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N. REF.: Anexo L17/06: B2.5.r

N. exp.: 32

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto: Planta de hormign.
Promotor: El Reguil, S.L.
Localizacin: TM de Entrambasaguas.
El proyecto a que se refiere la presente Declaracin de Impacto Ambiental se encuentra
comprendido en la letra r), del grupo 5 del Anexo B2 de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11
de diciembre, de Control Ambiental Integrado (BOC n 243, de 21 de diciembre de 2006), por
lo que, de conformidad con lo establecido en su Ttulo III, Captulo II, con carcter previo a su
autorizacin administrativa se ha sometido a una evaluacin de impacto ambiental, y
procedido a formular la Declaracin de Impacto Ambiental de acuerdo con el articulado de
dichas normas.
Los principales elementos de la evaluacin practicada se resumen a continuacin:
1. Informacin del proyecto. Promotor y rgano Sustantivo. Objeto y justificacin.
Localizacin y descripcin sinttica del proyecto. Alternativas.
El proyecto de referencia est promovido por la Sociedad Limitada El Reguil, siendo el rgano
Sustantivo para su autorizacin la Direccin General de Industria, consistiendo dicho proyecto
en la instalacin de una planta de hormign.
Una descripcin sucinta del proyecto se expone a continuacin:
El proyecto consiste en la instalacin de una planta de hormign en el TM de Entrambasaguas,
barrio El Reguil, en la ladera suroccidental del monte Mizmaya, en una parcela localizada en
el interior de la explotacin a cielo abierto de calizas propiedad del promotor. As mismo, en
el interior de la explotacin, ya existen una planta de clasificacin de ridos y arena, y una
planta de mortero seco.
La planta de hormign consta de dos grupos dosificadores de ridos, cinta transportadora,
canaleta by-pass de ridos, cuatro silos metlicos para almacenamiento de cemento, filtro de
mangas, tornillos extractores, bscula de cemento, bscula de agua, amasadora, canaletas de
descarga, e instalacin neumtica.

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Se construir un equipo reciclador de hormign, para el lavado de las autohormigoneras, y

una balsa de decantacin para las aguas de escorrenta de la planta, con separador de grasas
e hidrocarburos y arqueta de toma de muestras.
2. Espacios ambientales significativos del entorno del proyecto.
Como espacio ambiental significativo en el entorno del proyecto, podemos sealar el LIC
1300015 Rio Miera, situado a unos 200 m. de distancia de la ubicacin de la planta.
3. Resumen del proceso de evaluacin.
3.1. Inicio del trmite. Fase de consultas previas y determinacin del alcance del
Estudio de Impacto Ambiental.
La Direccin General de Industria remiti, con fecha de 31 de octubre de 2008 la
documentacin inicial del proyecto. El Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales, con
fecha de 18 de noviembre de 2008, envi dicha documentacin a las administraciones
previsiblemente afectadas, y al pblico interesado, estableciendo un periodo de consultas
para determinar la amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental. Se indican
en la tabla siguiente los organismos consultados.
RELACIN DE CONSULTADOS

RESPUESTAS RECIBIDAS

Secretara General de Cultura, Turismo y Deporte

Si

ARCA

No

Direccin General de Carreteras, Vas y Obras

No

Ayuntamiento de Entrambasaguas

Si

Direccin General de Urbanismo

Si

Direccin General de Biodiversidad

Si

Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico

Si

Direccin General de Salud Pblica

Si

Ecologistas en Accin-Cantabria.

No

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Se seala a continuacin un resumen de las consideraciones recibidas durante el periodo de

consultas:
Secretara General de Cultura, Turismo y Deporte. Direccin General de Cultura.
La Direccin General de Cultura, informa que no se considera necesario un estudio especfico
de impacto sobre el patrimonio arqueolgico, por lo que no hay inconveniente por parte de
esa Consejera en que se realicen las obras. Indica que, no obstante, si en el curso de la
ejecucin del proyecto apareciesen restos u objetos de inters arqueolgico o cultura, se
paralizarn inmediatamente las obras, se tomarn las medidas oportunas para garantizar la
proteccin de los bienes aparecidos, y se comunicar el descubrimiento a la Consejera de
Cultura, Turismo y Deporte, de acuerdo con lo establecido en el artculo 84 de la Ley
11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.
Direccin General de Biodiversidad.
Comunica que el proyecto se encuentra fuera del mbito territorial de la Red de Espacios
Naturales Protegidos de Cantabria, y propone una serie de medidas para minimizar el impacto
de la actuacin, como el establecimiento de medidas para la recogida de aguas residuales y
escorrenta, reutilizndose para el riego de pistas y zonas polvorientas, instalacin de un
reciclador de hormign y una balsa de decantacin, y un plan de restauracin ambiental, as
como prever un plan de seguimiento en continuo de la calidad de las aguas tanto en fase de
construccin como de explotacin.
Direccin General de Salud Pblica
Informa que, considerando su ubicacin alejada de viviendas y ncleos de poblacin, y vistas
las medidas correctoras previstas para corregir los impactos sobre la atmsfera y sobre el
medio hdrico, as como el establecimiento de un plan de vigilancia ambiental, no hacen
sugerencias al proyecto.
Ayuntamiento de Entrambasaguas
Realiza una serie de consideraciones urbansticas al proyecto, as como una descripcin de los
impactos ambientales y sobre las medidas correctoras y el plan de restauracin.

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Direccin General de Urbanismo

Emite una serie de sugerencias para ser tenidas en cuenta en la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental, de forma que el Proyecto incorpore e integre entre sus determinaciones y
especificaciones tcnicas un conjunto de aspectos medioambientales, siendo fundamentales
las cuestiones relacionadas con la justificacin del proyecto, la exhaustividad del inventario
ambiental, la correcta identificacin y evaluacin de los impactos previsibles, el
establecimiento de las medidas correctoras y su seguimiento ambiental.
Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico
Comunica que las obras se desarrollan fuera de la zona de dominio pblico y de polica de
cauces, aunque produciendo dicha actuacin impactos que se consideran severos, tanto en el
paisaje como en la calidad de las aguas, por lo que se debern tener en cuenta la calidad de
las aguas superficiales y subterrneas, instalando elementos de depuracin previos la vertido,
y teniendo en cuenta la necesidad de la correspondiente concesin administrativa en caso de
necesitar abastecimiento de agua a las instalaciones.
3.2. Fase de Informacin Pblica y de consultas sobre el Estudio de Impacto Ambiental.
La Direccin General de Industria someti el estudio de impacto ambiental al trmite de
informacin pblica y consulta a las Administraciones Pblicas afectadas.
Durante el proceso de informacin pblica se presentaron un total de tres alegaciones,
remitidas por la Junta vecina de Ceceas, D. Francisco Javier Gutirrez Gutirrez y Da.
Leticia Daz Rodrguez, y Ecologistas en Accin-Cantabria.
As mismo, se recibieron informes sectoriales formulando observaciones de la CHC, la
Direccin General de Salud Pblica, la Direccin General de Cultura y la Direccin General de
Biodiversidad.
Respecto a las alegaciones, consideradas bsicamente coincidentes las tres, los aspectos ms
destacados son los siguientes:

Se alega que la actividad es incompatible con la existencia a escasos metros de viviendas

pertenecientes a los pueblos de Ceceas y Santa Marina.

Se indica que el proyecto presenta muchas imprecisiones y vaguedades, que no se

relacionan con detalle, considerando las medidas correctoras vlidas para cualquier otro
proyecto.

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Se alega que el proyecto no es compatible con el PGOU del Ayuntamiento de Medio

Cudeyo, actualmente en tramitacin.

Se alega que el proyecto afecta a parcelas propiedad del Ayuntamiento de

Entrambasaguas.

Se indica que la calificacin urbanstica de los terrenos es de suelo especialmente

protegido por su inters forestal, y que estn afectados por el POL.

Se alega que la actividad afectar a la vida animal y vegetal del ro Miera

El promotor formula las siguientes contestaciones a las alegaciones:

En el Estudio de Impacto Ambiental se realiza una valoracin de los impactos sobre la

calidad del aire y el confort sonoro que concluyen en la compatibilidad de la actuacin
con las medidas preventivas y correctoras previstas.

El funcionamiento de una planta de hormign es similar independientemente de su

ubicacin concreta, por lo que muchas medidas correctoras son comunes.

El PGOU de Medio Cudeyo no est aprobado, y que los sectores de crecimiento

urbansticos indicados se encuentran a distancias similares a los puntos ms desfavorables
considerados en el EsiA.

El proyecto se instalar en parcelas propiedad del promotor.

Los terrenos donde se pretende ubicar la planta de hormign se encuentran fuera del
mbito de aplicacin del POL y que en lo referente a la compatibilidad urbanstica, se
deber tramitar la correspondiente autorizacin de acuerdo con el artculo 116 de la Ley
de Cantabria 2/2001, que resolver la CROTU.

La Direccin General de Biodiversidad ha informado favorablemente el proyecto

En cuanto a los informes sectoriales, su contenido es el siguiente:

CHC: emite un informe coincidente con el emitido en la fase de consultas previas, que
fue contestado en el EsIA.

La Direccin General de Salud Pblica no hace sugerencias al proyecto.

La Direccin General de Cultura, no considera necesaria la realizacin de un informe

especfico sobre el patrimonio cultural.

La Direccin General de Biodiversidad informa favorablemente el proyecto, condicionado

a la realizacin de un seguimiento de la calidad de las aguas del ro Miera.

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4. Integracin de la Evaluacin.
4.1. Calidad y adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental cumple el contenido mnimo fijado por la legislacin vigente
de Evaluacin de Impacto Ambiental, y en concreto con lo determinado en el artculo 28 de la
Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.
4.2. Impactos significativos de la alternativa seleccionada identificados en el Estudio de
Impacto Ambiental.
Durante la fase de construccin el promotor de la actuacin identifica las siguientes acciones
del proyecto susceptibles de generar impactos sobre los distintos factores ambientales en el
Estudio de Impacto Ambiental presentado:
Impactos sobre la gea
Considerando las caractersticas del proyecto planteado, en especial la relativamente
pequea magnitud de la obra civil necesaria para la implantacin de las instalaciones y su
ubicacin en el recinto de una cantera, no es previsible la aparicin de impactos negativos
reseables sobre la geomorfologa o los procesos geolgicos activos o latentes derivados de
esta accin.
Por otro lado, en cuanto al consumo de recursos geolgicos, ste se limitar, principalmente,
al cemento y los ridos empleados como materia prima para la fabricacin del hormign.
Impactos sobre el suelo
No es previsible que se produzcan impactos directos sobre el suelo o su capacidad agrolgica,
ya que en el emplazamiento previsto para el proyecto no existen suelos naturales y los
existentes en el entorno de la cantera de El Reguil quedan fuera del mbito de afeccin del
proyecto en este sentido.
Por otra parte, en lo que se refiere a la posible contaminacin del suelo por eventuales
derrames o vertidos accidentales de sustancias potencialmente contaminantes, se puede
considerar que la probabilidad de ocurrencia de estos fenmenos es muy reducida, ya que en
el desarrollo de la actividad de preparacin de hormign no intervienen de manera
significativa este tipo de sustancias, limitndose stas, prcticamente, a aceites lubricantes o
combustibles de los equipos y vehculos utilizados tanto en la fase de instalacin como en la
de funcionamiento, cuyo alcance, en todo caso, sera muy limitado.

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Impactos sobre el medio hdrico

Tanto en la fase de instalacin como durante el desarrollo de la actividad de fabricacin de
hormign, se podran generar efectos negativos sobre la calidad de las aguas superficiales
derivados del arrastre por las aguas de escorrenta de slidos en suspensin. Esta
circunstancia podra ser especialmente significativa durante la fase de funcionamiento si la
escorrenta arrastrara partculas de cemento u hormign, que provocan un fuerte aumento
del pH de las aguas receptoras.
Por otra parte, tambin se podran generar impactos negativos sobre la calidad de las aguas
superficiales o subterrneas derivados de eventuales derrames o vertidos accidentales de
sustancias potencialmente contaminantes (combustibles, aceites, etc.) procedentes de los
equipos, maquinaria o vehculos empleados en la fase de obras y/o en el desarrollo de la
actividad de fabricacin de hormign.
En cuanto a la generacin y vertido de aguas residuales, las nicas aguas residuales a
considerar son las aguas de escorrenta y las aguas de lavado de las autohormigoneras.
Por ltimo, el proceso de preparacin del hormign, as como, en menor medida, el lavado de
cubas y el funcionamiento del equipo reciclador de hormign, requerirn aporte de agua, lo
que incidir sobre el consumo de recursos hdricos, si bien una parte del agua empleada se
reutilizar en los procesos. En este sentido, se prev un consumo total de agua de 247 l/m3
de hormign producido, de los que 175 l/m3 sern de aporte externo y el resto ser agua
reutilizada. Considerando un nivel de produccin medio de 150 m3/da, estos caudales
supondran un consumo diario de 37.050 litros, de los que 26.250 sern de aporte externo,
para lo cual el promotor cuenta con una captacin en la propia parcela.
Impactos sobre la calidad del aire
En la planta proyectada nicamente tienen una importancia significativa, desde el punto de
vista de la contaminacin atmosfrica, las emisiones difusas de polvo generadas como
consecuencia de las labores llevadas a cabo en la planta. No obstante, tambin se generan
pequeas emisiones de otras sustancias (berilio, cadmio, cromo, plomo, manganeso, nquel,
arsnico, fsforo y selenio), de mucha menor importancia que las anteriores desde el punto
de vista cuantitativo.

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Impactos sobre el nivel sonoro

El desarrollo del proyecto planteado producir un incremento en el nivel sonoro de la zona
tanto en la fase de instalacin como en la de actividad o funcionamiento. En la fase de
instalacin, las principales acciones impactantes son los trabajos de excavacin y
cimentacin, as como el montaje de los equipos e instalaciones de la planta de hormign. En
la fase de funcionamiento las acciones que pueden provocar impacto se derivan, por una
parte, del trfico de vehculos pesados (camiones de transporte de ridos, autohormigoneras)
y, por otra parte, del propio funcionamiento de la planta de hormign y de sus elementos
asociados (carga y descarga de ridos, cintas transportadoras, vibradores neumticos,
amasadora, etc.).
Se ha estimado que el nivel de ruido generado por la actividad de fabricacin de hormign en
la planta proyectada estara en torno a 67 dB(A), medido a 10 m. de la planta, y,
aproximadamente, 44 dB(A) en el lmite de la parcela.
Impactos sobre la vegetacin y fauna
El hecho de que el emplazamiento previsto de la planta de hormign proyectada se site en
el interior del recinto de la cantera de El Reguil implica la prctica inexistencia de efectos
negativos directos sobre la vegetacin o la fauna, ya que se trata de una zona donde tan slo
existe una vegetacin rala constituida por especies pioneras y la presencia de fauna es poco
significativa, dadas las hostiles condiciones existentes (ausencia de alimento, actividades
industriales, trfico de vehculos pesados, etc.).
Impactos sobre el paisaje
La implantacin de la planta de hormign puede suponer una intrusin visual en el paisaje
notable, dadas sus dimensiones, con una altura mxima de 22 metros (correspondiente a los
silos de almacenamiento de cemento).
No obstante, hay que considerar que la planta de hormign se prev ubicar en un lugar donde
actualmente existen otras instalaciones semejantes (planta de fabricacin de mortero seco,
planta de clasificacin de ridos, planta de obtencin de arenas, etc.), lo que determina que
la intrusin visual de la nueva planta sea mucho ms limitada,

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5. Medidas de integracin ambiental.

5.1. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias previstas por el promotor.
a) Medidas correctoras de los impactos sobre el suelo
Durante la fase de obras o instalacin se deber evitar realizar en la parcela operaciones
susceptibles de contaminar el terreno por derrames o vertidos accidentales de sustancias
potencialmente contaminantes (cambios de aceite de la maquinaria, llenado de depsitos de
combustible, etc.).
En caso de resultar, justificadamente, imprescindible la realizacin de estas operaciones en
la parcela, se acotar y acondicionar una zona para efectuarlas, de manera que, en caso de
derrame o vertido accidental, ste pueda ser recogido antes de que alcance el suelo para ser
gestionado adecuadamente.
Si, a pesar de lo indicado anteriormente, se produjese un vertido al suelo de aceite,
combustible o sustancias anlogas, se proceder a retirar todo el suelo afectado y a
gestionarse como un residuo peligroso.
Del mismo modo, en la fase de funcionamiento se habilitar tambin una zona, en caso
necesario, para desarrollar todas las operaciones susceptibles de generar potencialmente
derrames o vertidos accidentales. Esta zona deber contar con solera impermeable, cuneta
perimetral y foso o arqueta de recogida de dichos derrames. Asimismo, se deber disponer de
recipientes estancos adecuados para el almacenamiento de aceites usados y dems sustancias
potencialmente contaminantes hasta su recogida por un gestor debidamente autorizado.
b) Medidas correctoras de los impactos sobre el medio hdrico
Para minimizar el riesgo de contaminacin de las aguas superficiales o subterrneas por
derrames o vertidos contaminantes accidentales se consideran apropiadas las medidas
indicadas en el apartado anterior. Por otro lado, se debern ejecutar correctamente todas las
medidas preventivas y correctoras contempladas en el proyecto de instalacin y, de manera
especfica, la balsa de decantacin proyectada, complementada con un sistema de recogida
perimetral de las aguas de escorrenta en torno al espacio ocupado por la planta de hormign
que las conduzca hasta la balsa e impida que escapen hacia el exterior. Se deber llevar a
cabo un control permanente y un adecuado mantenimiento de todos estos elementos.

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c) Medidas correctoras de los impactos sobre la atmsfera

Calidad del aire
El proyecto de instalacin ya contempla la implantacin de diversas medidas encaminadas a
la prevencin y minimizacin de las emisiones de polvo (filtros de mangas, carenado de cintas
transportadoras, humectacin de viales y soleras, etc.). Adicionalmente, se propone tambin
la cubricin o encapotado de las tolvas receptoras de ridos, en el caso de que esta medida
no estuviera contemplada por el suministrador de la planta.
En cualquier caso, si se observara una acumulacin significativa de polvo en la superficie de
las instalaciones se proceder a su retirada y/o al riego con agua o productos especficos
(tensoactivos no inicos o surfactantes) para prevenir la posible generacin de polvo,
especialmente

bajo

condiciones

meteorolgicas

adversas

(viento,

ausencia

de

precipitaciones).
Por otra parte, al ser la preparacin de hormign una actividad incluida en el catlogo de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera, dentro del grupo B del Anexo IV
de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, se
debern efectuar autocontroles peridicos de sus emisiones y un control trianual, al menos,
por una entidad colaboradora de la administracin, de acuerdo con lo estipulado por el
Decreto 833/1975, del 6 de Febrero, y la Orden de 18 de Octubre de 1976 del Ministerio de
Industria, sobre prevencin y correccin de la contaminacin atmosfrica de origen industrial.
Nivel sonoro
Con objeto de minimizar la emisin de ruido y vibraciones, se adoptarn medidas
encaminadas al correcto anclaje de toda la maquinaria y equipos utilizados, de modo que se
logre su ptimo equilibrio esttico y dinmico, apoyando el conjunto sobre elementos
antivibradores. Se deber llevar a cabo un adecuado mantenimiento, con revisiones
peridicas, de todos los vehculos empleados en la actividad, as como de los equipos e
instalaciones propias de la planta de hormign, de cara a prevenir un incremento de las
emisiones sonoras por deterioro de los mismos.
En relacin con el ruido generado por la nueva planta, el normal funcionamiento de sta
deber permitir, teniendo en cuenta el resto de actividades desarrolladas en la parcela, el
cumplimiento de los valores lmites establecidos por la normativa aplicable o de referencia.
Para

comprobar

esta

circunstancia

se

realizarn

las

correspondientes

mediciones

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sonomtricas utilizando aparatos y mtodos homologados, una vez que la planta se encuentre
en pleno funcionamiento.
d) Medidas correctoras de los impactos sobre el paisaje
Las medidas correctoras para minimizar los impactos potenciales del proyecto sobre el
paisaje pasan por reducir, en la medida de lo posible, la intrusin visual de las instalaciones
de la nueva planta de hormign.
En este sentido, por una parte, se puede actuar a travs de la mimetizacin de las nuevas
instalaciones con el entorno y, en concreto, con el resto de instalaciones de gran tamao
existentes en la actualidad dentro de la parcela, cuyos acabados son de color verde en su
mayor parte.
De esta manera, el acabado o pintado en este mismo color verde de la nueva planta de
hormign (cerramiento del edificio principal, tolvas de ridos, silos de cemento, etc.)
contribuir a reducir sensiblemente su intrusin visual en el paisaje.
Por otra parte, con objeto de contribuir al ocultamiento de la nueva planta, se propone el
mantenimiento y mejora de la pantalla vegetal actualmente existente. Esta pantalla est
constituida por ejemplares jvenes de eucalipto, siendo recomendable tanto su ampliacin
longitudinal como su densificacin mediante la plantacin de otras especies de hoja perenne
de crecimiento rpido (Cupressus sp. pl., Cupressocyparis leilandii, etc.).
e) Medidas correctoras de los impactos sobre el medio socioeconmico
La minimizacin de los potenciales impactos derivados del incremento del trfico de vehculos
pesados pasa por respetar todas las limitaciones de velocidad impuestas al efecto,
especialmente en el caso de las travesas urbanas.
En lo que se refiere a las posibles molestias por emisin de polvo y generacin de ruido son
aplicables las medidas sealadas en el apartado correspondiente al medio atmosfrico.
Adicionalmente, todos los camiones que transporten ridos o cualquier otro material de
carcter pulverulento con destino a la planta de hormign debern ir adecuadamente
cerrados o entoldados.
f) Medidas correctoras de los impactos sobre el patrimonio cultural
De acuerdo con lo indicado por la Direccin General de Cultura del Gobierno de Cantabria, y
no obstante la inexistencia de impactos previsibles derivados del proyecto sobre el patrimonio

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cultural, si en el curso de la ejecucin del proyecto apareciesen restos u objetos de inters

arqueolgico o cultural, se paralizarn inmediatamente las obras, tomndose las medidas
necesarias para la proteccin de los bienes aparecidos y comunicndose el descubrimiento a
la Consejera de Cultura, Turismo y Deporte, que determinar las acciones a llevar a cabo.
5.2. Programa de Vigilancia Ambiental propuesto por el promotor.
El Programa de Vigilancia Ambiental propuesto por el promotor del proyecto es el que a
continuacin se describe:
Designacin de responsable ambiental
Para la consecucin de los objetivos del programa de vigilancia ambiental es conveniente
designar un puesto de responsabilidad ambiental dentro de la empresa promotora de la
actividad. Este responsable ser el encargado de llevar el control y supervisin de todos los
aspectos de la ejecucin del proyecto y la actividad a desarrollar posteriormente que,
potencialmente, puedan originar impactos sobre los diferentes componentes ambientales, de
acuerdo con las conclusiones del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental,
debiendo elaborar los informes peridicos o excepcionales necesarios. Para ello deber
conocer tanto el proyecto como el estudio de impacto ambiental, la declaracin de impacto
ambiental formulada y el conjunto de las medidas correctoras propuestas como consecuencia
de los anteriores.
Variaciones del proyecto
El responsable ambiental vigilar especialmente que el proyecto se desarrolle de acuerdo con
el proyecto autorizado, en lo que se refiere a sus aspectos e implicaciones ambientales, con
las eventuales variaciones introducidas por la declaracin de impacto ambiental formulada.
En cualquier otro caso, dicho responsable elaborar o supervisar los estudios e informes
necesarios sobre las posibles variaciones en el proyecto para determinar el alcance de los
posibles efectos ambientales derivados de las mismas y la necesidad de adoptar medidas
protectoras adicionales, debiendo informar de dichas variaciones en todo caso, al rgano
ambiental.

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Control de los impactos

De modo general, el responsable tcnico ambiental se encargar de vigilar que los posibles
impactos generados se correspondan con los previstos en el estudio y la declaracin de
impacto ambiental. En el caso de identificarse algn impacto no previsto, se identificarn las
acciones causantes del mismo, paralizndose la ejecucin de dichas acciones mientras se
evala la importancia y magnitud del impacto para, en su caso, adoptar las medidas
correctoras adicionales necesarias o proceder a la eliminacin de la accin causante.
Gestin de residuos
Todos los residuos generados en el desarrollo de la actividad se gestionarn mediante
gestores debidamente autorizados, segregndolos y almacenndolos adecuadamente en
funcin de sus caractersticas y de la normativa sectorial aplicable. El responsable ambiental
llevar un registro de todas estas operaciones, en el que se incluyan, en su caso, los
documentos de aceptacin y de control y seguimiento (justificante de entrega) de la gestin
de residuos peligrosos.
Contaminacin del suelo
Se comprobar visualmente la aparicin en el suelo, dentro del mbito de la parcela
correspondiente a la actividad de la planta de hormign, de signos de contaminacin por
derrames de aceites, combustibles o cualquier otra sustancia potencialmente contaminante.
En caso de detectarse indicios de contaminacin en el suelo se proceder a realizar un
anlisis del mismo por un organismo de control autorizado para, en caso de confirmarse un
proceso de contaminacin, retirar el suelo afectado, gestionndolo mediante un gestor
autorizado e identificar la accin causante y adoptar las medidas necesarias para evitar
nuevos procesos de contaminacin.
Nivel sonoro
Para comprobar la estimacin previa realizada del impacto potencial de la actividad a
desarrollar sobre el nivel sonoro de la zona, se debern realizar las correspondientes
mediciones sonomtricas, concretndose en una campaa de mediciones con la actividad en
normal funcionamiento y en parada, al menos en los lmites de la parcela y en aquellos otros
puntos en los que, en su caso, se hubieran producido quejas al respecto.

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Calidad del aire

En relacin con las emisiones a la atmsfera derivadas del funcionamiento de la nueva planta,
y especficamente para el caso de la materia particulada, se debern efectuar controles
peridicos por parte del promotor y, al menos, un control trianual por una entidad
colaboradora de la administracin, de acuerdo con lo estipulado por el Decreto 833/1975, de
6 de Febrero, y la Orden de 18 de Octubre de 1976 del Ministerio de Industria, o, en su caso,
por la normativa de desarrollo de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y
proteccin de la atmsfera.
Control de las afecciones al medio hdrico
En relacin con este aspecto se deber controlar y supervisar el adecuado estado y
mantenimiento de todos los elementos y medidas preventivas previstas para evitar posibles
impactos sobre el medio hdrico y, en concreto, sobre el ro Miera (soleras y canaletas de
recogida de escorrenta, balsas de decantacin, etc.).
En caso de que se llegara a observar un deterioro o inadecuado funcionamiento de cualquiera
de estos elementos se comprobar inmediatamente la existencia o no de afecciones sobre el
cauce mencionado por arrastres de escorrenta. Si se verificara la existencia de estos
arrastres se realizarn anlisis de la calidad de las aguas (incluido pH) aguas abajo y aguas
arriba del punto de llegada de los arrastres al cauce, poniendo el hecho, en caso necesario,
en conocimiento de los organismos competentes y procedindose a reparar inmediatamente
los elementos deteriorados o defectuosos.
Generacin de informes
El promotor de la actividad remitir al rgano sustantivo competente un informe sobre el
cumplimiento del programa de vigilancia ambiental con periodicidad anual durante los
primeros cinco aos de funcionamiento.
Dicho informe incluir, de modo general, una descripcin de la actividad realizada,
incluyendo las modificaciones eventualmente introducidas en su desarrollo respecto del
proyecto aprobado inicialmente y su justificacin, una descripcin del grado de ejecucin de
las medidas preventivas y correctoras contenidas en el estudio y la declaracin de impacto
ambiental y una valoracin de su efectividad en relacin con los efectos previstos en la
evaluacin de impacto ambiental realizada.

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Tambin se expondr, en su caso, la aparicin de impactos ambientales no identificados en el

proceso de evaluacin de impacto ambiental, indicando las medidas tomadas para su
eliminacin o atenuacin, as como cualquier otra incidencia ambiental que se haya
producido.
5.3. Medidas correctoras adicionales a las presentadas por el promotor.

Si durante el transcurso de las labores de ejecucin del proyecto apareciesen restos u

objetos de inters arqueolgico o cultural, o de los que pudiera derivarse tal carcter, se
paralizarn inmediatamente las obras y se tomarn las medidas oportunas para garantizar
la proteccin de estos bienes. Se comunicar el hallazgo a la Consejera de Cultura y
Deporte, de acuerdo con lo establecido en el artculo 84 de la Ley 11/1998, de 13 de
octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Se debern introducir las siguientes modificaciones al PVA:

El promotor remitir al rgano Sustantivo los datos identificativos del
Responsable Ambiental, el cual deber contar con la cualificacin profesional
adecuada a las tareas encomendadas.
El Responsable Ambiental deber llevar un libro de registro en el que debe
quedar reflejado el grado de cumplimiento del PVA, as como cualquier
observacin que estime pertinente en relacin con el impacto ambiental del
proyecto. Este libro estar disponible para su consulta por el rgano Sustantivo
y el Ambiental.
La generacin de informes tendr una periodicidad semestral durante los dos
primeros aos de funcionamiento de la instalacin, y anual a partir del tercer
ao y durante la vida til de la instalacin.

Los informes resultantes del PVA debern ser remitidos a la Direccin General de Medio
Ambiente con la periodicidad indicada en dicho Plan de Vigilancia Ambiental. En funcin
del contenido de dichos informes, la Direccin General de Medio Ambiente podr
modificar o establecer nuevas medidas ambientales para una correcta correccin o
minimizacin de los posibles impactos residuales o de aparicin no prevista.

Tanto en la fase de obra como de funcionamiento, se debern adoptar las medidas de

proteccin medioambiental de carcter general como empleo de luminarias de bajo
consumo, utilizacin de agua reciclada para riego de caminos, reciclado de materiales,
aplicacin de sistemas de gestin ambiental en las empresas adjudicatarias de las obras,

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medidas destinadas al ahorro de combustible, mantenimiento adecuado de la maquinaria

de obra, etc.

Se deber prever una fase de desmantelamiento de las instalaciones, con las medidas de
integracin ambiental contempladas en la fase de ejecucin y funcionamiento que sean
de aplicacin, e integrando estas instalaciones en el correspondiente plan de
restauracin de aplicacin al resto de instalaciones y actividades desarrolladas en la zona
de explotacin.

Las especies vegetales utilizadas en el apantallamiento existente sern progresivamente

sustituidas por las propias del encinar cantbrico, combinando aquellas de carcter
arbreo con las arbustivas.

Se realizar un exhaustivo control de las especies vegetales alctonas y de carcter

invasor que pueden desarrollarse en el mbito del proyecto, en especial del plumero
(Cortaderia selloana). En caso de detectar su presencia, se aplicarn los protocolos
establecidos al efecto por la Direccin General de Biodiversidad.

Financiacin de las Medidas de Proteccin y Mejora Ambiental. Todos los datos y criterios
relacionados con la ejecucin de las medidas preventivas y correctoras, tanto los
contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental como en la presente Declaracin de
Impacto Ambiental, figurarn en los documentos del proyecto definitivo, justificadas en
la memoria, definiendo su diseo y localizacin en los planos en caso de ser necesario,
exigencias tcnicas en el pliego de prescripciones y su definicin econmica en el
presupuesto. Tambin se valorarn e incluirn los costes derivados del Programa de
Vigilancia Ambiental. Esta condicin podr ser cumplida igualmente mediante un
proyecto de integracin ambiental independiente del proyecto constructivo, redactado
de forma simultnea a dicho proyecto constructivo.

Se deber remitir a la Direccin General de Medio Ambiente, en su caso, copia del

proyecto modificado.

Conclusin.
En consecuencia, la Direccin General de Medio Ambiente, a la vista del Informe y propuesta
de Declaracin del Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales considera que con la
incorporacin de las modificaciones al proyecto, medidas correctoras propuestas en el Estudio
de Impacto Ambiental, y medidas correctoras complementarias a las propuestas por el
promotor, el proyecto de planta de hormign promovido por El Reguil, no causar efectos

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negativos significativos sobre el medio ambiente, por lo que se formula una DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL APROBATORIA CON CONDICIONES siempre que sean incorporadas en el
proyecto las consideraciones expuestas en este documento.
Cualquier modificacin o ampliacin del proyecto presentado, que pueda suponer una
presumible desviacin ambiental negativa, as como si se detectase algn impacto ambiental
no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, debern ser comunicadas a la Direccin
General de Medio Ambiente de la Consejera de Medio Ambiente, que establecer si procede
la aplicacin de nuevas medidas correctoras, o en su caso, la necesidad de tramitar una
nueva evaluacin de impacto ambiental.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obtencin de las preceptivas autorizaciones o
informes por parte de otras Administraciones u Organismos.
Lo que se hace pblico, de conformidad con el artculo 30 de la Ley 17/2006, de 11 de
diciembre, de Control Ambiental Integrado, y se comunica a la Direccin General de Industria
para su incorporacin al procedimiento sustantivo del proyecto.
Santander, 2 de septiembre de 2010
EL DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE

Fdo.: Javier Garca-Oliva Mascars

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