO
PUBLICO
1,988
473
5,752
414
3,246
3,339
2,444
1,068
1,273

146,689

66,997

19,997

TOTAL DE
VIVIENDAS

RED
PUBLICA

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 INEI.

3,030
10
4,172
67
6,596
352
5,862
39
87

CAMION
CISTERNA
U OTRO
336
11
1,889
42
783
751
1,834
10
35

RIO,
ACEQUIA
MANANTIAL
3,362
1,422
5,583
830
3,362
4,302
6,071
1,263
3,586

20,215

5,691

29,781

POZO

OTRO
722
60
816
158
815
451
709
134
179
4,044

Pgina 23

En el Cuadro N 17 se observa como las provincias tienen en promedio una cobertura del 34% en el
servicio del alcantarillado mediante el sistema de red. Este comportamiento explica la significativa
desigualdad entre provincias e incluso al interior de cada una, pues las reas urbanas son las
beneficiarias directas, excluyndose generalmente de ste servicio a las reas rurales, que como se
recordar son mayoritariamente representativos en las provincias de Cajatambo, Huarochir, Oyn y
Yauyos.
CUADRO N 17
REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES SEGUN TIPO DE SERVICIO
HIGIENICO (ALCANTARILLADO Y OTROS) 1993
PROVINCIAS
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

REGION LIMA

TOTAL
RED
DEVIVIENDAS PUBLICA
23,164
2,467
3,087
31,051
27,596
14,289
32,988
4,077
7,970

12,760
353
1,289
8,644
11,026
4,550
14,524
1,065
1,941

146,689

56,152

%
55.1
14.3
41.8
27.8
40.0
31.8
44.0
26.1
24.4

POZO
CIEGO
2,229
160
467
13,649
5,125
1,210
5,612
544
1.42

28,996

%
9.6
6.5
15.1
44.0
18.6
8.5
17.0
13.3
0.0

SOBRE
ACEQUIA
O CANAL
1,039
61
26
991
1,798
450
1,286
66
151

15,557

%
4.5
2.5
0.8
3.2
6.5
3.1
3.9
1.6
1.9

SIN
SERVICIO
7,136
1,893
1,305
7,767
9,647
8,079
11,566
2,402
4,836

%
30.8
76.7
42.3
25.0
35.0
56.5
35.1
58.9
60.7

54,631

FUENTE : IV Censo de vivienda 1993-INEI

En las provincias, el servicio de alcantarillado se realiza mayormente fuera del sistema de red, tiene
la peculiaridad que no es regulado ni controlado, depende de las posibilidades econmicas y
tambin del grado de conocimiento de los peligros de contaminacin. En este sentido, dicha
necesidad se cubre con alternativas como pozo negro o ciego, y en canales o acequias
determinadas. Las provincias de Caete, Huaral, Huaura, Barranca y Yauyos son las que cuentan
con un nmero significativo de servicios de pozos negros o ciegos. Las provincias con un mayor
dficit de servicio son Cajatambo, Canta, Huarochir, Oyn y Huaura.

3.4

Electrificacin

Otro de los servicios bsicos esta representado por la Electrificacin, que muestra la estrecha
relacin que existe entre la expansin urbana y la generacin de una actividad econmica.
La cobertura del servicio de electrificacin de la Regin Lima, muestran una cobertura que en
promedio bordea solo el 50% respecto a las viviendas totales existentes. El servicio de
electrificacin de las viviendas proviene de energa hidrulica y trmica, cuyo uso se comparte con
las actividades industriales.

Pgina 24

CUADRO N 18
REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES Y
DISPOSICION DE ALUMBRADO ELECTRICO, 1993
PROVINCIA

TOTAL DE
VIVIENDAS

BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

23,164
2,467
3,087
31,051
27,596
14,289
32,988
4,077
7,970
146,689

REGION LIMA

ALUMBRADO ELECTRICO
SI
DISPONE
16,770
353
1,157
18,871
16,096
6,576
21,159
2,153
1,607
84,742

%
72
14
37
61
58
46
64
53
20

NO
DISPONE
6,394
2,114
1,930
12,180
11,500
7,713
11,829
1,924
6,363
61,947

%
28
86
63
39
42
54
36
47
80

FUENTE : IV CENSO DE VIVIENDA 1993-INEI

3.5

Desarrollo Humano y Niveles de Pobreza

Analizando el ndice del Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa las Naciones Unidas
para el Desarrollo, entre las provincias de la Regin, se tiene que aquellas que se ubican en la zona
costera las costeras registran un mayor ndice, es el caso de Huaura, Barranca, Huaral, Caete que
se ubican en el 5, 7,9 y 12 lugar respectivamente entre las 194 provincias del Per. En tanto que las
provincias serranas registran ndices menores: Canta, Huarochir, Cajatambo, Yauyos y Oyn
ocupan, respectivamente, los puestos 19, 23, 38, 45 y 57 del IDH. En algunos rubros la diferencia es
muy grande: en esperanza de vida al nacer, por ejemplo, Oyn ocupa el puesto 186, y Yauyos el
176, tal como se puede apreciar en el Cuadro N 19.
CUADRO N 19
NDICE PROVINCIAL DE DESARROLLO HUMANO 2000
REGION LIMA
PROVINCIA
HUAURA
BARRANCA
HUARAL
CAETE
CANTA
HUAROCHIRI
CAJATAMBO
YAUYOS
OYON

Poblacin

ndice
Desarrollo
Humano

Habitant ranking
180,991
23
121,072
47
146,418
32
174,587
26
10,265
185
58,356
94
8,090
191
25,857
160
17,424
176

IDH ranking
0.689
5
0.685
7
0.679
9
0.663
12
0.653
19
0.642
23
0.598
38
0.584
45
0.573
57

FUENTE PNUD 2002

Esperanza de
vida al nacer
aos
72.1
71.9
71.5
70.1
71.6
67.3
69.1
62.1
61.2

ranking
12
14
20
41
17
86
51
176
186

Alfabetismo
%
Secund.
93.7
97.6
93.9
96.5
92.3
97.3
93.1
96.7
91.8
93.4
94.2
93.9
80.6
91.3
91.5
82.5
86.4
88.3

Matriculacin
%
95.0
94.8
94.0
94.3
92.3
94.1
84.2
88.5
87.0

ranking
4
6
11
8
19
10
64
38
45

Ingreso familiar
Logro
per
Educativo cpita
S/. mes
ranking
418.6
6
414.2
7
409.5
8
384.8
12
351.0
19
370.0
15
310.7
32
340.8
23
338.6
24

Pgina 25

En lo que respecta a niveles de pobreza, segn la calificacin establecida en el Mapa de Pobreza


elaborado por FONCODES, se tiene que el 16% de la poblacin de la Regin se encuentra en
condicin de Muy Pobres, localizada en 23 distritos, el 65% en condicin de pobre localizada en 77
distritos y los 28 distritos restantes son considerados en condicin regular, cuya poblacin alcanza
al 20% de la Regin, segn se puede apreciar en el Cuadro N 20.
Los niveles de pobreza anteriormente descritos son el resultado del dficit de servicios bsicos, del
alto ndice de necesidades bsicas insatisfechas, tasa de mortalidad infantil y tasa de analfabetismo
que afecta a la gran parte de la poblacin u Urbano Marginal de las provincias de la Regin, segn
se puede apreciar en el Cuadro N 21, en donde las provincias de Cajatambo, Oyn, Yauyos, Canta
y Huarochiri presentan los indicadores de pobreza mas elevados.
Cabe sealar destacar sin embargo que aun dentro de los distritos considerados en condicin de
pobres y en otros de condicin regular, existen Centros Poblados Rurales y Asentamientos
Humanos Urbano Marginales cuya poblacin presenta niveles de Muy Pobres y Extremadamente
Pobres.
CUADRO N 20
REGION LIMA : POBLACIN POR NIVELES DE POBREZA, NUMERO DE
DISTRITOS, SEGN PROVINCIA
MUY POBRES
AMBITO
REGION LIMA

POBLACION N DE DISTRITOS

POBRES
POBLACIN

REGULAR

N DE DISTRITOS POBLACION N DE DISTRITOS

122,666

23

498,723

77

152,686

28

BARRANCA

18,779

77,022

27,890

CAJATAMBO

1,376

8,776

4
4,779

CANTA

3,396

4,082

CAETE

56,480

120,072

HUARAL

14,194

132,136

7,951

7,342

16,631

16

38,087

13

14,514

117,403

10

55,966

6,292

11,816

16,309

23

6,197

HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

0
6,585

FUENTE: Mapa de Pobreza del Departamento de Lima - FONCODES

3.6

Problemtica Social

En la Regin Lima y mas especficamente en los centros urbanos se presenta una problemtica
delictiva relativamente significativa: el 15.3% de los Distritos de la Provincia de Yauyos se ven
afectados por el robo en vivienda, el 7.1% de los distritos de Huaral con Robo Callejero, el 10.6% de
los distritos de Huaral sufren de Pandillaje, la Drogadiccin (7.5%) en Barranca, Alcoholismo en las
Provincias de Caete y Huaral (20%), Prostitucin en Caete, Huaral (10%).

Pgina 26

CUADRO N 21
REGION LIMA : NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Y OTROS INDICADORES DE
POBLACIN, SEGN PROVINCIA

PROVINCIA

TASA DE
POBLACION EN POBLACION
% DE NIOS DE
POBLACION POBLACION TASA DE
ANALFABETISMO
VIVIENDAS CON
EN
PRIMARIA CON
TASA DE
CON UNA CON MAS DE MORTALIDAD
DE LAS MUJERES
HACINAMIENTO VIVIENDAS
DESNUTIRCION ANALFABETISMO
N.B.I.
UNA N.B.I.
INFANTIL
DE 15 A MAS
SIN DESAGUE
CRONICA
AOS

BARRANCA

TASA DE
ACTIVIDAD
ECA. DE LA
PEA DE
POBLACION
DE 6 A 14
AOS

12.2

33.9

33.8

18

32.3

33.2

10.6

13.3

3.2

33

78.9

41.9

43.6

45.5

56.6

21.1

33.6

5.9

CANTA

31.3

42.5

35.4

27.4

35

50.1

10.7

13.7

10

CAETE

14.5

26.9

31.6

17.1

40.5

34.8

10.05

11.3

2.7

HUARAL

15.5

39.2

35.4

19

33.2

34.3

10.5

12.9

3.3

HUAROCHIRI

31.8

55.7

38.7

31.1

55

56.3

10.2

11.3

HUAURA

13.3

36.4

33.4

18.1

35.8

43.2

8.96

10.4

3.1

30

60.2

39.3

34.6

93.9

55.4

17.14

27.5

2.2

32.1

61.2

39

50.3

87.2

58.3

12.5

17

3.6

CAJATAMBO

OYON
YAUYOS

Fuente: Informacin Distrital - INEI

3.7

Organizaciones Sociales

La organizacin ms representativa de la Regin, a pesar de que se encuentran sufriendo los


embates de la modernizacin, siguen siendo
las Comunidades Campesinas localizadas
mayormente en la zona sierra y rea rural de la costa.
De otro lado, segn los resultados de la Encuesta Nacional de Infraestructura, las Organizaciones
Sociales que ms destacan son los Comits de Vaso de Leche, seguido de los Comedores
Populares, Clubes de Madres y Wawa Wasi, de estos ultimos existen 149 que benefician a 1 mil
654 nios, en las que destacan las provincias de Huarochir, Caete y Huaura. Las Provincias de
Canta, Oyn y Yauyos tienen el menor nmero de dichos centros.
En la Regin existen 2 mil 688 Organizaciones Sociales, ubicadas mayormente en las provincias de
Barranca, Caete, Huaral, Huarochir y Huaura.

Pgina 27

4. DIMENSION ECONOMICA
4.1

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)


En la Regin, la Poblacin Econmicamente Activa de 15 y ms aos registrados en el Censo
de Poblacin de 1993 fue de 228,416 personas, lo que representa el 53.8% del grupo en
referencia. Analizando la PEA por provincias se observa que entre las provincias de Huaura,
Huaral y Caete concentran al 65% de la PEA, contrariamente la provincia de Cajatambo es la
que menos participacin presenta con un 0.1% de la PEA regional.
CUADRO N 22
REGION LIMA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
DE 15 AOS Y MAS SEGUN PROVINCIA, AREA URBANA, RURAL Y SEXO - 1993
PROVINCIA

DEPARTAMENTO DE
LIMA
REGION LIMA

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL
URBANO

TOTAL
RURAL

2,390,949

1,562,490

828,459

2,320,787

70,162

228,416
36,937

166,300
27,036

62,116
9,901

167,309
32,106

61,107
4,831

CAJATAMBO

2,843

2,120

723

1,140

1,703

CANTA

4,148

3,031

1,117

2,559

1,589

CAETE

49,130

35,700

13,430

36,152

12,978

HUARAL

46,555

33,855

12,700

32,920

13,635

HUAROCHIRI

20,446

15,109

5,337

13,137

7,309

HUAURA

53,875

39,076

14,799

40,699

13,176

OYON

4,810

3,768

1,042

2,653

2,157

YAUYOS

9,672

6,605

3,067

5,943

3,729

BARRANCA

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 1993

Considerando las ramas de actividad econmica: Extractiva (Agricultura, Ganadera, Caza,


Pesca y Minera), de Transformacin (Industria Manufacturera y Construccin); y Comercio y
Servicios; la PEA de la Regin esta mayoritariamente dedicada a la rama de actividad
Extractiva.
Es importante examinar el comportamiento de la participacin de la poblacin en la actividad
econmica, ya que permite conocer la dinmica y estructura de la economa de la Regin. El
anlisis comparativo interprovincial permite establecer algunas particularidades que establecen
las diferencias internas en sus caractersticas econmicas e indican la heterogeneidad
productiva Regional.
En el cuadro siguiente se observa la PEA desocupada en la que destacan la alta incidencia en
trminos absolutos en las Provincias de la Costa y su reducido nmero en las Provincias de
Sierra, por su escasa participacin en el tamao de la poblacin regional.

Pgina 28

CUADRO N 23
REGION LIMA: PEA DESOCUPADA DE 15 AOS Y MS SEGUN PROVINCIA
AREA URBANA, RURAL Y SEXO -1993
PROVINCIA

TOTAL

DEPARTAMENTO DE LIMA
REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA

MUJERES

182,100
13,784

118,489
9,360

63,611
4,424

3,154

2,099

1,055

72

47

25

186

155

31

CAETE

3,366

2,324

1,042

HUARAL
HUAROCHIRI

2,047

1,390

657

1,059

803

256

HUAURA

3,467

2,215

1,252

205

168

37

228

159

69

OYON
YAUYOS
FUENTE:

4.2

HOMBRES

INEI-Resultados Generales del Censo de Poblacin y Vivienda 1993

Estructura Econmica de la Regin Lima

La actividad econmica predominante es la agropecuaria, a su vez, en este mbito, se pueden


distinguir dos reas, la primera, constituida por el eje costero, con un relativo desarrollo agrcola y
agroindustrial, y la segunda, el rea andina, caracterizada por sus bajos niveles de produccin y
productividad.
Dentro de las actividades extractivas, el sector pesquero, bsicamente la industria pesquera, se
localiza al norte del eje costero. La pesca continental, no representa una actividad significativa, an
cuando se cuenta con un nmero considerable de lagunas potencialmente explotables.
La minera en el mbito, no representa una actividad significativa a nivel nacional, a pesar de contar
con un potencial de recursos mineros importantes. La actividad Industrial se localiza bsicamente
en la franja costera, su participacin en el PBI es reducida debido a su bajo desarrollo y
tecnificacin.
La estructura p r od u ctiva est constituida tambin por la escasa importancia que actualmente
tiene el sector agropecuario, la pesca y la minera que comparativamente tienen indicadores de
escasa significacin, comparativamente a nivel pas.

4.3

Actividad Agropecuaria

La agricultura es la actividad econmica fundamental y constituye la principal fuente ocupacional


de la Regin, existiendo dos reas bien definidas: la primera constituida por el eje costero con un
relativo desarrollo agrcola y agroindustrial, y la segunda el rea andina caracterizada por los bajos
niveles de produccin y productividad, y por carecer de una adecuada infraestructura de riego,
almacenamiento, comercializacin y de innovacin tecnolgica.

Pgina 29

En la Regin existe una superficie agrcola de 180,922.60 hectreas, de las cuales el


94% se encuentra bajo riego y solamente el 6% es superficie de secano, tal como se
puede apreciar en el Cuadro N 24.
Las tierras bajo riego en la zona de la sierra representan el 81.9% de la superficie
agrcola, donde se desarrolla una agricultura diversificada con cultivos principalmente de
pan llevar; y las tierras en secano el 18.1%. Sin embargo, la gran parte de la produccin
agrcola se orienta al autoconsumo.

CUADRO N 24
REGION LIMA: SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO
Y EN SECANO, 1994. (Ha.)
PROVINCIA

TOTAL (1)

TOTAL

SUPERFICIE AGRICOLA
BAJO
EN
%
RIEGO
SECANO

DEPARTAMENTO
LIMA

2,115,586.50

194,427.70

183,136.20

94.19

11,291.20

5.81

REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

2,075,553.00
38,273.80
91,127.20
136,133.70
157,580.80
239,024.40
470,403.90
296,849.20
140,695.20
505,464.80

180,922.60

169,631.10

93.76

11,291.20

6.24

26,199.90

26,199.90

100.00

5,662.80

4,759.40

84.05

903.4

15.95

5,169.50

4,626.50

89.50

543

10.50

38,908.60

38,425.70

98.76

482.9

1.24

27,063.90

27,063.90

100.00

15,344.30

11,078.70

72.20

4,265.60

27.80

40,305.90

40,305.50

100.00

6,339.40

4,967.20

78.35

1,372.20

21.65

15,928.30

12,204.30

76.62

3,724.10

23.38

0.00

0.00
0.00

(1) Se refiere a la superficie potencialmente utilizable


FUENTE: Estadsticas de la Unidad Agraria Departamental de Lima Callao

Entre los principales cultivos de la regin, destacan la Caa de Azucar, la fresa y frutilla, el
pallar grano verde, el manzano, el frijol vainita, la mandarina y el camote que participan en mas
de un 75% de la produccin nacional. Asimismo destacan cultivos como el maiz chala, maiz
amarillo duro, Alfalfa, papa, naranjo y las hortalizas que presentan un significativo volumen de
produccin a nivel regional, como se puede apreciar en los cuadros N 25 y N 26.
El desarrollo de la actividad agrcola en la zona sierra, se caracteriza por el poco uso de
insumos de mayor rendimiento como semillas mejoradas, certificadas y garantizadas,
mejoramiento gentico, control biolgico y maquinaria agrcola.
Otro factor importante que limita el desarrollo de las actividades agrcola en dicha zona, es la
insuficiente infraestructura de riego, la cual no llega a cubrir las necesidades de los
productores. Por su parte, la infraestructura existente no tiene un adecuado mantenimiento,
carece de revestimiento y una buena proporcin esta conformada por acequias o canales de
poca capacidad. Asimismo los recursos hdricos que se utilizan en el riego se hallan expuestos
a contaminacin por los relaves mineros y desages urbanos e industriales, los que se vierten
en los ros sin ningn tratamiento.

Pgina 30

CUADRO N 25
REGION LIMA: AVANCE DE COSECHAS DE PRINCIPALES CULTIVOS CAMPAA 20032004 (T.M.)
CULTIVOS
CAA DE
AZUCAR

REGION BARRANCA CAJATAMBO CAETE

CANTA

910

HUARAL HUAROCHIRI HUAURA

YAUYOS

525,630

ALFALFA
MAIZ
AMARILLO

319,906

28,880

45,611

3,325

12,762

8,399

50,122

37,991

162,529

55,916

96

32,989

480

23,434

11

49,595

MAIZ CHALA

153,628

7,511

66,064

7,960

22,267

780

49,046

MANZANO

96,450

3,414

44,098

256

24,784

14,065

MANDARINA

84,789

39

CAMOTE

83,741

3,258

PAPA

57,089

16,388

NARANJO

37,831

VID

33,748

488

30,287

10

1,986

HORTALIZAS

29,817

2,147

2,143

14,817

5,878

1,011

3,820

PALTO

24,717

2,472

184

3,875

240

8,242

2,024

7,271

264

MELOCOTON

21,360

808

88

1,415

186

11,689

220

5,422

1,412

120

TOMATE

21,105

2,300

5,590

3,522

4,324

320

4,871

72

106

YUCA

19,348

3,185

15,050

60

558

32

ALGODN

17,930

93

10,464

335

5,124

MAIZ CHOCLO

15,166

1,034

1,713

3,879

777

16

125

OYON

1,168,890

30,691

2,072

642,225

40,848
120

22,220

94

5,387

1,218

24,014

3,499

1,467

982

63

7,622

269

200

8,250

894

1,003

61

2,630

ZAPALLO

7,764

1,091

MANGO

7,290

MELON

6,127

MARACUYA

5,797

590

CEBOLLA
FRIJOL
VAINITA

5,627

4,255

AJI

5,337

460

TUNA

5,135

290

SANDIA

5,120

3,830

LUCUMA
FRIJOL
GRANO VERDE

5,086

1,260

PLATANO

4,387

1,493

2,677

PAPRIKA

4,365

3,348

17

TANGELO

4,195

CHIRIMOYA

3,773

MARIGOLD

3,630

1,434

PEPINO

3,614

555

PIMIENTO

3,258

PEPINILLO

2,930

ARVEJA
GRANO VERDE

10

5,472

67

105
1,596

23

32

1,643

545

1,369

1,182

80

2,241

15

85

1,554

21

718
1,813

1,918

16

1,681

64

2,442

60

60
1,183

1,061

16

2,015

694

1,104

381

1,245

43

1,949

120

19

78

2,761

255
61

28

2,720

406

134

165

2,060

114

450

2,601

175

335

399

395

621

252

MEMBRILLO

2,378

178

491

108

1,499

102

FRIJOL CAUPI,
CHICLAYO,
CASTILLA,
CHILENO
GRANO SECO

2,170

438

126

PERAL

2,084

PALLAR
GRANO VERDE

1,960

MAIZ MORADO

1,648

1,271

2,970

424

889

1,255
1,246

30

OTROS

6,525

771

47

1,603

126

543

1,372

24

128

18

570

49

22

156

910

75

294

135

284

20
313

316

226

907

315

19

20

10

60

24

579
384

377

1,817

530

130

AJO

124

1,941

102

1,609

74

4,165
264

30

HABA GRANO
VERDE
FRIJOL
GRANO SECO
MAIZ
AMILACEO

54

1,000

200

16

11
78

1,260

66

30

16

100

3,611

400

47

4,850

145

6,012

254

5,436

1,371

363

5,084

1,825

2,158

1,903

8,778

80

5,828

977

9,613

712

942

35,810

ESPARRAGO

2,791

4,971

FRESA Y
FRUTILLA

96

90,665

13,211

53,078

554

3,047

42,151

1,389

FUENTE: Estadstica del Ministerio de Agricultura

243

125

21

89

320

55

560

10

59

536

1,386

683

Pgina 31

CUADRO N 26
REGION LIMA: PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN REGIONAL DE PRINCIPALES
CULTIVOS ANIVEL NACIONAL CAMPAA 2003-2004

C U L T IV O S
F R E S A Y F R U T ILL A

N A C IO N A L

R E G IO N

P A R T IC IP A C IO
N R E G IO N A L

10,093

9,613

95%

2,133

1,960

92%

107,229

96,450

90%

6,098

5,436

89%

96,038

84,789

88%

111,255

83,741

75%

29,520

21,360

72%

1,639,326

1,168,890

71%

ME L O N

9,077

6,127

68%

L UCUM A

7,657

5,086

66%

P E P IN O

5,864

3,614

62%

M E M B R IL L O

3,932

2,378

60%

F R IJ O L G R AN O V E R D E

9,494

4,850

51%

12,266

5,797

47%

P E P IN IL L O

6,281

2,930

47%

M AIZ M O R AD O

3,790

1,648

43%

433,683

153,628

35%

P AL T O

73,847

24,717

33%

P AP R IK A

14,263

4,365

31%

112 ,524

33,748

30%

7,177

2,084

29%

14,247

3,773

26%

622,042

162,529

26%

P AL L AR G R AN O V E R D E
M AN Z AN O
F R IJ O L V AIN IT A
M AN D AR IN A
C AM O T E
ME L O C O T O N
C A A D E AZ U C AR

M AR AC U Y A

M AIZ C H AL A

V ID
P E R AL
C H IR IM O Y A
M AIZ AM AR IL L O D U R O
F R IJ O L C AU P I, C H IC L AY O , C AS T IL L A, C H IL E N O G R AN O
SE CO
M AR IG O L D

8,413

2,170

26%

14,757

3,630

25%

T O M ATE

93,896

21,105

22%

AJ I

23,745

5,337

22%

N AR AN J O

207,941

37,831

18%

P IM IE N T O

18,163

3,258

18%

Z AP AL LO

45,718

7,764

17%

S AN D IA

33,284

5,120

15%

H O R T AL IZ AS

221,111

29,817

13%

AL G O D N

136,238

17,930

13%

3,365,004

319,906

10%

T UNA

56,929

5,135

9%

E S P AR R AG O

98,719

8,778

9%

TAN G E L O

52,843

4,195

8%

AJ O

16,241

1,246

8%

280,064

15,166

5%

51,949

2,601

5%

162,416

7,290

4%

33,331

1,271

4%

523,361

19,348

4%

50,530

1,609

3%

2,161,429

57,089

3%

CEBO L L A

262,511

5,627

2%

M AIZ AM IL AC E O

199,224

1,255

1%

P L AT AN O

957,444

4,387

0.5%

AL F AL FA

M AIZ C H O C L O
AR V E J A G R AN O V E R D E
M AN G O
F R IJ O L G R AN O S E C O
Y UCA
H AB A G R AN O V E R D E
P AP A

FUENTE: Estadstica del Ministerio de Agricultura

Pgina 32

CUADRO N 27
REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA COSTA SEGN
PROVINCIA (TM / HA.)
CULTIVOS
HORTALIZAS
PAPA
TOMATE
MAIZ AMARILLO DURO
MAIZ CHOCLO
ZAPALLO
FRIJOL VAINITA
FRIJOL GRANO VERDE
ARVEJA GRANO VERDE

ZONAL
14.60
28.21
25.13
7.86
13.73
28.79
6.35
6.35
4.35

BARRANCA
14.13
27.82
30.26
8.08
17.23
35.19

3.50

PROVINCIAS
CAETE
HUARAL
13.23
13.15
28.65
29.72
28.52
19.93
7.79
6.98
18.03
10.50
37.72
25.00
7.05
4.98
6.38
5.08
6.84
3.91

HUAURA
19.39
13.45
25.50
8.14
13.07
19.69
7.19
7.53
3.82

FUENTE: Estadstica del Ministerio de Agricultura

CUADRO N 28
REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA SIERRA SEGN
PROVINCIA (TM / HA)
CULTIVO
S
HORTALIZAS
PAPA
TOMATE
MAIZ AMARILLODURO
MAIZ CHOCLO
ZAPALLO
FRIJOL VAINITA
FRIJOL GRANOVERDE

ZONAL
9.17
7.63
21.05
7.08
10.23
18.11
4.97
3.23

CAJATAMB
O
6.75
5.33

PROVINCIA
S
CANTA HUAROCHI
RI
8.97
13.66
12.30
7.67
21.09
24.62
8.00
2.75
10.21
9.00
20.94
5.00
4.71
3.00
4.30

OYON YAUYO
S
7.55
6.69
18.00
15.14
4.00
13.00
8.50
4.91

3.22

FUENTE: Estadstica del Ministerio de Agricultura

CUADRO N 29
REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL
Y SEGN ZONA (TM / HA)
CULTIVOS

NACIONAL

HORTALIZAS
14.93
PAPA
10.86
TOMATE
30.99
MAIZ AMARILLO DURO
3.54
MAIZ CHOCLO
7.96
ZAPALLO
19.00
FRIJOL VAINITA
5.73
FRIJOL GRANO VERDE
2.65
ARVEJA GRANO VERDE
3.06
FUENTE: Estadstica del Ministerio de Agricultura

REGIONAL
11.11
18.96
24.23
7.86
12.59
27.15
6.16
5.72
3.43

ZONA
COSTA
14.60
28.21
25.13
7.86
13.73
28.79
6.35
6.35
4.35

ZONA
SIERRA
9.17
7.63
21.05
7.08
10.23
18.11
4.97
3.23
2.93

Pgina 33

Los rendimientos de produccin de los principales cultivos, en las provincias localizadas en la


zona costera, son en su mayor parte al promedio regional y nacional, a diferencia de los
rendimientos que presenta la zona andina que son menores al promedio regional y nacional,
segn se puede apreciar en los cuadros N 27, N 28 y N 29.
De otro lado, tampoco existe una adecuada infraestructura de apoyo tal como centros de
acopio, almacenes y cmaras de conservacin; as como pocas opciones a prstamos, del
sector financiero formal, referido a fondos de sostenimiento, capitalizacin y capital de trabajo
para las campaas agrcolas.
Entre las diferentes formas de crditos tenemos: prstamos de los comerciantes de insumos, el
habilitador a quin se vende la cosecha en planta, adelantos de dinero e insumos por parte de
los intermediarios, y prstamos de personas particulares con altas tasas de inters y de
instituciones como Cajas Rurales, ONGs, Fondo Rotatorio del Ministerio de Agricultura,
FONCODES, FONAFOG, etc.
CUADRO N 30
REGION LIMA: UNIDADES AGROPECUARIAS 2000
PROVINCIA
DEPARTAMENTO DE LIMA
PROVINCIA DE LIMA
REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

UNIDADES
PORCENTAJE
AGROPECUARIAS
74,011
100
8,300
11.2
65711
88.8
6,413
8.7
2,358
3.2
3,476
4.7
13,555
18.3
8,631
11.7
10,740
14.5
10,080
13.6
2,857
3.9
7,601
10.3

FUENTE: Estadsticas de la Unidad Agraria Departamental de Lima Callao.

Por su parte, la actividad pecuaria se desarrolla a travs de la crianza de ganado vacuno, ovino,
porcino, caprino y aves de corral, con baja productividad y reducidos rendimientos por las
condiciones desfavorables en las que se desempea el productor.
En lo que corresponde al ganado vacuno, segn el CENAGRO de 1993 se tuvo una poblacin
significativa, siendo las provincias de Yauyos, Huaura, Huarochir y Huaral, las que tuvieron el
mayor nmero de poblacin. Asimismo, se registr una poblacin de 347,423 unidades de ganado
ovino, destacando las provincias de Huarochir, Oyn, Cajatambo y Huaura, constituyendo las dos
especies de mayor importancia en la Regin.
La calidad gentica del ganado y animales menores que poseen los pequeos productores no son
de buena calidad, contando en su mayora con animales criollos cruzados con razas mejoradas. La
baja calidad del ganado no permite mayores niveles de produccin por lo que el excedente para la
transformacin agroindustrial es reducido.

Pgina 34

Estas condiciones se manifiestan principalmente en la utilizacin de extensas zonas de pastos


naturales, explotadas en condiciones de sobrepastoreo; insuficiente sistema preventivo de carcter
sanitario; inadecuado o nulo uso de tcnicas modernas para el control de plagas y enfermedades, y
crianza de ganado sin una especializacin; de tal manera que un mismo ganado es utilizado para la
reproduccin, produccin de leche y de carne.

4.4

Actividad Minera

La actividad minera metlica se desarrolla a travs de 12 empresas Medianas y Pequeas que


producen plata, cobre, plomo, zinc y oro. Como se aprecia en el Cuadro N 31, a nivel regional las
provincias de Oyn y Huarochiri son los principales productores de plata con una participacin de
48% y 38% respectivamente, en zinc destacan las provincias de Huaral y Huarochiri, con una
participacin de 44% y 34% respectivamente, en cobre destacan las provincias de Caete y
Huarochiri con 55% y 17% de participacin respectivamente, en plomo destacan las provincias de
Huarochiri y Oyn con una participacin de 46.7% y 27% de participacin respectivamente, y la
provincia de Caete es la nica productora de oro en la regin
La Regin tiene una participacin significativa en la produccin nacional de plata, plomo y zinc, con
una participacin de 23%, 18.3% y 9% respectivamente, y se realiza bajo la forma de concentrados
que tienen como destino la exportacin.
CUADRO N 31
REGIONLIMA: PRODUCCIN MINERA METALICA 2003, DE PRINCIPALES PRODUCTOS
SEGN PROVINCIAS, REGION Y NACIONAL
PROVINCIAS

PLATA
Kg.f

ZINC

PART.

TMF

CAJATAMBO

3,808

1%

CAETE

3,863

1%

HUARAL

48,884

7%

40,728

HUAROCHIRI

257,860

38%

OYON

320,028

48%

37,365
671,808

YAUYOS
TOTAL REGION
TOTAL
NACIONAL

2,920,922

ORO
PART.

608

Grs.f

COBRE
PART.

1%

TMF

PLOMO

PART.
38 0.2%

249

0.4%

55%

34%

2,232

11%

6,628 11.7%

52,765

44%

3,558

17%

26,469 46.7%

7,235

6%

1,920

9%

15,278 27.0%

6%

18,702

16%

1,464

7%

8,008 14.1%

120,038

20,469

842,578

2%

1,372,790

9%

259,372
172,619,205

100%

PART.

11,257

23%

259,372

TMF

1
0.2%

56,632

308,874 18.3%

Fuente: Estadstica Minera - MEM. -2003

En lo que respecta a la minera no metlica, en la regin existen cuatro empresas a nivel de gran
minera, tres empresas pequeas y dos empresas de pequea minera artesanal; dedicadas
mayormente a la produccin de sal comn, calizas, mrmol, cal, arcilla y carbn antracita, entre los
ms importantes. En la produccin no metlica destacan las provincias de Huaura, Huarochiri,
Caete y Oyn, esta ultima como principal productor de carbn del pas.

Pgina 35

4.5

Actividad Pesquera

En el mbito de la Regin, se cuenta con un potencial de recursos hidrobiolgicos, tanto marinos


como en aguas continentales. La pesca martima se realiza a travs de dos modalidades: pesca
artesanal y la pesca industrial o mecanizada, dando origen a una industria pesquera, localizada
principalmente en el norte del eje costero. En cuanto a la pesca continental su explotacin es
incipiente.
La pesca artesanal cuenta con una flota pesquera que tiene poca capacidad de extraccin,
almacenamiento y carga; posee equipos de navegacin obsoletos y limitados que impiden el ingreso
de los pescadores a distancias mayores en busca de especies de ms valor comercial.
Adems, el pescador artesanal tiene limitado acceso al crdito por falta de garantas necesarias y
no tiene apoyo para la capacitacin tecnolgica orientada al uso de nuevos equipos, ni para la
organizacin, constitucin y gestin de micro y pequeas empresas de produccin y
comercializacin.
La actividad industrial mecanizada se realiza mediante embarcaciones de gran capacidad, teniendo
como meta la captura de peces para fines industriales, as como para la elaboracin de harina y
aceite de pescado, asimismo para la fabricacin de conservas y la preparacin de filetes para la
exportacin (pescado congelado).
Como se puede apreciar en los cuadros N 32 y N 33, el mayor volumen de desembarque de
recursos hidrobiolgicos se realiza a travs del puerto de Huacho, seguido por el puerto de Chancay
y Supe, recurso que esta orientado mayormente a la produccin de Harina de Pescado y Aceite, el
desembarque regional con dicho fin representa 13% del total nacional. Es as que la produccin de
harina de pescado y aceite crudo constituye una actividad productiva muy importante en los puertos
de Chancay, Supe y Vegueta, determinando que la produccin regional participe con el 12% de la
produccin nacional de ambos productos.
CUADRO N 32
REGIONLIMA: DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBILOGICOS MARTIMOS SEGN USOS
Y PUERTO 2003
USOS
PUERTO

CONGELADO
TMB

CHANCAY

206

PART.
100%

HUACHO

ENLATADO
TMB

PART.

193

7%

257,668

36%

2,495

93%

251,773

35%

116,272

16%

87,510

12%

SUPE
VEGUETA
TOTAL REGION
NACIONAL

206
184,260

100%

HARINA DE
PESCADOY ACEITE
TMB
PART.

2,688

100%

713,223

100%

0.1% 168,146

2%

5,347,007

13%

FUENTE: Estadsticas del Ministerio de la Produccin

Pgina 36

CUADRO N 33
REGIONLIMA: PRODUCCIN PESQUERA SEGN PRODUCTO Y PUERTO 2003
PUERTO
CHANCAY

CONGELADO ACEITE CRUDO HARINA DE PESCADO


TMB PART. TMB PART.
TMB
PART.
206

11,219

44%

57,975

41%

HUACHO

3,355

13%

19,914

14%

SUPE

6,605

26%

36,238

26%

VEGUETA

4,379

17%

27,908

20%

25,558

100%

142,035

100%

0.2% 206,154

12%

1,224,484

12%

TOTAL REGION
NACIONAL

206

100%

100%

99,383

FUENTE: Estadsticas del Ministerio de la Produccin

La pesca continental es incipiente en las lagunas y ros con capacidad probada para el desarrollo
de la acuicultura, actividad que es desarrollada por las comunidades campesinas mediante la
crianza de truchas de manera artesanal, careciendo en su mayor parte de una adecuada
infraestructura de apoyo (piscigranjas y jaulas flotantes).

4.6 Actividad Industrial


La actividad industrial se localiza en la franja costera y comparativamente su participacin en el PBI
industrial nacional es reducida por su bajo grado de desarrollo tecnolgico, que se presenta
mayormente a travs de pequeas y medianas empresas que conforman el sector. Su presencia
en las provincias de Huaura, Huaral, Barranca y Caete se explica por factores de localizacin de
infraestructura; puertos martimos, energa elctrica, carreteras, etc. y su cercana a Lima
Metropolitana, principal mercado de consumo de nivel nacional.
CUADRO N 34
REGION LIMA: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES POR
ACTIVIDAD ECONOMICA, SEGN PROVINCIA 1999
ACTIVIDAD ECONOMICA
PROVINCIA
REGIONLIMA
PROV. LIMA
REGION LIMA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
CAETE
HUARAL
HUAROCHIRI
HUAURA
OYON
YAUYOS

TOTAL
ESTABLECIM
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0

ALIMENTOS Y
BEBIDAS
10.8
10.3
29.6
25.1
100.0
83.3
36.7
30.5
25.3
26.3
54.5
14.3

MUEBLES Y
ENSERES

METALES
COMUNES

24.2
25.0
9.5

12.4
12.8
21.6
25.1

1.1
1.0
0.6
0.8

6.5
9.9
6.1
9.0

19.0
19.0
22.2
22.6
13.6
85.7

0.6
0.5
4.0
0.3

TEXTILES

Fuente: Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Econmica Distrital INEI 1999

FAB. DE
MAQ. Y
EQUIPOS
14.9
14.0
14.0
14.9
16.7
12.5
11.5
19.2
15.3
13.6

OTROS
36.6
36.8
25.8
24.6

24.7
28.6
23.2
26.5
18.2

Pgina 37

Las principales empresas que constituyen el sector estn orientadas principalmente a la

produccin de bienes de consumo final, as tenemos, la transformacin de sal, fabricacin de


azcar, bebidas y la fabrica de pulpa de madera en Huaura. En Huaral destaca la industria de
alimentos balanceados, fabrica de embutidos y conservas de tomate, as como la actividad avcola.
En Caete la fbrica de aceite y jabones, derivados lcteos y actividades vitivincolas, avcolas y la
fabrica desmotadora de algodn y procesadora de marigol. En Barranca la fabrica de harina de
anchoveta.
La actividad de la pequea empresa industrial mantiene deficiencias estructurales tanto en el
conocimiento del mercado, precios y tecnologa como en la capacitacin de la gestin empresarial y
en la comercializacin de sus productos. Adems, tiene escaso acceso a los crditos por su alto
costo financiero y la actividad informal.
En tanto las actividades artesanales mantienen un bajo grado de desarrollo, particularmente en las
reas rural y urbano marginal, empleando tecnologas tradicionales, carecen de capacitacin y
tienen limitado acceso a las fuentes de financiamiento. De otro lado, presentan dificultades para la
comercializacin de sus productos, cuyo sistema esta conformado por intermediarios que lucran en
forma desmedida en desmedro del productor y del consumidor.
La micro y la pequea empresa, constituyen mas del 50% de las unidades productivas, de la
Regin, constituyndose en un sector con enormes posibilidades de competitividad y dinamismo,
por su capacidad de adaptacin para atender a segmentos especficos y diferenciados del
mercado, as como por su flexibilidad frente a los cambios y su capacidad de innovacin
tecnolgica.

4.7 Actividad Energtica


La Regin Lima es un importante productor de energa elctrica, provenientes de
centrales hidroelctricas y trmicas, as tenemos que en el ao 2003, la produccin
alcanz a 4,025.36 MW equivalente al 17.56% del total nacional. El 95.7% de la
produccin de energa elctrica de la Regin se destino al servicio pblico, produccin
que en un 99% es de origen hidrulico.
En el mismo ao la potencia instalada de energa elctrica alcanzo a 1,745.598
Megavatios que representa el 29% del total de la potencia instalada en el pas, de ellas
1,665.407 MW corresponden a Centrales Hidroelctricas y 80.191 MW a Centrales
Trmicas.
CUADRO N 35

REGION LIMA: PRODUCCION Y POTENCIA INSTALADA DE ENERGIA ELECTRICA 2003


CONCEPTO

TOTAL

PRODUCCION (MW)
4,025.36
POTENCIA INSTALADA
1,745.598
(GWH)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas

SERVICIO PUBLICO
HIDRULICA
TERMICA
3,845.06
7.23
1,595.857

3.77

SERVICIO PRIVADO
HIDRAULICA
TERMICA
79.17
93.90
69.55

76.421

Pgina 38

La produccin de energa elctrica que se genera en la Regin abastece fundamentalmente a


Lima Metropolitana, a travs del Sistema Interconectado del Centro, conformado por las
centrales Hidroelctricas de Matucana, Huinco y Callahuanca.
CUADRO N 36
REGION LIMA: POTENCIA INSTALADA DE LAS CENTRALES HIDROELECTRICAS
POR PROVINCIA - 2003 (MW)
C E N T R AL H ID R O L E C T R
EMPRESA
IC A
E M P . D E G E N E R A C IO N
LL A C L L A
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
E M P . D E G E N E R A C IO N
M URI
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
E M P . D E G E N E R A C IO N
PU Q U IA N
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
E M P . D E G E N E R A C IO N
CA HUA
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
E M P . D E G E N E R A C IO N
C U R Q U IS H
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
E M P . D E G E N E R A C IO N
MA Y U S H
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
HUA RO S
E D E L N O R S .A .A .
CA NTA
E .D .E . C H A N C A Y S .A .
CA NTA
E D E L N O R S .A .A .
YASO

ED EL N O R S.A.A.

R AVIR A -P AC AR AO S

EM P. AD M IN IST R A D O
R A C H U N G A R S .A .
EM P. AD M IN IST R A D O
R A C H U N G A R S .A .
EM P. AD M IN IST R A D O
R A C H U N G A R S .A .
EM P. AD M IN IST R A D O
R A C H U N G A R S .A .
E D E L N O R S.A.A.

AC O S

ED EL N O R S.A.A.

L L APAY

C IA . M IN E R A S A N V A L E
N T IN S.A.

H U IN C O

E D E G E L S .A .A .

HUA NCHA Y
SH AG U A
CA CRA Y
Y A N A H U IN

TA M B O R A Q UE I
T A M B O R A Q U E II
CA S C A D A P A R A C
CA L L A HUA NCA
HUA NCHO R
M A TUCA NA
CO CHA S
S A N H IL A R IO N
C H EVES
R A U R A II
CA S H A UCRO
PAT O N
N AVA
C H U R IN
Q U IN C H E S
CO T A HUA S I
HO NG O S
V IL L A F R A N C A

D IS T R IT O
B A RRA NCA
CO P A

P R O V IN C
IA
B A RRA NCA

CAJATAMBO

CA J A TA M B
O
CA J A TA M B
O
C AJ AT AM BO

CAJATAMBO

C AJ AT AM BO

MANAS

C AJ AT AM BO

HUA RO S
CA NT A
CA NT A
S A NTA RO S A
D E Q U IVE S

C A N TA
C A N TA
C A N TA

P A CA RA O S

HUA RA L

CO P A

S A NTA CRUZ DE
A NDA M A RCA
S A NTA CRUZ DE
A NDA M A RCA

CA NTA

HUA RA L
HUA RA L

P A CA RA O S

HUA RA L

PACARAOS

HUARAL

S A N M IG U EL D E AC O H U A R A L
S
L A RA O S
H U A R O C H IR I

S A N P E D R O D E C A S T H U A R O C H IR I
A
M IN E R A L IZ A N D R O P R O A
S A N M A TE O
H U A R O C H IR I
O S.A.
M IN E R A L IZ A N D R O P R O A
S A N M A TE O
H U A R O C H IR I
O S.A.
HY DRO TA M B O R A Q UE S
.A .
E D E G E L S .A .A .
H U A N C H O R H Y D R O S .A .
E D E G E L S .A .A .
E M P . D E G E N E R A C IO N
EL E C T R IC A C A H U A S.A.
C IA . H ID R O E L E C T R IC A S
A N H IL A R IO N
PER U H Y D R O S.A.
C IA . M IN E R A R A U R A S .A .
C IA . M IN E R A R A U R A S .A .
C IA . D E M IN A S
BU EN AVEN T U R A
ED EL N O R S.A.
E D E L N O R S .A .
M U N IC IP A L ID A D
DE HUA M P A R A
C O M U N ID A D C A M P E S
IN A D E C O T A H U A S I
M U N IC IP A L ID A D
DE HO NG O S
E L E C T R O CE NTRO
T O T AL

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

S A N M A TE O

H U A R O C H IR I

CA L L A HUA NCA
S A N M A TE O
S URCO

H U A R O C H IR I
H U A R O C H IR I
H U A R O C H IR I

AMBAR

HUA URA

SAYAN

HUA URA

SAYAN
OYON
OYON

HUAURA
OYON
OYON

OY ON

OY ON

P A C H A N G AR A
P A CHA NG A R A

OYON
OYON

Q U IN C H E S

YAUYOS

CA T A HUA S I

Y A UY O S

HO NG O S

Y A UY O S

HO NG O S

Y A UY O S

P .I. (M W )
1 1 4 .0 0
0
9 0 .0 0
0
7 6 .0 0
0
4 1 .5 0
0
7 0 .0 0
0
1 0 0 .0 0
0
0 .8 8
0 .1 0
1
0 .8 4
0
0 .1 9
0
1 .9 5
0
1 .1 0
0
0 .2 5
0
0 .4 9
0
0 .1 5
0
0 .2 8
0
4 .0 0
0
2 6 2 .4 0
0
0 .4 6
0
0 .8 4
0
1 0 .6 0
0
7 1 .6 5
0 6 .2 0
1
1 02 0 .0 0
0
1 2 0 .0 0
0
0 .6 0
0
5 2 5 .0 0
0 2 5 .2 0
0 4 .4 0
0
3 .4 6
0
0 .5 2
7
0 .6 0
0
0 .2 9
0
0 .0 7
0
0 .2 6
0
0 .1 2
0
1,6 65.407

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CUADRO N 37
REGION LIMA: POTENCIA INSTALADA DE LAS CENTRALES TERMICAS POR PROVINCIA 2003 (MW)
CENTRAL TERMICA
PARAMONGA

EMPRESA ELECTRICA
QUINMPAC S.A.

SUPE

CORPORACION PESQUERA
SUPE
SAN ANTONIO S.A.

ALEXANDRA
SUPE
MALA
MALA
BENEFICIO
MARIA TERESA
AVINKA
SAN FERMIN
GRUNEPA
CHANCAY
NEMESINAC
PLANTA N 03
VEGUETA
PERUBAR
SUPE
MOLINOS
CARQUIN
HUMAYA
IWANCO
SAYAN
INDUMAR
UCHUCCHACUA
RAURA
ISCAYCRUZ
APOSTOL SANTIAGO

ALEXANDRA S.A.
COMPAA PESQUERA EL
PACIFICO CENTRO S.A.
CONSORCIO MALA S.A.
CIA MINERA PATIVILCA
MOLINOS MAYO S.A.
MINERA COLQUISIRI
AVINKA S.A.
EMPRESA ELECTRICA SAN
FERMIN S.A.
GRUPO DE NEGOCIOS
PAITA S.A.
PESQUERA POLAR S.A.
PESQUERA NEMESIMAC
S.A.
PRODUPESA
SIPESA
PERUBAR S.A.
NEG. PESQUERA DEL SUR
S.A.
REDONDOS S.A.
PESQUERA EXALMAR S.A.
EDELNOR S.A.A.
MOLINOS MAYO S.A.
EDELNOR S.A.A.
PESQUERA INDUSTRIAL
MARITIMA S.A.
CIA. DE MINAS
BUENAVENTURA
CIA. MINERA RAURA
EMP. MINERA ISCAYCRUZ
S.A.

DISTRITO
PATIVILCA

P.I. (MW)
23.000

BARRANCA

2.100

SUPE

BARRANCA

1.740

SUPE

BARRANCA

1.850

MALA
MALA
HUARAL
HUARAL
CHANCAY

CAETE
CAETE
HUARAL
HUARAL
HUARAL

4.070
2.180
0.830
1.640
0.520

CHANCAY

HUARAL

2.910

CHANCAY

HUARAL

1.880

CHANCAY

HUARAL

3.500

CHANCAY

HUARAL

1.740

CHANCAY
CHANCAY
HUAROCHIRI

HUARAL
HUARAL
HUAROCHIRI

0.860
2.510
2.000

VEGUETA

HUAURA

1.460

VEGUETA
CARQUIN
HUAURA
SAYAN
SAYAN

HUAURA
HUAURA
HUAURA
HUAURA
HUAURA

0.740
2.150
0.340
0.600
0.520

HUACHO

HUAURA

1.000

OYON

OYON

5.300

OYON

OYON

5.350

PACHANGARA

OYON

8.401

YAUYOS

1.000

CIA. MINERA SAN VALENTIN LARAOS


TOTAL

PROVINCIA
BARRANCA

80.191

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

El fluido elctrico en la sierra de Lima se provee a travs de pequeas minicentrales hidroelctricas


y/o trmicas, siendo este servicio deficiente por el deterioro y falta de mantenimiento de los
equipos, a diferencia del eje costero cuya fuente principal es la Central Hidroelctrica del Mantaro.
En la regin existen pueblos que aun no cuentan con el servicio de energa elctrica especialmente
en la zona andina; las pequeas centrales se caracterizan por suministrar energa limitada debido a
su capacidad operativa, permitiendo solo el servicio pblico y domstico en determinadas horas,
postergando las posibilidades de utilizar el potencial de recursos para el desarrollo de pequeas
empresas agroindustriales.

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4.8

Actividad Turstica

La Regin cuenta con un gran potencial turstico de orden histrico-cultural, natural y gastronmico,
en las que destacan:
La ciudad Sagrada de Caral, en la provincia de Barranca
El nevado de Huayhuash en la provincia de Cajatambo
Aguas termo medicinales en la provincia de Oyn
La Albufera de Medio Mundo en la provincia de Huaura
La ciudad Arqueolgica de Rupac en la provincia de Huaral
El Santuario de Marchuasi en la provincia de Huarochiri
Los Jeroglficos de Checta en la provincia de Canta
La Reserva Paisajista Nor Yauyos en la provincia de Yauyos, y
Los Deportes de Aventura de Lunahuana en la provincia de Caete
No obstante como actividad econmica esta poco desarrollada, pese a su efecto multiplicador en el
desarrollo econmico regional, por constituir una importante fuente de generacin de divisas y
empleo, contribuyendo indirectamente con los ingresos fiscales y las inversiones.
El territorio regional constituye destino de gran importancia para el turismo interno; sin embargo el
producto turstico que puede ofertarse se deteriora aceleradamente por la falta de recursos y la
accin de algunos sectores de la poblacin que no toman conciencia de la necesidad de
conservarlos, as como por la falta o inadecuada infraestructura de apoyo, como son: vas de
acceso y comunicaciones, infraestructura hotelera, y zonas de recreacin y esparcimiento
atractivas al turista.
Para lograr su desarrollo se requiere una mayor inversin pblica y privada en la conservacin y
mejoramiento de los centros histricos y culturales, restos arquitectnicos, centros de
esparcimientos, infraestructura de transportes, infraestructura hotelera, entre otros, a favor de las
zonas con potencial turstico, adems de generar una cultura conservacionista y de apoyo al turista
por parte de la poblacin, creando un ambiente de seguridad ciudadana.

4.9

Infraestructura Vial

El modelo de desarrollo primario-exportador que caracteriza a la regin, orient la articulacin de


los espacios socio-econmicos y la conformacin de centros poblados en torno a la explotacin de
los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la
localizacin de la produccin, el consumo de energa, la infraestructura vial, el transporte, la
localizacin y el crecimiento de los centros poblados, en torno al gran centro de servicios y mercado
nacional de Lima Metropolitana, generndose un fenmeno de dependencia de Lima respecto al
resto del pas.
En este contexto, la integracin longitudinal y transversal de la Regin Lima, se desarrolla a travs
de una red vial que tiene una longitud de 4,718.91 Km.; de los cuales el 24.11% se encuentra
asfaltado, el 4.33 % a nivel de carretera afirmada, el 11.64 % sin afirmar y el 59.92 % a nivel de
trocha carrozable.

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Red Vial Nacional


Constituida por 1,232.25 Km. de carreteras, de los cuales el 63.96 % se encuentran asfaltadas. Esta
red comprende: el Circuito Vial Norte que corresponde a la carretera Panamericana Norte, tramo
longitudinal que articula las principales ciudades del eje costero desde la ciudad Capital de la
Repblica hasta el puente Fortaleza en la Provincia de Barranca que se encuentra asfaltada, cuenta
con una autopista hasta la ciudad de Huacho; el Circuito Vial Centro, tramo transversal que
corresponde a la Carretera Central hasta el Abra Anticona a 4,843 m.s.n.m. y a 9 Km. del Distrito de
Morococha en el Departamento de Junn, va que se encuentra totalmente asfaltada; finalmente el
Circuito Vial Sur comprendido por la carretera Panamericana Sur desde la ciudad de Lima hasta el
punto denominado Hawai en el limite departamental, se encuentra asfaltada y cuenta con una
autopista, hasta el distrito de Cerro Azul Km. 135.
Las vas transversales de penetracin de carcter nacional ms importantes dentro de la Regin
son: Lima - Canta - La Viuda - Cerro de Pasco; Huaura - Oyn - Yanahuanca; Caete -Yauyos Huancayo.
Red Vial Departamental / Regional
De los 600.8 Km de longitud que comprenden estas vas en el departamento de Lima, solamente el
31.0% se encuentra asfaltado, el 14.7% afirmado y el 54.3% en la categora de sin afirmar y trocha
carrozable. Entre las Vas Departamentales de mayor importancia tenemos: Pativilca-CochasCajatambo; Chancay-Huaral-Acos-Antajirca y Cieneguilla-Antioquia-Langa-Huarochir.
Red Vial Rural-Vecinal
Los distritos ubicados en la zona andina y algunos ubicados en la costa, se encuentran
interconectados mediante una red vial rural-vecinal constituida en su mayor parte por trochas
carrozables que carecen de las caractersticas tcnicas necesarias para una ptima transitabilidad,
adems de no contar con el mantenimiento necesario, situacin que se agrava ms en las pocas
de lluvia por los deslizamientos que destruyen tramos significativos de las vas, aislando a las
poblaciones del interior por tiempo indefinido.
Los caminos Rurales-Vecinales tienen una longitud de 2.885.86 Km, de los cuales el 5.7% se
encuentran asfaltados, el 2.2% afirmado y el 92.1% sin afirmar y trocha carrozable. Entre las
principales vas de carcter rural-vecinal, tenemos:
Chilca-Santo Domingo de los Olleros.
Mala-Viscas.
Asia-Omas- Pilas Quinches -Huaec.
Santa Eulalia Huanza

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IV. ANALISIS ESTRATGICO DE LA SITUACION ACTUAL


4.1

CONTEXTO INTERNO
4.1.1 Fortalezas
Ubicacin Geogrfica Estratgica
Cercana al principal mercado de consumo nacional y potencial mercado
externo, con accesibilidad a importantes medios de comercializacin y centros
tecnolgicos.
Disponibilidad de Recursos Naturales y Alto Potencial Econmico
Aguas termales y lagunas, zonas de reserva natural, presencia de humedales y
belleza escnica diversa, y extensas reas de potencial utilizacin etc.
Potencial Minero metlico y no metlico
Recursos arqueolgicos, monumentos histricos, culturales
Gran variedad de recursos hidrobiolgicos en el mar y un gran potencial
hidroenergtico
Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrogrficas) que permiten la
implementacin de Procesos de Desarrollo Integrado
y Cadenas
Productivas.
Produccin Agrcola y Pecuaria Diversificada.
Disponibilidad de tierras para el cultivo tecnificado en la costa a corta distancia
de importantes mercados y con potencial agro exportador.
La zona alto andina con grandes extensiones de pastos naturales ofrece un
ambiente apropiado para la crianza de auqunidos (alpaca y vicua).
Especializacin Productiva
La existencia de pisos ecolgicos y una variedad climtica y estacional, hace
posible el desarrollo de una especializacin productiva agrcola.
Poblacin con Rasgos tnicos y Culturales Arraigados y Propios
La Regin cuenta con una poblacin culturalmente diversa que mantiene sus
propias costumbres; rico en mitos y creencias, es laboriosa y con espritu de
superacin.

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Articulacin Vial Regional y de las Principales Ciudades Intermedias


La Regin Lima cuenta con el Eje vial de la Carretera Panamericana que permite
la integracin de las principales ciudades: Caete, Huaral, Caete, Huacho y
Barranca y a travs de la Carretera Central con la Zona Noreste de la provincia
de Huarochir, permitiendo su integracin a su vez con regiones vecinas
importantes.
Existencia de Centros de Enseanza Superior
Se cuenta con Institutos Tcnicos Superiores en las principales ciudades y con la
Universidad Daniel Alcides Carrin de la Ciudad de Huacho, que con una
adecuada orientacin se pueden transformar en importantes centros de
formacin tcnica y profesional, y de investigacin acorde a la realidad
socioeconmica de la regin.
Existencia de Mecanismos de Concertacin y Participacin Ciudadana
En la Sierra de Lima los campesinos se encuentran organizados en
comunidades campesinas y en la costa las organizaciones de productores y
sociales de base estn adquiriendo solidez lo cual facilita el proceso de
concertacin, adems de la presencia de Organismos No Gubernamentales que
contribuyen al desarrollo regional.
4.1.2 Debilidades
Presencia de Poblacin en Situacin de Pobreza y Pobreza Extrema
Incapacidad de la economa regional para generar empleos adecuados y para
mantener los existentes, originando la prdida de la capacidad adquisitiva de los
ingresos de los ms pobres.
Altas tasas de desempleo y subempleo.
La poblacin pobre y pobre extrema se localiza en la zona rural y urbano
marginal, con altas tasas de morbilidad, desnutricin y mortalidad infantil.
Sistema Econmico de Escaso Desarrollo
Economa basada en el sector primario extractivo de escasa generacin de valor
agregado, bajos niveles de produccin y productividad y casi nulo avance
tecnolgico.
La parcelacin agraria en la zona costera no permite su capitalizacin.
En la zona alto andina la produccin agrcola y pecuaria se realiza de manera
tradicional y se destina al autoconsumo.
Escasos recursos econmicos-financieros, dbil inversin en proyectos de
desarrollo, dbil desarrollo de la investigacin y la tecnologa, y altos niveles de
Informalidad empresarial.

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Limitada Infraestructura de apoyo a la produccin y comercializacin.


Insuficiente y Deficiente Prestacin de Servicios Bsicos
La infraestructura educativa presenta deficiencias de mantenimiento e
insuficiente equipamiento con mayor incidencia en las zonas rurales.
Limitada cobertura y baja calidad del servicio de salud, como resultado de
insuficiente y deficiente infraestructura y equipamiento, y limitado personal
mdico y asistencial.
La mayora de Centros Poblados Rurales no tienen acceso a los servicios de
salud, ya que ni siquiera cuentan con medios para acceder a las medicinas
bsicas.
Los servicios de saneamiento en los distritos de la sierra, zonas rurales y urbano
marginales son escasos y deficientes; el agua es consumida en su mayor parte
sin el tratamiento de potabilizacin y los servicios de desage carecen de
mantenimiento, estando muchos de ellos fuera de servicio.
Un gran porcentaje de los Centros Poblados rurales carecen de servicio de
energa elctrica y en algunos de los que cuentan, el servicio es limitado.
El servicio de comunicaciones es insuficiente y deficiente, determinando que
importantes Centros Poblados solo cuenten con locutorios telefnicos de servicio
irregular.
Los Gobiernos Locales de la zona andina, presentan una limitada capacidad
operativa y tcnica para la prestacin de servicios a la comunidad.
Escasa Articulacin Social
Bajo nivel de desarrollo humano y nivel cultural, dbil liderazgo, la mayora de
la sociedad civil no se encuentra organizada, lo que limita su participacin en
las acciones de desarrollo.
Comunidades Campesinas en proceso de desarticulacin.
Atomizacin de los productores impide una adecuada absorcin tecnolgica
productiva y aprovechamiento de las economas de escala.
Espacio Territorial Desarticulado
Inexistente Planeamiento Urbano origina desequilibrada ocupacin del territorio
y crecimiento desmesurado de las zonas urbano marginales de las grandes
ciudades.
El aumento del flujo migratorio de la zona sierra a los principales centros
urbanos ocasiona baja densidad y dispersin poblacional en los Centros
Poblados localizados en dicha zona.

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Conflictos territoriales a nivel departamental, regional, provincial y distrital.


Deficiente calidad de las vas de penetracin e interconexin de los Centros
Poblados al interior de las provincias.
Deficientes servicios de transporte pblico a las zona rural e intraregional.
Bajo Nivel Educativo de la Poblacin
Existencia de poblacin analfabeta en los Centros Poblados Andinos y
poblaciones urbano-marginales de la costa. Altas tasas de ausentismo y
desercin escolar con mayor incidencia en las zonas rurales y urbano
marginales
Programacin curricular desfasada o contradictoria con la realidad de las zonas
rurales.
El escaso nivel educativo limita la incorporacin de la poblacin joven al
mercado laboral e impide una rpida absorcin de la tecnologa, reduciendo los
niveles de competitividad de las actividades productivas.
Ausencia de una Visin Integral de las Entidades del Estado
Las coordinaciones intersectoriales e Interinstitucionales a nivel regional son
deficientes o inexistentes, la informacin que generan no se encuentra
sistematizada y no es de fcil acceso.
Ausencia de una cultura de planificacin coordinada que evite la duplicidad de
acciones y que contribuya al logro de los objetivos regionales.

4.2

CONTEXTO EXTERNO

4.2.1 Oportunidades
Acceso a la Principal Infraestructura Vial, Aeroportuaria y de
Telecomunicaciones del Pas
Red vial principal en buenas condiciones y cercana a principal Puerto y
Aeropuerto nacional.
Fcil acceso a la informacin de avances cientficos y tecnolgicos.
Proceso de Descentralizacin en Marcha
El pas se encuentra inmerso en un proceso de consolidacin y fortalecimiento
de los Gobiernos Regionales y Locales.
Participacin ciudadana como mecanismo de planeamiento y fiscalizacin, en
proceso de crecimiento.

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Sistema Democrtico, con mecanismos de concertacin entre los actores


polticos y la sociedad civil.
Demanda Potencial Nacional e Internacional
Apertura de mercados en el mundo: El acuerdo entre el Gobierno y los Estados
Unidos (ATPA), la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Area de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA), el Foro de Cooperacin Econmica Asia
Pacifico (APEC) y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos proveniente de ambientes
ecolgicos y cultivos orgnicos. Creciente demanda de ecoturismo y turismo de
salud.
Existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las inversiones
privadas y el turismo.
Acceso a Potenciales Fuentes de Financiamiento de Proyectos
Existencia de recursos naturales de inters de la inversin privada nacional e
internacional, favorecido por un marco macroeconmico relativamente estable.
Disponibilidad de fuentes de recursos externos para el financiamiento de
proyectos de mantenimiento y recuperacin del medio ambiente, as como
programas sociales de lucha contra la pobreza.
Efecto del Gas de CAMISEA
La localizacin del terminal del Gasoducto del Proyecto del Gas de Camisea en
la zona sur de la regin incidirn favorablemente en su economa.
Institucionalizacin de la Concertacin
Existencia de mecanismos de participacin y concertacin social: Consejo de
Coordinacin Regional, Mesas de Concertacin y Agencia de Promocin de la
Inversin Privada.
Creciente participacin de la Sociedad Civil en los procesos de Planificacin
estratgica y desarrollo.
Viabilidad de convenios de cooperacin y apoyo mutuo entre las autoridades
locales, las empresas y la poblacin.
4.2.2

Amenazas

Riesgo Estacional en Zonas Intermedia y Baja de los Valles.


Presencia cclica del Fenmeno El Nio y ocurrencia de fenmenos naturales y
alteraciones climticas que afectan el desarrollo productivo y comercial..
Globalizacin y Persistente Recesin Econmica.
Persistente importacin de productos agrcolas y bienes de consumo
intermedio y final subsidiados por su pas de origen.

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Mercado internacional muy exigente y competitivo.


Competencia de otros pases con tecnologas avanzadas que les permite ofertar
productos de mejor calidad y a menor precio.
Diferencias arancelarias y restricciones para los productos de agroexportacin
del Per. Precios internacionales inestables y dependencia en fijacin de precios
internacionales.
Inestabilidad Jurdica y Poltica
Preocupacin de inversionistas sobre la estabilidad poltica y jurdica del Per.
Existencia de conflictos sociales e inseguridad ciudadana Incrementa el riesgo
pas.
Crisis poltica y econmica de los pases de la regin.
Incremento del Deterioro Ambiental
Niveles de contaminacin ambiental asociados a la explotacin minera
sobrepasan los lmites permisibles de salubridad.
Falta de una conciencia ambiental.
Polticas dbiles para hacer frente a la contaminacin ambiental y depredacin
de los recursos naturales.
Restricciones Presupuestales y Financieras
Los Recursos que se destinan a las inversiones pblicas en servicios son
escasos y provenientes de una ineficiente presin tributaria.
Centralismo en el manejo de las finanzas pblicas.

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V.

VISION REGIONAL

Los ciudadanos, de la Regin ejercen sus derechos, cumplen sus responsabilidades y estn
organizados democrticamente, cuentan con empleo productivo, seguridad alimentara y acceden
con equidad a los servicios bsicos, con menores niveles de pobreza e igualdad de oportunidades;
en el mbito de una regin integrada social, cultural, poltica y econmicamente, con un adecuado
acondicionamiento de su territorio que permite el aprovechamiento racional de sus recursos,
socialmente solidaria y equitativa y econmicamente eficiente y competitiva. Articulada al mercado
regional, nacional e internacional, con un ecosistema, seguro y sano, y con un nivel educativo
acorde con los adelantos cientficos y tecnolgicos, donde la iniciativa concertada es un instrumento
para lograr el desarrollo econmico.

VI.

MISION

El Gobierno Regional de Lima contribuir a elevar el bienestar de su poblacin, conduciendo el


desarrollo de la regin en forma coordinada con los diferentes Organismos e Instituciones Publicas
quienes en forma organizada conducirn gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias,
con la participacin de los agentes econmicos y organizaciones de la poblacin, en forma conjunta
y concertada aunaran esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible de la Regin en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y
garantizando el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes,
teniendo como fin supremo la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

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VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS


Objetivo Estratgico 1
Promover la ampliacin de cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud
y Saneamiento, priorizando las reas de menores recursos
Objetivo Estratgico 2
Promover la ampliacin, construccin y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor
integracin de la regin.
Objetivo Estratgico 3
Mejorar la infraestructura de riego y programar adecuada y coordinadamente la siembra para
ampliar la frontera agrcola a fin de elevar la produccin y productividad de las actividades
agrarias.
Objetivo Estratgico 4
Promover el mejoramiento y ampliacin de la cobertura del servicio elctrico.
Objetivo Estratgico 5
Promover el mejoramiento de la calidad del Servicio Educativo y el Fomento de la Cultura y el
Deporte.
Objetivo Estratgico 6
Promover una mayor participacin de la inversin privada en la Regin, que contribuya a la
generacin de empleo permanente, el aumento de la produccin, el ingreso y la riqueza.
Objetivo Estratgico 7
Apoyar las acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil, priorizando la prevencin y brindar
apoyo al mejoramiento de la seguridad ciudadana.
Objetivo Estratgico 8
Promover el ordenamiento territorial y la solucin de problemas de Delimitacin Territorial
Objetivo Estratgico 9
Articular y dinamizar la Gestin institucional, promoviendo el incremento de la productividad,
eficiencia y la calidad del servicio
Objetivo Estratgico 10
Contribuir al proceso de Desarrollo Urbano de las principales ciudades de la Regin, a travs
de la implementacin de Planes de Ordenamiento Urbano y Planes Directores que permitan
una mejor prestacin de los servicios pblicos gestin de los Gobiernos Locales.
Objetivo Estratgico 11
Promover el desarrollo de la actividad turstica y de transformacin que permita la generacin
de valor agregado y el aumento del nivel de empleo.

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Objetivo Estratgico 12
Promover la Conservacin del Medio Ambiente y una cultura del Desarrollo Sostenible

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VIII

POLTICAS SECTORIALES
Trabajo y Promocin del Empleo

Promocin del empleo en el marco de igualdad de oportunidades, fomentando


especialmente la micro y pequea empresa como base de desarrollo econmico con
igualdad.

Reconocer en su accionar, as como respetar, proteger y promover el derecho de


sindicalizacin negociacin colectiva y huelga, cautelando su ejercicio de conformidad
con los principios y normas establecidas en los Convenios nmeros 87 y 98 de la
Organizacin Internacional del Trabajo.

Fomentar un sistema democrtico de relaciones laborales y provisionales dentro del


dilogo, la concertacin y el tripartismo, coadyuvando con las organizaciones
respresentativas de los sujetos sociales involucrados.

Fomentar difundir y supervisar mediante las inspecciones de trabajo el cumplimiento de


los regmenes laborales pblicos y privados.

Establecer polticas y normatividad vinculada con la proteccin social del trabajo, la


formacin laboral y la capacitacin para el trabajo.

Asegurar la plena conformidad de las normas y prcticas nacionales en materia laboral


a los convenios y normas internacionales establecidas por la OIT.

Energa y Minas
Afianzar la confiabilidad y calidad del suministro y el uso racional y eficiente de los
recursos energticos, as como la utilizacin de energas alternativas, a fin de p reservar
el medio ambiente.
Se propiciar el desarrollo de la infraestructura energtica en los lugares aislados de la
Regin, con la ejecucin de proyectos de Electrificacin rural.
Apoyar las tareas que permitan desarrollar el mercado del gas natural en la Regin, con
miras a lograr el mximo beneficio en la utilizacin de una alternativa energtica ms
limpia y econmica que los combustibles lquidos.

La Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno Regional de Lima DREML


otorgar Concesiones para la pequea minera y minera artesanal cuando las
competencias sean transferidas a la Regin

Fortalecer el proceso de desarrollo sostenible y la preservacin del medio ambiente


en la ejecucin de las actividades mineras

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Plan de formalizacin y Promocin de la pequea minera-PM


artesanal- MA.

y minera

Proteccin y conservacin ambiental en las actividades minero-metalrgicas.

Asumir las acciones de fiscalizacin de la pequea y minera y la minera


artesanal, una vez efectivizadas las competencias por el sector al GRL para
asegurar que el desarrollo de las actividades mineras se efecten en condiciones
de mejor y mayor seguridad, para proteccin tanto de los recursos humanos,
infraestructura , patrimonio y medio ambiente.

Los Estudio de Impacto Ambienta EIA, tienen como objetivo reducir los niveles de
contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximo permisibles.

Relaciones comunitarias y prevencin y resolucin de conflictos.

Evaluacin aprobacin de los Estudios de Evaluaciones y declaracin Jurada de


estudios ambientales del sector minero.

Evaluacin y aprobacin de los PAMAS y EIA.

Audiencias Pblicas en proceso de


actividades mineras en la Regin.

Participacin ciudadana en las Audiencias Pblicas para aprobacin de los


Estudios de Impacto Ambiental.

evaluacin de EIA. para ejecucin de

En Comercio Exterior y Turismo

Desarrollar una oferta competitiva y sostenible.

Desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una visin y
valores compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de los servicios
tursticos.

Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica.

Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo interno, a fin de asegurar


una adecuada redistribucin de los recursos a nivel regional.

Desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y la calidad de la


artesana.

Fortalecer la capacidad y competencia tcnico productiva y empresarial de los


artesanos y empresas artesanales.

Pgina 53

Facilitar el acceso a los mercados para las artesanas y promover la consolidacin de


los mismos a favor de la artesana.

Fomentar el desarrollo de la relacin Turismo - Artesana.

Promover programas sistmicos que incluyan todos los componentes del mercado
tanto del lado de la demanda como de la oferta.

Desarrollar alianzas institucionales que involucren al sector pblico, privado y


sociedad civil para el logro de las externalidades positivas.

Desarrollar cadenas productivas adecuadamente priorizadas con personal suficiente y


adecuadamente capacitado para la actividad exportadora.

Desarrollar informacin especializada, sistematizada y actualizada y difundirla entre


las instituciones vinculadas al comercio exterior.

Desarrollar una cultura exportadora que fomente capacidades de emprendimiento y


buenas prcticas comerciales basadas en valores, en el marco de un sistema
educativo regional articulado al sector exportador.

Invertir en capital humano con la finalidad de elevar la productividad en el largo plazo.

Promover el incremento de la productividad del sistema exportador y mejorar la


coordinacin interinstitucional de las entidades pblicas vinculadas al comercio
exterior.

En Produccin

Administrar responsablemente los recursos hidrobiolgicos, marinos y continentales, a


trves del desarrollo e implementacin de los Sistemas y Planes de Ordenamiento
Pesquero, en concordancia con las normas de carcter ambiental.

Perfeccionar y mejorar el Sistema de Seguimiento, Control y Vigilancia de todas las


actividades del proceso pesquero en forma integral, con nfasis en los recursos
pesqueros plenamente explotados, complementndolo con la aplicacin del Sistema
de Seguimiento Satelital a toda la flota pesquera.

Coordinar acciones con el sector privado para racionalizar el esfuerzo de la flota


industrial sobre los recursos declarados plenamente explotados a niveles compatibles
con la disponibilidad de recursos hidrobiolgicos.

Desarrollar e implementar un Programa de Vigilancia y Control Sanitario de las


actividades pesqueras y acucola que asegure el cumplimiento de las normas vigentes
por parte de los agentes de la industria pesquera.

Fomentar la pesca responsable de los recursos hidrobiolgicos, en aguas marinas


como continentales.

Pgina 54

Apoyar la operatividad de una moderna flota pesquera de consumo humano directo,


dotada de artes de pesca adecuados y sistemas de preservacin a bordo que
contribuya al mejoramiento de la higiene, calidad y sanidad de los recursos y
productos pesqueros.

Promover el consumo de pescado mejorando la infraestructura de comercializacin,


aadiendo valor agregado a la produccin artesanal, ejecutando programas de
abastecimiento artesanal, incluyendo el proveniente de la pesca industrial y realizando
campaas de promocin de las especies en abundancia y de temporada, as como
desarrollando actividades de educacin al consumidor.

Asegurar el cumplimiento de las medidas que reduzcan o eviten la contaminacin y


deterioro del ambiente marino, continental, a fin de garantizar la preservacin de la
calidad del medio ambiente y la diversidad biolgica.

Realizar campaas a nivel regional orientadas a promocionar el consumo de los


recursos pesqueros y promover el abastecimiento, distribucin y comercializacin de
recursos hidrobiolgicos principalmente en beneficio de la poblacin menos
favorecida.

En Agricultura

Elevar la competitividad y rentabilidad de los productos agrarios de importancia


econmica regional.

Fortalecer la capacidad de gestin de la Direccin Regional de Agricultura, sobre la


base de las Agencias Agrarias.

Promover el desarrollo y modernizacin de la gestin empresarial de los productores


agrarios organizados en cadenas productivas para los cultivos de agroexportacin y
del mercado interno, priorizados.

Informacin agraria al alcance de agentes econmicos de las principales variables que


tienen incidencia en el agronegocio, con la mayor oportunidad, para que los agentes
tomen las decisiones apropiadas.

Promover el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para lograr


una agricultura eficiente y autosostenida.

Fortalecer el trabajo conjunto integrado en la Direccin Regional de Agricultura, de


todos los rganos del Sector Pblico Agrario.

Promover mercados agrarios, mediante la implementacin de un plan regional de


ferias agropecuarias y artesanales.

Disminuir los riesgos en la actividad agraria, implementando medidas de prevencin y


mitigacin para proteger los activos del sector.
Apoyar la tecnificacin del agro.

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Capacitar a los agentes que intervienen en el quehacer agrario, a fin de optimizar sus
capacidades de direccin administrativa e institucional.

Desarrollar una plataforma de servicios pblicos agrarios desde la Agencia Agraria


(informacin agraria, promocin, capacitacin, fortalecimiento organizativo, asistencia
tcnica, manejo de recursos naturales, titulacin de tierras, comercializacin,
infraestructura y sanidad agraria) mediante la consolidacin de los Comits de Gestin
Agraria de las Agencias Agrarias, que permita elevar la competitividad del sector
agrario

En Transportes y Comunicaciones

Formular el Plan Vial Departamental Participativo (PVDP).

Construir, mejorar y rehabilitar las vas segn PVDP, impulsando inversin privada.

Tendencia a la tercerizacin de la construccin, mejoramiento y rehabilitacin.

Promover conformacin pequeas o microempresas para conservacin vial.

Mantenimiento rutinario y peridico, cuidando sistema de drenajes.

Prioridad a atencin de emergencias viales.

Complementacin con Gobiernos Regionales vecinos.

Convenios con Gobiernos Locales.


Poltica de cobro de peajes.

Coordinar con MTC, distribucin recaudaciones de peajes de RVN del mbito regional.

Promover y aplicar actividades de gestin ambiental.

Promover y emitir normativa de los servicios de transporte terrestre, en concordancia


con MTC.

Concordar con el MTC perfeccionar normas de los servicios de comunicaciones.

Comisin Consultiva en Transportes.

Consejo Regional de Seguridad Vial.

Impulsar desarrollo de servicios de comunicaciones.

Promover desarrollo sostenible de los servicios de telecomunicaciones y su


accesouniversal.

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Fomentar desarrollo eficiente de servicios postales.

Identificar fuentes y usos de fondos para financiar proyectos y acciones, provenientes


de:

En Vivienda, Construccin y Saneamiento

Como lineamientos de polticas y estrategias por Programas de la Direccin


Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento se tiene los siguientes:

La estrategia habitacional de la regin se focalizara para las zonas costeras y


rurales en la Costa para el conglomerado Huacho (Huacho, Huallmay, Vegueta y
Carquin), para el conglomerado Barranca (Barranca y Paramonga), para el
conglomerado Huaral (Huaral y Chancay); sin descuidar la atencin relativa a la
zona rural con caractersticas de otros estratos socioeconmicos. Se pretende
impulsar la produccin habitacional, reducir sus costos y facilitar su adquisicin, as
como contribuir a mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin,
sub-utilizadas o deterioradas con fines de produccin urbana integral.

Dada la alta correlacin entre la necesidad de vivienda y el nivel de ingresos se


hace necesaria la produccin diversificada de soluciones habitacionales de bajo
costo que tome en cuenta la posibilidad de crecer progresivamente a partir de una
vivienda bsica. En los casos de una vivienda econmica, media, se favorecer la
movilidad residencial, debiendo esta diversidad de productos inmobiliarios ir
acompaada de una diversidad de productos financieros que permitan el acceso a
todos los niveles socioeconmicos.

Orientar la produccin habitacional a la construccin de vivienda nueva de bajo


costo, en suelo propio en proceso de urbanizacin o urbanizada, para venta o
arrendamiento; o densificacin habitacional en reas consolidadas o en proceso de
consolidacin, y el mejoramiento habitacional de viviendas existentes pero
inadecuadas.

Propiciar la estandarizacin de materiales y componentes constructivos e incentivar


la utilizacin de sistemas constructivos normalizados que rediten en mayores
ndices de productividad, sin menoscabo de la generacin de puestos de trabajo.

Hacer ms eficientes los procesos de diseo, tramitacin y revisin de expedientes,


cambios de uso, anexin al rea urbana, habilitacin de tierras, construccin y
mejoramiento de viviendas, declaratoria de fbrica e inscripcin registral mediante la
reduccin o eliminacin de exigencias y cargas administrativas que rediten en
menores tiempos, reduccin de costos directos e indirectos, y por lo tanto, menor
incidencia o repercusin en los costos de produccin final y mayor seguridad jurdica.

Lograr un mayor flujo de recursos financieros para apoyar la adquisicin,


construccin y mejoramiento habitacional a travs del Banco de Materiales.

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Propiciar la flexibilizacin de las normas de calificacin crediticia o la bsqueda de


modalidades alternativas que faciliten el acceso al crdito a la poblacin de
menores ingresos.

Crear mecanismos de apoyo a la poblacin de la Regin para la provisin de una


vivienda propia o arrendada basado en los principios de complementacin del
esfuerzo propio, progresividad, objetividad, transparencia y equidad social y
territorial.

Proponer incentivos para la inversin privada social y/o empresarial que desarrollen
acciones encaminadas a la produccin, adquisicin y mejoramiento habitacional de
gran escala en localidades y/o espacios de preferente inters socioeconmico,
tales como, renovacin urbana, reurbanizacin o macroproyectos residenciales.

Constituir un sistema de difusin y orientacin a las personas naturales y familias


del mbito urbano y rural respecto de las oportunidades de mercado existentes, las
fuentes de financiamiento probables, parmetros de calidad habitacional
comparables y seguridad jurdica a tenerse presente a la hora de optar por la
adquisicin o mejoramiento de una solucin habitacional.

Coordinar la poltica regional de vivienda y sus acciones de poltica con las


organizaciones pblicas de alcance regional o local, con la poblacin beneficiaria,
la sociedad civil y los agentes econmicos.

Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos locales en su calidad de


promotores y ejecutores de la poltica urbana dentro de su mbito de competencia
territorial.

La produccin habitacional en ningn caso podr obtener, como resultado,


soluciones carentes de obras completas de habilitacin urbana. Deber responder
a criterios de adecuacin ambiental, seguridad, composicin, superficie y
edificabilidad previamente establecidos.

La poltica de vivienda debe ser compatible con la poltica urbana en lo que


respecta a usos del suelo, reas de expansin, zonas de riesgo, potencialidad
econmica, roles y funciones urbano territoriales, priorizacin urbana, etc.

Desalentar el trfico de tierras del Estado mediante acciones de prevencin, respeto


de los derechos de propiedad, creacin de reservas territoriales, o propiciar la
conversin de suelo eriazo, con aptitud habitacional, en suelo urbanizado.

Estimular la construccin de viviendas de inters social prioritario mediante la


provisin de terrenos urbanizados, a ttulo oneroso y sujeta a compromisos de
inversin en plazos predeterminados.

Estimular el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregacin de


nuevas unidades de vivienda en los aires o al costado de una vivienda ya producida
o existente.

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Orientar la oferta de suelo residencial en funcin de los principios de prevencin de


desastres naturales, y de estar ubicadas en zonas de alto riesgo optar por el
reasentamiento residencial.

Formular y aplicar una visin integral en el tratamiento de la problemtica urbana,


en funcin al Plan regional de desarrollo Urbano.

Promover y fortalecer la competitividad institucional pblica y privada en los


procesos de gestin, mejoramiento y desarrollo urbano.

Fomentar la coordinacin en la ejecucin de actividades, Programas; Planes y


Proyectos evitando la superposicin de funciones y una ineficiente distribucin de
recursos

Apoyar el desarrollo integral a travs de una propuesta de ordenamiento territorial


coordinado, concertado y participativo.

Coordinar con los Gobiernos locales para la Culminacin del Diagnostico Regional
de Saneamiento y ejecutar el Plan de Inversiones Regional, en funcin a las
prioridades identificadas en el mbito regional.

Coordinar con las EPS de la jurisdiccin los Principios Bsicos siguientes:

Tarifas deben cubrir como mnimo los costos de operacin.


Los subsidios deben dirigirse a los ms pobres.
Los subsidios a la inversin deben ligarse a eficiencia en la prestacin de los
servicios para llegar a los ms pobres

Garantizar la articulacin Intersectorial de la Inversin Pblica en el marco las


prioridades regionales

Revisar, Actualizar y difundir la Normatividad del Subsector Construccin en la


repontenciacin de mercados de abastos urbanos.

Implementar mecanismos para la participacin del Sector Privado formal y de la


poblacin organizada en obras pblicas que mejoren el ornato y fomenten el
desarrollo Local y Regional.

En Educacin

Calidad y Equidad en la prestacin de los Servicios Educativos:

Revaloracin de las Identidad Regional

Innovacin Pedaggica permanente

Innovacin de la Gestin Institucional en todas las Instancias.

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Promover el uso intensivo de las Nuevas Tecnologas

Erradicacin del Analfabetismo

Desarrollar una Educacin en valores

En Salud

Promover conductas y estilos de vida saludables en todos los grupos etreos de la


poblacin, evitando el impacto negativo de la carga de la enfermedad en el
desarrollo integral de las personas, familias y sociedad.

Contribuir al desarrollo de programas de prevencin de las enfermedades crnicas


y degenerativas de mayor impacto negativo y reduccin de la morbilidad (cncer,
enfermedades cardiovasculares).

Promover un mejoramiento de la calidad de alimentacin en poblaciones prioritarias


y el uso adecuado de alimentos propios de la regin con alto valor nutritivo.

Fortalecer el aseguramiento en salud a travs del desarrollo del Seguro Integral de


Salud con financiamiento pblico en la regin.

Disminuir la incidencia de IRA y EDA en poblacin infantil, de la mortalidad infantil y


materna, y de las enfermedades transmisibles prevalentes, principalmente en los
sectores ms pobres.

Promover el uso racional de los medicamentos.

Fortalecer el sistema administrativo dotndole de tecnologa y recurso adecuado,


acorde con las necesidades. Integrando el sistema con el resto de estamentos de la
organizacin para desarrollar un sistema nico administrativo.

Desarrollar un proceso de integracin de las redes y creacin de microrredes de


acuerdo a criterios poblacionales y de complejidad.

Implementar los Consejos Provinciales y Distritales de Salud para coordinar y


concertar con las instituciones organizadas, para la promocin de la salud en forma
conjunta.

Desarrollar proyectos de desarrollo sanitario para el mejoramiento de la


infraestructura sanitaria y equipamiento, as como desarrollar y fortalecer a los
trabajadores y sus capacidades humanas

IX. ESTRATEGIA DE DESARROLLO


Los objetivos estratgicos de desarrollo planteados se enmarcan en los aspectos econmicos,
sociales, polticos y ambientales que caracterizan al mbito regional, y que son posibles de lograr en

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funcin de los elementos naturales, ambientales, histricos, sociales, culturales, polticos, y


econmicos que posee la regin, y que debidamente orientadas se convierten en oportunidades
para un desarrollo sostenido y aprovechamiento integral de las capacidades productivas y sociales.
El planeamiento del desarrollo regional debe ser congruente con los dems niveles de gobierno
para lograr la articulacin de la instancia regional con los gobiernos locales, a travs de un proceso
de planificacin participativa y concertada. Asimismo, debe inscribirse en su espacio econmico,
social, geopoltico en el territorio del pas, es decir se debe tener en cuenta el espacio macro
regional del centro del pas, y su cercana al primer mercado nacional y principal va de acceso al
exterior, que sumada a sus ventajas naturales le permitira alcanzar un posicionamiento en el
comercio mundial, especialmente con la Cuenca del Asia - Pacfico.
Desde el punto de vista social, las prioridades de atencin se centrarn en la atencin a los sectores
de la poblacin en riesgo (nios, madres gestantes y ancianos), acceso a los servicios bsicos para
mejorar la calidad de vida, mejora de la calidad educativa, consolidacin de la descentralizacin
econmica y social, reforma y modernizacin del estado.
Asimismo, inversin productiva y generadora de empleo, preservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos, promocin de la investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin,
mejora continua del capital humano, la productividad y competitividad de la regin.
El proceso de globalizacin exige actuar con eficiencia y competitividad para lograr el desarrollo de
la regin, que asegure bienestar a todos sus ciudadanos, lo cual se alcanzar si se ejecutan
acciones para aprovechar las posibilidades de la complementariedad interregional, la bsqueda
comn de mercados nacionales e internacionales y el desarrollo de proyectos integradores de
manera compartida.
Dentro de dicho contexto, la insercin de la Regin en el mundo y la economa global pasa por el rol
que asumirn tanto el Gobierno Regional como los Gobiernos Locales, de promotores y
orientadores del desarrollo, lo que aunado a la capacidad de liderazgo permita aprovechar las
potencialidades de los recursos naturales y humanos que poseen, y las oportunidades que ofrece el
mercado nacional e internacional.
Los lineamientos de poltica que orientan el desarrollo regional se sustentarn en las capacidades
internas de sus instituciones y la participacin ciudadana, en el marco de las competencias y
autonoma que les otorga el proceso de descentralizacin del pas, teniendo como condicionante
los factores internos y externos que se interrelacionan con su economa y poblacin.

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Asimismo se requiere lograr el fortalecimiento de la institucionalidad regional, desarrollando una


eficiente gestin pblica con transparencia y equidad, apoyando la gestin de los gobiernos locales,
as como la participacin ciudadana y promoviendo la concertacin y la implementacin de planes
de desarrollo que garanticen la gobernabilidad, en cada uno de los niveles de gobierno y de acuerdo
a sus competencias, en un marco temporal que permita lograr los resultados esperados
independientemente de los periodos establecidos por la ley para el gobierno de las respectivas
instancias.
Es necesario institucionalizar y fortalecer la organizacin y la participacin de la poblacin a travs
de la sociedad civil organizada en los procesos de concertacin y participacin ciudadana, como
parte de la estrategia para el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza; toda vez que para
lograr el desarrollo no solo se requiere la competencia de las instancias de Gobierno, sino tambin
de la sociedad civil organizada. Las decisiones de gobierno requieren hoy una mayor participacin
ciudadana e institucional a fin de lograr una gestin ms ligada a la realidad y una mayor
transparencia.
La estrategia de desarrollo, hace factible crear las condiciones y capacidades para el desarrollo
humano de la Regin Lima mediante la participacin de los sectores y entes representativos del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, e Instituciones Pblicas del mbito
regional, creando los mecanismos y espacios de coordinacin especializados con los gremios
empresariales, instituciones privadas de promocin, instituciones financieras y agentes de la
cooperacin tcnica internacional, para potenciar las oportunidades de desarrollo social y
econmico.
Dentro de este marco se han definido los siguientes Ejes Estratgicos de Desarrollo:

9.1

DESARROLLO HUMANO

Es deseable lograr un nuevo tipo de sociedad, en paz, organizada, participativa, con oportunidades
de empleo, una sociedad con menos corrupcin en la que se pueda volver a tener f y esperanza de
un futuro diferente, siendo preciso para ello concertar para identificar y ejecutar las acciones bsicas
que deben de conducir a nuestra Regin por el camino de una sociedad con mejores oportunidades,
con crecimiento y desarrollo, sustentada en principios bsicos como la justicia social, que contribuya
a la igualdad de oportunidades; la solidaridad, la organizacin y participacin para fortalecer las
conductas colectivas; la reflexin, la creatividad y las ideas sin distincin de ninguna clase; la
defensa de la democracia, el respeto a los derechos humanos, el derecho a la verdad, la capacidad
de escuchar y concertar, la tica y la honestidad como sustentos del ejercicio de gobierno, teniendo
al ser humano y a su entorno ambiental, como el centro y el fin de toda accin.
La disminucin de la pobreza requiere un enfoque integral, combinando y coordinando las polticas
sociales entre s, haciendo participar a los afectados y a toda la sociedad en el tratamiento del
problema. El decidido fortalecimiento del capital humano contribuir a mejorar las condiciones de
inequidad y pobreza imperantes en la Regin; por lo que, la inversin en este campo constituir una
herramienta poderosa para incrementar la productividad y la competitividad, especialmente para
permitir a los ms pobres a acceder a activos esenciales para su desarrollo tales como la nutricin,
la salud, la educacin y la adecuada atencin a la niez, juventud y mujeres, con especial atencin
a aquellos que estn en situacin de vulnerabilidad.

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En dicho contexto resulta indispensable revalorar las manifestaciones culturales de la poblacin


como un elemento del sentido y orientacin del desarrollo, y hacer que los gobernantes,
funcionarios y la poblacin en general se conduzcan en un escenario regidos por principios y
valores.
Asimismo la estabilidad y la seguridad son condiciones indispensables para asegurar y consolidar
la sostenibilidad del desarrollo, que genera efectos positivos sobre el crecimiento y la reduccin de
la pobreza a travs de su impacto sobre la formacin y consolidacin del capital fsico y humano de
nuestra sociedad.
LINEAS DE ACCION

Mejorar y garantizar el acceso a la atencin de salud especializada y hospitalaria,


especialmente de aquella poblacin de escasos recursos y de las reas rurales.

Propiciar la participacin de los Gobiernos Locales, ciudadanos y de las diversas


Instituciones ligadas al Sector Salud en el diseo de polticas y en la conduccin de acciones
de mejoramiento de sus condiciones de vida en salubridad, de promocin de la salud y
medicina preventiva .

Apoyar los programas de proteccin y asistencia al binomio Madre - Nio, la tercera edad,
discapacitados y nios especiales; en coordinacin con la Iglesia e Instituciones Benficas de
la Regin.

Dirigir las polticas de formacin, capacitacin y actualizacin de los docentes hacia el logro
de la calidad educativa, revalorando la funcin que cumplen y mejorando sus condiciones de
trabajo.

Vincular la currcula educativa con el sector social y productivo, que permitan la


transformacin social de la persona y su entorno, ubicando al ser humano como centro del
proceso productivo. As como promover los valores cvicos y sociales como elementos
esenciales para la formacin integral de los educados.

Apoyar la construccin, mejoramiento, equipamiento y mantenimiento de los planteles


escolares en los diferentes niveles educativos, con el fin de garantizar un espacio digno y
gratificante a cada alumno, propendiendo paulatinamente a la delegacin de dichas
responsabilidades a los municipios.

Integrar en los diferentes niveles, los sistemas de tecnologa educativa e informtica al


proceso de enseanza - aprendizaje, como medios para elevar la calidad de la educacin

Promover en las instituciones de educacin superior la investigacin, el desarrollo


humanstico, el cientfico y el tecnolgico acorde a las necesidades y demandas de la regin,
e impulsar los programas de difusin cultural y expansin de los servicios a la comunidad.

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Impulsar la prctica del deporte, estableciendo esquemas de coordinacin entre las


asociaciones deportivas y las autoridades educativas del deporte con el fin de unir esfuerzos
y coadyuvar en el desarrollo de una cultura deportiva en la regin, diseando esquemas
tcnicos y financieros que permitan la creacin, mantenimiento y uso ptimo de la
infraestructura deportiva y de recreacin, as como estimulando la realizacin de eventos
deportivos que tengan como fin la convivencia familiar y la recreacin.

Consolidar los Programas de Alfabetizacin en los Distritos con altas Tasa de


Analfabetismo.

Apoyar y coordinar con las Municipalidades Provinciales y Distritales la formulacin de


Planes de Desarrollo Urbano, que contribuyan a mejorar y ampliar los servicios de
saneamiento bsico en zonas urbano-marginales y rurales que cuenten con una mayor
concentracin poblacional.

Elevar los niveles de nutricin de la poblacin a travs de programas de educacin,


orientacin alimentaria y de dotacin de complementos nutricionales para la poblacin
escolar infantil, para las madres antes y durante el perodo de gestacin y lactantes; y, para
los nios en edad preescolar que se encuentran en estado de desamparo, coordinando
permanentemente con las Instituciones que intervienen en la instrumentalizacin de la
poltica alimentara.

Desarrollar, fomentar y rescatar hbitos alimentarios tradicionales que consideren productos


nativos regionales de bajo costo.

Apoyar a las Organizaciones Sociales de Base principalmente de mujeres, facilitando su


integracin al mercado laboral, dndole una igualdad de oportunidades, realizando campaas
que informen y promuevan el respeto a los derechos de la mujer en los mbitos familiar,
laboral y social.

Apoyar al desarrollo y ejecucin de programas de formacin y educacin relacionados con


los intereses y problemtica particular de los jvenes, promoviendo su participacin en
actividades de apoyo al desarrollo de sus comunidades.

9.2

FORTALECIMIENTO DE LA
PARTICIPACION CIUDADANA

DESCENTRALIZACIN

Se buscara que la gestin pblica regional se caracterice por su eficiencia, eficacia, legalidad y
transparencia, capaz de enfrentarse con efectividad a los retos actuales y futuros, teniendo como fin
principal la persona humana. Para lo cual es necesario armonizar todo el conjunto de instrumentos,
tcnicas y sistemas administrativos que respondan al nuevo contexto, donde el Estado evoluciona
permitiendo con ello obtener una mejor resultado en su gestin, haciendo que cada una de las
instancias de la Regin se identifique con la concepcin de la Planificacin y la Gerencia Estratgica.

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Se requiere un entendimiento y difusin del ordenamiento o acondicionamiento territorial de las


provincias y distritos, para que no sean entendidos polticamente slo como unidades poltico
administrativas, sino tambin como sujetos del proceso de crecimiento y desarrollo econmico y
social. Ms all de la definicin de fronteras, el aspecto fundamental del ordenamiento territorial es
conocer las caractersticas del territorio valorando los recursos naturales, con el fin de orientar sus
posibles usos, estableciendo reas de oferta y prioridades, de modo que el uso del territorio sea el
ms adecuado a sus caractersticas, permitiendo la conservacin de los recursos y una mejor
calidad de vida para la poblacin en forma sostenible. Sus objetivos principales son entonces, la
mejora de la calidad de vida, el desarrollo socioeconmico de la regin, la gestin responsable de
los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente y la utilizacin racional del territorio.
A travs de este instrumento podemos observar las capacidades y deficiencias de las ciudades,
centro poblados, comunidades, etc, permitindonos establecer polticas de atencin y asignacin de
recursos, a fin de atender las necesidades
de la poblacin y aprovechar ptimamente las
potencialidades existentes en cada mbito.
El desarrollo regional debe estar orientado fundamentalmente a satisfacer las expectativas de la
poblacin, por la tanto la estrategia en su dimensin poltica debe sustentarse en el fortalecimiento
de la democracia, a travs de mecanismos como la participacin ciudadana en donde cada uno de
los actores regionales sea protagonista y partcipe de su desarrollo.
Por lo tanto, se requiere establecer como una prctica cotidiana la participacin de la sociedad en
las decisiones de gobierno, en la asignacin de recursos pblicos y en la evaluacin de los avances
y resultados. Esto requiere la existencia de una sociedad civil organizada debidamente capacitada y
competente a fin de que se le asigne un papel activo y responsable, tarea que debe ser asumida por
todas aquellas instituciones comprometidas en el desarrollo de nuestra regin con el firme propsito
de generar mayores capacidades y liderazgo.
Mejorar las capacidades requiere la elaboracin y actualizacin de un Banco de Datos sobre
Oportunidades de Inversin en los distintos espacios de la Regin para promover inversiones,
mejorar los sistemas de formalizacin y registro de los produ ctores para poder conocerlos y
organizar el tipo de apoyo que requieren, disear Programas de Capacitacin Regional para los
actuales empresarios y para los futuros y potenciales productores, as como de los funcionarios
locales y regionales, rol que debe ser asumido por los institutos y universidades bajo la supervisin
del Gobierno Regional.
Asimismo exige la revisin de la currcula de los institutos superiores que existen en las provincias
de la regin, reorientndola a la formacin de capacidades que coadyuven al desarrollo de las
actividades econmicas de su mbito provincial, as donde existe un mayor potencial turstico se
debe priorizar la formacin promotores tursticos o afines; en aquellas provincias donde la actividad
agropecuaria es mas importante se deben formar tcnicos agropecuarios, etc. Haciendo extensivo
este rol a la Universidad en la formacin de profesionales afines a las actividades econmicas que
caracterizan a la Regin, con lo cual en el futuro estaremos garantizado la competitividad.

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LNEAS DE ACCIN

Establecer una organizacin estratgica en el Gobierno Regional, reestructurando el aparato


pblico en funcin de las prioridades y necesidades sectoriales, privilegiando las reas
sustantivas y de atencin directa a la ciudadana, de tal forma que permita una gestin
eficiente orientada a satisfacer las expectativas de la poblacin.

Mejorar la calidad de los servicios que prestan las diversas instancias del Gobierno Regional,
especialmente en aquellas de atencin al pblico.

Implementar un sistema de control de gestin y evaluacin que permita un monitoreo continuo


de las acciones gubernamentales; as como, la denuncia por parte de los ciudadanos, de
ineficiencias en el servicio y actos de corrupcin de los servidores.

Simplificar los procedimientos administrativos para facilitar el desarrollo de la actividad


productiva privada, as como agilizar las gestiones que realizan los ciudadanos ante las
instancias del gobierno regional.

Fortalecer el Sistema de Control y Auditora.

Realizar coordinaciones permanentes entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales a fin
de evitar la duplicidad de funciones e inversiones, en el marco de la normatividad vigente.

Fortalecer los mecanismos de comunicacin entre los Gobiernos Locales, para que los
asuntos municipales se resuelvan de la manera ms eficiente posible y de acuerdo a sus
competencias.

Fortalecer el Sistema de Planeamiento Estratgico del Sector Pblico, como un instrumento de


gestin y de asignacin de recursos que permita la implementacin de un modelo de
desarrollo regional.

Formular los Planes de la Regin, considerando los mecanismos de concertacin y


participacin directa de la poblacin y los Gobiernos Locales, asignando los recursos pblicos
en funcin de las necesidades, oportunidades y disponibilidad de los recursos presupuestales,
coherentes con los sistemas de planeamiento e inversin pblica.

Ejecutar programas de desarrollo por cuencas hidrogrficas, corredores econmicos y


ciudades intermedias.

Realizar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico,
social y ambiental

Implementar el sistema informtico regional y programas de generacin de informacin


estadstica regional, sectorial y regional para una adecuada gestin Institucional.

Proponer iniciativas legislativas que permitan una mejor gestin regional y una verdadera
descentralizacin de los recursos del Estado, asegurando que los recursos asignados por Ley
sean transferidos oportunamente.

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Integrar un Banco de Proyectos de Desarrollo a nivel Regional, que facilite la captacin de


recursos, incentivando la inversin privada y propiciando una mayor concurrencia de la
Cooperacin Tcnica Internacional a travs de programas y /o proyectos.

Estudiar, disear e instrumentar mecanismos y propuestas novedosas para el financiamiento


del desarrollo regional.

Promover en el servidor pblico una cultura de profesionalizacin y de trabajo, de honestidad,


de mejora contina, de trabajo en equipo, de respeto mutuo, de libertad de pensamiento,
orientado al servicio de la poblacin.

9.3

DESARROLLO
COMPETITIVO

PRODUCTIVO

SOSTENIDO

Se buscar el incremento de la produccin de bienes y servicios, priorizando la actividad


agropecuaria y turstica, como sectores estratgicos para la generacin de empleo productivo y
permanente, teniendo en cuenta la vocacin de la regin y su disponibilidad de recursos,
permitiendo la obtencin de resultados en el corto plazo, generando mayor valor agregado y
logrando su competitividad.
La zona rural es una de las mayores fortalezas que posee la Regin Lima, por lo que el eje central
de la recuperacin agrcola ser el fortalecimiento de las cadenas productivas, se promover la
inversin productiva que aliente la modernizacin integral de los sectores agropecuario y turstico, la
formacin de capital humano y el fomento de mercados slidos, as como el impulso de otras
actividades econmicas complementarias, como el comercio y la actividad industrial.
Es necesario trabajar con las comunidades campesinas, organizaciones productivas, y las
pequeas y medianas unidades agropecuarias, apoyndolos para mejorar su produccin y
productividad de manera que les permita no slo incrementar su participacin en el empleo y en la
produccin, sino tambin encabezar la modernizacin del conjunto de la actividad productiva y
configurar uno de los componentes bsicos de un nuevo estilo de desarrollo, en el que se conjuguen
el crecimiento con la equidad y el destierro del secular atraso de la actividad agropecuaria en la
sierra de Lima.
Modernizacin progresiva del campo, mediante la incorporacin, adaptacin y aprendizaje de
tecnologas exgenas que les permita a los productores regionales mejorar sostenidamente su
productividad, eficiencia y competitividad as como desarrollar su capacidad de generacin de
tecnologas endgenas. Esto les permitir garantizar su posicin en los mercados, mejorar los
trminos de intercambio y utilizar sostenidamente los recursos naturales y humanos existentes en la
Regin.

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Para lograr dicho desarrollo se requiere la ejecucin de programas de rehabilitacin y


mantenimiento de infraestructura de riego, complementadas con acciones de promocin
agropecuaria y asistencia tcnica, que permita la transferencia tecnolgica, acciones que solo se
harn efectivas con la activa participacin de las instituciones descentralizadas del Ministerio de
Agricultura, Proyectos Especiales, Juntas de Usuarios y Comunidades Campesinas, convocando
adems la participacin de los Organismos No Gubernamentales que persiguen el mismo fin.
Es necesario la formacin de mercados internos en el mbito provincial e interprovincial, as como el
fortalecimiento de los ya existentes, mejorando la integracin vial de todos los mbitos de la Regin
para apoyar el crecimiento de la produccin, los ingresos y el empleo en torno al desarrollo de
inversiones regionales.
Pero, al mismo tiempo es necesario vencer la desarticulacin productiva al interior de la regin
promoviendo el desarrollo de una pequea industria moderna para contribuir a mejorar los
encadenamientos hacia atrs y hacia adelante de las empresas y actividades.
Se requiere la creacin de una Bolsa de subcontratacin Regional que promueva la relacin entre
los grandes y los pequeos productores, asumiendo los primeros el rol articulador y de transferencia
tecnolgica, desarrollando un Programa de Control de Calidad Regional que permita a la pequea y
mediana empresa estar en condiciones de vender sus productos a empresas de mayor tamao con
mayores exigencias de calidad, asimismo se debe reorientar la produccin agropecuaria y de
servicios aprovechando las ventajas comparativas de cada zona, tendiendo a una especializacin.
Para garantizar la sostenibilidad y lograr la competitividad de los sectores productivos estratgicos
definidos, es necesario ejecutar programas agresivos de mantenimiento y rehabilitacin de la red
vial regional y provincial, as como promover la participacin del sector privado en la
implementacin y /o gestin de la infraestructura y de los medios de comercializacin.
En tal sentido, es necesario mantener una coordinacin permanente y mecanismos de apoyo mutuo
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en la responsabilidad de atender las vas de
carcter nacional y con los Gobiernos Locales en la ejecucin y mantenimiento de la red vial de
carcter local, vecinal y urbana, as como desarrollar y consolidar la red vial de carcter regional;
rehabilitar y mantener las carreteras de acceso a los principales Distritos y Centros Poblados que
son afectados por los deslizamientos y precipitaciones pluviales que se originan entre los meses de
enero a marzo, de tal forma de garantizar el normal desarrollo de las actividades productivas.
Asimismo, se desarrollaran Planes de Trabajo conjunto entre las diferentes instancias, para la
ejecucin de acciones de prevencin de desastres, control de desbordes, la recuperacin de valles
y proteccin de los Centros Poblados, a travs de trabajos de limpieza de cauces, construccin y
mantenimiento de defensas ribereas en las principales cuencas, con el propsito de reducir los
riesgos de inundaciones y desbordes a centros poblados y zonas agrcolas ubicadas en las riberas
de los ros.
Aprovechar la capacidad instalada y la experiencia que ha estado orientada bsicamente hacia el
mercado interno, reorientndolo hacia el mercado exterior, promoviendo las exportaciones.
Asimismo se requiere aprovechar los recursos histricos monumentales y paisajsticos existentes en
las distintas provincias para la venta de servicios tursticos.

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Es imprescindible crear un Programa Regional de Inversin en Investigacin y Desarrollo


Tecnolgico para los productores pequeos y medianos, ya que es evidente que no pueden contar
con departamentos propios y que la cooperacin entre ellos, as como el apoyo de Institutos de
Investigacin Tecnolgica se vuelven indispensables.
Es necesario involucrar a las instituciones que cuenten con programas de entrenamiento y
capacitacin en administracin y gestin de la tecnologa, para ser dirigidos a las organizaciones de
productores. Por su parte el Gobierno Regional tendr como una de sus lneas de trabajo
permanente la realizacin de Ferias y Concursos de Innovaciones Tecnolgicas con premios e
incentivos para los productores con creatividad y capacidad de innovacin.
LNEAS DE ACCIN

Desarrollar una agricultura planificada para el mercado nacional e internacional, en armona


con la naturaleza y en concordancia con la vocacin agrcola de cada zona, en la que se
conjuguen la alta productividad, la conservacin de los recursos naturales y el mejoramiento
del ambiente.

Identificar y promover con los productores, el desarrollo de cadenas productivas para acceder
a la comercializacin, industrializacin y distribucin de sus productos, difundiendo informacin
oportuna y confiable respecto a los mercados agrarios.

Promover la organizacin de los agricultores para el mantenimiento y operacin de la


infraestructura productiva, la produccin, comercializacin y adquisicin de insumos,
fomentando el uso de semillas de buena calidad y semovientes de alto valor gentico.

Ejecutar en coordinacin con las Comunidades Campesinas de la zona alto andina, un


programa intensivo de conservacin de pastos naturales con el fin de garantizar la
sostenibilidad del desarrollo pecuario.

Promover la participacin del sector privado en las actividades agroindustriales rentables que
incorporen valor agregado a la produccin primaria.

Fomentar y fortalecer las organizaciones de productores como mecanismo fundamental para


facilitar el acceso a los crditos del sistema financiero, para procurar mayores volmenes de
produccin y su acceso al mercado.

Difundir la imagen y ventajas competitivas de los productos elaborados en la Regin ante el


resto del mundo, promoviendo tcnicas, normas, control y certificacin de calidad para los
productos de origen agropecuario, frescos o industrializados.

Desarrollar un sistema de informacin permanente sobre la situacin hidrolgica de la Regin


a fin de estimular un uso ms eficiente del recurso agua, impulsando la agricultura bajo riego
tecnificado e implementando programas adecuados de obras que permitan incrementar el
suministro a partir de las fuentes actuales, en coordinacin con los usuarios.

Pgina 69

Realizar campaas de promocin en el mbito local, nacional e internacional de los atractivos


de las provincias de la Regin Lima, para que sean consideradas como destino de turismo
recreativo, de aventura y ecoturismo, mediante campaas, y que tenga como resultado
mayores ingresos y empleo para su poblacin.

Mejorar los servicios tursticos, los medios de seguridad, los centros de informacin y la
sealizacin para el visitante, concertando con los agentes involucrados la prestacin de
servicios de alta calidad e incorporando en el proceso de desarrollo turstico a las
comunidades campesinas, organizaciones de base y pequeos empresarios de las diferentes
provincias de la Regin.

Promover la insercin de los empresarios a la economa formal, a travs de la simplificacin de


los trmites administrativos de las distintas Instituciones del Sector Pblico Regional que
intervienen en los procesos de inscripcin, registro, control e inspeccin para la instalacin y
operacin de las Empresas.

Fomentar el autoempleo, facilitando la creacin de micro y pequeas empresas, a travs de


canales eficientes de informacin sobre oportunidades de negocio, mercado, servicios de
asesora tcnica, comercial, financiera y cursos de capacitacin.

Propiciar el desarrollo de la actividad artesanal, estimulando la creatividad y preservando la


tradicin en el diseo, e impulsando la innovacin en objetos artesanales utilitarios, para ser
difundidos mediante ferias a nivel Nacional e internacional.

Facilitar las inversiones privadas que coadyuven al incremento del empleo, la competitividad y
las exportaciones; con especial nfasis en los sectores estratgicos: agropecuario y turstico.

Rehabilitar y mantener los caminos rurales que permita acercar las zonas de produccin al
mercado, dinamizando la economa de la regin y contribuyendo a una mayor integracin
regional, nacional e Internacional.

Promover y ejecutar proyectos energticos, priorizando las zonas con potencial de recursos
naturales industrializables.

Brindar a los productores agropecuarios opciones tecnolgicas de bajo costo y alta


productividad para el incremento de la competitividad de las cadenas agro productivas,
reorientando los procesos de investigacin y transferencia tecnolgica teniendo como base las
seales del mercado y las necesidades de los productores y el concepto de innovacin
tecnolgica.

Estimular la participacin de los productores agropecuarios en programas de capacitacin con


la finalidad de lograr mayores niveles de eficiencia, eficacia, productividad y competitividad en
las actividades que realizan y lograr adems un cambio de actitud respecto a las prcticas
conservadoras que mantienen.

Desarrollar programas de investigacin y capacitacin para la explotacin de nuevas especies


martimas y continentales como fuentes alternativas de generacin de empleo y de ingreso de
la poblacin.

Pgina 70

Crear, organizar y administrar el Marges de bienes inmuebles de propiedad de estado que se


encuentren dentro del territorio del Gobierno Regional de Lima, con la finalidad de promover y
ejercer un eficiente control de su uso en funcin del inters social, en concordancia con las
polticas nacionales, las normas legales vigentes sobre la materia y los lineamientos de la
Superintendencia de Bienes Nacionales

Involucrar a la Universidad y los Centros de Educacin Superior en la ejecucin de programas


de capacitacin en procesos productivos de alta tecnologa y en sistemas de gestin acorde
con las necesidades que plantee el desarrollo productivo, dirigido a los productores para
ayudarles a ser competitivos y auto sostenibles, y a la poblacin joven y desempleada para
facilitar su incorporacin al mercado laboral.

9.4

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Es necesario lograr un desarrollo armonioso y de respeto al medio ambiente, teniendo como


premisa que la satisfaccin de necesidades y el incremento del bienestar garantice la conservacin
y preservacin de los recursos naturales, hacindolos perdurables en el tiempo, dado que mientras
ms rpido y adecuadamente se adscriba a la conservacin del ambiente seremos ms capaces de
revertir la pobreza, mejorar la calidad de vida y ocupar una posicin ms competitiva en el mercado
global.
LINEAS DE ACCION

Implementar programas para preservar y restablecer el medio ambiente, propiciando el


equilibrio ecolgico y promoviendo la capacitacin en las comunidades locales, integrndolas
al manejo de reas protegidas y a la restauracin de ecosistemas degradados, as como
Impulsando el desarrollo de procesos productivos no contaminantes.

Establecer lineamientos que regulen y promuevan el uso de especies nativas adecuadas en


las actividades de reforestacin urbana y rural.

Fortalecer los programas de participacin, difusin y educacin de la poblacin con respecto al


cuidado y preservacin del medio ambiente, incorporando a los medios de comunicacin y al
sector educativo.

Apoyar y fomentar el establecimiento de programas de reciclaje de basura a nivel domestico e


industrial, en coordinacin con los Gobiernos Locales.

Pgina 71

X)

LNEAS DE ACCIN PRIORITARIA SECTORIALES


En Energia y Minas

Promover la inversin privada en los sub sectores elctrico e


hidrocarburos mediante un marco Legal competitivo garantizando la
satisfaccin de la demanda e incentivando la diversificacin, la
explotacin y el uso racional y eficiente de los recursos energticos a
precios competitivos y de buena calidad.

Asimismo fomentando el empleo


electrificacin rural de la Regin

Mejorar la imagen de la actividad energtica de la regin , promoviendo


el cuidado ambiental
por parte de las Empresas , as como la
implementacin de programas para fomentar las relaciones armoniosas
entre las Empresas, el sector , los consumidores, la Sociedad civil e
implementar la eliminacin y remediacin de los pasivos ambientales
originados por actividad energticas

En coordinacin con la Oficina de Proyectos de Inversin - OPI de la


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto evaluar los Perfiles de
Proyectos de Electrificacin de Localidades sin energa elctrica.

Promover la inversin privada en el sub sector minera en la Regin


mediante un marco Legal y/o Ordenanza Regional Competitivo
garantizando la estabilidad
Jurdica y velando por la Seguridad y
preservacin el ambiente ,as como fomentando la racional exploracin y
explotacin y la Introduccin de tecnologas limpias en la minera de la
Regin.

Mejorar la imagen de la actividad minera en la Regin, promoviendo el


cuidado ambiental por parte de las Empresas mineras que operan en la
Regin, as como la implementacin de programas para fomentar las
relaciones
armoniosas entre las Empresas del sector,
los
consumidores, la Sociedad Civil e implementar la eliminacin de los
pasivos ambientales originadas por las actividades mineras.

Asistencia
tcnica para fortalecer las instituciones y organismos
involucrados en reglamentar , supervisar, fiscaliza y monitorear el
desarrollo del sub sector minero en la Regin , en armona con la
preservacin del ambiente.

de

energas

renovables

en

la

Pgina 72

En Comercio Exterior y Turismo

PROYECT
ACCIN/
O

PROGRAM
A

ESTRATG ICA
LNEA

PLAN DE ACCIN

1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.8.

TTULO

DESARROLLO DE PRODUCTOS Y DESTINOS


TURISTICOS
COMPETITIVOS
Y
SOSTENIBLES
DESARROLLO DE LA OFERTA TURSTICA
Implementacin del Plan Maestro para la puesta en
valor de la Ciudad Sagrada de Caral (Barranca)
Plan COPESCO.
Proyecto: Mejoramiento Integral de la Oferta de
Termalismo en la provincia de Oyn
Proyecto: Recuperacin, Mejoramiento y Promocin
del sitio arqueolgico Bandurria Huacho (Huaura)
Proyecto: Recuperacin, Mejoramiento y Promocin
del sitio arqueolgico Pampa de Animas del distrito
Santa Mara (Huaura)
Proyecto: Recuperacin, Mejoramiento y Promocin
del sitio arqueolgico El spero (Barranca)
Proyecto: Recuperacin, Mejoramiento y Promocin
del sitio arqueolgico Rupac (Huaral)
Proyecto: Ordenamiento de la Planta Turstica de la
Regin Lima
Proyecto: Desarrollo Turstico de Lunahuan
(Caete)

Pgina 73

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

1.1.9.
1.1.10.
1.1.11.
1.1.12.
1.1.13.
1.1.14.
1.1.15.
1.1.16.
1.1.17.
1.1.18.
1.1.19.
1.1.20.

TTULO

Proyecto: Identificacin del Patrimonio Cultural de


cada provincia de la Regin.
Proyecto: Ruta de Museos de cada provincia de la
Regin.
Proyecto: Ruta Gastronmica Regional
Proyecto: Mejoramiento de la Oferta de Turismo de
Sol y Playa en el Norte Chico.
Proyecto: Desarrollo del Turismo Deportivo.
(Deportes Nuticos buceo, caza submarina, pesca
deportiva, surf, kite surf, wind surf, kayac- y otros).
Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el
Turismo de Aventura.
Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para
Turismo Rural.
Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el
Turismo de Salud (Fuentes termales de Churin,
Chiuchn, Huancahuasi ( Oyn ), Picoy (Huaura),
Collpa (Huaral), entre otras)
Proyecto:
Programa
de
Clasificacin
y
Categorizacin de Establecimientos de Hospedajes y
Restaurantes.
Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el
Turismo Minero.
Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el
Turismo Mstico (Santa Mara en Huaura y otras)
Proyecto: Oferta de turismo de aventura Light en
rutas cortas: escalada, trekking, bicicleta de montaa,
overlanding, canotaje.

Pag.73

Pgina 74

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

1.1.21.

1.1.22.
1.1.23.
1.1.24.
1.1.25.
1.1.26.
1.1.27.
1.1..28.
1.1.29.
1.1.30.
1.1.31.
1.1.32.
1.1.33.
1.1.34.
1.1.35.

TTULO

Proyecto: Desarrollo de Circuitos de Observacin de


Aves (inventario de especies, diseo de rutas,
material informativo adecuado, guas especializados)
en lugares de mayor potencial: Reserva Nacional
Lachay, Bosque de Zrate, Santa Eulalia, San Mateo,
Humedales El Paraso, La Encantada y Medio
Mundo, otras.
Proyecto: Circuito Turstico en la Cordillera del
Huayhuash (Cajatambo) (Incluye las regiones Ancash
y Hunuco)
Proyecto: Circuito Turstico Huacho Sayn Oyn
Yanahuanca Cerro de Pasco Huayllay
Pacaraos Acos - Huaral Chancay Huacho.
Proyecto: Circuito Turstico Lima Huaral
Huayllay Huaros Canta LimaProyecto: Circuito Turstico Lima Chosica
Matucana La Oroya Reserva Paisajstica Nor
Yauyos Cochas (Huancaya ) Yauyos Pacarn
Lunahuan San Vicente de Caete Lima.
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima Huaral - Chancay Huacho
Barranca.
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima Huaura Sayn Oyn
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima Huacho Barranca Cajatambo.
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima Santa Rosa de Quives Canta
Obrajillo
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima Matucana San Mateo
Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta
Turstica Lima San Vicente Lunahuan Yauyos
Huancaya Vilca.
Proyecto: Mejoramiento de la Oferta Turstica
Marcahuasi
Proyecto: Organizacin de Gestin de Destinos
Tursticos de la Regin
Proyecto: Programa de Turismo Escolar
Proyecto: Normatividad de los Gobiernos Locales
que garantice condiciones de seguridad, limpieza y
ornato de la ciudad.

Pag.74

Pgina 75

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

1.2.

TTULO

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL


DESARROLLO DE PRODUCTOS Y DESTINOS
TURISTICOS
1.2.1.

1.2.2.

Ejecucin de
Proyectos de Infraestructura de
Comunicacin Terrestre

Asfaltado de la carretera Lunahuan


Yauyos
Huancaya
Asfaltado de la carretera Huaura Sayn
Churin Oyn

Construccin de la carretera Supe Caral


Ejecucin de Proyectos de Mejoramiento de servicios
de abastecimiento de agua potable, desage, telefona
en:

Pueblo de Caral (Barranca)

Churin (Oyn)

Cajatambo

Huancaya (Yauyos )

San Pedro de Casta (Huarochir)

Pag.75

Pgina 76

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

1.2.3.

1.2.4.
1.2.5.
1.2.6.
1.2.7.

1.2.8.
1.2.9.
1.2.10.
1.2.11.
1.2.12.
1.2.13.
1.2.14.
1.2.15.

TTULO

Ejecucin del Plan de Ordenamiento Urbano y


Territorial
Elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Plan de Ordenamiento Territorial de la
provincia de Barranca.
Elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Plan de Ordenamiento Territorial de la
provincia de Huaura
Elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Plan de Ordenamiento Territorial de la
provincia de Huaral
Elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Plan de Ordenamiento Territorial de la
provincia de Caete
Ejecucin del Plan de Sealizacin y Paneles de
Interpretacin Turstica Regional.
Creacin de una Red de Oficinas de Informacin
Turstica
Proyecto: Infraestructura para el Uso Turstico y
Recreativo
de las zonas de Huancaya, Vilca y
Piquecocha de la Reserva Paisajstica Nor Yauyos
Cochas
Proyecto: Infraestructura para ecoturismo en las
zonas con mayor potencial: Canta, Marcahuasi,
Huancaya,
Lunahuan, Azpitia, Oyn, Huaral,
Reserva Nacional Lachay, Reserva Paisajstica Nor
Yauyos Cochas, los Humedales El Paraso, La
Encantada y Medio Mundo.
Proyecto: Mejoramiento del servicio de transporte de
Autobuses Interprovinciales y Taxis locales.
Proyecto: Mejoramiento e implementacin de
Museos
Proyecto: Electrificacin en zonas rurales con
potencial turstico
Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura de
playas con fines tursticos.
Proyecto: Construccin de vas de acceso a los
centros poblados con potencial turstico en las
provincias de Huarochiri y Yauyos.
Proyecto: Construccin de miradores tursticos en las
provincias de la regin.
Proyecto: Servicios de apoyo disponibles al visitante a
en los principales destinos tursticos ( servicios Pg.76
financieros,
telecomunicaciones,
sistema
computarizado de reservas, INTERNET, telfono,
seguridad y salud)
Proyecto: Creacin de la Oficina de Turismo en cada

Pgina 77

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS A


NIVEL
OPERATIVO,
TECNICO
Y
GERENCIAL
2.1.

CAPACITACIN
TURISMO
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.

2.2.

FORMACIN

EN

Proyecto: Guas de Turismo Local


Proyecto: Guas de Museos
Proyecto: Guas de Turismo Rural
Proyecto: Adecuacin de la Currcula universitaria a
las exigencias de la oferta de empleo.
Proyecto: Evaluacin del impacto de los egresados en
el sector turismo por parte de la universidad.
PROGRAMA
DE
CAPACITACION
GOBIERNOS LOCALES

2.2.1.

Proyecto: Organizacin de Oficinas de Informacin


Turstica

2.2.2.
Proyecto: Planeamiento Estratgico Turstico Local
2.2.3.
Proyecto: Inventario de Recursos Tursticos
2.2.4.
Proyecto: Ordenamiento Territorial
2.2.5.
Proyecto: Manejo de Sitios
2.2.6.
2.2.7.
2.2.8.

Proyecto: Aplicacin de la Normatividad Turstica a


nivel local
Proyecto: Preservacin y Mantenimiento de Playas
con fines tursticos
Proyecto: Organizacin y desarrollo de Ferias
Tursticas, Artesanales y Gastronmicas.
Pag.77

Pgina 78

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

2.3.

PROGRAMA
DE
CAPACITACION
A
PERSONAL DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.

TTULO

2.3.5.
2.3.6.

Proyecto: Capacitacin al personal operativo de


establecimientos de hospedaje y restaurantes.
Proyecto: Capacitacin al personal tcnico de
restaurantes( chef, maitre, capitn de mozos, barman,
otros)
Proyecto: Capacitacin a taxistas en informacin
turstica
Proyecto: Capacitacin de Gestin Empresarial de
Turismo,
para
profesionales,
tcnicos
y
microempresarios.
Proyecto: Calidad del Servicio Turstico (CALTUR)
a nivel regional
Proyecto: Programa de Capacitacin de competencias
en turismo de los Gobiernos Locales.

SEGURIDAD Y PROTECCION AL VISITANTE


3.1.

RED REGIONAL Y LOCAL DE SEGURIDAD


Y PROTECCIN AL VISITANTE
3.1.1.

Proyecto: Red Regional de Seguridad y Proteccin al


Visitante

3.1.2.
Proyecto: Organizacin para la Seguridad y
Proteccin al Visitante a nivel de Destino Turstico.
3.1.3.
3.1.4.

Proyecto: Mapa Regional


riesgo para turistas.

de las reas de mayor

Proyecto: Servicio de Emergencia para viajero en


cada Red Local ( servicio telefnico 24 horas,
servicio de coordinacin para evacuacin de
accidentados y extraviados de zonas extremas, otros)
3.2.

PROGRAMA DE SENSIBILIZACIN
Pag.78

Pgina 79

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

3.2.1.

TTULO

Proyecto: Campaa Regional de sensibilizacin sobre


seguridad y proteccin al turista. ( Dirigido a: medios
de comunicacin local, titulares de la planta turstica,
directivos y empresarios tursticos de seguridad,
poblacin)

3.2.2.
Proyecto: Campaa a nivel de Gobiernos Locales
sobre seguridad y proteccin al turista.
3.2.2.
Proyecto: Difusin de las medidas de seguridad a los
turistas a nivel de los centros educativos.
4

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
INSTITUCIONALES Y COMPETITIVIDAD
4.1.

SISTEMA EDUCATIVO
4.1.1.
4.1.2.

4.2.

GOBIERNO
LOCALES

REGIONAL

GOBIERNOS

4.2.1.

Proyecto: Difusin de la normatividad turstica


(Determinacin de los mbitos de intervencin en
turismo de los Gobiernos Regionales y Locales).

4.2.2.

Proyecto: Asistencia Tcnica para la proteccin y


manejo sostenible de los recursos tursticos.
Proyecto: Gestin empresarial en el marco de
Alianzas Estratgicas.

4.2.3.
4.3.

Proyecto: Inclusin del curso de turismo en la


Currcula de educacin primaria y secundaria en toda
la regin.
Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos
al turismo competitivo y sostenible.

FORTALECIMIENTO
DE
LAS
TURISTICO ARTESANALES

PYMES

Pag.79

Pgina 80

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

4.3.1.
4.3.2.

4.4.

TTULO

Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES


Turstico Artesanales. (crditos blandos, facilidades
de pago de cargas impositivas, otros).
Proyecto: Micro crditos para proyectos tursticos del
sector privado y comunitario priorizados en este Plan
Turstico.
CONSOLIDACIN GREMIAL

4.4.1.

Proyecto: Impulso o creacin de asociaciones


gremiales de Turismo
POSICIONAMIENTO DE LA REGION LIMA
COMO DESTINO TURISTICO

5.1.

MARCA Y SLOGAN
5.1.1.

5.2.

Proyecto: Diseo y adopcin de la identidad


corporativa (marca y slogan) de la Regin como
Destino Turstico singular.
PROMOCION

5.2.1.

Proyecto: Elaboracin y difusin del material


promocional de los productos tursticos y de la
Regin (Folletera, CDs, postales, postres, material
para merchandising, etc)

5.2.2.

Proyecto: Presencia y participacin en Ferias


Especializadas

Pag.80

Pgina 81

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

5.2.3.

5.2.4.
5.2.5.
5.2.6.
6

TTULO

Proyecto: Organizacin y celebracin de eventos


promocionales (Ferias, workshops, farm y press trips,
otros, en funcin de productos, mercados y
segmentos objetivo)
Proyecto: Diseo y ejecucin de un Sistema de
Informacin Turstica ( Apoyo a la promocin y
comercializacin de la Regin)
Proyecto: Actualizacin del Portal Web promocional
turstico de la Regin.
Proyecto: Campaas de publicidad turstica regional
CLUSTERS TURISTICOS

6.1.

DESARROLLO DE CLUSTERS
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.

Proyecto: Campaa de concientizacin sobre la


importancia de los clusters en el desarrollo turstico
competitivo de la Regin.
Proyecto:
Identificacin,
establecimiento
y
consolidacin de clusters tursticos.
Proyecto: Creacin de la Organizacin de Gestin de
Destino Turstico ( Para fortalecer los clusters
tursticos)
PRESERVACIN
DE
LOS
RECURSOS
TURSTICOS -MEDIO AMBIENTE, REAS
PROTEGIDAS, SITIOS ARQUEOLGICOS E
IDENTIDADES
CULTURALES Y
TRADICIONALES

7.1.

CONCIENTIZACIN
7.1.1.

7.2.

Proyecto: Plan de concientizacin de la poblacin


para conocer, valorar y proteger los recursos
naturales y culturales.
BUENAS PRCTICAS
Pag.81

Pgina 82

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

7.2.1.

Proyecto: Difusin de buenas prcticas ambientales,


sociales y culturales en turismo.

7.2.2.

Proyecto: Premios por la implementacin de buenas


prcticas ambientales, sociales y culturales en
entidades pblicas y privadas del sector turstico.

7.3.

MEDIO AMBIENTE
7.3.1.

Proyecto: Recuperacin y restauracin ambiental incluida paisajstica- en los principales entornos


naturales tursticos, o con potencial aprovechamiento
turstico a corto plazo.

7.3.2.

Proyecto: Fomento y ayuda a proyectos de reas de


conservacin privada o comunitaria activa y de
servidumbres ecolgicas en predios privados, con
componentes de turismo de naturaleza, tnico,
vivencial sostenibles. (Ejemplo: Huayllapa en
Cajatambo).

7.3.3.

Proyecto: Apoyo a asociaciones para el desarrollo


local sostenible, especialmente en reas prximas a
Lima capital que conserven valores naturales, y que
son o pueden ser centro recreativo y pulmn de la
gran ciudad.

7.4.

REAS PROTEGIDAS
7.4.1.

Proyecto: Recuperacin ambiental en los principales


sitios tursticos naturales
y sus entornos en
coordinacin con el INRENA.

Plan de Recuperacin y conservacin ambiental


en los Humedales del Paraso, La Encantada y
Medio Mundo (Huaura).

Pag.82

Pgina 83

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

7.4.2.

Proyecto: rea Natural Protegida de la cordillera


Huayhuash. (Estudios necesarios que permitan
determinar la extensin y categora de ANP de la
Cordillera Huayhuash, compartida con laS Regiones
Ancash y Hunuco).

7.4.3.

Proyecto: Implementacin del Plan Maestro de


Reserva Nacional Lachay (actualizado en 2002)

7.4.4.

Proyecto: Implementacin del Plan Maestro de la


Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas (compartido
con la Regin Junn)

7.4.5.

Proyecto: Implementacin del Plan Maestro del


Bosque de Proteccin AB Canal Nuevo Imperial.

7.4.6.

Proyecto: Implementacin del Plan de Uso Turstico


de Reserva Nacional Lachay (2004)

7.4.7.

Proyecto: Modelo de gestin de uso pblico en reas


protegidas con problemas de saturacin.

7.4.8

Proyecto: Implementacin de la Biblioteca Ecolgica


Vecinal en Medio Mundo. ( A disposicin de la
poblacin y los visitantes)

7.5.

SITIOS ARQUEOLGICOS
7.5.1.

Proyecto: Recuperacin ambiental en los principales


sitios tursticos arqueolgicos y sus entornos en
coordinacin con el INC.

Pag.83

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Pgina 84

TTULO

7.5.2.

Proyecto: Investigacin de sitios arqueolgicos con


importancia turstica actual o potencial.

7.5.3.

Elaboracin e implementacin del Plan Maestro de


los siguientes proyectos arqueolgicos:

Proyecto Arqueolgico Bandurria (Huaura)

Proyecto
Arqueolgico Rupac y
Chiprak
(Huaral)

Proyecto Arqueolgico Pampa de Animas en el


distrito de Santa Mara (Huaura)

7.6.

VALORES E IDENTIDADES CULTURALES Y


TRADICIONALES
7.6.1.

Proyecto: Programa de sensibilizacin sobre culturas


locales. (Dar a conocer y valorar especficamente la
riqueza e importancia de las culturas propias locales
como smbolo de identidad, valor social, valor
turstico, etc. dirigido a la poblacin en general,
prestadores de servicios y a las propias comunidades
locales).

7.6.2.

Proyecto: Rescate del Patrimonio Cultural Inmaterial


(mitos, creencias, leyendas, costumbres, folklore,
msica, otros) en cada provincia de la Regin de
Lima.

COMERCIO EXTERIOR

PLAN DE ACCIN

Pag.84

PROYECT
ACCIN/
O

PROGRAM
A

ESTRATG ICA
LNEA

Pgina 85

1.1.

1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.8.
1.1.9.
1.1.10

TTULO

DESARROLLO
EXPORTABLE
SOSTENIBLE
DESARROLLO
EXPORTABLE

DE
LA
OFERTA
COMPETITIVA
Y
DE

LA

OFERTA

Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportacin


Agropecuario
Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportacin
Pesquero
Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportacin
Textil y Confecciones
Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportacin de
Servicios
Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportacin de
Artesana
Proyecto: Oportunidades de Inversin en la actividad
exportadora
Proyecto: Investigacin y Desarrollo y Transferencia
Tecnolgica para productos priorizados
Proyecto: Normalizacin y certificacin de calidad
Proyecto: Plantas industriales para dar mayor valor
agregado a la produccin de exportacin regional.
Proyecto: Sistemas de Financiamiento para la
produccin sectorial exportable regional.

1.2.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.

Proyecto: Ejecucin de Proyectos de Infraestructura


de Comunicacin Terrestre dando acceso a zonas de
la Sierra con potencial exportador.
Proyecto: Ejecucin de Proyectos de Mejoramiento
de servicios de abastecimiento de agua potable,
desage, electrificacin
en zonas con potencial
exportador.
Proyecto: Creacin de una Red de Oficinas de
Informacin
especializada,
sistematizada
y
actualizada sobre comercio exterior

Pgina 86

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS A


NIVEL
OPERATIVO,
TCNICO
Y
GERENCIAL

2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
2.1.9.

2.2.

CAPACITACIN
Y
FORMACIN
EN
COMERCIO EXTERIOR
Proyecto: Diplomado en Comercio Exterior
Proyecto: Programa de Facilitacin del Comercio
Exterior
Proyecto: Curso de Comercio Electrnico
Proyecto: Curso de Organizacin y desarrollo de
Cadenas Productivas
Proyecto: Curso de Lneas de financiamiento para
exportar
Proyecto: Curso de Inteligencia Comercial
Proyecto: Curso de Plan de Negocios
Proyecto: Curso de Logstica Internacional
Proyecto: Curso de Costos y Cotizaciones
Internacionales
PROGRAMA
DE
PERSONAL
DE
EXPORTADORA

CAPACITACIN
AL
LA
ACTIVIDAD

2.2.1.

Proyecto: Jueves del Exportador

2.2.2.

Proyecto: Taller de Capacitacin en Embalajes

2.2.3.

Proyecto: Taller de capacitacin en Regmenes


Aduaneros

2.2.4.
Proyecto: Taller de INCOTERMS
2.2.5.
Proyecto: Taller Facilidades para exportar a los
Principales Mercados de Destino.
3

FORTALECIMIENTO
DE
CAPACIDADES
INSTITUCIONALES Y COMPETITIVIDAD DE
LAS UNIDADES ECONMICAS
3.1.

SISTEMA EDUCATIVO
Pag.86

Pgina 87

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

3.1.1.

TTULO

Proyecto: Inclusin del curso de comercio exterior en


la Currcula de educacin secundaria en toda la
regin.

3.1.2.
Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos
al comercio exterior competitivo y sostenible.
3..2.

FACILITACIN DEL COMERCIO


3.2.1.

Proyecto: Difusin
comercio exterior.

de

la

normatividad

sobre

3.2.2.
Proyecto: Asistencia Tcnica sobre competitividad
empresarial a las unidades econmicas exportadoras.
3.2.3.
Proyecto: Asistencia Tcnica en Gestin empresarial
de las unidades econmica exportadoras en el marco
de Alianzas Estratgicas.
3.3.

FORTALECIMIENTO
EXPORTADORAS
3.3.1.

DE

LAS

PYMES

Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES


exportadoras (crditos blandos, facilidades de pago
de cargas impositivas, otros).

3.3.2.
Proyecto: Lneas de financiamiento pre embarque y
post embarque para las PYMES exportadoras.
3.4.

CONSOLIDACIN GREMIAL
3.4.1.

Proyecto: Impulso o creacin de asociaciones


gremiales sectoriales de comercio exterior.

Pag.87

Pgina 88

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

POSICIONAMIENTO DE LA REGIN LIMA


COMO REGIN EXPORTADORA
4.1.

MARCA Y SLOGAN
4.1.1.

4.2.

PROMOCIN

4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.

Proyecto: Diseo y adopcin de la identidad


corporativa (marca y slogan) de la Regin como
Regin Exportadora

Proyecto: Difusin del Manual de Buenas Prcticas


en la actividad de comercio exterior
Proyecto: Premios por implantacin de Buenas
Prcticas en las actividades de comercio exterior en
entidades pblicas y privadas
Proyecto: Elaboracin y difusin del Mapa de la
Oferta Exportable de la Regin Lima
Proyecto: Presencia y participacin de los
productores exportadores en Ferias Especializadas
Proyecto: Actualizacin del Portal Web de la Oferta
Exportable de la Regin Lima.
DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS

5.1.

DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS


AGRPECUARIAS

Pag.88

Pgina 89

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
5.1.5.

TTULO

Proyecto: Desarrollo de la cadena productiva de la


Alcachofa
Proyecto: Desarrollo de la cadena productiva del
Pimiento Pprika
Proyecto: Campaa de concientizacin sobre la
importancia de las cadenas productivas en el
desarrollo de la oferta exportable regional.
Proyecto:
Identificacin,
establecimiento
y
consolidacin de cadenas productivas en el sector
textil y confecciones.
Proyecto:
Identificacin,
establecimiento
y
consolidacin de cadenas productivas en artesanas.
Proyecto:
Identificacin,
establecimiento
y
consolidacin de cadenas productivas en el sector
servicios.

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

PLAN DE ACCIN

TTULO

DESARROLLO DE LA OFERTA ARTESANAL


1.1.

LNEAS DE PRODUCCIN ARTESANAL

Pag.89

Pgina 90

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
1.1.6.
1.1.7.
1.1.8.
1.1.9.

1.2.

TTULO

Proyecto: Oferta artesanal de Cestera


Proyecto: Oferta Artesanal de Productos de Cermica
Proyecto: Oferta Artesanal de Textiles y
Confecciones
Proyecto: Oferta Artesanal de manufactura de cuero y
peletera
Proyecto: Oferta Artesanal de manufactura de madera
Proyecto: Oferta Artesanal en base a material marino
Proyecto: Oferta exportable Artesanal
Proyecto: Normalizacin y certificacin de calidad de
la produccin artesanal
Proyecto: Oferta Artesanal en el mercado de
productos utilitarios
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

1.2.1.

Proyecto: Laboratorios Especializados en anlisis de


materias qumicas ( Alianza Estratgica con
Universidades, IST, otros, para anlisis de pigmentos
usados en cermicos, entre otros)

1.2.2.
1.2.3.

Proyecto: Creacin de una Red de Oficinas de


Informacin especializada relacionadas con las lneas
de produccin artesanal.
Proyecto: Servicios de asesoramiento en diseos
artesanales vinculados a los mercados de USA y
Europa.
CAPACITACIN DE ARTESANOS

2
2.1.

CAPACITACIN TCNICA
2.1.1.
2.1.2.

2.2.

Proyecto: Capacitacin en diseo artesanal segn


lnea de produccin.
Proyecto: Capacitacin en control de calidad
DESARROLLO EMPRESARIAL
Pag.90

Pgina 91

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

TTULO

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONALES
3.1.

CAPACIDADES

SISTEMA EDUCATIVO
3.1.1.

Proyecto: Inclusin del curso de Artesana en la


Currcula de educacin secundaria en toda la regin.

3.1.2.

Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos a


la artesana competitiva y sostenible.
Proyecto: Identidad local en torno al valor cultural
que representa la artesana regional y/o local

3.1.3.

3..2.

FACILITACIN DEL COMERCIO


3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.

3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.

3.4.

DE

Proyecto: Difusin de la normatividad artesana.


Proyecto: Asistencia Tcnica sobre competitividad
empresarial a las unidades econmicas artesanales
exportadoras.
Proyecto: Asistencia Tcnica en Gestin empresarial
de las unidades econmica artesanales exportadoras
en el marco de Alianzas Estratgicas.
FORTALECIMIENTO
DE
LAS
PYMES
ARTESANALES EXPORTADORAS
Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES
exportadoras de artesanas (crditos blandos,
facilidades de pago de cargas impositivas, otros).
Proyecto: Lneas de financiamiento pre embarque y
post embarque para las PYMES exportadoras de
artesanas.
Proyecto: Creacin de una CITE Artesanal
Proyecto: Diseo de Productos Financieros para las
empresas artesanales (Disear conjuntamente con la
Banca privada productos financieros que se ajusten a
las caractersticas de los artesanos y/o exportadores)
CONSOLIDACIN GREMIAL
Pag.91

Pgina 92

ACCIN/
PROYECT O

PROGRAM A

ICA

LNEA
ESTRATG

Gobierno Regional de
Lima

3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.

TTULO

Proyecto: Impulso o creacin de asociaciones


gremiales provinciales de artesanos por lnea de
producto
Proyecto: Creacin de la Asociacin Regional de
Artesanos.
Proyecto: Creacin del Padrn Regional de Artesanos
POSICIONAMIENTO ARTESANAL DE LA
REGIN LIMA

4.1.

MARCA Y SLOGAN
4.1.1.

4.2.

PROMOCIN
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.

4.2.4.
4.2.5.

Proyecto: Diseo y adopcin de la identidad


corporativa (marca y slogan) de la artesana de la
Regin Lima.

Proyecto: Difusin del Manual de Buenas Prcticas


en la actividad de comercio exterior artesanal.
Proyecto: Premios por implantacin de Buenas
Prcticas en las actividades de artesana orientadas a
la exportacin en entidades pblicas y privadas
Proyecto: Elaboracin y difusin del Mapa de la
Oferta Exportable de Artesanas de la Regin Lima
Proyecto: Presencia y participacin de los
productores artesanales en Ferias de Turismo y/o
Artesanas.
Proyecto: Actualizacin del Portal Web de la Oferta
Exportable de Artesanas de la Regin Lima.
DESARROLLO
ARTESANALES

5.1.

DE

CLUSTERS

DESARROLLO DE CLUSTERS

Pag.92

ACCIN/
PROYECT O

ICA

PROGRAM A

LNEA
ESTRATG

Pgina 93

5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.

TTULO

Proyecto: Desarrollo del Cluster de la Cestera


Proyecto: Desarrollo del Cluster de textiles y
confecciones
Proyecto: Campaa de concientizacin sobre la
importancia de los Clusters en el desarrollo de la
oferta artesanal exportable regional.
Proyecto:
Identificacin,
establecimiento
y
consolidacin de Clusters para lneas de produccin
con ato potencial exportador.

En Agricultura

Fortalecimiento de la capacidad de gestin de la Direccin Regional de


Agricultura Lima, a fin de hacerla eficiente en su rol promotor, regulador y
prestador de su plataforma de servicios.

Fortalecer la gestin empresarial de las organizaciones de productores y su


integracin a cadenas productivas, con nfasis en los pequeos,
incorporando el concepto de Planes de Negocios para alcanzar economas
de escala y fortalecer su capacidad de negociacin.

Informacin agraria a travs de un sistema conformado por las principales


variables que tienen incidencia en el agronegocio en el tiempo oportuno
para que los agentes tomen las decisiones apropiadas.

Promover las acciones de prevencin para disminuir los riesgos en la


actividad agraria, mediante la ejecucin de proyectos de Defensas Ribereas
y Encauzamiento de Ros as como el Mantenimiento y Rehabilitacin de la
Infraestructura de Riego.

Promover los mercados agrarios, mediante la implementacin y ejecucin


de un Plan Regional de Ferias Agropecuarias y Artesanales.

Pag.93

Pgina 94

En Vivienda, Construccin y Saneamiento

Iniciar la articulacin del espacio regional mediante una propuesta de


ordenamiento territorial que configure un Sistema Urbano Regional y cree
las condiciones para el fortalecimiento y la consolidacin de los centros
poblados; en funcin al Plan de Desarrollo Regional Urbano en
actualizacin.

Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del Conglomerado


Huacho, Barranca, Huaral y Caete para acceder a una vivienda adecuada
con toda la infraestructura de los servicios bsicos.

Establecer las condiciones para el desarrollo urbano equilibrado y


sostenible, con adecuado marco e instancia de gestin y control de la
calidad ambiental en las provincias de la jurisdiccin del Gobierno Regional
de Lima.

Contar con un Plan Regional de Saneamiento en funcin con el Diagnostico


Regional de Saneamiento en las 09 provincias del mbito regional.

Fomentar la iniciativa e inversin privada y la participacin de las


organizaciones de la sociedad civil, en la expansin de la cobertura de los
Servicios de Saneamiento de las EPS de Barranca, Huacho, Huaral,
Chancay, Pativilca y Caete; con el apoyo del Programa PARSSA y la
Cooperacin Internacional.

Coordinar con el programa PRONASAR para que las intervenciones a las


provincias de Canta (07 distritos), Cajatambo (05 distritos), Huarochiri (11
distritos) y Caete (02 distritos); sean efectivas a fin de incorporar otras
provincias de acuerdo al Plan de Saneamiento Regional.

Fomentar el desarrollo y fortalecimientos de las JASS (Juntas


Administradoras de Servicios de Saneamiento), en las zonas rurales.

Generar la creacin de Cuencas Geogrficas de Huara, Pativilca, Huaral y


Caete; paralelas a la ya creadas del Chilln, Rimac y Lurin.

En Educacin

Reformular, fortalecer y articular las Redes Educativas.

Fortalecer los Consejos Participativos a nivel Regional (COPARE), Local provincial (COPAL), y a nivel de las instituciones educativas (CONEI).

Pgina 95

Difusin a nivel de las instituciones educativas del patrimonio natural,


cultural y turstico de la Regin.

Fomentar en las instituciones educativas, el cuidado del Medio Ambiente y


el uso adecuado de los recursos naturales, para potenciar el desarrollo
sostenible.

Desarrollo y aplicacin de modernos Sistema de Gestin Institucional,


Pedaggica y Administrativa en todas las instancias descentralizadas de
gestin.

Formulacin y ejecucin del Plan de Mejoramiento Docente.

Modernizacin de la infraestructura educativa.

Organizacin de Ferias de Innovacin Tecnolgica a nivel institucional,


local y regional.

Utilizacin de modernos software educativo en los procesos de enseanza


aprendizaje en todos los niveles y modalidades educativas.

Incorporacin del Ciclo 0 (Estimulacin Temprana Pre- Natal) como Nivel


Educativo.

Rescate y fortalecimiento de las Lenguas Nativas Regionales (JAKARU y


KAUKI).

Rediseo de la Currcula Educativa Rural vinculndola con las actividades


productivas locales.

Actualizacin de la Currcula Educativa Superior Tcnica y Pedaggica y


Acreditacin de las Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos.

En Salud

Promocin de la Salud y la Vigilancia de Funciones Esenciales de Salud


Pblica aplicacin de programas de salud concertados entre Regin y
Comunidad para el mejoramiento de la salud, saneamiento bsico
y
contaminaciones

Desarrollo de un plan de vigilancia de Salud Pblica de la Regin Lima..

Prevencin de las enfermedades crnicas y degenerativas se expresadas con


aplicacin del programa de prevencin y control de la hipertensin,
diabetes, obesidad, neoplasias ms frecuentes (cncer de cuello uterino).

Pgina 96

Reduccin de la prevalencia de la malnutricin en grupos de riesgo, caries y


salud bucal, parasitosis,
educacin y vigilancia para el consumo de
alimentos

Desarrollo del seguro integral de salud, debiendo conseguir cobertura para


la extrema pobreza

Disminucin de la morbimortalidad infantil, materna y por enfermedades


transmisibles
07.- Control del VIH SIDA, Enfermedades venreas y RBC en todas sus
formas
08.- Uso racional de medicamentos mediante protocolos, control de calidad
y petitorio nicos consensuados nico de uso de medicamentos.
09.- Fortalecimiento del sistema administrativo, concluir la adecuacin
administrativa, fortalecimiento del proceso de reforma y modernizacin de
las estructuras administrativas de la DIRESA, desarrollo de una poltica de
gestin de RRHH
y de
los sistemas de soporte para los flujos de
informacin del conjunto del sector.
10.- Inicio del proceso de fortalecimiento e integracin de las redes y
microrredes.
11.- Promocin de la salud y participacin ciudadana, mediante la
concertacin y solidaridad en todas las situaciones especialmente en
emergencias y desastres
12.- Instalar y mantener el Consejo Regional de Salud con todos sus
componentes como expresin del Sistema Nacional Descentralizado y
Coordinado de Salud
13.- Fomentar, programar y ejecutar actividades de cultura de paz contra la
violencia social, familiar y los consecuencias de la violencia poltica con
programas de salud mental
14.Programar, Asesorar y Ejecutar Programas e Desarrollo de la
Infraestructura Sanitaria y Equipamiento de acuerdo a las necesidades
prioritarias de cada comunidad
15.- Establecer conjuntamente planes de aumento de las capacidades del
personal que sea necesario para la ejecutabilidad de los programa
16.- Establecer Mesas de trabajo y concertacin multidisciplinarios y
participativos
para el desarrollo de proyectos tcnico-sanitarios, infraestructura,
equipamiento, saneamiento bsico, desarrollo y fortaleza de capacidades
humanas, etc