Resumen del artculo Amrica latina en el mundo: globalizacin, regionalizacin
y fragmentacin Para que Amrica latina tenga una insercin en el mundo, las alternativas que se le presentan son el resultado de tres procesos fundamentales que, combinados, definen hoy la poltica mundial, es decir, la globalizacin, la regionalizacin y el nacionalismo. Estas deben comprenderse y estudiarse como fuerzas superpuestas e interrelacionadas, pero nunca en armona. Las estrategias de Amrica Latina en su relacin con el resto del mundo estn condicionadas por la interaccin dinmica entre esas tres fuerzas y pueden resumirse en tres: apertura al mundo (mediante la globalizacin), integracin regional (mediante la regionalizacin) y fragmentacin (mediante la regionalizacin externa y los vnculos transregionales). Para identificar tres estrategias diferentes implica suponer la existencia de Amrica Latina como regin, una afirmacin ya de por s controvertida. Para sostener que Amrica Latina no constituye una regin coherente, hay que referirse al nuevo escenario de diferenciacin entre los pases latinoamericanos y al incremento de sus vnculos extrarregionales en el marco ms amplio de la globalizacin. Entonces, la globalizacin de los mercados ha impulsado a los pases latinoamericanos a diversificar sus contactos ms all de la regin, e incluso ms all del hemisferio occidental. Sin embargo, aunque se podra pensar que Amrica Latina no puede ser analizada como una sola regin, tambin es cierto que los pases que la integran comparten intereses y problemas, donde se destacan tres: la asimetra, el entorno de seguridad en un proceso de cambio y el contexto econmico. La asimetra es un tema comn a toda Amrica Latina La economa Norte y la Unin Europea en declive y un eje econmico dominante que se orienta cada vez ms hacia Asia. En este contexto, a pesar del enorme potencial derivado de su dotacin de recursos naturales, Amrica Latina, con apenas 8% del producto bruto mundial, no puede cambiar su posicin de manera dramtica. Luego, en cuanto al contexto de la seguridad, se sabe que Amrica Latina se fue transformando poco a poco en una de las regiones ms pacficas del mundo. Han tenido lugar importantes transformaciones en las relaciones entre los pases de la regin en relacin con las preocupaciones tradicionales por la paz y la seguridad internacionales. Finalmente, en el contexto econmico, tras la crisis de la deuda de los 80, los pases latinoamericanos reabrieron sus economas para incrementar el intercambio comercial con el resto del mundo. De esta forma, la emergencia de una nueva izquierda populista en pases como Ecuador, Venezuela y Bolivia puede interpretarse como una reaccin poltica ante la insercin econmica en la globalizacin. 1
La globalizacin podra consolidar a la regin latinoamericana en su tradicional
lugar de proveedora de materias primas destinadas a los nuevos mercados, pero tambin podra beneficiarla, ya que el desarrollo tecnolgico y la disponibilidad de inversiones han propiciado el surgimiento de nuevos tipos de actividades econmicas. Desde el punto nacional (refirindose al Ecuador) parece que, segn nuestro PIB, el Ecuador no podra estar preparado para la globalizacin ya que este pas en no posee la suficiente riqueza de productos como para competir en un mercado internacional debido a que la produccin es cara. Adems se torna muy difcil competir en el mbito industrial por la carencia de del mismo. An as, Ecuador (y el resto de Latinoamrica) ha diseado algunas estrategias para que esto cambie, y las que ms se destacas son resumidas a continuacin. La primera es la estrategia de la apertura al mundo y consiste en la apertura de las economas a los mercados y las inversiones globales y, de algn modo, una restriccin de la funcin del Estado. Luego esta el de la integracin regional que como ya se mencion al principio es posible interpretar la regionalizacin como una estrategia orientada a la globalizacin o como una respuesta hostil a ella. En el primer caso, la integracin regional conduce a una mayor integracin en la economa global, lo cual nos remite a la primera estrategia (apertura al mundo). En el segundo caso, la integracin regional apunta a fortalecer la independencia frente a la economa global. La tercera ms importante es la fragmentacin mediante regionalizacin externa y vnculos transregionales donde se fundamenta en que este proceso de fragmentacin de sus relaciones internacionales se inicio porque la mayora de los pases intenta defender sus intereses internos mediante estrategias que frecuentemente no coinciden con el progreso de la integracin En conclusin, las tres estrategias, superpuestas y en ocasiones hasta contradictorias, indican que Amrica Latina no tiene una nica alternativa, clara y coherente, de insercin en el mundo. El llamado nuevo regionalismo latinoamericano y los distintos proyectos de integracin (CAN, Unasur, Mercosur), quiz con excepcin del ALBA, no contradicen necesariamente las tendencias mundiales que llevan a una mayor integracin de la economa global. En ltima instancia, Amrica Latina sigue relegada en la poltica internacional porque no se la percibe como una amenaza significativa para los principales poderes del mundo. Adems, el vacilante discurso latinoamericano se construye a partir de promesas y posibilidades futuras (recursos naturales, energa, biocombustibles) y crisis sociales y econmicas actuales (predominio de la pobreza, inequidad y exclusin social). El resultado es que Amrica Latina an se encuentra lejos de cumplir su destino manifiesto.