LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

CARACAS: 29 DE DICIEMBRE DE 2006.

(G.O. 38598 de 5/1/2007.)

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
La siguiente,
LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza jurdica y objeto
Artculo 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y tiene
por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral
de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con
sus capacidades, y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante
su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la
participacin solidaria de la sociedad y la familia.
De los rganos y entes de la Administracin
Pblica y las personas de derecho privado
Artculo 2. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal competentes en la materia, y las personas naturales y
jurdicas de derecho privado, cuyo objeto sea la atencin de las personas con
discapacidad, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las polticas
pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevencin, a fin
de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de
las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad de oportunidades, la
inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales
satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la
educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios
suscritos y ratificados por la Repblica.
Cualquier persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado,
nacionales estadales o municipales, que intervenga en la realizacin de
actividades inherentes a la discapacidad, quedan sujetas a las disposiciones de la
presente Ley.
mbito de aplicacin
Artculo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y
extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley.
La Ley amparar a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el pas o

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que se encuentren de trnsito y rige para los rganos y entes de la Administracin

Pblica Nacional, Estadal y Municipal competentes en la materia, y las personas
naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo objeto sea la atencin de las
personas con discapacidad.
Principios
Artculo 4. Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son:
humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperacin, equidad, solidaridad,
integracin, no segregacin, no discriminacin, participacin, corresponsabilidad,
respeto por la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, respeto por las
capacidades en evolucin de los nios y nias con discapacidad, accesibilidad,
equiparacin de oportunidades, respeto a la dignidad personal, as como los aqu
no enunciados y establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos,
declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales,
vlidamente suscritos y ratificados o aceptados por la Repblica.
Definicin de discapacidad
Artculo 5. Se entiende por discapacidad la condicin compleja del ser
humano constituida por factores biopsicosociales, que evidencia una disminucin
o supresin temporal o permanente, de alguna de sus capacidades sensoriales,
motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anomalas,
defectos, prdidas o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or,
comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de educacin o trabajo, en la
familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la participacin
social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la participacin activa
de las personas en las actividades de la vida familiar y social, sin que ello implique
necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse socialmente.
Definicin de personas con discapacidad
Artculo 6. Son todas aquellas personas que por causas congnitas o
adquiridas presenten alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden
fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter
temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le
impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e
integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos
humanos en igualdad de condiciones con los dems.
Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las
sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras
de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de
baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las
disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o
trastorno discapacitante; cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de
acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y
la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud.

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Calificacin y certificacin de la discapacidad

Artculo 7. La calificacin de la discapacidad es competencia de
profesionales, tcnicos y tcnicas, especializados y especializadas en la materia
de discapacidad, en el rea de competencia pertinente, adscritos al Sistema
Pblico Nacional de Salud. La calificacin de la discapacidad es consecuencia de
evaluacin individual o colectiva efectuada con el propsito de determinar la
condicin, clase, tipo, grado y caractersticas de la discapacidad.
La certificacin de la condicin de persona con discapacidad, a los efectos de
esta Ley, corresponder al Consejo Nacional para Personas con Discapacidad, el
cual reconocer y validar las evaluaciones, informes y certificados de la
discapacidad que una persona tenga, expedidos por especialistas con
competencia especfica en el tipo de discapacidad del cual se trate. Tal
certificacin ser requerida a los efectos del goce de los beneficios y asignaciones
econmicas y otros derechos econmicos y sociales otorgados por parte del
Sistema de Seguridad Social, de acuerdo con la ley. La calificacin y certificacin
de la discapacidad laboral es competencia del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laboral. Las exoneraciones, ayudas especiales, becas,
subvenciones, donaciones y otros beneficios previstos por razones de
discapacidad, requieren para su otorgamiento, la consignacin en la solicitud
correspondiente, del certificado de persona con discapacidad, expedido por el
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y
competencias atribuidas al Sistema de Seguridad Social.
Atencin integral a las personas con discapacidad
Artculo 8. La atencin integral a las personas con discapacidad se refiere a
las polticas pblicas, elaboradas con participacin amplia y plural de la
comunidad, para la accin conjunta y coordinada de todos los rganos y entes de
la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal competentes en la
materia, y las personas naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo objeto sea
la atencin de las personas con discapacidad, de las comunidades organizadas,
de la familia, personas naturales y jurdicas, para la prevencin de la discapacidad
y la atencin, la integracin y la inclusin de las personas con discapacidad,
garantizndoles una mejor calidad de vida, mediante el pleno ejercicio de sus
derechos, equiparacin de oportunidades, respeto a su dignidad y la satisfaccin
de sus necesidades en los aspectos sociales, econmicos, culturales y polticos,
con la finalidad de incorporar a las personas con discapacidad a la dinmica del
desarrollo de la Nacin. La atencin integral ser brindada a todos los estratos de
la poblacin urbana, rural e indgena, sin discriminacin alguna.
Trato social y proteccin familiar
Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por
razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus
familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relacin con
condiciones de discapacidad.
Los ascendientes y descendientes hasta el segundo grado de
consanguinidad, y los parientes colaterales hasta el tercer grado de
1312

consanguinidad, estn en la obligacin de proteger, cuidar, alimentar, proveer

vivienda, vestido, educacin y procurar asistencia mdica, social y comunitaria, a
personas con discapacidad que no puedan por s mismas satisfacer las
necesidades que implican las acciones enunciadas.
La persona con discapacidad debe ser atendida en el seno familiar. En caso
de atencin institucionalizada, sta se har previo estudio de acuerdo con las
leyes de la Repblica. El Estado brindar apoyo y sostendr instituciones para
brindar esta atencin en condiciones que garanticen respeto a la dignidad humana
y a la libertad personal.
TTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTAS
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Captulo I
De la Salud
Atencin integral a la salud de las personas con discapacidad
Artculo 10. La atencin integral a la salud de personas con discapacidad es
responsabilidad del ministerio con competencia en materia de salud, que la
prestar mediante el Sistema Pblico Nacional de Salud.
El ministerio con competencia en materia de salud forma y acredita al
personal tcnico y especializado en clasificacin, valoracin y mtodos para
calificar la condicin de discapacidad. Asimismo podr emitir recomendaciones
sobre organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Atencin Integral a
las Personas con Discapacidad.
Prevencin
Artculo 11. El Estado aportar los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y financieros, a travs de los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal, con atribuciones en el mbito de la
prevencin de accidentes, enfermedades, situaciones y condiciones que puedan
tener como resultado discapacidades motoras, sensoriales o intelectuales.
El ministerio con competencia en materia de desarrollo social, a travs del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, coordinar con otros
rganos y entes, el diseo y ejecucin de polticas preventivas pertinentes a la
discapacidad.
Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y
competencias del Sistema de Seguridad Social.
Habilitacin y rehabilitacin
Artculo 12. La habilitacin se refiere a la atencin de personas nacidas con
discapacidad y la rehabilitacin a la atencin de personas cuya discapacidad es
adquirida.
La habilitacin y rehabilitacin consisten en la prestacin oportuna, efectiva,
apropiada y con calidad de servicios de atencin a personas con discapacidad; su
propsito es la generacin, recuperacin, fortalecimiento y afianzamiento de
1313

funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con discapacidad

para lograr y mantener la mxima independencia, capacidad fsica, mental, social
y vocacional, as como la inclusin y participacin plena en todos los aspectos de
la vida.
La habilitacin y rehabilitacin, como proceso, incluye la atencin profesional
especializada y las informaciones pertinentes relativas a cada tipo de discapacidad
a las personas que la tengan y a sus familiares.
La habilitacin y rehabilitacin deben comenzar en la etapa ms temprana
posible, se fundamentarn en una evaluacin multidisciplinaria de las necesidades
y capacidades individuales, apoyndose en la participacin de la familia y la
comunidad e inclusin de la persona con discapacidad en la comunidad y en todos
los aspectos de la sociedad. La habilitacin y rehabilitacin estn a disposicin de
las personas con discapacidad, lo ms cerca posible de su propia comunidad,
incluso en las zonas rurales.
Responsabilidad de habilitacin y rehabilitacin
Artculo 13. La habilitacin y la rehabilitacin de las personas con
discapacidad son responsabilidad del Estado y sern provistas en instituciones
educativas, de formacin y capacitacin ocupacional; en establecimientos y
servicios de salud, en unidades de rehabilitacin ambulatorias, de corta y larga
estancia, las cuales estn apropiadamente dotadas con personal idneo,
presupuesto adecuado y recursos materiales suficientes para un ptimo servicio.
Los particulares podrn ofrecer servicios de habilitacin y de rehabilitacin que
funcionarn, siempre bajo la orientacin, supervisin y control de los ministerios
con competencias en materia de salud, desarrollo social, educacin y deportes,
para la economa popular y de trabajo, segn sea la pertinencia.
Ayudas tcnicas y asistencia
Artculo 14. Toda persona con discapacidad, por s misma o a travs de
quien legalmente tenga su guarda, custodia o probadamente le provea atencin y
cuidado, tiene derecho a obtener para uso personal e intransferible ayudas
tcnicas, definidas como dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten
habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices,
sensoriales o intelectuales, para su mejor desenvolvimiento personal, familiar,
educativo, laboral y social.
El Estado proveer oportunamente los recursos necesarios para la dotacin
de ayudas tcnicas y material pedaggico, que sean requeridos para completar los
procesos de habilitacin, rehabilitacin, educacin, capacitacin o los necesarios
para la inclusin, integracin social y desenvolvimiento personal y familiar de las
personas con discapacidad, as como para su mantenimiento, conservacin,
adaptacin, renovacin y readquisicin.
El Estado facilitar formas apropiadas de asistencia y apoyo, tales como:
guas, cuidadores, cuidadoras, traductores o traductoras, intrpretes de lengua de
seas como parte de la atencin integral a las personas con discapacidad.
Tales prestaciones se otorgarn a travs del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, los estados, los municipios y dems instituciones o

1314

fundaciones que se dediquen a tal fin, de acuerdo con lo establecido en el

Reglamento de esta Ley.
Situacin de riesgo y emergencias
Artculo 15. El Estado, con la participacin y coordinacin de los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurdicas de derecho privado, garantiza la seguridad y
proteccin de las personas con discapacidad frente a situaciones de riesgo y
emergencias, incluyendo conflictos armados, emergencias humanitarias y
desastres naturales. A tal efecto, se disearn y adoptarn los programas y
acciones adecuadas y eficaces para garantizar esta norma en condiciones de
equidad y sin discriminacin.
Captulo II
De la Educacin, Cultura y Deportes
Educacin
Artculo 16. Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una
institucin o centro educativo para obtener educacin, formacin o capacitacin.
No deben exponerse razones de discapacidad para impedir el ingreso a institutos
de educacin regular bsica, media, diversificada, tcnica o superior, formacin
preprofesional o en disciplinas o tcnicas que capaciten para el trabajo. No deben
exponerse razones de edad para el ingreso o permanencia de personas con
discapacidad en centros o instituciones educativas de cualquier nivel o tipo.
Educacin para la prevencin
Artculo 17. El Estado promover la salud y calidad de vida, dando prioridad
a la educacin para la prevencin de la discapacidad en todos los niveles y
modalidades educativas y a la colectividad en general, a travs de una amplia
utilizacin de recursos humanos, materiales, tecnolgicos, tcnicos y financieros,
para lo cual aportar los recursos necesarios y promulgar los instrumentos
legales que posibiliten el desarrollo de programas de prevencin de la
discapacidad.
Las personas naturales y jurdicas, corresponsabilizndose y cooperando en
el propsito de obtener salud integral al menor costo, ofrecern sus recursos y
facilitarn la difusin de mensajes educativos y preventivos sobre la salud y la
discapacidad.
Educacin para personas con discapacidad
Artculo 18. El Estado regular las caractersticas, condiciones y
modalidades de la educacin dirigida a personas con discapacidad, atendiendo a
las cualidades y necesidades individuales de quienes sean cursantes o
participantes, con el propsito de brindar, a travs de instituciones de educacin
especializada, la formacin y capacitacin necesarias, adecuadas a las aptitudes y
condiciones de desenvolvimiento personal, con el propsito de facilitar la insercin
en la escuela regular hasta el nivel mximo alcanzable en el tipo y grado de
discapacidad especfica. Las personas con discapacidad que no puedan recibir
educacin bsica contarn con servicios apropiados que garanticen su desarrollo
1315

y bienestar, incluyendo los brindados en los centros de enseanza especializada.

Quienes deban permanecer en escuelas especializadas por el grado de su
discapacidad intelectual, deben ser atendidos, independientemente de su edad
cronolgica. Los familiares de nios, nias y adolescentes con discapacidad
deben ser informados y educados adecuadamente acerca de la discapacidad de
que se trate, y capacitados para ser copartcipes eficientes en las actividades
educativas y formativas de ellas y ellos.
Libertad de enseanza
Artculo 19. Las personas naturales o jurdicas podrn brindar educacin
especializada, formacin y capacitacin a personas con discapacidad, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos para ello, con autorizacin, bajo la
orientacin, supervisin y control del ministerio con competencia en materia de
educacin.
Capacitacin y educacin bilinge
Artculo 20. El Estado ofrecer, a travs de las instituciones dedicadas a la
atencin integral de personas con discapacidad, cursos y talleres dirigidos a
reoralizar, capacitar oralmente en el uso de la lengua de seas venezolana, a
ensear lectoescritura a las personas sordas o con discapacidad auditiva; el uso
del sistema de lectoescritura Braille a las personas ciegas o con discapacidad
visual, a las sordociegas y a los amblopes. As como tambin, capacitarlos en el
uso de la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia escritos o
auditivos de fcil acceso, los medios de voces digitalizadas y otros sistemas de
comunicacin; en el uso del bastn, en orientacin y movilidad para su
desenvolvimiento social y otras formas de capacitacin y educacin. El Estado
garantizar el acceso de las personas sordas o con discapacidad auditiva a la
educacin bilinge que comprende la enseanza a travs de la lengua de seas
venezolana y el idioma castellano. El Estado reconoce la lengua de seas
venezolana como parte del patrimonio lingstico de la Nacin y, en tal sentido,
promover su planificacin lingstica a travs de los organismos competentes.
Educacin sobre discapacidad
Artculo 21. El Estado, a travs del sistema de educacin regular, debe
incluir programas permanentes relativos a las personas con discapacidad, en
todos sus niveles y modalidades, los cuales deben impartirse en instituciones
pblicas y privadas, con objetivos educativos que desarrollen los principios
constitucionales correspondientes. Asimismo, debe incluirse la educacin,
formacin y actividades especiales en relacin con la prevencin de la
discapacidad.
Formacin del recurso humano para la atencin integral
Artculo 22. Los ministerios con competencia en materia de educacin,
deportes, salud, desarrollo social, economa popular y de trabajo son responsables
del diseo, coordinacin y ejecucin de los programas de educacin, formacin y
desarrollo progresivo del recurso humano necesario para brindar atencin integral
a las personas con discapacidad.
Difusin de mensajes sobre discapacidad
Artculo 23. Los medios de difusin de prensa, radio y televisin, privados,
oficiales y comunitarios, en todo el territorio nacional, transmitirn y publicarn
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mensajes dirigidos a la prevencin de enfermedades y accidentes discapacitantes

y la difusin de mensajes sobre discapacidad, a requerimiento del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad, segn lo establecido en la Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Asimismo, se promovern
convenios para la difusin de proyectos y actividades relacionadas con la
discapacidad.
Se prohbe cualquier programa, mensaje o texto en medios de comunicacin
que denigre o atente contra la dignidad de las personas con discapacidad. Los
medios de difusin y comunicacin deben usar los trminos adecuados,
contemplados en esta Ley y en instrumentos emanados de la Organizacin de las
Naciones Unidas, para referirse a las personas con discapacidad.
Actividades culturales
Artculo 24. El Estado, a travs del ministerio con competencia en materia
de cultura, formular polticas pblicas, desarrollar programas y acciones a los
fines de promover y apoyar para que las personas con discapacidad puedan
acceder y disfrutar de actividades culturales, recreativas, artsticas y de
esparcimiento, as como tambin la utilizacin y el desarrollo de sus habilidades,
aptitudes y potencial artstico, creativo e intelectual.
Prctica deportiva
Artculo 25. El Estado, a travs del ministerio con competencia en materia
de educacin y deportes, en coordinacin con los estados y municipios, formular
polticas pblicas, desarrollar programas y acciones para la inclusin e
integracin de las personas con discapacidad a la prctica deportiva, mediante
facilidades administrativas y las ayudas tcnicas, humanas y financieras, en sus
niveles de desarrollo nacional e internacional.
Captulo III
Del Trabajo y la Capacitacin
Polticas laborales
Artculo 26. El ministerio con competencia en materia de trabajo, con la
participacin del ministerio con competencia en materia de desarrollo social,
formular polticas sobre formacin para el trabajo, empleo, insercin y reinsercin
laboral, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional para personas con
discapacidad, y lo que correspondan a los servicios de orientacin laboral,
promocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo
para personas con discapacidad.
Formacin para el trabajo
Artculo 27. El Estado, a travs de los ministerios con competencia en
materia del trabajo, educacin y deportes, economa popular y cultura, adems de
otras organizaciones sociales creadas para promover la educacin, capacitacin y
formacin para el trabajo, establecern programas permanentes, cursos y talleres
para la participacin de personas con discapacidad, previa adecuacin de sus
mtodos de enseanza al tipo de discapacidad que corresponda.

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Empleo para personas con discapacidad

Artculo 28. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, as como las empresas pblicas, privadas o mixtas, debern
incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5 %) de
personas con discapacidad permanente, de su nmina total, sean ellos ejecutivos,
ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras.
No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o
pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad.
Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir
su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni
exceder de la capacidad para desempearlo. Los trabajadores o las trabajadoras
con discapacidad no estn obligados u obligadas a ejecutar tareas que resulten
riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.
Empleo con apoyo integral
Artculo 29. Las personas con discapacidad intelectual deben ser integradas
laboralmente, de acuerdo con sus habilidades, en tareas que puedan ser
desempeadas por ellas, de conformidad con sus posibilidades, bajo supervisin y
vigilancia. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia del trabajo
formular y desarrollar polticas, planes y estrategias para garantizar este
derecho.
Insercin y reinsercin laboral
Artculo 30. La promocin, planificacin y direccin de programas de
educacin, capacitacin y recapacitacin, orientados a la insercin y reinsercin
laboral de personas con discapacidad, corresponde a los ministerios con
competencia en materia del trabajo, educacin y deportes y economa popular,
con la participacin del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
Captulo IV
De la Accesibilidad y Vivienda
Normas y reglamentaciones tcnicas
Artculo 31. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado,
que planifiquen, diseen, proyecten, construyan, remodelen y adecuen
edificaciones y medios urbanos y rurales en los mbitos nacional, estadal y
municipal deben cumplir con las normas de la Comisin Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN), as como las reglamentaciones tcnicas sobre la materia
provenientes de los organismos respectivos, relativas a la accesibilidad y
transitabilidad de las personas con discapacidad.
Las reas comunes de zonas residenciales, los diseos interiores para uso
educativo, deportivo, cultural, de atencin en salud, centros, establecimientos y
oficinas comerciales, sitios de recreacin, tursticos y los ambientes urbanos
tendrn reas que permitan desplazamientos sin obstculos ni barreras y el
acceso seguro a los diferentes ambientes y servicios sanitarios a personas con
discapacidad.

1318

Puestos de estacionamiento
Artculo 32. Los estacionamientos de uso pblico y privado tendrn espacios
exclusivos para vehculos que transporten o sean conducidos por personas con
discapacidad fsico-motora, ubicados inmediatamente a las entradas de las
edificaciones o ascensores, en las cantidades que la ley o norma al respecto
establezcan.
Permisos
Artculo 33. Los estados y los municipios prestarn especial atencin en el
cumplimiento de este Captulo. Los municipios se abstendrn de otorgar o renovar
los permisos a quienes incumplan con lo establecido en este Captulo.
Animales de asistencia
Artculo 34. Las personas con discapacidad que tengan como
acompaantes y auxiliares animales entrenados para sus necesidades de apoyo y
servicio, debidamente identificados y certificados como tales, tienen derecho a que
permanezcan con ellos y las acompaen a todos los espacios y ambientes donde
se desenvuelvan. Por ninguna disposicin privada o particular puede impedirse el
ejercicio de este derecho en cualquier lugar privado o pblico, donde se permita el
acceso de personas.
Atencin preferencial
Artculo 35. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado,
estn obligados a garantizar el pleno acceso, brindar atencin preferencial y crear
mecanismos adecuados y efectivos para facilitar informacin, trmites y dems
servicios que prestan a las personas con discapacidad.
Vivienda
Artculo 36. Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda
adecuada. El Estado, a los efectos de la proteccin social, desarrollar los
proyectos arquitectnicos de vivienda que se fundamentarn en las necesidades
propias de las personas con discapacidad.
Los organismos pblicos del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat
otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para el acceso a las
polticas sociales y recibir crditos para la construccin, adquisicin o
remodelacin de la vivienda.
Captulo V
Del Transporte y Comunicaciones
Asientos para personas con discapacidad
Artculo 37. Las empresas pblicas, privadas y los particulares que presten
servicios de transporte colectivo de pasajeros y pasajeras, deben destinar en cada
una de sus unidades, por lo menos un puesto, adaptado para personas con
discapacidad con seguridad de sujecin inmovilizadora.
Tales puestos sern identificados con el smbolo internacional de
discapacidad y podrn ser ocupados, mientras no haya alguna persona con
discapacidad que requiera su uso.

1319

Adaptacin de unidades de transporte

Artculo 38. Las unidades de transporte colectivo a que se refiere el artculo
37 de esta Ley deben poseer estribos, escalones y agarraderos, as como rampas
o sistemas de elevacin y sealizaciones auditivas y visuales, que garanticen
plena accesibilidad, seguridad, informacin y orientacin a las personas con
discapacidad.
Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el pas e importadas
deben contar con los accesorios descritos en este artculo, antes de entrar en
circulacin.
Descuentos en pasajes
Artculo 39. El Estado, a travs del ministerio con competencia en materia
de transporte, y los estados y municipios establecern el pasaje gratuito de
transporte urbano, superficial y subterrneo y, al menos, el cincuenta por ciento
(50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, areos,
fluviales, martimos y ferroviarios en las rutas nacionales, y promover la
aplicacin de descuentos en las rutas internacionales para personas con
discapacidad, en los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento de
esta Ley.
Transporte sin recargo
Artculo 40. Los servicios de transporte a las personas con discapacidad se
realizarn sin cobrar recargo por el acarreo de sillas de ruedas, andaderas u otras
ayudas tcnicas. No podr negarse tal servicio ni ayuda personal a quien lo
requiera por razn de su discapacidad.
Accesibilidad en terminales terrestres, puertos y aeropuertos
Artculo 41. Los terminales de vehculos automotores, las estaciones de
ferrocarril, metro, trolebs o de cualesquiera otros medios de transporte terrestre,
subterrneo o de superficie, los puertos y los aeropuertos pblicos y privados
tendrn accesibilidad, orientacin e informacin necesarias para su uso por
personas con discapacidad y movilidad reducida. Adems, deben ofrecer para su
uso, traslado interno adecuado a las personas con discapacidad dentro de las
instalaciones.
Identificacin de vehculos
Artculo 42. Toda persona con discapacidad, que lo requiera, tendr derecho
a portar una placa especial para vehculo automotor expedida por las autoridades
competentes.
Los organismos, instituciones u organizaciones que sean propietarios o
propietarias de vehculos automotores que transporten regularmente personas con
discapacidad, deben identificarlos con el smbolo internacional de personas con
discapacidad, y portar una placa especial expedida por las autoridades
competentes.
Licencia para conducir vehculos
Artculo 43. Las personas con discapacidad que llenen los requisitos
ordinarios para obtener licencia para conducir vehculos automotores, la tendrn
en las mismas condiciones y con la duracin ordinaria general para el grado en
que fuera otorgada. Los certificados mdicos especiales que prueben la aptitud
para manejar, debern determinar el tipo y grado de discapacidad presentada.
1320

Servicio de telecomunicaciones
Artculo 44. La instalacin de servicio de telecomunicaciones solicitada por
personas con discapacidad o sus familiares ser atendida con prioridad,
proporcionando aparatos adaptados a la discapacidad del solicitante o la
solicitante. La instalacin de servicio telefnico pblico debe cumplir con las
medidas arquitectnicas y de diseo universal necesarias de adaptabilidad a las
personas con discapacidad.
Captulo VI
De aspectos econmicos
Exoneracin de impuestos, tasas y derechos de importacin
Artculo 45. La importacin al pas de medicamentos, ayudas tcnicas,
equipos, aparatos, utensilios, instrumentos, materiales y cualquier producto
tecnolgico o recurso til y necesario que posibilite la integracin personal, familiar
o social de las personas con discapacidad, podr ser exonerada del pago de
aranceles, tasas y otros derechos aduanales, a solicitud de personas naturales
con discapacidad para uso propio o por medio de familiar o de persona natural a
cuyo cargo est, personas jurdicas sin fines de lucro u organizaciones de
personas con discapacidad. El Poder Ejecutivo podr establecer otros requisitos y
las condiciones para conceder la exoneracin.
Asimismo, podrn ser exonerados del pago de aranceles, tasas y otros
derechos aduanales, los vehculos automotores destinados al uso particular o
colectivo de personas con discapacidad, a solicitud de stas, del familiar a cuyo
cargo est o de personas naturales o jurdicas sin fines de lucro.
Otorgamiento de permisos
Artculo 46. Los municipios donde existan programas de asignacin de
espacios para el desarrollo de trabajo por cuenta propia que implica instalacin de
puestos, quioscos o explotacin de pequeos comercios, concedern prioridad
para el otorgamiento de permisos y asignaciones a personas con discapacidad
que estn en condiciones de desempearse en tales actividades.
Captulo VII
De la participacin ciudadana
Organizaciones de personas con discapacidad y familiares
Artculo 47. Los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, sus familiares y
otras personas podrn constituir organizaciones sociales, econmicas, deportivas,
culturales, artsticas, de contralora social o de cualquier ndole que los agrupen, y
expresen las manifestaciones de su accin para lograr el protagonismo
participativo y la incorporacin plena al desarrollo de sus comunidades y de la
Nacin.
Gratuidad en el Registro Pblico
Artculo 48. La reserva de nombre y la inscripcin de las actas constitutivas,
estatutos, actas de la asamblea de las organizaciones y todas las operaciones
constituidas para personas con discapacidad, o por sus responsables, estn

1321

exceptuadas del pago de los impuestos y tasas previstas en la Ley de Registro

Pblico y del Notariado.
Comits Comunitarios de Personas con Discapacidad
Artculo 49. Los comits comunitarios de personas con discapacidad son las
organizaciones de participacin y protagonismo pleno de las personas con
discapacidad para ejercer funciones especficas, atender necesidades y
desarrollar las potencialidades de las personas con discapacidad, as como
tambin viabilizar, organizar y priorizar todas las ideas, propuestas, solicitudes,
necesidades y aportes para que mediante sus voceros se presenten ante los
Consejos Comunales y los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Los
miembros de estos comits tendrn carcter ad-honorem.
La estructura, organizacin y funcionamiento de los comits comunitarios de
personas con discapacidad se regirn por el Reglamento de esta Ley, por otras
leyes y sus reglamentos.
Acciones
Artculo 50. Los comits comunitarios de personas con discapacidad tendrn
como objetivo fundamental las acciones dirigidas a la integracin de personas con
discapacidad a la comunidad y la participacin en el mejoramiento de sus
condiciones de vida, por medio de:
1. La elaboracin y asesora de proyectos en materia de discapacidad.
2. La priorizacin de las solicitudes de las personas con discapacidad ante el
consejo Comunal y el Consejo Local de Planificacin Pblica, correspondiente.
3. La coordinacin con distintas instituciones pblicas para la creacin y
fortalecimiento de canales o redes de informacin entre los diferentes comits.
4. La promocin de foros o charlas informativas y educativas inherentes al
tema de las personas con discapacidad.
5. La creacin y desarrollo de programas o actividades educativas,
deportivas, culturales y recreativas.
6. La promocin de conformacin de cooperativas, microempresas o
cualquier otra forma asociativa que permita el empleo o insercin laboral a las
personas con discapacidad.
7. La participacin en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica
en el rea de discapacidad correspondiente a su ubicacin geogrfica y base
poblacional.
8. La contribucin para la elaboracin y el mantenimiento del registro de
personas con discapacidad y de las instituciones dedicadas a su atencin integral.
9. La contribucin para el registro de las personas con discapacidad en
condiciones de ingresar al mercado laboral, cuya informacin debe ser enviada a
la unidad municipal de personas con discapacidad correspondiente.
Participacin poltica
Artculo 51. Las personas con discapacidad tienen derecho a la participacin
poltica. El Estado, mediante el uso de avances tecnolgicos y de facilitacin,
garantizar que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales para el
ejercicio del derecho al sufragio por parte de las personas con discapacidad sean
apropiados, accesibles y fciles de entender y utilizar en procura de su mxima
independencia posible para emitir su voto en secreto y sin intimidacin, en
1322

elecciones y referendos populares. De igual modo, tienen derecho a postularse

como candidatos o candidatas en las elecciones, ostentar cargos y desempear
cualquier funcin pblica, sin menoscabo de los requisitos establecidos en otras
leyes sobre la materia.
TTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Captulo I
De la rectora
Creacin del Sistema
Artculo 52. Se crea el Sistema Nacional de Atencin Integral a las Personas
con Discapacidad para la integracin y coordinacin de las polticas, planes,
programas, proyectos y acciones para la atencin integral de las personas con
discapacidad en todo el territorio de la Repblica. El Sistema Nacional de Atencin
Integral a las Personas con Discapacidad est bajo la rectora del ministerio con
competencia en materia de desarrollo social.
rgano Rector
Artculo 53. El ministerio con competencia en materia de desarrollo social es
el rgano rector, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, polticas, planes y estrategias dirigidas a la
insercin e integracin a la sociedad, de las personas con discapacidad, de
manera participativa y protagnica para contribuir al desarrollo de su calidad de
vida y al desarrollo de la Nacin.
2. Efectuar el seguimiento, la evaluacin y el control de las polticas, planes,
programas, proyectos y proponer los correctivos que considere necesarios.
3. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable.
4. Requerir del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad la
informacin administrativa y financiera de su gestin.
5. Evaluar en forma continua el desempeo y los resultados de la gestin del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
6. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas tcnicas
propuestas por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
7. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre
instituciones pblicas y privadas a los fines de esta Ley.
8. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema Nacional de
Atencin Integral a las Personas con Discapacidad.
9. Informar y difundir los resultados de su gestin en materia de atencin
integral a las personas con discapacidad.
10. Las dems que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que
regulen la materia y por el Ejecutivo Nacional.
Captulo II
Del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
Artculo 54. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es un
instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, tiene su sede en
1323

Caracas y ejerce funciones de ejecucin de los lineamientos, polticas pblicas,

planes y estrategias diseados por el rgano rector.
El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene como
finalidad coadyuvar en la atencin integral de las personas con discapacidad, la
prevencin de la discapacidad y en la promocin de cambios culturales en relacin
con la discapacidad dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
con base en los principios establecidos en esta Ley.
Finalidades
Artculo 55. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene
como finalidad:
1. Participar en la formulacin de lineamientos, polticas, planes, proyectos y
estrategias en materia de atencin integral a las personas con discapacidad y
someterlo a consideracin del ministerio con competencia en materia de desarrollo
social.
2. Promover la participacin ciudadana en lo social y econmico, a travs de
comits comunitarios, asociaciones cooperativas, empresas comunitarias y de
cogestin y autogestin, en funcin de la organizacin de las personas con
discapacidad, que conlleve a una mejor articulacin e identificacin con los
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal y las
personas naturales y jurdicas de derecho privado.
3. Promover la prestacin de servicios asistenciales en materia jurdica,
social y cultural a las personas con discapacidad, de conformidad con esta Ley.
4. Conocer sobre situaciones de discriminacin a las personas con
discapacidad y tramitarlas ante las autoridades competentes.
5. Formular recomendaciones a los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal competentes en la materia, y las personas
naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo objeto sea la atencin de las
personas con discapacidad en asuntos inherentes a la atencin integral de
personas con discapacidad.
6. Coadyuvar a la elaboracin de proyectos de ley, reglamentos,
ordenanzas, decretos, resoluciones y cualesquiera otros instrumentos jurdicos
necesarios para el desarrollo en materias especficas de la atencin integral de
personas con discapacidad.
7. Crear y mantener actualizado, de acuerdo con las normas establecidas
por el Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, un
centro de datos nacional e internacional para registrar, organizar y conservar
informacin y documentacin relativas a la atencin integral, participacin e
incorporacin a la sociedad de las personas con discapacidad.
8. Promover y mantener relaciones institucionales con entidades afines,
nacionales o internacionales a los fines de intercambio en todos los aspectos.
9. Asesorar a los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
en las materias objeto de esta Ley.
10. Disear y promover a travs de los medios de comunicacin social,
programas y campaas masivas de informacin y difusin sobre la prevencin de
accidentes y de enfermedades que causen discapacidades, as como lo relativo a
la atencin integral de personas con discapacidad.
1324

11. Llevar un registro permanente de personas con discapacidad, de

organizaciones sociales constituidas por personas con o sin discapacidad y sus
familiares y de instituciones, empresas, asociaciones, sociedades, fundaciones,
cooperativas u otro tipo de organizaciones sociales o econmicas con o sin fines
de lucro, que comercialicen productos, presten servicio, atencin, asistencia o de
alguna manera brinden cuidados, educacin, beneficios, o faciliten la obtencin de
ellos a personas con discapacidad.
12. Promover a nivel nacional la creacin de comits comunitarios de
personas con discapacidad.
13. Coordinar acciones con estados y municipios en funcin de asuntos
inherentes a la atencin de personas con discapacidad en la circunscripcin
correspondiente.
14. Propiciar mediante la coordinacin de esfuerzos entre los diversos
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y
todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado, la investigacin
cientfica aplicada al mejoramiento de la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
15. Promover el acceso de las personas con discapacidad a las fuentes de
financiamiento de proyectos productivos presentados por las diferentes
organizaciones de personas con discapacidad y sus familiares.
16. Garantizar la investigacin, estandarizacin, registro y promocin de la
lengua de seas venezolana.
17. Las dems que le atribuyan las leyes y los reglamentos.
Del Consejo Directivo
Artculo 56. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tendr
un Consejo Directivo integrado por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente
o Vicepresidenta, designado o designada por el Presidente o Presidenta de la
Repblica; cinco directores o directoras designados o designadas por el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad correspondientes, uno por cada tipo de discapacidad: visual,
auditiva, fsico-motora, intelectual y mltiple, previa consulta.
Cada integrante del Consejo Directivo tendr un o una suplente, con
excepcin del Presidente o Presidenta. Las ausencias temporales del Presidente o
de la Presidenta, sern suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta.
La estructura administrativa, funcionamiento y atribuciones del Consejo
Directivo se establecern en el reglamento interno respectivo.
Atribuciones del Consejo Directivo
Artculo 57. El Consejo Directivo del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad tendr las siguientes atribuciones:
1. Elaborar los lineamientos del Plan Nacional de Atencin Integral a las
Personas con Discapacidad, el cual ser sometido a consideracin del ministerio
con competencia en materia de desarrollo social.
2. Elaborar y aprobar el plan operativo anual y el presupuesto del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad y proponerlo al ministerio de
adscripcin.
1325

3. Elaborar el reglamento interno o de funcionamiento del Consejo Nacional

para las Personas con Discapacidad.
4. Emitir informe sobre la conveniencia de suscripcin o ratificacin de
convenios nacionales e internacionales en materia de discapacidad o la adhesin
a los mismos.
5. Autorizar la celebracin de contratos y convenios administrativos en los
que participe el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad,
atendiendo a las disposiciones legales vigentes sobre licitaciones.
6. Aplicar las sanciones administrativas contempladas en esta Ley.
7. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.
Atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
Artculo 58. El Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad tendr las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la direccin y administracin del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, conforme a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento y a las decisiones emanadas del Consejo Directivo.
2. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
3. Ejercer la representacin del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad.
4. Impulsar y supervisar las actividades que se realicen en concordancia con
el Plan Nacional de Atencin Integral a las Personas con Discapacidad.
5. Informar al Consejo Directivo sobre el desarrollo de los planes operativos
y de la ejecucin presupuestaria.
6. Designar, dirigir, supervisar, remover y destituir al personal subalterno del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
7. Llevar bajo su direccin y control los archivos del Consejo Directivo.
8. Velar por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.
9. Las dems que le asignen la ley y los reglamentos.
Incompatibilidades
Artculo 59. No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta,
miembro principal o suplente del Directorio del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad:
1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia
definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos
no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante sentencia
definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la
cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente
responsables con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o
privado, mediante sentencia definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos de acto de responsabilidad administrativa
dictado por la Contralora General de la Repblica, que haya quedado
definitivamente firme.

1326

4. Las personas que, para el momento de producirse la seleccin, sean

marido y mujer o tengan entre s parentesco por consanguinidad hasta cuarto
grado, o por afinidad hasta segundo grado.
5. Representantes o apoderados de personas jurdicas que provean bienes y
servicios destinados a las personas con discapacidad.
Consejo Consultivo
Artculo 60. El Consejo Consultivo es una instancia que tiene como objeto la
asesora, promocin, consulta y seguimiento de las polticas, programas y
acciones a favor de las personas con discapacidad, as como recabar las
propuestas y presentarlas al Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad. El Consejo Consultivo se reunir mediante convocatoria del
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, obligatoriamente en forma ordinaria, una vez cada mes y
extraordinariamente, las veces que lo considere conveniente.
El Consejo Consultivo est integrado por representantes de los ministerios
con competencia en materias de salud, desarrollo social, educacin y deportes,
infraestructura, trabajo, economa popular, finanzas y la defensora del pueblo, con
sus
respectivos
suplentes.
El Consejo Consultivo podr solicitar la incorporacin del representante de
cualquier organismo, institucin o voceros o voceras de las organizaciones de
personas con discapacidad, cuando las circunstancias o las necesidades as lo
requieran.
El funcionamiento del Consejo Consultivo se establecer mediante el
reglamento de esta Ley.
Patrimonio
Artculo 61. El patrimonio del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad est constituido por:
1. Las asignaciones presupuestarias previstas en la Ley de Presupuesto
anual correspondiente.
2. Los bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones que pertenecen
al Consejo Nacional para la Integracin de Personas Incapacitadas.
3. Los aportes extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Nacional.
4. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le
sean transferidos para cumplir sus fines.
5. Las rentas procedentes de dinero, ttulos y valores.
6. Las subvenciones y donaciones de rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas
de derecho privado, nacionales o extranjeras.
7. El producto de la aplicacin de las multas contempladas en esta Ley.
8. Los recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones
internacionales y organismos multilaterales.
9. Los bienes y rentas adquiridas por cualquier otro ttulo lcito.
Control tutelar
Artculo 62. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad estar
sometido a mecanismos de control tutelar administrativos, sin menoscabo de su

1327

autonoma, por parte del ministerio con competencia en materia de desarrollo

social, en los siguientes trminos:
1. Suministrar informacin administrativa y financiera de su gestin.
2. Autorizacin de adquisiciones que no hayan sido objeto de
licitacin, de acuerdo con la ley respectiva.
3. Auditoria de procesos que se lleven a cabo.
4. Evaluacin del informe trimestral que refleje el cumplimiento de
los objetivos.
5. Evaluacin de la memoria y cuenta de la gestin anual del Consejo.
Privilegios, prerrogativas y exenciones
Artculo 63. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
gozar de los privilegios, las prerrogativas y las exenciones de orden fiscal,
tributario y procesal que acuerden las leyes nacionales.
Participacin de Estados y Municipios
Artculo 64. Los estados podrn disponer de recursos para servicios de
atencin integral de las personas con discapacidad. Los municipios desarrollarn
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario.
Las gobernaciones y alcaldas deben hacer del conocimiento del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad las estrategias, planes, programas,
proyectos y acciones, para la ejecucin de los presupuestos destinados a la
atencin integral de las personas con discapacidad en el mbito de su
competencia.
Captulo III
De las Unidades Municipales para las Personas con Discapacidad
Unidades municipales
Artculo 65. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad crear
unidades municipales para las personas con discapacidad, para lo cual podr
celebrar convenios con los municipios. Este Consejo determinar, segn la
poblacin y las condiciones geogrficas de acceso, la creacin de una unidad
municipal para las personas con discapacidad que atienda a uno o varios
municipios.
Directorio
Artculo 66. Las unidades municipales para las personas con discapacidad
son instancias de gestin que actan bajo la coordinacin del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad y tienen un Directorio integrado por tres
personas: un Director o Directora, quien lo preside, designado o designada por el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad; un representante de la alcalda o las alcaldas de los municipios en
los cuales acta y un vocero o vocera de los comits comunitarios de personas
con discapacidad a nivel municipal, designado por la asamblea de dichos comits.

1328

Funciones y competencias
Artculo 67. Las unidades municipales para las personas con discapacidad
tendrn en su mbito poltico-territorial, las siguientes funciones y competencias:
1. Proponer al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
estrategias y proyectos en materia de atencin integral a las personas con
discapacidad.
2. Ejecutar directrices en materia de atencin integral a las personas con
discapacidad, sealadas por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad.
3. Promocionar la conformacin de los comits comunitarios de personas
con discapacidad y participacin de las personas con discapacidad para el
ejercicio de la contralora social, la toma de decisiones sobre la planificacin y el
control de polticas especficas en las instituciones y servicios.
4. Fomentar el inters de la sociedad, la familia y la comunidad organizada
sobre la participacin y atencin integral a las personas con discapacidad.
5. Certificar la condicin de persona con discapacidad, de acuerdo con los
trminos y condiciones establecidos en el artculo 6 de esta Ley.
6. Realizar y mantener actualizado un registro municipal de las personas con
discapacidad y de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
dedicadas a su atencin integral.
7. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con
discapacidad en condiciones de ingresar al mercado laboral, cuya informacin
debe ser enviada mensualmente al ministerio con competencia en materia del
trabajo y al Instituto Nacional de Empleo.
8. Coordinar en el municipio actividades desarrolladas por los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurdicas de derecho privado de participacin y atencin
integral a las personas con discapacidad.
9. Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que atenten
contra el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad y velar por el
cumplimiento de las sanciones impuestas.
10. Supervisar que los diferentes servicios y programas sociales de
naturaleza pblica o privada a nivel municipal, garanticen la satisfaccin de las
necesidades de las personas con discapacidad.
11. Elaborar un informe trimestral dirigido al Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, que indique el estado de los programas y los
servicios que adelanta la unidad municipal, y difundirlo a las personas con
discapacidad.
Captulo IV
De los Registros para la Atencin a las Personas con Discapacidad
Registro Nacional de Personas con Discapacidad
Artculo 68. A los efectos de planificacin, ejecucin, seguimiento y control
de polticas pblicas, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en
coordinacin con los rganos y entes nacionales con competencia en materia de
salud, estadstica, servicios sociales y seguridad laboral, debe mantener un
1329

Registro Nacional de Personas con Discapacidad, organizado por estados,

municipios, parroquias y comunidades.
Registro municipal de personas con discapacidad
Artculo 69. Las unidades municipales para las personas con discapacidad,
con la participacin de los comits comunitarios de personas con discapacidad,
llevarn un registro de personas con discapacidad. Estas unidades reportarn
datos e informaciones al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
El Reglamento de esta Ley establecer los procedimientos para el mantenimiento
actualizado de este registro.
Reporte de nacimientos de nios y nias con discapacidad
Artculo 70. Los establecimientos de salud, pblicos y privados, estn
obligados a reportar al Sistema Nacional de Informacin en Salud el nacimiento de
todo nio o nia con algn tipo de discapacidad.
Registro de organizaciones de personas con discapacidad y de sus familiares
Artculo 71. Las organizaciones sociales, deportivas, recreativas o de
cualquier ndole sin fines de lucro, constituidas por personas con discapacidad y
por sus familiares y las personas jurdicas con o sin fines de lucro creadas para
organizar y desarrollar actividades deportivas, culturales y recreativas, o brindar
asistencia, atencin, servicio, educacin, formacin y capacitacin a personas con
discapacidad, deben registrarse en el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, a efecto de insertarse en las polticas pblicas. El Reglamento de
esta Ley establecer las condiciones y modalidades de registro.
Registro de trabajadores con discapacidad
Artculo 72. Los empleadores o las empleadoras informarn semestralmente
al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de
Empleo y al Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de trabajadores o
trabajadoras con discapacidad empleados, su identidad, as como el tipo de
discapacidad y actividad que desempea cada uno o una.
TTULO IV
DE LAS SANCIONES
Captulo I
Disposiciones Generales
Aplicacin de sanciones
Artculo 73. Sin perjuicio de las acciones particulares o de oficio
contempladas en el ordenamiento jurdico, el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad aplicar las sanciones, una vez efectuadas las investigaciones
que comprueben que se ha incurrido en alguna de las infracciones establecidas
taxativamente en esta Ley.

1330

Notificacin
Artculo 74. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
efectuar la notificacin de la resolucin, a fin de que el infractor o infractora, en el
plazo de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de la notificacin, pague
la multa en las entidades bancarias que determine este Consejo o cumpla con la
sancin impuesta.
Recursos
Artculo 75. El recurso de Reconsideracin en contra de las resoluciones del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad agota la va administrativa
y contra ellas slo podr interponerse el recurso Contencioso-Administrativo, de
conformidad con la ley que rija la Jurisdiccin correspondiente.
Incumplimiento de pago
Artculo 76. Cuando el infractor o infractora no pague la multa dentro del
plazo sealado en el artculo 74 esta Ley, se tramitar conforme al procedimiento
de ejecucin de crditos fiscales previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Responsabilidad de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
Artculo 77. Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblicas
responsables de infracciones a esta Ley, por accin u omisin, sern objeto de
instruccin de expediente administrativo, con las consecuencias legales que ello
acarree, sin perjuicio de lo contemplado en el ordenamiento jurdico.
Reincidencia
Artculo 78. Las personas naturales o jurdicas que fueran objeto de
sanciones, y reincidieran en la infraccin, les sern duplicadas en cada ocasin de
reincidencia, en proporciona la aplicacin de la sancin anterior. A los efectos de
este artculo, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad llevar un
Registro Especial de Infractores a nivel nacional.
Informacin
Artculo 79. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
estn en la obligacin de proveer la informacin que solicite el Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad, con el propsito de identificar, ubicar a los
infractores o infractoras de esta Ley y aplicar las sanciones a que haya lugar.
Fondo de ayudas tcnicas
Artculo 80. Los recursos generados por las multas que, de conformidad con
esta Ley, imponga el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad,
pasarn a formar parte de un fondo de ayudas tcnicas.
Captulo II
De las sanciones en particular
Sanciones a proveedores
Artculo 81. Los proveedores de ayudas tcnicas, bienes y servicios tiles o
necesarios para personas con discapacidad, que incurran en especulacin o cobro
excesivo u ocultamiento de inventarios o disminucin de calidad sern
1331

sancionados o sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a

dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Multas a instituciones educativas o directivos
Artculo 82. Las instituciones educativas pblicas y privadas o sus directivos
o directivas, segn corresponda, que infrinjan el artculo 16 de esta Ley, sern
sancionados o sancionadas solidariamente con multa de veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.) a doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
Multa por impedir acceso a animales de asistencia
Artculo 83. Los directores, directoras, coordinadores, coordinadoras,
administradores, administradoras, jefes o jefas de servicio, responsables
circunstanciales del incumplimiento del artculo 34 de esta Ley, sern objeto de
multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a treinta unidades tributarias (30 U.T.)
y cierre del establecimiento entre cuarenta y ocho y setenta y dos horas, segn
sea la gravedad del caso.
Multa por incumplimiento de cuota de empleo
Artculo 84. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
que infrinjan el artculo 28 de esta Ley, sern sancionadas con multa de cien
unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
Multa por incumplimiento de registro
Artculo 85. Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito
en el artculo 72 de esta Ley sern sancionados con multa de treinta unidades
tributarias (30 U.T.) a sesenta unidades tributarias (60 U.T.).
Incumplimiento de normas COVENIN y reglamentaciones tcnicas
Artculo 86. Los organismos pblicos y empresas pblicas, privadas o
mixtas, a que hace referencia el artculo 31 de esta Ley, responsables de las obras
en las que se constataren las infracciones referidas, debern corregir las fallas por
s mismas o cancelar el costo de las correcciones efectuadas por terceros, a
instancias del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
Si los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado, no
cancelaran el costo de las correcciones efectuadas por terceros de acuerdo con lo
establecido en el prrafo anterior, sern sancionadas con multas de mil unidades
tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), sin
menoscabo de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.
En caso de cierre, quiebra, desaparicin o imposibilidad de ubicacin del
responsable de la infraccin, la multa se aplicar a quien apareciera como mxima
autoridad o Presidente o Presidenta de la Junta Directiva en los documentos de
registro mercantil existentes para la fecha de contratacin de la obra.
Multas por no suministrar servicio de telecomunicaciones
Artculo 87. Las empresas que incumplan lo establecido en el artculo 44 de
esta Ley sern sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
1332

quinientas unidades tributarias (500 U.T.), adems deben establecer el servicio

solicitado, como ordena esta Ley.
Multa por cobros no permitidos
Artculo 88. Quienes incumplan lo establecido en el artculo 40 de esta Ley
sern sancionados con multa de ocho unidades tributarias (8 U.T.) a cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.).
Sanciones y multas por incumplimiento al trato social y
proteccin familiar a las personas con discapacidad
Artculo 89. Quienes incumplan lo establecido en el artculo 9 de esta Ley
sern sancionados con la asistencia obligatoria de dos a diez sesiones de
concientizacin dictadas por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad en apoyo al trato social y proteccin familiar. Si el infractor o la
infractora no acude a las sesiones de concientizacin se le impondr una multa de
diez unidades tributarias (10 U.T.) a veinte unidades tributarias (20 U.T.), con la
obligacin de asistir a las sesiones.
En caso de reiteracin de las conductas tipificadas en el artculo 9, esta multa
se incrementar en cinco unidades tributarias (5 U.T.), por cada oportunidad en
que se produzca, con la obligacin de asistir a las sesiones, sin menoscabo de la
responsabilidad civil o penal correspondiente a que hubiere lugar.
Captulo III
Del procedimiento sancionatorio
Inicio del procedimiento
Artculo 90. El procedimiento para la determinacin de la infraccin se
iniciar de oficio por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad o
por denuncia escrita u oral que ser recogida por escrito. Se respetar la dignidad
humana, el derecho a la defensa y las dems garantas del debido procedimiento.
Contenido de la denuncia
Artculo 91. La denuncia o, en su caso, el acto de apertura deber contener:
1. La identificacin del denunciante y, en lo posible, del presunto infractor o
la presunta infractora.
2. La direccin del presunto infractor o la presunta infractora, si la
conociere, a los fines de practicar las notificaciones pertinentes.
3. Los hechos denunciados.
4. Referencia a los anexos que se acompaan, segn sea el caso.
5. Las firmas y las huellas dactilares del o los denunciantes.
6. Cualesquiera
otras
circunstancias
que
permitan
el
esclarecimiento de los hechos.
Actas de apertura
Artculo 92. Iniciado el procedimiento por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, se levantar un acta de apertura elaborada por el
Consejo Directivo o por el o los funcionarios y funcionarias a quienes ste
delegue.

1333

El acta de apertura deber estar motivada y establecer con claridad los

hechos imputados y las responsabilidades que pudieran desprenderse de la
constatacin de los mismos hechos.
Lapso para la consignacin de alegatos
Artculo 93. Levantada el acta de apertura por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, este notificar dentro de los diez das hbiles
siguientes, contados a partir de la fecha de emisin del acta de apertura, al
presunto infractor o la presunta infractora de los hechos que se le imputan, para
que en un lapso de diez das hbiles siguientes a su notificacin consigne los
alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. En casos plenamente
justificados, podr otorgarse prrroga de cinco das hbiles ms.
Sustanciacin del expediente
Artculo 94. La Consultora Jurdica del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad sustanciar el expediente, el cual deber contener los actos,
documentos, declaraciones, experticias, informes y dems elementos de juicio
necesarios para establecer la verdad de los hechos. Cualquier particular podr
consignar en el expediente los documentos que estime pertinentes a los efectos
del esclarecimiento de los hechos.
Actos para la sustanciacin
Artculo 95. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, a
travs de la Consultora Jurdica, a los fines de la debida sustanciacin, podr
realizar, entre otros, los siguientes actos:
1. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento los
documentos o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos.
2. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona
interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta
infraccin.
3. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines
de la investigacin.
4. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Conclusin de la sustanciacin y decisin
Artculo 96. La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los
cuarenta y cinco das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de emisin
del acta de apertura, pudiendo prorrogarse, por una sola vez, hasta por cinco das
hbiles siguientes, cuando la complejidad del asunto as lo requiera.
El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad decidir dentro de
los diez das hbiles siguientes. En la decisin se determinar la existencia o no
de las infracciones y en caso afirmativo, se establecern las sanciones
correspondientes, as como los correctivos a que hubiere lugar.

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TTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones transitorias
Primera. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de la
presente Ley, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el ministerio con competencia en materia de
desarrollo social proceder a la reestructuracin del Consejo Nacional para la
Integracin de Personas Incapacitadas, creado mediante Ley para la Integracin
de Personas Incapacitadas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 4.623, Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de 1993,
cambindosele el nombre por el de Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, para adaptar su estructura, organizacin y funcionamiento a los
principios, bases y lineamientos sealados en la presente Ley.
Segunda. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
que presten servicios de transporte cumplirn con los artculos 37 y 38 de esta
Ley, en un lapso no mayor de dos aos contados a partir del primer ao de
entrada en vigencia de la presente Ley.
Tercera. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal
y Municipal, y todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado, se
adecuarn al Captulo IV del Ttulo II de esta Ley, dentro de los prximos tres
aos, contados a partir del primer ao de entrada en vigencia de la presente Ley.
Cuarta. Dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la fecha
de entrada en vigencia de la presente Ley, se proceder a la revisin,
actualizacin y adecuacin de las normas y reglamentaciones existentes en los
mbitos nacional estadal y municipal, a los fines de ajustarlas a las disposiciones
de esta Ley.
Captulo II
Disposiciones derogatorias
Primera. Se deroga el artculo 410 del Cdigo Civil vigente, y cualquier
disposicin de carcter legal que colide con la presente Ley.
Segunda. Se deroga la Ley para la Integracin de Personas Incapacitadas,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.623,
Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de 1993
Captulo III
Disposiciones finales
Primera. Esta Ley debe divulgarse, tambin, mediante sistema de
lectoescritura Braille, libro hablado y disco compacto.

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Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su

publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la

Asamblea Nacional, en Caracas, a los quince das del mes de noviembre de dos
mil seis. Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Cilia Flores
Presidenta
Desire Santos Amaral
Primera Vicepresidenta

Roberto Hernndez
Segundo Vicepresidente

Ivn Zerpa Guerrero

Secretario

Jos Gregorio Viana

Subsecretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veinticinco das del mes de abril de

dos mil siete. Aos 197 de la Independencia y 148 de la Federacin.
Cmplase,
(LS)

HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado:
El Vicepresidente Ejecutivo, Jos Vicente Rangel
El Ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacn Escamillo
El Ministro de Relaciones Exteriores, Nicols Maduro Moros
El Ministro de Finanzas, Nelson j. Merentes
El Ministro de la Defensa, Ral Isaas Baduel
El Ministro de Industrias Ligeras y Comercio, Maria Cristina Iglesias
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, Jos Khan
El Ministro de Turismo, Wilmer Castro Soteldo
El Ministro de Agricultura y Tierras, Elas Jaua Milano
El Ministro de Educacin Superior, Samuel Moncada Acosta
El Ministro de Educacin, Aristbulo Istriz
El Ministro de Salud, Francisco Armada
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social, Ricardo Dorado Cano Manuel
El Ministro de infraestructura, Jos David Cabello Rondon
El Ministro de Energa y Petrleo, Rafael Ramrez Carreo
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales, Jacqueline Coromoto Faria Pineda
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, Jorge Giordani
El Ministro de Ciencia y Tecnologa, Marlene Crdova
El Ministro de Comunicacin e Informacin, William Lara
El Ministro para la Economa Popular, Pedro Morejn Carrillo
La Ministra de Alimentacin, Erika del Valle Farias P.
El Ministro de la Cultura, Francisco de Ass Sesto Novas
El Ministro para la Vivienda y el Hbitat, Ramn Carrizalez
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, Jorge Luis Garca Carneiro
El Ministro del Despacho de la Presidencia, Adn Chvez Fras
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, Gustavo Adolfo Mrquez Marn

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