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ANALISIS: LEY 152 de 1994

CAPITULO IV: Procedimiento para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo.

Presentado por:
DANIEL STEVEEN LPEZ.
JULIANA JAMIOY M.
JULIO QUINTERO TELLO.

Gegrafo:
TULIO ANDRS CLAVIJO

FUNDACIN UNIVERSITARIA DE POPAYN


FACULTAD DE ARQUITECTURA
ELECTIVA URBANISMO
POPAYN
2016
1

LEY 152 de 1994

CAPITULO IV: Procedimiento para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo.

"La Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, es decir la Ley 152 de 1994, establece
las directrices del Plan Nacional de Desarrollo, del cual se debe derivar toda la
planeacin del pas.
Esta ley, adems de hablar del Plan Nacional de Desarrollo, de los contenidos
estratgicos y de un plan de inversiones, establece tambin las orientaciones para
la elaboracin de los Planes de desarrollo territorial, departamentales, municipales
y distritales. Asimismo, indica que debe existir coherencia entre niveles; es decir,
los Planes de desarrollo territoriales deben tener en cuenta las directrices del Plan
Nacional"1.
Dentro de anlisis del procedimiento para la elaboracin del plan nacional de desarrollo se
estable que el responsable directo de formular es el gobierno bajo la responsabilidad del
presidente de la republica a nivel nacional, a escala territorial gobernadores, alcaldes o
alcaldes de distrito; despus de ser elegido el presidente o el responsable territorial, las
sub direcciones administrativas, los entes de planeacin prestaran el apoyo tcnico y de
informacin que sea necesario para que adelante las gestiones indispensables para iniciar
la formulacin del plan de desarrollo.
Los funcionarios responsables para la coordinacin de estos procesos son el concejo
nacional de polticas econmicas y sociales (Conpes), el departamento nacional de
planeacin (DNP) y el ministerio de hacienda. "Director del Departamento Nacional de
Planeacin, coordinar de conformidad con las orientaciones impartidas por el Presidente
de la Repblica, las labores requeridas para continuar la formulacin del plan de

desarrollo, con los ministerios, las entidades territoriales, las regiones


administrativas y de planificacin que se organicen en desarrollo del artculo 306 y
con el Consejo Superior de la Judicatura a travs de su Sala Administrativa" 2.
1 http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-87557.html
2 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=327
2

La presentacin del plan de desarrollo se realiza ante el concejo nacional de


polticas econmicas y sociales (Conpes), el Director del Departamento Nacional
de Planeacin presentar a consideracin del Conpes el proyecto del plan en
forma integral o por elementos o componentes del mismo. "Para estos efectos, se
realizar un Conpes ampliado con los miembros del Conpes Social y se invitar a
participar en representacin de las entidades territoriales, a cinco (5)
gobernadores y cinco (5) alcaldes, en correspondencia con la jurisdiccin territorial
de cada uno de los cinco Corpes* que hoy existen. As mismo sern invitados los
representantes legales de las regiones que se refiere el artculo 307 de la
Constitucin y al presidente del Consejo Superior de la Judicatura" 3.
"Proyecto definitivo. Oda la opinin del Consejo, el Conpes efectuar las
enmiendas que considere pertinentes luego de lo cual, el Gobierno a travs del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico presentar el proyecto a consideracin
del Congreso antes del 7 de febrero, para lo cual lo convocar a sesiones
extraordinarias"4.
En la profesin, desde nuestra perspectiva como estudiantes de arquitectura,
observamos el ligamiento importante que posee el plan nacional de desarrollo ya
que a travs de este se formulan componentes que benefician directamente a las
competencia profesional y a la poblacin en general.
Los planes de desarrollo se encargan de formular proyectos de toda ndole que
benefician a todo el territorio nacional, departamental o municipal, Estos proyectos
a parte de las categoras como sociedad, economa, cultura, tambin existen
elementos que involucran directamente la labor de planeacin y ejecucin de
profesionales arquitectos, en campos urbanos y rurales, donde los planes piloto o
de mayor relevancias son los que se enfocan en el mejoramiento de la calidad de
habitabilidad de la viviendas. En la actualidad estos elementos son instrumentos
que permiten a los gobernantes obtener ndices de popularidad que impulsen su
inters poltico, sin importar las necesidades que afectan directamente a la
poblacin "el bien particular prima sobre el bien general" .
Adems de estos proceso de mejora en vivienda, tambin se generan campos
donde la profesin del arquitecto contribuye al desarrollo del sector urbano,
descuidando campos rurales donde las problemticas son de mayor importancia.
Estos elementos son consecuentes a las prioridades polticas que manejan los
gobiernos, considerando que la poblacin que se va a beneficiar "o impactar" es
mayor en los centros urbanos que en los lugares rurales.
3 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=327* RAPS, regiones
Administrativas y de Planeacin

4 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=327
3

De esta manera el inters desde nuestro punto de vista es promover la inversin


en el sector rural, aplicando polticas como la de viviendas de inters social rural
(VIRS) teniendo en cuenta componentes como el contexto y las necesidades
bsicas que caracterizan a este tipo de comunidades o poblacin rural en general
ya que la visin poltica y arquitectnica de algunos profesionales arquitectos
ignoran ests condiciones que son importantes para la caracterizacin del sitio y
su adecuada adaptacin.
De esta forma los futuros profesionales de la arquitectura debemos tener una
mayor importancia participativa en el planteamiento de los futuros planes naciones
de desarrollo generando vnculos con profesionales a fin, de tal forma poder tener
un trabajo en conjunto donde las actividades se enfoque en generar un mejor
planteamiento de un plan nacional de desarrollo.