OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau
Universidad Nacional Federico Villarreal
DERECHO DE ADUANAS
Alumnos :
Estefanny
- lvarez Tovar. Merlhy

(2012231358)
-Padilla Urbano, Mercedes Cristina (2012000828)
-Taype Mendoza, Henry (2012
Docente
Ao
Turno
Tema
:
:
:
:
Munive Taquia Jess

5
Tarde /A1-4
OMA (Organizacin Mundial de Aduanas)
2016
Derecho de Aduanas- OMA
Pgina 1
DEDICATORIA
Este presente trabajo va dirigido

con una expresin de gratitud para mis
distinguidos maestros, que con nobleza
y entusiasmo, vertieron todo su apostolado en mi
alma.
NDICE
INTRODUCCIN_____________________________________________________________6
CAPTULO I- NOCIONES GENERALES_________________________________________7
CAPTULO II- ENFOQUE HISTRICO__________________________________________8
2.1 Hitos Histricos (OMA)_______________________________________________________9
CAPTULO III - OMA________________________________________________________12
Pgina 2
3.1 Definicin_________________________________________________________________12
3.2 Miembros_________________________________________________________________13
3.2.1 Pases.................................................................................................13
3.2.2 Regiones............................................................................................16
3.3 Objetivos de la OMA________________________________________________________17
3.4 Visin____________________________________________________________________19
3.5 Misin___________________________________________________________________19
3.6 Valores___________________________________________________________________19
3.7 Funciones de la OMA________________________________________________________19
CAPTULO IV - ORGANIZACIN DE TRABAJO________________________________21

4.1 Consejo___________________________________________________________________21
4.1.1. Mandato............................................................................................21
4.1.2. Composicin.....................................................................................21
4.1.3. Objetivo y alcance............................................................................21
4.1.4. Los resultados clave.........................................................................22
4.1.5. Los medios de operacin..................................................................23
4.1.6. Recursos requeridos.........................................................................24
4.2 Comisin Poltica___________________________________________________________25
4.2.1. Mandato............................................................................................25
4.2.2. Composicin.....................................................................................25
4.2.3. Objetivo y alcance............................................................................26
4.3 Comit de Finanzas__________________________________________________________29
4.3.1. Mandato............................................................................................29
4.3.2. Composicin.....................................................................................30
4.3.3. Propsito y alcance...........................................................................30
4.4 Asuntos sobre Aranceles______________________________________________________35
Pgina 3
4.5 Procedimiento y Facilitacin__________________________________________________36

4.6 Aplicacin y Cumplimiento___________________________________________________38
4.7 Creacin de Capacidad_______________________________________________________39
CAPTULO V - SECRETARIA Y SOCIOS________________________________________40
5.1 Secretara_________________________________________________________________40
5.1.1 Secretara..........................................................................................40
5.1.2 Secretario General.............................................................................41
5.1.3 Direcciones........................................................................................41
5.2 Organizaciones Asociadas____________________________________________________42
5.2.1 Organizaciones internacionales.........................................................42
5.2.2 Las organizaciones regionales intergubernamentales.......................42
5.2.3 Sistema de la ONU.............................................................................43
5.2.4 Organizaciones de donantes..............................................................43
5.2.5 Organizaciones de negocios..............................................................44
5.2.6 Las organizaciones acadmicas.........................................................44
CAPTULO VI- ENFOQUE LEGAL_____________________________________________46
6.1 Convenios y Acuerdos_______________________________________________________46
6.1.1 Convenios..........................................................................................46
6.1.2 Acuerdos............................................................................................49
6.2 Declaraciones______________________________________________________________49
6.3 Resoluciones_______________________________________________________________50
CONCLUSIONES____________________________________________________________52
VENTAJAS__________________________________________________________________53
DESVENTAJAS______________________________________________________________53
Pgina 4
INTRODUCCIN
Pgina 5
CAPTULO I- NOCIONES GENERALES

1.1 Derecho Aduaner
El Derecho Aduanero tambin ha sido definido alrededor del carcter

proteccionista de las normas aduaneras, ya sean fiscales o no fiscales,
entendiendo stas ltimas como todas aquellas normas que regulan el
comercio exterior en ejercicio de una actividad de polica comercial y que
son distintas de las tarifarias. Se excluye de ste aquellas normas que no
tienen, en principio, un carcter proteccionista, como las normas sobre
sanidad, moralidad, propiedad intelectual, medio ambiente. En ese sentido,
el Derecho Aduanero viene a ser definido como el conjunto de normas de
Derecho Pblico, de finalidad protectora, cuyo cumplimiento es exigible
siempre que se realiza una operacin de comercio exterior de mercancas, y
aquellas otras imprescindibles para su aplicacin efectiva.
1.2 Legislacin Aduanera
Conjunto de normas legales y reglamentarias aplicables a los medios de
transporte y a las mercancas objeto de comercio internacional, as como a
las personas que intervienen en la gestin aduanera.
Pgina 6
1.3 La OMA
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) es la nica organizacin intergubernamental
enfocada exclusivamente en las cuestiones aduaneras y con presencia en todo el mundo, es
reconocida como la voz de la comunidad mundial de las aduanas.
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), establecida en 1952 como el Consejo de
Cooperacin Aduanera (CCA) es un rgano intergubernamental independiente cuya misin es
mejorar la eficacia y eficiencia de las administraciones de aduanas.
Hoy en da, la OMA representa 180 administraciones de aduanas de todo el mundo que procesan
colectivamente aproximadamente el 98% del comercio mundial. A medida que el centro global
de investigacin de las aduanas.
CAPTULO II- ENFOQUE HISTRICO
Despus de la Segunda Guerra Mundial el reordenamiento mundial consisti en

establecer organizaciones internacionales cuya finalidad fuera la cooperacin
poltica y econmica.
La historia de la OMA comenz en 1947, cuando los trece gobiernos europeos
representados en el Comit de Cooperacin Econmica Europea operacin
acordaron establecer un Grupo de Estudio. Este Grupo examin la posibilidad de
establecer una o varias Uniones inter-europea de aduana basados en los principios
del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
En 1948, el Grupo de Estudio de la creacin de dos comits - un comit econmico
y un Comit de Aduanas. El Comit Econmico fue el predecesor de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE), el Comit de Aduanas
se convirti en el Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA).
Pgina 7
En 1952, el Convenio que establece formalmente la CCC entr en vigor. El

Consejo es el rgano rector de la CCC y la sesin inaugural del Consejo se celebr
en Bruselas el 26 de enero 1953.
Los representantes de diecisiete pases europeos asistieron a la primera sesin del
Consejo de la CCC.
Despus de aos de crecimiento de la membresa, en 1994, el Consejo adopt el
nombre de trabajo Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus siglas
en ingls World Customs Organization) para reflejar ms claramente su transicin
a una institucin intergubernamental verdaderamente global. Ahora es la voz de
180 administraciones de aduanas que operan en todos los continentes y que
representan todas las etapas de desarrollo econmico. Hoy en da, miembros de la
OMA son responsables de procesar ms de 98% de todo el comercio internacional.
2.1 Hitos Histricos (OMA)
Trece gobiernos representados en el Comit para la Cooperacin

194
Econmica Europea establecieron un Grupo de Estudio para examinar
la posibilidad de establecer una o ms uniones aduaneras entre los

distintos pases europeos, de acuerdo con los principios del GATT.
El Grupo de Estudio decidi establecer dos comits: un Comit
194
Econmico que ms tarde se convirti en la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo (OCDE), y un Comit de Aduanas que

ms tarde se convirti en el Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA).
195
El Convenio constitutivo de la CCC entra en vigor el 4 de noviembre.
2
195
La sesin inaugural del Consejo de la CCC se celebr en Bruselas el 26
de enero, en presencia de representantes de diecisiete pases
Pgina 8
europeos. Esta fecha se celebra ahora anualmente como el Da

Internacional de Aduanas.
197
4
198
0
198
8
El Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de

los Regmenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) entra en vigor el 25 de
septiembre.
La Convencin sobre asistencia administrativa mutua en la prevencin,
represin e investigacin de delitos aduaneros (Convenio de
Nairobi) entra en vigor el 21 de mayo.
Convencin Internacional sobre el Sistema Armonizado de Descripcin
y Codificacin de Mercancas de la OMA (Convenio del SA) entra en
vigor el 1 de enero.
199
El Consejo de la OMA adopta la Declaracin de Arusha sobre la
Integridad de Aduanas.
El Consejo de la OMA adopta el nombre informal "Organizacin
199
Mundial de Aduanas" para reflejar mejor la naturaleza global de la
Organizacin.
El Consejo de la OMA adopta la Convencin Internacional revisado
199
para
Aduaneros (Convenio de Kyoto revisado)
la
Simplificacin
Armonizacin
de
los
Regmenes
La OMA celebra su 50 aniversario y es honrado con la visita de SM el

200
Rey Alberto II de Blgica acompaado por el Hon. Didier Reynders, el
belga Primer Ministro y Ministro de Hacienda.

El Consejo de la OMA adopta la Convencin sobre Asistencia
200
Administrativa
Johannesburgo).
Mutua
Pgina 9
en
Asuntos
Aduaneros
(Convenio
de
200
5
El Consejo de la OMA adopta el Marco Normativo para Asegurar y

Facilitar el Comercio Global.
El Convenio de Kyoto revisado para la simplificacin y armonizacin
200
6
200
de los regmenes aduaneros entre en vigor. La OMA pone en marcha el

Programa Columbus para apoyar la aplicacin de las Normas Marco
para asegurar y facilitar el comercio global.
La nomenclatura del SA Edicin de 2007 entra en vigor el 1 de enero.
7
201
La nomenclatura del SA Edicin 2012 entra en vigor el 1 de enero.
2
La OMA pone en marcha el Programa de Mercator para ayudar a las
201
4
administraciones de aduanas con la aplicacin del Acuerdo de

Facilitacin del Comercio de la OMC (TFA).
Pgina 10
CAPTULO III - OMA
3.1 Definicin
La
Organizacin
Mundial
de
Aduanas
(OMA)
es
la
nica
organizacin
intergubernamental enfocada exclusivamente en las cuestiones aduaneras. La OMA,

con presencia en todo el mundo, es reconocida como la voz de la comunidad mundial de
las aduanas.
Es reconocida por su trabajo en:
Desarrollo de estndares globales
Simplificacin y armonizacin de procedimientos aduaneros
Seguridad en la cadena de suministro
Facilitacin del comercio internacional
Mejora en el cumplimiento de las actividades aduaneras
Iniciativas en la lucha contra la falsificacin y la piratera
Pgina 11
Asociaciones pblico-privadas
Promocin de la integridad
Programas sostenibles para el Fortalecimiento de Capacidades de las Aduanas.
La OMA tambin mantiene la Nomenclatura del Sistema Armonizado para mercancas,
y administra los aspectos tcnicos de los Acuerdos de la Organizacin Mundial del
Comercio sobre Valoracin Aduanera y Reglas de Origen.
La OMA est gobernada por un Consejo, que rene a todos los Miembros de la
Organizacin una vez al ao, en una reunin presidida por un representante elegido
(Presidente) por el Consejo General. Cuenta con la asistencia de la Comisin Poltica
(24 miembros) con el asesoramiento financiero de la Comisin de Finanzas (17
miembros).
La Secretara es responsable de la gestin del da a da de la Organizacin. Junto con
los Comits de la OMA, lleva a cabo las actividades clave del Plan Estratgico Anual
aprobado por el Consejo. Trminos de Referencia.
3.2 Miembros
3.2.1 Pases
Pgina 12
Pgina 13
Pgina 14
Pgina 15
3.2.2 Regiones
Pgina 16
3.3 Objetivos de la OMA

3.3.1. Promover la seguridad y la facilitacin del comercio internacional, incluida la
simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros = Competitividad
Econmica del paquete
La OMA est trabajando con sus miembros para asegurar el crecimiento de garantizar
y promover la competitividad econmica. la seguridad y facilitacin del comercio es
uno de los factores clave para el desarrollo econmico de las naciones y est
ntimamente ligada a las agendas nacionales sobre el bienestar social, la reduccin de
la pobreza y el desarrollo econmico de los pases y sus ciudadanos. Del mismo modo,
la OMA proporciona un foro para el desarrollo de instrumentos y herramientas para
simplificar y armonizar los procedimientos de aduanas.
3.3.2. Promover la recaudacin de ingresos equitativa, eficiente y efectiva = Ingresos
Paquete
Cobro de los ingresos sigue siendo una prioridad para muchas administraciones de
aduanas, especialmente en economas en las que una parte sustancial de los ingresos
del gobierno se deriva de los derechos de aduana. Una administracin moderna de
Aduanas tiene que aplicar las herramientas pertinentes y los instrumentos desarrollados por la OMA y otros organismos internacionales - de una manera
consistente con el fin de lograr la recaudacin de ingresos equitativa, eficiente y
eficaz.
3.3.3. Proteger a la sociedad, la salud pblica y la seguridad = Cumplimiento y
Ejecucin del paquete
La eficiencia y la eficacia del cumplimiento de la frontera de Aduanas es un factor
determinante para asegurar bienes, personas y medios de transporte cumplir con las
leyes y reglamentos, el logro de comunidades seguras y protegidas, la competitividad
econmica de las naciones, el crecimiento del comercio internacional y el desarrollo
del mercado global.
Pgina 17
La OMA continuar para desarrollar y mantener las normas y directrices en relacin

con el objetivo de proteger a la sociedad. El intercambio de informacin policial y de
Aduanas e inteligencia es crucial para la estrategia de aplicacin de la OMA. Con este
fin, la OMA coordinar e implementar iniciativas de aplicacin de la ley de aduanas y
las actividades operacionales con la asistencia de las principales partes interesadas.
3.3.4. Desarrollar las capacidades de organizacin = Paquete de Desarrollo
Administraciones eficaces y eficientes de aduanas son de vital importancia para el
desarrollo econmico, social y de seguridad de los Estados. La OMA, como el centro
global de excelencia de Aduanas, juega un papel central en el desarrollo, promocin y
apoyo a la aplicacin de las modernas de aduanas normas, procedimientos y sistemas y
se ha posicionado como un lder mundial en distribucin de creacin de capacidad.
El desarrollo de herramientas de creacin de capacidades est ligado a tres
facilitadores que fueron enfatizadas por el Comit de Creacin de Capacidades como
esencial para el desarrollo sostenible y la modernizacin: la voluntad poltica, personas
y asociaciones.
3.3.5. Promover el intercambio de informacin entre todas las partes interesadas
La OMA proporciona un foro para la cooperacin internacional para promover una
mayor conectividad e interaccin ms armoniosa, incluido el intercambio de
informacin y experiencias y la identificacin de las mejores prcticas, entre las
administraciones
miembros,
otras
agencias
gubernamentales,
organizaciones
internacionales, el sector privado y otras partes interesadas.

3.3.6 Elevar el rendimiento y el perfil de Aduanas
La OMA y la comunidad internacional de Aduanas promueven sus prioridades
estratgicas, las funciones y contribuciones a travs de la cooperacin, la
comunicacin
la
colaboracin
con
los
gobiernos,
internacionales y regionales, los donantes y el sector privado.

Pgina 18
otras
organizaciones
3.3.7 Realizar investigaciones y anlisis

La OMA lleva a cabo investigaciones y anlisis sobre una amplia gama de Aduanas y
temas comerciales internacionales que utilizan varios mtodos con el fin de promover
una cultura de servicio profesional basada en el conocimiento, y en beneficio de los
miembros de la OMA y los interesados externos.
3.4 Visin
Fronteras brecha, conecta Aduanas

Dinmica que lleva la modernizacin y la conectividad en un mundo que cambia
rpidamente.
3.5 Misin
La OMA proporciona liderazgo, orientacin y apoyo a las administraciones de aduanas

para asegurar y facilitar el comercio legtimo, darse cuenta de ingresos, proteger a la
sociedad y fomentar la capacidad.
3.6 Valores
Somos una organizacin basada en el conocimiento y orientada a la accin. Creemos en
los procedimientos de gestin transparentes, honestos, y auditables.

Somos sensibles a nuestros miembros, las partes interesadas en el comercio, y la
sociedad.
Capitalizamos en la tecnologa y la innovacin.
3.7 Funciones de la OMA

Con respecto a las funciones de la Organizacin Mundial de Aduanas Witker (1999)
establece las siguientes, a saber:
Examinar los aspectos tcnicos de los sistemas aduaneros, as como los factores
econmicos relacionados con estos, con el intento de proponer un significado prctico
de lograr el grado ms alto posible de armona y uniformidad.

Preparar el borrador de las Convenciones.
Hacer recomendaciones para asegurar la interpretacin uniforme y la aplicacin de las
Convenciones.
Pgina 19
Hacer recomendaciones, en su capacidad conciliatoria, por el establecimiento de

disputas concernientes a la interpretacin o aplicacin de las Convenciones. Sin
embargo, la OMA no es una corte no puede tomar partido por una parte o por la otra.
Proporcionar a los gobiernos interesados, a iniciativa propia o por peticin, informacin
o consejo en cuestiones aduaneras.

Cooperar con las organizaciones intergubernamentales en cuanto a cuestiones dentro de
su competencia. (Witker, 1999:500).
Pgina 20

CAPTULO IV - ORGANIZACIN DE TRABAJO
4.1 Consejo
4.1.1. Mandato
El Consejo fue establecido por la Convencin constituye un Consejo de Cooperacin
Aduanera, con el objetivo de lograr el ms alto grado de armona y uniformidad en los
sistemas de aduanas de los Estados Miembros, y en especial para el estudio de los
problemas inherentes al desarrollo y mejora de las tcnicas de Aduanas y la legislacin
de Aduanas en relacin con la misma. Es el rgano supremo de la Organizacin
Mundial de Aduanas y, como tal, que toma las decisiones finales con respecto a los
trabajos y actividades de la Organizacin. Todos los rganos de la OMA informe al
Consejo. El Consejo funciona con apoyo administrativo de la Secretara de la OMA.
4.1.2. Composicin
Cada miembro de la OMA tiene el derecho a estar representados en el Consejo.
4.1.3. Objetivo y alcance
Las funciones del Consejo, segn lo estipulado en el artculo III de la Convencin se
establecen el Consejo de Cooperacin Aduanera, son los siguientes:
a) Estudiar todas las cuestiones relativas a la cooperacin en materia de aduanas que las
Partes Contratantes convienen en promover, de conformidad con los propsitos
generales de la presente Convencin;
b) Examinar los aspectos tcnicos, as como los factores econmicos relacionados con
los mismos, de los sistemas de aduanas con el fin de proponer a sus miembros los
medios prcticos para alcanzar el ms alto grado posible de armona y uniformidad;
c) Preparar proyectos de convenios y enmiendas a los convenios y recomendar su
adopcin por parte de los gobiernos interesados;
Pgina 21
d) Hacer recomendaciones para asegurar la interpretacin y aplicacin uniformes de los

convenios celebrados como resultado de su trabajo y, con este fin, para llevar a cabo
las funciones que se le asignan expresamente en esos convenios, de conformidad con
las disposiciones del mismo;
e) Formular recomendaciones, en calidad de conciliador, para la solucin de
controversias relativas a la interpretacin o la aplicacin de esos convenios;
f) Asegurar la difusin de la informacin relacionada con las regulaciones y
procedimientos aduaneros;
Trminos de Referencia para el Consejo
g) En ella propia iniciativa o previa solicitud, que le proporcione informacin de los
gobiernos interesados o asesoramiento sobre cuestiones aduaneras y hacer
recomendaciones al respecto;
h) Cooperar con otras organizaciones intergubernamentales cuando lo que se refiere a
asuntos de su competencia.
4.1.4. Los resultados clave
Mientras que las funciones identificadas por la Convencin de la fundacin siguen
siendo muy relevante, los desarrollos globales en el comercio, el transporte y la
tecnologa han tenido un efecto significativo en las actividades de la Organizacin en
los ltimos aos. Hoy en da, Los principales objetivos del Consejo son:
a) Examinar y, en su caso, aprobar el trabajo realizado por los rganos tcnicos de la
Organizacin, incluida la elaboracin o modificacin de instrumentos de la OMA;
b) Para revisar, sobre la base de los informes escritos y orales de la Secretara General,
los progresos realizados durante los doce meses anteriores a la ejecucin de la
laminacin de la Organizacin, el Plan Estratgico de 3 aos;
Pgina 22
c) Dirigir el trabajo futuro de la Organizacin, en particular mediante el examen,

finalizar y aprobar el Plan Estratgico, que se prepara cada ao por la Secretara y
presentado al Consejo despus de un examen preliminar de la Comisin Poltica;
d) Examinar y decidir sobre estas cuestiones de poltica que puedan ser sometidas por la
Comisin Poltica;
e) Para interpretar las disposiciones de la Convencin de fundacin;
f) Proporcionar un foro para el intercambio de alto nivel de informacin, opiniones y
experiencias sobre temas de actualidad de aduanas;
g) tomar decisiones presupuestarias y financieras sobre la base de las recomendaciones
presentadas por el Comit de Finanzas (en particular, absolviendo al Secretario
General de sus responsabilidades de gestin financiera para el ejercicio anterior,
tomando nota del informe de auditora y las medidas de seguimiento tomado, designa
a los auditores, y la adopcin de una decisin relativa a las disposiciones
presupuestarias y financieras para el siguiente ejercicio presupuestario, incluyendo la
escala de contribuciones de los miembros);
h) Adoptar modificaciones al Estatuto y Reglamento del Personal de la Secretara;
i) Elegir al Presidente del Consejo y de los Vicepresidentes, los miembros de la
Comisin Poltica, y el Presidente, el Vicepresidente y los miembros del Comit de
Finanzas;
j) Designar al Secretario General y Secretario General Adjunto de la Organizacin, y
nominar Administracin para el nombramiento por el Secretario General;
k) Adoptar Calendario de reuniones para el ao siguiente de la Organizacin.
Pgina 23
4.1.5. Los medios de operacin

El Consejo, con arreglo a su Presidente que es elegido de entre los delegados, examina
cuestiones sobre la base de los informes sobre las reuniones de la Comisin Poltica, el
Comit de Finanzas y los distintos comits tcnicos y los documentos preparados por
la Secretara.
Artculo VII de la Convencin dispone que el Consejo se rena al menos dos veces al
ao, pero desde 1966 los dos perodos de sesiones anuales se han ocupado al mismo
tiempo, casi siempre en el mes de junio.Las sesiones anuales general, de tres das (con
dos das reservados para la realizacin de negocios formal, y un da para la discusin
de temas de actualidad de aduanas).
Cada miembro de la OMA nombra a un delegado y uno o ms suplentes para que sus
representantes en el Consejo. Estos representantes podrn estar asistidos por asesores
(artculo II de la Convencin). Cada miembro activo tiene un voto, salvo que un
Miembro no tiene un voto sobre cualquier cuestin relativa a la interpretacin,
aplicacin o modificacin de un convenio de la OMA en vigor que no se aplica a ese
Miembro (Regla 21 de las Reglas de Procedimiento de la Consejo).
Los representantes de los gobiernos no miembros o de organizaciones internacionales
pueden ser invitados a asistir a las sesiones del Consejo en calidad de
observadores. Ellos pueden, a discrecin del Presidente, participar en los debates, pero
no votar.
Los representantes de la mayora simple de los miembros de la Organizacin
constituyen un qurum (Regla 20 de las Reglas de Procedimiento del Consejo). Las
decisiones se toman por mayora de no menos de dos tercios de los miembros
presentes en la reunin y con derecho a voto (Regla 21 de las Reglas de
Procedimiento), excepto en el caso de las decisiones relativas a las Reglas de
Procedimiento, cuando una mayora de no menos de dos tercios de todos los miembros
se requiere (artculo VI de la Convencin).
Pgina 24
4.1.6. Recursos requeridos

La Secretara de la OMA es responsable de hacer los arreglos y preparativos para las
sesiones del Consejo, la prestacin de servicios profesionales, administrativos y
tcnicos durante las sesiones, y la realizacin de tareas de seguimiento despus de las
sesiones, incluyendo, en particular, la redaccin de las actas.
Se requiere que todos los miembros de sufragar los gastos de viaje y alojamiento () de
sus propias delegaciones en el Consejo (artculo XII de la Convencin).
Si las sesiones se llevan a cabo fuera de la Sede de la OMA, por invitacin de un
miembro, entonces ese miembro Normalmente ser necesario para cubrir los costos
adicionales que la Organizacin haya incurrido con motivo de la aceptacin de la
invitacin (por ejemplo, la contratacin de salas de reuniones, viajes y alojamiento
gastos de funcionarios de la Secretara que asisten a las sesiones, etc.).
4.2 Comisin Poltica
-Presidente: La Comisin Poltica est presidido por el Presidente del Consejo.
-Vicepresidente: La Poltica de Reglamento de la Comisin establece que la Comisin
podr elegir uno o varios Vicepresidentes, aunque en la prctica no lo ha hecho hasta
la fecha.
-Establecido: 1978.
-Duracin: sin especificar.
4.2.1. Mandato
La Comisin Poltica se cre para actuar como grupo de direccin dinmica al
Consejo.
Pgina 25
4.2.2. Composicin
Como se especifica en la Decisin N 334, miembros de la Comisin Poltica se
limita a un nmero determinado de miembros de la OMA, elegido por el Consejo
sobre una base regional de entre los miembros activos de la regin. Los miembros de
la Comisin Poltica son:
El Presidente del Consejo (como Presidente de la Comisin).

Los Vicepresidentes del Consejo, que representan cada una de las seis regiones de la
OMA.
Veinticuatro miembros, seleccionados sobre una base regional de la siguiente manera:
Este y Sur de frica: 2
Europa: 8
Extremo Oriente, Sur y Sureste de Asia, Australia y las islas del Pacfico: 5 Norte de
frica, Oriente Prximo y Oriente Medio: 2 Amrica del Norte, Amrica Central y el
Caribe: 5 frica occidental y central: 2 como observadores, Blgica (en su calidad de
como pas anfitrin), el Presidente del Comit de Finanzas, el Presidente del Comit
de Auditora, y cualquier miembro que no es miembro de la Comisin poltica y es el
anfitrin de una reunin de la Comisin fuera de la Sede.
En una capacidad de oficio, ex presidentes del Consejo que todava estn sirviendo en
sus administraciones nacionales de aduanas (para un mximo de dos aos despus de
cesar en sus funciones como Presidente).
Pgina 26
4.2.3. Objetivo y alcance

La competencia de la Comisin Poltica se define de la siguiente manera en la
Decisin N 334:
"La Comisin se ocupar de las cuestiones de poltica general relacionadas con las
actividades de la OMA. La Comisin actuar como un grupo de direccin dinmica al
Consejo. Se promover estudios sobre las polticas, prcticas y procedimientos de la
OMA con el objetivo de ayudar a la Consejo para alcanzar los objetivos generales de
sus actividades.
Los resultados clave de la Comisin de Poltica son:
a. Para examinar las cuestiones planteadas por el Consejo, los miembros
individuales de la Comisin Poltica o del Consejo, por el Comit de Finanzas
o por el Secretario General (bien por su propia iniciativa, bien a peticin de
uno de los comits tcnicos de la OMA o otros organismos);
b. En lo que se refiere a las cuestiones examinadas por lo tanto, para hacer
recomendaciones al Consejo o el Comit competente, o asesorar al Secretario
General. La Comisin tambin puede instruir al Secretario General para llevar
a cabo ms investigacin o de la reflexin sobre un tema, sobre la base de los
cuales la Comisin Poltica considerar el asunto ms a fondo;
c. En caso de urgencia, la Comisin est facultada para pedir al Secretario
General a tomar las medidas que considere necesarias en inters de la OMA y
la Comisin para informar de la misma a las prximas sesiones del Consejo;
d. Cada mes de junio, para llevar a cabo un examen preliminar del Plan
Estratgico que se prepara cada ao por la Secretara, y se present por
primera vez a la Comisin Poltica y luego al Consejo;
Pgina 27
e. Cada diciembre, para examinar un presupuesto por programas para el ejercicio

siguiente y hacer recomendaciones al Comit de Finanzas sobre las
orientaciones presupuestarias generales (incluido el importe total de los gastos
generales de funcionamiento) que se presentar al Consejo para ese ao;
f. Cada diciembre de llevar a cabo un examen de mitad de ao de actividades de
la OMA, basado en informes escritos y orales presentados por el Secretario
General, como un medio para monitorear el progreso en nombre del Consejo;
g. Cada mes de junio, para examinar el informe de auditora a la luz de las
observaciones al respecto formuladas por el Comit de Finanzas, y hacer
recomendaciones al Consejo en consecuencia.
La Comisin Poltica, en virtud de su Presidente (quien es el Presidente del Consejo),
se examinan las cuestiones sobre la base de los documentos preparados por la
Secretara o, de vez en cuando, informes o documentos presentados por los miembros
del Comit. Aunque la Comisin Poltica es una "composicin restringida" del cuerpo,
los documentos de trabajo preparados para las sesiones se distribuirn a todos los
miembros de la OMA para obtener informacin.
Reglamento de la Comisin Poltica de Procedimiento precisa que la Comisin
Poltica se reunir al menos dos sesiones al ao, uno de los cuales se celebrarn
conjuntamente con las reuniones del Consejo. En la prctica, la Comisin Poltica
tiene dos 3 o 4 das de sesiones de cada ao, una a mitad de camino a travs del
ejercicio (casi siempre en diciembre), y la otra inmediatamente antes de las sesiones
anuales del Consejo (casi siempre en junio).
Los miembros de la Comisin Poltica son elegidos por el Consejo (la composicin de
la Comisin se describe en la Parte 2 - Composicin, ms arriba). Los miembros
ordinarios de la Comisin son elegidos por un perodo de 2 aos, renovables
indefinidamente, mientras que el Presidente del Consejo y los Vicepresidentes son
Pgina 28
elegidos por un perodo de 1 ao, renovable una sola vez a menos que el Consejo
considera lo contrario.
El reglamento de procedimiento especifican que los miembros y observadores de la
Comisin Poltica deben estar representados por sus Jefes de las administraciones,
aunque excepcionalmente un Jefe de Administracin podr autorizar a un funcionario
de alto rango para representarlo / ella. Los delegados y observadores podrn estar
acompaados por asesores.
Al ser una "composicin restringida" cuerpo, la Comisin Poltica no est abierto a
observadores (aparte de Blgica como pas anfitrin, el Presidente del Comit de
Finanzas, el Presidente del Comit de Auditora, y de los miembros de alojamiento una
sesin fuera de la sede).
Sin embargo, en circunstancias excepcionales, un miembro de la OMA, que no es
miembro de la Comisin Poltica, pueden ser invitados a asistir a parte de una sesin
de la Comisin Poltica, por ejemplo, para presentar un documento que ha presentado,
o para participar en los debates sobre un tema que se inici o para informar sobre una
reunin en la que represent a la OMA.
Aunque la Comisin Poltica es esencialmente un rgano consultivo para el Consejo, a
diferencia de un rgano de toma de decisiones, y normalmente dicta sus
recomendaciones por consenso, existen las modalidades de votacin en la Comisin
Poltica; stos se exponen en un apndice de las Reglas de la Comisin Poltica de
Procedimiento. En esencia, estas disposiciones afirmar que cada miembro de la
Comisin Poltica tendr un voto, representantes de la mayora simple de los
miembros de la Comisin Poltica constituirn qurum, y se necesita una mayora de
dos tercios de los miembros presentes con derecho a voto con el fin de llevar a una
decisin.
Pgina 29

sesiones de la Comisin Poltica, la prestacin de servicios profesionales,
administrativos y tcnicos durante las sesiones, y la realizacin de tareas de
seguimiento despus de las sesiones. Cuando la Comisin Poltica se rene
inmediatamente antes de las sesiones anuales del Consejo, su informe debe estar
redactado durante la sesin y adoptada antes del cierre de la sesin, por lo que se
puede llegar al Consejo el da siguiente. Para la sesin de mitad de ao de la Comisin
Poltica, el informe es preparado y distribuido por la Secretara de unas pocas semanas
despus de la sesin.
Se requiere que todos los miembros de sufragar los gastos de viaje y alojamiento () de
sus propias delegaciones en la Comisin Poltica.
Si una sesin de la Comisin Poltica se lleva a cabo fuera de la Sede de la OMA, por
invitacin de un miembro, entonces ese miembro Normalmente ser necesario para
cubrir los costos adicionales que la Organizacin haya incurrido con motivo de la
aceptacin de la invitacin (por ejemplo, la contratacin de salas de reuniones, viajes y
gastos de alojamiento de funcionarios de la Secretara presentes en la reunin, etc.).
4.3 Comit de Finanzas
4.3.1. Mandato
El Comit de Finanzas acta bajo la direccin general del Consejo de la OMA con el
apoyo administrativo de la Secretara de la OMA. Su funcin y su responsabilidad es
proporcionar apoyo y asesoramiento a la Comisin Poltica y el Consejo en materia
presupuestaria y financiera.
Una de las responsabilidades especficas del Comit de Finanzas, como se describe en
la normativa financiera adoptada por el Consejo, es examinar las estimaciones de
todos los recursos de la Organizacin y usos para el ejercicio siguiente y preparar un
informe al Consejo al respecto. Las estimaciones debern incluir un beneficio
Pgina 30
estimado Cuenta de Resultados, una declaracin sobre el flujo de caja y un Balance

estimado. Debern cubrir todas las operaciones previstas para el ejercicio de que se
trate.
4.3.2. Composicin
Como se describe en la Regla 28 de las Reglas de Procedimiento del Consejo de
Cooperacin Aduanera, el Consejo invita cada ao diecisiete miembros cada uno para
designar un delegado para servir en el Comit de Finanzas. Pueden tambin cada uno
nombrar un suplente.
Los asientos en el Comit de Finanzas se asignan sobre una base regional de entre los
miembros activos de la regin, de acuerdo con la siguiente distribucin:
Europa: 8 asientos.
Norte de frica, Oriente Prximo y Oriente Medio: 1 asiento.
Este y Sur de frica: 1 asiento.
frica Occidental y Central: 1 asiento.
Amrica del Sur, Amrica del Norte,
Amrica Central y el Caribe: 3 plazas.
Extremo Oriente, Sur y el Sudeste Asitico,
Australasia y las islas del Pacfico: 3 plazas.

Se espera que los dos miembros que pagan los ms altos contribuciones al presupuesto
de la Organizacin sern miembros del Comit de Finanzas (as se seale en una nota
al pie de la Regla 28 de Reglamento interno del Consejo de Procedimiento).
Pgina 31
4.3.3. Propsito y alcance

El propsito del Comit de Finanzas es llevar a cabo las funciones que le asigna el
Reglamento financiero realizado por el Consejo, as como para examinar las
cuestiones financieras o presupuestarias especficas planteadas por el Consejo, de la
Comisin Poltica o por el Secretario General.
Con el fin de preparar las decisiones de la Comisin Poltica y el Consejo, el Comit
de Finanzas presenta un informe sobre la situacin financiera con respecto a la
consecucin de los objetivos del Plan estratgico.
Los resultados clave de la Comisin de Finanzas son los siguientes:
a) En relacin con el ejercicio anterior
Examinar el informe de auditora completo, elaborado por auditores de

Cuentas externos de la OMA, junto con los comentarios del Secretario General al
respecto y, sobre la base de dicho informe y las cuentas auditadas correspondientes al
ejercicio anterior, para recomendar si es apropiado que el Consejo apruebe las cuentas,
aceptar propuestas del Secretario general para el prorrateo de los resultados de la
cuenta de prdidas y ganancias, y absolver al Secretario general de sus
responsabilidades financieras para el ejercicio anterior.
b) En relacin con el ejercicio en curso
Considere la situacin con respecto a la recepcin de las contribuciones de los

miembros y las suscripciones de capital, la ejecucin del presupuesto y la situacin de
flujo de caja para el ejercicio en curso y, en su caso, asesorar al Consejo de las medidas
que deban tomarse.
Pgina 32
Examinar y, en su caso, aprobar las medidas ya adoptadas durante el ejercicio con el fin
de aplicarlo a varias remuneracin de la OMA escalas de los cambios realizados en las
Organizaciones coordinadas.
Mira en las consecuencias financieras de las nuevas tareas asignadas a la Secretara y no

incluidos en los crditos presupuestarios aprobados por el Consejo, y hacer
recomendaciones al Consejo sobre la financiacin de esas tareas.
c) En relacin con el prximo ejercicio
Considere una escala provisional de contribuciones de los miembros para el prximo

ejercicio;
Examinar - sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisin Poltica

en relacin con el presupuesto del programa - y, en su caso, recomendar al Consejo para
su aprobacin, las contribuciones totales de los Miembros, gastos generales de
funcionamiento, una Cuenta de Resultados estimado y Balance General, y una plantilla
del ejercicio siguiente.
d) Y, adems de las entregas anteriores relacionados especficamente con el ejercicio
anterior, actual o siguiente
Analizar las consecuencias financieras de la aplicacin del Plan Estratgico e informar

la evaluacin de la Comisin Poltica y el Consejo;
Participar - a travs de su Presidente y Vicepresidente - en el proceso de seleccin de los

auditores
de
cuentas
externos;
Tenga en cuenta los resultados de la auditora financiera externa;
Participar - a travs de su presidente, el cual es miembro del Comit de Auditora - en la

planificacin de las auditoras internas, y en la seleccin de las reas a ser examinado en
las auditoras de gestin;
Analizar la situacin financiera y el presupuesto de la OMA sobre una base trimestral,

adems de los exmenes realizados en la sesin anual de la Comisin;
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre las perspectivas

financieras a medio plazo o de varios aos el presupuesto de la Organizacin;
Pgina 33
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre las inversiones y los

ingresos financieros de la Organizacin;
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre la produccin y venta

de publicaciones de la OMA;
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre las fuentes alternativas

de financiacin para la Organizacin;
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre el Informe anual del

Fondo de Cooperacin Aduanera;
Examinar y, en su caso, hacer recomendaciones al Consejo sobre la posicin con

respecto a los gastos de capital de la Organizacin;
Mantener las condiciones de servicio de la OMA en examen y, en su caso, hacer

recomendaciones al Consejo sobre las modificaciones del Estatuto y Reglamento del
Personal;
Hacer frente a ciertas situaciones especficas previstas en el reglamento financiero de la

Organizacin
El Comit de Finanzas, en virtud de su Presidente, se examinan las cuestiones sobre la
base de los documentos preparados por la Secretara. Aunque el Comit de Finanzas es
una "composicin restringida" del cuerpo, los documentos de trabajo preparados para
las sesiones se distribuirn a todos los miembros de la OMA para obtener informacin.
Las Reglas de Procedimiento del Consejo de Cooperacin Aduanera especifican que el
Comit de Finanzas se reunir con la frecuencia que sea necesaria para ejecutar sus
funciones. Con el fin de hacer frente a las decisiones tomadas por el Consejo sin que le
cueste previa o cuando surjan nuevos programas en el curso del ejercicio
presupuestario, el Comit de Finanzas podr realizar consultas "virtuales" entre sus
miembros por medios electrnicos organizados por el Presidente del Comit de
Finanzas.
Pgina 34
Los miembros del Comit de Finanzas son elegidos por el Consejo (la composicin
del Comit se describe en la Parte 2 - Composicin, ms arriba). Los miembros
ordinarios del Comit son elegidos por un perodo de 1 ao, renovable
indefinidamente. El Presidente del Comit y el Vicepresidente son elegidos por un
perodo de 1 ao, renovable indefinidamente. Son elegidos de entre los miembros del
Comit de Finanzas.
Al ser una "composicin restringida" cuerpo, el Comit de Finanzas no est abierto a
observadores (aparte de los representantes del Comit de Personal de la OMA para los
asuntos relacionados con las condiciones de trabajo del personal de la OMA). Sin
embargo, en circunstancias excepcionales, un miembro de la OMA, que no es
miembro del Comit de Finanzas podr ser invitado a asistir a parte de una sesin del
Comit de Finanzas.
Los auditores de cuentas externos se presentan ante la Comisin de Hacienda cada ao
para presentar su informe y responder a cualquier pregunta sobre el mismo. Tambin
pueden ser invitados a participar en las discusiones sobre temas especficos del
programa de inters para sus auditoras financieras y de gestin.Adems, se les puede
pedir gestores de cartera de la Organizacin de presentarse ante el Comit de Finanzas
para informar sobre su estrategia y responder a preguntas sobre su implementacin. De
vez en cuando, otros especialistas (actuarios, analistas de inversin, etc.) pueden ser
invitados a asistir a parte de una sesin del Comit de Finanzas, para proporcionar
informacin o asesoramiento sobre cuestiones especficas.
Aunque el Comit de Finanzas es esencialmente un rgano consultivo de la Comisin
Poltica y el Consejo y llegue normalmente a sus recomendaciones por consenso,
existen las modalidades de votacin en el Comit de Finanzas; stos estn establecidos
en la Regla 28 de las Reglas de Procedimiento del Consejo de Cooperacin
Aduanera. En esencia, estas disposiciones establecen que el qurum del Comit ser
de nueve delegados o suplentes.
Pgina 35

El Comit de Finanzas se rene en la sede de la OMA. Si es requerido por la OMA, el
Presidente del Comit de Finanzas podr participar en las reuniones regionales de la
OMA.
sesiones del Comit de Finanzas, la prestacin de servicios profesionales,
administrativos y tcnicos durante las sesiones, y la realizacin de tareas de
seguimiento despus de las sesiones. El informe sobre su sesin de abril se redact
durante la sesin y adoptada antes del cierre de la sesin.
Las administraciones de origen del Presidente, Vicepresidente y miembros de la
Comisin de Finanzas estn obligados a soportar sus propios gastos de viaje y
alojamiento (). En el caso de la participacin del Presidente en las reuniones regionales
de la OMA, la OMA asume una parte del coste.
4.4 Asuntos sobre Aranceles
a) Comit del Sistema Armonizado: El Comit del SA lleva a cabo funciones como se
describe en el artculo 7 del Convenio del SA. A tal fin, el Comit acta bajo la
direccin general de la Comisin Poltica del Consejo y de la OMA, con el apoyo
administrativo
de
la
Secretara
de
la
OMA.
b) Revisin del sistema armonizado Subcomit: El Sub-Comit de Revisin (RSC) acta

bajo la direccin general del Comit del SA con el apoyo administrativo de la Secretara
de
la
OMA.
c) La Subcomisin de Asuntos Cientficos: El Subcomit Cientfico acta como rgano

asesor del Consejo sobre las cuestiones que afecten a cuestiones cientficas qumicas o
de otro tipo. En la prctica, el Subcomit acta bajo la direccin del Consejo o
cualquiera de sus comits o subcomits y se informa a estos rganos de la OMA.
Pgina 36
d) Grupo de trabajo del sistema armonizado: El Grupo de Trabajo SA acta bajo la

direccin general del Comit del SA con el apoyo administrativo de la Secretara de la
OMA.
e) Comit Tcnico de Normas de Origen (CTNO): El Comit Tcnico de Normas de
Origen (Comit Tcnico o CTNO) fue establecido por el Acuerdo sobre Normas de
Origen
(Acuerdo
de
Origen),
artculo
4.2
(instituciones).
f) Comit Tcnico de Valoracin en Aduana: El Comit Tcnico de Valoracin en Aduana

(denominado en lo sucesivo "Comit Tcnico") se establece de acuerdo con el artculo
18 del Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994.
g) Grupo de Enfoque sobre Precios de Transferencia: La primera reunin de la OMAOCDE Grupo de Enfoque conjunto sobre precios de transferencia se llev a cabo el da
26 de octubre en la sede de la OMA en Bruselas con la asistencia de representantes de la
OMA, la OCDE, la OMC, las administraciones de aduanas, las administraciones
tributarias y el sector privado.
4.5 Procedimiento y Facilitacin
a) Comit Tcnico Permanente: El Comit Tcnico Permanente (PTC) acta bajo la
direccin general de la Comisin Poltica del Consejo y de la OMA, con el apoyo
administrativo de la Secretara de la OMA.
b) Gestin de la Informacin Subcomit: El Subcomit de Gestin de la Informacin
(IMSC) se estableci con el fin de iniciar los trabajos y estudios sobre todos los
aspectos de la utilizacin de tecnologa de la informacin y la gestin de informacin en
el rea de Aduanas.
c) El Comit de Direccin Convenio de Kyoto Revisado: El Comit de Kioto Revisado
Convenio sobre la Gestin (RKC-MC) se estableci con el fin de examinar la aplicacin
de la Convencin, las medidas para garantizar la uniformidad en la interpretacin y
aplicacin de los mismos, y cualquier enmienda que se proponga. Las partes
contratantes son miembros del Comit de Direccin.
Pgina 37
d) Comit Administrativo Convenio de Estambul: El Comit Administrativo del Convenio

de Estambul est establecido para examinar la aplicacin del Convenio de Estambul,
ninguna medida para garantizar la uniformidad en la interpretacin y aplicacin de los
mismos, y cualquier modificacin propuesta a ellas.
e) Partes contratantes en el Convenio ATA: Las Partes Contratantes se reunirn cuando sea
necesario con el fin de examinar el funcionamiento de la Convencin y tambin para
considerar medidas para garantizar la uniformidad en la interpretacin y aplicacin de la
Convencin.
f) Carga Area de Seguridad (ACS) del Grupo de Expertos Tcnicos: El Grupo de
Expertos Tcnicos sobre Seguridad de Carga Area rene a los actores del sector
privado intergubernamental y pertinentes para lograr un enfoque coherente y estratgico
para suministrar seguridad de la cadena en el entorno de la carga area.
g) El Comit de contacto para las Directrices de la OMA / IATA / OACI sobre informacin
anticipada sobre los pasajeros (API) y el registro de nombres de pasajeros (PNR): El
Comit de contacto para las Directrices de la OMA / IATA / OACI sobre informacin
anticipada sobre los pasajeros (API) se establece de modo que las Directrices puedan ser
gestionados y mantenidos por las tres organizaciones.
h) UPU / OMA Comit de contacto: El Comit de contacto OMA / UPU fue establecida en
1965 por un acuerdo entre la OMA y la UPU, a raz de una resolucin adoptada por la
UPU en su 15 Congreso celebrado en Viena.
i) Comit de Gestin del Convenio Aduanero sobre Contenedores de 1972: El Comit de
Gestin del Convenio Aduanero sobre Contenedores de 1972 se estableci para
examinar la aplicacin del Convenio Aduanero sobre Contenedores de 1972 y cualquier
modificacin propuesta a ellas.
j) Grupo ad hoc sobre la red global de Aduanas (GNC): El Grupo de Trabajo ad hoc sobre
redes globales de Aduanas llev a cabo un anlisis exhaustivo de las posibilidades de
racionalizar, armonizar y estandarizar el intercambio seguro y eficiente de informacin
entre los miembros de la OMA; producido un modelo conceptual para lograr eso; y
ahora se ha entregado la responsabilidad de pilotar el modelo a la PTC.
Pgina 38
Trminos de Referencia para el Grupo de Trabajo de la OMA sobre el Acuerdo de la

OMC sobre facilitacin del comercio
El Grupo de Trabajo de la OMA sobre el Acuerdo de la OMC sobre facilitacin del
comercio (TFAWG), actuando bajo la autoridad del prrafo 19 de junio 2014 Informe de
la Comisin Poltica (doc. SP0487E1b), y como se indica en el prrafo 99 del Acta de
2014 Co Aduanas Consejo -operacin (Doc. SC0140E1a), se forma con el fin de ocupar
los aspectos prcticos de cumplir con las expectativas que se deriven del Acuerdo de la
OMC sobre facilitacin del comercio (OMC TFA)
4.6 Aplicacin y Cumplimiento
a) Comit de Aplicacin: El Comit de Aplicacin acta bajo la direccin general de la
Comisin Poltica del Consejo y de la OMA, con el apoyo administrativo de la
Secretara de la OMA.
b) Grupo de Trabajo sobre el fraude comercial: El Grupo de Trabajo sobre el fraude
comercial acta bajo la direccin general de, y los informes al Comit de Aplicacin,
con el apoyo administrativo de la Secretara de la OMA.
c) Mundial de Informacin e Inteligencia Estrategia Grupo de Proyecto: Miembros de la
OMA control de fronteras que utilizan la informacin disponible. La solicitud se ha
hecho para desarrollar un mundial de la informacin completa y flexible y Estrategia de
Inteligencia.
d) Ejecucin del equipo de administracin de red de Aduanas (CENMaT): El Equipo de
Gestin de CEN (CENMaT) es responsable de la supervisin de la gestin general del
CEN. El CENMaT informa a, y funciona bajo la direccin de, al Comit de Aplicacin.
e) OMA falsificacin y la piratera (PAC) Grupo: OMA falsificacin y la piratera (PAC)
Grupo
f) Crimen Grupo de Expertos electrnico (ECEG): El Grupo de Expertos del crimen
electrnico (ECEG) informa que, y opera bajo la direccin de, al Comit de Aplicacin.
Pgina 39
g) Las reuniones globales RILO

-Informe
de
-Informe
de
-Informe
de
la
la
la
11
sesin
10
novena
(Brussels
reunin
reunin
17
18
de
enero
de
2011)
(Bruselas,
junio
de
2010)
el
19
enero
2010)
(Bruselas,
20
-Informe de la octava reunin (Bruselas, 4 - 5 de junio de 2009)

4.7 Creacin de Capacidad
a) Comit de Creacin de Capacidad: El mandato del Comit de Construccin de capacidad
es para iniciar el trabajo y los estudios sobre el desarrollo de capacidades, a tener en
cuenta las prioridades generales de creacin de capacidad, y para preparar directrices,
normas, herramientas e instrumentos para apoyar las iniciativas de capacitacin con el
objeto de que el Consejo pueda cumplir las obligaciones del Convenio que establece el
Consejo de Cooperacin Aduanera de conformidad con el objetivo general de la
Convencin.
Pgina 40
CAPTULO V - SECRETARIA Y SOCIOS
5.1 Secretara
5.1.1 Secretara
La Secretara de la OMA, que se basa en Bruselas, Blgica, consta de ms de 125
empleados de todo el mundo y dirige las operaciones del da a da de la OMA, bajo la
direccin de un Secretario General. Junto con los Comits de la OMA, la Secretara
implementa el Plan Estratgico de la OMA como fue aprobado por el Consejo. La
Secretara proporciona apoyo tcnico, logstico y profesional a los diferentes rganos
de trabajo establecidas por el Consejo, brinda capacitacin, asistencia tcnica y
capacitacin, y desarrolla y mantiene instrumentos y herramientas internacionales de
aduanas.
Idiomas oficiales de trabajo de la OMA : son Ingls y Francs.
Pgina 41
5.1.2 Secretario General

Sr. Kunio Mikuriya, ha sido Secretario General de la Organizacin Mundial de
Aduanas (OMA) desde el 1 de enero de 2009. Se proporciona liderazgo y la direccin
ejecutiva de las prioridades de la comunidad mundial de Aduanas, incluyendo el
desarrollo de instrumentos globales de aduanas, normas y herramientas; asegurar y
facilitar el comercio mundial; darse cuenta de ingresos; la creacin de asociaciones de
Pgina 42
Aduanas-empresariales; y la entrega de creacin de capacidad en apoyo de la reforma

y modernizacin de Aduanas.
5.1.3 Direcciones
El cumplimiento y la Direccin
a)
de Facilitacin: Responsable de
cumplimiento,
aplicacin,
procedimientos y cuestiones de
facilitacin
Direccin
b)
del
de
comercio.
Aranceles
Comercio Asuntos: Responsable de la clasificacin (nomenclatura), la valoracin y

normas
c)
de
materia
de
origen.
Direccin de fortalecimiento de la capacidad: Responsable de la coordinacin y la

entrega de la capacitacin, la asistencia tcnica y capacitacin a los miembros de la
OMA para fines de desarrollo de la organizacin, la reforma y la modernizacin.
5.2 Organizaciones Asociadas

5.2.1 Organizaciones internacionales
Secretara del Commonwealth
La Secretara de la CITES
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja (FICR)
INTERPOL
Grupo de Accin Financiera (GAFI)
Asociacin Global de Facilitacin (GFP)
Pgina 43
Centro Internacional para el Desarrollo de Polticas de Migracin ( ICMDP)
Consejo Internacional de Museos (ICOM)
Centro de Comercio Internacional (CCI)
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)
Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ )
Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE)
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

5.2.2 Las organizaciones regionales intergubernamentales
Unin Africana (UA)
Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT)
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC)
Unin Europea
Europol
Comunidad Econmica Euroasitica (CEEA o EURASEC)
Centro Regional de Lucha contra la delincuencia transfronteriza (SECI)

5.2.3 Sistema de la ONU
Agencia Internacional de Energa Atmica (OIEA)
Organizacin de Aviacin Civil Internacional ( OACI )
Pgina 44
Organizacin Martima Internacional (OMI)
Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE)
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD )
Naciones Unidas Comit contra el Terrorismo (CET)
Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE)
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Programa Medioambiental de las Naciones Unidas (UNEP)
Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas (UNSD)
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios

(OCHA)
Unin Postal Universal (UPU)
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

5.2.4 Organizaciones de donantes
Banco Africano de Desarrollo
Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)
Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo (NORAD)
Pgina 45
Agencia de Cooperacin para el Desarrollo Internacional de Suecia (SIDA)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Mundial
5.2.5 Organizaciones de negocios
BIC - La Oficina Internacional de Contenedores y Transporte Intermodal
Asociacin Global Express ( GEA)
Cmara de Comercio Internacional (ICC)
Federacin Internacional de Asociaciones de Agentes de Aduanas (IFCBA)
Federacin Internacional de Asociaciones de Transitarios (FIATA)
Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA)
Asociacin Internacional de Carga Area (TIACA)
Asociacin Internacional de Puertos ( IAPH)
Unin Internacional de Transportes por Carretera (IRU)
Asociacin Norma Internacional (ISO)

5.2.6 Las organizaciones acadmicas
Centro de Estudios de Aduanas e Impuestos Especiales , Universidad de Canberra,

Australia
Red Internacional de Grupo de Gestin de la Universidad (INCU)
Pgina 46
Universidad ITMO, Federacin de Rusia
Universidad Metropolitana de Leeds , Reino Unido
Universidad Tcnica de Riga , Letonia
Universidad de Costa Rica , Costa Rica
Universidad de Le Havre , Francia
Universidad de Mnster , Alemania
Universidad de Verona , Departamento de Ingls, germnico y Estudios Eslavos, Italia
Universidad "San Ceryl y Metodio", Skopje, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia
Universidad Zayed , Emiratos rabes Unidos
Pgina 47
CAPTULO VI- ENFOQUE LEGAL
6.1 Convenios y Acuerdos

6.1.1 Convenios
Nombre
Estado
Partes
contractuales
Convenio que establece un
Firmado
Consejo
Bruselas el 15 de
de
Cooperacin
Aduanera [ ar ] ** [ ru ]
diciembre
en
SG0198E1
de
1950, entr en
vigor el 4 de
Internacional
noviembre 1952
Entr en vigor el
sobre el Sistema Armonizado
1 de enero de
de Designacin y Codificacin
1988
de [ar ] ** [ ru ]
Convencin
sobre
la
Entr en vigor el
nomenclatura
la
11 de septiembre
Convencin
para
Pgina 48
NG0231E1
NG0230E1
clasificacin de mercancas en
de 1959 en
los aranceles de aduanas y su

Protocolo de enmienda
Convenio
relativo
cuadernos
para
comerciales
Convenio relativo
ECS
Entr en vigor el
muestras
3 de octubre de
la
1957 en
Entr en vigor el
de
15
la
1962
Entr en vigor el
de
1 de julio de
equipos profesionales
Convenio aduanero relativo a
1962 en
Entr en vigor el
las
13 de julio 1962
importacin
embalajes
Convenio
importacin
temporal
relativo
temporal
facilidades
importacin
de
para
la
de
marzo
PG0131E1
PG0129E1
PG0133E1
mercancas
para la exhibicin o
usar en exposiciones, ferias,
reuniones o eventos similares
Convenio aduanero relativo al
Entr en vigor el
cuaderno
30 de julio 1963
importacin
ATA
para
la
temporal
de
mercancas (Convenio ATA)

Convenio aduanero relativo al
Entr en vigor el
material de bienestar para la
11 de diciembre
gente de mar
Convenio relativo
la
de 1965 en
Entr en vigor el
de
5 de septiembre
la
1969
Entr en vigor el
de
10 de septiembre
material pedaggico
* Convenio relativo
al
de 1971
Hecho el 7 de
transporte
de
junio de 1971
importacin
temporal
material cientfico
Convenio relativo
importacin
temporal
internacional
mercancas (Convenio ITI)

Pgina 49
PG0233E1
PG0127E1
PG0128E1
PG0130E1
PG0132E1
Convencin
sobre
la
Internacional
Simplificacin
Armonizacin
de
los
Regmenes
Aduaneros
Entr en vigor el
25 de septiembre
1974
(Convenio de Kyoto)
Convenio Internacional para la
Entr en vigor el
Simplificacin
3 de febrero de
Armonizacin
de
los
Regmenes
Aduaneros
PG0248E1
PG0255E1
2006
(Convenio de Kyoto) en su
versin modificada
Convencin
Internacional
Entr en vigor el
sobre asistencia administrativa
21 de mayo 1980
mutua
en
materia
EG0019E1
de
prevencin, investigacin y
represin de las infracciones
aduaneras
( Convenio
de
Nairobi ) [ ar ] [ ru ]
* Convencin internacional
Hecho el 27 de
para
junio de 2003
la
administrativa
asistencia
mutua
EG0014E1
en
materia de aduanas (Convenio

de Johannesburgo) [ ar ]
Convencin sobre la admisin
Entr en vigor el
temporal
27 de noviembre
( Convenio
de
Estambul ) [ ar ] [ pt ] [ ES ]
de 1993
[ ru ]
Convenio
Entr en vigor el
Aduanero
sobre
Contenedores de 1972 [ ar ]
6 de diciembre
Convenio sobre la valoracin
1975
Entr en vigor el
de las mercancas a efectos
28 de julio 1953
aduaneros (BDV)
Pgina 50
PG0245E1
PG0231E1
VG0021E1
6.1.2 Acuerdos
Nombre
Acuerdo de la OMC
sobre Valoracin en
Estado
Entr en vigor el 5
Lista
de
de septiembre 1969
Miembros de la
OMC
Acuerdo sobre Normas

de Origen
6.2 Declaraciones
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el comercio ilegal de vida

silvestre (junio de 2014)
IV Congreso Mundial sobre la lucha contra la falsificacin y la piratera

- Declaracin de Dubai (febrero de 2008)
Declaracin del Consejo relativa a la promocin de los convenios y otros

instrumentos internacionales diseados para armonizar y estandarizar las leyes y
regulaciones de aduanas y la cooperacin tcnica -Declaracin de Sel (mayo de
1984)
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera referente a su papel en el mbito

de la aplicacin de Aduanas - Declaracin de Bruselas (junio de 1986)
Declaracin del Consejo para responder a los desafos del ao 2000 - Declaracin de
Ottawa (junio de 1987)
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera relativa a la armonizacin /

informatizacin de los procedimientos aduaneros y una estrategia para la 21 st siglo
- Declaracin de Washington (julio de 1989)
Pgina 51
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el desarrollo nacional ms de

memorandos de entendimiento entre las aduanas y la comunidad comercial destinado
a la cooperacin para prevenir el trfico de drogas - Declaracin MOU (junio de
1992)
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre buen gobierno y la

integridad en las aduanas -La Declaracin de Arusha revisada [ ar ] (junio de 2003)
Declaracin de la Organizacin Mundial de Aduanas sobre la delincuencia

organizada transnacional -Declaracin de Budapest (junio de 1997)
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera en la mejora de la cooperacin

aduanera y asistencia administrativa mutua - Declaracin de Chipre (junio de 2000)
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre el comercio electrnico

- Declaracin de Bak (junio de 2001) [ ar ] *
Declaracin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el trfico ilcito de drogas

- Declaracin de Bruselas (junio de 2003)
* Proporcionado por Arabia Aduanas
6.3 Resoluciones
Punta Cana Resolucin de la Comisin Poltica de la OMA sobre el papel de las

aduanas en el contexto de seguridad (diciembre de 2015)
Resolucin de Dubln (diciembre de 2013)
Resolucin de la Comisin Poltica de Carga Area de Seguridad - (diciembre de

2011)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre el papel de las aduanas en

el alivio de los Desastres Naturales (junio de 2011) [ ar ] [ ES ] [ ru ]
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre la crisis econmica global (junio de 2009)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre el papel de las aduanas en

el 21 st Century - (junio de 2008)
Pgina 52
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el Marco Normativo para

Asegurar y Facilitar el Comercio Global - (junio de 2006)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el Grupo Estratgico de Alto

Nivel - (junio de 2005)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera en el marco normativo para

asegurar y facilitar el comercio mundial - (junio de 2005)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre las medidas de seguridad y

facilitacin globales relativas a la cadena logstica internacional - (junio de 2004)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera sobre Seguridad y Facilitacin de

la Cadena de Suministro de Comercio Internacional - (junio de 2002)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera relativa a la importancia de la

inteligencia en el apoyo a las actividades de control aduanero - (junio de 1992)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera relativa a la prevencin del trfico

ilcito de especies amenazadas de fauna y flora silvestres - (junio de 1991)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera en la introduccin de los

programas de informacin de clasificacin previas a la entrada - (junio de 1991)
Resolucin del Consejo de Cooperacin Aduanera relativa a la movilizacin de los

recursos de los Miembros - (junio de 1988)
Pgina 53
CONCLUSIONES
Podemos concluir que el presente trabajo nos permite ver una visin macro de la
Organizacin Mundial de Aduanas, dentro de la perspectiva acadmica que ve en la
OMA una organizacin facilitadora del comercio internacional.

Asimismo podemos ver que dentro de los programas esenciales de la Organizacin
Mundial de Aduanas (OMA) esta promover el intercambio de informacin entre las
administraciones aduaneras, las organizaciones internacionales y otras partes
interesadas.
Hemos podido apreciar que la Organizacin Mundial de Aduanas, ha hecho esfuerzos
importantes para favorecer el comercio internacional, entre los cuales encontramos las
diversas estrategias que tratan de equilibrar el control aduanero y la facilitacin
aduanera; han propuesto un Marco de Estndares de Seguridad, que brinda a las
administraciones aduaneras del mundo, una serie de parmetros que ayudaran a evaluar
no solamente la operacin aduanera, sino que tambin, a su vez, ayudan a hacer ms
efectivos, ms eficientes y ms seguros los procedimientos aduaneros.

Asimismo podemos agregar como un punto crtico sobre la necesidad de que la OMA
evolucione, tanto en su visin como su estrategia para abordar los diversos problemas
de seguridad y el crecimiento exponencial del comercio exterior. Es por esto que la
OMA, como organismo supranacional, tiene que encontrar los instrumentos, como la
colaboracin voluntaria entre los diversos pases, para instrumentar medidas que no
solamente sean de carcter opcional o que sean simplemente recomendaciones, sino que
busquen la ejecucin y la instrumentacin total de los mismos, y que los mismos pases
acaten dichos programas.

Finalmente podemos concluir mencionando que la OMA brinda ayuda a los miembros a
enfrentar los desafos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas
circunstancias, promoviendo la comunicacin y la cooperacin entre ellos y con las
Pgina 54
dems organizaciones internacionales, as como tambin, favorecer la probidad

aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los
mtodos de trabajo y de gestin de las administraciones de aduanas y el intercambio de
mejores prcticas.
VENTAJAS
La participacin de la aduana en el desarrollo nacional constituye un enorme potencial y

puede incidir considerablemente en las vidas de numerosas vctimas de la pobreza en el
mundo.
Como tal, una inversin bien concebida y perfectamente seleccionada en materia de
desarrollo de capacidades, destinada esencialmente a mejorar la eficacia y la
rentabilidad de las administraciones de aduanas, puede producir grandes dividendos,
tanto a los gobiernos como a los donantes, y permitir tambin a los pases en desarrollo
sacar provecho de las numerosas posibilidades de desarrollo que les ofrece un sistema
comercial mundial en expansin.
Es indispensable que las organizaciones internacionales cooperen y coordinen sus
esfuerzos y estrategias en esta rea a fin de reforzar y mantener las capacidades
aduaneras en el mundo entero.
DESVENTAJAS
La fuerte combinacin de un monopolio administrativo asociado al ejercicio de un

poder discrecional, en particular en un entorno de trabajo que puede carecer de sistemas
adecuados de control y de responsabilidad, puede dar fcilmente lugar a la corrupcin.
Una administracin de aduanas infectada por la corrupcin ser ineficaz y el impacto de
dicha corrupcin se sentir en toda la sociedad.
Pgina 55
BIBLIOGRAFIA
Pginas Web
https://www.aduana.cl/mision-e-historia-de-la-oma/aduana/2007-03-01/121223.html
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm
http://www.wcoamericaribe.org/que-es-la-oma
http://www.wcoomd.org/en.aspx
Pgina 56

OMA

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

OMA

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Universidad Nacional Federico Villarreal

- lvarez Tovar. Merlhy

Munive Taquia Jess

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Este presente trabajo va dirigido

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

CAPTULO IV - ORGANIZACIN DE TRABAJO________________________________21

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

4.5 Procedimiento y Facilitacin__________________________________________________36

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

CAPTULO I- NOCIONES GENERALES

El Derecho Aduanero tambin ha sido definido alrededor del carcter

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

CAPTULO II- ENFOQUE HISTRICO

Despus de la Segunda Guerra Mundial el reordenamiento mundial consisti en

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

En 1952, el Convenio que establece formalmente la CCC entr en vigor. El

2.1 Hitos Histricos (OMA)

Trece gobiernos representados en el Comit para la Cooperacin

Econmica Europea establecieron un Grupo de Estudio para examinar

la posibilidad de establecer una o ms uniones aduaneras entre los

Econmico que ms tarde se convirti en la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo (OCDE), y un Comit de Aduanas que

El Convenio constitutivo de la CCC entra en vigor el 4 de noviembre.

La sesin inaugural del Consejo de la CCC se celebr en Bruselas el 26

de enero, en presencia de representantes de diecisiete pases

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

europeos. Esta fecha se celebra ahora anualmente como el Da

El Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de

El Consejo de la OMA adopta la Declaracin de Arusha sobre la

Mundial de Aduanas" para reflejar mejor la naturaleza global de la

Aduaneros (Convenio de Kyoto revisado)

La OMA celebra su 50 aniversario y es honrado con la visita de SM el

Rey Alberto II de Blgica acompaado por el Hon. Didier Reynders, el

belga Primer Ministro y Ministro de Hacienda.

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

El Consejo de la OMA adopta el Marco Normativo para Asegurar y

de los regmenes aduaneros entre en vigor. La OMA pone en marcha el

La nomenclatura del SA Edicin 2012 entra en vigor el 1 de enero.

administraciones de aduanas con la aplicacin del Acuerdo de

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

CAPTULO III - OMA

intergubernamental enfocada exclusivamente en las cuestiones aduaneras. La OMA,

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Derecho de Aduanas- OMA

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

3.3 Objetivos de la OMA