Judicirio no pode interferir em critrios fixados por banca examinadora de concurso

Os critrios adotados por banca examinadora de concurso no podem ser revistos pelo Poder
Judicirio. Esta tese de repercusso geral foi fixada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal,
em sesso nesta quinta-feira (23), no julgamento do Recurso Extraordinrio (RE) 632853. Por
maioria de votos, os ministros reafirmaram jurisprudncia do Tribunal e assentaram que, apenas
em casos de flagrante ilegalidade ou inconstitucionalidade, a Justia poder ingressar no mrito
administrativo para rever critrios de correo e de avaliao impostos pela banca examinadora. A
deciso ter efeito em, pelo menos, 196 processos sobrestados em tribunais de todo o pas, que
discutem o mesmo tema.
O recurso foi interposto pelo governo cearense contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do
Cear (TJ-CE) que confirmou a anulao de 10 questes de concurso pblico, realizado em 2005,
para preenchimento de vagas de enfermeiro no Programa Sade da Famlia. Os candidatos
alegavam que alguns dos itens impugnados possuam mais de uma resposta correta e que
existiam respostas baseadas em bibliografia que no constava do edital.
O relator do RE 632853, ministro Gilmar Mendes, ressaltou que a jurisprudncia do STF antiga no
sentido de que o Poder Judicirio no pode realizar o controle jurisdicional sobre o mrito de
questes de concurso pblico. O ministro destacou que a reserva de administrao impede que o
Judicirio substitua banca examinadora de concurso, por ser um espao que no suscetvel de
controle externo, a no ser nos casos de ilegalidade ou inconstitucionalidade. No entendimento do
ministro, a jurisprudncia do STF permite apenas que se verifique se o contedo das questes
corresponde ao previsto no edital, sem entrar no mrito. Segundo ele, no caso dos autos, houve
indevido ingresso do Judicirio na correo das provas.
Ao acompanhar o voto do relator, o ministro Teori Zavascki observou que a interferncia do
Judicirio em concursos pblicos deve ser mnima, pois se os critrios da banca forem modificados
com fundamento em reclamao de uma parcela dos candidatos, todos os outros concorrentes
sero afetados, violando o princpio da isonomia. O ministro ressaltou que, ao determinar a
correo de questes, especialmente em reas fora do campo jurdico, o juiz precisaria substituir a
banca por pessoa de sua escolha, pois no especialista no assunto.
Ficou vencido o ministro Marco Aurlio, que no conhecia do recurso por entender que as teses
sustentadas pelo governo do Cear interferncia entre poderes e violao da isonomia no
foram examinadas pelo TJ-CE. No mrito o ministro tambm ficou vencido, pois considera ser
possvel questionar com maior abrangncia a legitimidade de concurso pblico no Judicirio.

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=290101

A 2 Turma do Superior Tribunal de Justia reafirmou entendimento consolidado na

corte de que no possvel a reviso de questes de concurso pblico pelo
Judicirio, mesmo as de carter jurdico.
Seguindo a jurisprudncia pacificada do STJ, o colegiado manteve, por
unanimidade, uma deciso colegiada do Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul
que negou o pedido de reviso feito por um candidato.
No caso, ele ingressou no Judicirio com um mandado de segurana pleiteando
anular quatro questes de um concurso para o cargo de agente tributrio promovido
pela Fundao de Apoio Pesquisa, ao Ensino e Cultura (Fapec).

O candidato alegou que as questes do concurso conteriam erros grosseiros, sendo

que duas delas nem sequer faziam parte da matria prevista no edital do certame.
Em sua defesa, a organizadora do concurso argumentou que o entendimento do STJ
no acolheria a pretenso de reviso substantiva de questes de concurso pblico.
Ao analisar o caso, o TJ-MS negou o mandado de segurana alegando que no seria
possvel reapreciar as questes, uma vez que isso significaria adentrar o mrito
administrativo, nos termos da pacfica jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal e
do STJ.
Inconformado, o candidato recorreu ao STJ. O relator do caso na 2 Turma, ministro
Humberto Martins, sublinhou que a jurisprudncia nessa matria est consolidada no
sentido de que no possvel a reviso de questes de concurso pblico, mesmo as
de carter jurdico.
Humberto Martins citou, no voto, uma deciso do STF proferida em repercusso
geral, de relatoria do ministro Gilmar Mendes: "(...) no compete ao Poder
Judicirio, no controle de legalidade, substituir banca examinadora para avaliar
respostas dadas pelos candidatos e notas a elas atribudas (...)".
No caso das questes jurdicas, deve se considerar que, de modo geral, no cabe ao
Poder Judicirio rever as opes realizadas pelas bancas dos concursos pblicos,
afirmou o relator, sendo acompanhado pelos demais ministros da 2 Turma. Com
informaes da Assessoria de Imprensa do STJ.
RMS 48.163
http://www.conjur.com.br/2016-mai-09/nao-cabe-judiciario-rever-questoesconcurso-turma-stj

Anulao de questes em concurso, pelo Judicirio, tem repercusso geral

O Poder Judicirio pode realizar controle jurisdicional sobre ato administrativo que avalia questes
em concurso pblico? Essa questo ser discutida no Recurso Extraordinrio (RE) 632853, que
teve repercusso geral reconhecida pelo Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF). O
recurso, de relatoria do ministro Gilmar Mendes, foi interposto pelo Estado do Cear.
O processo teve origem em ao ajuizada por candidatas a concurso pblico para cargos da rea
da sade, no Cear, que afirmaram ter havido descumprimento do edital por parte da comisso
organizadora do certame e suscitaram a nulidade de dez questes da prova objetiva, que, segundo
elas, conteriam duas assertivas verdadeiras, em vez de uma. O juiz de primeiro grau concedeu
parcialmente o pedido, anulando oito das dez questes. Essa deciso tambm foi mantida pelo
Tribunal de Justia do Estado do Cear (TJ-CE), que apreciou a matria em julgamento de apelao.

Segundo o entendimento da corte cearense, o concurso pblico de provas e ttulos deve ser regido
pelos princpios da legalidade, da moralidade e da razoabilidade, no sendo razovel que os
quesitos da prova apresentem mais de uma resposta como correta. O tribunal estadual assentou
que "tal situao malfere o princpio da moralidade pblica".
De acordo com o acrdo impugnado, no presente caso, embora o edital do concurso indicasse
literatura prpria s matrias a serem submetidas aos candidatos, foi desconsiderada a doutrina
indicada em prol de pesquisadores diversos. O TJ-CE ressaltou ainda que a questo est sendo
discutida sob o aspecto da legalidade, e no no sentido de intrometer-se no critrio de correo
das questes eleito pela banca examinadora.
No RE, o procurador-geral do estado alega violao aos artigos 2 e 5, caput, da Constituio
Federal, ao argumento de que o Poder Judicirio no pode adentrar o mrito do ato administrativo,
sob pena de extrapolar a sua competncia constitucionalmente traada, pois, caso o fizesse,
"estaria substituindo a banca examinadora pelos seus rgos e consequentemente alterando a
condio das candidatas recorridas".
Ao se manifestar pela existncia de repercusso geral da matria, o ministro Gilmar Mendes
sustentou que o caso refere-se possibilidade de o Poder Judicirio realizar o controle jurisdicional
sobre o ato administrativo que profere avaliao de questes em concurso pblico. O relator
ressaltou a relevncia social e jurdica da matria, visto que ela ultrapassa os interesses
subjetivos da causa, disse o ministro. Por fim, sustentou que a soluo a ser definida pelo STF
balizar no apenas este recurso especfico, mas todos os processos em que se discute idntica
controvrsia.

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?
idConteudo=192641&caixaBusca=N
http://g1.globo.com/concursos-e-emprego/noticia/2015/04/supremo-decideque-juiz-nao-pode-rever-criterios-de-concurso-publico.html