LA TEORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y LA CIENCIA POLTICA

El estudio cientfico de la Poltica Internacional

En el tema inicial sealbamos la distincin conceptual y disciplinar entre Relaciones
Internacionales y Poltica Internacional. Ahora bien, esta distincin no es compartida por
igual por los diversos tericos de la realidad internacional y ello sabemos que es fruto, en
gran medida, de los vnculos que la Ciencia de la Sociedad Internacional ha tenido con otras
ciencias sociales y, ms especficamente y por lo que se refiere a la cuestin que analizamos,
a la dependencia respeto a las enseanzas de Ciencia Poltica impartidas en las Universidades
americanas.
Para algunos autores, la nica metodologa vlida para comprender los fenmenos
internacionales, es la que aporta la Ciencia Poltica. Tales autores confunden en un mismo
concepto el contenido de los trminos anteriormente citados: Relaciones Internacionales y
Poltica Internacional. Cul es el fundamento de tales planteamientos? Para responder a este
interrogante conviene realizar un breve discurso en torno al objeto de la Poltica como ciencia
y a su validez explicativa respecto a los fenmenos internacionales.
Etimolgicamente, poltica significa la ciencia de la polis, es decir, de la comunidad
humana omnicomprensiva. Actualmente, se ha tendido a considerar a la poltica como la
ciencia cuyo objeto es el Estado, en tanto que ste constituye el equivalente moderno de la
polis griega. Tal planteamiento es susceptible de crtica en cuanto que el Estado es objeto
tambin de otras ciencia como el Derecho Pblico o la Ciencia de la Administracin. Porque
lo tpicamente poltico, como ha sealado FLECHTEIM, eminente politlogo, lo que
distingue a la poltica como ciencia, del derecho y la administracin son los elementos del
poder y la dominacin, en tanto que elementos nucleares de la ciencia poltica.
Lo que ocurre es que el poder especficamente poltico, el poder por antonomasia, es
el que se encarna en el Estado o gira en torno a l, el Estado se convierte as en objeto
preferente de la poltica en cuanto centro de gravitacin del poder.
Sin embargo, el poder, por su propia naturaleza, es un fenmeno esencialmente
dinmico y sujeto a mutacin, de ah que la poltica contemple al Estado como fenmeno de
poder en movimiento y, por tanto, no slo como la institucionalizacin del poder sino, sobre
todo, como la accin del poder.
Si admitimos la existencia de Ciencia Poltica General, debe admitirse tambin la
existencia de Ciencias Polticas Particulares, segn la parcela de la realidad social en la que
se analicen las relaciones de poder. Una de estas ciencias polticas particulares es,
precisamente, la de la Poltica Internacional al igual que existe una Ciencia Poltica Naciona l.
De este modo, si la Poltica Nacional se relaciona con los procesos y fenmenos de poder de
una sociedad particular en su conjunto o de un Estado, en la Poltica Internacional, los
procesos y fenmenos de poder se refieren a los Estados en sus relaciones recproca o
interestatales.
Entre los autores que se han ocupado de la Teora de las Relaciones Internacionales
como una rama particular de la Ciencia Poltica, conviene sealar a Marcel PRELOT. Este
autor, en su obra La Science Politique, parte de la idea de que no existe razn alguna para la

autonoma de las Relaciones Internacionales y tal idea la sustenta sobre la argumentacin de

que entre la poltica interior y la poltica internacional existe una total interdependencia ya
que:
Todas las relaciones internacionales son polticas por naturaleza, porque incluso
tratndose de relaciones privadas, se conectan con el fenmeno de la existencia de Estados.
PRELOT no niega con ello las tendencias que se aprecian en el seno de la Sociedad
Internaciona l y que se orientan al establecimiento de instituciones interestatales,
transestatales o supraestatales, antes por el contrario, reconoce su existencia y dinamismo,
pero sealar que: las estructuras agregativas lejos de ser la negacin de lo estatal, son un
nuevo aspecto de l, aunque permanezca dentro del mbito de la politologa, toda vez que el
elemento suyo fundamental sigue siendo el Estado.
Segn esto, para PRELOT la poltica internacional es considerada como punto de
confluencia de sus polticas exteriores concurrentes. Esta tesis defendida por PRELOT, entre
otros autores, es puesta en tela de juicio por Stanley HOFFMANN, quien parte de la
consideracin de que toda teora vlida de las relaciones internacionales parte de la
comprobacin de una diferencia radical entre el medio interno y el internacional. Para este
autor la diferencia entre la Ciencia Poltica y las (Relaciones Internacionales, que impide a
esta ltima abordarla siguiendo las categoras y principios de aquella, reside en que mientras
la ciencia poltica interna contempornea analiza el modelo de la sociedad integrada, a la
vez comunidad (es decir, acuerdo incondicionado de los miembros para cooperar, divisin del
trabajo muy pronunciada, creencia en un bien comn ms o menos ampliamente, ms o
menos claramente definido) y Poder (es decir, monopolio del uso legtimo de la violencia por
el Estado, ejercitado directamente sobre los individuos), el anlisis de las Relaciones
Internacionales recae sobre un medio descentralizado, dividido en unidades diferenciadas, es
decir un medio que no es en lo esencial una comunidad (en el mejor de los casos, una
sociedad, es decir, que en ella la cooperacin es limitada y condicionada, y que la lealtad de
los miembros se dirige a los grupos diferenciados antes que al conjunto por ellos constituido;
en el peor, un campo de batalla) y no est dotado de un Poder Central (de ah el recurso
legtimo a la violencia por cada unidad y la ausencia de autoridad directa sobre los individuos
en las instituciones que entre las unidades se establecen). En definitiva, sealar
HOFFMANN, existe una diferencia esencial entre la ciencia del Poder (o de las estructuras
de autoridad) y la ciencia de la falta de Poder (o de la multiplicidad de los poderes que viene
a ser los mismo)
Como escribir muy acertadamente el Profesor TRUYOL, las relaciones polticas no
son las nicas operantes en la esfera internacional, y aun suponiendo que sean las ms
relevantes, estn sumergidas en una trama de relaciones tambin internacionales, pero que
rebasan el campo poltico.
Idealismo y realismo
El origen de las dos corrientes que han dominado, y todava en los momentos actuales
dominan, los estudios sobre la realidad internacional se sita en dos acontecimientos
mutuamente interdependientes:
1. El primero reside en la tendencia, consciente o inconsciente, como lo ha sealado
GONIDEC, de los internacionalistas a comparar entre dos tipos de organizacin social, la

nacional o estatal y la internacional, tomando como punto de referencia de esta ltima el

proceso evolutivo experimentado por las sociedades nacionales o Estados.
2. En segundo trmino, el predominio histrico que han disfrutado en los distintos pases la
Ciencia Histrico-Poltica o la Ciencia Jurdica, con el subsiguiente monopolio que ello ha
supuesto en el desarrollo de los trabajos de investigacin y teorizacin, siguiendo los
presupuestos cientficos y/o metodolgicos de cada una de estas dos corrientes.
Fruto de estos dos factores ha sido la divisin que, casi desde sus orgenes, han
experimentado las teoras de la realidad internacional y que la casi unanimidad de autores
(GONIDEC, BRAILLARD, MERLE, MEDINA, MESA, TRUYOL, etc.) han denominado
como:
1.- La corriente realista.
2.- La corriente utpica.