ESCUELA DE OFICIALES - POLICIA NACIONAL DEL PERU

AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

ESCUELA DE OFICIALES DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

CURSO:

ORDEN
INTERNO
NACIONAL

DEFENSA

TEMA:
AO:
SEGUNDO AO SECCION B
CATEDRATICO:
CRNL PNP ROBERTO MORON
PACHECO IINTEGRANTES:
N NOMBRE
ELAB SUST PROM

07
12
19
24
26

COLLADO CAVERO Carla

VASQUEZ TARRILLO Heyner

RIVAS FLORES Enrique
TROYES JIMENEZ Pedro
OLIVARES LOPEZ Wilson

VISIONARIOS DECISIN
2015 2019

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DEDICATORIA
En primer lugar dedicamos este trabajo a Dios, nuestro
creador, porque es gracias a l que estamos presentes en
estos momentos, seguidamente dedicamos este trabajo a
nuestros padres que nos apoyan incesantemente en nuestro
caminar diario a pesar de que estamos lejos de ellos, por
ultimo queremos dedicar el trabajo a usted catedrtico quien

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con sus enseanzas a cada clase nos inculca los saberes
necesarios a cerca del curso para que as este nos sirva no
solo en la vida como cadete si no en nuestra vida policial.

INDICE

INTRODUCCIN
OBJETIVO DEL ESTUDIO
CAPITULO I
MARCO TEORICO
I.

ORDEN INTERNO

II.

DERECHOS HUMANOS

III.

PROYECTOS MINEROS
CAPITULO II

I.

APLICACIN DEL ORDEN INTERNO Y LOS DERECHOS HUMANOS

EN EL CAMPO POLICIAL
CAPITULO III

I.

ANALISIS DE LA RELACION DEL ORDEN INTERNO Y LOS

DERECHOS HUMANOS EN LOS PROYECTOS CONGA, TIA MARIA Y
QUELLAVECO
CAP IV

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

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INTRODUCCION
El orden interno es un concepto que se remonta al propio origen de las
sociedades. Histricamente las costumbres primitivas deban ajustarse a un patrn
de comportamiento aceptado por la convivencia tribal de ellas nacera un orden
moral en correspondencia con el desarrollo institucional de la familia como ncleo
legitimador de las comunidades ms antiguas.
Posteriormente con la consolidacin de la vida gregaria y la necesidad de
asentamientos humanos seguros, nacer primero la polis y posteriormente la civita
como espacios urbanos de convivencia para evitar el conflicto entre sus
integrantes o vecinos.
Este modo de vida adquirir apogeo y ordenamiento (arquitectnico, jurdico,
pblico) desee la edad media, donde el ayuntamiento se convierte en una
institucin organizadora de un orden municipal y esta idea de orden urbano,
adquirir con el renacimiento una dimensin ms extendida, precisamente cuando
empiezan a surgir los denominados Estados Nacionales, forma indita de
organizacin poltica y social, que extender la idea de orden interno hacia todos
los espacios de su soberana y domicilio.
Los Derechos Humanos son un conjunto de exigencias ticas que preceden a todo
orden legal de cualquier pas, un horizonte de valores humanos universal por
encima de creencias, religiones y filosofas. Son un intento de que los seres
humanos utilicen su razn y su libertad para construir un mundo mejor, una utopa
razonable. Se trata de unos valores ticos que pretenden ser vlidos para todos
con independencia de la lengua, cultura, sexo, religin, etc., valores que se sitan
entre la tica y el Derecho e inspiran desde la tica todas las constituciones
democrticas que hay en el mundo. Los Derechos Humanos apuestan por el
respeto a la persona con su dignidad y sus derechos inalienables y exigen que los
Estados del mundo elaboren leyes positivas de acuerdo con esta Declaracin.

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Asumiendo esta situacin y como parte de las actividades acadmicas del
Semestre I; el presente trabajo ser el reflejo de un anlisis del Orden Interno en
relacin con los Derechos Humanos de acuerdo a 3 grandes proyectos mineros de
nuestro pas, como son: CONGA CAJAMARCA, TIA MARIA AREQUIPA y
QUELLAVECO MOQUEGUA. Cuyos conocimientos tiene por finalidad
fortalecernos intelectualmente ampliando nuestra cultura profesional.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo principal es asumir la responsabilidad del aprendizaje de Orden Interno
relacionado con los Derechos Humanos as como reflejarlos en el desarrollos de
los tres (03) proyectos mineros: CONGA CAJAMARCA, TIA MARIA AREQUIPA
y QUELLAVECO - MOQUEGUA para llegar a un conocimiento razonado,
desarrollando la capacidad crtica y analtica de cada uno de nosotros, de la
misma manera ir contrastando los conocimientos tcnicos doctrinarios y
desarrollados en el aula; con la realidad poltica y psico-social con un enfoque de
carcter nacional e institucional, evaluando o recapitulando toda la informacin y
enfocando las relaciones, conceptos generales, definicin, elementos,
componentes, finalidad y caractersticas necesarios que guarde relacin directa
con el tema materia de investigacin.
RELACION DEL ORDEN INTERNO Y LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS
PROYECTOS: CONGA CAJAMARCA, TIA MARIA AREQUIPA y
QUELLAVECO MOQUEGUA.
Tener presente que se aprecian los siguientes factores:
1. Proceso Metodolgico
2. Calidad de Anlisis
3. Coherencia de las conclusiones
4. Pertinencia de las Recomendaciones
5. Importancia y trascendencia
6. Contenido terico conceptual

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7. Profundidad de la investigacin
8. Aplicabilidad en el campo Policial

MARCO TEORICO
CAPITULO I
I.

ORDEN INTERNO

I.I CONCEPTOS GENERALES DEL ORDEN INTERNO:

En la primera mitad del Siglo XVIII y casi 50 aos antes de producirse la "Toma de
la Bastilla" (14 Set 1789) y con ella el inicio de la Revolucin Francesa, Charles
Louis de Secondt, Barn de la Brde y de Montesquieu, deca en su famoso libro
"El Espritu de las Leyes", al tratar sobre las leyes en general: ". Considerados
como habitantes de un planeta tan grande que tiene que abarcar pueblos
diferentes, los hombres libres tienen leyes que rigen las relaciones de estos
pueblos entre s: es el derecho de gentes. Si se les consideran como seres que
viven en una sociedad que debe mantenerse, tienen leyes que rigen entre los
gobernantes y los gobernados es el derecho poltico, igualmente tienen leyes que
regulan las relaciones existentes entre los ciudadanos: es el derecho civil.
Basndonos en tales presupuestos, creemos que podemos convenir en que los
hombres tienen leyes que rigen las relaciones entre los estados, que generan la
existencia de un orden internacional; leyes que rigen las relaciones entre los
gobernantes y los gobernados, que generan el orden interno y leyes que regulan
las relaciones existentes entre los ciudadanos, que generan un orden pblico.
La expresin o frase ORDEN INTERNO, al igual que sucede con el orden pblico,
puede ser objeto de dos interpretaciones:

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A. Como conjunto de dispositivos legales emitidos por los que ejercen el
poder, o sea los gobernantes, que intentan regular el desarrollo de la vida y
actividades de la nacin en su conjunto o sean los gobernados.
B. Como la situacin resultante de la aplicacin de tales dispositivos. En un
seminario taller desarrollado en el Instituto de Altos Estudios Policiales
(INAEP) en 1992 ante una pregunta que urga una conceptualizacin
sinttica del orden interno, el Dr. Marcial Rubio Correa, conferencista en
aquella ocasin, dijo lo siguiente: "Orden Interno es la situacin de
tranquilidad y equilibrio social que lleva al desarrollo" .
Al asumir la jefatura de su respectivo gobierno, cada uno de nuestros gobernantes
en turno encontr la existencia de un orden interno, fruto del gobierno que los
antecediera; al asumir el mando presidencial, el nuevo gobernante mediante sus
actos de gobierno que se traducen en leyes, decretos y resoluciones supremas, va
modificando y creando un nuevo orden jurdico y, por ende, un nuevo marco legal
regulador de aquel orden interno. Tales actos de gobierno van generando cambios
positivos o negativos en esa situacin de tranquilidad y equilibrios sociales
relativos que encontraron inicialmente; si estos cambios guardan correspondencia
con los intereses de la nacin entonces se estar generando una situacin
propicia para el desarrollo, pero en caso contrario se estara fomentando una
situacin impropia para el desarrollo. Como podemos apreciar, los actos de
gobierno pueden afectar el orden interno de una u otra manera.
Pero no slo los detentores del poder poltico pueden con sus actos afectar
negativamente la estabilidad del orden interno existente, tambin problemas
generados por agentes externos al poder poltico y, en el caso especifico del Per,
se pueden sealar a los siguientes:
A.
B.
C.
D.
E.

La subversin,
El narcotrfico
El contrabando
Los grandes delitos econmicos
La falsificacin de moneda en gran escala.

I.II DEFINICIN ORDEN INTERNO:

La expresin o frase ORDEN INTERNO, al igual que sucede con el orden pblico,
puede ser objeto de varias interpretaciones:
A. Conjunto de dispositivos legales emitidos por los que ejercen el poder, o
sea los gobernantes, que intentan regular el desarrollo de la vida y
actividades de la nacin en su conjunto.

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B. En un seminario taller desarrollado en el Instituto de Altos Estudios
Policiales (INAEP) en 1992 ante una pregunta que urgia una
conceptualizacin sinttica del orden interno, el Dr. Marcial Rubio Correa,
conferencista en aquella ocasin, dijo lo siguiente: "Orden Interno es la
situacin de tranquilidad y equilibrio social que lleva al desarrollo" .
C. "Orden Interno es la situacin de paz en el territorio nacional y de equilibrio
en las estructuras Socio Jurdico Polticas del Estado, regulado por el
Derecho Pblico y el Poder Poltico, orientado a mantener el Estado de
Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional".
D. El Dr. ALFREDO QUISPE CORREA expresa; "El ORDEN INTERNO"
aparentemente est contrapuesto al ORDEN PUBLICO, pero este ltimo se
entiende desde la poca de Savigni, como el conjunto de condiciones que
hace posible la convivencia dentro del Estado, que se traduce en actos de
Derecho Pblico y Derecho Privado, en consecuencia el Orden Interno
debe extenderse al Orden Pblico que es objeto de la accin de las FF.PP.
(Art. 277 de la Constituci6n de 1978), es decir que el gnero mayor es el
Orden Interno y el menor el Orden Pblico.
E. En el Diario de Debates de la Asamblea Constituyente, al sustentar el
ORDEN INTERNO, el Dr. FERNANDO LEON DE VIVERO, expres: 'Las
FF.AA. y las FF.PP., se hallan en un mismo nivel constitucional, cada una en
su esfera y rbita, esto es, cada una es principal en su funcin tpica y
subordinada en la ajena ".
F. El Dr. Luis Alberto SANCHEZ, dice: "EL ORDEN INTERNO es la normalidad
y el ORDEN PUBLICO es una forma de exteriorizacin de esa normalidad.
Lo primero es lo genrico y lo segundo es lo especfico".
G. El GENERAL G.C. OSCAR OLIVARES MONTANO, refiere. "Orden Interno
significa la convivencia pacfica y el respeto de los derechos ciudadanos,
responsabilidad que le corresponde a la Policia Nacional".
H. El Dr. ENRIQUE CHIRINOS SOTO. Dice: El Orden Interno en la
Constitucin no est definido, porque las leyes no deben contener
definiciones: El Orden Interno es responsabilidad de las Fuerzas Policiales,
y hace mencin a lo que la Enciclopedia Espasa refiere: El Orden Interno
en sentido policial, es el orden como opuesto al desorden; la policia debe
prohibir todo lo que provoca desorden y proteger lo que con el orden se
relaciona.
I. El Dr. MIGUEL ANGEL RODRIGUEZ RIVAS, define Orden Interno, como el
conjunto de condiciones objetivas existentes que permiten que se regulen y
se realicen las interacciones entre el Estado como suprema institucin de
una nacin y las restantes instituciones nacionales.

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J. El Dr. RAUL FERRERO COSTA, en lo referente a la concepcin de
ORDEN, seala: El bien comn es un orden justo para la vida suficiente de
una comunidad.
Resumiendo, el Orden Interno viene a ser una situacin de normalidad dentro de
territorio nacional, en la cual las autoridades ejercen sus atribuciones y las
personas sus derechos y libertades, con sujecin a la normatividad jurdica
existente, en donde se encuentra garantizada la existencia, la estabilidad y
soberana del Estado, procurando el desarrollo equilibrado del pas y el logro de su
fin supremo.
I.III ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO
A. Situacin de paz.- porque es una actitud, una postura, una condicin, una
fase, una circunstancia que se da como un hecho indubitable, una posicin
y disposicin de Paz, sosiego, calma, tranquilidad y salutacin en el
territorio nacional.
B. Equilibrio.- porque hay armona sensatez, ecuanimidad, estabilidad y
proporcin en las Estructuras del Estado conformadas en la Estructura
Social, con sus presiones, resistencias, estimas y funcionabilidad en las
clases y categoras sociales; Estructura jurdica con su disposicin y
Derecho Positivo y Diseo Doctrinario del Orden Interno ordenamiento
jerrquico jurdico y conformidad a la ciencia jurdica y su organizacin, los
que se sintetizan en: orden, seguridad y coordinacin; Esa estructura
Poltica, referido a la fuerza poltica con su potencia y poder de acuerdo a
las presiones sociales y al acto de fuerza unificada, nacida de la naturaleza
social y delegado en el gobernante para perpetuar y dirigir el Orden.
C. Regulado por el Derecho Pblico.- porque ste se refiere al inters del
Estado, a sus relaciones y a los fines que persigue (comprende el Derecho
Constitucional, administrativo, Policial, Militar, Penal, Procesal Penal, y
Financiero), estando dentro del Derecho Penal los delitos que afectan al
Estado y a la Defensa Nacional (atentados contra la Seguridad Nacional,
Terrorismo, Traicin a la Patria), as como contra los Poderes del Estado y
el Orden Constitucional (Rebelin, Sedicin, Motn).
D. Regulado por el Poder Poltico.- porque constituye la potestad rectora y
coactiva para el buen gobierno inherente al mismo Estado para intervenir
con imperio, fuerza y legalidad, con proporcionalidad en su aplicacin de
acuerdo al comportamiento y necesidad social, en beneficio de los que
residen en el territorio, ejemplo tpico de esta intervencin se da en el caso
de catstrofes naturales y ecolgicas, asimismo la dacin de leyes de

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emergencia para combatir la Subversin (26 Leyes en ao 1992), adems
el Artculo 188 Inc. 4 de la Constitucin refleja que la responsabilidad del
Orden Interno es de carcter esencialmente Poltico Social.
E. Orientado a mantener el Estado de Derecho, porque est dirigido a
conservar el Estado de Derecho, es decir el sometimiento a la Ley como
tcnica para una finalidad positiva y buena como es el Orden; considerando
los elementos del Estado de Derecho que son: la libertad individual, la
igualdad ante la Ley, la divisin de poderes y el Control de la Constitucin.
F. Lograr como objetivo viable de seguridad, confort, bienestar, riqueza,
beneficio comn, bienestar general y desarrollo econmico social.
I.IV FINALIDAD:
Teniendo en consideracin las implicancias del concepto del Orden Interno del
Marco de la Constitucin Poltica del Per; as como el contenido especfico de su
definicin; el Orden Interno tiene las finalidades siguientes:
A. Estabilidad y defensa de la Estructura del Estado.
B. Acatamiento de la Constitucin y las leyes.
C. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionamiento
de las Instituciones.
D. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional
I.V CARACTERISTICAS:
Lo tpico y peculiar del Orden Interno en cuanto a Su caracterstica constituye lo
siguiente:
A. Constituye una figura jurdica suprema:
Surge filosficamente como un deber ser valorativo de tranquilidad, paz, sosiego y
orden, aspiracin que se desea alcanzar en relacin a la realidad concreta y
sociolgicamente de un pas, materializado en derecho positivo al estar
considerado en cuatro artculos de la Constitucin Poltica del Estado. La Polica
Nacional es el medio corporativo e institucional indispensable, en el que
prioritariamente se basa el estado para cumplir con su finalidad fundamental.
B. Es el "debe ser" de la funcin Policial:
Toda actividad, procedimiento y finalidad policial debe estar orientado a garantizar,
mantenimiento y restablecimiento del Orden Pblico, considerando el "es" es decir
lo fctico, lo real lo concreto, de acuerdo al desarrollo de la vida social y el
comportamiento moral de sus integrantes tenindose en cuenta que en su

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cumplimiento, la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes, jugando un
papel importante al respecto, la acertada conduccin poltica del pas.
C. Comprende todo el Territorio Nacional:
Abarca todo el mbito nacional. El estado de normalidad y tranquilidad debe
observar dentro de los lmites que corresponden geogrficamente a nuestro
territorio en razn de que cualquier grave alteracin que podran resquebrajar
significativamente el orden interno puede presentarse e iniciarse en cualquier zona
o regin del pas, sea en el campo, la ciudad, en la costa, sierra o selva, es
interdependiente con la seguridad nacional.
D. Su observancia debe ser permanente:
La divisin de Poderes y el Estado de Derecho, as como su existencia y
estabilidad requieren de un permanente respeto y de un inminente acatamiento y
observancia de dicho orden.

E. Es dinmico:
Est en movimiento, de acuerdo a los cambios, a la realidad y a la situacin
econmica, poltica, social, jurdica y grado de desarrollo de cada pas; los
fenmenos naturales o ecolgicos que ocasionan graves catstrofes, tambin
pueden hacer variar y cambiar dicho orden; por lo tanto existe una dinamicidad
en su desenvolvimiento; as la situacin del Orden Interno de la dcada de 1982
no ser igual a la de la dcada de 1992 y as sucesivamente.
F. Es variable:
Las situaciones de paz y tranquilidad que condicionan un orden varan de acuerdo
a la poca y al lugar geogrfico donde se desenvuelve de conformidad al tiempo y
al espacio. Sus manifestaciones de resquebrajamiento, no pueden ser iguales a
los de ayer, hoy y maana, es decir a los del pasado, presente y futuro.
G. Es integral:
La responsabilidad es del Estado; en su observancia participan los Poderes del
Estado y todas las organizaciones y estructuras que lo conforman, as como la

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sociedad en general, de igual forma la PNP por ser su finalidad fundamental y las
FF.AA. cuando lo dispone el Presidente de la Repblica.
H. Su control es potestad del Poder Poltico:
De conformidad al Art. 188 Inc. 4 de la Constitucin, la autoridad poltica dispone
su necesidad y los trminos de su control de acuerdo al Art. 137. a. de la
Constitucin. El origen de esta caracterstica o principio, surge en Inglaterra en
1780 como consecuencia de una serie de motines que se presentaron en Londres.
Al respecto el jurista parlamentario Lord Viansfield manifest que los militares
deberan intervenir no como soldados, sino como ciudadanos y que la autoridad
civil local mantena el ejercicio del mando supremo.
I. Requiere previsin general:
Las acciones de previsin que se realizan para el mantenimiento del Orden Interno
en el pas, es general y aplicable para todo tipo de comportamiento delictivos que
se dan en la sociedad, sean stos organizados, planificados, espontneos. Este
orden dentro de una comunidad se realiza a travs del cumplimiento del
ordenamiento jurdico de un pas y del normal funcionamiento de los Poderes del
Estado y las organizaciones encargadas de formular, ejecutar, y aplicar el
Derecho, dentro de ella la PNP, cuya finalidad es el de garantizar el cumplimiento
de las leyes y el de adoptar medidas de previsin para que las diversas
disposiciones dadas por el gobierno, se cumplan a cabalidad.
J. Pertenecen a la Naturaleza Jurdica que fundamenta la Funcin Policial:
Dentro del Derecho de Polica, el Orden Interno, es un elemento tipificador del
mismo, por lo tanto es un componente jurdico institucionalizado; caracterstico,
simblico y representativo de la autoridad policial. El Fin Fundamental de la Polica
Nacional es casualmente el de garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno
por lo tanto para su cumplimiento debe adoptar un procedimiento ejemplar,
imparcial, justo, eficaz, indomable y decisivo, sobre todo contra actos ilegales o
conatos de anarqua o subversin.
K. Permite, la vigencia del Principio de Autoridad:
Todo rgimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que
sea favorable a la libertad y que a la vez asegure el normal desenvolvimiento del
Estado. Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinmicas o de
movimiento que son el "Poder y la Libertad" o la "Autoridad y el Derecho" y de una
fuerza de resistencia que es el "Orden". Por lo tanto "Orden, Poder y Libertad".

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L. Su expresin es nica:
El Orden Interno es una finalidad fundamental del Estado, por lo tanto no puede
tener mayor o menor naturaleza o valor que otro orden similar o de menor
graduacin, no es unvoco designar objetivos distintos ya que su trmino no se
refiere a varios rdenes internos, sino a uno solo, conoce sea ste extenso o lato
que Puede afectar todo el territorio nacional cuando no se ha controlado en su
oportunidad (1982 1992), o sea restringido, especfico y que afecta en sus
comienzos a una sola localidad, regin o departamento (Ayacucho por ejemplo en
sus inicios 17.May 1980). Las atribuciones y facultades que se dan en forma se
requerida para los Art. 118 inc. 4 Presidente de la Repblica, 137, 165 y 166 PNP,
son niveles de responsabilidad y no rdenes internos menores no puede existir
pues un orden interno exclusivamente para el desarrollo del pas a cargo del
Presidente o del gobierno de turno y otro orden interno menor, restringido a cargo
de la PNP.; ya que sta figura jurdica como finalidad fundamental del Estado es
nica, existiendo la responsabilidad de velar por l, en garanta, mantenimiento,
restablecimiento y control de niveles de responsabilidad que no solo compete al
Presidente de la Repblica sino tambin a la PNP y las FFAA sino tambin de
conformidad a sus respectivas leyes Orgnicas al Ministerio del Interior, a los
Gobiernos Locales y a las Autoridades Polticas. Los graves comportamientos
alteraciones o resquebrajamientos el Orden Interno es un pas cualquiera que
fuera, tienen que iniciarse o surgir no intempestivamente a nivel nacional, sino
gradual y progresivamente pudiendo iniciarse en un casero (por ejemplo Chuschi
17MAY1980) Ayacucho ataque a la crcel con liberacin de subversivos (1981)
con graves alteraciones del Orden Pblico en su inicio para progresivamente
afectar significativamente el orden interno a nivel nacional, pudindose dar el caso
en algunas circunstancias que sean intempestivas o sorpresivas como por decir un
golpe de estado o desastre naturales. Por lo expuesto no puede haber dos clases
de orden interno sino uno solo, con diversos matices o manifestaciones de
intensidad o violencia. Su control, mantenimiento y restablecimiento en cualquiera
de los casos constituye el desarrollo nacional.
M. Es fundamental para el desarrollo:
El mantenimiento y conservacin del orden interno propicia una disposicin
favorable al desarrollo econmico y social del pas y por ende ofrece seguridad,
confort, bienestar, riqueza, beneficio comn etc. Trminos a los que en la
actualidad se conoce como desarrollo. El orden interno y el desarrollo son
conciliables, en consecuencia su estabilidad requiere de desarrollo y modernidad
de todas las estructuras del Estado, de igual forma se requiere para incrementar

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de una slida democratizacin para permitir igualdad de condiciones sociales y
una mayor cultura y educacin en la poblacin, lo cual permite una mayor y mejor
posibilidad de orden.
II.

DERECHOS HUMANOS

II.I Qu son DERECHOS HUMANOS y como se fundamentan?

En principio, se entiende que los Derechos Humanos son los que posee todo ser
humano por el hecho de serlo con independencia de que sean reconocidos o no
por el Derecho. Los Derechos Humanos se han ido reconociendo a lo largo de la
historia, a travs de un lento proceso de aprendizaje moral que no ha terminado
todava. Existe una visin del ser humano en la que se defiende la dignidad
inalienable y esencial de toda persona humana, por encima y al margen de
cualquier circunstancia accidental como nacionalidad, sexo, lengua, religin o nivel
de instruccin.
Las primeras elaboraciones de un autntico cdigo de Derechos Humanos
tuvieron lugar en los ambientes liberales y democrticos del siglo XVIII
mantenindose en este espritu pero fecundado con las nuevas ideas socialistas,
sindicalistas y humanistas, casi 150 aos despus de las Declaraciones
americana y francesa, el da 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de la
ONU aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Esta
Declaracin surgi despus de las trgicas consecuencias de la Segunda Guerra
Mundial (millones de muertos, persecuciones raciales y polticas, campos de
concentracin y de exterminio, bombas atmicas de Hiroshima y Nagasaki, etc.) y
tras la derrota de los ejrcitos nazis, fascistas e imperialistas. En la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos se reflejan aquellas dolorosas experiencias, y
se insiste en la dignidad, la igualdad y la libertad de las personas y en la
necesidad de la paz y de la cooperacin entre todos los Estados. As pues, los
Derechos Humanos se fundamentan en la inalienable dignidad de la persona
humana y poseen vigencia universal. Esto implica los siguientes aspectos:
A. Ninguna persona puede ser privada de ellos.
B. Deben ser respetados por la legislacin de todos los Estados.
C. Han de servir como marco de referencia para organizar la vida social y
poltica.
D. Han de constituir el cdigo bsico y fundamental de la justicia de todas las
naciones y del Derecho Internacional.
Los Derechos Humanos son exigencias elementales que puede plantear cualquier
ser humano por el hecho de serlo, y que tienen que ser satisfechas porque se

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refieren a unas necesidades bsicas, cuya satisfaccin es indispensable para que
puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan bsicos que
sin ellos resulta difcil llevar una vida digna. Por ser tan necesarios para la persona
se dice que son:

A. Universales: se deben reconocer a TODOS los seres humanos. Son unas

exigencias mnimas que se deben garantizar en reconocimiento de su
condicin de humanos.
B. Prioritarios: al entrar en conflicto con otros derechos, tienen que ser
protegidos de una forma prioritaria.
C. Innegociables: ninguna sociedad debe negar la proteccin de estos
derechos a sus miembros. Adems, todas las sociedades tienen que
contribuir en el contexto mundial para lograr que se respeten los derechos
de todas las personas, sea cual fuere la sociedad concreta a la que
pertenezcan.
En conclusin, los Derechos Humanos (DD.HH.) son unos mnimos morales de
justicia que deben ser satisfechos porque sin ellos no se puede construir una
sociedad justa ni un mundo en paz y armona.

II.II PRINCIPIOS GENERALES EN QUE SE FUNDAN LOS DERECHOS

HUMANOS:
A. La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana.
B. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn de razonamiento y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
C. La realizacin plena del ser humano libre necesita condiciones que
permitan gozar a cada persona de sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales.
D. El derecho de los pueblos para auto determinar su destino y su desarrollo
econmico, social y cultural, es condicin para disfrutar los derechos y las
libertades fundamentales.

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E. Favorecen la consolidacin, dentro de las instituciones democrticas, de un
rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en los derechos
esenciales.
F. El Estado no podr destruir ni restringir los derechos humanos
fundamentales.
G. Los Estados se han comprometido a respetar absolutamente los derechos
individuales y a lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos
sociales, econmicos y culturales.
H. Tienen una dimensin histrica y constituyen un ideal comn para hombres
y mujeres de todos los pueblos.
II.III CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo
con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada
Tres Generaciones es de carcter histrico y considera cronolgicamente su
aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico normativo de cada pas.
A. Primera generacin:
Se refiere a los derechos civiles y polticos, tambin denominados "libertades
clsicas". Fueron los primeros que exigi y formul el pueblo en la Asamblea
Nacional durante la Revolucin francesa. Este primer grupo lo constituyen los
reclamos que motivaron los principales movimientos revolucionarios en
diversas partes del mundo a finales del siglo XVIII. Como resultado de esas
luchas, esas exigencias fueron consagradas como autnticos derechos.

B. Segunda generacin:
La constituyen los derechos econmicos, sociales y culturales, debidos a los
cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado
Social de Derecho. De ah el surgimiento del constitucionalismo social que
enfrenta la exigencia de que los derechos sociales y econmicos, descritos en
las normas constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se
demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y
estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de manera efectiva.
C. Tercera generacin:
Este grupo fue promovido a partir de la dcada de los setenta para incentivar el
progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de

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respeto y colaboracin mutua entre las distintas naciones de la comunidad
internacional.
D. Cuarta generacin:
La cuarta generacin de derechos humanos no es estrictamente conferida o
atribuible a seres humanos, sino que son los derechos de los animales nohumanos. Ejemplos son la conservacin de especies en peligro de extincin y
trato tico a animales no-humanos.
E. Quinta generacin:
La quinta generacin de derechos humanos tampoco ser estrictamente
extensible a seres humanos, sino a maquinas, artefactos, robots y software
inteligente. Ejemplo ser el da en que un robot pueda tener una conducta
autrquica (libre) con respecto a su programador y realice un acto ilegal.
Habr que castigarle?, otorgarle derechos de proteccin legal justa?
F. Sexta generacin:
La sexta generacin de derechos humanos s que ser aplicable a seres
humanos, o no exactamente, porque ser a seres trans - humanos y en un
estado ulterior (posterior) post-humano, o por utilizar una expresin mucho ms
viable, personas con identidad gentica-cognitiva-informacional alterada por la
modificacin gano-nano-robo-tecno.

II.IV PARADOJAS DE LOS DERECHOS HUMANOS:

Los Derechos Humanos plantean en la actualidad una serie de paradojas que es
necesario tener presentes para saber cul es su realidad.
A. La primera de estas paradojas es que no son una realidad conseguida. Al
revs, se puede decir que las violaciones cotidianas de los Derechos
contenidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
constituyen el ncleo esencial de la informacin diaria de los medios de
comunicacin.
B. La segunda se encuentra en el hecho de que, aun siendo aceptados por
todos los pases del mundo, los Derechos Humanos no constituyen un

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conjunto de leyes positivas, propias de un cdigo jurdico coercible, puesto
que no hay un Estado mundial ni un poder internacional legalmente
constituido capaz de obligar a su cumplimiento. Tampoco existen tribunales
que condenen mediante sentencias ejecutivas a penas por su
incumplimiento. ste ha sido y es el caso de muchos gobiernos
condenados moral y polticamente por las Naciones Unidas y por Amnista
Internacional (Somalia, Guatemala, Sudn, EE.UU., etc.) por quebrantar los
Derechos Humanos de modo continuo, pero que siguen hacindolo
impunemente. Es verdad que existen mecanismos de denuncia de
violaciones de los Derechos Humanos a determinadas instancias como la
O.N.U. o el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya (Holanda).
Asimismo, en Europa existe el Tribunal Europeo de Derechos Humanos con
sede en Estrasburgo en el que todos los ciudadanos europeos pueden
interponer recursos jurdicos contra un Estado miembro del Consejo de
Europa por violacin de los Derechos Humanos. Sin embargo, todas estas
instancias, aunque pueden condenar, no pueden sancionar ni hacer que la
condena sea efectiva ni obligar a su cumplimiento. Por todo esto, en
demasiadas ocasiones la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
se queda en papel mojado, burocracia o simple hipocresa.
C. Finalmente, hay quienes acusan a los Derechos Humanos de etnocntricos
porque han sido promulgados desde la cultura occidental. Sin embargo, no
se trata de unos derechos terminados definitivamente sino de algo que
debe estar sometido a constante crtica y revisin, no se trata -o no debe
tratarse- de imponer nuestra cultura al resto del mundo, sino de intentar
establecer, a travs del dilogo entre todas las culturas, unos valores que si
no son universales al menos sean universales, es decir, dignos de ser
universalizados.

III.

PROYECTOS MINEROS

III.I PROYECTO CONGA (Cajamarca Peru):

Conga es un proyecto minero que contemplaba la construccin de dos tajos, una
sobre una laguna, ubicadas en las provincias de Cajamarca y Celendn en el
departamento de Cajamarca, en el norte de Per.
La mina contendra ms de 6 millones de onzas de oro, cuya inversin se estim
en unos US$ 4.800 millones.2

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La administracin de proyecto Conga est a cargo de la sociedad annima Minera
Yanacocha constituida por las empresas: Newmont Mining Corporation, Compaa
de Minas Buenaventura y Corporacin Financiera Internacional, cuya participacin
en la sociedad es de un 51.35%, 43.63% y 5% de las acciones, respectivamente.
A. HISTORIA:
a. En el 2008 las 32 comunidades se aprueba el estudio de impacto
ambiental.
b. El 4 de julio de 2012, el gobierno declara estado de emergencia en las
provincias de Celendn , Hualgayoc y Cajamarca.
c. El 3 de septiembre, se levanta el estado de emergencia.
d. El 29 de noviembre, Yanacocha anuncia la suspensin las actividades
del proyecto.
e. En 2012, las ONGs inicia una demanda para cancelar las licencias.
f. El 18 de abril de 2012, se publica el peritaje al estudio de impacto
ambiental.
g. El mayo de 2014, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
rechaza la medida cautelar sobre las licencias y derechos para la
ejecucin el proyecto minero.
h. El 5 de agosto de 2014, el Juzgado Unipersonal de Celendn orden dos
aos y ocho meses de pena privativa de la libertad suspendida a
Mxima Acua Atalaya, Jaime Chaupe Lozano, Elas Abraham Chvez
Rodrguez e Isidora Chaupe Acua por el delito de usurpacin de un
terreno de 30 hectreas cerca al rea del proyecto, sin embargo, la Sala
Penal de Apelaciones de Cajamarca orden en diciembre la absolucin.
B. IMPACTOS:
a. Impacto social:
En el 2012, una encuesta realizada en Cajamarca por Ipsos Apoyo mostr
un 78% de las preferencias en contra de ejecutar el proyecto Conga. En el
2014, una encuesta realizada por GfK Per a nivel nacional mostr un 49%
de las preferencias a favor de ejecutar el proyecto Conga.
Declaraciones en contra del proyecto:
El presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos, manifest en contra
al proyecto Conga.
Declaraciones a favor del proyecto:
La Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE) manifest a
favor al proyecto Conga.
b. Impacto econmico:

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Un estudio realizado por la Knight Pisold Consulting que indica que habra
el incremento de ingresos tanto por canon como regalas, incremento en los
ingresos vinculados a la minera e incremento de la generacin de empleos.
c. Impacto ambiental:
Segn un peritaje paralelo, la ejecucin del proyecto contaminar los
recursos acuferos de Cajamarca. En el 2012, la OEFA sancion a la minera
Yanacocha por vulnerar la normativa ambiental e incumplir el Estudio de
Impacto Ambiental Semi detallado del proyecto Conga.
III.II PROYECTO TIA MARIA (Arequipa Per):
Ta Mara es un proyecto minero que contemplaba la construccin de dos tajos,
Ta Mara y La Tapada, ubicados en la provincia de Islay en el departamento de
Arequipa, en el sur de Per.
La mina producira ms de 120 mil toneladas de cobre anualmente, cuya inversin
se estima en unos US$ 1,400 millones.
La administracin de proyecto Ta Mara est a cargo de la empresa minera
mexicano Southern Per Copper Corporation.
El 15 de mayo de 2015, Southern Peru anunci una pausa de 60 das a la
ejecucin del proyecto Ta Mara.
A. IMPACTOS:
a. Impacto social:
Las tendencias de la inversin minera en el pas, la macro regin sur
concentra en la actualidad el mayor dinamismo y los principales proyectos
de inversin en minera. Adicionalmente, en las regiones de Apurmac,
Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna se concentra algo ms del 35%
de los conflictos sociales que se producen en el Per, en la gran mayora
de casos vinculados a la actividad minera, dentro de estos se encuentra el
Proyecto Ta Mara. Con fecha 7 de julio de 2009, la empresa minera
Southern Per (SPCC), present el Estudio de Impacto Ambiental no sabe
nada (EIA) del proyecto minero Ta Mara y anuncian que invertira 950
millones de dlares en este proyecto.
Protestas:
En el 2011, luego de la presentacin del estudio de impacto ambiental
se inici una protesta dejando 4 muertos y varios heridos. En el 2015, se
retoma nuevamente las protestas dejando 3 muertos y cientos de

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heridos. El 5 de abril, en el marco de las protestas contra el proyecto
minero Ta Mara, nuevamente una persona perdi la vida. El 9 de mayo
se dispuso el ingreso de las fuerzas armadas. El 13 de mayo se inici el
paro regional de 72 horas.
Saldo de vctimas mortales:
Las vctimas mortales de los aos 2011 y 2015, suman un total de 6
manifestantes muertos, siendo todos ellos por impacto de bala, y un
polica fallecido.
Andres Taype Choquepuma12 (22 aos), falleci por una herida
de bala que le perfor el pulmn.
Aurelio Huarca Puma13 (50 aos), muerto por impacto de bala
lado izquierdo del trax.
Nstor Cerezo Patana14 (31 aos), muerto por impacto de bala.
Miguel ngel Pino15 (23), muerto por herida de bala en la
cabeza, no se comunic en la prensa.
Victoriano Huayna Nina16 (61 aos), falleci por hemorragia
interna producida por impacto de bala.
Henry Checlla Chura17 (35 aos), falleci por impacto de bala.
Alberto Vsquez Durand18 (51 aos), falleci por golpes
severos por parte de manifestantes.
Encuestas:
Una encuesta realizada en abril de 2015 a nivel nacional por Ipsos
Apoyo mostr un 60% a favor frente a un 29% en contra de ejecutar el
proyecto Ta Mara. Asimismo, la encuesta realizada por Ipsos Apoyo
mostr en Arequipa un 55% a favor frente a un 42% en contra de
ejecutar. Por otro lado, la encuesta realizada por GfK mostr un 51%
considera que los pobladores tiene la razn el cual contamina y las
acciones que plantea la minera son insuficientes frente a un 32% cree
que la minera tiene razn la cual soluciona y elimina los riegos de
contaminacin.
Declaraciones:
Lucho Yauricasa, con su gente de confianza, se pronunci que la
aprobacin o no del proyecto debe definirse mediante un nuevo estudio
de impacto ambiental. El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, se
pronunci en el mensaje a la Nacin que la ejecucin del proyecto
depende de la empresa.

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Declaraciones en contra del proyecto:

El alcalde de Den Valdivia, Jaime de la Cruz, se manifest en
contra e indic que el proyecto producira contaminacin por el
polvo particulado. El presidente de la Junta de Usuarios del valle
de Tambo, Jess Cornejo considera que el proyecto generara
daos a la agricultura por la cercana de 800 metro a la cuenca
del ro. El lder de Tierra y Libertad, Marco Arana pidi que se
revisara el Estudio de Impacto Ambiental y la suspensin
indefinida del proyecto.
Declaraciones a favor del proyecto:
El congresista Juan Carlos Eguren se manifest a favor y culp
a gobierno central por la falta de apoyo. Responsabiliz a
sectores polticos como MOVADEF, para justificar la represin y
pidi la declaracin de la situacin de emergencia para imponer
el estado de derecho.

b. Impacto ambiental:
En el 2009 se presenta el primer estudio de impacto ambiental siendo
sometida a una evaluacin por la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicio de Proyectos (UNOPS) que formul 138 observaciones al
proyecto como la emisin de polvos, las filtraciones de residuos
qumicos, y el manejo de desechos. Debido a la discusin sobre el uso y
contaminacin del agua, se descart la utilizacin del ro Tambo o aguas
subterrneas siendo reemplazada por la desalinizacin del agua del
mar, sin embargo, se objet sobre la salmuera y efectos a la fauna y
flora marina. El 4 de agosto de 2014, el Ministerio de Energa y Minas
aprob el segundo Estudio de Impacto Ambiental.

c. Impacto econmico:
El proyecto generara empleos a 3 500 personas durante la
construccin.
III.III PROYECTO QUELLAVECO (Moquegua Peru):
Quellaveco es un proyecto de la mina de cobre ubicada en el sur de Per en la
Regin Moquegua.

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La propiedad minera Quellaveco est mayormente propiedad de Anglo
American. Quellaveco representa una de las mayores reservas de cobre en el
Per y en el mundo que tiene reservas estimadas de 1,1 mil millones de
toneladas de mineral con una ley de 0,55% de cobre.
Es en virtud de ir aprobaciones gubernamentales de medio ambiente para su
Evaluacin de Impacto Ambiental. La ltima modificacin de EIA se present
en 2014.2 El desarrollo planificado de la mina estima una capacidad de
procesamiento de 85.000 toneladas mtricas por da. Fluor Corporation ha sido
asignado como el contratista EPCM para este proyecto.
El Proyecto Quellaveco, se ubica aproximadamente a 100 Km. al noreste de la
ciudad de Tacna y para la cual se prev alcanzar una produccin de 85 KTPD,
con un perodo de explotacin de 32 aos. El proyecto se encuentra a unos 37
Km. al noreste de la ciudad de Moquegua, Departamento de Moquegua,
Provincia de Mariscal Nieto, Distrito Torata, Per, a una elevacin entre los
3,500 a 4,000 m.s.n.m.
Consiste en una explotacin a tajo abierto, que se ubica en el cauce del ro
Asana, y en las instalaciones necesarias para procesar 85,000 toneladas de
mineral por da. Previamente para su explotacin es necesario construir una
serie de obras de ingeniera.
El Proyecto Quellaveco an se encuentra en la fase de aprobacin de los
instrumentos ambientales y la obtencin de permisos para iniciar operaciones
extractivas, encontrndose an en desarrollo, investigaciones de campo y
estudios de gabinete para su puesta en ejecucin.
La Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
Quellaveco de Anglo American Quellaveco S.A. (AAQ) comprende dos
principales reas de estudio, correspondientes al rea de operaciones y rea
de abastecimiento de agua. Las instalaciones consideradas en el proyecto se
ubican dentro de los distritos de Torata, Moquegua, Samegua, San Cristbal y
Carumas de la provincia de Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua.

Dentro del rea de operaciones se ubicar la planta de chancado en la

quebrada Quellaveco, la planta concentradora en la quebrada Papujune y las
infraestructuras asociadas a las mismas, como accesos, fajas, tneles y
tuberas, entre otros. Asimismo, se considera el camino de acceso hacia la
planta siguiendo la ruta Moquegua Chilca Papujune.

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En el rea de abastecimiento de agua se construir una bocatoma para captar
aguas del ro Titire, as como un embalse en el ro Vizcachas, antes de la
confluencia con el ro Chilota, desde donde a travs de una tubera se
abastecer de agua al Proyecto Quellaveco, siguiendo la misma ruta de
transporte de agua aprobada en el EIA (Knight Pisold, 2000).
A. Revisin del expediente para la obtencin de la concesin de explotacin
del proyecto Quellaveco:
El Proyecto Quellaveco de la compaa Anglo American, es un proyecto minero
metlico que considera la explotacin de yacimiento de Cobre y el
procesamiento de estos para producir concentrado de cobre y su embarque
para exportacin.
El proyecto Quellaveco est ubicado a treinta y ocho kilmetros de Moquegua,
en el sur de Per, cerca de dos operaciones de Southern Copper Per,
Cuajone y Toquepala. El yacimiento est ubicado entre 3.400 y 3.900 metros
sobre el nivel del mar en el valle del Ro Asana, en la provincia de Mariscal
Nieto, departamento de Moquegua.
El acceso al area del proyecto desde la cuidad de Moquegua se realiza a
travs de Camino de Acceso de Moquegua a Papujune.
El desarrollo completo del proyecto, incluye el suministro de agua, tajo abierto,
instalaciones de la mina, planta de beneficio, camino de acceso, lnea de alta
tensin almacenamiento de relaves y embarque del concentrado al puerto.

CAPITULO II
APLICACIN DEL ORDEN INTERNO Y LOS DERECHOS HUMANOS EN
EL CAMPO POLICIAL:

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La responsabilidad principal de la Polica Nacional del Per (PNP) en
materia de orden interno es prevenir y combatir a todos y cada uno de los
fenmenos (problemas) que pueden desestabilizar al gobierno de turno, as
como proporcionar al Presidente de la Repblica los diagnsticos y
apreciaciones necesarios para que ste pueda adoptar las medidas ms
conveniente en cada caso y ante cada situacin en concreto. La siguiente
conceptualizacin del orden interno, desde el punto de vista de su
mantenimiento: "Orden Interno, en sentido restringido, es el conjunto de
medidas, acciones y previsiones, que adopta la Polica Nacional para
defender y preservar la estabilidad del Gobierno, la seguridad y
conservacin del patrimonio pblico nacional, garantizando el normal
desarrollo de las actividades gubernamentales.
La Polica no se cre a s misma. Fue creada por el pueblo mismo en
relacin a sus necesidades e intereses. Y le entreg la custodia y
administracin al poder y representantes que elige.
Conforme la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano
aprobada en Pars el 26 de agosto de 1789 en que para garantizar esos
derechos considera que se requiere de una fuerza pblica en beneficio de
todos y no para utilidad particular de aquellos en quienes es confiada.
La polica debe servir por igual al gobierno y al pueblo. Si el gobierno est
al servicio del pueblo resulta que la polica en ltima instancia slo sirve al
pueblo, tal el ideal democrtico. El hombre humilde, el campesino, el
obrero, el poderoso, todo lo que le piden al gobierno es seguridad para su
persona y familia, libertad de movimiento y un mnimo de tranquilidad. Un
gobierno que no le otorgue esas garantas no pasar a la historia en la
mente y en el corazn de los que poco saben de la ONU o de economa.
Siendo la polica el pueblo convertido en autoridad, como dira Linares
Quintana, cuando acta despticamente se presenta a los ojos del pueblo
como su conquistador y dentro de esa posicin la polica no puede aspirar a
la simpata, comprensin y apoyo popular.

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La polica es el instrumento del orden y de la libertad. Pero todava se la
usa, exageradamente, como instrumento del orden pero empleada en
sentido acomodaticio se convierte en la mano fuerte de los gobiernos.
Respalda todo abuso y sirve para llevar adelante cualquier atropello. Por
eso, la modernidad debe tambin tender a ser concebida como agencia de
cultura poltica y social.
En nuestro pas por tradicin y por Constitucin (Art. 166) la Polica
Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
el Orden Interno.
Dentro de ello:
a. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
b. Garantiza el cumplimiento de las leyes.
c. Garantiza la seguridad del patrimonio pblico y privado.
d. Previene, investiga y combate la delincuencia.
e. Vigila y controla las fronteras.
No olvidando que el Art. (1) precisa: La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad es el fin supremo de la sociedad y del Estado;
siendo interpretado como un ENTE PROTECTOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y PRESERVADOR DEL ORDEN INTERNO DE NUESTRO
PAIS.
CAPITULO II
ANALISIS DE LA RELACION DEL ORDEN INTERNO Y LOS DERECHOS
HUMANOS EN LOS PROYECTOS CONGA, TIA MARIA Y QUELLAVECO
Al comenzar el anlisis del presente trabajo aplicativo en primer lugar
tomamos en cuenta al ORDEN INTERNO como conjunto de dispositivos
legales emitidos por los que ejercen el poder, o sea los gobernantes, que
regulan el desarrollo de la vida, o como fue considerado en el Instituto de
Altos Estudios Policiales (INAEP) en 1992, por el Dr. Marcial Rubio Correa
que definida: "Orden Interno es la situacin de tranquilidad y equilibrio
social que lleva al desarrollo"
Por consiguiente tomamos a los DERECHOS HUMANOS presentados
como un conjunto de exigencias ticas que todos los gobiernos firmantes

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deben cumplir. Los Derechos Humanos apuestan por el respeto a la
persona con su dignidad y sus derechos inalienables y exigen que los
Estados del mundo elaboren leyes positivas de acuerdo con esta
Declaracin.
Luego de la definicin de ambos temas, nos podemos dar cuenta de la
importancia de la relacin entre estas disciplinas y el realce que una le hace
a la otra, podra considerarse as como dependientes el uno del otro debido
a que ambos, de acuerdo a sus definiciones, se complementan de manera
tal que se hacen un solo concepto, una sola idea y un solo fin.
El ORDEN INTERNO est ligado con los DERECHOS HUMANOS sobre
todo en la aplicacin de la funcin policial a causa de que toda actividad,
procedimiento y finalidad policial debe estar orientado a garantizar,
mantenimiento y restablecimiento del Orden Pblico; y para cumplir esta
funcin debe de prevalecer en todo momento el respeto y cumplimiento de
los derechos humanos de toda la sociedad, considerando el "es" es decir lo
fctico, lo real lo concreto, de acuerdo al desarrollo de la vida social y el
comportamiento moral de sus integrantes tenindose en cuenta que en su
cumplimiento, la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes,
jugando un papel importante al respecto, la acertada conduccin poltica del
pas. Tomndolo desde el punto de vista esta relacin es crucial para la
finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per estipulado en la
Constitucin Poltica del Per Art. 166: La finalidad fundamental de la
Polica Nacional del Per es; garantizar mantener y restablecer el orden
interno, presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y privado; previene, investiga y combate la delincuencia, vigila y controla las
fronteras.
PROYECTO CONGA: es un proyecto minero que contemplaba la
construccin de dos tajos, una sobre una laguna, ubicadas en las
provincias de Cajamarca y Celendn en el departamento de
Cajamarca, en el norte de Per. La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos intervino en esta situacin rechazando las
licencias y derechos para la ejecucin el proyecto minero a causa de
que exista ciertas diferencia a cerca de la opinin a favor y en contra
del proyecto, la inversin en este generara incremento en los
ingresos vinculados a la minera e incremento de la generacin de
empleos vulnerando la normativa ambiental y contaminando los
recursos acuferos de Cajamarca; de la misma manera que violando

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dos derechos puestos explcitamente en la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos.
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales:
si procedia la ejecucin del proyecto se hubiera llegado a la
contaminacin del agua de Cajamarca lo que limitara que a los
ciudadanos se les cumpla obtener la satisfaccin de los
derechos sociales (servicios pblicos).
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure a ella y a su familia la salud, alimentacin, vestido,
vivienda, asistencia mdica y los servicios sociales necesarios:
al igual que el anterior derecho este hubiera sido vulnerado en el
sentido de que toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado, porque con la contaminacin acufera en Cajamarca
se hubiera denigrado la forma de vida de la sociedad
cajamarquina.
PROYECTO TIA MARIA: es un proyecto minero que contemplaba la
construccin de dos tajos, Ta Mara y La Tapada, ubicados en la
provincia de Islay en el departamento de Arequipa, en el sur de Per.
En la macro regin sur se concentra algo ms del 35% de los
conflictos sociales que se producen en el Per, en la gran mayora
de casos vinculados a la actividad minera, originando as una
alteracin del orden interno del pas. En este caso el conflicto se
inicia con la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental hecho
que gener una protesta que trajo consigo 7 muertos en 5 protestas
realizadas en total. Se originaron declaraciones que sostenan que el
proyecto producira contaminacin por el polvo particulado, asi como
daos a la agricultura por la cercana de 800 metros a la cuenca del
ro. Los derechos claramente que se vulnerara son:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad jurdica: claramente fueron vulnerados estos
derechos ya que en la ejecucin de las protestas en contra de
la ejecucin del proyecto se violent el derecho primordial, el
derecho a la vida, pereciendo as 7 personas que
participaban en la protesta.
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de
asociacin pacfica: este derecho vulnerado de manera tal que

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en las protestas hubo enfrentamientos que cobraron 7 vidas

en total violentado as el derecho a la reunin pacfica.
Al medio ambiente y el desarrollo de una vida digna: el
desarrollo de Tia Maria traera consigo una contaminacin con
polvo particulado que posteriormente generara enfermedades
en la poblacin as como tambin influira en la agricultura,
considerando que Arequipa es uno de los principales
departamentos agrcolas del Per esto hubiera ocasionaron
repercusiones en la economa tanto del departamento como
del pas.

PROYECTO QUELLAVECO: El proyecto se ubica en los distritos de

Torata y Samegua provincia de Mariscal Nieto, Moquegua Per y
considera la explotacin de una mina de cobre a tajo abierto a un
ritmo de 85,000 toneladas por da (tpd). El proyecto incluye una
planta de produccin de cobre y expansin del puerto. El desarrollo
completo del proyecto, incluye el suministro de agua, tajo abierto,
instalaciones de la mina, planta de beneficio, camino de acceso,
lnea de alta tensin almacenamiento de relaves y embarque del
concentrado al puerto. Claramente su ejecucin contaminara los
recursos acuferos de Moquegua al igual que el Proyecto Conga en
Cajamarca de seguro traera las misma repercusiones,
contaminacin ambiental impidiendo as el desarrollo pleno de los
ciudadanos en un ambiente de paz, generando as desacuerdos
entre los gobernantes y la poblaciones vulnerando los derechos
humanos y alterando el orden interno del departamento que se
reflejara en el pas.
CAPITULO IV
I.

CONCLUSIONES
En conclusin:
El Orden Interno viene a ser una situacin de normalidad dentro de
territorio nacional, en la cual las autoridades ejercen sus atribuciones
y las personas sus derechos y libertades, con sujecin a la
normatividad jurdica existente, en donde se encuentra garantizada
la existencia, la estabilidad y soberana del Estado, procurando el
desarrollo equilibrado del pas y el logro de su fin supremo.

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Los Derechos Humanos son unos mnimos de justicia
imprescindibles para construir un mundo ms justo y humano en el
que podamos convivir en paz y armona todas las razas y todas las
culturas. En definitiva, se trata de una utopa razonable que depende
de nuestro esfuerzo que se haga realidad. Y, generalmente, el
problema fundamental no est tanto en el reconocimiento de estos
derechos sino en su puesta en prctica, pues la violacin de los
mismos no slo se produce en los pases pobres sino tambin en los
pases que tenemos la irona de llamarnos desarrollados.
Los Proyectos Mineros CONGA, TIA MARIA Y QUELLAVECO si bien
es cierto influiran as como invertiran en la economa y el desarrollo
de nuestro pas con tremendas cantidades de ingresos tambin
perjudicaran a la sociedad y no servira de nada ser un pas
desarrollado con proyecto de impacto ambiental si nuestra sociedad
se estara quebrantando cada da con la contaminacin, las huelgas
y desastres que ocasionan la alteracin del orden interno del pas as
como la violacin y el irrespeto de los derechos humanos.
II.

BIBLIOGRAFIA
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/F00
3ECB9A726B34B05257A380072651C/$FILE/demo-proyectosmineros-del-futuro.pdf
http://www.bcrp.gob.pe/docs/ProyeccionInstitucional/Encuentros-Regionales/2014/moquegua/eermoquegua-2014-fernandez.pdf
Wikipedia.com/proyecto-conga-tiamaria-quellaveco

III.

ANEXOS
A. CONGA (UBICACIN)

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B. TIA MARIA (UBICACIN)

C. QUELLAVECO (UBICACIN)