FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION

Importancia De La Administracin
La importancia de la administracin es indiscutible; si analizamos su
origen y evolucin a lo largo de la historia es posible concluir que gran
parte del avance de la sociedad est fundamentada en la
administracin.
Adems, la importancia de esta disciplina se demuestra por lo siguiente:
1. Es indispensable para el adecuado funcionamiento de cualquier
organismo social.

2. Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y

procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
3. Optimiza recursos. La productividad y eficiencia estn en relacin
directa con la aplicacin de una adecuada administracin.
4. Contribuye al bienestar de la comunidad, ya que proporciona
lineamientos para el aprovechamiento de los recursos, para
mejorar la calidad de vida y generar empleos.
5. Es la estructura donde se basa el desarrollo econmico y social de
la comunidad.

Pensamiento Administrativo.
El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el
hombre mismo, porque en cualquier tiempo de la historia ha habido la
necesidad de coordinar, tomar decisiones y ejecutar. Sin embargo la
historia de las organizaciones y su administracin tiene su origen en una
poca ms reciente.

Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden encontrar los

aportes que han plasmando los antiguos pueblos, como son los
sumerios, griegos, romanos y egipcios.
Conforme la evolucin de la humanidad fue avanzando las personas
empezaron a escribir sobre cmo lograr que las organizaciones fueran
eficaces y eficientes, mucho antes de que se conociera el trmino de
administracin como lo conocemos hoy en da.
Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la
administracin y se pudieron ver periodos de desarrollo e innovacin.
En Mxico la administracin tambin ha tomado papel desde la poca
precolombina, aadiendo varios cambios a lo largo de la historia hasta la
actualidad.

Aportaciones a la Administracin a travs del Tiempo.

POCA PRIMITIVA
Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y
recoleccin, Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor
importancia, Se conoci en forma primitiva la divisin del trabajo, esto
fue originado por la diferencia de capacidad entre los dos sexos y la
diferencia de capacidad segn las edades de los integrantes de la
sociedad, Cuando el hombre empez a trabajar en grupo surgi la
administracin como una asociacin de esfuerzos para lograr un fin
determinado que requiere la participacin de varias personas.
PERIODO AGRCOLA
Aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria, Toma mayor
importancia la divisin del trabajo por edad y sexo, La organizacin
social de tipo patriarcal se acentu, La economa agrcola de
subsistencia deja en un lugar secundario a la caza, pesca y recoleccin.
El crecimiento demogrfico obligaba a coordinar mejor los esfuerzos en
el grupo social y a mejorar la aplicacin de la administracin, La
aparicin del estado trae como consecuencia a una civilizacin en la que
surge la ciencia, la literatura, la religin, la organizacin poltica, la
escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el
surgimiento de clases sociales. El control del trabajo colectivo y el pago
de tributos en especie exigan mayor complejidad en la administracin.
Se considera como precursores de la administracin moderna a los

funcionarios encargados de aplicar las polticas tributarias del estado y

de manejar a un gran nmero de personas cuando se realizaba grandes
construcciones En el cdigo de Hammurabi se ilustra el desarrollo del
comercio de Babilonia, y de su administracin (operaciones crediticias,
contabilidad de los templos, y el archivo de una gran casa de comercio).
ANTIGEDAD GRECOLATINA
Aparicin del esclavismo. La administracin se caracteriza por su
orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo
corporal como medida disciplinaria. Bajo rendimiento productivo debido
al descontento por el trato inhumano que sufran los esclavos. Esta
forma de organizacin fue en gran parte la cada del Imperio Romano.
POCA FEUDAL
Las relaciones sociales se caracterizan por un rgimen de servidumbre,
La administracin del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal. Los
siervos se vuelven trabajadores independientes, lo que da origen a los
talleres artesanales y a un sistema de oficios con nuevas estructuras de
autoridad en la administracin. Surgen nuevas formas de
administracin: estructuras de trabajo extensas y niveles de supervisin
escasos. Surgen los gremios (antecedente del sindicato), que regulaban
los horarios salarios y dems condiciones de trabajo.
REVOLUCIN INDUSTRIAL
Aparicin de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial,
Desaparecen los talleres artesanales. Centraliza la produccin lo que da
origen a un sistema de fbricas donde el empresario es dueo de los
medios de produccin y el trabajador vende su fuerza de trabajo. Surge
la especializacin y la produccin en serie. Explotacin inhumana del
trabajador: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores
peligrosas. La complejidad del trabajo hace necesaria la aparicin de
especialistas en administracin.
SIGLO XX
Gran desarrollo tecnolgico e industrial, Surge la administracin
cientfica con Frederick Winslow Taylor. Surgen numerosos investigadores
de la administracin, teniendo esta un desarrollo y proyeccin
definitivos. La administracin se torna indispensable en el manejo de
cualquier empresa.
ADMINISTRACIN EN AMRICA LATINA
poca prehispnica: desarrollo de grandes civilizaciones con base en la
administracin de los estados, de los grupos colectivos de trabajo, de los

tributos y de los mercados. poca colonial: administracin de las

colonias fundamentada en mtodos utilizados en Espaa. Siglo XIX:
administracin de fbricas de acuerdo con sistemas vigentes en
occidente. Siglo XX: administracin dependiente de las tcnicas
utilizadas en Estados Unidos.

La Sociedad y sus Necesidades de Consumo y Cultura.

Max Weber
Weber no consider a la burocracia como un sistema social, sino como
un tipo de poder. Para comprender mejor la burocracia, estudi los tipos
de sociedad y los tipos de autoridad.
Tipos de sociedad:
Tradicional. En la que predominan las caractersticas patriarcales y
hereditarias.
Carismtica. En la cual predominan las caractersticas msticas,
arbitrarias y personalistas.
Legal, racional o burocrtica. Normas impersonales y la racionalidad en
la seleccin de los medios y los fines (grandes empresas, estados
modernos, ejrcitos, etc.)
Cuando la dominacin se ejerce sobre un gran nmero de personas y un
vasto territorio se necesita un aparato administrativo. Segn Weber a
cada tipo de sociedad le corresponde un tipo de autoridad. La autoridad
representa el poder institucionalizado y oficializado. Poder implica poder
para ejercer influencia sobre otras personas. Por lo que describe tres
tipos de autoridad legtima:
Autoridad tradicional. Considera las rdenes de los superiores,
justificadas siempre por la misma manera de hacer las cosas (forma
hereditaria y feudal).
Autoridad carismtica. Ordenes justificadas por la personalidad y el
liderazgo del superior con el cual se identifican.

Autoridad racional, legal o burocrtica. Conjunto de normas o preceptos

que se consideran legtimos y de los cuales deriva el poder de mando
(procedimientos formales).
Tres factores que favorecen el desarrollo de la burocracia:
1. Desarrollo de una economa monetarista (remuneracin de funciones
y autoridad descentralizada).
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del
estado moderno.
3. Superioridad tcnica (eficiencia), tecnologa.
Caractersticas de la burocracia segn Weber:
+ Carcter legal de las normas y reglamentos (poder de coaccin),
economizar esfuerzos y estandarizar a la organizacin.
+ Carcter racional y divisin del trabajo (derechos poder)
+ Impersonalidad de las relaciones.
+ Jerarqua de autoridad (control supervisin), poder inherente al
cargo, no a la persona.
+ Rutinas y procedimientos estandarizados.
+ Competencia tcnica y meritocracia.
+ Especializacin de la administracin (profesionales especializados)
Profesionalizacin de los participantes. Especialista asalariado, ocupa
cargo nominado por un superior, tiempo indeterminado, carrera en la
organizacin, no tiene propiedad sobre los medios de produccin, es fiel
al cargo y se identifica con los objetivos de la organizacin y la
organizacin es dirigida y administrada por profesionales.
+ Completa previsin del funcionamiento de la organizacin.

Capacidad del Personal

No es fcil que una persona recin empleada pueda desempear
plenamente sus funciones de trabajo, en realidad toda persona en una
organizacin tiene algo que aprender para tener buen desempeo:

normas, procedimientos, nuevas tcnicas, etc., incluso necesitar

acciones especiales para desarrollar su talento.
Lograr que la gente se conecte con las polticas y la estrategia de la
organizacin es un avance en el desarrollo de los recursos humanos, en
la planeacin y objetivacin de los recursos fsicos y materiales de
manera que se producirn efectos positivos en el corto y mediano plazo.
Identificar los talentos que tiene la gente le permitir que usted como
gerente pueda obtener lo mximo y mejor de su equipo de trabajo. Esta
identificacin har que usted pueda tener y conservar gente muy
valiosa, y as tendr una ventaja competitiva y su compaa ser
exitosa, orientada a sus clientes, internos y externos, de manera que sus
accionistas y empleados se sentirn recompensados. Slo si sus
empleados se sienten valorados, tendrn satisfechos a sus clientes, y
satisfacer a los clientes es esencial para todos los aspectos financieros
de su compaa.
Para empezar a administrar el talento se necesita que usted conozca su
negocio y quiera que se destaque en el mbito que le rodea, teniendo en
cuenta que hay acciones que debe llevar a cabo para que fructifique,
adems, el personal que le acompaa necesitan que usted haga algo
muy parecido a lo que implementa por su negocio, esto posibilita gente
exitosa. El negocio es un conjunto de elementos tangibles e intangibles,
dnde se involucran las personas y siempre se mueve alrededor de
ellas.
Lo esencial de conectar la estrategia con la gente para administrar el
talento, se apoya en tres conceptos claves: alineamiento, compromiso y
medicin.

Alineamiento significa que la orientacin de su gente debe estar

direccionada hacia la consecucin conjunta de los objetivos, en beneficio
mutuo.

Compromiso significa que la gente debe tener el suficiente sentido

de pertenencia con los propsitos, misin y visin organizacionales.

Medicin significa tener indicadores de la gestin realizada por

todos los integrantes de la compaa, y para ello se deben tener los
seguimientos de las acciones diarias de la manera como se hacen las
cosas.

Un empleado nuevo aporta actitudes, capacidades, habilidades,

conocimientos; enseguida se le orienta e induce a la organizacin. Como
los cargos presentan exigencias de formacin que normalmente se
especifican en los anlisis de cargos, estas se deben cumplir para lograr
un equilibrio. El logro se consigue mediante acciones de capacitacin y
desarrollo de personal.
Capacitacin se define como proceso educativo a travs del cual las
personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y mejoran
sus actitudes frente al trabajo, la organizacin y sus compaeros.
Existen tres clases de capacitacin segn los fines que persigue:

Capacitacin para saber: se refiere a acciones (cursos, seminarios,

conferencias) en las que su efecto caracterstico es la adquisicin de
conocimientos. Ejemplo: conferencia sobre apertura econmica.

Capacitacin para hacer: es la capacitacin ms comn y que

generalmente se prctica y su efecto caracterstico es el desarrollo de
habilidades. Ejemplo: taller sobre negociacin.

Capacitacin para ser: se refiere a la clase de capacitacin que

busca mejorar el obrar humano en la convivencia de la empresa. Tiene
doble objeto: lograr actitud adecuada para el trabajo organizado, y por
otra parte, el mejoramiento de la persona como miembro de grupos de
la empresa, la comunidad y la sociedad en general. Su efecto
caracterstico es el mejoramiento de actitudes. Ejemplo: accin sobre
comportamiento humano.
Aun cuando las acciones de capacitacin y desarrollo generalmente
involucran adquisicin de conocimientos, desarrollo de habilidades y
mejora de actitudes, siempre hay un efecto de estos que predomina.
Ejemplo: una accin de capacitacin sobre tica y valores puede implicar
nuevos conocimientos, desarrollar habilidades sociales, pero el efecto
predominante es el mejoramiento de actitudes.
Desarrollo de personal se puede definir desde dos puntos de vista:

De la organizacin: acciones tendientes a preparar las personas

para futuras responsabilidades de trabajo.
De la persona (desarrollo humano): proceso que conduce, mediante
el conocimiento de s mismo a la plena actualizacin de sus

posibilidades latentes. Es sinnimo de crecimiento, progreso, adelanto,

desarrollo del talento.
La diferencia entre capacitacin y desarrollo es primordialmente la
finalidad:

Capacitacin: preparar la persona para que realice su trabajo

actual.

Desarrollo (punto de vista de la organizacin): preparar la persona

para puestos futuros.
Son sutiles las diferencias entre una accin de capacitacin y una de
desarrollo. Para su caracterizacin hay que observar su sentido o qu
efecto predomina o la caracteriza.

Principios de la Administracin
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN PARA URWICK
Urwick fue un autor que provoc divulgar los puntos de vista de los
autores clsicos de su poca. Cuatro principios de administracin fueron
propuestos por Urwick:
Principio de la especializacin: una persona debe realizar una sola
funcin en cuanto fuere posible, lo que determina, una divisin
especializada del trabajo.
Principio de autoridad: debe haber una lnea de autoridad claramente
definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima de la
organizacin hasta cada individuo de base.
Principio de la amplitud administrativa: este principio (span of control)
destaca que cada superior no debe tener ms que un cierto nmero de
subordinados. El superior no tiene solo personas para supervisarlas, sino
tambin, las relaciones entre las personas que supervisan.
Principio de la definicin: los deberes, autoridad y responsabilidad de
cada cargo y sus relaciones con los otros cargos deben ser definidos por
escrito y comunicados a todos.
PRINCIPIOS UNIVERSALES DE FAYOL

Divisin de trabajo: consiste en la especializacin de las tareas de las

personas para aumentar la eficiencia.
Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar rdenes y el
poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia
natural de la autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre s.
Disciplina: depende de la obediencia, aplicacin, energa,
comportamiento y respeto por los acuerdos establecidos.
Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de slo un
superior.
Unidad de direccin: una cabeza y un plan para cada grupo de
actividades que tengan un mismo objetivo.
Subordinacin de los intereses individuales a los intereses generales: los
intereses generales deben sobreponerse a los particulares.
Remuneracin del personal: debe haber una justa y garantizada
satisfaccin para los empleados y para la organizacin en trminos de
retribucin.
Centralizacin: se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta
jerarqua de la organizacin.
Jerarqua o cadena escalar: es la lnea de la autoridad que va desde la
escaln ms alto al ms bajo.
Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden
material y humano.
Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.
Estabilidad y duracin (en un cargo) del personal: la rotacin tiene un
impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms
tiempo una persona permanezca en un cargo, mejor.
Iniciativa: la capacidad e visualizar un plan y de asegurar su xito.
Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas constituyen
grandes fuerzas para la organizacin.

Elementos de la Administracin

La mayora de los conceptos de administracin utilizan los siguientes

trminos:
Objetivo: la administracin siempre est enfocada a lograr determinados
fines o resultados.
Eficacia: se refiere a lograr los objetivos satisfaciendo los requerimientos
del producto o servicio en trminos de cantidad y tiempo.
Eficiencia: esto es hacer las cosas bien. Es lograr los objetivos
garantizando los recursos disponibles al mnimo costo y con la mxima
calidad.
Grupo social: es necesario que exista un grupo social para que se d la
administracin.
Coordinacin de recursos: en la administracin se requiere combinar,
sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el
logro de un fin comn.
Productividad: es la relacin entre la cantidad de insumos necesarios
para producir un determinado bien o servicio. Es la obtencin de los
mximos resultados con el mnimo de recursos, en trminos de
eficiencia y eficacia.
Con estas definiciones podemos decir que la administracin es el
proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos
de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima
productividad.

Interrelacin y Apoyo con Otras Ciencias

Sociologa. Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y la
dinmica de sus estructuras.
Psicologa. Estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades,
comportamiento y operaciones. La psicologa industrial tiene por objetos

el estudio del comportamiento humano en el trabajo. Aporta bases

tcnicas para el establecimiento de las adecuadas relaciones humanas
dentro de la empresa, en reas tales como: seleccin de personal,
pruebas psicometricas, recursos humanos, tcnicas de motivacin,
incendios, conflictos, encuestas de actitud, etc.
Derecho. Es el conjunto de ordenamiento jurdico que rigen a la
sociedad. Esta disciplina delimita la accin de la administracin de tal
manera que no afecte a los derechos de terceros. La estructura
organizacional de la empresa as como los principios de la
administracin, deben respetar el marco legal en el que se desarrollen.
Economa. Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los
hombres en la produccin, distribucin y consumo, de los bienes y
servicios. La economa aporta valiosos datos a la administracin:
disponibilidad de la materia prima, situacin del mercado, mercado de
trabajo, problemas de exportacin e importacin, etc.
Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su
cultura y desarrollo en sociedad. La antropologa social proporciona
conocimientos profundos sobre el comportamiento humano.
CIENCIAS EXACTAS
Ciencias exactas son aquellas que solo admiten hechos rigurosamente
demostrables:
Matemticas. No existe una definicin de esta ciencia, aunque es
indiscutible que ha permitido grandes avances en la administracin,
principalmente en las etapas de planeacin y control. Sus aportaciones
ms importantes se encuentran en le rea de matemticas aplicadas,
especficamente en: modelos probabilisticos, simulacin, investigacin
de operaciones, estadstica, etc.
DISCIPLINAS TECNICAS
Comprenden un cuerpo o conjunto de conocimientos que aun no se han
conformado como ciencia, pero que utilizan y aplican fundamentos
cientficos. Su carcter es mas bien prctico, que terico.
Ingeniera industrial. Es el conjunto de cono cimientos cuyo objetivo es
l optimo aprovechamiento de los recursos del rea productiva. La
diferencia entre la administracin y la ingeniera industrial radica en la

empresas industriales primordialmente, y la administracin es aplicable

a cualquier tipo de empresa y en todas sus reas.
Contabilidad. Se utiliza para registrar y clasificar los movimientos
financieros de una empresa, con el propsito de informar e interpretar
los resultados de la misma. La contabilidad es un auxiliar en a toma de
decisiones, una tcnica de control, y no debe confundirse con la
administracin.
Ergonoma. Estudia la interrelacin existente entre las maquinas,
instrumentos, ambiente de trabajo y el hombre, y la incidencia de estos
factores en su eficiencia.
Ciberntica. Esta ciencia, de reciente origen, es definida como la ciencia
de la informacin y del control, en el hombre y en la maquina. Tiene
gran aplicacin en los procesos productivos y, consecuentemente, en el
campo de la administracin, donde aporta conocimientos sobre todo en
lo que se refiere a sistemas de computacin e informacin.