EL FIN DEL

PODER

Personal
J.A.S 2016

ndice
Dedicatoria
Presentacin
Fin del poder
Victorias polticas y el poder de las armas
La degradacin del poder
Del tablero de ajedrez a tolo que nos rodea
Que es lo que ha cambiado
Qu es el poder de mercado
Revoluciones
Conclusiones

3
4
5
6
8
9
10
10
12
17

Este trabajo lo
dedicamos a
nuestros maestros,
quienes nos
impulsaron en
nuestro camino
universitario para ser
mejores personas y
buenos
profesionales.
2

PRESENTACIN

El poder est cambiando de manos: de grandes ejrcitos disciplinados a

caticas bandas de insurgentes; de gigantescas corporaciones a agiles
emprendedores; de los palacios presidenciales a las plazas pblicas. Pero
tambin est cambiando en s mismo: cada vez es ms difcil de ejercer y ms
fcil de perder. El resultado, como afirma Moises Naim, es que los lderes
actuales tienen menos poder que sus antecesores, y que el potencial para que
ocurran cambios repentinos y radicales sea mayor que nunca. En El fin del
poder, Naim describe la lucha entre los grandes actores antes dominantes y los
nuevos micropoderes que ahora les desafan en todos los mbitos de la
actividad humana. La energa iconoclasta de los micropoderes puede derrocar
dictadores, acabar con los monopolios y abrir nuevas e increbles
oportunidades, pero tambin puede conducir al caos y la parlisis. A partir de
estudios

nuevos

provocadores

de

su

experiencia

en

asuntos

internacionales, Naim explica como el fin del poder est remodelando el mundo
en que vivimos.

LIBRO: EL FIN DEL PODER,

DE: MOISES NAIM
A travs de once captulos, el ex ministro de Fomento venezolano detalla, bajo
su punto de vista y con ejemplos contundentes cmo es que el poder entendido
3

como aquella capacidad para imponer o impedir las acciones actuales o futuras
de las personas, se ha ido degradando con el paso de los aos.
Es as como si antes era fcil que un hombre asuma el la jefatura de un
gobierno y permanezca en l casi eternamente, hoy esa misma situacin es
casi imposible, o por lo menos muy complicada.
Salvando casos como los de Venezuela, pas que se menciona en el libro, hoy
los gobernantes estn sometidos a un escrutinio constante, por el cual es tan
difcil asumir el poder, como fcil perderlo.
La explicacin de aquella "prdida de poder" que Nam describe se basa en
tres revoluciones: la revolucin del ms, la revolucin de la movilidad y la
revolucin de la mentalidad (pgina 90).
Para el analista, "vivimos en una poca de abundancia (...) hay ms de todo.
Ms gente, ms pases, ciudades, partidos polticos, ejrcitos ()", lo cual
complica las posibilidades de organizar, gobernar o reprimir a un gran nmero
de personas. Por lo mismo, "se necesita mtodos diferentes" a los de antao.
Sobre la revolucin de la movilidad, el autor indica que esta viene referida al
peso de las migraciones en el desarrollo de las sociedades.
"Los inmigrantes estn transformando las empresas, religiones y culturas de
los pases en los que se establecen" (pgina 97), indica. Esta explicacin
contiene un sin nmero de ejemplos esenciales para comprender que al existir
fronteras endebles y una poblacin ms mvil, se hace ms difcil controlarla o
"dominarla".
En tercer lugar, el ganador del Premio Ortega y Gasset 2011 menciona quiz el
factor ms importante de los tres: la revolucin de la mentalidad.
Para Nam, los dos tems anteriores ocasionan una "agitacin poltica" que
movilizan las clases medias, ya sea para contraerlas (en los pases ricos) o
para expandirlas (en los pobres).

"La mayora de la gente contempla el mundo, a sus vecinos, sus jefes, el clero,
los polticos y los gobiernos con ojos distintos a los de sus padres" (pgina
105).
Efectivamente, el razonamiento de Nam es vlido y sus ejemplos (protestas
estudiantiles en Chile en el ao 2009 o protestas por la mala calidad de los
edificios en China) lo demuestran.
VICTORIAS POLTICAS Y EL PODER DE LAS ARMAS

Los captulos 5 y 6 de "El fin del poder" estn relacionados al poder poltico y al
militar, tanto como se vean en el pasado a como se asumen hoy.
En el 5, Moiss Nam intenta explicar por qu cada vez son menos frecuentes
las victorias aplastantes en el mbito electoral.
"La fragmentacin del sistema poltico est creando una situacin en la que la
obstruccin sistemtica, la paralizacin la demora en la toma de decisiones y la
tendencia a adoptar polticas pblicas que reflejan el mnimo comn
denominador que hace posible el apoyo de todos los interesados, pero que
diluye o anula el impacto de esta poltica, son realidades cada vez ms
comunes en todo el mundo" (pgina 127).
Nam coloca como ejemplo la forma en cmo los estadounidenses se han
turnado el poder (presidencial) en las ltimas cuatro elecciones. Pasando de
dos gobiernos republicanos continuos a dos demcratas.
En el Per podra referirse que, tras la cada del rgimen de Fujimori, ningn
gobernante logr colocar como sucesor a alguien de su misma tienda poltica:
Toledo cedi el poder a Garca y este a Humala.
Sobre el tema militar (captulo 6), el autor de "El fin del poder" destaca la
importancia de la tecnologa y la planificacin en desmedro de los equipos, es
decir, las armas.

"Hoy, los ejrcitos nacionales estn intentando adaptarse --con diferente

rapidez y distintos resultados-- a la guerra de 'pleno espectro' en la que las
armas son digitales adems de fsicas, los mtodos son psicolgicos adems
de coercitivos y los combatientes son civiles y dispersos adems de
uniformados y coordinados" (pgina 187).
De esta manera, para Nam cualquier estrategia de seguridad nacional que se
base en el podero militar se puede objetar.
Este comentario estara incompleto si no mencionara algo del captulo 11 del
libro titulado "El poder se degrada. Y eso qu importa? Qu podemos
hacer?".
Con un lenguaje claro, casi didctico y sin ningn espacio para la tragedia, el
autor recomienda prioritariamente entender el poder de otra manera. Usando la
metfora "salir del ascensor", Nam quiere que dejemos de ver el mundo como
un ente con naciones que suben y bajan.
"Cuanto ms nos obsesionemos con las clasificaciones, ms peligros corremos
de ignorar o subestimar hasta qu punto la degradacin del poder est
debilitando no solo a los que estn en aparente declive, sino tambin a los que
estn en ascenso" (pgina 342).
Para el autor, jams debe dejarse de lado que quienes, supuestamente, estn
arriba cada vez tienen menos poder de maniobra, por lo que las viejas teoras
quedan sin piso.
Finalmente, el libro busca estimular dos factores esenciales en el desarrollo de
una sociedad: los partidos polticos, que para el autor deben modernizarse y
responder a las expectativas de un mundo del siglo XXI, y las personas, que
con hechos como la Primavera rabe o el Occupy Wall Street han demostrado
su capacidad para levantar su voz en democracia.
Sin "la energa poltica latente en todas las sociedades" ser todo ms
complicado.

LA DEGRADACIN DEL PODER

El poder es la capacidad de lograr que otros hagan o dejen de hacer algo, est
experimentado una transformacin histrica y trascendental.
El poder se est dispersando cada vez ms y lo grandes actores tradicionales
(gobiernos, ejrcitos, empresas, sindicatos, etc) se ven enfrentados a nuevos y
sorprendentes rivales, algunos mucho ms pequeos en tamao y recursos.
Incluso ignorar del todo la magnitud, la naturaleza y las consecuencias de la
profunda transformacin que est sufriendo el poder en estos tiempos.
Centrarse exclusivamente en el efecto de internet y las nuevas tecnologas de
la comunicacin. El poder est fluyendo de quienes tienen ms fuerza bruta a
quienes tienen ms conocimientos, de los viejos gigantes empresariales a
empresas ms jvenes y agiles, de los dictadores aferrados al poder a la gente
que protesta en plazas y calles, hasta comenzamos a ver cmo va pasando de
hombres a mujeres y de los ms viejos a los jvenes.
El poder se est degradando, es ms fcil de adquirir, ms difcil de utilizar y
ms fcil de perder. Ser capaces de comprender como est perdiendo el poder
su valor y de afrontar los difciles retos que ello supone es la clave para asimilar
una de las tendencias ms importantes que estn transformando el mundo.
Todava existen personas que lo posen y en abundancia como los presidentes
de Estados Unidos y China, los consejeros delegados de J.P. Morgan, Shell Oil
o Microsoft, la directora de The New York Times, la directora del FMI y el Papa
siguen ejerciendo un poder inmenso. Pero menos que el que tenan sus
predecesores. Las persona que ocuparon esos cargos con anterioridad no solo
tenan que hacer frente a menos rivales, sino que tambin estaban sometidos a
menos limitaciones, las que imponen el activismo ciudadano, los mercados
financieros mundiales, el escrutinio de los medios de comunicacin o la
proliferacin de rivales a la hora de utilizar ese poder.
DEL TABLERO DE AJEDREZ A TOLO QUE NOS RODEA
El ajedrez es una metfora clsica del poder. Pero lo que le ha sucedido al
poder es la erosin y en algunos casos la desaparicin de las barreras que
antes hacan que el mundo de los campeones fuera un recinto pequeo,
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cerrado y estable. Los obstculos para comprender las tcticas, adquirir

dominio del juego y abrirse camino a la cima ya no logran impedir que nuevos
rivales se enfrentan a quienes reinan en esa cima.
El colapso de las barreras est transformando la poltica local y la geopoltica,
la competencia entre empresas para atraer consumidores. En todos los lugares
en los que le poder importar, se est degradando y pierde potencia.
En la actualidad, cuando las naciones van a la guerra, el poder militar
abrumador cuenta menos que antes. Las guerras son cada vez ms
asimtricas, con el enfrentamiento de grandes fuerzas militares contra otras
ms pequeas. Adems, cada vez es ms frecuente que las gane el bando con
menos poder militar. El resultado de los conflictos asimtricos actuales tiene
ms probabilidades de decidirse en funcin de las estrategias polticas y
militares. Es decir, un ejrcito moderno y de gran tamao ya no basta para
garantizar que un pas pueda alcanzar sus objetivos estratgicos. Un factor
importante que explica esta diferencia es que el bando ms dbil tiene cada
vez ms capacidad de infligir daos al adversario con un coste inferior.
El mundo econmico se est viendo afectado por esta tendencia, los ingresos y
la riqueza estn cada vez ms concentrados, que los ricos acumulan capitales
y que hay algunos que no tienen reparo en tratar de convertir su dinero en
poder poltico. Por la crisis econmica que enfrento Estados Unidos tambin ha
alcanzado a algunas personas y familias ricas, han experimentado un declive
considerable de su fortuna y su poder econmico.
Lo mismo sucede con las empresas. Aos anteriores una compaa que
estuviera entre el 5% de las mejores se su sector no tena ms que un 10% de
riesgo de perder esa posicin. Hoy la probabilidad ascendi al 25%. Hay
empresas que ya no existen muestra que muchas firmas relativamente recin
llegadas estn desplazando a los gigantes empresariales tradicionales. Por otro
lado, todas las empresas se han vuelvo mucho ms vulnerables a los desastres
de marca, que perjudican su reputacin, sus ingresos y sus valoraciones en
bolsa. Por ejemplo Tiger Woods y la compaa de Rupert Murdoch, News
Corporation, vieron reducir sus respectivas fortunas casi de la noche a la
maana como consecuencia de hechos que daaron su reputacin. Las
8

multinacionales de pases pobres, que han desplazado o incluso adquirido

algunas de las mayores compaas del mundo. El poder es hoy ms fcil de
obtener y de hecho en el mundo actual hay personas que lo tienen. Pero sus
horizontes se han contrado y una vez obtenido es ms difcil de utilizar.
QUE ES LO QUE HA CAMBIADO
El poder se afianza gracias a las barreras que protegen de rivales y aspirantes
a quienes ya lo tienen. Esas barreras no solo hacen ms difciles que los
nuevos competidores se conviertan en amenazas, sino que ayudan a
consolidar el domino de los poderes ya establecidos.
Las tecnologas de la informacin desempean un papel importante en la
manera de acceder y utilizar el poder. Pero a la vez el debilitamiento de las
barreras tiene que ver con el crecimiento econmico en muchos pases pobres.
QU ES EL PODER DE MERCADO
Concepto de unas barreras que protegen a quienes ejercen el poder procede
de la economa, que utilizan los economistas para comprender la distribucin,
el comportamiento y las posibilidades de las empresas en un sector industrial.
El estado ideal en economa es la competencia perfecta. Innumerables
compaas distintas fabrican productos parecidos y por tanto perfectamente
intercambiables y los clientes estn interesados en comprarles todos los
productos que fabrican. No hay costes de transaccin, solo los costes de
produccin, y todas las empresas tienen acceso a la misma informacin.
Empresas adquieren ventaja sobre sus rivales, los factores que dificultan la
entrada de una nueva empresa en un sector determinado y le impiden competir
con xito.
Algunos obstculos para entrar nacen de las condiciones bsicas del sector.
Estn relacionados con las caractersticas tcnicas de una industria por
ejemplo para fabricar aluminio son necesarios altos hornos inmensos, muy
caros de construir y que consumen mucha energa. Las condiciones tambin
pueden ser un reflejo de hasta qu punto un sector est vinculado a una
situacin geogrfica por ejemplo hacen falta recursos naturales que solo se
encuentran en unos cuantos lugares? Se requieren conocimientos humanos
9

muy especializados, como un doctorado en informtica o el dominio de un

lenguaje de programacin especifico? Todas estas preguntas se refieren a
requisitos que explican por qu es ms fcil abrir un restaurante, un negocio de
cuidado de jardines o de limpieza de oficinas que entrar en el negocio del
acero, en el que no solo hace falta disponer de capital, maquinaria costossima,
una gran instalacin industrial y recursos caros y especficos, sino tambin se
afronta numerosos gastos de transporte.
Otros obstculos para entrar derivan de las leyes, los permisos y las
registradas; por ejemplo, la necesidad de los abogados y mdicos de estar
colegiados o la licencia, el permiso sanitario, la inspeccin de las instalaciones
y otros impedimentos que hay que superar cuando uno trata de abrir un
restaurante. Esos obstculos tanto si proceden del tamao como del acceso a
los recursos cruciales, a la tecnologa especializada o a normas jurdicas, son
barreras estructurales con las que se encuentra cualquier empresa que desee
competir en un determinado mercado.
Existen obstculos estratgicos para entrar. Las posiciones de dominio crean
esas barreras para impedir que surjan nuevos rivales y que crezcan los ya
existentes. Por ejemplo son los acuerdos comerciales excluyentes (como el
que firmaron AT&T y Apple cuando lanzaron los primeros iPhones), los
contratos a largo plazo que unen a proveedores con vendedores (productores y
refineras de petrleo), los carteles y los acuerdos de fijacin de precios y el
trabajo de lobby con polticos para obtener ventajas especiales de los
gobiernos (como la licencia para abrir un casino que sea un monopolio en un
territorio determinado, o la posibilidad de recibir un trato fiscal especial).
Tambin hay que influir la publicidad directa o indirecta, las promociones
especiales, los descuentos para compradores frecuentes y otras herramientas
comerciales. Que complican la entrada de posibles competidores. Es difcil
introducirse, incluso con un producto muy prometedor.

REVOLUCIONES
El primero es lo que caracteriza como tres grandes revoluciones:

10

i)

La revolucin del ms, es la manera de captar el hecho en donde

vivimos en un mundo de referida al aumento de todo: niveles de vida,
educacin, salud, pases, esperanza de vida, informacin, relaciones
con otras personas, etc.; se trata de cambios cuantitativos pero tambin
cualitativos que hacen que muchos de los factores que permitan ejercer

ii)

el poder dejen de ser eficaces.

La revolucin de la movilidad significa que todos estos cambios se
expanden y circulan cada vez ms; ms gente, dinero, productos,
tecnologa, informacin, estilos de vida se mueven a menor coste y a
ms lugares; los migrantes transfieren ms remesas a sus lugares de
origen, pero tambin transfieren ideas, aspiraciones, tcnicas e incluso
movimientos religiosos y polticos que minan el poder y el orden
establecido en sus lugares de origen; el autor demuestra con cifras que
las remesas son ms importantes para esas economas que la inversin
extranjera y que la ayuda econmica de los pases ricos (Nam, 2014:

iii)

98).
Finalmente, la revolucin de la mentalidad, referida a los grandes
cambios en la forma de pensar, las expectativas y aspiraciones que
acompaan a las transformaciones mencionadas; Nam denomina
revolucin de las expectativas crecientes a la distancia que existe entre
lo que la gente espera y lo que sus gobiernos pueden darle, y es
resultado de las revoluciones del ms y de la movilidad.
El segundo vector del anlisis es la fragmentacin del poder que resulta
en la confrontacin entre los gobernantes o los grandes poderes
tradicionales y los mltiples micropoderes. El autor representa la
correlacin de fuerzas entre ambos o la impotencia de los primeros
frente a estos ltimos con la imagen de Gulliver atado al suelo por
miles de liliputenses que le impiden moverse. El poder de los
micropoderes reside en su capacidad de vetar, contrarrestar, combatir y
limitar el margen de maniobra de los grandes actores, y tienen la
ventaja de que al ser ms pequeos son ms giles, adems de que su
estructura es menos rgida que la de los grandes poderes. Su estrategia
es el desgaste, el sabotaje, el socavamiento y la obstaculizacin a los
primeros. Cuando vemos el poder que tiene un solo hombre, como los
informticos

Snowden

Herv

Falciani,

para

demostrar

la
11

vulnerabilidad de un servicio de seguridad nacional del pas ms

poderoso del planeta, o bien para desvelar informacin confidencial del
banco HSBC con la lista de 130 mil evasores fiscales de diferentes
pases, es difcil contestar esta tesis de Nam. Pero el autor llama la
atencin sobre dos consecuencias negativas de esta nueva distribucin
del poder. Primeramente, estos micropoderes estn en manos de
actores progresistas y bien intencionados que buscan el bien comn,
pero tambin de grupos criminales, fanticos y extremistas que
persiguen solo sus propios intereses. Aunado a ello, dado que todos
tienen el poder suficiente para impedir las iniciativas de los dems, es
difcil imponer una lnea de actuacin y en consecuencia las decisiones
no se toman, se toman demasiado tarde o se diluyen resultando
ineficaces (Nam, 2014: 41). Esto va en detrimento de la calidad de las
polticas pblicas y de la capacidad de los gobiernos para satisfacer las
expectativas del electorado o resolver problemas urgentes. Nam sita
el inicio de estos cambios en la cada del Muro de Berln y el
surgimiento de Internet en 1990, pero enfatiza que estos eventos no
fueron los nicos factores de cambio ni los ms importantes en este
sentido. Y con ello contradice una opinin muy difundida que atribuye
estas transformaciones a las tecnologas de informacin y comunicacin
en s mismas. En esto es muy enftico en diferentes secciones del libro.
Nam sostienen que para que Internet pueda tener sus efectos sobre los
procesos polticos y sociales se requieren otras condiciones que estn
relacionadas con las transformaciones demogrficas y econmicas, con
los cambios polticos y con la ampliacin de las expectativas, los valores
y las normas sociales. En su opinin, las tecnologas de informacin y
comunicacin son solo herramientas que requieren de usuarios con
objetivos, direccin y motivacin. Y aunque reconoce que los
ciberactivistas contribuyen a enriquecer el discurso poltico en todo el
mundo y a cambiar la manera como se obtiene, se usa y se pierde ese
poder, considera que es precisamente la difusin del poder la que les
ofrece las oportunidades para conseguirlo. A fin de cuentas, los partidos
polticos siguen siendo el principal vehculo para obtener el control del
gobierno en una democracia.
12

Entre los indicadores a los que el autor recurre para demostrar que
cada vez ms las minoras mandan y de los cuales proporciona
mltiples ejemplos siempre debidamente documentados, destacan los
siguientes. Cada vez menos gobiernos disfrutan de la mayora en el
Parlamento; en 2012, por ejemplo, solo cuatro de los treinta y cuatro
pases miembros de la OCDE gozaban de esta mayora. Los jueces han
adquirido una fuerza poltica que cada vez ms contesta el poder del
presidente

del

Parlamento.

En

los

conflictos

armados

los

micropoderes desafan el poder de las fuerzas armadas, incluso las ms

grandes y costosas del mundo. Ejemplos de ello son el crimen
organizado transnacional y los insurgentes talibanes que combaten con
explosivos caseros, las milicias de las farc colombianas, un comandante
de Hams o un bloguero yihadista con su ordenador que est haciendo
ms con menos. Los cuerpos de seguridad y policas privados, en
casos como el mexicano, estaran operando en esta misma lnea. En
ese sentido, la degradacin del poder crea un terreno propicio para la
proliferacin de grupos criminales, terroristas y otros que atentan contra
la seguridad ciudadana y en algunos casos, incluso, afectan la
estabilidad internacional. Estos cambios quedan contenidos en el
concepto guerra de cuarta generacin acuado por los militares
estadounidenses para referirse a un conflicto caracterizado por el
difuminado de los lmites entre la guerra y la poltica, lo militar y lo civil.
Es un conflicto en el que un actor no estatal violento lucha contra un
Estado y en el que el enfrentamiento es militar, no solo en el estricto
sentido de las hostilidades armadas, sino tambin porque se desarrolla
entre los medios y la opinin pblica, y porque cada bando se esfuerza
tanto por socavar las bases y la legitimidad del otro como por derrotarlo
en el campo de batalla. El terrorismo, la guerra ciberntica y la
propaganda son instrumentos habituales de la guerra de cuarta
generacin (Nam, 2014: 179).
De igual manera, prcticas antidemocrticas como el separatismo
regional, la xenofobia, las campaas contra los inmigrantes y los
fundamentalismos religiosos se benefician de la degradacin del poder.
Uno de los sntomas ms evidentes y problemticos de la degradacin
13

del poder es la capacidad de veto de los actores pequeos. Se trata de

un recurso cada vez ms socorrido tanto al interior de los pases, en los
parlamentos, como en la comunidad internacional. De acuerdo con
Nam, la proliferacin de organizaciones dedicadas a la cooperacin
internacional en numerosos temas permite a los pases que cuentan
con ms organizaciones de este tipo ejercer un mayor poder de veto y
no siempre en defensa de los principios universales. Al mismo tiempo,
el aumento del poder de veto de los pequeos pases obedece a que
los pases grandes ya no disponen de los mismos premios y represalias
que tenan antes y que les permita orientar el destino de los pases
pequeos; por ejemplo, las donaciones privadas (personales y de
instituciones) a pases pobres ya alcanzan, y a veces superan, a las que
hacen los gobiernos con las economas ms grandes (Nam, 2014:
302). Esta tendencia, sostiene, ir en aumento. Pero esta fragmentacin
excesiva del poder y la incapacidad de los principales actores de ejercer
el liderazgo son tan peligrosas como la concentracin del poder en unas
pocas manos. Adems, dificulta los intentos de accin colectiva para
resolver eficazmente problemas como la proliferacin nuclear, el cambio
climtico o la inseguridad ciberntica. En este contexto, afirma, surgen
demagogos inexpertos y mal intencionados, a quienes denomina
terribles simplificadores; sujetos que aprovechan la desilusin y la
incertidumbre provocados por los cambios rpidos. La solucin,
sostiene, es muy difcil pero indispensable: dar ms poder a quienes
nos gobiernan, aunque no confiemos en ellos; para ello, los partidos
polticos debern adaptarse a las necesidades del siglo xxi.
Observando dichos escenarios, sus conclusiones podran resumirse de
la siguiente manera: urge cambiar nuestra forma de pensar el poder
para poder enfrentar una oleada de innovaciones que empezar desde
abajo, ser catica y lenta pero inevitable.

14

15

CONCLUSIONES

El libro concluye con una invitacin emocionante y provocadora a mirar

este tiempo como una era de reinvencin. Nam subraya que la
humanidad dej hace tiempo de innovar en la manera en que se gobierna.
A partir de estudios nuevos y provocadores y de su experiencia en asuntos
internacionales, Nam explica cmo el fin del poder est remodelando el
mundo en que vivimos.
El libro es, en cierta forma, la culminacin del esfuerzo de un hombre que
lleva dcadas formulando un pensamiento original, independiente y
provocador, aunque constructivo. Nam no tiene unos colores claros, no
pertenece a ningn bando intelectual o ideolgico, trata de mantenerse, no
equidistante, sino a la distancia suficiente de cada uno como para poder
criticarlo con libertad. Eso hace su trabajo ms controvertido, pero tambin
ms valioso.

16