Pontificia Universidad Catlica de Chile

Departamento de Ingeniera Mecnica y Metalurgia

Profesor Felipe Lechuga

Procesos de Manufactura ICM2503

China y su manufactura

Integrantes:
Jennifer
Uchofen
Fecha: 28-08-2016

ABSTRACT
A partir de la proclamacin de la Repblica Popular China en 1949, China ha
sido escenario de transformaciones revolucionarias de altsimo costo poltico,
econmico y humano (Wilhelmy, 2016).
En 1949 China era dirigida por Mao Zedong, en este gobierno se encontraba
estancada y empobrecida hasta que en diciembre de 1978 se inici el proceso de
reforma por parte del Partido Comunista de China (CPC) dirigidos por Deng
Xiaoping. Tal y como lo plantea Enrique Fanjul, si para Mao la prioridad era
fundamentalmente poltica en el sentido de una acelerada transicin al
comunismo, la lucha de clases, unir a la sociedad y eliminar a los oponentes; para
Deng el asunto primordial era econmico, y, en trminos fundamentales, implicaba
la modernizacin del pas (Alcantar, A. 2009). Las reformas deberan limitar el
tamao y el poder de la burocracia, y se basaban en realizar cuatro
modernizaciones: agrcola, industrial, cientfico tecnolgica y de la defensa
nacional.
A continuacin, se examinar el proceso de reforma del sector industrial, junto
con el giro que ha dado China hasta nuestros das y finalmente se hablar
brevemente de lo que le falta a la manufactura latinoamericana, en particular, a la
chilena para observar el desarrollo manufacturero en el que se encuentra.

PALABRAS CLAVES: China, reforma, sector industrial, economa

REFORMA DEL SECTOR INDUSTRIAL

El primer ministro Zhao Ziyang en su discurso de 1981 mencion los principios
que deben encausar el porvenir del pas: Colocar en un lugar importante el
desarrollo de la industria de artculos de consumo, continuar reajustando la
orientacin del servicio de la industria pesada, elevar la eficiencia de la utilizacin
de los energticos, fortalecer la industria energtica y tener una visin de conjunto
de produccin partiendo del concepto todo para el pueblo.
Desde entonces la industria permitir ser la base del progreso tecnolgico del
pas apoyado en los resultados de la inversin extranjera que se obtuviera. Las

medidas que se tomaron consistieron en ampliar el sistema de propiedad con la

incorporacin del capital privado y extranjero, y descentralizar la totalidad de las
decisiones lo que implicara reformar los sistemas de contabilidad y administracin
con la idea de que las empresas tuvieran un mayor acercamiento a los estndares
de competitividad nacional (Rivas, 2010).
En 1980, comenzaron a llevarse a cabo primeras reformas sin obtener buenos
resultados, entregaron a las empresas estatales cierta capacidad de decidir sobre
la produccin e inversin a travs de la retencin de sus utilidades. China recibe la
IED (Inversin Extranjera Directa) al constituirse como una plataforma de
exportacin de productos manufacturados bsicamente de mano de obra
intensiva. Su primer objetivo fue aumentar las exportaciones pero tambin
vincularse con los mercados manufactureros mundiales y facilitar la modernizacin
del aparato productivo, principalmente mediante la operacin de empresas.
En 1984, se implantaron los primeros sistemas de crditos, se disearon los
mecanismos de exportacin mediante intermediarios estatales y se permitieron
mecanismos de remuneracin al trabajo.
Se introdujo en 1987 una reforma, la cual obligaba a cada empresa firmar un
contrato con el gobierno comprometindose a un impuesto fijo anual, asimismo
dictaba el hecho de que todas las utilidades extras deban quedar dentro de la
empresa y se repartidas o bien reinvertidas (Rivas, 2010), esto estimul la
competitividad y el crecimiento de la produccin de los bienes de consumo
permitiendo un crecimiento de la produccin industrial de un 106.6%, es aqu
donde se ampla la capacidad de produccin de las plantas instaladas, porque no
alcanzaba lo que se manufacturaba localmente para abastecer tanto los mercados
externos como el frente interno. Deng dej la tarea de continuar reajustando el
esquema estructural de este sector a la siguiente generacin en el poder.
CAMBIO DE PATRN MANUFACTURERO
En 1994 unificaron los tipos de cambio oficial y del mercado, eliminaron las
restricciones a los pagos por el comercio de bienes, servicios y rentas; abrieron el
sector exportador a la IED, y reformaron las empresas de propiedad del estado
(EPE).

Las empresas extranjeras, utilizaron la mano de obra barata pero calificada de

China; por el contrario, las empresas nacionales, empezaron a invertir en nuevas
tecnologas, crecer aceleradamente y buscar nuevos mercados y el sector privado
nacional tambin cre nuevas empresas. La dispensa de impuestos y bajos
precios de la tierra y los servicios pblicos, ayudaron a mantener bajos los costos
de produccin y altas las utilidades para ser reinvertidas en nuevas expansiones.
En este siglo XXI, entran capitales a China para beneficiarse con revaluacin
del yuan y ganar dinero con el cambio de moneda apostando a una tasa de inters
positiva, cuando las tasas globales se encuentran en niveles mnimos por la fuerte
cada en los niveles de actividad.
Los productos de alto valor agregado que importan los pases en vas de
desarrollo son aquellos en los cuales las empresas manufactureras chinas estn
tratando de ganar en capacidad, una de las polticas de las empresas chinas se
basa en el inters hacia frica y Amrica Latina, por los recursos naturales que
poseen; por otro lado, en los pases desarrollados, va por el acceso al mercado.
El agregado de valor chino por producto es alto en bienes de bajo contenido
tecnolgico y este disminuye conforme asciende la cadena de valor, la
investigacin y desarrollo de las empresas chinas es menor respecto a las
industrias con alta tecnologa; por ello las exportaciones son las de menor valor.
CHINA EN LA ACTUALIDAD
El primer ministro chino, Lo Keqiang, aprob un plan de accin titulado Made
in China 2025, como primera etapa de una poltica que se centra en promover la
industria manufacturera del pas; esto es producto de la mayor competencia
internacional en mercados manufactureros menos costosos generando una
disminucin en la demanda de productos de fbricas chinas.
El esfuerzo que China debe realizar es mayor al de sus competidores, producto
del desequilibrio existente entre sus productos y eficiencia entre sus productores,
junto con los mltiples desafos asociados para desarrollar en un corto perodo de
tiempo, productos competitivos a los elaborados por las economas de los pases
industrializados.

Este plan tiene como prioridades; mejorar la innovacin en la fabricacin de

productos, integrar la tecnologa y la industria, fortalecer la base industrial,
fomentar las marcas chinas, aplicar la fabricacin ecolgica, avanzar en la
reestructuracin del sector manufacturero, promover la manufactura orientada a
servicios e industrias de servicios relacionados con la fabricacin y la
internacionalizacin de la manufactura, adems de promover los avances en
sectores clave. El gobierno chino ha identificado distinto sectores como las nuevas
tecnologas de informacin, el automatizado de mquinas-herramienta y robtica,
la industria aeroespacial y equipos aeronuticos, equipos martimos y el envo de
alta tecnologa. A estos se suman sectores ms domsticos como los equipos de
transporte ferroviario moderno, vehculos de nueva energa renovable que tambin
pueda aplicarse a la maquinaria agrcola. Por ltimo, el plan reconoce como sector
clave a la bio farmacutica y los productos mdicos avanzados (Plan

'

Made in

China 2025 ', 2016).

Para lograr su objetivo se llevar a cabo la creacin de un Centro de Innovacin
y Fabricacin, cuyo propsito ser aumentar la manufactura llamada inteligente
de origen chino, buscando as que la fabricacin sea impulsada por los programas
de innovacin. Se basar en un principio bsico calidad sobre la cantidad, que
significa optimizar la estructura de la industria china y fomentar el talento humano
para que puedan ocupar lugares en las partes ms altas de las cadenas globales
de produccin.
Guillermo Holzmann, cientista poltico experto en prospectiva, seala que para
que se logren los objetivos es necesario que el gobierno trabaje en conjunto con
actores probados y la academia. Desde la dcada de los 60, Asia viene marcando
pauta al respecto, con polticas de largo aliento y visiones a largo plazo. Los casos
ms emblemticos provienen de Japn, Corea del Sur y Taiwn, debido a que han
logrado consolidar una lite en trminos de conduccin estratgica del
Estado, logrando que confluyan empresarios, partidos polticos, universidades,
medios de comunicacin y los mismos trabajadores, para orientarse en la
generacin de una estrategia poltica concreta, que les permita generar valor a sus
productos.

El plan busca movilizar todos los elementos posibles para fomentar la

innovacin elevar la produccin, en lugar de apoyar solo a una industria. De
contenido nacional de componentes y materiales. Adems, busca elevar la
produccin de contenido nacional de componentes y materiales al 40% en 2020, y
de 70% al 2025.
REALIDAD CHILENA
La capacidad que tiene Chile para imitar esta iniciativa an es muy en el
mediano plazo. Chile es ms bien un espectador de estas estrategias amplias,
aunque han habido tentativas por lograr estos objetivos. Desde el gobierno de
Frei, inicialmente, y posteriormente con Lagos, ha habido intentos con todas las
polticas de innovacin asociadas a los clusters, pero finalmente quedaron
detenidas; y hasta hoy, no han podido potenciarlas, sentenci Holzamann

CONCLUSIONES
Gracias a las reformas realizadas en el sector industrial, China ha escalado
rpidamente logrando ser hoy en da la potencia mundial que es, si llega a cumplir
todos los objetivos que se est proponiendo no estar lejos de llegar a ser una
superpotencia. Si los pases de Latinoamrica se interesaran en crear y aplicar
polticas en el rea de manufactura e incentivar la investigacin as como la
innovacin, llegaran a desarrollarse como pases; ya que como se ha mencionado
antes, Amrica Latina tiene una gran ventaja al tener recursos naturales.
BIBLIOGRAFA
- Girado, G. El cambio en el patrn manufacturero de China. Voces en el Fnix.
Recuperado de http://goo.gl/C7KOhq
- Observatorio Asiapacifico. (2015). Plan Made in China 2025: la poltica que
apuesta

por

la

calidad

la

innovacin

tecnolgica.

Recuperado

de

http://goo.gl/HdiWAI
- Rivas, D. (2006). Las reformas estructurales en China y sus efectos. Universidad
de la Amricas Puebla. Recuperado de http://goo.gl/12adfF
- Wilhelmy, M. (2000). El proceso de reformas en China y su poltica exterior.
Estudios Pblicos, 78, 243-274. Recuperado de http://goo.gl/C32NPW