LA TUTELA DE DERECHOS
I.
INTRODUCCIN
Fiscal Adjunto Titular de la Fiscala Provincial Mixta de Mariscal Cceres Juanju; desempeando en la
actualidad el cargo de Fiscal Adjunto Superior Provisional de la Segunda Fiscala Superior Penal de
Moyobamba.
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Sin embargo, no podemos negar que existen en el NCPP problemas de tcnica legislativa y
de vacos normativos, que en algunos casos se acrecientan por la conducta de los
intervinientes en el proceso, quienes desconocen su rol en el proceso de consolidacin de la
reforma procesal.
PEA CABRERA FREYRE2 seala que una de las caractersticas del nuevo modelo
procesal penal es la afirmacin de las garantas de los ciudadanos, tanto desde la perspectiva
del imputado como del nuevo rol y estatus de la vctima. En este sentido, consolida y fortalece
la calidad de sujeto de derecho del imputado, reglando las limitaciones que puedan efectuar
los rganos de persecucin penal en cuanto a la bsqueda de la verdad formal, pues el proceso
penal no puede llegar a la verdad a cualquier precio, el procedimiento en un orden
democrtico de Derecho debe estar dispuesto a la realizacin de sacrificios; es preferible
absolver a unos cuantos culpables que condenar a muchos inocentes.
Los derechos del imputado dentro del nuevo modelo procesal penal no se circunscriben
solamente a los descritos en el artculo 71 del NCPP, sino que estn diseminados a lo largo
de ste. Entre los ms relevantes se encuentra el derecho a ser considerado inocente y ser
tratado como tal, esto implica que no se puede presentar al imputado en pblico como
culpable, ni que se brinde informacin en ese sentido, hasta que no haya sido condenado
mediante sentencia firme.
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral; Manual de Derecho Procesal Penal, Lima Per, Editorial
Rodhas, 2008, p.189.
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ALVA FLORIAN, Csar A.; La Tutela de Derechos en el Cdigo Procesal Penal de 2004, En Gaceta Penal
& Procesal Penal, Tomo 11, Mayo 2010, Lima, p. 15.
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II.
EL IMPUTADO
2.1.- Generalidades
El imputado es la persona sobre quien recae toda la potestad persecutoria del Estado,
es decir, la relacin jurdico-procesal que se establece formalmente en el proceso penal
tiene por principal protagonista al imputado, pues, sobre aqul pesa la imputacin
jurdico-penal, de haber cometido supuestamente un hecho punible. Imputado es aquel
contra el cual se dirige el procedimiento, contra quien se dirige la pretensin penal.
BINDER, Alberto; Introduccin al Derecho Procesal Penal; Buenos Aires Argentina, Editorial Ad-Hoc SRL,
2 Edicin, 2000, p.311
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ASENCIO MELLADO, Jos Mara; El Imputado en el Proceso Penal Espaol, En: Cuaderno de Derecho
Judicial/29/1993, p.59/ Seccin: La restriccin de los derechos fundamentales de la persona en el proceso penal.
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CUBAS VILLANUEVA6 refiere que los derechos del imputado surgen de las
garantas procesales reconocidos en nuestra Carta Poltica y los Tratados de
Derechos Humanos; as tenemos:
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Derecho a un juicio previo. Nadie puede ser penado sin previo juicio,
entendindose por juicio la etapa procesal de juzgamiento, pblico y
contradictorio (artculo 139 incisos 4 y 10 Constitucin)
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III.
LA TUTELA DE DERECHOS
3.1.- Definicin
Nuestro NCPP en su artculo 71.4 considera que la Tutela de Derechos constituye
una va jurisdiccional por la cual la persona imputada en la comisin de un delito,
puede acudir cuando considere que durante las diligencias preliminares o en la
investigacin preparatoria, no se ha dado cumplimiento a las disposiciones, o que
sus derechos no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de
derechos indebidos o de requerimientos ilegales, puede acudir en va de tutela al
Juez de Garantas a fin de que ste tutele, proteja, subsane o dicte las medidas de
correccin pertinentes, protegindose as, mejor los derechos del imputado.
Por su parte, SOMOCURCIO QUIONES8 seala la Tutela de Derechos
es un instrumento idneo para salvaguardar el principio de legalidad, las garantas
del imputado y, a su vez, mitigar las desigualdades entre perseguidor y
perseguido. Esta institucin procesal penal se constituye en uno de los principales
retos para la defensa tcnica, as como la investigacin preparatoria es el principal
reto del fiscal, donde ha de disear su estrategia persecutoria; y para el Juez Penal
es el juicio oral, el lugar en el que debe preservar la igualdad de partes y valorar
la prueba, con apego a las mximas de la experiencia, la ciencia y las reglas de la
lgica; el principal reto del abogado en tanto garante de la presuncin de
inocencia de su patrocinado, ser proveer una defensa eficaz. Para tal cometido,
el abogado tendr un instrumento: la tutela de derechos; en el sistema, un
sismgrafo el derecho de defensa
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VERAPINTO MARQUEZ, Otto Santiago La Tutela de Derechos del Imputado en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal; En Gaceta Penal & Procesal Penal, Tomo 11, Mayo 2010, Lima, p. 35-37.
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3.8.- Impugnacin
El NCPP no regula la interposicin de los recursos impugnatorios contra la
resolucin judicial de tutela de derechos, por lo que cabra concluir que es
irrecurrible, conforme a la regla de impugnabilidad expresa prevista en el artculo
404.1 del NCPP; sin embargo, habra que considerar que si dicha resolucin
judicial causa gravamen irreparable al sujeto procesal legitimado, sta podra ser
impugnada en concordancia con lo dispuesto por el artculo 416.1 NCPP.
IV.
4.1.2.- Modalidades.
a)
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4.3.- La nulidad
CUPE CALCINA 13 seala que la nulidad se encuentra regulada en los
artculos 149 a 154 NCPP, normas que especifican sus supuestos de procedencia,
sus efectos jurdicos y el procedimiento para obtenerlos.
La procedencia de este mecanismo de tutela sigue las siguientes reglas:
-
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V. CONCLUSIONES
5.1.- La tutela de derechos no es un mecanismo procesal de proteccin de naturaleza
restrictiva y que deba nicamente aplicarse en cautela de los derechos del
imputado, descritos en el artculo 71.2 NCPP, ni tampoco de aplicacin extensiva
para todos los derechos reconocidos en nuestra Carta Poltica y el NCPP; en ese
orden de ideas, se puede colegir que la tutela de derechos es una mecanismo
selectivo para tutelar los derechos del imputado positivizados en el artculo 71 y
dems normas del NCPP, siempre y cuando carezcan de mecanismo procesal de
proteccin o garanta especfica, que el juez de garantas debe cautelar en este
nuevo modelo procesal adversarial.
5.2.- La tutela de derechos y sus modalidades son instituciones procesales consagradas
de manera expresa en el NCPP, que tienen por finalidad que dentro del mismo
proceso penal se controle judicialmente la constitucionalidad de los actos de
investigacin practicados por el Ministerio Pblico o la Polica Nacional, sin
necesidad de acudir al juez constitucional; dotando de ese modo al proceso penal
de un carcter garantista; recayendo tal funcin en el juez de garantas.
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5.4.- La tutela de derechos no solo puede ser ejercitada por el imputado; consideramos que
tambin lo puede hacer la vctima cuando considere que sus derechos han sido
conculcados por el Ministerio Pblico o la Polica Nacional; tal aseveracin guarda
consonancia con una interpretacin armnica e integral del NCPP, pues las partes
tienen igualdad de derechos, por lo que tanto imputado como vctima tienen la
posibilidad, sobre la base del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, de pedir al Juez
de Investigacin Preparatoria que controle los actos de investigacin.
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5.5.- El control de plazos, por su parte, es aplicable cuando el fiscal establece plazos
desproporcionales -tanto en la investigacin preliminar o en la investigacin
preparatoria propiamente dicha- que afectan de manera grave el derecho
supraconstitucional al plazo razonable. El inicio del cmputo del plazo de la
investigacin preparatoria, desde nuestra perspectiva, debe empezar a computarse
desde el momento en que se pone en conocimiento de la formalizacin de la
investigacin preparatoria al Juez de la Investigacin Preparatoria, es a partir de ese
momento que el Juez de Garantas puede controlar los actos de investigacin realizados
en la mencionada etapa.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1.- BINDER, Alberto; Introduccin al Derecho Procesal Penal; Buenos Aires
Argentina, Editorial Ad-Hoc SRL, 2 Edicin, 2000.
2.- CUBAS VILLANUEVA, Vctor; El nuevo proceso penal peruano: Teora y
prctica de su implementacin; Lima Per, Palestra Editores, 1 Edicin, 2009.
3.- CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD; La Reforma Procesal
Penal en Cifras: Una nueva visin de justicia; Trujillo-Per; 2010, Poder Judicial;
p.34; disponible en: w.w.w.pj.gob.pe/Corte Superior/default.asp?sede=18
4.- GACETA PENAL & PROCESAL PENAL, Lima Per, Tomo 6, Diciembre
2009, Editorial Gaceta Jurdica S.A.
5.- GACETA PENAL & PROCESAL PENAL, Lima Per, Tomo 11, Mayo 2010,
Editorial Gaceta Jurdica S.A.
6.- PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral; Exgesis Nuevo Cdigo Procesal
Penal, Lima Per, Tomo I, Editorial Rodhas, 2 Edicin, 2009.
7.- PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral; Exgesis Nuevo Cdigo Procesal
Penal, Lima Per, Tomo II, Editorial Rodhas, 2 Edicin, 2009.
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