VENEZUELA DEL SIGLO XX

1. Introduccin
Para comprender la concepcin, que tiene tanto los venezolanos como otros de cualquier otra nacionalidad, es
necesario indagar el proceso histrico por el cual ha transitado y poder analizar el comportamiento que desde
finales del siglo XV hasta nuestros das, el venezolano; como base fundamental de este proceso, ha
experimentado debido a caractersticas que se encuentran fuera de su entorno. Debido a que el proceso
histrico de Venezuela es complejo y por dems se hara muy extenso el trabajo, se ha optado, por comenzar
el mismo, haciendo un sealamiento de las causas que dieron origen a la implantacin de concepciones
econmicas y poltico administrativas, manteniendo en constante dominio tanto a la tierra como a los
hombres que forman parte de sta, desde el siglo XVI hasta el siglo XIX.
Al culminar con esta pequea resea histrica pasaremos, al punto que ms nos interesa, pues ha dado un
fuerte giro en la sociedad venezolana. Es un ncleo que se da a travs de la transicin econmica basada en la
explotacin petrolera, en la que se abre un nuevo perodo en la historia venezolana, ya que en sta se opera un
conjunto de transformaciones, que a la vez tendrn una significacin histrica muy importante en la medida,
que afecta a la totalidad de los aspectos que conforman un todo en nuestra sociedad.
Se representaran como los aspectos que han sido influenciados por la aparicin del petrleo. Entre esos
tenemos; primero, aparte del cambio de economa, a la implantacin de compaas extranjeras, que a la vez
generan ingresos al pas. Al implantarse tales compaas en las grandes ciudades surgirn, con el tiempo las
migraciones tanto internas como externas, generando con ellas, no slo el urbanismo sino tambin la
marginalidad, la dependencia econmica, social y poltica, sin dejar a un lado, las ventajas y desventajas,
entre ellas, la evolucin demogrfica y la destruccin del ecosistema, la modernizacin del pas, as como
tambin la influencia de una nueva cultura en el venezolano, que se entender como un neocolonialismo. Por
ltimo se explica las polticas, que los gobiernos han ejecutado, para desarrollar y controlar la nueva
economa industrial y minera.
2. Antecedentes histricos de la economa y poltica venezolana entre los siglos XVI y XIX.
Para explicar las transformaciones que ha experimentado el territorio, hoy venezolano es necesario
comprender las causas que originaron las mismas. Cambios que de una manera u otra comienza por el sector
econmico, que interacta a la vez con el poltico y el social.
La concepcin econmica y poltica del poblamiento hispano.
Para el momento del "descubrimiento" de Amrica en 1492, Europa viva la etapa del renacimiento, en la que
desat en el continente europeo el espritu de aventura, del conocimiento cientfico y de la libertad del
hombre. Sin olvidar, por supuesto, la crisis econmica y social por la cual atravesaba, y en la que se
reflejaban, el hambre, las pestes y las guerras. Estas fueron las causas que dieron origen a la bsqueda de
nuevas rutas martimas que no fueron las del mediterrneo.
Cuando los europeos y especialmente los espaoles atraviesan el Atlntico su teora econmica, era el
mercantilismo, la cual se basaba en que las riquezas de las naciones derivaban de la acumulacin de metales
preciosos (oro y plata). En 1499 cuando exploran la Costa Oriental, hoy da Cubagua, encuentran grandes
yacimientos los cuales comenzaron a explotar, as como a explorar las reas cercanas, entre ellas, Margarita,
dirigindose luego al Occidente de tierra firme para aplicar la misma tcnica.
Al percatarse de la existencia de recursos mineros comenzaron no slo a explotar las zonas donde se hallaban
stos, sino tambin a los grupos indgenas que en ella se encontraran. Una actividad forzosa que provoc la
muerte a la mayora, la esclavitud y la servidumbre al resto, as como tambin provoc con el transcurso de
los aos la reduccin de los pueblos de indios.
En la primera mitad del siglo XVI, a los espaoles no les interesaba asentarse permanentemente. Su objetivo
principal era la bsqueda de minas de plata, oro y yacimientos de perlas. Sin embargo, una vez agotados los
recursos mineros, estos hombres se ven obligados o forzados a cambiar su concepcin econmica. Tal fue el

cambio que comenzaron a valorar las tierras, puesto que era el nico medio de produccin que le poda
satisfacer sus necesidades primordiales. Fue bajo esta nueva mentalidad cuando los pobladores hispanos
comenzaron a fundar ciudades y por ende a dedicarse a la agricultura para su sustento; adaptndose por dems
a la alimentacin indgena, y stos a la que traan de Espaa, ya que comenzaron a cultivar productos
europeos (trigo, caa de azcar, algodn). Durante este siglo los productos exticos se mezclaron con los
autctonos (papa, yuca, maz, cacao) y eran cultivados en la franja de la Costa Montaa, rea donde estaban
asentadas las tribus indgenas y en el que de manera arbitrara se impusieron los pobladores hispanos, primero
por su agradable clima y segundo por contar con mano de obra y tcnica indgena, para el aprovechamiento de
la fertilidad de los suelos. Es en sta franja, especficamente, en los valles del centro norte de Venezuela,
donde se desarrolla el cultivo del cacao, un producto que desde el siglo XVII, XVIII y parte del siglo XIX (en
este ltimo siglo haba ya sido sustituido por el caf), aunque esto, no quiere decir que no se siguiera
comercializando con el mismo. Se exportaba a Espaa, dando lugar a la inmigracin de ciertos empresarios.
Una inmigracin que para el siglo XVI fue lento y tardo, debido a la ausencia de excedente de produccin lo
que no permiti las relaciones comerciales de otros pases con Venezuela.
Ya para la primera mitad del siglo XVII con el propsito de aumentar las exportaciones se opt por buscar
nuevas tierras no slo para expander su poblacin sino tambin a la economa, fue entonces cuando llegaron a
los Llanos y se dedicaron a cultivar algodn, ail, zarza parrilla, caa de azcar y la cra de ganado,
generando producto tales como el lienzo de algodn, cacao, el azcar y el cuero, y que dieron paso a los
mercados externos as como tambin a las migraciones extranjeras.
A finales del siglo XVIII, surge un gran cambio, desde el punto de vista econmico, la exportacin del cacao
es sustituido por el caf y como consecuencia la importancia demogrfica aument en los Andes ya que en
esta regin era donde mejor se produca este producto. Aunque la regin centro norte no dej de ser el rea
de mayor porcentaje de poblacin, especficamente Caracas, por ser el ncleo de la actividad exportadora de
Venezuela. A travs de Caracas se relacionaban las dems regiones del pas y por dems con los del exterior.
En cambio, los Llanos no sufri ningn cambio durante la exportacin del caf.
A inicio del siglo XX, ao 1925, la actividad agro exportadora decae, puesto que se inicia en el pas otro
modelo econmico que no responde a la agricultura y a la ganadera. Este modelo se basa en la explotacin
del subsuelo, con la aparicin del petrleo, el cual transforma totalmente la vida de los venezolanos.
Aspectos polticos de Venezuela siglos XVI XIX.
Desde el punto de vista poltico administrativo, el siglo XVI al siglo XVIII, el territorio venezolano depende
jurdicamente de dos virreinatos: la regin Oriental dependa del Virreinato de Santo Domingo y la regin
Centro Occidental del Virreinato de la Nueva Granada (Audiencia de Santa Fe de Bogot) y a partir de
1777, el pas poltica y administrativamente pas a ser una Capitana General, sin embargo judicialmente
seguan dependiendo de los virreinatos.
Treinta y cuatro aos, ms tarde, Venezuela logra su independencia, la cual genera deudas a los nuevos
gobernantes: Pez, Los Monagas, Guzmn Blanco entre otros, quienes para solucionarlas otorgaron tierras a
los militares como pago por su participacin en el proceso independentista, como haberes militares. Por otro
lado el pas no contaba con un capital para invertir y desarrollar la economa nacional, implementaron
polticas de arrendamiento, para fomentar la inmigracin extranjera y desarrollar las vas de comunicacin, as
como de la economa. Pero estas polticas, implantadas por una serie de mecanismos, entre estos, el catastro y
el usufructo de tierras nacionales, no fueron muy productivas debido a las dudosas informaciones que estos
aportaban y sobre todo dio cabida al surgimiento del latifundio, debido a la adjudicacin de tierras a los
militares, s se obtuvieron pequeos ingresos, los que luego, permitieron comenzar una limitada inversin en
el pas, as como tambin a la reduccin de los indgenas, quienes al igual que los campesinos quedaron
marginados de sus tierras y fueron incorporados a los latifundios, para seguir siendo explotados por los
terratenientes sin ninguna o con muy poca esperanza de mejoramiento de su condicin social.
"La gran masa campesina desprovista de tierra, obligada a pagar altos cnones de arrendamientos en especie o
a trabajar como peones por bajsimos salarios, sufra condiciones miserables de vida". (De La Plaza; 1974,
23).
3. La transicin econmica de Venezuela en el siglo XX.

La palabra transicin segn el diccionario de la lengua espaola la define como la "accin y efecto de pasar
de un estado a otro", esto significara por lo tanto que la economa venezolana basada en la agro
exportacin; pues, como ya se explic en el captulo anterior, del siglo XVII a inicios del siglo XIX el
producto que mayor demanda tena era el cacao y del siglo XIX a primeros aos del siglo XX, lo fue el caf;
es sustituida por una economa de exportacin minera cuyo producto principal sera el petrleo. Una
concepcin econmica que de nuevo transformar la vida de los venezolanos, destacando que, este producto,
es una composicin orgnica formada por hidrgenos, los cuales abundan en la naturaleza bajo la tierra,
especficamente en el subsuelo. Con respecto a su origen se pueden apreciar dos versiones, la primera dice
que antes de llegar los espaoles al territorio venezolano, los indgenas ya hacan uso del petrleo, slo que
era denominado por stos como MENE, el cual les serva como impermeabilizante, en la cacera, para
alumbrarse e incluso para uso medicinal y la segunda considera que el petrleo en Venezuela fue
"descubierto" por los espaoles y que a raz de ste se desarrollo el uso del asfalto para calafatear a los barcos
para que no les entrara el agua. (Cfs: Martnez; 1988, 128; Guillermo; 1958, 52).
A partir de 1917, al dar inicio a la explotacin petrolera, se abre un nuevo perodo en la historia venezolana en
el cual se opera todo un conjunto de transformaciones significativas en los distintos aspectos de la sociedad,
los cuales en la medida extrema han permitido "superar" el estancamiento caracterstico de un pas
agropecuario.
Este fenmeno traer consigo las inversiones extranjeras, motor fundamental de ese conjunto de cambios.
Estas empresas inversionistas, al principio van a tener participacin a nivel nacional en la explotacin de
hidrocarburos, luego en la mineral de hierro y posteriormente en la industria, el comercio, los transportes y en
menor grado, la agricultura, ya que con la apertura de las vas de comunicacin, los productos agrcolas
aumentaron en el mercado interno fomentando el mayor consumo, constituyendo lo que hasta nuestros das es
la economa nacional; si se puede llamar nacional, pus con el fenmeno de la globalizacin no sabemos que
es nuestro y que no lo es.
Las transnacionales en Venezuela.
Con las inversiones extranjeras, nuestras polticas sobre todo las econmicas van a depender mucho ms de
las empresas internacionales y de aquellos pases como los Estados Unidos, trasladando al pas la tcnica y la
organizacin capitalista ms avanzada de la poca, pero esto conlleva a condiciones de dependencia
tecnolgica, pues nuestro pas no tena ninguna posibilidad de participar en la produccin y desarrollo de la
maquinaria y equipo, actividad que se reservan los pases desarrollados. Por su importancia el petrleo pas a
ser el factor determinante en aquella prosperidad econmica, ya que fue y ser la energa vital para el
desarrollo industrial del mundo, sobretodo en el momento de la Primera Guerra Mundial donde Venezuela se
caracteriz como pas exportador de abundante petrleo, con grandes recursos petrolferos, generando inters
de potencias como: (Estados Unidos, Inglaterra, Holanda).
En la primera etapa de otorgamientos de concesiones, la compaa privilegiada fue la Shell de origen anglo
holandesa, ya que en 1912 recibe el permiso de explorar en 12 de los 20 Estados de Venezuela, por un tiempo
de 10 aos. A partir de 1922 comienzan a llegar las compaas estadounidenses, como la petrolera Sinclair
Oil, pocos aos despus el gobierno de Juan Vicente Gmez (1908 1935) otorgar ms concesiones a tales
compaas, generando el desplazamiento de Shell a un segundo plano.
Ya para 1964 existan ms de 25 compaas subsidiarias, que operan en el territorio venezolano, las cuales
incrementaron el capital que se ha invertido en la industria petrolera.
Viendo tal situacin, de la avalancha de transnacionales, buscando participar del festn petrolero en
Venezuela, surgieron oposiciones entre ellas la de Alberto Adriani, quien consideraba que la actividad
petrolera era una imposicin econmica extranjera, que nos hara dependientes de polticas y criterios no
nacionales. Para reforzar su planteamiento en torno al neocolonialismo, iniciado con la actividad petrolera,
Luis Pedro Espaa, hace referencia al planteamiento que al respecto hiciera Adriani, Alberto en su obra Labor
Venezolanista. 1984. pg. 197.
"No debemos equivocarnos en la apreciacin de los cambios que han seguido al auge de la industria petrolera
en Venezuela; esta industria es precaria; est en manos extranjeras; es, desde el punto de vista econmico, una

provincia extranjera enclavada en el territorio nacional, y ejerce una influencia relativamente insignificante en
la prosperidad econmica de nuestro pueblo. No insistamos sobre lo del petrleo". (Espaa; 1988, 15).
Los ingresos al pas.
Debido a la exportacin petrolera, ya para 1936, con el otorgamiento de concesiones a empresas extranjeras
para la exploracin y explotacin del territorio venezolano, el pas obtiene por medio de la renta petrolera un
ingreso que "servir" tanto para invertir y generar nuevos capitales, como para cancelar las deudas pblicas y
crear industrias que produzcan bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los habitantes del pas.
Aunque el Estado con todos los recursos que ha recibido, ya sea en la primera etapa cuando estaban las
concesionarias en Venezuela, como en la segunda cuando Venezuela tiene el control de su industria petrolera,
no ha podido satisfacer las necesidades de la poblacin.
Algunas propuestas presagiaban el futuro de nuestro pas, desde el gran auge del capitalismo a travs del
petrleo.
"Utilizar sabiamente la riqueza petrolera para financiar su transformacin en una nacin moderna, prspera y
estable en lo poltico ... econmico y social; o quedar, cuando el petrleo pase ... como todos los sitios por
donde pasa la riqueza azarienta pasa sin arraigar, dejndonos ms pobres y ms tristes que antes". (Uslar,
1949, 66).
Sin embargo, al principio, los ingresos que se obtenan de la exportacin petrolera slo beneficiaba a las
empresas petroleras extranjeras, luego con la aplicacin de reglas, en las que la renta petrolera es de todos los
venezolanos y se comienzan a aumentar los sueldos y salarios, importacin de productos para el consumo,
para "mejorar" las viviendas y la ampliacin de polticas de salud; es decir, mejorar las condiciones de vida de
los venezolanos, as como el crecimiento de la poblacin. Aunque esto no significa que todo esta solucionado,
puesto que hoy da, debido a la inflacin sigue estando presente factores que cada da deprimen ms y ms a
la sociedad, ya que en su contorno se sigue reflejando la inseguridad, la pobreza, la riqueza de una minora,
debido a la ineficiencia del Estado para controlarlos y en su mayor caso capacitarse para una mejor
administracin econmica y social.
La destruccin del ecosistema.
El territorio venezolano, a partir de la dcada de 1910, es transformado por la mano del hombre capitalista,
debido a la incesante bsqueda de minerales (petrleo, oro, hierro), para 1956 el gobierno venezolano haba
otorgado a los concesionarios 6.171.869 hectreas de tierra, de las cuales para las transnacionales
estadounidenses le correspondan 4.804.849 hectreas, y a la empresa inglesa 1.138.049 hectreas, lo que
significara para ese entonces el 7% de la superficie del pas. La mayor parte de estas tierras fueron utilizadas
para la construccin de campos petroleros, lo que ocasion desde entonces hasta hoy da la contaminacin del
Lago de Maracaibo y sus afluentes, ya que los tanqueros petroleros al cargar y descargar el petrleo, ocurren
derramamientos ocasionando la contaminacin de las aguas. El resto de las tierras fueron abandonadas por no
encontrarse petrleo, pero las tierras no utilizadas quedaron inutilizadas, para la produccin agrcola, por
quedar contaminadas debido a las perforaciones en la bsqueda de petrleo y por la construccin de plantas
industriales. La misma situacin sucedi con el resto de las cuencas petroleras, ya que los espacios utilizados
y sus alrededores quedan inhabilitados para toda actividad agrcola y pecuaria.
4. Movimientos migratorios de Venezuela siglo XX.
El territorio, Venezolano, ha experimentado desde miles de aos; incluso desde antes de Cristo, movimientos
migratorios. Hoy da, estos movimientos tanto los externos como los internos han tenido sus ventajas y
desventajas, ya que tales migraciones van a generar cambios econmicos, sociales, polticos
administrativos, etc., los cuales de alguna manera van a influenciar en nuestra cultura, en s, en nuestro modo
de pensar y actuar.
Migraciones externas.
Antes del cambio econmico, en Venezuela las migraciones exgenas eran pocas por no decir, nulas. Estas se
diferenciaban a travs del tiempo, de la situacin econmica del pas de origen de estos inmigrantes, y de la

poltica, no slo la de su pas sino tambin la del lugar de asentamiento o llegada, ya que la idea de tal
migracin era mejorar su nivel social.
Las migraciones externas se desplazan en las zonas urbanas, por poseer la mayor posibilidad de progreso.
"Los inmigrantes externos estn diseminados por todo el pas, pero se concentran especialmente en los centros
industriales y mineros tales como Distrito Federal, Estado Miranda, Zulia, Aragua y Carabobo". (Chen; 1968,
51).
Para 1950 distintos grupos de personas, provenientes tanto del Continente americano: norteamericanos,
colombianos, ecuatorianos, argentinos, y del europeo: italianos, portugueses, espaoles como del Medio
Oriente: rabes, de Asia: chinos, japoneses y del continente africano.
Durante este mismo ao, la inmigracin externa era de 461.584, de la cual el 19.1 % pertenecan a Colombia,
el 24.6% italianos y el 29.3% espaoles, los cuales representaban los principales grupos de inmigrantes
extranjeros. Algunos eran trabajadores tcnicos y especializados que llegaron junto con alguna empresa para
trabajar en Venezuela; otros queran conseguir en este pas mejor trabajo y por dems un mayor ingreso, pero
que no tenan ninguna especialidad, y por ltimo aquellos que pasaron a englobar a la poblacin inactiva. Para
este ao, tal movimiento fue positivo, pero aos posteriores se convirti en un aspecto que dependa de la
situacin econmica, puesto que dependa de las perspectivas que existan en el momento. Venezuela, podra
decirse se convierte en la "tierra de refugio", donde todo es solidaridad, amabilidad y respeto e incluso, ya en
1936, dentro del programa de gobierno de Eleazar Lpez Contreras, uno de sus puntos principales era el de
Inmigracin y Colonizacin en la que consideraba que la misma contribuira a la formacin de una poblacin
fuerte y educada. Sin embargo para ello era necesario solucionar los problemas higinicos, laborales,
comunicacionales, educativos, comerciales y agrcolas, por la que Venezuela atravesaba, para que la
poblacin extranjera gozara, de un hogar confortable y que en lugar de estar distantes, puedan mezclarse con
la poblacin nativa.
Migraciones internas: De lo rural a lo Urbano.
Tanto el gobierno como el pueblo sufrirn los cambios que a raz de la transicin econmica, basada en el
petrleo, tendrn que enfrentar, adaptndose no slo al nuevo hbitat sino a la nueva forma de vida, que por
supuesto no se va a parecer en nada a la anterior.
Cuando se implantaron las compaas extranjeras, la economa tradicional, es decir, la agropecuaria padeca
una crisis, que determinaba el estancamiento de toda actividad productiva y condenaba al campesinado a una
vida de miseria. Ahora bien, la actividad petrolera significar en el aspecto social, la descomposicin del
campesinado, pus ste, en bsqueda de mejores condiciones de vida, abandona el campo y se traslada a la
ciudad en donde se desarrolla la clase obrera y la urbanizacin; produciendo en los trabajadores del campo un
impacto considerable, ya que, aparte de adaptarse al medio fsico tuvo que cambiar de especialidad.
Los campesinos carentes de conocimientos y capacidad suficiente para emprender una actividad industrial, se
dedicaron a los servicios domsticos, a vendedores ambulantes, artesanos y otros trabajos de muy bajos
ingresos, que no requeran ninguna especialidad. Fuera de estas grandes ciudades como consecuencia del
hacinamiento se van consolidando los barrios construidos por dos elementos: la gran cantidad de ranchos,
como producto de la insuficiencia de las viviendas y marginalidad producto del subempleo y desempleo,
puesto que no todos tuvieron la suerte de conseguir un empleo en una industria petrolera o en cualquier otra
industria.
Podra decirse, que el empobrecimiento de gran parte del poblamiento venezolano, se debe a la aparicin del
petrleo, a pesar de que la produccin agrcola y ganadera ya vena presentando una crisis. Sin embargo, la
mayora de los venezolanos se dedicaban al cultivo de la tierra, pero con las ganancias seguras que produca la
actividad petrolera, el pas no diversific la economa, que a la vez permitiera acumular un capital propio, que
nos hiciera menos dependientes de los vaivenes del mercado petrolero internacional. Ms bien, el Estado cre
miles de empresas estatales, se concedieron crditos, que no se recuperaron y al no poder cancelarlos
estregaban las empresas como pago. Adems aument por un lado la burocracia, la cual alimentaba el
clientelismo poltico, gremial y sindical. Las malas administraciones provocaron al pas un endeudamiento
externo e interno en stos ltimos aos, que incluso han dado origen a la inflacin, el desempleo y el deterioro
no slo de los servicios pblicos: escuelas, hospitales, carreteras, etc., sino tambin de los salarios de los
trabajadores, debido a su poco poder adquisitivo, y por el otro con la formacin de las ciudades urbanizadas,

los campos petroleros y el desarrollo del capitalismo, se forma la clase media, que cada da se consolidaba y
se extenda ms e incluso individuos, de hogares pobres encontraron a travs de la educacin y el empleo la
posibilidad de ascender de nivel social.
Para la primera mitad del siglo XX, la poblacin rural dominaba econmicamente en todo el territorio
venezolano, pero a partir de la segunda mitad de este mismo siglo el dominio lo ejerce el poblamiento urbano.
La poblacin segua concentrndose por toda la franja costera montaosa, profundizndose mayormente en
el centro norte, noreste y el noroeste, disminuyendo por lo tanto la poblacin en la zona o regin de los
Andes, y Guayana. Para 1926, haban ciudades que contaban con ms de 20.000 habitantes, y a medida que la
industria petrolera, la de hierro, la siderrgica se desarrollaran como la actividad ms importante de
Venezuela, iba aumentando la poblacin en los sitios ms cercanos a estos campos, principalmente en los
campos petroleros del Estado Zulia.
Evolucin demogrfica en Venezuela.
El aumento de la demografa en Venezuela, sucede a partir de la dcada de 1920, a raz de la nueva actividad
venezolana, la petrolera, ya que no slo las transnacionales invirtieron en la extraccin del petrleo, sino
tambin colaboraron con el gobierno nacional, para solventar los graves problemas de salubridad, como por
ejemplo: paludismo, la viruela, las pestes, tuberculosis, sfilis, sarampin, etc., para el caso del paludismo, la
introduccin del DDT, ayudo a la eliminacin de los zancudos causantes del paludismo, para las dems
enfermedades, la utilizacin de antibiticos, ya que eran provenientes de virus. Venezuela hace frente a stos
problemas higinicos, por medio de la construccin de centros sanitarios, la construccin de acueductos, la
construccin de carreteras, para poder llegar a los lugares ms distantes de los centros urbanos.
A medida que Venezuela, fue dando respuesta a los problemas sanitarios, se logr la disminucin de la
mortalidad y el aumento de la natalidad, como se reflejan en los siguientes cuadros.
5. Influencia de la actividad petrolera en el comportamiento del venezolano.
La actividad petrolera ha tenido una gran influencia en los venezolanos, ya que fue un fenmeno que
transform el comportamiento de estos hombres, sobre todo por ser econmicamente una actividad que dara
paso a una nueva etapa social, cultural, poltica. En s fue un proceso de transicin que afect, a todas las
estructuras de la sociedad venezolana, alterando arbitrariamente nuestra cultura "propia", la cual, nuevamente
es subestimada, as como en el siglo XVI, con la llegada de los espaoles, a la cultura indgena le fue
impuesta otra, supuestamente superior a la autctona de la poblacin prehispnica.
La cultura petrolera.
Durante la primera mitad del siglo XX, Venezuela no contaba con las grandes construcciones que en la
actualidad podemos observar. Antes de esto, slo haban pueblos, aldeas y caseros que aun no haban sido
influenciados por el urbanismo, a excepcin de Caracas, la cual, durante el perodo de Gobierno de Guzmn
Blanco, haba dado inicio a la modernizacin, de la capital con el fin de mejorar las comunicaciones, la
educacin y el confort de una minora.
Pero cuando los extranjeros, establecieron sus empresas en Venezuela, captaron primero, que los venezolanos
no estaban en capacidad intelectual, debido a que su educacin era baja, para participar en las actividades
petroleras; segundo, era una sociedad que poda adaptarse a nuevos patrones culturales, que se manifestaran
con la aparicin de la economa petrolera, los cuales al pasar los aos se transformaron en dependencia
econmica y marginalidad social, pues muchos inconscientemente nos convertimos en consumidores de
productos importados y aprendimos a vivir en construcciones verticales que de alguna manera influyeron en
nuestras relaciones interpersonales, ya que la comunicacin tradicional es muy poca, y que ahora incluso
distinta, producto de las innovaciones tecnolgicas. Esto ha generado un cambio en las costumbres del
venezolano, debido a la motivacin que los estadounidenses, ingleses, etc., han inculcado en la poblacin
venezolana: a vestirse, y a alimentarse como ellos. Al principio fue impuesta, luego fue aprendida, tanto que
aun sigue siendo muy comn la imitacin de las comidas extranjeras en nuestro pas. Al parecer nos hemos
acostumbrado a consumir alimentos ligeros, de fcil preparacin (las hamburguesas, espaguetis, el pan y los
enlatados), desarrollando el comercio a favor de las empresas extranjeras, el objetivo principal de la cultura
petrolera: transformar la mentalidad de los venezolanos, interesndola en la comodidad material, obligndolos

a comprar aparatos elctricos, automviles, etc., y convencindolos que todo esto es sinnimo de libertad
individual.
"La cultura del petrleo... establece normas y crea una filosofa de la vida, para adecuar a una sociedad a la
necesidad de mantenerla en las condiciones de fuente productora de materias primas... no se subordina a las
necesidades de nuestros grupos humanos, sino que estos son sometidos por aquella". (Quintero; 1968, 21).
Sin embargo, otros autores con otras tesis o discursos se oponen a esto, ya que se plantea que el petrleo, es
una actividad que durar muy poco, por no ser nacional sino ms bien un enclave extranjero; mientras que
para otros, es una buena posibilidad de generar ingresos al pas pero, fundada bajo polticas que no
perjudiquen aun ms a Venezuela. (Cfs: Espaa; 1988, 15; Arturo; 1949, 77).
Este tipo de cultura, por ltimo, a pesar de lo que ya se ha nombrado: la dependencia y la marginalidad, trajo
como consecuencia a nivel social la promiscuidad, las relaciones libres, la paternidad irresponsable, estimul
la desconfianza hacia los gobiernos, as como el aislamiento familiar, la desigualdad social, puesto que el
capital de los ricos aumenta y los pobres carecen de el.
Hacia el neocolonialismo.
La cultura del petrleo, ya definida anteriormente, es a ciencia cierta, la nueva conquista de los venezolanos,
en este caso, por los norteamericanos, la cual porta elementos de la misma, a nuestro pas. Tales elementos
son de tipo industrial, comercial, turstico, recreacional, literario, religioso que se divulgan a travs de los
medios de comunicacin: revistas, peridicos, TV, radio, cine. Esta penetracin indirecta, refleja la
dependencia con respecto a las informaciones, opiniones pblicas, conceptos de vida, la conducta familiar,
recreacin y transporte.
Por otro lado el territorio venezolano, fue explotado tursticamente desde el momento que los venezolanos;
influenciados por las informaciones norteamericanas, valoraron al turismo externo, como un factor que en
gran medida poda incrementar los ingresos nacionales. En los centros urbanos, aun contando con el territorio
suficiente para la construccin de viviendas horizontales, se construye de manera vertical, imitando a los
rascacielos de los Estados Unidos. En cuanto a la educacin se sustituye la tradicional por una ms didctica y
cientfica, la cual hoy da sigue desarrollndose (Internet), e incluso el ingles, como idioma universal, es
materia obligatoria en el programa educativo venezolano.
"En menos de cincuenta aos, parte de la poblacin venezolana se ha hecho usuaria de elementos propios de
la civilizacin norteamericana... puede observarse en la profesin mdica, la moda, los productos de belleza, y
la preferencia del ingles...". (Quintero; 1968, 107).
Petrleo y Dependencia.
Con la llegada de los andinos al poder a travs de la Revolucin Restauradora, se inicia un perodo de
conflictos tanto internos como externos. Castro asumi una postura nacionalista que se revirti en
enfrentamientos con la oligarqua nacional y con las potencias extranjeras (Alemania, Francia, Inglaterra y los
Estados Unidos de Amrica).
El bloqueo econmico al gobierno de Cipriano Castro (1899 1908), tuvo su origen en las deudas contradas
por la nacin con los pases extranjeros y por las medidas que este haba tomado contra dichas empresas.
Venezuela, estaba enfrentando no slo un mal momento econmico, sino tambin de peste bubnica y plagas,
lo que traa como consecuencia malas cosechas de caf y cacao, aunado al aumento de los impuestos de
exportacin a estos rubros que, dificultaban la competitividad en el mercado internacional.
Cipriano Castro de una u otra manera saba de las verdaderas intenciones, de las llamadas inversiones
extranjeras, las cuales eran de apoderarse de las materias primas, cancelar pocos impuestos, luego Venezuela
las compra en manufacturas, el pas se hace dependiente de las potencias explotadoras de los recursos
naturales de la nacin. Es por ello, que Cipriano Castro dificult las inversiones extranjeras en el perodo
(1899 1908). Al final de dicho perodo hasta hoy da, Venezuela vive de la renta petrolera, como uno de los
productos que ms se exporta tanto a los pases europeos como a los Estados Unidos.
Polticas petroleras del Estado venezolano (1899 1996).

El inicio de la actividad petrolera determin importantes cambios en el poder poltico del pas, en efecto el
Estado de la Repblica agropecuaria era desde el punto de vista econmico un organismo pasivo cuyos bajos
ingresos dependan fundamentalmente de los impuestos al comercio exterior, tales ingresos apenas alcanzaban
para mantener la burocracia y el aparato militar. Sin embargo al convertirse en el principal receptor de los
ingresos petroleros a travs del cobro de impuestos y regalas, el Estado pasa a constituirse en el organismo
econmico ms importante del pas.
Surgi un Estado importante que pasara a ser el coordinador entre los ingresos petroleros y el resto de la
economa, aumentando su responsabilidad sobre el tipo de desarrollo que va a tener el pas, pues de su poltica
econmica va a depender en gran medida el tipo de crecimiento que va a tener el pas desde entonces hasta
nuestros das.
En la presidencia de Cipriano Castro (1899 1908), se crea la Ley de Minas, el 14 de agosto de 1908,
fundamental como base de legalidad, en el desarrollo de la posterior industria petrolera, como ejemplo las
concesiones entregadas por Castro en 1907 a Vigas Aranguren y Jimnez Arriz.
Bajo la presidencia de Juan Vicente Gmez (1908 1935), Venezuela se convierte en pas productor de
petrleo y se instituy una poltica petrolera liberal, con el objeto de traer el mayor volumen de capitales
extranjeros, con la consecuencia de mayores beneficios para dichas empresas, obtenidos a travs de las
concesiones otorgadas por Gmez, sin contratiempos, a grandes plazos y bajas tazas impositivas. Tomando en
cuenta esta situacin, el mayor logro del gobierno gomecista fue, pagar la deuda externa que tanto aferraba al
pas.
El ministro Gumersindo Torres, desde 1920 a 1935 promulg cinco versiones de Ley de Hidrocarburos, con el
objeto de asignar ms concesiones a las transnacionales, para aumentar las reas de exploracin. Fue
importante el consagrar el principio de restitucin de las instalaciones petroleras al Estado, al final del trmino
de la duracin de la concesin. En 1923 se crea la Compaa Venezolana del Petrleo, se promulg la Ley de
Vigilancia para impedir la contaminacin de las aguas por el petrleo, se cre la primera Ley del Trabajo, con
el objeto de garantizar mejores beneficios para los trabajadores venezolanos.
A la muerte de Gmez, el 17 de diciembre de 1935, asume la presidencia el general Eleazar Lpez Contreras
(1935 1941), quien enfrent en diciembre de 1936 la primera huelga de obreros petroleros, quienes exigan
un aumento de salario, terminando sta en enero de 1937. En 1936 se funda la Ciudad de El Tigre (Edo
Anzotegui) y en 1939 se funda Ciudad Ojeda (Edo Zulia), consideradas como ciudades petroleras.
En plena Segunda Guerra Mundial, esta en la presidencia el general Isaas Medina Angarita (1941 1945),
quien dict una nueva Ley de Hidrocarburos, para otorgarles por 40 aos ms de duracin a los
concesionarios, el derecho de explotar el petrleo venezolano. Medina Angarita tuvo la oportunidad de
nacionalizar la industria petrolera, sin costarle al fisco nacional.
En 1943, se crea la oficina para recaudar el impuesto Sobre la Renta y para el ao de 1944 comenz a
funcionar la Escuela de Ingeniera de Petrleo en la Universidad Central de Venezuela (UCV), para formar a
los venezolanos en la actividad petrolera y no tener que salir del pas para conocer las tcnicas y modos de
produccin petrolera.
El 18 de octubre de 1945, es derrocado Medina Angarita y toma el poder una Junta Revolucionaria de
Gobierno, encabezada por civiles y militares, quienes en dicho perodo corto por dems no aplicaron poltica
alguna dirigida al petrleo.
Al finalizar el gobierno de tal Junta, sume el poder Rmulo Gallegos y dicta un decreto en 1948, que otorga
ganancias de 50 50, es decir 50% de ganancias para la Estado y 50% de ganancias para las transnacionales.
Por tal decreto el Estado comienza a obtener ms ganancias por la explotacin petrolera.
En la dcada de 1950 Venezuela, bajo la dictadura de Marco Prez Jimnez, se incrementan las exportaciones
petroleras y el Estado goza de grandes ganancias por la renta petrolera, y comienza con estas ganancias aos
ms tarde la construccin de obras y servicios pblicos.
A partir del 23 de enero de 1958, comienza la poca de la democracia, en donde Rmulo Betancourt, como
presidente cre la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP) y la Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo (OPEP), cuyo fin es lograr la unificacin de polticas petroleras de los pases miembros.
Faltando pocos aos, para que finalizara el contrato con las transnacionales, firmado por Medina en 1943 y
finalizaba en el ao de 1983, surgi el sentimiento de la nacionalizacin de la industria petrolera, en la que el

Estado venezolano tomaba ya conciencia de valorar esta industria como propia, adems Venezuela contaba
con el personal capacitado para llevar adelante la industria. Es por ello que en 1975, Venezuela para controlar
la industria y el comercio de los hidrocarburos, tuvo que cancelar una indemnizacin a los concesionarios, por
haber adelantado la fecha de la restitucin al Estado de la industria petrolera convenida en 1943.
Como consecuencia el gobierno a partir del primero de enero de 1976, tom el control de la exploracin,
explotacin y comercializacin del petrleo, por medio de la empresa Petrleos de Venezuela.
En la actualidad Petrleos de Venezuela (PDV), dio inicio a partir de 1996, la modalidad de "Apertura
Petrolera", que consiste en otorgar contratos a empresas privadas, para la exploracin y explotacin de
petrleo, algo parecido a la poltica implantada por el gobierno del general Gmez, pero con la diferencia que
estas concesiones son cedidas, en este caso a la empresa que mayor porcentaje de ganancia deje al pas.
Reflexin final.
Podra decirse, que nuestro destino es seguir siendo colonias de las grandes potencias, pues al inicio del
"descubrimiento", la poblacin prehispnica, fue explotada como mano de obra, para generar riquezas a los
europeos; la segunda conquista fue la de los norteamericanos, quienes nos implantaron sus productos,
hacindonos consumidores de los mismos. Hoy da, vemos como los chinos estn lentamente influyendo en el
comercio venezolano, e incluso como Colombia, siendo un pas igual o peor que el nuestro nos trasmita su
cultura musical.
Nos hemos, adaptado a recibir y aceptar, cualquier patrn cultural, pues se nos ha enseado a valorar ms lo
importado que lo nacional, aunque, en el caso nuestro y Latinoamrica entera, es difcil hablar de
nacionalismo, ya que por ser producto de una mezcla de culturas, carecemos de identidad propia y es
complica aun ms con la aparicin de un fenmeno nuevo como lo es, la globalizacin. Sin embargo, es
necesario, por no decir urgente que los venezolanos tomemos conciencia y comencemos a desarrollar ideas
propias para hacer frente a cualquier tipo de conquista, pues todos los que hasta ahora nos han colonizado, no
han hecho absolutamente nada a favor de nuestro porvenir, todo lo contrario nos han dejado ms pobres y
hambrientos, mientras que ellos, se apoderan de los recursos naturales que contiene nuestro territorio, los
cuales aumentan ms sus riquezas, que son equivalentes a prestigio y poder.
El surgimiento del hacinamiento de las viviendas, la marginalidad, la prostitucin, la economa informal, no
puede ser culpa de un brote de petrleo, sino ms bien de la incapacidad de los gobiernos, en establecer
medidas o polticas, que desde un principio dieran al pueblo venezolano una seguridad econmica y social, y
poder evitar siempre la imposicin de los "buscadores de oro", ya sea dorado o negro.
6. Conclusin
La economa, es y seguir siendo, el elemento que transformar la vida de todo hombre. En el caso de
Venezuela, las concepciones econmicas han estado siempre sujetas a la tierra. Primero con la agro
exportacin cuya base era la tierra y segundo la exportacin petrolera, proveniente del subsuelo. Todo lo
surgido, a raz de la economa petrolera venezolana a partir del siglo XX, como se plasmo en el trabajo, para
bien o para mal, sta es la realidad, que las cosas han podido ser mejor, nadie lo pone en duda. Venezuela al
iniciarse el siglo XXI, si algo es prioritario, sin duda es evitar todos los errores cometidos, desde el siglo XX,
que al parecer es el siglo ms nefasto en la historia de Venezuela.

ECONOMIA PETROLERA DEL SIGLO XX

INTRODUCCIN
Se estudia el Petrleo en Venezuela como un conjunto de acontecimientos Poltico-Econmicos a partir de
1908. A pesar de que el Petrleo era ya conocido por los Indgenas, su explotacin se inicia en el ao 1878
con la formacin de compaa Petrolea del Tchira, la cual construy una pequea refinera con cupo para
quince barriles al da.
En 1914 comienza el auge del petrleo, es decir, comienza su explotacin en gran escala con el gobierno
dictatorial del general Juan Vicente Gmez y es a partir de este gobierno y hasta la actualidad que se
profundizar nuestro estudio para determinar la evolucin del petrleo y la incidencia que tuvo cada
gobernante de nuestro pas en el mismo.
Es en la segunda dcada del siglo XX que el petrleo forma parte fundamental de la economa venezolana, los
ingresos provenientes del petrleo desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Caf, el Cacao,
la Agricultura y la Ganadera y en la actualidad se puede definir Venezuela como un pas monoproductor a
raz de las polticas impuesta por nuestros gobernantes.
Resea histrica
Aun cuando a finales del siglo XIX, el gobierno venezolano otorg algunas concesiones petroleras en forma
ocasional, es a partir del ao 1907, cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades
en Venezuela.
Es en las primeras dcadas del siglo XX cuando se expande las compaas petroleras a nivel mundial,
coincidiendo con el auge de las economas capitalistas de Estados Unidos, Inglaterra, Alemania y Francia.
Mientras que la primera concesin para explotar asfalto fue concedida pocos meses despus de promulgado el
Primer Cdigo de Minas en el ao 1854, es once aos despus, en el ao 1865, cuando se otorg la Primera
Concesin Petrolera de Venezuela, la cual caduc antes de cumplir un ao. Luego de constituirse la primera
compaa comercial venezolana de petrleo con el nombre de Petrolia del Tchira en el ao 1878, se dan
algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX.
Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los
nombres de Standard Ol Company y Royal Dutch Ol Company, respectivamente, de donde surgieron un
conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo, entre las que Venezuela
ocupaba un lugar privilegiado. En ese sentido, esos dos grandes consorcios petroleros internacionales
comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva, a partir del ao 1907, compitiendo
agresivamente por lograr las mejores concesiones, en el marco de la nueva Ley de Minas.
Segn este instrumento jurdico aprobado por Cipriano Castro en agosto de 1905, las Compaas Petroleras
reciban las concesiones por cincuenta aos con el compromiso de comenzar a explotarlas dentro de los cuatro
aos siguientes al otorgamiento del titulo. Las empresas por su parte, deban pagar al Estado un impuesto
anual de sesenta centavos de dlar por hectrea dada en concesin, mas una regala de un dlar con veinte
centavos por tonelada explotada. Las primeras concesiones de acuerdo a este rgimen fueron cedidas a
venezolanos que luego las traspasaban a los consorcios petroleros internacionales, aunque el otorgamiento de
concesiones fue temporalmente suspendido debido a los conflictos del Gobierno de Cipriano Castro con las
Potencias Europeas y con Estados Unidos. Sin embargo, con la llegada de Juan Vicente Gmez al poder en
1908, se reinicio en forma acelerada la entrega de concesiones sobre el subsuelo venezolano a los Monopolios
Petroleros Internacionales.
El Gobierno de Juan Vicente Gmez favoreci ampliamente a las inversiones extranjero en el pas,
concentrndose la mayora de ellas en el sector petrolero que comenzaban a desarrollarse. En ese sentido,
durante el rgimen gomecista se defini un marco legal por medio del cual se entrega gran parte del territorio
nacional en concesiones, de acuerdo a los intereses de los consorcios petroleros internacionales. Las
inversiones extranjeras en el pas que se haban iniciado en la poca de Guzmn Blanco, y que tuvieron
tropiezos durante el Gobierno de Cipriano Castro, resultaron generosamente favorecidas por el rgimen
Gomecista.
En efecto, desde la llegada de Gmez al poder, una de sus principales preocupaciones fue la de restablecer el
crdito Internacional paralizado en tiempos de su predecesor, para lo cual volvi a otorgarle a la compaa
americana New York and Bermdez, la concesin por cincuenta aos de la explotacin de asfalto que haba

suspendido Castro. Adems de lograr regenerar la confianza del mundo exterior en Venezuela, y de
restablecer las relaciones diplomticas rotas por Castro, la actitud benevolente de Gmez hacia las inversiones
extranjeras persegua aumentar los Ingresos Fiscales para hacerle frente a las obligaciones internas y externas
por los gobiernos anteriores.
Esta inclinacin favorable de Gmez hacia el capital internacional coincidi con el surgimiento de Estados
Unidos como paisaje de los sistemas capitalista occidental, sobre todo en los aos veinte, despus de la
Primera Guerra Mundial. Durante ese periodo, la industrializacin alcanzada por Estados Unidos provoc una
acumulacin de capital excedentario, el cual se canaliz hacia los pases atrasados productores de materias
primas, que como Venezuela, les permita monopolizar la explotacin de esos recursos bsicos para la
continuacin de su acelerado desarrollo econmico. Fue en esta forma como el capital norteamericano,
conjuntamente con el Europeo en menor medida, penetr en Venezuela, llegando a convertirse en uno de los
pases latinoamericanos que capt mayores inversiones extranjeros durante esa poca. Aparte de las
ventajosas condiciones econmicas en las que operaba el Capital Internacional en Venezuela, el rgimen
gomecista les garantizaba un ambiente de paz logrado por la represin, llegando a otorgarse durante ese
periodo concesiones petroleras en gran parte del territorio nacional.
Eleazar Lpez Contreras 1936 - 1941
Durante la presidencia del General Eleazar Lpez Contreras tuvo lugar una huelga Petrolera iniciada el 11 de
diciembre de 1936 y que dur cuarenta y tres das, hasta el 22 de enero de 1937, a la cual puso fin y aunque lo
conseguido por los huelguistas de los campos petroleros del Zulia y Falcn fue muy poco en relacin con lo
solicitado, sin embargo, este enfrentamiento de los obreros de la industria petrolera con las compaas
concesionarias extranjeras sent un precedente en la historia laboral del pas.
Los obreros petroleros del Zulia que eran los ms numerosos, vivan en condiciones infrahumanas y reciban
un trato discriminatorio por parte de los capataces extranjeros. Ante tal situacin, los sindicatos de la zona
decidieron presentar a la Inspectora del Trabajo sendos pliegos conflictivos en los que solicitaban entre otras
cosas, la fijacin del Salario Mnimo, aumentos de sueldo, descanso semanal remunerado, mejoras de las
viviendas, prestacin de servicios mdicos y eliminacin de las cercas alambradas que rodeaban las zonas
residenciales de los obreros.
Ante el desconocimiento de las compaas petroleras de estas justas peticiones, se fueran parando los
trabajadores de Falcn y del Zulia, hasta que toda la produccin petrolera del occidente del pas estuvo
completamente paralizada. La organizacin que mostraron los lderes sindicales les permiti resistir varios
intentos de la compaas petroleras por romper el paro, lo que unido al apoyo nacional que recibieron los
obreros petroleros, hizo que la huelga petrolera durara durante cuarenta y tres das, desde el 11 de diciembre
de 1936, hasta el 22 de enero de 1937.
En esta ltima fecha el Presidente Lpez Contreras decreto la reanudacin inmediata de las actividades
paralizadas de la industria petrolera y un incremento de un bolvar diario para los trabajadores que devengaran
siete, ocho y nueve bolvares, as como un bolvar adicional sobre este aumento para los trabajadores que no
ocuparan habitaciones de las empresas en conflicto.
En esta forma se pone a fin a la primera huelga laboral de importancia que se realizaba bajo el amparo de la
nueva Ley del Trabajo de 1936. Beneficindose a las compaas petroleras internacionales, ya que las dems
reivindicaciones no fueron atendidas, comenzndose as una persecucin policial de los lderes de los partidos
de izquierda que haban organizado o apoyado la frustrada huelga petrolera. Uno de los organizadores de la
Huelga Petrolera Juan Bautista Fuenmayor, quien escribi un libro titulado de 1936 "1928-1948 Veinte Aos
de Poltica", al analizar las causas del fracaso de ese conflicto laboral, seala que el mismo haba sido
aleccionador, tal como se desprende del siguiente prrafo: "Con todo, la huelga petrolera fue una gran leccin
para los trabajadores venezolanos, porque demostr que toda demanda de mejoras econmicas se resuelve, en
ultima instancia, en un conflicto poltico, en que las clases privilegiadas recurren al aparato del estado para
que este intervenga en su favor".
Isaas Medina Angarita 1941-1945
En la que Venezuela estuvo econmicamente casi en quiebra
A causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo que enfrentarse a una difcil y repentina tormenta de naturaleza
econmica; el ao 1941 fue de muy buen prospecto para el pas, pues el petrleo le dio la inimaginable suma
de 228 millones de barriles de petrleo.

Esta situacin trajo como inmediata consecuencia que con motivo de la cada de Pearl Harbor, importante
bastin norteamericano que se alimentaba con petrleo venezolano, los submarinos alemanes, aliados con los
japoneses, en la noche del 14 de febrero de 1942 torpedearon siete buques petroleros que transportaban
nuestro crudo a las refineras de Curazao y Aruba. Esto obliga rebajar nuestra produccin a 148 millones de
barriles, lo que vino obligadamente a reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su poltica de obras en
beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la revisin de la poltica petrolera. A causa de la baja
de produccin, el gobierno pidi una revisin bsica de la legislacin petrolera.
Despus de muchos estudios y discusiones. Medina convoco al congreso a sesiones extraordinarias: as, el 13
de marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos aspectos ms destacados fueron:
*Unificacin de todas las medidas adoptadas sobre petrleo en los gobiernos anteriores.
* Obligatoriedad a las Compaas de ampliar en Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de
refinacin.
* Aumento de los impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos fiscales con las ganancias de los consorcios.
* Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados y ampliacin de su vigencia por cuarenta
aos y a renunciar a todos los juicios legales contra la industria del crudo.
Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato, grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas
del estado. Esto dio aliciente para que el Gobierno entregara en nuevas concesiones, trece millones de acres.
Naturalmente que esta situacin, abiertamente favorable a la industria, aumenta la produccin, que se fijo en
los 300 millones de barriles anuales sobre la marca establecida. Antes de la entrada en vigencia de la Ley de
Hidrocarburos de 1943, las concesiones petroleras otorgadas estaban sometidas a distintas leyes, y el control
que ejerca el estado en las actividades de las empresas, as como los beneficios que obtenan eran
insuficientes. En ese sentido, la nueva ley de hidrocarburos represento un conjunto de ventajas para el pas
desde el punto de vista jurdico y econmico, a partir de su promulgacin en marzo de 1943.
En cuanto a las ventajas econmicas se refiere, destaca la elevacin de la regala, royally o impuesto de
explotacin alcanzar la sexta parte o el diecisis con dos tercio por ciento de la produccin. De igual forma, se
aumento el impuesto inicial de explotacin a ocho bolvares por hectrea y el impuesto de exploracin se
llevo a seis bolvares por hectrea durante los tres aos que duraba el periodo de esa actividad mientras que el
impuesto superficial se incremento en forma progresiva a medida que envejeca la concesin para obligar al
concesionario a explotar la misma. Conjuntamente con estos impuestos especiales, se someti a la industria
petrolera a pagar impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto sobre la renta y se elimino la
exoneracin obligatoria del pago de impuesto aduaneros.
Revolucin del 18 De Octubre de 1945
Fue un movimiento cvico militar que se mostr abiertamente en rebelda contra el gobierno legtimo de la
repblica. La Junta Revolucionaria de Gobierno presidida por Rmulo Betancourt rigi los destinos del pas
desde el 18 de octubre de 1945, hasta el 15 de febrero de 1948, fecha esta ultima en la que asumi la
Presidencia de la Repblica el novelista Rmulo Gallegos, electo por voto universal, directo y secreto. Entre
los logros de la Junta Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la Historia de Venezuela, se
destaca la reforma petrolera de 1945, la creacin de la Corporacin Venezolana de Fomento y el Estatuto
Electoral de 1946, as como la promulgacin de la Constitucin Nacional de 1947. Una de las mas
importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.112 del 31 de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban los porcentajes a pagar por concepto de
Impuesto Sobre La Renta. En esta forma se lograba una mas adecuada participacin del fisco en los
beneficios generados por la industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por ciento de los mismos, por lo
que se denomino al resultado de esa poltica, el rgimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia petrolera.
Presidencia de Don Rmulo Gallegos de 1948
Don Rmulo Gallegos se juramento el da 15 de febrero de 1948. El panorama poltico del pas se mostr,
como en el gobierno de la Junta Revolucionaria, totalmente respetuoso de las libertades pblicas. Resalta de
esta gestin gubernamental una abundancia de excelentes medidas de tipo educacional, econmico,
asistencial, laboral, etc.
Enumerando lo ms resaltante de este breve periodo de gobierno, encontramos los siguientes aspectos:

* La creacin de la comisin preparatoria para estudiar y planificar las posibilidades de explotacin petrolera,
por parte de una Empresa Nacional, la que adems estudiara la iniciacin de la industria de refinacin del
crudo.
* Logrose en esta administracin con una bien planificada poltica petrolera, una duplicacin de las entradas
al fisco, por conceptos de renta petrolera.
* Se impuso la inmigracin europea con la entrada al pas de 20.000 inmigrantes de diversas nacionalidades,
en 1948.
* Se incremento considerablemente la red de vialidad nacional; tambin se atendieron otros aspectos en las
comunicaciones, entre estos la construccin de mas de 25 aeropuertos de segunda categora en diferentes
poblaciones del interior de la Repblica, as como el mejoramiento y ampliacin de otros.
Junta militar de gobierno 1948
Se llamo "Revolucin de 1948" al movimiento militar que derroco al presidente Rmulo Gallegos, el 24 de
noviembre de 1948, asumiendo a partir de ese momento una Junta Militar de Gobierno, el control de la
situacin del pas. Esa junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de 1950, por los Tenientes o Coroneles
Carlos Delgados Chalbaud, quien la presidio, Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llover Prez.
Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para derrocar al presidente Rmulo Gallegos, por medio
del movimiento conocido como "Revolucin de 1948", fueron expuestas por las Fuerzas Armadas a la nacin,
el 25 de noviembre de 1948.
Segn esa exposicin, los militares haban decidido asumir plenamente el control de la situacin del pas ante
la incapacidad del Gobiernos Nacional para resolver la crisis existente, as como por la intromisin de grupos
extremistas en la vida nacional que promovan una huelga general de consecuencias incalculables.
Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales argumentaban que el partido Accin Democrtica haba
implantado el sectarismo poltico en el pas, aprovechndose del poder para su propio beneficio, y que la
modificacin de la Constitucin Nacional de 1947, aun cuando haba introducido principios progresistas, sin
embargo, adoleca de vicios encaminados al ejercicio abusivo del poder.
Llama la atencin que el golpe militar del 24 de noviembre de 1948 no haya provocado reacciones violentas
por parte del pueblo que eligi mayoritariamente a Rmulo Gallegos, fenmeno que podra tener su
explicacin en el siguiente juicio emitido por Miguel ngel Mudarra: "se ha producido una recurrencia
militarista que causo nacional perplejidad en el pas y sembr la desesperanza en el pueblo sufragante, si bien
este padeca de visible cansancio ante la intensa politizacin ambiental y la pugnacidad entre bandos
polticos".
Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950
Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado Chalbaud; no solamente asumi el poder ejecutivo
de la nacin, sino que tambin se abrogo el poder legislativo.
Con la desaparicin del Coronel Carlos Delgados Chalbaud se dio comienzo a la segunda etapa de gobierno,
de corte netamente militar, la constitucin de la segunda etapa del gobierno se inicio inmediatamente ocurrido
el magnicidio. Su representante fue Guzmn Surez Flamerich y lo mas resaltante de esta segunda etapa
ocurre el 19 de abril del ao 1951 cuando el gobierno dicto el estatuto electoral calcado en los moldes
democrticos de acuerdo a la constitucin de 1947 y se llama a elecciones las cuales tuvieron carcter
fraudulento y el 2 de diciembre de 1952 se anuncia la victoria del Oficializo representado a travs de Prez
Jimnez.
Marcos Prez Jimnez 1953- 1958
El Gobierno de Marcos Prez Jimnez que duro cinco aos, entre el 2 de diciembre de 1952 y el 23 de enero
de 1958, se caracterizo por ser un rgimen de tipo personalista y dictatorial, en el que los abundantes ingresos
del fisco se utilizaron principalmente en la ejecucin de un amplio programa de obras publicas, as como en la
dotacin de los recursos necesarios a las fuerzas policiales y militares que le permitieran mantenerlo en el
poder. Esto ltimo lo logro mediante la represin de las actividades polticas y sindicales, por una parte, y a
travs de la persecucin y encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.
Durante el Gobierno de Marcos Jimnez los ingresos fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en
1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber aumentado en mas del doble los ingresos

procedentes de la industria petrolera, llegando a representar los mismos el 71% de los ingresos fiscales en
1957. De estos cuantiosos recursos que el pas recibi en esa poca, mas de la mitad fueron destinadas a los
gastos de seguridad y defensa del rgimen dictatorial, y a la construccin de obras publicas.
Durante la Dictadura Prez Jimenista la economa mecanizo las actividades agrcolas provocndose un
crecimiento favorablemente de las actividades agrcolas e industriales, al mismo tiempo que se expandido el
mercado interno. Esto ultimo se logro principalmente por el considerable aumento de las inversiones publicas
y privadas, aunque desde el punto de vista social los resultados obtenidos no fueron halagadores, sobre todo
por el incremento de la migracin del campo a las ciudades que la Motivada por un aumento de la demanda
mundial del hidrocarburos, luego de finalizada la Segunda Guerra Mundial, la produccin petrolera de
Venezuela se duplico entre los aos 1945 y 1951.
Por su parte, la cantidad de barriles de petrleo extrados durante el Gobierno de Prez Jimnez, sigui la
tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957. Esto se tradujo en un aumento
considerable de las exportaciones, as como en un sustancial incremento de los ingresos fiscales, los cuales se
canalizaron de nuevo a la economa a travs del gasto pblico. Durante el rgimen Prez jimenista,
especficamente en los aos 1956 y 1957, se otorgaron nuevas concesiones a las compaas petroleras
internacionales, de acuerdo a la ley de Hidrocarburos de 1943.
Segn este instrumento legal las empresas que reciban concesiones tenan derecho a explotar durante
cuarenta aos los recursos de hidrocarburos que se encontraron en el rea asignada, pagndole al Estado unos
impuestos especiales, aparte del impuesto sobre la renta por los ingresos que obtuvieron la empresa
concesionaria.
A los efectos de dar a conocer la forma como se otorgaran las nuevas concesiones petroleras, el Ministro de
Minas e Hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello convoco una reunin del Consejos Superior de la
Produccin, en la que participaron representantes de los diversos sectores econmicos y de la prensa.
Comenz su exposicin el Ministro Luongo Cabello, sealando en esa reunin realizada el 11 de enero de
1956, las razones tcnicas y econmicas que sustentaban la decisin del Ejecutivo Nacional en cuanto al
otorgamiento de nuevas concesiones.
En ese sentido destaco que a travs de esta poltica se podra mantener a la industria petrolera nacional en la
jerarqua mundial que tenia para ese momento, al mismo tiempo que se aumentaran las reservas probadas de
hidrocarburos por las nuevas exploraciones que hicieran las compaas concesionarias, ya que al ritmo de
produccin de la poca las reservas petroleras del pas duraban menos de catorce aos.
Por otra parte, el Ministro Loungo evalo la participacin que haba tenido el Estado en los beneficios
originados por la explotacin de hidrocarburos durante el lapso 1943-1954, indicando que se haban recibido
Bs. 12.300 millones, mientras que la utilidad neta de la industria en ese lapso haba ascendido a Bs. 9.700
millones, lo que representaban un 56% para el gobierno y un 44% para las compaas petroleras, superando la
relacin 50-50 que haba estipulado la reforma petrolera de la Junta Revolucionaria de Gobierno en diciembre
de 1945. Una vez decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las empresas petroleras recibieron en el
lapso 1956-1957 un total de 821.091 hectreas para ser exploradas y explotadas, resultando las del Lago de
Maracaibo las mas productivas.
Por su parte, el gobierno de Prez Jimnez percibi en esos mismos aos por concepto de impuesto de
exploracin, e inicial de explotacin un monto de Bs. 3.116 millones, pagados por las empresas Creole, Shell
y Mene Grande, as como por diez compaas petroleras internacionales adicionales.
El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los aos 1956-1957 acento la dependencia de la
economa venezolana del exterior, segn lo confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la dependencia venezolana del
extranjero y del petrleo se acenta; la importacin de mercancas crece sin parar, Venezuela cambia su aceite
por bienes perecederos y suntuarios en gran medida. La corrupcin administrativa favorece el saqueo del pas;
el rgimen sirve a las apetencias forneas y en ellas encuentra, recprocamente, su mayor base de
sustentacin".
Rmulo Gallego Betancourt 1958-1963
La obra efectiva de la administracin del presidente Betancourt muestra muchos aspectos resaltantes en los
cuales destacan: La ley de Reforma Agraria estableci como objetivo centra transformaciones de la estructura
agraria del pas. Para lograr esto ltimo, as como la incorporacin de la poblacin rural al desarrollo
econmico, social y poltico de la nacin, la mencionada en su primer artculo estableci la sustitucin del
sistema latifundista por un sistema de propietenencia y explotacin de la tierra basado en su equitativa
distribucin, conjuntamente con asistencia integral a los productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra basndose en
el principio de la funcin social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas tierras que sean trabajadas no
estn sujetas a ser expropiadas a menos que en el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no existan,
o sean insuficientemente o inapropiadas, tierras baldas u otras propiedades rsticas pertenecientes a entidades
publicas. A fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley de reforma Agraria se creo el Instituto
Agrario nacional, en su carcter de Instituto Autnomo, adscrito al Ministerio de Agricultura y Cra.
Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19 de abril de 1960. LA CORPORACIN
VENEZOLANA DEL PETRLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro de Minas e
Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la CVP, esta empresa estaba por objeto la exploracin, explotacin,
refinacin y transporte de hidrocarburos, as con compra, venta y permuta de los mismos en cualquier forma,
dentro o fuera del pas.
A medida que el estado fue aumentando su participacin en los beneficios derivadas de la industria petrolera,
la nacin venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio los hidrocarburos, al mismo tiempo
que se fue desarrollando una conciencia nacionalista. Con marco de referencia se planteo la necesidad de que
el Estado participara directamente en la de su principal recurso, tal como lo contemplaba la Ley de
Hidrocarburos de 1943, de que la actividad exploratoria de las empresas privadas extranjeras haba
disminuido consecuencia de la poltica de no ms concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En vista
de lo anterior se decidi la creacin de la empresa estatal Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP) por el
Decreto N. 260 del 19 abril de 1960, para que explorara, explotara, refinara y transportara hidrocarburos, o se
dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del pas.
Por otra parte, se le daba a la CVP la atribucin de promover otras empresas en el capital de dichas empresas.
En cuanto a sus caractersticas bsicas, la CVP tendra personalidad jurdica y patrimonio propio e
independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos y con domicilio en la
ciudad de Caracas, aunque podra establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional que
considerara necesario. Sin embargo, la CVP se dedico principalmente al mercado domestico de productos
derivados del petrleo y a la distribucin de gas en la zona metropolitana, ocupndose en reducida escala de la
exploracin y del comercio internacional, actividades claves para el desarrollo de la industria petrolera
nacional, convirtindose en subsidiaria de la casa matriz Petrleos de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de
1975, en el marco de la nacionalizacin de la industria petrolera.
Adems tambin fue creada la Corporacin Venezolana de Guayana, el 29 de diciembre de 1960, como
Instituto Autnomo Adscrito a la Presidencia de la Repblica. De acuerdo al estatuto orgnico del desarrollo
de Guayana, el progreso econmico y social de esta rica zona de Venezuela, que comprenda el Estado
Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta Amacuro) estara a cargo de la CVG,
como ente rector de la regin Guayana. No obstante los logros mas importantes de este Gobierno, en cuanto a
materia Petrolera, se refieren a la creacin de la empresa estatal Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP),
la poltica de no mas concesiones, y los esfuerzos realizados para la creacin de la organizacin de piases
exportadores de petrleo (OPEP).
Ral Leoni 1964-1969
Hasta el ao 1966 las empresas petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la
renta, con base en el precio de realizacin, o sea, el precio efectivo de venta percibido por las compaas. En
vista de que este ultimo precio estaba por debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el Gobierno
de Leoni decidi cambiar el sistema de fijacin de precios del petrleo, introduciendo los precios de
referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinaran de comn acuerdo con las empresas petroleras.
Los precios de venta del petrleo en los mercados internacionales se determinaron en la dcada de los aos
60, debido a un conjunto de factores, entre los que se pueden mencionar, el surtimiento de nuevos
exportadores como el caso de la Unin Sovitica, y la competencia por parte de otras fuentes de energa, as
como las presiones ejercidas por algunos pases productores para aumentar sus exportaciones. Esta situacin
tuvo efectos desfavorables en la economa venezolana al disminuir los ingresos del fisco por concepto de
impuesto sobre la renta pagado por las empresas petroleras, el cual se calculaba en base a los ingresos
declarados por las minas, utilizando a tales efectos, el precio de realizacin o precio de venta al que
efectivamente se colocaba nuestro petrleo en los mercados internacionales.
Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo que estaba por debajo del precio real del
mercado, por lo que se efectuaron reparos a las declaraciones de rentas de las compaas concesionarias,
correspondientes a varios aos anteriores a 1966. Las empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el

Fisco Nacional las cantidades convenidas para compensar los impuestos adeudados, acordndose al mismo
tiempo con el gobierno, la utilizacin de un sistema de precios de referencia a los efectos fiscales.
Segn este nuevo sistema de fijacin de precios del petrleo, adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni,
los precios a los que las compaas petroleras calcularan sus ingresos a los efectos del pago del impuesto
sobre la renta, para el lapso 1967-1971, serian los precios acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y
cuando el precio reportado de venta fuera inferior al precio de referencia. En caso de que vendiera
efectivamente a un precio mayor al de referencia, se utilizara ese precio de realizacin a los efectos fiscales.
Rafael Caldera 1969-1974
Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se deben sealar como de envergadura en esta
gestin oficial, estn:
* En poltica comercial petrolera se logro un mejor trato para el petrleo venezolano y el aumento del precio
por barril. Adems aprob la fijacin unilateral de los precios del petrleo y en 1971, entra en vigencia la ley
por la cual se reserva el estado la industria de gas natural. Las concesionarias haban aminorado la actividad
petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones en el Medio Oriente y piases Africano. (En 1970, la
produccin de petrleo se redujo a 1.086.3 millones de barriles).
Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela con los Estados Unidos en un momento de
decaimiento de la economa. Se producen dos devaluaciones del signo monetario.
* La aplicacin de una poltica de desarrollo en las diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones
Administrativas.
* Implantacin de una poltica de realizaciones, mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nacin.
* Se busco una reorientacin del gasto pblico, a la vez que se propiciaron mejores condiciones de vida para
los venezolanos.
* Se esforz la ejecucin de obras pblicas, tales como: carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones
escolares, sanitarias y hospitalarias.
* Se establecieron los mecanismos beneficios y necesarios para adecuar la poltica fiscal y monetaria a las
necesidades reales del momento.
* Como poltica de comercio en lo que respeta al comercio interior, se trato de nivelar los precios de los
artculos de primera necesidad, en relacin a lo percibido por sueldos y salarios, mediante instrumentos de
regulacin y fiscalizacin.
* Se impulsaron las exportaciones y se aplico debidamente la relacin de trminos de intercambio, de una
manera efectiva cuyo resultado positivo fue el aumento del saldo activo de la balanza de pagos, de Bs. 84
millones en 1970 a Bs. 267 millones en el ao 1972.
* Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el desarrollo de las diferentes regiones del pas.
* Se apo la industrializacin en sus mas variadas ramas.
* En poltica exterior, se mantuvieron relaciones diplomticas y comerciales con todos los piases, sin
distingas de ideologas.
* Se firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado con nuestra reclamacin sobre el territorio de la
Guayana Esquiva.
* La total amnista que se concedi al principio del gobierno copeyano trajo la tranquilidad a la familia
venezolana.
Carlos Andrs Prez 1973-1978
Entre los puntos ms resaltantes que en el panorama general se deben sealar en esta gestin tenemos que en
1.974 el 22 de marzo se creo la Comisin Presidencial de Revisin, la cual tena como finalidad analizar las
diferentes opciones para lograr la nacionalizacin de la principal industria del pas, el petrleo.
La nacionalizacin de la industria petrolera se realizo el 1 ero de enero de 1.976, logrndose de forma
armoniosa y bien planificada. A travs de la ley Orgnica que Reserva al estado la Industria y el Comercio de
los Hidrocarburos, quedando extinguidas a partir de esta fecha todas las concesiones anteriormente otorgadas.
Es as como la empresa Petrleos de Venezuela, S.A. debi asumir como empresa pblica holding, la
direccin y el control de la industria petrolera venezolana, garantizndole el funcionamiento a compaas
exceconcesionarias. A estas ultimas se les pago una indemnizacin de 4.348 millones de los cuales 3.854 se
pagaron en bonos y el resto en efectivo, firmndose al mismo tiempo convenios de asistencia tcnica, por
medio de los cuales se recibira asesoria permanentemente en todas las fases de esta actividad.

Petrleos de Venezuela , S.A. o casa matriz de la industria petrolera nacionalizada , tuvo que enfrentar desde
el comienzo la paralizacin de las actividades de exploracin e inversin, ya que las empresas concesionarias
haban descuidado esos aspectos claves de la industria desde hacia varios aos, ante la proximidad del termino
del rgimen de concesiones.
Por otra parte se decreto el V Plan de la Nacin, el cual contemplaba los lineamientos esenciales del
desarrollo econmico y social de la Republica para el lapso que abarcaba el mismo plan y contemplaba unos
objetivos estratgicos a lograrse en aproximadamente dos dcadas. Este nuevo concepto en materia de
planificacin surga a partir del aumento de los precios del petrleo de finales de 1.973 y principios de 1.974
al mismo tiempo que estaba influido por la nacionalizacin de la industria petrolera.
Luis Herrera Campins 1978-1983
La economa venezolana durante la presidencia de Herrera Campins evoluciono desfavorablemente, al haber
disminuido la produccin al mismo tiempo que se aceler la inflacin y el endeudamiento externo,
conjuntamente con la fuga de capitales. En ese comportamiento influyeron un conjunto de factores de origen
externo e interno, ponindose en evidencia una serie de contradicciones en materia poltica econmica, lo que
contribuyo a crear un clima de incertidumbre y desconfianza poco propicio para la recuperacin del ritmo de
crecimiento de las actividades econmicas.
Durante el gobierno de Luis Herrera Campins se inici un reajuste de la economa, luego del
redimensionamiento que experimentaron todas las variables econmicas durante la presidencia de Prez, una
de esas variables que tuvo influencia determinante en la explicacin del paso del crecimiento acelerado de la
economa al estancamiento y la recesion fue la inversin privada, la cual disminuy sustancialmente desde
1.978 hasta 1.983, debido principalmente a la fuga de capitales que se produjo en esos aos .
En cuanto a las obras materiales, resaltan la construccin del primer tramo del metro de Caracas, del
Complejo Cultural Teresa Carreo, las cuales fueron inauguradas en 1.983, ao en el que se conmemoro con
numerosos actos pblicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simon Bolvar.
Jaime Lusinchi 1983-1988
La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la Repblica Jaime Lusinchi para recuperar la
economa venezolana, consisti bsicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda externa del pas. A
esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de medidas econmicas por medio de las cuales
nuevos tipos de cambio para el bolvar, se decretaron medidas de austeridad para la administracin pblica, y
se aumento el precio de la gasolina. De igual forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la poblacin
de escasos recursos, se tomaron una serie de decisiones de tipo compensatorio
Una de las principales preocupaciones del gobierno del Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el
problema derivado del vencimiento masivo, concentrado y aparente de la deuda externa venezolana. Con el
fin de lograr un clima apropiada para poder refinanciar esa deuda y aligerar las pensiones que la misma sobre
la economa del pas, el Presidente Lusinchi tomo una serie de medidas econmicas de gran demanda el
mismo da de su toma de posesin el 8 de febrero de 1984, asegurando el que Venezuela pagara hasta el
ultimo centavo de deuda externa.
Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisin sin precedentes cual fue la destitucin por decreto al
Presidente del Banco Central de Venezuela Leopoldo Daz Bruzual, por considerarlo un factor de perturbador
para la puesta en marcha de polticas econmicas y financieras requeridas para enfrentar la crisis econmica
que atravesaba el pas . A continuacin con el Presidente Jaime Lusinchi emiti un conjunto de decretos
durante los tres primeros meses de un gobierno con el fin de lograr el retorno la confianza en la economa del
pas, factor este que haba originado serios inconvenientes en el gobierno anterior. De igual forma el congreso
Nacional decreto en junio de 1984, la Ley Orgnica a que autorizaba por un ao, para adoptar medidas por el
inters publico.
Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le daba poderes especiales al Presidente de la Repblica
para imponer los urgentes correctivos necesarios para recuperar progresivamente a la economa venezolana,
fuertemente afectada por polticas, econmicas erradas e incoherentes tomadas por la administracin anterior,
segn lo expresado en la exposicin de motivos de la mencionada ley. Debido a que las decisiones en materia
econmica tomadas en los primeros meses del Gobierno de Lusinchi, afectaban a los sectores de menores
recursos, se decretaron un conjunto de medidas compensatorias de tipo social para atenuar esos efectos.

Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar la economa venezolana, el Presidente Jaime
Lusinchi convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de febrero de 1984, a todos los representantes de la vida
nacional. En esa oportunidad, el Presidente de la Repblica afirmo: "Requisito bsico de esta estrategia
dirigida a superar la crisis es la definicin de orientaciones claras por parte del gobierno, y el establecimiento
de un clima de confianza basado en el entendimiento y la compresin y en el esfuerzo productivo
mancomunado de gobierno, trabajadores y empresarios".
Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades
econmicas, al haberse reducido los precios petroleros a la mitad en 1986, sin embargo, en los dos aos
siguientes han debido tomarse una serie de medidas de ajuste, segn el criterio del Banco Central de
Venezuela y de algunos organismos internacionales, que de haberse aplicado, hubieran impedido que el ao
1988 concluyera con graves desequilibrios internos y externos en la economa venezolana.
Carlos Andrs Prez 1988-1993
La segunda Presidencia de Prez se inicia instrumentando medidas econmicas de acuerdo con la estrategia
del Fondo Monetario Internacional.
Se aspira a la transformacin de una economa venezolana mixta en una economa de mercado que permita un
crecimiento econmico apoyado en la sustitucin de importaciones tradicionales principalmente del petrleo.
El estado se encontr en la necesidad de abandonar el intervencionismo econmico y social que realizaba
apoyado en la renta petrolera comercial tendiente a incentivar la produccin nacional y la aplicacin de una
poltica arancelaria que favoreca las importaciones y as crear la competencia.
La aplicacin de las medidas econmicas desatan la especulacin y el desabastecimiento, cada del salario
real y subida de precios sin aumento del salario. Los efectos devastadores de las medidas econmicas
condujeron al estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989, y a dos intentonas golpistas en 1.992.
Controlados los brotes golpistas y subversivos sigui la intranquilidad poltica, ya que en diciembre de 1.992
algunos dirigentes de partidos de oposicin introdujeron en la Corte Suprema de Justicia una acusacin contra
el Presidente Prez por uso indebido de la partida secreta y en Mayo de 1.993, la corte declaro que haba
meritos para enjuiciar al Presidente y este fue suspendido de sus funciones.
Ramn J. Velsquez 1993
Fue designado por el Congreso para que gobernase el pas con carcter interino hasta la finalizacin del
periodo de Prez. Para facilitar sus funciones el Congreso aprob una ley habilitante mediante la cual el
Presidente tendra facultades extraordinarias para decretar sobre materia econmica y fiscal, con el propsito
de activar la economa del pas la cual estaba altamente contrada.
Rafael Caldera desde 1993
El hecho mas resaltante durante la segunda presidencia de Rafael Caldera en materia petrolera ha sido la
elaboracin del Plan de Negocios que ha estructurado Petrleos de Venezuela (PDVSA) para los prximos 10
aos, y el cual contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho, al ser adjudicados en el mes de junio
importantes yacimientos a inversionistas extranjeros, luego de un fructfero proceso de subasta.
Entre los principales planes de apertura se encuentran los convenios operativos para la reactivacin de los
campos, las ganancias compartidas y las asociaciones estratgicas.
Hasta el momento bajo el esquema de convenios operativos 25 empresas estn explotando 14 campos
marginales, las asociaciones estratgicas pondrn en funcionamiento 5 refineras en el rea de Jos
(Anzotegui), y en cuanto al esquema de ganancias compartidas con exploracin a riesgo , se ofertaron 10
reas de las cuales fueron otorgadas ocho .
El duplicar la produccin petrolera implica la apertura petrolera y su respectivo impacto sobre la economa el
cual ha sido analizado desde tres mbitos:
* En la balanza de pagos: se considera que el grueso de la produccin es para la exportacin, por lo tanto los
ingresos por exportaciones en 10 aos sern cercanos a los 200 millones de dlares resaltando que en 1996
estuvo cerca de los 18.500 millones.
* El ingreso fiscal petrolero va a crecer al crecer la produccin

* La inversin domestica: es importante que se produzca una recomposicin del gasto con incremento en la
generacin de infraestructura que permita atender el deterioro de la planta fsica nacional que depende del
gobierno.
La internacionalizacin le da mucha estabilidad al ingreso petrolero de Venezuela, ya que al estar
verticalmente integrado, en cuanto cae el precio del crudo aumentan los mrgenes de refinacin y cuando
aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de refinacin.
CONCLUSIN
La historia permite determinar cmo ha evolucionado Venezuela en materia poltico-petrolera durante cada
periodo presidencial desde 1908 hasta la fecha, adems de involucrar las diferentes ampliaciones transitorias
por las que la economa minera y petrolera ha pasado.
Por otro lado, se considera relevante mencionar que los periodos de mayor auge del petrleo se observaron
durante el mandato de los presidentes Guzmn (ampliacin de concesiones y enronquecimiento estatal),
C.A.P. (nacionalizacin) y Rafael Caldera (apertura petrolera).
El advenimiento del petrleo constituye al hecho econmico ms trascendente dentro de la historia econmica
del pas.
El Petrleo destaca como factor fundamental que sustenta y dinamita la economa nacional en sus diversas
reas y sectores. Por esta razn el desarrollo econmico venezolano present con caractersticas sobresaliente
una estrecha correlacin entre la expansin del sector petrolero y el crecimiento interno bruto.