ARBITRAGEM
INTRODUO
1. MEDIAO E ARBITRAGEM - MTODOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUO DE CONFLITOS
2. A MEDIAO
2.1. Conceito de Mediao
2.2. Caractersticas da Mediao
2.3. O Mediador
2.4. O Processo da Mediao
3. ARBITRAGEM
3.1. Conceito de Arbitragem
3.2. Das Partes
3.3. Do rbitro
3.4. A Clusula Compromissria e o Compromisso Arbitral
3.5. Algumas Causas Determinantes para que a Lei N 9.307/96 Tenha Sido Reconhecida
PeloSTF Como Constitucional
CONCLUSO
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
ANTEPROJETO DE LEI SOBRE A MEDIAO NO PROCESSO CIVIL
PROJETO DE LEI N
INTRODUO
Todas as sociedades, comunidades, organizaes e relacionamentos interpessoais
experimentam relaes conflitivas em um ou outro momento no processo dirio de interao.
O conflito nada mais , no conceito do Dicionrio Aurlio: o embate dos que lutam, a
desavena, a coliso, o choque.
Portanto, cria-se uma idia de que o conflito , essencialmente, negativo. Mas, como veremos,
ele pode tornar-se positivo, passando a ser um meio de crescimento do indivduo, tanto
intrapessoal, como interpessoal.
O conflito no necessariamente ruim, anormal ou disfuncional, um fato da vida.
Mas para
2. A MEDIAO
A mediao nada mais do que uma negociao assistida, diz a Dra. Zulema Wilde, juza da
Corte de Apelao Cvel da Argentina e mediadora.
Mas essa assistncia tem de seguir um procedimento, tem de utilizar tcnicas de resoluo de
conflitos que procurem alcanar um acordo embasado nos interesses reais dos indivduos
envolvidos, uma vez que eles mantm seu poder de deciso, porque so eles e no o
mediador que devem chegar soluo do problema.
Atualmente, tramitam no Congresso Nacional dois Projetos de Lei que visam, cada tal com
suas peculiaridades, disciplinar a mediao no Brasil, uma vez que se tem lei para a arbitragem
2.3. O Mediador
a figura do mediador fundamental para o bom andamento do processo de mediao. Ele o
terceiro neutro, isto , aquele (qualquer pessoa que conhea o processo de mediao) que,
3. ARBITRAGEM
Hace alguns aos, cuando me referia al arbitraje, acostumbraba a defender
incondicionalmente las ventajas de utilizar el arbitraje en las relaciones econmicas
internacionales. Quizs la inexperiencia no me hacia ver los posibles defectos que el arbitraje
en s poda tener. Los aos me h hecho ver que puede, efectivamente, ser un medio ms
rpido, ms tcnico, ms barato, ms eficaz, ms confidencial (...) Sin embargo, no es ninguna
panacea. Es, simplesmente, una tcnica para la solucin de los conflictos mercantiles
internacionales, que consiste en poner en manos de un tercero la solucin de los mismos,
comprometindose las partes a estar y pasar por la decisin que aqul tenga a bien tomar en
su da.
(Bernardo M. Cremades)
Se dvidas pairavam quanto constitucionalidade ou no da Lei n. 9.307/96, tendo em vista
que os Ministros do Supremo Tribunal Federal, Seplveda Pertence e Sidney Sanches, votaram
pela inconstitucionalidade desse diploma legal, com a manifestao favorvel do Ministro Celso
de Mello, completando a maioria absoluta necessria, a constitucionalidade est confirmada e
a lei aprovada em 23 de setembro de 1996, ter seu texto mantido na ntegra.
Com essas consideraes, passa-se a tecer comentrios sobre os aspectos fundamentais da
arbitragem com mais propriedade, pois a confiana de que, caso haja o interesse de se utilizar
esse mecanismo de resoluo de conflito, a sentena que da advenha est garantida, podendo
ser modificada apenas em casos de nulidade ou em embargos do devedor, nos casos previsto
no Cdigo de Processo Civil.
A arbitragem no um instituto novo, uma vez que antecedeu prpria jurisdio estatal.
Os povos primitivos, as tribos que habitavam em cavernas e, posteriormente o talio, como
forma privada de fazer justia, com a mxima: o ofensor deveria sofrer o mesmo dano que
inflingiu ao ofendido; por certo utilizavam uma forma de arbitragem.
A utilizao, mesmo que com vcios e protecionismos, da arbitragem, durante a Idade Mdia,
est presente nas grandes decises da poca, principalmente em assuntos econmicos. O
prprio Tratado de Tordesilhas, que muito contribuiu para a colonizao brasileira, partiu de um
acordo entre Espanha e Portugal(5).
No Brasil, a arbitragem teve sua primeira legislao com o Regulamento n. 737, onde nos
artigos 411 at 475 apresenta casos que deveriam ser submetidos iniciativa privada para a
tomada de decises arbitrais, inclusive com alguns casos em que era obrigatria a utilizao da
arbitragem. Quase ao mesmo tempo do Regulamento, entrou em vigor o Cdigo Comercial
Brasileiro, que estabeleceu a justia arbitral obrigatria para questes resultantes de contratos
de locao mercantil, entre outras.
Art. 245: Todas as questes que resultarem de contratos de locao mercantis sero decididas
em juzo arbitral.
Havia, portanto, dois tipos de arbitragem: a voluntria e a obrigatria. Quanto obrigatria, por
ser totalmente contrria natureza do instituto, pois baseado na autonomia da vontade, foi
revogada pela Lei n. 1.350, de 14.09.1866.
Nosso Cdigo Civil, de 1916, previu, nos artigos 1.037 a 1.048, o compromisso arbitral, cujos
requisitos de validade foram a estabelecidos, os quais deveriam ser atendidos, sob pena de
nulidade.
O atual Cdigo de Processo Civil, nos artigos 1.078 a 1.102, referiu-se ao compromisso arbitral
como condio de validade da arbitragem.
Como se pode ver, previso legal existia, mas com a obrigatoriedade de que a sentena arbitral
fosse, nos seus aspectos formais, homologada, pelo juiz estatal, para lhe dar fora executiva,
com o que a arbitragem perdeu suas caractersticas primordiais, ou seja, da livre iniciativa das
partes, da celeridade e da confidencialidade. Outra caracterstica do Brasil que, enquanto o
compromisso arbitral se apresentava indispensvel instaurao do juzo arbitral, assim no
acontecia com a clusula arbitral ou compromissria, que, embora comum na prtica brasileira,
constitua mera promessa de contratar (pactum de contrahendo), a no ensejar execuo
especfica mas condenao em perdas e danos em caso de inobservncia do pactuado (6).
Com a Lei n. 9.307, de 1996, o instituto revitalizou-se, conferindo clusula arbitral os mesmos
efeitos do compromisso arbitral para a instaurao do juzo de arbitragem e, o que foi
fundamental para o ressurgimento, retirou a obrigatoriedade de homologao do Laudo Arbitral
pelo Poder Judicirio.
So estas variantes exemplos do porqu a arbitragem est em alta nos pases desenvolvidos:
a globalizao, associada aos novos meios de comunicao e a formao de blocos
econmicos, entre eles o MERCOSUL; a crise em que vive o Judicirio, principalmente pela
sobrecarga de processos e a infindvel utilizao de meios protelatrios utilizados pelas partes
que tm interesse em apenas, ganhar tempo.
J se est vivendo a era globalizada, quer queira-se ou no, h necessidade de se intensificar
o estudo e os questionamentos que implicam uma sentena arbitral.
O MERCOSUL, como um novo espao comercial, onde a lei da mercncia sente a necessidade
de agilidade, traz a arbitragem como um novo esquema de integrao (Adriana Pucci) (7).
Sidnei Agostinho Beneti, citado pelo ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, declara que a
arbitragem veio para desafogar a jurisdio estatal e largamente utilizada no mbito do
comrcio internacional, que dela atualmente no poderia prescindir em sua modalidade
contratual, vista da inexistncia de jurisdio que sobrepaire sobre as relaes
internacionais, experimentando-se desenvolvimento extraordinrio do instituto no mbito
interno de cada pas (A arbitragem: panorama e evoluo, JTACSP, Lex 138/6).
Rui Barbosa(8), no incio deste sculo, disse que: O sculo vinte vai ser o sculo do
arbitramento nos conflitos entre as naes. E, quando o arbitramento reinar entre os povos
exaustos pela poltica marcial do sculo dezenove, o papel arbitral desse soberano descoroado
e desinteressado entre as ambies territoriais, que impelem os Estados uns contra os outros,
aumentar infinitamente o valor da sua situao excepcional, da sua atitude semi-oracular no
mundo civilizado. Quem sabe se o papa no ser ento o grande pacificador, o magistrado
eleito, de hiptese em hiptese, entre os governos, para solver as contestaes grvidas de
ameaas, e conduzir harmonia, pela submisso aos ditames da justia, as grandes famlias
humanas inimizadas?
3.3. Do rbitro
rbitro toda pessoa maior e capaz, que tendo a confiana das partes, escolhida por essas
para prolatar uma sentena arbitral.
A escolha do rbitro tarefa muito importante em um procedimento arbitral, uma vez que a ele
estar afeita a deciso ltima do litgio, sentena essa que somente poder ser atacada por via
de ao de anulao e de embargos do devedor.
Existem cinco qualidades que devem estar presentes no comportamento do rbitro, no
desempenho de suas funes: imparcialidade, independncia, competncia, diligncia e
discrio ou confidencialidade das deliberaes. Esses so os paradigmas do rbitro, devendo
ser por ele perseguidos. Deve, portanto, estar centrado em princpios ticos, estando
consciente dos deveres e direitos a que est sujeito enquanto exerce o mister de julgar. E para
direito material e havia aceito anteriormente a arbitragem, atravs da clusula arbitral, poder o
ru argir, em sua contestao, a existncia da conveno de arbitragem e solicitar a extino
do processo, nos termos dos artigos 267, VII e 301, IX, do CPC.
Juzo arbitral - Clusula compromissria - Opo convencionada pelas partes contratantes
para dirimir possvel litgio oriundo de inadimplemento contratual - Possibilidade de que o
contratante, caso sobrevenha litgio, recorra ao Poder Judicirio para compelir o inadimplente
ao cumprimento do avenado que atende o disposto no art. 5, XXXV, da CF - Interpretao
dos arts. 4, 6, par. n. e 7 da Lei n. 9.307/96 (STF) - RT 777/189.
Segundo o art. 4., pargrafo 2 da Lei de Arbitragem, nos contratos de adeso, clusula
compromissria somente ter eficcia caso seja o aderente quem tome a iniciativa de instituir a
arbitragem ou deve ele concordar, expressamente, com sua instituio. Essa concordncia
deve ser por escrito, em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto
especialmente para essa clusula.
3.5. Algumas causas determinantes para que a Lei n 9.307/96 tenha sido
reconhecida peloSTF como constitucional
Porque as partes envolvidas no processo arbitral podem buscar o Poder Judicirio para
declarao de nulidade da sentena arbitral e a prpria lei de arbitragem prev a ao
anulatria.
Porque a parte poder argir igualmente nulidade da sentena em embargos execuo, nos
termos do art. 33, pargrafo 3, c/c art. 741, CPC.
Porque, a execuo coativa da deciso arbitral somente pode dar-se perante o Poder
Judicirio, uma vez que a sentena arbitral constitui ttulo executivo judicial.
Porque, quanto sentena estrangeira, dever essa ser homologada pelo Supremo Tribunal
Federal para ter fora executiva no Brasil.
Porque, toda vez que sobrevier controvrsia acerca de direitos indisponveis e verificando-se
sua existncia, caber ao juiz estatal julgar o caso.
Porque tambm caber ao Judicirio decidir por sentena acerca da instituio da arbitragem
na hiptese de resistncia de uma das partes signatrias da clusula compromissria.
O ministro Slvio de Figueiredo Teixeira declarou: Prev a nova lei a presena do Judicirio
para responder convocao da parte que eventualmente sentir-se lesada. Essa, alis, uma
das caractersticas do modelo arquitetado, limitando-se o Judicirio a ser convocado quando da
presena de leso.
CONCLUSO
Contamos, atualmente, com a Lei n. 9.307/96, Lei de Arbitragem, a Lei n. 9.958/2000 que
criou as Comisses de Conciliao Prvia, a Lei n. 9.099/95, que disciplina os Juizados
Especiais Cveis e Criminal e a nova Lei n. 10.259/2001, que cria os Juizados Especiais
Federais. Esto sendo discutidos Projetos de Lei que tratam da mediao e, principalmente, da
mediao paraprocessual, que pretende institucionalizar a mediao extrajudicial trazida ao
processo civil, de modo a potencializar a possibilidade de resoluo de controvrsias
independentemente da interveno do juiz estatal, conforme prev a exposio de motivos de
um dos anteprojetos.
Mas, para que essas leis deixem o papel e entrem na vida dos indivduos em conflito,
necessrio que as pessoas sejam informadas dos resultados que adviro com a escolha de um
desses mtodos e que os operadores do direito vejam esses mecanismos como remdios
justos, possveis e que iro trazer satisfao para partes e procuradores.
ANEXOS
ANTEPROJETO DE LEI SOBRE A MEDIAO NO PROCESSO CIVIL
PROJETO DE LEI N.
, de
de 2.001.
II na ao de interdio;
III quando for autor ou ru pessoa incapaz;
IV quando for autora ou r pessoa de direito pblico;
V na falncia, na concordata e na insolvncia civil;
VI no inventrio e no arrolamento, quando houver incapazes;
VII nas aes de imisso de posse, reivindicatria de bem imvel e de usucapio de bem
imvel;
VIII na ao de retificao de registro pblico;
IX quando nas demais aes em que haja deferimento de liminar; e
XII quando a mediao prvia, realizada na forma da Seo anterior, tiver ocorrido, sem
resultado, nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores ao ajuizamento da ao.
Art. 6. Nos casos de mediao incidental, a distribuio da petio inicial ao juzo e ao
mediador interromper a prescrio, induzir litispendncia e produzir os efeitos previstos no
artigo 593 de Cdigo de Processo Civil.
1. Na hiptese de pedido de liminar, o processo ser distribudo ao juiz para deciso,
retomando o procedimento de mediao seu curso caso a medida seja indeferida.
2. A interposio de agravo contra o indeferimento da liminar no prejudica o procedimento
de mediao.
Art. 7. A petio inicial ser imediatamente remetida pelo distribuidor ao mediador sorteado,
necessariamente advogado.
Art. 8. Cabe ao mediador intimar os litigantes, por qualquer meio eficaz de comunicao,
designando dia, hora e local para seu comparecimento, acompanhados dos respectivos
advogados.
1. A intimao constituir o litigante em mora, tornando a coisa litigiosa.
2. No sendo encontrado o requerido, ou no comparecendo qualquer das partes, estar
frustrada a mediao.
3. Comparecendo o requerido sem advogado, o mediador proceder de acordo com o
disposto na parte final do pargrafo 4 do artigo 3.
Art. 9. Levada a efeito a mediao, o mediador proceder nos termos do artigo 4, caput.
Justia local, podendo atuar nos limites da comarca onde mantenha escritrio ou, na falta
deste, nos limites da comarca onde resida.
2. Efetivado o registro, caber ao Tribunal de Justia remeter ao Diretor do Frum da
comarca onde atuar o mediador os dados necessrios para que o nome deste passe a
constar do rol da Comarca, para efeito de distribuio (art. 3, 2, e art. 7).
3. Do Registro de Mediadores constaro todos os dados relevantes referentes atuao do
mediador, tais como o nmero de causas em que atuou, o sucesso ou insucesso de sua
interveno, a matria sobre a qual versava a controvrsia, bem como quaisquer outros dados
que o Tribunal de Justia local julgar relevantes.
4. Os dados colhidos na forma do pargrafo anterior sero classificados sistematicamente
pelo Tribunal de Justia que os publicar, pelo menos anualmente, para conhecimento da
populao e efeitos estatsticos, bem como para o fim de avaliao da mediao e dos
mediadores.
Art. 13. A mediao ser sempre realizada em local de fcil acesso, com estrutura suficiente
para atendimento dos litigantes de modo condigno.
1. A Ordem dos Advogados do Brasil fixar, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps a
promulgao desta Lei, as condies mnimas a que se refere este artigo.
2. A mediao ser realizada em local que preencha as condies fixadas pela Ordem dos
Advogados do Brasil nos termos do pargrafo anterior, disponibilizado por entidade pblica ou
particular para o desenvolvimento das atividades de que trata esta Lei.
Art. 14. A fiscalizao das atividades dos mediadores competir Ordem dos Advogados do
Brasil, atravs de suas seces e subseces, e ao Juiz.
1. Verificando o rgo fiscalizador irregularidade na prestao dos servios pelo mediador,
suspender imediatamente a autorizao concedida, at apurao dos fatos, informando o
Tribunal de Justia acerca da providncia para anotao no Registro de Mediadores.
2. O magistrado, verificando atuao inadequada do mediador, poder afast-lo de suas
atividades no processo, informando a Ordem dos Advogados do Brasil ou, em se tratando de
profissional de outra rea, o rgo competente, para instaurao do respectivo processo
administrativo.
3. O processo administrativo para averiguao de conduta inadequada do mediador
advogado, instaurado de ofcio ou mediante representao, seguir o procedimento previsto
pelo Ttulo III da Lei 8.906/94, podendo a Ordem dos Advogados do Brasil aplicar desde a pena
de advertncia at a de excluso do Registro de Mediadores, tudo sem prejuzo de, verificada
tambm infrao tica, promover a entidade de classe as medidas de que trata a referida Lei.
Art. 15. Ser excludo do Registro de Mediadores aquele que:
PROJETO DE LEI N
Institucionaliza e disciplina a mediao, com mtodos de preveno e soluo consensual de
conflitos.
Art. 1 - Para os fins desta lei, mediao a atividade tcnica exercida por terceira pessoa, que
escolhida ou aceita pelas partes interessadas, as escuta e orienta com o propsito de lhes
permitir que, de modo consensual, previnam ou solucionem conflitos.
Pargrafo nico - licita a mediao em toda matria que admita conciliao, reconciliao,
transao, ou acordo de outra ordem, para os fins que consinta a lei civil ou penal.
Art. 2 - Pode ser mediador qualquer pessoa capaz e que tenha formao tcnica ou
experincia adequada natureza do conflito.
Pargrafo 1 - Pode s-lo tambm a pessoa jurdica que nos termos do objeto social, se
dedique ao exerccio da mediao por intermdio de pessoas fsicas que atendam s
exigncias deste artigo.