1. CONCEPTO DE PLANIFICACIN.

La idea central de la planificacin es la racionalidad; es necesario elegir

racionalmente qu alternativas son mejores para la realizacin de los valores
finales que sustenten dichos hombres, familias, gobiernos o empresas.
Planificar implica, entonces reducir el nmero de alternativas que se presentan
a la accin a unas pocas compatibles con los medios disponibles.
Se ha definido la programacin como la seleccin cuidadosa de fines y medios
apropiados para alcanzarlos.
El proceso de programacin se define por las acciones de coordinar, prever,
anticiparse al futuro, determinar una conducta a seguir.
Planificar es, en consecuencia, un proceso en virtud del cual la actitud racional
que ya se ha adoptado, se transforma en actividad: se coordinan objetivos, se
prevn hechos, se proyectan tendencias.
Programar es una disciplina intelectual de ordenamiento racional de recursos
escasos tras objetivos precisos; implica, adems del diagnstico, la tarea de
pronosticar el futuro. Es un proceso de asimilacin y sustanciacin de un
enorme caudal de informacin que permitan apreciar todos los cauces posibles
de accin, luego de una evaluacin cientfica de las ventajas e inconvenientes
de cada una de ellas.
Si se atiende al resultado de la programacin, planificar es la actividad de hacer
planes de accin para el futuro. Es la fijacin concreta de metas a la conducta
dentro de un plazo determinado y la asignacin precisa de medios en funcin
de aquellos objetivos. Planificar implica, en consecuencia, dar forma orgnica a
un conjunto de decisiones, integradas y compatibles entre s, que guarn la
actividad de una empresa, de un gobierno o de una familia.
Programar es hacer planes, programas, proyectos, es fijar metas cuantitativas
a la actividad, destinar los recursos humanos y materiales necesarios, definir
los mtodos de trabajo a emplear, fijar la cantidad y calidad de los resultados y
determinar la localizacin espacial de las obras y actividades; significa valerse
de un mtodo racional para fijar metas a alcanzar, en funcin de los recursos

disponibles. Significa la adopcin de normas o decisiones previas a la accin

en sustitucin de una conducta de improvisacin a los acontecimientos que se
suscitan.
2. Concepto de Comunicacin
El concepto de comunicacin es difcil de establecer. Existen, segn citan
DANCE y LARSON (1976), ms de ciento veintisis definiciones de
comunicacin. No existe ningn estudio comparativo de los diferentes
conceptos en espaol, si bien el Diccionario de la Lengua Espaola (1992:I)
incluye once acepciones del vocablo comunicacin. Han sido muchos los
significados dados al trmino comunicacin. Es en los aos setenta cuando se
produce una explosin de obras y estudios acerca del concepto, apoyada por el
auge de los medios de comunicacin de masas, que tanto han influido en la
delimitacin de los elementos comunicativos y en la aparicin de estudios ad
hoc. Previamente el propio DANCE (1970), que es el primer autor que trata de
aclarar los matices del concepto de comunicacin, establece quince
componentes distintos en las diversas definiciones estudiadas por l, tal y
como se observa en la tabla 1.1. Segn puede deducirse de las anteriores
bases conceptuales, la comunicacin es, ante todo, un proceso de intercambio,
que se completa o perfecciona cuando se han superado todas las fases que
intervienen en el mismo. Como muchos procesos, el de la comunicacin puede
ser interrumpido en cualquiera de sus fases, o suspendido, en funcin de una
serie de factores desencadenantes de unas u otras reacciones. En tales casos
puede establecerse que la comunicacin no habr sido completa hasta que se
haya reactivado el proceso previamente en suspenso o se haya reiniciado un
nuevo proceso que sustituya al anterior.
ANZIEU (1971), define la comunicacin como el conjunto de los procesos
fsicos y psicolgicos mediante los cuales se efecta la operacin de relacionar
a una o varias personas emisor, emisores- con una o varias personas
receptor, receptores-, con el objeto de alcanzar determinados objetivos.
MAILHIOT (1975) postula que la comunicacin humana no existe en verdad
sino cuando entre dos o ms personas se establece un contacto psicolgico.
No basta que seres con deseos de comunicacin se hablen, se entiendan o

incluso se comprendan. La comunicacin entre ellos existir desde que (y

mientras que) logren encontrarse. Para MOLES (1975), la comunicacin es la
accin por la que se hace participar a un individuo situado en una poca, en un
punto R dado, en las experiencias o estmulos de otro individuo (de otro
sistema) situado en otra poca, en otro lugar (E), utilizando los elementos de
conocimiento que tienen en comn.
3. El Plan de Comunicacin.- Es el esqueleto, la base que permite practicar
una comunicacin institucional profesional. Como la comunicacin es una labor
que aborda multitud de actividades, que se dirige a numerosos tipos de
pblicos y puede tener desde uno hasta mltiples objetivos, es fundamental
organizarla y llevarla a la prctica con un marco de referencia claro: el Plan de
Comunicacin. Se trata de un instrumento que engloba el programa
comunicativo de actuacin (a corto, medio y largo plazo), y que recoge metas,
estrategias, pblicos objetivo, mensajes bsicos, acciones, cronograma,
presupuesto y mtodos de evaluacin. Con esta herramienta se trata de
coordinar y supervisar la optimizacin de la estrategia de imagen y
comunicacin de la organizacin, as como de disear las lneas maestras de
una gestin informativa y comunicativa especfica para la entidad.
Bibliografa:
http://www.galeon.com/anacoello/parte1lib3.pdf
http://www.uaeh.edu.mx/investigacion/estl/LI_AdmninEst/Ruth_Flores/articulo_p
lanificacion.pdf
http://conocimiento.incae.edu/ES/no_publico/ilgo05/presentaciones/A.MoleroPl
anComunicacion.pdf