24 AcAo PARLAMENTAR

MARCO MACIEL
Marco Antonio de Oliveira Maciel nordestino
de Pernambuco, nascido no dia 21 de julho de 1940.
filho de Carmen Sy/via e Jos do Rego Maciet casado com Anna Maria
Maciel. O casal tem trs fjfhos: Gisela, Maria Cristiana e Joo Maurcio.

Estudante e Lider Universitrio

Fez seus primeiros estudos no Rio de Janeiro e em Pernambuco. Foi
duas vezes eleito presidente do DCE (Diretrio Central dos
Estudantes da UFPe) e da Unio dos Estudantes de Pernambuco (UEP).
Formou-se pela tradicional Faculdade de Direito do Recife.

Advogado
Bacharel em Cincias jurdicas e Sociais, turma de 1963,
advogado inscrito na OAB - Seco de Pernambuco, tendo
exercido a profisso no Frum do Recife.

Professor Universitrio
Titular (licenciado) da cadeira Direito Internacional
Pblico, da Universidade Catlica de Pernambuco.

Secretrio de Estado
Titular da Secretaria Assistente do Governo do Estado de
Pernambuco (hoje redenominada de Secretaria do Trabalho
e Ao Social), no Governo Paulo Guerra, em 1964.

Deputado Estadual, Lider do Coverno

Perodo 1967/1971., pela Arena, no qual foi, tambm,
durante quatro anos, lder do Cavemo Nilo Coelho na Assemblia
Legislativa de Pernambuco.

Deputado Federal
Dois mandatos (perodos 1971/75 e 1975/79).

Dirigente Partidrio
Membro do Diretrio Regional e Nacional da Arena e Secretrio
Regional do Partido em Pernambuco em 1969/70. Foi, tambm,
segundo e primeiro-secretrio da Comisso Executiva Nacional
da agremiao nas gestes de Fifinto Mller e Petrnio
Portella. Fundador do PDS e membro de seus Diretrios Nacional e
Regional de Pernambuco.

Senador MARCO MACIEL

Democracia Racial e
Lei Afonso Arinos

24-AO PARLAMENTAR

BRASILIA -

1984

(Pronunciamento do Senador Marco

Maciel, em plenrio, no dia 18 de outubro de 1984, no Senado Federal.)

No Brasil sempre houve preconceito racial, mas irrecusvel asseverar-se que, pelo menos desde a abolio da escravatura, ele perdeu suas caracteristicas mais ostensivas. ,
ademais, igualmente inquestionvel que a discriminao temse reduzido ao longo do tempo, sendo razovel acreditar-se
que a evoluo da sociedade brasileira, rumo democracia e
ao desenvolvimento, venha a reduzir progressivamente essa
triste herana histrica, propiciando o estabelecimento de
normas sociais que excluam aberraes dessa espcie.
Que essa postura otimista no nos impea de admitir
que, mesmo no contexto de integrao tnica e social e de as-'
similao cultural que emoldura a realidade brasileira, repontam ainda mamfestaes de intolerncia e de discriminao
racial.
E certo que a discriminao racial entrou para a categoria dos delitos atravs da Lei n!' 1.390, de 3 de julho de J951.
que se tornou publicamente conhecida como "Lei Afonso Arinos". Essa lei - notvel por todos os motivos - representou
um grande passo frente. Todavia, importa observar que, nestas trs dcadas de vigncia, ela no produziu todos os seus
efeitos.
Da o discurso sobre o tema que esta publicao contm,
ao lado de projeto de lei apresentado ao Senado. buscando
atualizar e dar maior eficcia chamada" Lei Afonso Arinos".

 antiga como a humanidade a amarga e deplorvel histria dos preconceitos sociais. Manifestando-se sob as mais diferentes formas; serviram sempre
como instrumento de dominao entre grupamentos humanos ou entre povos.

Na Antigidade; esses preconceitos encontravam amparo na diversidade

cultural da poca. Para os habitantes da Grcia, eram brbaros todos quantos
no falassem a lngua grega; para os romanos; todos os povos que no tivessem
um Direito.
Na Idade Mdia; os preconceitos centraram-se na questo religiosa. No sculo XV; porm, com o colonialismo e a utilizao do trabalho escravo, as prticas preconceituosas assumiram a conotao ainda hoje predominante no
mundo: a discriminao a partir da cor da pele.

o preconceito social; desde ento, deixou de ser predominantemente cultural; passando a assentar-se sobretudo na falsidade cientfica da superioridade
de uma raa ou de supostas raas puras. Procurando atribuir a fatores biolgicos as diferenas sociais, o racismo tem por vezes alcanado propores inquietantes, especialmente quando se expressa atravs da segregao, sua mais notria e odienta forma.
Embora sem afirmar a igualdade das raas; a cincia veio demonstrar a insustentabilidade da monstruosa concepo de raa superior. E, do ponto de vista tico-moral, cristalizou-se em grande parte do mundo - at mesmo por efeito da reao deflagrada pelas minorias discriminadas - a convico de que,
quaisquer que sejam as diferenas de ordem fsica, tm todos direito a igual tratamento porquanto seres humanos.
No Brasil sempre houve preconceito racial, mas irrecusvel asseverar-se
que, pelo menos desde a abolio da escravatura ele perdeu suas c-aractersticas
mais ostensivas. , ademais, igualmente inquestionvel que a discriminao
tem-se reduzido ao longo do tempo.
Segundo o socilogo florestan Fernandes, preconceito e discriminao raciais no Brasil foram conseqncia inevitvel do escravismo; sua persistncia,
aps o processo abolicionista que culminou em 1888, deve-se sobretudo ao
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atraso cultural, por sua vez derivado do ritmo desigual de mudana nas vrias
dimenses dos sistemas econmico, social e cultural.
Para ele, a eliminao do escravismo - ainda que conferisse a ex-escravos,
bem como a todos os negros e mulatos, status de homens livres - no resultou
necessariamente em substancial modificao de sua poso social. Faltavamlhes condies, dada a limitao de seu preparo profissional, para concorrer no
mercado de trabalho. Eram, por isso, habitualmente excludos das melhores
oportunidades na ordem econmica e social emergente, sendo relegados a situao marginal, sobretudo na economia urbana que comeava a florescer.
A evoluo do Pas, ainda segundo Florestan Fernandes, tende no entanto
a reverter a discriminao, que considera um fenmeno anmalo em uma sociedade competitiva, aberta e democrtica, como a que se pretende instalar no
Brasil. Em "A Integrao do Negro na Sociedade de Classes", obra editada em
1965, diz ele: "Tomando-se a rede de relaes raciais como se apresenta em nossos dias, poderia parecer que a desigualdade econmica, social e poltica existente entre "negro" e "branco" fosse fruto do preconceito. (...) A anlise
histrico-sociolgica patenteia, porm, que esses mecanismos possuem outra
funo: a de manter a distncia social e o padro correspondente de isolamento
scio-cultural conservado em bloco pela simples perpetuao indefinida de estruturas parciais arcaicas. (...) A persistncia desse preconceito e discriminao
constitui fenmeno de atraso cultural. Suas manifestaes nada tm a ver com
competio, rivalidade entre negros e brancos. (...) Elas so expresso de mecanismo que de fato perpetuam o passado no presente."
No seria demais, portanto, acreditar que a evoluo da sociedade brasileira, rumo democracia e ao desenvolvimento, venha a reduzir progressivamente
essa triste herana histrica, propiciando o estabelecimento de normas sociais
que excluam aberraes dessa espcie.
A inteira miscgenao que aqui tem ocorrido, desde os primrdios de nossa histria, outro fator que inequivocamente aproveitar atenuao do preconceito racial na sociedade brasileira. Com efeito, o Brasil, todos sabemos, se
inclui entre as sociedades mais etnicamente mescladas do mundo. Outras podero contar at com maior diversidade de imigrantes, mas poucas, talyez nenhuma, sejam to identificveis pelo caldeamento racial quanto a brasileira.

E preciso

notar - como observa o Professor Arthur Cezar Ferreira Reis,

em "A Colonizao Europia dos Trpicos" - que a empresa da colonizao
do Brasil foi "realizada porespcirnes humanas que no se recrutaram no hagiolgico, mas nas prises, nasalsugem da humanidade, nas reas mais pobres
e mais abastadas das sociedades, no aventureirismo de uns, no amadurecimento
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da vida de outros, na mansido de terceiros que procuravam amansar a terra e

os homens pela palavra da Igreja".
Esses componentes da nacionalidade se reuniram, inicialmente, s vrias
tribos indgenas - muitas delas bastante diversas entre si, no s quanto aos
costumes e tradies como tambm quanto ao idioma. Posteriormente, o elemento humano que povoou o Brasil foi acrescido de grupos provenientes da frica, trazidos como mo-de-obra, segundo prticas muito comuns na poca,
embora no faltassem vozes, sobretudo na Igreja, que as condenassem.
Esses trs het~rclitos grupos, ainda que fundamentais, no podem ser
considerados exclusivos na formao da nacionalidade brasileira. De fato, outros contingentes humanos tambm povoaram o Brasil desde os momentos iniciais da sua colonizao. Entre esses, que iriam participar tambm das relaes
de raa e de cultura no Brasil, impende salientar o francs, o espanhol, o holands, o judeu - este ltimo disperso nas mais diversas nacionalidades.
Vale notar, entretanto, que cada um desses grupos estava longe de representar unidades tnico-culturais. Se eram vrios os tipos indgenas - os do
tronco tupi, os do tronco aruaque, os do macro-j, entre outros, conforme uma
das classificaes etnogrficas usuais; os africanos, por sua vez, provinham de
regies diversas da frica, com os mais variados graus de cultura - a exemplo
dos congoleses, dos cabindas, dos angolas, dos iorubanos, dos fulas, dos hussas, dos daomeanos - alguns impregnados de cultura maometana, outros ainda presos a cultos animistas.
O prprio elemento ibrico tampouco apresentava uniformidade tnica.
Provinha de nao compsita, formada ao longo de sculos por povos diversos,
desde os romanos, depois os gados, at os mais variados elementos do norte da
frica, cabendo assinalar que por muitos sculos vrias regies da Pennsula estiveram sob o domnio dos rabes.
Aos componentes iniciais da nacionalidade - indgenas, portugueses, africanos, judeus, principalmente - acrescentaram-se outras correntes migratrias: italianos, alemes, espanhis, irlandeses, rabes, chineses, belgas, suos,
austracos, poloneses, turcos, suecos, holandeses, japoneses, coreanos, entre
muitos outros. Uns com configurao cultural semelhante s caractersticas do
ethos lusitano, ou luso-brasileiro, e por isso mesmo com possibilidades maiores
de uma mais rpida e plena integrao; outros sem essa facilidade ou afinidade
e, portanto, com algumas dificuldades, mas sempre tendentes assimilao.
Nessas condies, o que veio afinal a acontecer -nos perfeitamente compreensvel: a formao social do Brasil foi gradativamente sendo elaborada em
termos de assimilao e integrao scio-tnico-cultural e, sob esse aspecto, o
Brasil tornou-se caso singular. Houve, por exemplo, miscigenao nos Estados
Unidos - para lembrar o paralelo que mais comumente se faz em relao ao
nosso Pas - , porm em taxas menos elevadas e significantes para a formao
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da nacionalidade. O caso brasileiro, contudo, tem caractersticas originais, pois

praticamente estendeu-se a todas as classes e abrangeu as inumerveis variantes
raCIaiS.
Essa miscigenao, que se operou sem soluo de continuidade ao longo
dos sculos, explica o fato de caminharmos para formao do que foi definido
por Gilberto Freyre como "metarraa" - o amlgama, a sntese, a resultante
final da dinmica tnico-cultural dominante no Brasil. Desse modo poderemos
afirmar, como fez Viana Moog, que "0 aspecto mais alto, mais edificante e significativo da civilizao brasileira" "a quase inexistncia de problemas raciais
intransponveis" .
Por conseguinte, deixando de ser meramente um europeu desgarrado em
espao tropical, o brasileiro comea a ter identidade prpria, personalssima,
inconfundvel, inserindo-se, at mesmo por fora do processo profundo de miscigenao, em uma categoria scio-cultural que transcende definitivamente os
reducionismos e caracterizaes puramente tnicas.
Nem por isso -. cumpre anotar - tem deixado de haver preconceito em
nosso Pas. A nossa colonizao fez-se e ainda se faz, com freqncia, de forma
opressiva, com desrespeitosa invaso das terras indgenas. Ainda temos exposta
a chaga aberta pela escravatura que, como alis advertira Joaquim N abuco,
no cicratizaria apenas com a sua mera eliminao jurdica. Bem sabemos que
houve, e por vezes prevaleceram, no sculo XIX, teorias racistas contrrias
miscigenao. Remanescem ainda preconceitos anti-semitas, antirabes, antipolacos, alm de outras formas de aiscriminao contra minorias, transmitidas
pelos meios de comunicao.
Sr. Presidente, Srs. Senadores:
Que a postura otimista revelada pelo que disse at aqui no nos impea de
admitir que, mesmo no contexto de integrao tnica e social e de assimilao
cultural que emoldura a realidade brasileira, repontam ainda manifestaes de
intolerncia e de discriminao racial. Intolerncia e discriminao que, na prtica, implicam segregao de amplos estratos sociais, cujos nveis de vida so incompatveis com a dignidade humana.
Em "Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil" - extenso trabalho em que Carlos Hasenbalg analisa a questo luz de uma cuidadosa pesquisa em interpretao dos fatos histricos - h uma ampla listagem de manifestaes de discriminao racial, relatadas pela imprensa brasileira, dando mostras da magnitude desse problema.
Esse levantamento, realizado pelo Jornal do Brasil. demonstra saciedade
que a intolerncia racial se expressa nas mais diversas atividades profissionais,
no escolhe local e, s vezes, assume carter violento.
Observa o autor, a propsito desses incidentes, que as reaes captadas
pela imprensa ante os fatos relatados, "sem desmerecer a justa indignao e

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boas intenes implcitas", revelam um dos mitos vigentes na sociedade brasileira acerca da questo racial- mito que se resume em quase negar sua existncia, caracterizando a discriminao como fenmeno tanto inaceitvel quanto
excepcional. Disso resulta, segundo Hasenbalg, uma falsa imagem de harmonia
racial, "dissimulando uma rea potencial de conflito e ocultando a contnua reproduo de desigualdades raciais".
Decerto que os episdios veiculados pela imprensa esto longe de representar as inmeras manifestaes de intolerncia racial, especialmente porque as
prprias vtimas do preconceito as ocultam. Alis, provvel que isso se deva
ao fato de que os no-brancos, em grande maioria, integram a imensa multido
dos desvalidos, sem condies para reagir discriminao - em certos casos,
at mesmo, por desconhecimento da legislao brasileira que cobe esses abusos.
bem de ver que os problemas sociais e econmicos dos no-brancos negros, mulatos, amerndios, caboclos e mestios - so tambm problemas do
branco' po bre, vez que a misria no tem cor. Entretanto, no h como fugir
evidncia de que a maioria dos presidirios, em qualquer crcere do Brasil,
compe-se de homens e mulheres de cor. a herana das escravides dos africanos e dos indgenas; o produto final de opresses que explodem sob a forma
das mais diversas marginalidades sociais, afluindo nos ltimos tempos s cidades, quase as invadindo. No se pode esconder essa dura e dolorosa realidade
- a hipoteca social que pesa sobre o nosso desenvolvimento, corno a definiu
muito bem o Pap'a Joo Paulo lI. Hipoteca que clama nos presdios anunciados
pelas favelas, mocambos e casebres das periferias das cidades; hipoteca cuja responsabilidade de resgate dever solidrio de toda a sociedade.

Conquanto saibamos que o preconceito e a discriminao raciais no Brasil

tendem eliminao em decorrncia da evoluo scio-cultural, no podemos
nos eximir da luta contra essa esdrxula intolerncia, por todos os meios ao
nosso alcance.
No se trata, evidentemente, de opor etnocentrismo a etnocentrismo. Mas
se a maioria dos reduzidos misria compe-se de no-brancos, por que no
proclam-lo? E por que no lhes conceder especial amparo da lei? Quando forem superadas essas discriminaes de renda e riqueza, mais que de raa, uma
tal legislao caducar naturalmente, como sucede com as leis peremptas. Enquanto isto no acontece, combatamos esses preconceitos no quadro da busca
de uma democracia tambm etnicamente social e econmica.
certo que a discriminao racial entrou para a categoria dos delitos atravs da Lei n9 1.390, de 3 de julho de 1951, que se tornou publicamente conhecida como "Lei Afonso Arinos". Foi certamente um dos mais belos momentos da
trajetria poltica desse brilhante parlamentar - Afnso Arinos de Mello
Franco - que tanto honrou as mais altaneiras tradies do Congresso Nacional.
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Essa lei - notvel por todos os motivos, repito - representou um grande

passo frente. Todavia, importa observar que, nestas trs dcadas de vigncia,
ela serviu mais como declarao de princpios. De mais a mais, as sanes, por
ela cominadas, com o tempo tornaram-se irrisrias, incuas, porquanto as penas previstas foram fixadas em preos correntes da poca.
Parece fora de dvidas, pois, que se deveria atualizar esse instrumento normativo, tornando mais efetiva a proteo legal para aqueles brasileiros passveis
de uma restrio mesquinha e arbitrria, de uma violncia contra os seus mais
elementares direitos de cidadania. Seria urna forma de reiterar, de fixar, de
acentuar exemplarmente a repulsa da Nao brasileira a tais condutas.
Esse o sentido do Projeto de Lei que, meses atrs, submeti considerao
desta Casa visando, de um lado, a atualizar a "Lei Afonso Arinos", mediante a
fixao do salrio mnimo como parmetro quanttativo para as comisses pecunirias; e, de outro, a ampli-la medida que acrescenta novas hipteses de
preconceito racial sujeito s cominaes legais e estatui restrio sistemtica ao
seu processo de formao.
Se a nova ordenao que propus vier a ser acolhida pelos meus ilustres pares, estaremos, tenho certeza, contribuindo para consolidar a democracia racial
brasileira.
Senhor Presidente, Senhores Senadores:
No existir qualquer viabilidade para a democracia poltica se ela no for
tambm econmica e social. E o preconceito racial surge nesse contexto como o
que h de mais condenvel, por ser a derradeira tentativa de impedir a ascenso
social dos que esto no fim da escala da sociedade. Outra postura significa tambm negar a justia social; negar o futuro do Brasil.
Ao adotar esse procedimento, estaremos dando nfase aos valores fundamentais da fraternidade social, da amizade cvica, da tolerncia, da solidariedade, do necessrio respeito pelos mais humildes - tudo na conformidade com os
padres humansticos de convivncia tnica e social, segundo as lies do Cristianismo que acompanharam a nossa trajetria histrica desde o descobrimento.
Estaremos, igualmente, reafirmando os mais caros valores da nacionalidade. Valores que se no foi a nossa Ptria que os fez - e aqui me ocorre suscitar
velha anttese muito ao gosto do grande Chesterton - , eles so com certeza valores que fizeram o nosso Brasil.
Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. (Muito bem!)

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EMENTA
Modifica dispositivos da Lei n!' 1.390 de 3 de julho de 1951, que dispe sobre a prtica de atos resultantes de preconceitos de raa ou de cor,
acrescenta-lhe novas disposies e d outras providncias.

Art. II Constitui contraveno penal, punida nos termos da Lei n9 1.390,

de 3 dejulho de 1951, com os acrscimos introduzidos pela presente Lei, a prtica de atos que, por qualquer meio ou forma, estimule ou favorea preconceitos
de raa ou de cor, ou que, em decorrncia destes, negue igual oportunidade de
acesso a cargos, funes, empregos, bens, servios e facilidades.
Pargrafo nico. Ser considerado agente da contraveno o diretor,
procurador, gerente ou responsvel pela administrao ou funcionamento do
rgo, entidade, estabelecimento ou instituio.
Art. 29 Ministrar aula, proferir palestra e conferncia, escrever, ou publicar artigo ou livro, que em seu contedo, ou parte dele, incite preconceitos de
raa ou de cor.
Pena: priso simples, de trs meses a um ano e confisco da edio, sem prejuzo da ao de perdas e danos por parte do prejudicado, quando houver.
Art. 39 Recusar algum vender ou locar imvel para fins residencial ou
comercial, por preconceito de raa ou de cor.
Pena: priso simples, de trs meses a um ano, e multa de 8 ORTN a 41
RTN.
Art. 49 Recusar algum crdito em estabelecimento bancrio, financeiro
ou comercial, oficial ou privado, por preconceito de raa ou cor.
Pena: priso simples de trinta dias e multa de 8 RTN a 41 RTN.
Art. 59 Os artigos 29 , 39 , 49 , 59, 69 e 79 da Lei n9 1.390, de 3 de julho de
1951, passam a vigorar com as seguintes modificaes:
"Art. 29 Recusar algum hospedagem ou servios em hotel,
penso, pousada ou estabelecimento afim, por preconceito de raa ou
de cor.
Pena: priso simples de trs meses a um ano e multa de 8 ORTN
a 41 ORTN."
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"Art. 3l! Recusar atender, servir ou vender mercadorias ou

bens em estabelecimentos de qualquer natureza, abertos ao pblico,
por preconceito de raa ou de cor.
Pena: priso simples de quinze dias a trs meses ou multa de 4
RTN a 8 RTN."
"Art. 4l! Recusar a entrada de qualquer pessoa em estabelecimentos, abertos ao pblico, de diverses, esportes ou servios, por
preconceito de raa ou de cor.
Pena: priso simples de quinze dias a trs meses ou multa de 4
RTN a 8 ORTN."
'"Art. 59 Recusar inscrio de aluno em estabelecimento de ensino, pblico ou privado, de qualquer nvel, curso ou grau, por preconceito de raa ou de cor.
Pena: priso simples de trs meses a um ano ou multa de 4
RTN a 41 ORTN.
Pargrafo nico. Em se tratando de estabelecimento oficial de
ensino, a pena ser a perda do cargo do agente, se apurada a responsabilidade em inqurito ou sindicncia."
"Art. 69 Obstar o acesso de algum a cargo, funo ou emprego no servio pblico ou a servio de qualquer ramo das Foras Armadas e Foras Auxiliares, por preconceito de raa ou de cor.
Pena: perda do cargo ou funo do agente, se apurada a responsabilidade em inqudto ou sindicncia."
"Art. 79 Negar, a algum, igual oportunidade de acesso a cargo, funo ou emprego em rgo ou entidade da administrao indireta federal, estadual ou municipal, inclusive fundaes, ou em empresas privadas, de qualquer natureza, por preconceito de raa ou de cor.
Pena: priso simples, de trs meses a um ano, e multa de 4
RTN a 8 RTN.
Pargrafo nico. Em se tratando de rgo ou entidade integrante da administrao pblica, a pena ser a perda do cargo ou
funo do agente, se apurada a responsabilidade em inqurito ou sindicncia."
Art. 69
cao.
Art. 79

A presente lei entrar em vigor cento e vinte dias aps sua publiRevogam-se as disposies em contrrio.
Justificao

sabido que a nacionalidade brasileira tece-se de forma definitiva atravs

de urna identidade prpria e peculiar, calcada no entrelaamento harmnico

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das etnias bsicas que a forjaram, enriquecida, ainda mais, com as de imigrantes fraternalmente acolhidos em nosso solo.
De to salutar miscigenao tem-se construdo uma cultura, densa e marcante, que de to forte e indelvel na conscincia do brasileiro, mereceu o reconhecimento tambm no plano jurdico, erigindo-se em norma constitucional o
princpio da igualdade de todos perante a lei, sem distino de raa ou de cor.
No obstante irrecusvel admitir que, embora de modo no freqente,
tem ocorrido a violao dessas regras e prinCpios sob diferenciadas dissimulaes e diversificados matizes.
Em decorrncia de tudo isso e por feliz inspirao de seu autor, o ento
Deputado Afonso Arinos de Melo Franco, a Cmara Federal aprovou, em
1951, o projeto, tornado lei, que inclui entre as contravenes penais a prtica
de atos que impliquem preconceitos de raa ou de cor.
Resultante de estudo minucioso e de profunda sensibilidade aos fatos sociais, a Lei nl? 1.390, de 3 de julho de 1951 enfaixa, em seu conjunto normativo,
o universo <;l,e casos em que o intolervel preconceito faz-se danoso a terceiros e
atentatrio conscincia nacional.
A dinmica do tempo, ensejando o aparecimento de novas formas de explcitas ou veladas manifestaes contrrias a uma verdadeira e desejvel democracia racial, e a inflao desmesurada, aviltando valores, fizeram com que
aquele arcabouo normativo, pacientemente estruturado, perdesse no em sentido, mas em fora e atualidade.
Impe-se, pois, j agora, que seja revitalizado o esprito e a fora coativa
dos preceitos ainda vigentes, de indiscutvel importncia para o desenvolvimento de nossos valores de convivncia social.
Da o presente projeto de lei que, sobre atualizar valores das penas pecunirias e instituir mecanismos de correo automtica, de forma a garantir, no
tempo, a fora inibidora que deve caracterizar tambm a punio pecuniria,
por igual, inclui tipificaes novas no contempladas na lei vigente, objetivando
reprimir outras formas de intolerncia e a prevenir, na origem, a disseminao
de preconceitos inconciliveis com o sentimento nacional.
Tenho por certo, face tais motivos, que a presente proposio, contando
com o inestimvel apoio dos eminentes pares, haver de converter-se em lei,
com o que o Congresso Nacional estar dispensando valiosa contribuio em
prol de crescente cristalizao de uma sociedade aberta e livre de quaisquer preconceitos de cor e de raa, apangio de um regime verdadeiramente democrtico e objetivo perseguido, por isso mesmo, pela Nao brasileira.
Sala das Sesses
Senador MARCO MACIEL
PDS-PE
15

AO PARLAMENTAR
1- Cem Anos de Repblica

2- Informtica e Desenvolvimento

3- Importncia do Mar e Presena na Antrtica

4- Nordeste: o Semi~rido
5- Reforma Tributria
6- Cincia e Tecnologia

7- Desenvolvimento Urbano
8- Sucro-lcool-Qumica: Nova Fronteira Externa

9- Simplificao das Leis

10- Participao do Congresso na Poltica Externa
11- Filinto Mller e a Politica

12- Polftica de Desenvolvimento para uma Nao Multirregional

13- Agricultura: Nova Fronteira
14- Uma Poltica para Irrigao
15- Importncia da Educao para a Realizao Democrtica
16- Subsdios para uma Poltica Cultural

17- Poltica de Transporte e a Crise Energtica

18- Voto e Federao
19- HNilo Coelho: O Homem e o Poltico"

20- Trabalho e Sindicalismo

21- Apoio Microempresa
22- Transporte Ferrovirio
23- Grupos e Presso e Lobby: Importncia e sua Regulamentao
Endereo para Correspondncia
Senado Federal
Gabinete n 9 01
CEP 70160 16

Braslia (DF)

Fundao Milton Campos

Foi fundador e primeiro Presidente da Fundao Milton Campos de
Pesquisls e Estudos Pclrocos da Arena (1975177), instituio que
objetiva formar quadros e realizar estudos de reflexo crtica
sobre a sociedade brasileira.

Presidente da Cmara dos Deputados

Eleito, presidiu a Casa no binio 1977/79.

Governador de Pernambuco
Governou o Estado (1979/1982),

Senador da Repblica
Eleito em 1982. No Senado Federal membro das Comisses de
Relaes Exteriores e de Assuntos Regionais e suplente da Comisso
de Educao e Cultura. Preside tambm a Comisso Especial Mista
encarregada de programar a passagem dos centenrios da Proclamao
da Repblica e da Primeira Carta Republicana do Pas.

Trabalhos Publicados
Vrios, destacando~se os seguintes: "Algumas Consideraes sobre
Organizaes Internacionais: a ONU", "O Mar de 200 Milhas e o
Desenvolvimento Nacional", "Partidos Polticos", "Algumas
Consideraes sobre Atribuies do Congresso Nacional na Emenda
Constitucional nl' 1, de 1969", "Um conceito de Direito
Internacional", "Corredor de Exportao para o Nordeste",
"Regies Metropolitanas", "A Ferrovia como Instrumento de
Desenvolvimento Nacional", "Nordeste: Atualidades e Perspectivas",
"Temas Nacionais de Interesse Regional", "O Programa Nuclear como
Exigncia do Desenvolvimento Nacional", "O Poder Legislativo e os
Partidos Polticos no Brasil", "Polftica e Desenvolvimento
(A Universidade e o Aperfeioamento Democrtico)", "Vocao e
Compromisso", "Cem Anos de Repblica", "Informtica e
Desenvolvimento", "Importncia do Mar e Presena na Antrtica",
"Nordeste: o Semi-Arido", "Reforma Tributria", "Cincia e
Tecnofog'i a", "Desen volvi menta Urba no", "Sucro-Alcool-Qumica:
Nova Fronteira Econmica", "Simplificao das Leis",
"Participao do Congresso na Poltica Externa", "Fifimo
Mller e a Poltica", "Poltica de Desenvolvimento para uma
Nao Multirregional", "Agricultura: Nova Fronteira",
"Importncia da Educao para a Realizao Democrtica", "Uma
Poltica para Irrigao", "Subsdios para uma Poltic~
Cultural", "Poltica de Transportes e a Crise Energtica",
"Voto e Federao", "Nilo Coelho: O Homem e o Poltico",
"Trabalho e Sindicalismo", "Apoio Microempresa", "Transporte Ferrovirio". "Grupos de Presso e Lobby: importncia e sua Regulamentao".
Alm disso autor de diversos projetos em
tramitao na Cmara dos Deputados e no Senado.