Universidad Autnoma del Estado

de Hidalgo
Instituto de Ciencias Econmico
Administrativas
Comercio Exterior

Elab. Proyectos De Exportacin

Asignatura

Jos Juan Quiroz Ordoez

Catedrtico

Presenta: Armando Omar Ramrez Enrquez

Julio-Diciembre 2016

INDICE
INTRODUCICION.................................................................................................. 3
EL COMERCIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y EL DESARROLLO................4
ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA...................................................................4
RELACIN CON LOS DEMS ACUERDOS DE LA OMC...........................................5
CONCLUSION...................................................................................................... 9
BIBLIOGRAFA................................................................................................... 10
HEMEROGRAFIA................................................................................................ 10

INTRODUCICION

Aunque

el

volumen

de

las

exportaciones

mundiales

de

productos

agropecuarios ha aumentado de forma importante durante las ltimas

dcadas, su ndice de crecimiento ha sido inferior al de las manufacturas, por lo
que la parte correspondiente a la agricultura en el comercio mundial de
mercancas ha disminuido a un ritmo constante. En 1998 el comercio de
productos agropecuarios representaba el 10 por ciento del comercio total de
mercancas y, si se tiene en cuenta el comercio de servicios, la parte
correspondiente a la agricultura en las exportaciones globales se reduca al 8
por ciento. No obstante, en el comercio mundial, la agricultura sigue
situndose por delante de otros sectores como los productos de las industrias
extractivas, los productos de la industria del automvil, los productos qumicos,
los textiles y el vestido o el hierro y el acero. En el comercio internacional de
productos agropecuarios, los productos alimenticios representan casi el 80 por
ciento del total. La otra principal categora de productos agropecuarios es las
materias primas. Desde mediados de la dcada de 1980, el comercio de
productos agropecuarios elaborados y de los dems productos agropecuarios
de alto valor ha crecido de forma mucho ms rpida que el comercio de los
productos primarios de base como los cereales.
El comercio de productos agropecuarios sigue siendo una parte importante de
la actividad econmica general en muchos pases y contina desempeando
un papel fundamental en la produccin nacional de productos agropecuarios y
en el empleo. El sistema de comercio desempea asimismo un papel muy
importante en la seguridad alimentaria mundial, al garantizar, por ejemplo, que
los mercados mundiales podrn cubrir el dficit temporal o prolongado de
productos alimenticios ocasionados por adversas condiciones climticas y de
otro tipo.

EL COMERCIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y EL

DESARROLLO

El sector agrcola es un componente importante de la economa de los pases en

desarrollo y sobre todo de los pases menos adelantados (PMA). En muchos pases, el
adelanto tecnolgico y la transformacin de los procesos de produccin y distribucin han
contribuido a modernizar partes del sector agrcola en los ltimos aos y asignar al sector
una funcin ms dinmica en la economa en general. Los precios de los productos
agropecuarios, que son elevados en comparacin con los de otros sectores, tambin han
brindado a algunos pases la oportunidad de obtener beneficios imprevistos, en particular
como resultado de la exportacin de esos productos. Para otros pases, los elevados
precios de los productos agropecuarios han aumentado el costo de las importaciones de
alimentos, los

ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA

2

El Acuerdo sobre la Agricultura (el Acuerdo) entr en vigor el 1 de enero de

1995. En el prembulo del Acuerdo se reconoce que el objetivo convenido a

largo plazo del proceso de reforma iniciado por el programa de reforma de la
Ronda Uruguay es establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo
y orientado al mercado. El programa de reforma comprende compromisos
especficos para reducir la ayuda y la proteccin en las esferas de la ayuda
interna, las subvenciones a la exportacin y el acceso a los mercados, y
mediante el establecimiento de normas y disciplinas del GATT reforzadas y de
un funcionamiento ms eficaz.
3

El Acuerdo tiene asimismo en cuenta las preocupaciones no comerciales, entre

ellas la seguridad alimentaria y la necesidad de proteger el medio ambiente, y

prev un trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo, incluida

1 (OMC, Informe sobre el comercio exterior, 2014)

2 (OMC, 2016)
3 (OMC, Informe sobre el comercio exterior, 2014)

una mejora de las oportunidades y condiciones de acceso para los productos

agropecuarios de especial inters para las exportaciones de esos Miembros.

RELACIN CON LOS DEMS ACUERDOS DE LA OMC

4

En principio, todos los Acuerdos y Entendimientos de la OMC sobre el comercio

de mercancas se aplican a la agricultura, entre ellos el GATT de 1994 y los

Acuerdos de la OMC sobre cuestiones como la valoracin en aduana, los
procedimientos para el trmite de licencias de importacin, la inspeccin
previa a la expedicin, las medidas de salvaguardia urgentes, las subvenciones
y los obstculos tcnicos al comercio. Sin embargo, cuando haya algn
conflicto entre esos Acuerdos y el Acuerdo sobre la Agricultura, prevalecern
las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. Asimismo, se aplican a la
agricultura el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio.

PRODUCTOS COMPRENDIDOS
5

El Acuerdo define en su Anexo 1 los productos agropecuarios basndose en el

Sistema Armonizado de clasificacin de productos. La definicin abarca no slo

los productos agropecuarios de base como el trigo, la leche y los animales
vivos, sino tambin los productos derivados de ellos como el pan, la
mantequilla y la carne, as como todos los productos agropecuarios elaborados
como el chocolate y las salchichas. Tambin estn comprendidos los vinos, las
bebidas espirituosas y los productos del tabaco, las fibras como el algodn, la
lana y la seda, y las pieles en bruto de animales destinadas a la produccin de
cuero. El pescado y los productos de pescado no estn incluidos, como
tampoco lo estn los productos forestales.

4 (OMC, Acuerdo Sobre Agricultura, 2016)

5 (OMC, Acuerdo Sobre Agricultura, 2016)

Fuente: FAO e indicadores del desarrollo mundial

7

Muchos pases en desarrollo son conscientes de estas oportunidades y en sus

documentos de estrategia de lucha contra de la pobreza (DELP) mencionan

explcitamente el fomento de los sectores exportadores de alimentos de alta
calidad

(principalmente

productos

de

la

horticultura)

como

estrategia

importante para promover el crecimiento y aliviar la pobreza (Maertens y

Swinnen, 2014).
A comienzos de 1980, el comercio de productos agropecuarios entre pases en
desarrollo ascendi a 26 000 millones de dlares al ao y representaba y
representaba el 9.2 por ciento del comercio agropecuario mundial. Los
mercados de los pases en desarrollo estn adquiriendo cada vez ms
6 (OMC, Informe sobre el comercio exterior, 2014)
7 (OMC, Informe sobre el comercio exterior, 2014)

importancia, como lo indica el aumento en la parte correspondiente al

comercio entre pases en desarrollo en las exportaciones agropecuarias totales
de esos pases, que fue el 19.4 por ciento del 20.7 por ciento en 1970-72 y el
30.9 en 1980-82 bajando ligeramente el 30.4 por ciento en 1983.
8

Fuente: Clculos de los autores basados en determinados EDIC

Aunque la agricultura siempre ha formado parte del mbito del GATT, antes de
la OMC haba importantes diferencias entre las normas aplicadas a los
productos primarios agropecuarios y las aplicadas a los productos industriales.
El GATT de 1947 permita a los pases otorgar subvenciones a la exportacin de
productos primarios agropecuarios, pero prohiba las subvenciones a la
exportacin de productos industriales. Las subvenciones a las exportaciones
agrcolas estaban sujetas nicamente a la condicin de que no deban
utilizarse para absorber ms de una parte equitativa de las exportaciones
8 (OMC, Informe sobre el comercio exterior, 2014)

mundiales del producto en cuestin (prrafo 3 del artculo XVI del GATT). Las
normas del GATT tambin permitan que los pases aplicaran restricciones a la
importacin (por ejemplo contingentes de importacin) con sujecin a
determinadas condiciones, en concreto si estas restricciones eran necesarias
para la ejecucin de medidas destinadas a limitar de forma efectiva la
produccin nacional (prrafo 2 c) del artculo XI del GATT). Esta excepcin
tambin estaba supeditada a que se mantuviera una proporcin mnima de
importaciones con respecto a la produccin nacional.
Sin embargo, en la prctica se aplicaron muchas restricciones no arancelarias
en frontera sin imponer como contrapartida limitaciones efectivas de la
produccin nacional ni mantener un acceso mnimo para las importaciones. En
algunos casos, esto se logr mediante medidas que no estaban previstas
especficamente en el artculo XI. En otros casos, esas restricciones eran
consecuencia de excepciones y exenciones otorgadas a pases especficos
como clusulas de anterioridad, exenciones de una obligacin y protocolos de
adhesin. Hubo tambin casos en que se mantuvieron restricciones no
arancelarias a las importaciones sin ninguna justificacin aparente.
9

Como resultado de todo esto se produjo una proliferacin de los obstculos al

comercio agropecuario, mediante, entre otras medidas, prohibiciones de las

importaciones, contingentes que establecan niveles mximos para las
importaciones, gravmenes variables a la importacin, precios mnimos de
importacin y medidas no arancelarias mantenidas por empresas comerciales
del Estado. Productos agropecuarios importantes como los cereales, la carne,
los productos lcteos, el azcar y una serie de frutas y legumbres y hortalizas
fueron objeto de obstculos al comercio en una proporcin poco comn en
otros sectores de mercancas.
En parte, este aislamiento de los mercados nacionales fue resultado de las
medidas que se aplicaron en un principio tras la cada del precio de los
productos bsicos durante la Depresin de la dcada de 1930. Adems, en el
perodo posterior a la segunda guerra mundial, muchos gobiernos se
preocuparon principalmente por aumentar la produccin agropecuaria nacional
9 (OMC, Acuerdo Sobre Agricultura, 2016)

a fin de poder alimentar a sus poblaciones cada vez ms numerosas. Con este
objetivo en mente y a fin de mantener un cierto equilibrio entre el crecimiento
de los ingresos rurales y urbanos, muchos pases, sobre todo en el mundo
desarrollado, recurrieron al sostenimiento de los precios del mercado, es decir,
al aumento de los precios agrcolas por va administrativa.

CONCLUSION
De lo que antecede se desprende claramente que el desarrollo agrcola debe
ocupar un lugar prioritario en todo programa nacional o internacional
encaminado a erradicar la inseguridad alimentaria. Por la misma razn, es
indispensable que el marco regulador internacional que rige las polticas y el
comercio agrcola tenga en cuenta este hecho.
As pues, qu cuestiones se plantean, desde el punto de vista del crecimiento
agrcola de los pases en desarrollo, en el contexto de la prxima ronda de
negociaciones comerciales multilaterales sobre la agricultura? Las cuestiones
son varias, pero los cuatro puntos siguientes abarcarn la mayora de ellas:
Esos pases debern poder actuar con bastante flexibilidad en el marco de las
normas, a fin de poder aumentar su capacidad para desarrollar plenamente la
agricultura. Ello comportar diversas consideraciones en varias esferas,
inclusive cierta flexibilidad en las medidas internas de ayuda y la fijacin de
niveles apropiados de proteccin en frontera.
Es importante garantizar que dichos pases puedan incrementar la proporcin
de sus exportaciones de productos agropecuarios, que por largo tiempo se ha
mantenido estancada en alrededor del 30 por ciento del comercio agrcola

mundial. Un aumento adicional del acceso a los mercados de las principales

naciones desarrolladas puede aportar una enorme contribucin a ese proceso.
Una fuerte reduccin del alto nivel de ayuda a la agricultura, que distorsiona el
comercio, en muchas naciones industrializadas contribuira asimismo a crear
un ambiente propicio para el desarrollo agrcola de dichos pases.
Muchos pases en desarrollo necesitan urgentemente asistencia para fortalecer
la capacidad por el lado de la oferta. Varios Acuerdos de la Ronda Uruguay
contienen disposiciones sobre asistencia financiera y tcnica, que exigen una
aplicacin eficaz.

BIBLIOGRAFA

FAO. (1988). Coopercacion Economica Entre Los Paises En Desarrollo En

El Sector Del Comercio Agropecuario. ONU.

HEMEROGRAFIA

OMC. (2014). Informe sobre el comercio exterior. Obtenido de

https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/world_trade_report14_s.pdf

OMC. (18 de septiembreq de 2016). Acuerdo Sobre Agricultura. Obtenido

de Acuerdo Sobre Agricultura:
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/ag_intro01_intro_s.htm